安徽省科技攻关计划项目管理

安徽省科技攻关计划项目管理（精选9篇）

安徽省科技攻关计划项目管理 第1篇

安徽省科技攻关计划项目管理实施细则

为规范安徽省科技攻关计划项目管理，细化管理的基本程序和要求，根据安徽省科技计划管理改革的意见,以及《安徽省科技计划项目管理暂行办法》，制定本细则。

第一条 攻关计划是面向全省经济建设主战场，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点的科技计划。在加强集成创新和引进消化吸收再创新的同时，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我省经济社会协调发展提供支撑。

第二条 科技厅根据全省科技发展目标及战略重点，公开征集科技需求与项目建议，并在科技厅网站上开设固定的科技需求和项目建议征集渠道。各市科技局、各行业科技主管部门负责组织推荐科技需求。

第三条 科技厅在启动攻关计划项目申请工作前，由计划处根据省科技发展规划和战略，结合经费预算，提出攻关计划的立项工作方案，明确指导思想、工作任务、操作程序和经费分配预案，报经厅务会审定。

第四条 攻关计划分重大项目和重点项目两个层次，重大项目可以下设若干课题，课题应围绕重大项目确定的总体目标，互相之间有机联系。各业务处室依据全省科技需求，结合当前工作任务，主动凝炼和设计，编制攻关计划项目指南。并明确申请项目的选择范围、性质、规模、目标等，由计划处汇总，统一对外发布。

第五条 符合招投标条件的项目，由主管业务处项目编制项目《招标书》，明确项目的目标和任务，经计划处统一对外发布，并委托具

有相应资质的机构负责具体的招投标工作。

第六条 项目申报的内容和框架一般包括：

（一）立项的背景和意义；

（二）国内外研究现状和发展趋势；

（三）现有研究基础、特色和优势；

（四）应用或产业化前景、科技发展或市场需求；

（五）研究内容与预期目标；

（六）研究方案、技术路线、组织方式；

（七）计划内容；

（八）主要研究人员和单位简况及具备的条件；

（九）经费预算；

（十）有关上级单位或评估机构的意见。

（十一）附件（内容为有关的证明材料、专家评议意见等）。

除基本满足上述条件外，申报书可有所侧重，根据需要附加新的内容。

第七条 攻关计划项目的申报组织工作由各市科技局和行业科技主管部门负责，并对各归口管理单位的申报项目进行初审，经认真审核后的项目，择优推荐。项目采取网上推荐，并将项目申报书和相关附件等纸质材料加盖印章装订后提交。

第八条 推荐项目按行政隶属关系汇总，一般由申请者经有关省级行业或所在市科技行政管理部门推荐后（省直管试点县可直接推荐），提交省政务中心科技厅窗口，推荐项目的受理具体组织工作由科技厅

各主管业务处室负责，科技厅也可委托有关机构负责受理。

第九条 攻关计划项目产生一般有三种方法。

（一）公开招标。通过发布项目招标公告，按照《安徽省科技项目招投标管理办法》，以及国家的相关规定组织项目评定。

（二）专家评审。根据项目申报指南，由省科技厅组织专家进行项目评审，或委托其它部门 机构组织专家评审。

（三）定向评估。对于难以组织项目评审，且其承担单位明确的项目，通过委托独立科技中介评估机构评估后产生。

第十条 项目的评审分为重大和重点两个层次进行。重点项目由各分管业务处负责评审和遴选，一般采取专家会议评审的方式，不组织项目申报单位陈述和答辩；重大项目由业务处推荐，计划处牵头负责组织专家立项咨询、评审或论证，通常以会议方式进行，并视具体情况可要求项目单位陈述和答辩。

第十一条 项目评审专家由业务处室从科技厅的《专家库》中选取，重点项目评审专家不少于7人，重大项目的评审专家一般不超过9～11人，其中来自企业和行业从事技术和管理的专家不少于40%。评审还应聘请财务和经济管理方面的专家参与。各责任处室对专家评审工作应有一个信用评价，并纳入专家个人信息库，作为以后选择专家的依据。

第十二条 针对不同类型的项目评审，各业务处室可制订相应的评价指标体系，评审一般采取百分制的方式，专家在评分的同时，对项目的技术水平、市场前景及产业化的可行性应提出书面意见，评审结

果和专家书面意见是项目入围的主要依据。由各责任处室据此提出项目立项的建议名单，并按经费分配预案提出经费的分使用计划，由计划处汇总和综合平衡后，提交厅务会审定。

第十三条 项目立项引入公示机制。经厅务会审定通过的项目。由计划处在科技厅网站上对外公示，欢迎社会各界监督，监察室负责相关意见和建议的受理。凡在项目立项过程中有任何违规行为的，一经查实该项目将取消，同时追究有关人员的责任。

第十四条 经过公示的项目，由计划处编制计划下达。业务处室负责重大和重点项目的计划任务书（合同书）的签订工作，对重大项目组织或委托有关机构进行项目可行性的论证。可行性论证应对项目技术路线、经费预算、预期技术和经济指标等给出明确的意见，论证意见应简明扼要，重点在于提出具体的修改意见。申请者应按专家论证意见的要求对项目有关内容进行修改和调整，业务处室将据此与项目承担单位签订项目《计划任务书》（合同书）。

第十五条 对于执行结果可量化的项目，《计划任务书》中的研究和考核指标必须量化；对于执行结果不可量化的项目，《计划任务书》中的研究和考核指标，必须有准确的定性说明。对于项目执行中的有关条件保障和经费配套条款，必须明确签约方的责任。

第十六条 攻关计划项目的过程管理工作由各业务处室具体负责，基本职责是：

（一）确定项目组织实施的管理机构和管理模式；

（二）审聘项目咨询专家或验收专家；

（三）布置审查项目执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算；

（四）组织或委托相关机构进行项目的中期检查和项目验收；

（五）组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。

（六）负责项目档案的管理和归档工作。

第十七条 项目实施中须认真执行执行情况报告制度。项目承担者必须在每年一月上旬提交项目上执行情况，并报科技厅相关业务处室。如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。项目执行中人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同，业务处室会同计划处可以采取警告、通报批评，并视情况直至给予终止或撤消项目的处罚。

第十八条 项目验收依据和内容。项目验收以计划任务书约定的内容为考核的基本依据，对项目所取得的知识产权情况、应用效果和对经济社会的影响，项目实施的组织管理经验和教训，经费使用的合理性等应作出客观、公正的评价。具体操作按照验收的相关规定执行。第十九条 项目档案管理。项目资料的归档工作由省科技档案馆具体负责，具体办法按照相关规定执行。各业务处室对《计划任务书》执行期满的项目，应于当年年底进行清理和统计，统一提交计划处汇总，各业务处室项目验收完成情况纳入年终工作绩效考核。第二十条 本细则自发布之日起执行。

安徽省科技攻关计划项目管理 第2篇

1.1 本办法规定了科技项目验收管理职责、管理内容与方法。

1.2 本办法适用于省公司直属单位、托管单位科技项目的验收管理。职责

2.1 省公司科技环保信息部是省公司科技项目管理、验收的归口部门。2.2 项目承担与研发单位、项目负责人对申请验收的项目负责。3 管理内容与方法

3.1 验收原则要求。

3.1.1 科技项目验收是科技计划管理的重要组成部分。

3.1.2 对项目验收以批准的项目申请报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和推广前景、社会经济效益、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等方面应作出实事求是的综合评价。3.1.3 验收形式力求简单，但提供技术资料要求齐全。

