安全副总全年工作会议讲话

安全副总全年工作会议讲话（精选6篇）

安全副总全年工作会议讲话 第1篇

精细管理

求实创新

为打造本质安全型矿井而努力奋斗

副总经理 *** 同志们：

按照会议安排，我向大会作安全工作报告，报告分三个部分。

一、2010年安全工作简要回顾

2010年，**公司安全工作持续稳定发展，全年杜绝了重伤、二级非伤亡及以上事故，安全设施及条件一次通过省局验收，质量标准化保持省一级水平，“五优”矿井创建基本达到标准要求，开创了安全工作新局面。

总结一年来的安全工作，主要体现在：

（一）安全思想基础进一步巩固。建立和完善了安全文化系统理念，树立了“安全第一、瓦斯为天、以人为本、科学发展”的工作思路，广大干部职工自觉践行“六无”、“六严”、“六个就是事故”和防突工作“四个第一”安全理念，为实现安全生产筑牢了思想基础。

（二）安全生产管理制度得到较好落实。各级领导严格执行安全生产责任制、安全生产“一岗双责”、安全包保责任制、“四位一体”安全监管责任制和下井带班制度，各单位严格执行安全生产管理制度，安检部不断加大安全及质量 一票否决考核力度，促进了安全生产。

（三）隐患排查治理行动成果显著。推行“7654321”安全工作体系，坚持重大危险源安全评价制度和危险源辨识制度，认真组织区队（部室）每日自查、系统每周自查和公司周四安全大检查，严格执行“谁检查、谁签字、谁落实”原则，使安全隐患全部及时得到整改。

（四）“两述两化一确认”安全管理进一步强化。全面推行手指口述和系统岗位描述、精细化管理、准军事化管理、“***班组管理法”等现代化管理方法，采取全面检查、随机抽查、知识竞赛和开展示范岗比赛等形式，督促干部职工熟练掌握并自觉执行“两述两化一确认”制度，实现了人的行为规范化。积级开展“向***同志学习”活动、班组建设“星级攀升”竞赛活动、“安康杯”竞赛活动和“两述”作业法竞赛活动，使班组安全建设迈上了新台阶。

（五）人本化、亲情化安全管理得到巩固。以“保证安全、实现双赢”为目标，不断强化“一家人”观念，通过完善亲情安全文化氛围，加强井上下人性化设施建设，变硬性管理为热心服务、现场指导等措施，进一步密切了**公司与施工单位之间的协作关系与兄弟关系，使各项安全生产管理制度在亲情、温情、友情中得到较好落实。

（六）“一月一活动”效果凸显。按照“一月一活动、月月有重点”的工作思路，先后组织开展了瓦斯综合治理、支护改革、煤层注水、班组安全建设、“三违”专项整治、安全设施验收、防突知识学习等一系列安全月活动，达到了“以月促季、以季保年” 的效果。

（七）矿井防灾抗灾能力进一步提升。一是采用大断面、复合支护形式以及“初锚初喷紧跟窝头，不留空顶”的顶板管理措施，实现了“顶板零事故”；二是严格落实“四位一体”防突措施，综合运用穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽、高位钻孔抽放、采空区抽放、小立井抽放、工作面浅孔抽放等综合瓦斯抽放措施，并结合水力冲孔卸煤、水力压裂增透等技术充分抽放煤层瓦斯，同时规定采掘工作面瓦斯浓度达到0.4%必须进行重点关注，达到0.6%必须进行预警，达到0.8%必须报警断电，并按事故进行追查处理，实现了全年“煤与瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”；三是推行机电设备“七预”管理、机电系统干部走动式管理、“六位一体”防爆检查制度，深入开展 “机电设备运转零事故”治理活动，保证了机电设备安全高效运转；四是井下安全避险“六大系统”日趋完善。去年，公司监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通信联络系统均已投入使用，紧急避险设施项目建设全面启动，今年6月可建成。五是加强应急救援体系建设，建立健全了各专业应急救援组织机构，成立了兼职救护队，补充了应急救援装备，并加强救护队员日常战备训练，制定完善了煤与瓦斯突出事故、瓦斯事故、停风停电事故、火灾事故等18类应急预案，积极组织应急演练，使矿井应急救援能力得到大幅提升。

（八）质量标准化工作全面推进。强力推行“系统抓、抓系统”和“由检查型向管理型转化”的管理模式，坚持把安全质量标准化工作贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，大力开展各专业质量标准化达标竞赛活动和精品工程建设活动。2010年，我们累计投入质量标准化专项资金340余万元，先后完成质量标准化项目74项，建成了12011皮带顺槽等13个精品工程项目，矿井安全质量面貌日新月异。

（九）“五优”矿井创建效果明显。按照“全面推进、局部精品、整体达标、不断提升”的工作思路，扎实开展“五优”矿井创建活动，使**公司在投产之前就步入“安全持续发展、质量整体达标、工效稳步提升、科技强势起步、文明指数领先”的良性发展轨道。今年，我们共完成“五优”矿井建设项目69项，经公司自检自评和集团公司预验收，基本符合“五优”矿井标准要求。

二、存在问题 主要有以下三个方面：

（一）部分干部职工思想观念需提升。当前公司正处于由基建矿井向生产矿井过渡的转型期，部分干部职工还没有树立起严格的安全管理理念。

（二）防治煤与瓦斯突出工作压力依然较大。一是防突 钻孔工程量大；二是揭煤次数多；三是钻孔质量和打钻现场安全防护有待加强监管。

（二）施工单位安全监管需加强。一是施工单位职工构成复杂、素质参差不齐；二是个别施工单位安全质量意识不 强，质量标准执行不严，“三违”现象时有发生。

我们必须高度重视以上问题，必须切实采取有效措施认 真加以改进。

三、2011年安全工作安排

1、指导思想

坚持“安全第一，瓦斯为天，以人为本，科学发展”总体思路，以“零”事故奋斗目标为引领，牢固树立“抓安全就是抓发展”、“六无”、“六严”和“六个就是事故”安全理念，以治理重大灾害为中心，持续改善安全生产环境，以“五优”矿井创建为平台，提升矿井整体素质，为打造“安 全高效、行业一流”矿井奠定基础。

2、工作目标

（1）实现“八零”奋斗目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限事故为零、煤与瓦斯突出事故为零、水害事故为零、重大职业危害事故为零。

（2）全公司杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。（3）建成“一级安全质量标准化矿井”、“安全高效 矿井”、“安全文化建设示范矿”、“瓦斯综合治理示范矿”，实现“五优”矿井创建达标。

围绕上述工作目标，我们要重点抓好以下八项工作：

（一）提高认识，加快提升安全管理水平。2011年是我公司由基建矿井转入生产矿井的开局之年，各单位要更新思维，转变观念，充分认识矿井转型期间安全工作面临的新形势，认真贯彻落实 “安全第一，生产第二”、“六无”、“六严”、防突工作“四个第一”、“六个就是事故”安全理念，不断增强搞好安全工作的责任感、紧迫感，全面提升安全管理水平。

（二）强化安全责任落实。继续推行安全目标管理体系，严格落实各级领导、各种岗位的安全生产责任制与各项安全生产管理制度，加大监督检查与考核奖惩力度，确保安全责任不折不扣地落到实处。

（三）狠抓隐患综合治理。坚持“六个就是事故”原则，严格落实安全隐患排查治理制度，全面推行矿井安全指数评价、系统安全评价与危险源日常管理，切实把安全隐患排查治理由“事后控制”提升到“事前预防”的高度抓紧抓好。

（四）加强安全培训管理。将“培训机构资质升级”列入工作日程，力争年内建成国家三级安全培训机构。制定并落实公司、区队（部室）两级培训计划，加大无证上岗查处 6 力度，保证入井人员100%持证上岗。继续组织全员防突知识培训，全面提升矿井防突管理水平。

（五）全面加强现场安全监管。一是坚持按需投入原则，加大生产系统安全投入，提升矿井防灾抗灾能力；二是加强矿用产品煤安标志、防爆合格证安全管理，严把入井关口；三是加强应急救援体系建设，定期组织应急演练；四是加快职业安全健康工作监督管理体系和保障机制建设，切实维护和保障职工健康权益；五是坚持“一工程一措施”，所有作业地点必须制定安全技术措施；六是强化“两述两化一确认”管理，进一步规范干部职工安全行为；七是加快推进井下安全避险“六大系统”建设，确保系统稳定运行、安全可靠。

（六）强化重大灾害防范治理。一是完善通风系统，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象；二是开展“无尘化”生产，推动粉尘防治由重结果向重过程、由单一被动治理向源头主动控制的转变；三是坚持把防突工作作为“安全第一目标、生产第一工序、职工第一责任、干部第一政绩”抓紧抓好，全力打造瓦斯综合治理示范矿；四是加强煤层注水工作，实现“四防、两快”的综合效果；五是加强顶板管理工作，牢牢掌控好12011综采面初采、11011综采面收尾、11041综采面形成等特殊时期，掘进巷道贯通或过巷、过地质构造带等特殊环节的顶板支护质量；六是加大防治水工作力度，严格执行水害预测评价制度；七是加强机电运输安全管理，重点做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各类安全保护设施维护管理、电气防爆三项工作；八是加强施工钻孔现场安全质量管理，保证措施落实到位、安全防护到位、钻孔质量到位，严防打钻伤人事故；九是加强爆破作业安全管理，严格落实火工品安全管理制度，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”与“去二回一”警戒制度；十是加强地面单位安全管理，完善锅容管特、高温高压设备和皮带走廊、主扇房、充灯房、绞车房、井口房、变电所、木料场、材料库、检修车间、瓦斯抽放泵站等要害场所的安全管理，坚决预防机械伤害、火灾等事故的发生。

（七）规范施工单位安全监管程序。承包工程施工必须签订工程承包合同、安全生产管理协议和制定安全技术措施。施工单位从业人员必须经过培训和考核取得相应的资格证书。推行承包工程安全风险抵押金制度，**公司扣除施工单位月度工程款10%作为本月承包工程施工的安全风险抵押金，按月考核兑现。继续实行人本化、亲情化的安全管理模式，丰富“一家人”安全管理模式的内涵，增强企业凝聚力和向心力。

（八）深入开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动。坚定不移地将开展安全质量标准化建设与“五优’矿井创建活动作为一切工作的出发点和落脚点，把安全质量标准化工作和精品工程建设贯穿于生产过程的每个环节、每 道工序，制定完善并严格落实安全质量标准化考核细则，严格执行“班组一班三检查一验收、区队一日一验收、系统部室及质标办不定期、不定时检查与一旬一验收、一月一考评”的质量标准化检查验收考评制度，继续推行质量标准化风险抵押与质量一标否决制度，加大质量标准化考核与奖惩力度，继续开展“五优”矿井创建活动和各专业达标竞赛活动，实现“由静态达标向动态达标”、“由局部达标向全方位、全过程达标”的转变，全面提升矿井整体素质。2011年，我公司必须通过省一级安全质量标准化和“五优”矿井创建达标验收，并以此为动力，制定并落实国家级安全质量标准化矿井创建规划和“精品”五优矿井创建规划，分年度、分阶段、分区域、有步骤组织实施，努力推动安全生产工作不断向深层次迈进。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，抓好安全生产工作，需要**公司及施工单位全体干部职工的共同努力。今年，我们要提高认识，坚定信心，全力以赴抓好安全生产，为全面实现“安全零事故”奋斗目标和完成各项经济指标做出积极贡献。

谢谢大家！

安全副总全年工作会议讲话 第2篇

按照会议安排，我向大会作安全工作报告，报告分三个部分。

一、20xx年安全工作简要回顾

20xx年，**公司安全工作持续稳定发展，全年杜绝了重伤、二级非伤亡及以上事故，安全设施及条件一次通过省局验收，质量标准化保持省一级水平，“五优”矿井创建基本达到标准要求，开创了安全工作新局面。