3.1.4 科技管理部门对项目进行的验收，聘请有关专业技术人员组成验收小组进行，验收组人数一般为5-9人，特殊情况可适当增减人数。

3.2 验收范围

3.2.1 列入省公司科技计划的项目必须经过验收。

3.2.2 几个单位共同完成的科技项目，应由项目负责单位（部门）申请验收。

3.2.3 预计达到国内先进及以上技术水平的项目，可直接向省公司申请科技成果鉴定，为简化管理，可由鉴定或评审来代替验收。

3.2.4 鉴定管理按“安徽省电力公司科技成果鉴定办法”规定办理。

3.3 验收条件。

3.3.1 申请验收的科技项目具备下列条件：

（一）已完成合同（计划任务）规定的任务。

（二）经过2个月以上的试运行。

（三）经测试达到合同（计划任务）规定的技术经济指标。

3.4 验收所需要的技术资料。

（一）项目合同书与项目计划任务书（复印件）；

（二）其他对项目的批件或有关批复文件（复印件）；

（三）项目验收申请；

（四）项目研发工作总结报告；

（五）项目研发技术报告；

（六）测试报告；

（七）用户使用报告；

（八）项目经费的决算表。

3.5 项目验收申请。

3.5.1 试运行考核结束后一个月内应提出验收申请。

3.5.2 由项目完成单位（部门）向科技管理部门提出验收申请，并填写“安徽省电力公司科技项目验收申请表”并附规定的技术资料。

3.5.3 科技管理部门收到验收申请后，经审查技术资料和现场检查（必要时组织测试小组进行复测），组织验收。

3.6 验收的主要内容。

3.6.1 是否完成合同规定的任务和达到规定的技术经济指标，有标准的（国标、行标、企标）应符合标准。

3.6.2 经济和社会效益评价，有直接经济效益的，要评价投入产出比。3.6.3 推广应用前景。3.6.4 试运行情况。

3.6.5 存在问题和改进意见。3.6.6 资金使用情况。

3.7 验收证书

3.7.1 验收证书是科技项目完成后的证明文件，在科技项目验收通过后，组织验收的科技管理部门发放《安徽省电力公司科技项目验收证书》。

3.8 验收结论

3.8.1 被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收小组应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

3.8.2 验收小组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

3.8.3 验收小组的验收意见有“通过验收”或“不通过验收”二种，由科技管理部门审定后以文件正式下达给申请单位。

3.8.4 被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收： 3.8.5 完成合同或计划任务书任务不到80%；

（一）预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（三）擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线；

（四）超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。

3.8.6 需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。

安徽省科技攻关计划项目管理 第3篇

1文献综述

目前,学者针对不同省份科技发展情况,对科技计划项目的管理进行研究。揭筱纹等［2］通过分析四川省科技计划现状,发现科技资源配置的结构不合理、科技成果产业化力度不够以及政府引导科研主体向企业倾斜的管理问题。潘慧［3］针对广东省科技计划提出关于产业技术路线、资金使用率、计划长效机制、人才业务素质、成果转化机制、服务中介建设的可行性对策,促进管理模式创新。罗勇［4］研究发现台湾地区已形成一套从计划管理、预算分配、执行过程到投入产出公布的程序和办法,但仍存在领域选择不均衡、实现技术成果转让和产业化的结果不太理想等问题。

省级科技计划项目绩效评估已成为主要研究内容。孙毅等［5］以科技计划项目的合理绩效评价为基点,运用层次分析法,设计地方科技计划项目绩效评价测评方法。高宝森［6］从创新、产业化和能力建设类3种类型入手,建立内蒙古自治区科技项目绩效评价指标体系。张小菁［7］把地方科技计划项目分为技术开发类和科技支撑类项目进行绩效评价指标体系设计。作为绩效评价的重要内容,科技计划项目的后评估在科技项目验收后进行,项目后评估的主体是项目已经取得的成果,分析其数量和价值［8］。 张玉臣、王兆欢［9］研究了不同类型公共科研项目的绩效表达方式,并通过评估案例发现科研项目后评估的评价主体界定不明确、绩效内容不尽合理等问题。丁士海等［10］通过分析我国及发达国家科技评估管理特点,搭建我国科技基础研究计划项目后评估管理模型框架。汪志波等［11］针对行业科技计划项目特点,提出科技项目后评估体系的主客体系统、目标系统、评价指标体系等要素构成。陈波等［12］对1998—2003年获批青年科学基金项目后评估结果的统计分析,提出制定绩效评估法案,强化后评估导向作用,延长后评估时间及分阶段资助的政策建议。

已有文献分析了省级科技计划项目的管理现状和问题,并对省级科技计划项目评估体系进行探索; 对于科技项目的后评估问题,大多停留在分析模型框架阶段,少有文献针对省级科技计划项目后评估中存在的关键问题进行深入剖析。本文基于省级科技计划项目后评估问题分析,从科技计划后评估指标体系与成果管理两方面进行研究,以安徽省为例对体系设计加以细化,以期对省级科技计划项目后评估有改进推广作用。

2省级科技计划项目后评估问题分析

后评估工作的行为主体包括后评估委托方、受托方及被后评估方。委托方是指提出后评估需求的一方,主要是各级科学技术行政管理部门; 受托方是指接受委托组织实施后评估活动的一方,主要包括后评估机构、专家委员会等; 被后评估方是指申请、承担或参与委托方组织实施的科研项目活动的机构、组织或个人。评价阶段包括评估准备、评估设计、信息获取、评估分析与综合和评估报告( 见图1) 。

目前省级科技计划后评估管理中存在的问题:

( 1) 缺乏规范化的评估标准和制度。后评估大多局限于研究项目的层次上,在深层次上系统地对科学基金的投入、项目计划对学科发展、社会、经济等方面的影响和成效评价不够。评价角度往往是发表的论文、专著、奖励、参加学术会议等短期成果,而忽视科研项目的中长期影响; 缺乏专利、获奖等指标评定项目的技术水平,指标不够细化; 对实现科研目标过程中资源配置的状况考虑不全面; 对项目资源的使用情况只局限于科学研究过程中的设备和材料,而对人力资源的投入情况往往不加考虑。

( 2) 评估结果的开发利用不足。为实现和发挥后评估监督和管理的功能,首要任务是加强对后评估结果的开发利用,但目前在这方面做得远不够,主要表现在: 1) 政策文件中有关项目评估结果运用方面的内容还比较笼统,在日常管理中缺乏可操作的工作细则。2) 管理人员、项目承担者对成果宣传报道积极性有待提高。项目依托单位与承担者更注重如何申请项目,基本能做到成果标注工作,但较少主动提供成果报道材料; 各省科技厅虽直接掌握着资助项目成果,但由于工作繁重,少有精力组织总结资助项目的成果。3) 成果管理不完善使连续资助、绩效挂钩的真正落实受到一定制约。由于缺乏必要的辅助系统, 加上评审时间的紧迫性,科技厅很难将每个申请者以往的项目承担情况都了解全面,即使能提供已承担项目完成情况,也大都是未经评价的资料。

因此,本文将对省级科技计划项目后评估指标体系进行设计,搭建层次模型、选取多重指标,以期使后评估可以综合全面和长短期兼顾; 同时,也对省级科技计划项目后评估成果管理平台进行设计,根据现存问题及困难,从成果管理的各项功能入手,以期在成果展示、共享以及成果管理激励上有所完善。

3省级科技计划项目后评估评价指标体系设计

3.1评估体系与评价指标的构建

常见的评估体系有层次型评估指标体系、网络型评估指标体系和多目标型评估指标体系,为使评估工作既严密可靠又具备良好的可操作性,本文选择选用层次型评估指标体系。将评估体系指标分为目标层、准则层和指标层,其中指标层由定性指标和定量指标组成,对于难以直接用数量来定量表示的指标,选择专家打分方法。评价指标的选择应该满足客观性、全面性、简明性、代表性、可操作性［14］,基于此原则,准则层按照评估绩效的构成要素进行分解,形成科学层面、教育层面、 技术层面、经济层面和社会层面,采用分析法对每一层面进行指标选择。在收集科技部、各省科技厅发布的有关条例文件及文献资料的基础上,通过对专家意见调研, 拟出省级科技计划项目后评估指标体系表( 见表1) 。