总结一年来的安全工作，主要体现在：

(一)安全思想基础进一步巩固。建立和完善了安全文化系统理念，树立了“安全第一、瓦斯为天、以人为本、科学发展”的工作思路，广大干部职工自觉践行“六无”、“六严”、“六个就是事故”和防突工作“四个第一”安全理念，为实现安全生产筑牢了思想基础。

(二)安全生产管理制度得到较好落实。各级领导严格执行安全生产责任制、安全生产“一岗双责”、安全包保责任制、“四位一体”安全监管责任制和下井带班制度，各单位严格执行安全生产管理制度，安检部不断加大安全及质量一票否决考核力度，促进了安全生产。

(三)隐患排查治理行动成果显著。推行“7654321”安全工作体系，坚持重大危险源安全评价制度和危险源辨识制度，认真组织区队(部室)每日自查、系统每周自查和公司周四安全大检查，严格执行“谁检查、谁签字、谁落实”原则，使安全隐患全部及时得到整改。

(四)“两述两化一确认”安全管理进一步强化。全面推行手指口述和系统岗位描述、精细化管理、准军事化管理、“***班组管理法”等现代化管理方法，采取全面检查、随机抽查、知识竞赛和开展示范岗比赛等形式，督促干部职工熟练掌握并自觉执行“两述两化一确认”制度，实现了人的行为规范化。积级开展“向***同志学习”活动、班组建设“星级攀升”竞赛活动、“安康杯”竞赛活动和“两述”作业法竞赛活动，使班组安全建设迈上了新台阶。

(五)人本化、亲情化安全管理得到巩固。以“保证安全、实现双赢”为目标，不断强化“一家人”观念，通过完善亲情安全文化氛围，加强井上下人性化设施建设，变硬性管理为热心服务、现场指导等措施，进一步密切了**公司与施工单位之间的协作关系与兄弟关系，使各项安全生产管理制度在亲情、温情、友情中得到较好落实。

(六)“一月一活动”效果凸显。按照“一月一活动、月月有重点”的工作思路，先后组织开展了瓦斯综合治理、支护改革、煤层注水、班组安全建设、“三违”专项整治、安全设施验收、防突知识学习等一系列安全月活动，达到了“以月促季、以季保年” 的效果。

(七)矿井防灾抗灾能力进一步提升。一是采用大断面、复合支护形式以及“初锚初喷紧跟窝头，不留空顶”的顶板管理措施，实现了“顶板零事故”;二是严格落实“四位一体”防突措施，综合运用穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽、高位钻孔抽放、采空区抽放、小立井抽放、工作面浅孔抽放等综合瓦斯抽放措施，并结合水力冲孔卸煤、水力压裂增透等技术充分抽放煤层瓦斯，同时规定采掘工作面瓦斯浓度达到0.4%必须进行重点关注，达到0.6%必须进行预警，达到0.8%必须报警断电，并按事故进行追查处理，实现了全年“煤与瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”;三是推行机电设备“七预”管理、机电系统干部走动式管理、“六位一体”防爆检查制度，深入开展 “机电设备运转零事故”治理活动，保证了机电设备安全高效运转;四是井下安全避险“六大系统”日趋完善。去年，公司监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通信联络系统均已投入使用，紧急避险设施项目建设全面启动，今年6月可建成。五是加强应急救援体系建设，建立健全了各专业应急救援组织机构，成立了兼职救护队，补充了应急救援装备，并加强救护队员日常战备训练，制定完善了煤与瓦斯突出事故、瓦斯事故、停风停电事故、火灾事故等18类应急预案，积极组织应急演练，使矿井应急救援能力得到大幅提升。

(八)质量标准化工作全面推进。强力推行“系统抓、抓系统”和“由检查型向管理型转化”的管理模式，坚持把安全质量标准化工作贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，大力开展各专业质量标准化达标竞赛活动和精品工程建设活动。20xx年，我们累计投入质量标准化专项资金340余万元，先后完成质量标准化项目74项，建成了120xx皮带顺槽等13个精品工程项目，矿井安全质量面貌日新月异。

(九)“五优”矿井创建效果明显。按照“全面推进、局部精品、整体达标、不断提升”的工作思路，扎实开展“五优”矿井创建活动，使**公司在投产之前就步入“安全持续发展、质量整体达标、工效稳步提升、科技强势起步、文明指数领先”的良性发展轨道。今年，我们共完成“五优”矿井建设项目69项，经公司自检自评和集团公司预验收，基本符合“五优”矿井标准要求。

二、存在问题

主要有以下三个方面：

(一)部分干部职工思想观念需提升。当前公司正处于由基建矿井向生产矿井过渡的转型期，部分干部职工还没有树立起严格的安全管理理念。

(二)防治煤与瓦斯突出工作压力依然较大。一是防突钻孔工程量大;二是揭煤次数多;三是钻孔质量和打钻现场安全防护有待加强监管。

(二)施工单位安全监管需加强。一是施工单位职工构成复杂、素质参差不齐;二是个别施工单位安全质量意识不 强，质量标准执行不严，“三违”现象时有发生。

我们必须高度重视以上问题，必须切实采取有效措施认 真加以改进。

三、20xx年安全工作安排

1、指导思想

坚持“安全第一，瓦斯为天，以人为本，科学发展”总体思路，以“零”事故奋斗目标为引领，牢固树立“抓安全就是抓发展”、“六无”、“六严”和“六个就是事故”安全理念，以治理重大灾害为中心，持续改善安全生产环境， 以“五优”矿井创建为平台，提升矿井整体素质，为打造“安 全高效、行业一流”矿井奠定基础。

2、工作目标

(1)实现“八零”奋斗目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限事故为零、煤与瓦斯突出事故为零、水害事故为零、重大职业危害事故为零。

(2)全公司杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。

(3)建成“一级安全质量标准化矿井”、“安全高效矿井”、“安全文化建设示范矿”、“瓦斯综合治理示范矿”， 实现“五优”矿井创建达标。

围绕上述工作目标，我们要重点抓好以下八项工作：

(一)提高认识，加快提升安全管理水平。20xx年是我公司由基建矿井转入生产矿井的开局之年，各单位要更新思维，转变观念，充分认识矿井转型期间安全工作面临的新形势，认真贯彻落实 “安全第一，生产第二”、“六无”、“六严”、防突工作“四个第一”、“六个就是事故”安全理念，不断增强搞好安全工作的责任感、紧迫感，全面提升安全管理水平。