3. 2指标权重的确定

指标权重的确定大体上分为主观赋权与客观赋权。由于客观赋权方法考察观测值数据的影响力而忽略评价指标本身职能的重要程度,通常选择主观赋权方法,如层次分析法、专家咨询法、德尔菲法等,本文选择层次分析法确定权重。决策人根据指标重要程度构造判断矩阵; 用特征向量法求最大特征值及其对应的特征向量; 对矩阵进行一致性分析［13］。通过对安徽省科技计划组织评估指标的专家调研,求得指标层权重以及准则层权重( 见表1) 。

本文专家调研对象主要有安徽省科技厅、省财政厅、省统计局以及各科研院所代表,调研方式有调查问卷与专家座谈。调查问卷由省科技厅主持,收回有效问卷243份; 专家座谈方式取得有效结果25份。在实际操作中,各省科技厅可根据该省科技计划组织管理的不同发展状况和不同政策要求,进行专家调研和层次分析,获得适用于该省的指标权重。

注:*括号内为权重

3. 3投入产出比的计算

根据表1可以得出各省科技计划项目的投入值与产出值,并可计算得出投入产出比值,依此进行科技项目后评估的优劣排序评级。投入产出比是项目产出总分与投入得分的比值,计算公式为:。其中,fi(x)为项目的第i个产出指标分值;m为该项目经费投入;f(m)为项目的经费投入得分,其计算公式为为该省去年同一类型科技计划项目的平均经费投入。

4省级科技计划项目后评估成果管理平台设计

通过本课题的相关研究［15］,科研项目成果管理体系框架可分为面向科技厅内外两部分,包括四方面功能: 面向外部的成果展示和问责、成果共享和监督功能; 面向内部的成果管理激励约束机制构建和成果分析、引导功能( 如表2) 。

4. 1成果管理平台在成果展示方面的职能设计

成果管理平台首要任务是科研成果展示,具应有科研信息发布及投入产出公布的职能。

管理平台需要整合现有关于成果新闻发布和资助亮点,公布省科技厅资助研究类、人才类、环境类项目的整体状况,包括成果新闻和资助亮点、分学科或领域统计分析结果等。面向公众提供项目成果说明能够充分激励研究团队完善成果登记情况, 重视成果登记的真实性。为基础研究人员了解研究领域前沿提供渠道,防止研究的盲目性和重复。

同时,平台公布项目资助经费拨款情况和立项摘要,为公众和科技政策制定部门提供关于资助项目的经费信息(如公布资助经费的开支情况和各类开支比例)、研究内容和目标(如公布项目立项摘要)、研究成果说明(如面向公众的研究成果概述)等相关信息;提供项目受资助信息、项目研究领域及成果信息交叉检索功能。

4. 2成果管理平台在成果共享方面的职能设计

成果共享是成果管理平台的主要功能,一方面成为科技报告共享机制的载体,另一方面为研究收集到的科学数据、文献、材料以及受科技经费资助的科学仪器设备等共享提供支持,应具有科技报告共享、资助项目研究信息共享、科学仪器设备共享三方面职能。

为科学报告共享机制提供支持。科技报告按照 “合理确定科技报告的共享范围和保密级别”,向社会公众、科研人员、上级主管部门以及其他科技计划资助机构和科研机构分级分权限共享资助项目的科技报告,提供学科领域科技报告检索功能。项目实施阶段可以跟踪研究领域动态,以借鉴和调整研究策略和措施。

共享研究数据信息。根据科技部2003年印发的 《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》 要求,成果管理平台需要公布资助过程中获得的信息, 包括数据、样本、实体资料、构建的数据库、研发的软件,开发的教学材料等信息,并说明访问和共享这些信息的途径( 如提供检索和查询链接等) 和要求( 包括数据资料再利用、衍生使用的知识产权归属等条件) ,以资助项目研究信息共享。

为科研经费资助的科学仪器设备共享提供支持。 依据国务院2012年印发的 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》以及科技部2003年印发的 《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》要求,提供大中型科研仪器设备查询检索功能, 防止重复购置和闲置浪费; 公布省内科研仪器的相关信息( 包括科研功能介绍、相关资助项目信息、 联系方式及地址、所属依托单位相关网页等) 。

4. 3成果管理平台在支持成果激励机制的功能

成果管理平台建立之后,应把评价结果与新项目申请的评审结合起来,奖励在各个方面客观排序中居于前列的项目承担单位、项目负责人。例如对有多篇论著被国内外权威机构收录的课题组,就有理由对其申请的新项目简化评审手续,给予优先考虑。从管理上还应对成果评价连续居于前列的研究所和高校予以表彰,对他们在成果管理方面取得的成绩给予充分的肯定。

5结束语

目前,如何正确合理地进行科技计划项目后评估已成为科技计划项目评估的重要组成部分。从问题层面把握评估体系和成果转化的评估目标,从选取合适的体系指标到采用具体的评估方法,再到完善成果管理平台,需要我们给予更广泛的关注和深入研究。本文通过文献梳理及专家调研,建立起省级科技计划项目后评估指标体系,通过层次分析法得出适合安徽省的指标权重,得出可排序评级的投入产出比; 同时搭建成果管理平台,从成果展示、 成果贡献以及成果激励3个方面对成果管理进行职能设计。该指标体系与管理平台不仅仅是切实可应用于安徽省科技计划组织的后评估模式,而且是对于各省的科技计划项目后评估具有显著示范推广的应用意义。

摘要：对各省科技计划项目管理和科技项目后评估的文献进行综述,发现省级科技计划项目后评估管理现有评估标准缺乏及结果利用不足的问题;采用层次分析法构建了省级科技计划项目后评估指标体系,通过投入产出比进行后评估评级;根据职能要求,对省级科技计划项目后评估成果管理平台进行设计。以期完善安徽省级科技计划项目后评估管理,并对各省科技计划项目资源配置和管理监督具有示范推广意义。

安徽省科技攻关计划项目管理 第4篇

1.T射线：T4400 射线(T-RAY)探测器将会让秘密无处躲藏。T射线是一种不电离的射线，所以，不会给用户带来患癌症的风险。其可穿透衣服、包装，甚至于渗透人体几毫米深，因此，T射线是安全检查和皮肤癌、龋洞检测等医学应用的理想工具。

2.水凝胶组织工程学：这一领域最富前景的新研究涉及具有超强吸收能力的聚合物链(polymer chain)的水凝胶网，它能像脚手架一样去支撑新组织的生长。

3.皮技术：物理学家利用一种特制的超清晰度电子显微镜去测量只有数皮米的距离，由此开启了一个微观科技的新时代。皮米是长度单位，1皮米相当于1米的一万亿分之一，有时在原子物理学中称为微微米。近年来，尖端科技已从微技术(1微米相当于1米的百万分之一)向纳米技术(1纳米相当于1米的十亿分之一)过渡，2010年将可能进入到皮技术(picotech)时代。

4.高空长航时(HALE)无人机：美将设计出一款能在空中持续飞行5年的无人驾驶飞机，作为低轨道卫星的多用途、低廉的替代品。

5.超安全输电网：美超导体公司已开发液氮冷却、超安全输电缆。这种电缆传输的电量是常规铜质电缆的10倍，是用于商业电网的第一条超导输电缆。超导电缆不易受到异常电流的破坏。所以，一旦遇到恶劣天气、事故或恐怖分子袭击，重要的工业设施可以得到更可靠的电力来源。