(二)强化安全责任落实。继续推行安全目标管理体系，严格落实各级领导、各种岗位的安全生产责任制与各项安全生产管理制度，加大监督检查与考核奖惩力度，确保安全责任不折不扣地落到实处。

(三)狠抓隐患综合治理。坚持“六个就是事故”原则，严格落实安全隐患排查治理制度，全面推行矿井安全指数评价、系统安全评价与危险源日常管理，切实把安全隐患排查治理由“事后控制”提升到“事前预防”的高度抓紧抓好。

(四)加强安全培训管理。将“培训机构资质升级”列入工作日程，力争年内建成国家三级安全培训机构。制定并落实公司、区队(部室)两级培训计划，加大无证上岗查处力度，保证入井人员100%持证上岗。继续组织全员防突知识培训，全面提升矿井防突管理水平。

(五)全面加强现场安全监管。一是坚持按需投入原则， 加大生产系统安全投入，提升矿井防灾抗灾能力;二是加强矿用产品煤安标志、防爆合格证安全管理，严把入井关口;三是加强应急救援体系建设，定期组织应急演练;四是加快职业安全健康工作监督管理体系和保障机制建设，切实维护和保障职工健康权益;五是坚持“一工程一措施”，所有作业地点必须制定安全技术措施;六是强化“两述两化一确认”管理，进一步规范干部职工安全行为;七是加快推进井下安全避险“六大系统”建设，确保系统稳定运行、安全可靠。

(六)强化重大灾害防范治理。一是完善通风系统，杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象;二是开展“无尘化”生产，推动粉尘防治由重结果向重过程、由单一被动治理向源头主动控制的转变;三是坚持把防突工作作为“安全第一目标、生产第一工序、职工第一责任、干部第一政绩”抓紧抓好，全力打造瓦斯综合治理示范矿;四是加强煤层注水工作，实现“四防、两快”的综合效果;五是加强顶板管理工作，牢牢掌控好120xx综采面初采、11011综采面收尾、11041综采面形成等特殊时期，掘进巷道贯通或过巷、过地质构造带等特殊环节的顶板支护质量;六是加大防治水工作力度，严格执行水害预测评价制度;七是加强机电运输安全管理，重点做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各类安全保护设施维护管理、电气防爆三项工作;八是加强施工钻孔现场安全质量管理，保证措施落实到位、安全防护到位、钻孔质量到位，严防打钻伤人事故;九是加强爆破作业安全管理，严格落实火工品安全管理制度，严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”与“去二回一”警戒制度;十是加强地面单位安全管理，完善锅容管特、高温高压设备和皮带走廊、主扇房、充灯房、绞车房、井口房、变电所、木料场、材料库、检修车间、瓦斯抽放泵站等要害场所的安全管理，坚决预防机械伤害、火灾等事故的发生。

(七)规范施工单位安全监管程序。承包工程施工必须签订工程承包合同、安全生产管理协议和制定安全技术措施。施工单位从业人员必须经过培训和考核取得相应的资格证书。推行承包工程安全风险抵押金制度，**公司扣除施工单位月度工程款10%作为本月承包工程施工的安全风险抵押金，按月考核兑现。继续实行人本化、亲情化的安全管理模式，丰富“一家人”安全管理模式的内涵，增强企业凝聚力和向心力。

(八)深入开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动。坚定不移地将开展安全质量标准化建设与“五优’矿井创建活动作为一切工作的出发点和落脚点，把安全质量标准化工作和精品工程建设贯穿于生产过程的每个环节、每道工序，制定完善并严格落实安全质量标准化考核细则，严格执行“班组一班三检查一验收、区队一日一验收、系统部室及质标办不定期、不定时检查与一旬一验收、一月一考评”的质量标准化检查验收考评制度，继续推行质量标准化风险抵押与质量一标否决制度，加大质量标准化考核与奖惩力度，继续开展“五优”矿井创建活动和各专业达标竞赛活动，实现“由静态达标向动态达标”、“由局部达标向全方位、全过程达标”的转变，全面提升矿井整体素质。20xx年，我公司必须通过省一级安全质量标准化和“五优”矿井创建达标验收，并以此为动力，制定并落实国家级安全质量标准化矿井创建规划和“精品”五优矿井创建规划，分年度、分阶段、分区域、有步骤组织实施，努力推动安全生产工作不断向深层次迈进。

同志们，安全工作只有起点，没有终点，抓好安全生产工作，需要**公司及施工单位全体干部职工的共同努力。今年，我们要提高认识，坚定信心，全力以赴抓好安全生产，为全面实现“安全零事故”奋斗目标和完成各项经济指标做出积极贡献。

安全副总全年工作会议讲话 第3篇

一、建筑安全生产工作取得成效

今年以来, 全国各级住房城乡建设主管部门按照国务院的一系列重要部署及住房和城乡建设部的总体工作安排, 不断加大建筑安全监管力度, 狠抓企业安全主体责任落实, 全国建筑安全生产工作取得比较好的成效。在去年全国房屋、市政工程安全生产事故起数和死亡人数同比下降两位数的基础上, 今年1月至9月, 全国安全生产事故起数和死亡人数继续呈明显下降趋势, 比去年同期事故起数减少107起, 死亡人数减少95人, 同比分别下降20.62%和15.63%。

一是全国有18个地区安全生产事故起数和死亡人数同比下降。其中, 下降比例较大的地区有宁夏、重庆、北京、福建、湖南、安徽、黑龙江、江西、上海、新疆、河南、河北。从下降绝对数量看, 事故起数和死亡人数下降量超过两位数的地区有安徽、上海、湖南、北京、江苏、浙江、山西。二是全国有17个地区没有发生较大及以上事故。分别是北京、天津、山西、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、河南、广西、海南、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团。

这些数据和情况表明, 全国各级住房城乡建设主管部门在建筑安全生产方面做了大量卓有成效的工作, 如加强制度建设、加大监管力度、加大事故查处力度等等, 取得了实实在在的效果。

我们要认清安全生产的形势和明确下一步的工作。

二、当前建筑安全生产形势依然比较严峻

在肯定成绩的同时, 我们要清醒地认识到, 当前建筑安全生产形势仍然比较严峻。反映在以下几个方面:

一是事故总量仍然比较大。虽然近几年建筑安全生产事故大幅下降, 但事故总量还是比较大。去年因事故死亡800多人, 今年前三季度死亡500多人。

二是部分地区事故呈明显上升趋势。前三季度有18个地区事故同比下降, 13个地区上升。特别是以下几个地区事故起数和死亡人数增加较多:广东、内蒙古、陕西、甘肃、湖北。

三是今年发生了重大事故。今年8月16日, 吉林省梅河口市发生了一起施工升降机坠落的重大事故, 造成11人死亡。这是近两年来发生的第一起重大事故, 影响非常恶劣。在这之后不久, 吉林省长春市又发生一起造成4人死亡的建筑起重机械生产安全事故, 为此住房和城乡建设部专门向吉林省住房和城乡建设厅发文, 要求他们切实加强建筑施工安全监管工作。

四是较大及以上事故明显上升。今年前三季度虽然总的事故起数及死亡人数下降较多, 但较大及以上事故呈上升趋势。前三季度生产安全较大及以上事故起数为21起, 死亡人数为96人, 分别上升40%和41.18%。而2009年全年发生的较大事故为21起, 死亡91人。也就是说, 今年前三季度的较大及以上事故起数已经与去年全年持平, 死亡人数已经超过了去年全年。另外, 广东深圳“313”事故和贵州贵阳“314”事故都发生在中建集团, 都造成了9人死亡, 接近重大事故的标准, 去年全年中建系统安全事故死亡11人, 而今年连续两天两起事故就造成18人死亡, 对此要引起高度重视。

五是部分地区的较大事故比较多。前面说过, 前三季度有17个地区没有发生较大事故, 但有的省则发生了不止1起, 其中辽宁、四川各发生3起, 吉林、广东、江苏、内蒙古各发生2起, 这些省要认真反思, 要切实改进工作, 要真正下工夫。

六是安全生产的稳定性不好。我们常说要促进安全生产形势持续稳定好转, 而实际上我们安全生产的稳定性不太好, 主要反映在两个方面:一方面是时间上不稳定。前三季度全国事故死亡人数同比下降15.63%, 而一季度同比上升13.82%。原因可能是由于冬季施工, 又是“两节”期间, 建设、施工、监理、监管各方都有可能放松管理。这一定要引起我们的重视, 今年冬季施工期和“两节”快要到了, 大家一定要未雨绸缪, 要从现在就开始研究布置, 一定要加强冬季施工监管, 加强“两节”期间监管, 不要重蹈今年一季度的覆辙。明年一季度住房和城乡建设部要重点通报各地的安全生产情况。另外, 8月份的形势也不太好, 同比仅下降1.27%。安全生产稳定性不好反映在另一方面则是地区之间不平衡。

七是建筑市场秩序不规范问题仍然突出。从建筑市场运行的角度看, 建筑市场过度竞争, 建筑施工企业竞相压价、诚信缺失的问题突出, 甚至存在偷工减料、以次充好的现象, 埋下安全隐患。如前段时间在西安发现的钢筋拉细的问题。另外, 工程转包和违法分包、企业挂靠等违法违规现象大量存在, 各方主体的安全生产责任不能真正落实, 安全措施费用投入不足, 施工现场安全管理混乱, 安全隐患不能真正消除, 这些都增加了建筑生产安全事故发生的概率。因此, 我们必须严肃整顿规范建筑市场, 必须严厉打击各种违法违规行为。

三、下一步要继续做好几项重点工作

(一) 认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神

2010年7月19日, 国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (以下简称《通知》) 。该《通知》是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个安全生产的重要文件。为贯彻落实《通知》精神, 住房和城乡建设部结合建筑安全生产工作的实际, 下发了《关于贯彻落实〈关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》 (以下简称《实施意见》) , 提出了5个方面的16项具体工作要求和措施。希望各地认真地、全面地贯彻落实, 要结合本地实际, 制定具体的实施办法。这里, 强调一下《通知》和《实施意见》中的三项重要的新制度。一是领导带班制度。这也是国务院《通知》和《实施意见》中的一个重点。《通知》要求企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。我们结合建筑安全生产工作的实际, 提出了工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在现场带班, 并与工人同时上班, 同时下班。对于无负责人带班或该带班而未带班的, 对有关负责人按擅离职守处理, 同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的, 对企业给予规定上限的经济处罚, 并依法从重追究企业主要负责人的责任。这项制度非常重要, 特别是对于一些重大工程、危险性较大的分部分项工程来说, 领导带班对于及时消除隐患、排除险情, 作用十分关键。二是重大隐患挂牌督办制度。省级住房城乡建设部门要对重大隐患治理实行挂牌督办, 住房和城乡建设部将加强督促检查。企业要经常性开展安全隐患排查, 切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理, 真正及时消除隐患。对重大隐患, 企业负责人要现场监督整改, 确保隐患消除后再继续施工。从发生的安全生产事故看, 不少事故是由于隐患排查治理不认真、不彻底, 建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有严格把关, 最后才使隐患变成险情, 使险情变成事故现实。只要其中一个或几个环节严格检查、严格把关, 就有可能把隐患排除, 不让隐患变成险情, 就有可能把险情排除, 不让险情变成事故现实。三是生产安全事故查处督办制度。重大事故查处由住房和城乡建设部负责督办, 较大及以下事故查处由省级住房城乡建设部门负责督办。事故查处情况要在媒体上予以公告, 接受社会监督。对于这三项制度, 住房和城乡建设部都将制定具体办法, 希望各地也要根据实际, 制定具体的、可操作的办法。