6.三维立体技术：这是一种无需眼镜即可欣赏的三维画面，是不用眼镜的奇观。这项技术多年来一直处于实验之中，但最终将会上市。

7.协同搜索:人们常“复制”彼此间在网络搜索资料。协同搜索充分证明“团结就是力量”，大大提高了搜索效率。

8.低滚动阻力轮胎：与传统轮胎相比，新低滚动阻力轮胎可让汽车行驶距离提高33%。

9.能量回收利用：汽车消耗的能量中约三分之一用于让车轮前进，余下的三分之二则以废热形式被辐射掉。那么如何回收这些被浪费的能量呢？将是2009年的攻尖项目。

安徽省科技攻关计划项目管理 第5篇

项目联合申报与实施协议

甲方（申报单位）: 安徽省本草国药饮片有限公司 乙方（参加单位）: 安徽中医药大学

安徽省本草国药饮片有限公司和安徽中医药大学开展了联合研究，为了进一步集中各方优势资源，实现优势互补、资源共享，打造安徽道地中药材品牌产品。甲乙双方共同合作安徽道地中药材亳白芍的品质提升研究项目申报和实施，经甲乙双方友好商讨，就该项目的实施达成如下协议。

一、合作内容

1、本合作协议用于安徽道地中药材亳白芍的品质提升研究项目并申报实施安徽省科技重大专项项目。

2、双方分工情况 甲方：

（1）负责具体本项目的全面实施以及项目日常管理工作；

（2）负责建立白芍药材良种繁育和GAP种植基地，形成良种繁育及技术规范和种子、种苗标准，建立无公害种植过程中田间管理、投入品施用（水、肥料、农药等）、采收等操作环节的技术要求和控制标准；建立建立涵盖白芍种植全过程的质量控制体系和可追溯体系。建成面积不少于100亩的白芍种子种苗繁育基地，不少于1000亩的白芍生产基地；

（3）负责研究制定白芍药材等级标准，制定白芍药材包装及仓储规范等。

乙方：

（1）负责具体本项目实施的技术指导。

（2）协助甲方建立白芍药材良种繁育和GAP种植基地，形成良种繁育及技术规范和种子、种苗标准，建立无公害种植过程中田间管理、投入品施用（水、肥料、农药等）、采收等操作环节的技术要求和控制标准；建立涵盖白芍种植全过程的质量控制体系和可追溯体系。

（3）协助甲方研究制定白芍药材等级标准，制定白芍药材包装及仓储规范等。

二、成果归属及收益分配

1、成果归属：

甲、乙双方共同享有科研成果，研究制定和发布的标准、规范署上双方的名称。具体分配如下：（1）成果报奖署名：合作享有成果的完成单位排序按甲方、乙方排序方式进行；

（2）论文发表：在征得各方同意的情况下，可以将各方共同完成的研究成果以论文形式联合发表；联合发表论文时，完成单位排序按实际贡献大小排序方式进行；

（3）专利申请：各方可以将本方完成部分的研究成果申请专利；申请单位排序按实际甲方、乙方排序方式进行。

2、成果转化收益分配：

项目合作研发所产生成果及相应知识产权的转让权归合作各方共同拥有；各方协商后实施转化本研究所产生的成果及相应的知识产权。

三、协议的生效变更与解除

1、本协议自各方签字盖章之日起生效；

2、合作各方确定，执行合同中如遇不可抗力和技术风险等因素导致协议不能继续履行时，各方应及时通知对方以将损失控制在最小范围并共同协商变更或者解除本协议；

3、除上述情形外，任何一方欲变更、解除本协议，必须提前 15 日以书面形式通知各方；

四、其它

1、本项目如获得批准后，本协议有效期自动延伸至项目结题通过时；本项目如未获得批准，本协议将自动终止；

2、本协议一式 6 份，甲乙双方各持 2 份，均具有同等法律效力；

3、未经对方许可，各方及其各自人员均不得将本协议内容以及相关技术信息、材料等透露给其它方，保密期限为 三年 ；

4、合作各方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。

5、合同未尽事宜，各方应本着互惠互利、友好协商的原则另行协商约定；

6、与本协议相关的附件、备忘录等与本协议拥有同等的法律效力。

安徽省科技攻关计划项目管理 第6篇

附件：安徽省现代农业科技示范园区管理办法

附件：

安徽省现代农业科技示范园区管理办法

一、总则

第一条为贯彻落实党中央、国务院关于发展现代农业，推进社会主义新农村建设的战略部署，促进现代农业科技示范园区健康发展，更好地发挥其示范带动作用，加快农业科技成果转化步伐和现代农业建设进程，特制定本办法。

第二条现代农业科技示范园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业科技创新、农业技术组装集成基地、优质农产品标准化、产业化生产基地、农业科技培训推广的社会化服务基地和农业科技企业的孵化器。通过现代农业科技示范园区的引导和示范，促进辐射区农业结构调整、产业升级，提高农业综合生产能力，增加农民收入。

二、组织管理机构及职责

第三条由省农科教联席会议成员单位联合省财政厅、省旅游局等有关单位成立安徽省现代农业科技示范园区协调指导小组，从整体上对园区进行宏观指导和协调处理有关事务。协调指导小组下设办公室，主要负责处理园区的评审、检查和考核等有关事务性工作。办公室设在省农委科教处。

第四条成立省现代农业科技示范园区专家委员会，负责制定全省现代农业科技示范园区发展战略规划，对各园区进行技术指导和技术咨询，参与园区的论证、评审和考核等。

三、申报与挂牌

第五条现代农业科技示范园区的基本条件：

1、经过工商行政管理部门登记的企业，有健全的现代企业管理体系，有规范的土地、资金、人才等规章与管理制度，并建立了符合市场经济规律、有利于引进技术和人才、不断拓宽投融资渠道的运行机制；

2、有相当的规模，主导产业明确，总体规划可行，并符合区域优势农产品布局，功能分区合理；

3、有较强的科技创新、科技集成、引进开发能力；

4、较完善的人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，能够承担农业技术推广社会化服务；

5、经济效益、生态效益和社会效益较显著，有较强的示范、辐射和带动作用。

第六条申报程序

1、各现代农业科技示范园区向所在地市农委提出申请；

2、各市农委组织现代农业科技示范园区专家委员会进行评审、筛选，结果报省农委。

第七条申报材料

1、现代农业科技示范园区申报书；

2、现代农业科技示范园区建设总结报告；

3、经会计事务所审核的会计报表；

4、有关证明材料。

第八条省农委科教处负责对各市农委上报的现代农业科技园区申报材料进

行初审、组织必要的现场考察，并将符合申报要求的园区材料提交现代农业科技示范园区专家委员会评审。

第九条现代农业科技示范园区专家委员会对申请园区进行考核、评审，将评审结果上报现代农业科技示范园区协调指导小组审定。

第十条协调指导小组审定通过的园区，报安徽省社会主义新农村建设工作领导小组批准，授予“安徽省现代农业科技示范园区”并正式挂牌。

四、考核和管理

第十一条现代农业科技示范园区实行动态管理，每两年考核、验收一次，不合格者取消“安徽省现代农业科技示范园区”资格。

第十二条现代农业科技示范园区实行半报告制度，每年6月、12月底前由各市农委将所属现代农业科技示范园区建设、发展情况总结上报省农委。

五、附则

第十三条本办法自公布之日起实施。

安徽省科技攻关计划项目管理 第7篇

简 报

2012年第36期（总第91期）

淮北师范大学

2012年11月19日

本 期 要 目

★培训动态

●我校举行“国培计划（2012）”幼儿园转岗教师培训项目第二期开班典礼

●宿州市教育局师训部门负责人王跃等一行来我校召开“国培计划”学员派训参训工作现场会

★精彩课堂

●合肥幼儿师范高等专科学校张桂芝老师为国培幼儿转岗教师开讲座

★培训动态

我校举行“国培计划（2012）”幼儿园转岗教师培训项目

第二期开班典礼

11月16日晚，我校在文科南楼一楼报告厅举行“国培计划（2012）”幼儿园转岗

礼。“国培计谢阳群出席典续教育学院院来自亳州、宿园转岗教师等教师培训项目第二期开班典划”执行团队负责人、副校长礼。项目统筹部门负责人、继长王璨，教育学院院长鲁峰及州、淮北等地市的235名幼儿参加了典礼。典礼由王璨主持。