(二) 严厉打击建筑施工领域违法违规行为

国务院安委会召开了全国深入开展严厉打击非法违法行为专项行动视频会议。前一段时间, 我们已经做了一些工作, 但还远远不够。住房和城乡建设部按照国务院安委会的要求统一部署组织开展的“打非”专项监督检查, 在一些地区和一些项目上发现了不少问题, 各地要引起重视, 认真进行整改。国务院安委会组织开展的这次“打非”行动是从安全生产角度提出的。大量违法违规行为的存在, 不仅危害安全生产, 还危害工程质量, 扰乱建筑市场。因此, 我们必须严肃整顿规范建筑市场, 必须严厉查处各种违法违规行为。而当前建筑市场的违法违规行为还比较多, 包括招投标中的围标、串标, 资质方面的挂靠、转包、违法分包等。某地级市建设局下属四个建筑公司, 自己没有施工队伍, 完全靠其他企业挂靠、收取管理费来维持。建设局本身就是管建筑市场的, 本身就违法违规, 建筑市场能不乱吗?存在大量违法违规行为包括违反强制性标准的行为, 安全生产就不可能得到保证。事实证明, 只要严格遵行法律法规, 严格执行强制性标准, 就不可能经常发生事故, 就可以大幅度减少事故的发生。大量违法违规行为扰乱了市场, 导致很多企业不是把能力和精力放在企业管理上, 放在提高企业的质量安全管理水平和技术水平上, 放在提高企业核心竞争力上, 而是用在歪门邪道上, 用在送礼、行贿上, 使得诚信的企业拿不到项目, 不诚信的企业反而能拿到项目, 这是很不正常的。而且存在大量的违法违规行为, 大家都不遵守法律法规, 法律法规就会成为一纸空文, 失去了法律的严肃性、权威性。因此必须严肃整顿规范建筑市场秩序, 严厉打击建筑市场中各种违法违规行为。这次国务院安委会作了统一部署, 住房和城乡建设部也下发了关于严厉打击非法违法行为的通知, 我们要以此为契机, 进一步加大这方面的工作力度, 严厉打击各种违法违规行为。这要作为建筑市场监管、质量安全监管部门共同的一项基本的重要工作。第一, 质量安全是工程建设最基本的要求, 如果没有质量安全, 工程建设还有什么意义?第二, 质量安全是所有与工程建设有关的部门、单位的共同责任, 不只是某一部门、某一单位的责任, 就政府部门来说, 不只是质量安全部门的责任, 而是所有建筑业管理部门的共同责任。如果大家都只热衷于发证、评奖评优, 都不愿得罪人, 那么建筑市场就永无宁日, 建筑安全生产就永远搞不好。只有严肃查处违法违规行为, 企业才能真正把你当回事, 我们监管部门才能真正得到企业的尊重。凡是资质资格审批, 一定要查一查有没有违法违规行为, 有没有质量安全事故, 如果有就一定要严肃处罚。希望各地一定要大力整顿规范建筑市场秩序, 严厉打击各种违法违规行为, 加大市场清出的力度。我们还要把查处违法违规的情况登报、上网, 让大家知道。只有这样, 才能够真正引导市场、引导业主选用那些诚信的企业, 不用不诚信的企业;选用质量安全好的企业, 不用质量安全不好的企业。

(三) 切实加强安全事故查处工作

事故查处是一项重要的基础性的工作, 对于发生事故的责任单位和责任人, 如果不严肃查处, 就不能起到事故警示教育的作用, 不能起到奖罚分明的作用, 不能起到优胜劣汰的作用, 不能起到净化市场的作用。所以我们一定要高度重视事故查处工作, 要真正按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求, 严肃查处每一起事故。实事求是地说, 以前不少地方可能存在事故查处不严肃、不严厉问题。对责任单位和人员的处理不能简单地罚点钱就过去了, 这样企业和人员违法违规所付出的成本太低, 大家不在乎, 没有切肤之痛, 也就不能真正起到警示惩戒的作用。他们继续不重视安全生产, 继续导致事故发生, 继续扰乱建筑市场。因此我们必须严格按照法律法规的规定, 对企业资质、安全生产许可证等进行处罚。该吊销的吊销, 该降级的降级, 该暂扣安全生产许可证的暂扣, 该清出建筑市场的清出市场。对注册人员来说, 该吊销证书的吊销证书, 该停止执业的停止执业。要让企业和注册人员真正意识到, 一旦发生事故, 他们付出的成本、付出的代价要远远高于违法违规所得, 不仅要在经济上受到处罚, 还要在资质资格上严厉处罚, 直至被清出建筑市场, 一辈子都不能从事建筑活动。只有这样才能让责任单位和责任人感受到切肤之痛, 才能真正重视安全生产工作。

(四) 加强安全事故的统计和上报工作

我们要善于用数据说话, 用经过认真调查统计得来的各项数据作为决策的依据。建筑安全事故的统计分析和上报工作非常重要, 一方面可以检验我们是否认真按照规定做好了事故的调查以及处罚等工作, 另一方面反映的信息也对我们的决策起着至关重要的作用, 使我们能抓住工作的重点或薄弱环节。这项工作主要有两部分内容:一是事故发生的统计和上报。目前, 各地区在事故发生的统计和上报方面做得比较好, 大多能做到及时统计上报。大家可能已经注意到了, 住房和城乡建设部以前的事故通报是不点名的, 近两次的通报不仅通报事故情况, 还通报涉及的施工企业及其负责人、项目经理的名字, 监理企业及其负责人、项目总监理工程师的名字, 希望各地在通报时也一并点名通报, 从而提高全社会对安全生产工作的重视, 引导业主选择质量安全好的企业, 让经常发生事故的企业及其负责人成为过街老鼠, 人人喊打。二是事故查处的统计和上报。事故查处的统计和上报工作还很不到位。一些地区的建设主管部门对于本行业发生的事故调查处理有关情况不清楚、不掌握。当然, 这里存在一些客观因素, 大多数地区事故调查处理都是由当地政府委托安监部门牵头调查处理, 事故调查报告及结案批复等材料可能没有及时得到。但是按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定, 行业主管部门是事故调查组的组成单位之一, 是事故调查的主要成员, 有权利也有责任了解事故的调查处理进展情况。如果建设主管部门不掌握有关情况, 没有相关的事故调查报告和结案批复等材料, 就会导致事故相关责任单位和责任人不能在资质、资格和其他行政处罚方面及时受到相应的处罚。所以, 各地要高度重视此项工作。对每一起事故, 从事故发生时起, 我们就要开始建立档案, 包括事故快报材料、事故调查报告及结案批复、事故相关责任单位和责任人查处的具体情况等。住房和城乡建设部将建立较大及以上事故档案, 各省级建设主管部门要建立所有事故的档案。希望各地加强这方面的工作。另外, 在事故调查处理结束后, 我们要及时将事故的查处情况在网络以及新闻媒体上进行公开, 接受社会舆论和群众舆论的监督。这样也可以引导市场、业主选择质量安全好的企业, 不选择质量安全不好的企业。以后, 住房和城乡建设部对生产安全事故查处统计上报工作做得不好的地区, 将进行通报批评。