典礼上，谢阳群首先代表学校对235名幼儿园转岗教师来我校参加培训表示热烈欢迎。他简要介绍了淮北市的概况和淮北师范大学的历史沿革、师资力量、学科

建设、专业发展和教师培训工作的整体情况，对本次培训的教学安排、后勤保障等训前准备工作情况进行了说明。谢阳群指出，学前教育纳入国家级培训，说明它在我国整个教育体系中具有举足轻重的意义。他要求学员们尽早完成角色转变，珍惜来之不易的学习机会，严格要求自己，充分利用学校搭建的沟通平台，积极获取各类优质资源，圆满地完成培训任务，回到工作岗位上积极发挥“示范引领、促进改革”的作用。

项目统筹部门和承训学院负责人就方案申报、统筹协调，培训内容实施等事宜做了说明。他们希望参训学员努力学习，提升素养，体验大学文化，完成学习任务，在今后工作中真正发挥示范引领的作用。

学员代表发言，表示努力完成学习，为学前教育事业而奋斗。

宿州市教育局师训部门负责人王跃等一行来我校召开“国培计划”学员派训参训

工作现场会

16日下午，在向各地市通报第一期幼儿园转岗教师参训情况之后，宿州市教育局师训部门负责人王跃及县（区）师训负责人一行，来我校了解宿州市学员报到参训情况。在项目办工作人员的陪同下，王跃等一行来到第二期学员报到现场，看望了正在报到的参训学员，向班主任了解、询问了宿州市学员报到情况及学员未到训原因，并现场召开县（区）“国培计划”学员派训参训工作会，要求相关县（区）负责人分工负责，及时处理。此外，还就各地市学员“国培计划”派训参训工作与项目统筹部门负责人等展开座谈。

此次会议体现了承办院校与地市教育行政部门对“国培计划”工作的高度重视，同时也必将提高即将参加中小学、幼儿园骨干教师短期培训项目的学员的学习积极性。

★精彩课堂

合肥幼儿师范高等专科学校张桂芝老师为国培幼儿转岗教师开讲座

11月18日，第二期国培幼儿转岗教师培训学员聆听了合肥幼儿师范高等专科学校张桂芝老师的讲座。

张老师的讲座，语言风趣幽默，表现力很强，她从一个专家的角度，就幼儿园区域活动这方面对学员进行全面的指导。从区域活动的定义、区域活动的特点、区域活动的种类、区域活动的设计等几个方面进行详细的讲解，使学员在理论上对幼儿园区域活动有了更深入的认识，也让我们对农村的幼儿教育增强了信心。

张老师的讲座，深深吸引了所有的听讲学员，大家都不觉得累，反而感觉时间过得很快。讲座中，学员们通过张老师的指导和引领，相互交流学习，气氛活跃。

（教育学院供稿）

安徽省科技攻关计划项目管理 第8篇

科技计划组织管理模式主要是指通过协调与科技项目相关的各种关系, 有效利用人、财、物等科技资源, 以促进项目计划目标实现的一系列管理活动。由于政府科技计划管理具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特殊性, 世界各国为了占领科技制高点, 除了不断加大科技投入外, 也在管理模式上做了很多探索和创新。我国多年来一直在不断深化改进科技计划管理模式。与此同时, 全国很多省结合自己省情大胆创新科技计划管理模式, 取得了较好的成绩。本文通过分析和总结发达国家与国内部分省市的科技计划管理的经验, 提出加强安徽省科技计划管理体制的对策建议。

1 发达国家科技计划组织管理模式创新特点

1.1 美国科技计划管理特点

体现了美国最新科技管理思想的先进技术计划 (Advanced Technology Program, 简称ATP计划) , 其管理模式是由国家标准局与技术院领导管理, 它的行政执行机构分为总部、执行办公室和信息资源部三个部分, 主要负责日常行政管理、情报搜集等工作;ATP计划的整个管理周期可分为五个阶段:申请准备期、申请评估期、协议期、研发期和项目后时期。其中最有特色的是其项目评估。分为五个方面:评估ATP计划本身活动;建立健全的档案;评估产业界的实施完成情况;跟踪项目的近期及中期成果。

1.2 德国科技计划管理特点

德国的科技计划管理模式亮点在于政府负责宏观控制, 通过经费控制投资导向, 通过指标体系评价学术部门的工作。大量依靠中介机构和专家力量, 例如他们的项目审批制度:政府提出研究框架→项目单位申报→中介咨询机构提供服务、帮助筹划申报方案→评估机构进行审查、评估、提出批准方案→政府组织专家委员会研究审批。期间大量的工作由中介咨询组织负责。这些咨询机构多是非营利性的公益机构, 对政府和公众负责。中介咨询组织的内部按专业门类设立相应的委员会或部门, 保持对口专业领域的权威地位, 掌握最新的领域研究动态, 对对口领域的上报项目进行管理, 政府部门在其中的影响力很小。

1.3 英国科技计划管理特点

英国政府的科技评价体系非常完善。在内阁办公室设有科技评价办公室, 政府各部门也有评价机构, 实行严格的科技评价制度, 评审委员会成员一般为本学科领域的著名专家。评价工作包括对申请科研项目的评价、对进行中的科研项目管理的评价、对已完成的科研项目成果的评价。在评审基础研究项目时主要采用“投入-产出”评价法, 把该项目科技人员在国内外科技期刊上发表的科学论文数量及质量作为评审的主要依据, 并制定一套专门的评价指标;在评审应用科研项目时大多参照该项目的预定目标以及其产生的实际效果作为衡量的主要标准;在评价重大科技计划项目, 特别是跨部门的科技项目时, 英国政府大多聘请独立的专业评估单位进行评估。

2 国内部分省市科技计划组织管理模式创新特点

2.1 四川省科技计划管理特点

四川省出台了《四川省科技计划管理制度改革方案》、《四川省中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》等, 已经逐步同现代科技计划管理的理论与思想接轨, 在科技管理模式的探索中主要采用“政府引导”模式, 取得了一定的成就。其特征表现为: (1) 管理过程模型包括了项目申请与评审、立项、签约、中期评估及过程监控、项目验收与结题以及后续管理等。 (2) 对科技计划的管理发挥了管理活动的计划、组织、领导和控制职能, 并旨在有效并高效地实现科研目标。 (3) 管理制度和政策制定日趋完善。例如, 有预算制向决算制的转变、成立专家小组进行评审、评估, 以及对科研者资质的要求等。

目前, 四川正在探索更积极的“政府引导+市场运作”的科技计划管理模式, 并总结出四大科技计划管理措施:一是强化重点, 整合资源。其主要措施是围绕建设创新型四川的战略目标, 依据“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的思路, 把省本级80%的研发资金向重大科技工程、重点科技行动以及重点科技领域集中, 解决项目小、分散重复问题。同时紧密结合经济社会发展重大需求, 凝练出对提升产业整体竞争力具有重大影响且技术基础较好的十个重大专项, 力争取得突破, 努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。二是强化企业主体地位。国际经验显示, 核心技术的产生需要实施长期研发战略和大投资, 其研发投入和动力最大的都是来自企业。为此, 制定相关政策引导、激励、帮助企业成为主体。三是强化产业布局, 提升创新能力。通过实施“两行动一工程” (实施科技产业化推进行动, 推进工业强省;实施科技富民推进行动, 推进新农村建设;实施生物技术产业工程, 打造生物技术强省) , 取得了较好的效果。四是强化工程模式, 集成推进。“工程模式、集成推进”是按照科技创新自身规律和原理, 用工程设计、施工、监理、绩效考核的方法, 来设计重大科技行动、科技工程和科技项目, 整合利用资金、技术、人才、信息知识等资源要素, 把各种要素优化配置, 实现科技资源效益最大化。建立和完善专家咨询制度, 是科技管理体制改革与创新的重要内容, 也是提高政府管理工作科学化、民主化的基本要求。

2.2 山东省科技计划管理特点

山东在科技计划的运行程序和操作方法上, 突出了网络信息技术的应用, 实行科技计划项目网上申报、网上受理、网上评审, 建立咨询专家、申报项目、立项项目和结题验收项目数据库, 使科技计划管理更加科学规范、信息查询更加方便便捷。发挥中介机构的作用, 组织委托中介机构参与科技计划项目的受理、评审、招标、检查和结题验收等工作。组织实施重大科技专项, 重点解决全省经济社会全面协调可持续发展中的重大科技问题, 并强调国家、省、市或省直部门计划的集成衔接。实行课题制管理模式, 探索项目管理的新模式, 探索全新的科技经费管理运行模式, 建立科技发展基金, 解决科技经费投入不足的问题。

2.3 江苏省科技计划管理特点

江苏省在科技计划体系的建设时注重整合资源, 突出重点, 强化集成, 在八大基本资金计划的基础上, 根据本省的实际发展需要形成了三大工作计划, 这一体系较好地解决了科技计划工作中统筹协调的问题。在科技工作综合协调的基础上, 对科技工作和科技资金实行有力地监管, 以资金计划为基础、工作计划为抓手, 同时用科技工作实际需要引导科技资金的具体分配, 以更好地发挥科技资金的作用和效能, 促进重点领域的自主创新。

3 安徽科技计划组织管理存在主要问题

3.1 科技计划体系缺乏系统的整体规划

现有的科技计划的形成是根据本区域的科技资源、为满足本地区的需要而产生的各种科技计划的累加而成的, 不是经过系统的深入的研究而设置形成的, 缺乏总体的指导思想和设计框架, 各个计划之间交叉重复, 计划内部重视单个项目, 忽略了发展战略、配套政策、能力和科技服务体系建设等重要对象重视不够, 从而导致了现有科技计划体系缺乏系统性和完整性。

3.2 科技计划项目管理存在局限性

当前安徽省科技计划项目管理比较重视项目的前期立项论证与后期验收或评估管理, 而项目实施的过程管理并没有受到应有重视。这种“哑铃式”的管理方式, 对于一些基础研究项目来说比较适应, 但对于许多国家重大科技计划项目, 特别是一些存在较大风险的项目就不一定适用。针对项目的前期管理 (如立论论证) 和后期管理 (如验收与成果管理) 制定了较为全面而系统的管理规定, 但在项目的中期管理方面还缺乏相应的管理办法。也就是说, 对项目的整体组织与控制等方面还存在一定的局限性。区别不同项目类型建立相应的管理方式, 特别是对于一些重大专项或应用型项目, 加强项目实施的全过程管理与监督, 实施动态监督控制, 有助于及时掌握和了解项目实施状态, 优化资源配置, 更加有利于保障科技计划项目的有效实施。

3.3 科技评估的专业性与规范性有待加强

在项目验收和成果期推广的过程中又缺乏科学的成果评估体系及跟踪统计调查, 即使产生了具有推广价值的成果, 也很难向社会广泛推广, 导致科技投入难以用数据反映其经济效益和社会效益, 不能更好地为计划决策提供科学依据。

3.4 科技计划管理的信息化平台尚未形成

科技计划管理的网络化平台的成形对于计划管理的完整性, 走向规范化管理有着巨大的推动作用。但是, 安徽省科技计划管理的信息化平台尚未形成, 还未实现科技计划项目的网上全过程运作和管理, 其中包括引入“网上评审”、“网上监理”、“网上审计”等第三方

参考文献

[1]毛振芹, 程桂枝, 唐五湘.部分科技发达国家科技计划项目的管理模式及启示[J].武汉工业学院学报, 2003, 22 (3) :100～103

[2]吴大勇, 雍会, 陈江春, 等.发达国家经验对科技计划管理体制改革借鉴研究——以新疆兵团科技计划管理为例[J].煤炭技术, 2010, 29 (6) :237～238

[3]张缨.国家科技计划经费管理模式和体系[J].中国科技投资, 2006, (11) :47～49

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[5]揭筱纹, 程君凤.四川省科技计划管理模式优化探索[J].科技管理研究, 2009, 29 (8) :176～178

安徽省科技攻关计划项目管理 第9篇

[关键词]支撑计划；目标任务；关键技术；创新成果；过程管控；成果形式

文章编号：10.3969/j.issn.1674-8239.2016.08.011

1 引言

由业内多家不同领域的龙头企业联合高校科研单位，共同承接实施的国家科技支撑计划项目“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”，已按目标任务要求按期完成。其中，经历了很多曲折与困难，有必要回顾一下实施过程的经验体会，便于总结提高与借鉴。

1.1 国家科技支撑计划项目的基本特征

对于国家科技支撑计划项目，政府是项目的发起者和主导方，其需求是经过“竞争、公开、择优、问责”的原则确定，因此具有如下基本特征。

（1）项目体现了政府意志，除了适应当前文化产业的发展需求，更多地体现着国家的长远利益，即提高国民素质，增强民族精神，达到社会长治久安的目的。为此，政府通过该项目重点支持文化产业实现局部的跨越式发展，带动文化装备业和文艺创作力的突破。

（2）项目潜在着广泛的影响力，以提升文化装备业核心竞争力为重点，瞄准国家和社会的需求，解决行业共性技术问题，代表的创新程度较高，预计经济社会效益显著的技术装备，是产生原始创新成果和自主知识产权的来源，其成功实施对提升行业的科技实力乃至国民经济综合实力将产生深远影响。

（3）具有明确的工程目标和实施计划。支撑计划项目实际上也是一项工程，其目标通常具有明确的产品（或实体）形态。

（4）项目需要集成多方面的资源，联合多家企业、高校协同攻关。项目研究过程需要各个研发参与单位之间相互开放，更高程度的交流合作，资源共享、协同创新，项目的创新成果也更多地依赖于交叉融合和综合集成。

（5）项目具有系统复杂性，其中包括了技术复杂性和管理复杂性两方面，受多种因素影响，项目研究与实施过程存在着较多的不确定性和风险性，项目若失败，则将给国家和社会造成一定损失。

综上所述特征，项目需要较强的组织管理能力，同时，对于关键技术的研究要有切实的科学精神和对目标主线的把控能力，以持续控制过程的动态变化，实现项目的圆满完成。

1.2 企业承担国家支撑计划项目的条件

企业承担或参与项目和课题的条件应符合《国家科技支撑计划管理办法》第十条、第二十条的相关规定。同时，企业还应具备以下条件。

（1）属于行业内龙头企业，企业有强烈的技术需求，且与项目和课题的目标相一致；

（2）承担的任务在项目完成时有能力在本企业进行应用和转化；

（3）有投入新技术研发的资源实力和意识；

（4）通过项目或课题的实施，能够与其他企业和高校、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，促进全行业技术水平和产品质量的提高。

1.3 企业承担国家支撑计划项目的现状

业内承担国家支撑计划项目的企业基本具备上述

1.2 节所列各项条件，但是，具体接触到项目的科研实务时，则表现出不同的长项与短板。

（1）这些企业都是业内本专业领域的龙头企业，拥有比较雄厚的工程技术力量，也具有领先的创新能力和技术基础。但是，企业的技术需求与创新能力主要集中在企业本身的营销战略方向，甚至集中在营销的战术方面。比如，舞台设备技术的创新大都是工程项目中舞台工艺策划及演出需要而出现的形形色色的“怪张子”要求（这是艺术科技的特点），应接不暇，这些都需要创新实现。面对行业共性的难题，一般企业往往采取观望等待的态度，按说龙头企业当仁不让应该承担起这个责任，其实不然，多数还是觉得远水不解近渴或力不从心。这就突出了企业领导人战略眼光和博大胸怀的作用，只有企业主要领导人重视共性科技创新，国家项目才可成功。国际上处于领先地位的大企业更愿意投入资源做一些带有挑战性的行业技术难题，这将不断地为企业带来垄断利润。当然，对企业科研人员的要求也随之提高。