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

安全副总全年工作会议讲话 第5篇

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是回顾总结前三个季度工作，动员全县上下进一步认清形势，坚定信心，盯紧目标，加压奋进，确保全年目标任务圆满完成。刚才，晓波县长通报了今年1--9月份目标任务完成情况，对前三个季度工作进行了总结回顾，并对年底工作作了详细具体的安排部署，讲得很好，我完全同意。骆书记宣读了陕办〔2012〕31号文件，对开展“四治四推四提升”活动提出了明确的要求。会议之后，希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、清醒认识增压力。今年前三个季度，我县的总体经济形势，可以概括为“四有”，即有喜、有忧，有压力、有机遇。

一是有喜。喜的是项目建设取得了显著成绩。签约项目取得了新的成效，以黄河旅游节等重大招商活动为主，签约了32个项目，投资金额达到182亿元；开工项目取得了新的进展，二季度以来，工业、农业、城建等方面的项目都陆续开工，截至目前，全县72个重点项目，已建成6个，开工50个，开工率达75%；列入市重点项目21个，已建成1个，在建18个，开工率达90.48%；项目总量实现了新的突破，在年初全县确定67个重点项目的基础上，对难以落地的6个项目，按照以大换小的原则进行了调整，新增了大唐燕山风电场47兆瓦风电、泰和化工、昊运化工等5个项目，重点项目总量达到72个。尤其是骏通汽车二期、锦荣水泥二期、鸿美铝业、兴浩拟薄水铝石、御汤温泉国际酒店等项目顺利推进，以及香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、泰宇高阳山温泉综合开发等三产项目前期工作进展顺利，为我县调整产业结构、推进经济转型发挥了重大作用，也为下一步备后劲、培育新的增长点奠定了坚实的基础。

二是有忧。忧的是经济发展形势仍然不容乐观。今年第一季度，全县经济形势下滑，各项主要经济指标在全市排名靠后，拖了三门峡市的后腿，影响了三门峡在全省的排名。第二季度，我们及时调整工作部署，加大关键领域、关键环节、关键指标的监控力度，坚定不移调结构，多措并举抓运行，全力以赴保增长，第二、三季度全县总体经济形势实现了有效回升，保持了持续增长的良好态势。但是纵向比较看成绩、横向比较看差距，今年前8个月，与全市平均水平相比、与周边各县市相比，全县12项主要经济指标中，规模以上工业增加值在全市6个县市区中排名第5，地方财政一般预算收入全市排名并列第4，固定资产投资、社会消费品零售额在全市排名均处于末位；截至9月底，仍有地区生产总值、第三产业增加值、规模以上企业实现利润、地方财政一般预算收入、新增贷款5项目标增速未达到市目标进度要求，社会消费品零售额等6项目标未达到县定目标进度。总的来说，全县各项指标完成情况很不理想。如果我们不能抓住有限时间，奋起直追、迎头赶上，势必影响到全年目标任务的圆满完成，影响到我县在全市的排名位次。

三是有压力。压力来自于转型发展的繁重任务。从前三个季度全县经济运行情况来看，影响经济增速的主要原因，一方面是受国家宏观调控政策的影响，电价、煤价和部分原材料价格上涨，节能减排政策日益紧缩，恒康铝业、载电工业园刚玉企业等资源型企业开工不足，效益下滑；另一方面是我县大个头的项目少，高科技项目几乎没有，在建项目及新开工的项目数量不多、进度很慢，9月份仅有投资15亿元的中电投风力发电、投资3亿元的帝王国际广场两个重点项目开工，这些都对各项经济指标有着直接的影响。但是从根本上来看，这情况那情况、这原因那原因，说到底还是产业结构不合理、经济发展方式粗放的原因；解决这些困难和问题，最根本、最有效的途径和手段，还是要通过调整产业结构，加快经济转型、加快转变发展方式。在省委常委会分析上半年经济运行情况时，卢展工书记指出，钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办“老四难”问题尚未根本解决，土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办“新四难”问题又越来越突出。对于我们陕县来说，“老四难”、“新四难”问题并存，表现尤为突出，转变经济发展方式的任务更加繁重、更加紧迫。

四是有机遇。机遇来自于国家和省、市加快发展的一系列战略举措。这些战略举措，除了我们已经分析过的国家促进中部崛起、中原经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合试验区建设、三门峡市实施“四大一高”战略、中央和省市加大统筹城乡力度等五大历史机遇之外，市委、市政府建设三门峡市中心商务区的战略部署，为我县发展现代服务业提供了前所未有的重大机遇。9月21日，市委、市政府召开商务中心区建设动员大会，决定围绕三门峡高铁南站，建设高端商务、旅游集散、休闲购物板块，形成城市建设的新中心，形成面向黄河金三角地区的高端服务平台，打造三门峡经济社会发展的重要增长极。随着三门峡市商务中心区的建设，像香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、三门峡名嘉广场这样的大型

三产项目，也将会加速向陕县汇聚，我县的商贸流通、现代物流、休闲旅游等现代服务业，将会迎来一个新的发展高潮。只要我们能够敏锐地发现机遇、紧紧地抓住机遇、想方设法用好机遇，就会让更多的资金、项目、人才等生产要素集聚陕县，变为战胜困难、解决难题、加快发展的治本之策。实践证明，大的宏观环境趋紧时期，也是后发地区“弯道超车”的突破时期，只要