（2）企业应对营销战略和营销战术方面需求的创新技术，基本都是改型设计与变异设计，或借助配套件供应商的有限技术支持。其中遇到原理性模型设计才可从根本上解决技术难题的时候，往往采取加大成本以防万一、或功能让步降低要求的方式。其难点往往在于问题的抽象和提炼，企业工程师不大训练自己建模的能力。例如，四绳牵引的三维空间飞行机构，其实际运行轨迹是按照不断变换的三绳牵引轨迹运行，按四绳计算的运行轨迹与实际轨迹产生了误差，只能从限制最佳运行区域的策略缩小误差，好在舞台表演重在观演效果，轨迹精度可能并不太多地影响功能。当导演的执导精益求精，或由于场地限制而需要提高精度时，目前的技术路线就不能满足了，其实，这就是建立合理的数学模型，从引入结构参数的模型计算着手即可解决的问题。

实际上，工程中有许多问题需要从数理原理上去解决，在解决行业共性技术问题时，工程师们开始似乎无从下手，找不到头绪。这主要是因为一般企业比较缺乏科研总体策划、顶层设计的专业人才，这样的人才是需要专业技术造诣和技术管理能力都有一定功力的高级专业人员，同时需要具备归纳提炼技术核心、设计计算数学模型的能力。而这些人员一般比较少，这就加大了承担科研任务的难度。

（3）科研院所和高校集中了大多数高端的研究人员，也在不断产生大量的创新成果。但是，目前高校研究人员的创新成果大多处在论文发表或少量的专利状态，相距解决工程技术或产品的实际问题来说还有较大的距离。因为高校的这些科研成果注重原理创新，没有更多细节或比较工程化的描述，因此不能直接用来解决工程实际问题，之间需要应用性技术研究，而这项研究需要投入较大的精力，这正是高校科研与企业工程技术之间的“断桥”故事。企业与高校的联合创新才是“断桥对接”的最好途径。但是，这种创新不能让教授变成工程师，也不能让工程师变成教授，而是需要介于两者之间的科技人才，如前文所述，这正是很多企业所短缺的。

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（4）国家对科技支撑计划项目的专项经费支持是补贴方式，企业需要自筹相当于专项经费两倍的数额，此外，企业还要承担高昂的研发人员工资，这对一般企业来说都难以承受，这也是企业承担项目的尴尬之处。

2 项目的目标及任务

决定解决行业共性技术问题的支撑项目成败的因素，首先是选题及其课题设置的科学性与合理性，仅讨论这个问题就需要很多的篇幅，本文限于项目选题及课题设置已定的前提下实施过程的讨论，以“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”为例。

2.1 项目的目标

本项目的总体目标是：

围绕增强舞台演出艺术创作力、感染力、表现力与保障力的需求，重点解决当前舞台机械、舞台灯光、舞台视效、舞台音响等声光电机各控制系统独立设置与协同困难，舞台演出监督调度系统缺失等制约文艺演出发展的关键问题，构建包括舞台运动效果呈现、听觉效果呈现、视觉效果呈现、舞美设计与布景彩排、快速创意与虚实交互等集成系统在内的舞台综合效果整装系统技术集成解决方案，构建演出监督调度系统技术集成解决方案，建立演出效果呈现各子系统协调工作的示范性技术平台，进行相关性能测试与相应的技术标准研制，开展综合应用示范。

2.2 项目的主要任务

围绕总体目标，项目的主要任务如下（略去技术指标）。

（1）研发现代舞台效果呈现整装系统平台构建中运动呈现、视觉呈现、听觉呈现、舞台监督调度与内通以及舞美设计与舞台虚拟现实等关键技术，实现基于演出效果呈现集成创新技术突破。

（2）研制舞台运动效果呈现、听觉效果呈现、视觉效果呈现等各子系统，并集成设计一套具有满足现代舞台智能化需求的整装系统，主要包含运动效果呈现装备、视觉效果呈现装备、听觉效果呈现装备等3个子系统。

（3）研制舞台监督调度集成及内通系统，形成一套满足现代舞台演出效果智能化监督与调度的系统。

（4）研制现代舞美设计与布景彩排技术系统，形成一套三维舞美设计及布景彩排集成系统；研制舞台快速创意与虚实交互技术系统，形成一套舞台快速创意及虚实交互集成系统。

（5）开展演出效果呈现相关装备的产业化应用示范，建成支持具有典型性剧场应用的舞台整装系统示范性应用平台；开展舞台效果整装相关系统产业化研究，实现经济效益。

2.3 课题设置

项目围绕总体目标并根据专业领域设置了6个课题，分别为：（1）舞台效果装备控制集成系统（包括运动呈现集成技术及系统）；（2）舞台视觉呈现集成技术及系统；（3）舞台听觉呈现集成技术及系统；（4）舞台监督与调度关键技术研究与系统；（5）舞美设计与布景彩排关键技术研究与系统；（6）舞台快速创意与虚实交互系统集成技术研发。其分别由6个单位（企业或高校）承担，并由课题（1）的承担单位牵头。

3 关键技术研究及系统平台构建

项目的中心任务是在解决一系列关键技术的基础上，形成以总控集成系统为核心的舞台设备控制整装系统，以此整装系统的功能，实现项目的总体目标。围绕总控集成系统的核心任务，首先是各个子系统的关键技术研究，这些关键技术的研究突破最终使各个子系统适应总控集成系统的数据传输与统一控制，然后是总控集成系统关键技术研究突破，为构建总控集成系统及控制平台提供技术支撑。最终构建各子系统控制平台及总控集成系统控制平台，实现统一控制的目标。

（1）运动效果呈现控制的关键技术研究，主要是通过运动分析归纳凝练了运行效果呈现参数结构；通过多变量离散时间线性定常系统模型构建，提出了一种能显式处理目标函数优先级的稳定化约束控制策略，并通过一个多变量线性定常系数仿真实例验证多目标预测控制闭环系统，提出舞台系统多变量线性系统的预测控制算法；进而进行了舞台设备底层通讯构建以及运动效果虚拟仿真；并进行了舞台3D飞行机构控制技术的研发，在运动学分析基础上将绳长瞬时值输入运动控制器运算控制，实现了舞台表演空间飞行效果。通过上述关键技术的研究突破，进而构建了适应总控集成系统的舞台运动效果呈现控制系统及其控制台。

（2）视觉效果呈现控制的关键技术；听觉效果呈现控制的关键技术；舞台监督调度与内通的关键技术；舞美设计与布景彩排关键技术；快速创意与虚实交互关键技术等，由各课题承担单位进行了深入地研究，并且都取得了突破性成果，且已分别构建了适应总控集成系统的各子系统及其控制台。

（3）舞台效果装备总控集成系统的关键技术研究，主要是通过总控集成系统的技术路线规划及逻辑协调，建立了总控系统的总体构架，并对其控件进行了研发，构建了集成系统数据库；搭建了硬件实验室并进行了试验检测。通过试验研究，融合了现代舞台效果装备中基于运动效果呈现、视觉效果呈现、听觉效果呈现的关键技术，以及基于通讯调度的关键技术等，研究了效果装备集成系统融合控制关键技术。以舞台效果装备控制集成系统技术实现对舞台运动效果、视觉效果、听觉效果的统一协调控制。并与舞台监督调度实时通讯，为舞美设计、布景彩排提供方便的条件，同时与快速创意、虚实交互相衔接。更为演出艺术活动提供安全、可靠、统一、协调的设备控制。在这些关键技术研究突破的基础上，构建了舞台效果呈现总控集成系统及其控制平台。

（4）关键技术研究和系统平台研发都取得了多项创新技术成果，其中包括了6个课题各自的创新成果，从国家项目的层面来看这是必需的，每个课题至少有一项创新成果，这些都在自评价报告中有详尽的表述。然而，本项目中值得一提的创新成果还是总控集成系统的接口协议技术，及以此技术凝练的接口协议标准。

早期舞台表演中灯光、音响及机械已有初步的互联互控技术，通过MIDI通讯协议得以实现。MIDI通讯协议于1991年由国际乐器制造者协会提出并推广，至今仍是演艺设备控制互联最通用的标准通讯协议。

a.在互联网技术还不发达的时期，MIDI技术是先进的。但互联网技术已得到高速发展的今天，MIDI技术依然停滞在30年之前的水平：在设备之间仅可发送简单数据帧（指令和简单数据）；

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b.通过RS232使设备互联，有效传输距离短，不能超过15m；且仅可单向传输数据。

当今演艺设备的功能越来越复杂，之间的互联互控需求更趋向于复杂化，MIDI技术已远不能满足总控集成系统的控制要求，需求更高级的通讯协议已是必然。因此，在本项目课题研发中，依托互联网技术研究了通讯接口技术，并制定了全新的舞台总控集成系统接口协议规范，其主要特点是：

a.提供统一通用的接口协议，支持运动、视觉、听觉等演艺系统，依托互联网互联互控；支持各类演艺系统之间通过互联网进行复杂数据的转发及共享：

b.通过严格准确的时间轴控制，使视觉、听觉、运动呈现等系统可精确配合，进行演出控制，各子系统可向总控系统反馈数据，达到双向传输的功能；

c.制定了标准的支撑软件接口（ActiveX、dll控件），支持各类演艺控制系统简单嵌入；

d.规范了各类演艺控制系统之间传输的数据格式，且提供一套装备控制集成系统数据库，包含运动、听觉、视觉等子系统数据库单元，使舞台监督调度通讯、舞美排演、虚拟仿真等系统，拥有强大的数据支撑。

新的舞台效果装备控制集成系统接口协议规范，具备了MIDI技术的大部分功能，并在互联网方面有之显著的优势，有望替代MIDI通讯协议成为全新的行业标准进而推广应用。

4 总控集成系统技术研发过程管控

项目成果形成的演出效果呈现控制整装系统，其核心部分是总控集成系统的研发与构建，所以，作为重点任务重点管控。研究过程将其分解为16个工作序，如表1所示。

采用网络计划技术管理研发任务及其进度，通过绘制网络图（网络图从略），找出关键路线，着重关注关键路线上工作序的控制，以保证按期完成。

网络图的时间参数包括工作所需时间，事项最早、最迟时间，工作最早、最迟时间，时差等。通过时间参数计算可得到关键路线，确定和控制整个任务在正常进度下的最早完成期，而且在掌握关键工作基础上可进行资源的合理安排，进行网络计划的优化。

由于研究任务属于开发性、试制性的工作，对其工作所需时间难以准确估计，故采用三点时间估计法确定工作的工时。对每道工作序先作出三种情况的时间估计：

a——最快可能完成的时间；

m——最可能完成的时间；

b——最慢可能完成的时间。

则每道工作的期望工时可估计为：（1）（2）

为达到严格控制工期，确保任务在计划期内完成，可以计算在某一给定期限T_S前完成的概率，可以指定多个完成期T_S，直到求得有足够可靠性保证的计划完成期T^*_S，将其作为总工期。其中的概率计算为：（3）

实际上，研究过程受到各种动态因素的影响，将发生计划的变化，网络计划的调整不可避免，因此完整的网络计划技术是一个管理系统，如图1所示。当网络计划调整后，期望总工期须得重新计算。

5 研究成果的表达形式

项目按设定目标和任务完成后要有可验证的交付成果，其表达形式主要是项目自评价报告、系统及产品的实验室演示、示范应用现场演示等。实验室和现场的演示是研究成果实体技术的最终结果呈现，而其研究过程、技术路线、研究方法、技术措施、文献成果、创新亮点等原理性特质主要表现在自评价报告中。

但是，自评价报告不是自说白话，须要有科学的佐证材料支持。佐证材料是在研究过程中逐步形成的、相互支撑的、经第三方验证的一组完整的材料组合。

（1）在课题研究中，首先是关键技术的研究突破，其成果表述是关键技术研究专题报告。在该报告产生之前，每项关键技术研究有一定阶段性成果时，及时发表科技论文，将研究成果予以报道，其作用在于使成果得到相关审查认可，及时保护成果归属。待到一项专题关键技术研究完成，可有几篇科技论文支持，形成的专题研究报告具有充实的可信度和科学性。

（2）系统研发中开发的软件程序及时进行软件著作权登记，平台产品研发中开发的产品创新技术及时进行专利申请。因著作权登记和专利受理都是经过一定的第三方审查，这两种方式都可有力证明系统和产品的技术创新性。

（3）系统装置产品完成试制后需经过第三方检测其技术指标是否达到要求，权威检测单位出具的检测报告足以证明产品性能指标的可信度和科学性。

（4）系统和装置逐步完成后，凝练其中有价值并有推广意义的核心技术形成标准文本，标准文本经过一定范围的专家评审并修改完善后公开发布，或经质量监督部门备案。标准的凝练研制，最好形成产品标准、系统标准、检测规范等整套系列，为技术推广打好基础。

（5）研发研制完成的新技术系统及装置需经过用户使用验证，用户使用报告可证明新技术系统的实用性。

（6）总结提炼项目及课题研究的创新点，提炼的创新点须要经过查新，权威信息机构的查新可证明创新技术的新颖性，这是创新技术的必要条件（当然还不是充分条件），没有经过查新而自己提炼的创新技术有可能被查证曾有过非本研究的报道而否定其创新性。

创新技术应具有三性：新颖性、创造性、实用性。具备这三性才算真正的创新技术。新颖性由查新证明；创造性由软著登记、专利或产品鉴定证明；实用性由用户使用报告证明。当然，最好经过产品鉴定，鉴定也需要查新、产品标准、研制报告、用户报告等材料，才有专家的先进性评价。鉴定不仅全面证明新技术系统的创新性，而且可证明其水平（项目及课题的验收仅需要证明其创新性，不强求其先进性等水平评价，但可支持其验收效果）。

（7）课题研究成果自评价报告由科技报告和执行报告两部分组成，科技报告是课题研究成果的全面表述，是大部头的科技文献，相当于国家支持资金的赎买产品，将公开上传，供社会共享，可用于技术应用或进一步研究参考。执行报告是科研管理过程的汇报文件，也包括了成果的统计表述。课题自评价报告的全部佐证材料就是上述（1）～（6）所陈述的材料。

项目自评价报告是从项目整体角度出发总结的项目整个过程的研究汇报文件，主要围绕项目批复和项目论证报告所设定的项目目标和任务进行陈述，其佐证材料则是项目中所有课题各自的自评价报告，以及按项目分门别类整理的上述（1）～（6）所陈述的材料。

项目各课题的经费使用管理严格按照国家有关规定执行，且须经过财务审计及财务验收合格。

6 小结

企业实施国家科技支撑计划项目有明显的优势，也有突出的困难。经过“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”项目的实施，获得了很多收益，不仅是项目本身的成果收益，更多的是企业技术创新道路的一次培训和提升。就项目本身来说，其创新成果仅是初步的，毕竟演艺设备集中控制技术的难度是相当大的，而且随着演出艺术的不断创新，会提出更多更新的要求。

所以，目前的研究成果还不宜过于夸大其效果，但毕竟是走出了第一步，而且取得较有价值的创新突破已属不易，该技术提升研究的道路还很长。1962年，美国工程界就研究出了二极管的发光原理，直到近半个世纪以后，人们才见到了真正实用的LED光源，且至今还在不断地进步。

（编辑 王芳）