我们保持清醒头脑，增强忧患意识，抢抓机遇，乘势而上，把困难考虑得更多一点，把应对办法准备得更好一点，就一定会化解不利因素，增创新的优势，巩固和发展好的趋势、好的态势、好的气势，在不断战胜困难中实现加快发展。

二、明确目标鼓干劲。县十一次党代会上，我们提出了“富民强县”的中心任务，以及全力打造富裕、生态、文明、和谐新陕县的奋斗目标。这是未来五年，乃至今后更长一个时期，全县经济社会发展的中心任务和总体目标。完成“富民强县”这一中心任务，实现“富裕、生态、文明、和谐新陕县”这一奋斗目标，需要以“五大战略定位”作支撑，需要通过一二三次产业转型发展、“三化”协调发展、城乡统筹发展、各项社会事业全面发展来推进，更需要通过每一个、每一个季度、每一个月份、每一个乡镇、每一个部门目标任务的圆满完成，来确保全县奋斗目标的实现。因此，大家一定要立足当前，着眼长远，把推动全县经济社会长远发展、科学发展、跨越发展，同推进当前工作、完成当年目标紧密结合起来，紧紧盯住重点目标，全力推进重点工作，努力为“十二五”开好局、起好步奠定坚实基础。在9月22日召开的全市经济运行分析会上，市政府对各县市区9--12月需完成的目标任务进行了倒排分解，我县承担的地区生产总值、固定资产投资和建筑营业税、万元生产总值能耗，以及第三产业增加值方面涉及的各项目标，任务非常繁重。今天我们召开全县“冲刺全年目标”工作会议，既是一个动员会，更是一个鼓劲会，目的就是要让大家进一步提高认识，明确任务，切实增强做好工作的压力感、紧迫感和责任感，冲刺全年目标。今天会后，各乡镇、各单位要迅速行动起来，对照目标、查漏补缺，按照刚才晓波县长的安排部署，全力以赴抓好落实。统计局、发改委、工信局、商务局、财政局等综合经济部门，要紧盯市政府下达的重点目标，以及工业增加值、社会消费品零售额等关键指标，强化目标监控，加强督促检查，定期通报情况，督促各单位加大力度，迎头赶上。各目标责任单位，要针对各自承担的目标任务，对照时间进度，逐项进行排查，切实做到任务明确到项、责任明确到人、进度明确到天，以周保旬、以旬保月、以月保季，努力以各乡镇、各单位目标任务的顺利推进，确保全县目标任务圆满完成。

三、强化措施抓重点。做好各项重点工作，关键在于落实，关键是要有一套强有力的推进措施。一是要强化项目推进措施。项目建设是拉动经济增长的有效抓手，是扩大投资规模的坚实载体。进入第，省、市进一步强化了对固定资产投资等关键指标的考核，把建筑营业税作为衡量固定资产投资的一项硬性指标。9--12月份，我们陕县要完成固定资产投资67.5亿元，月均任务是16.9亿元。与此相对应，建筑营业税征收任务是6217万元，月均需完成1554万元。如果我们在项目建设方面没有大动作、大突破，如此艰巨的任务是不可能完成的。今天会后，项目建设指挥部、发改委和县两办督查室，要围绕已经确定的72个重点项目，按照签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产的要求，把项目建设任务分解、下达到每一个乡镇、每一个单位，明确时间节点、明确进度要求，加强督促检查，一周一督查、半月一通报，确保再落地开工一批、建成投产一批重大投资项目。有分包项目任务的县级领导，要切实负起责任，每周至少抽出1--2天时间，深入分包单位、深入项目工地，了解掌握情况，协调解决问题，督促项目责任单位和施工单位，加大工作力度、加快施工进度。各乡镇、县直各有关部门，要坚持大员上阵，把领导精力更多地向项目建设倾斜、人员调配更多地向项目建设集中、工作重心更多地向项目建设转移，动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，确保项目建设任务实现突破性进展。二是要强化企业服务措施。的目标任务能不能完成，关键要看企业尤其是骨干企业能不能正常运营。发改委、工信局要强化企业服务措施，抓住主要矛盾和关键环节，盯紧重点区域、重点领域、重点企业，一企一策、因企施策，全力保障煤、电、油、运等生产要素，鼓励、引导、帮助企业积极应对市场变化，坚定信心，开足马力，满负荷生产。土地局要围绕县项目推进会确定的关于香港南大洋商贸物流城、缘分果业年轻派果蔬饮品等10个项目的用地问题，紧盯土地指标，抓紧衔接运转，确保项目尽快落地开工；环保局要把企业的环评工作当做当前工作的重中之重，实现有效突破；金融部门要加大对企业的资金支持，积极争取明年的信贷规模，充分发挥好金融杠杆的调节作用，为企业提供资金方面的服务。在今后相当长一个时期内，要素约束局面将会成为一种常态，必须靠改革、靠创新、靠机制，从根本上来破解。比如建设用地问题，目前已经是制约项目建设和企业发展的一大难题，破解这一难题，必须要积极主动，运用创新的思路、创新的方法来解决。今年8月份，高县长带队到湖北十堰市考察，人家开山造地、填沟平地的做法，非常值得我们借鉴学习。陕县县城附近，大块的土地已经没有了，但项目实施还要用地，我们要积极创新、多想办法，解决好土地从哪里来的问题。特别是县住建部门要好好规划一下，把县城附近的沟地坡地充分利用起来，为项目建设提供基础条件。三是要强化考核奖惩措施。今年对各乡镇、县直各单位，要继续实行千分制目标考核办法，并将目标任务完成情况，与各单位干部调整使用、办公经费增减相挂钩，目标任务完成好的单位，有功人员要重奖重用，单位办公经费要相应增加；反之，对领导不重视、措施不力、工作滞后导致完不成目标任务的，要追究领导责任，削减办公经费。对未完成目标、并且排名在后2位的单位，要对单位党政一把手进行诫勉谈话；连续两年目标考核排名末位的单位，或者在乡镇综合实力排序中当年后退4位以上的乡镇，要对单位党政一把手降职或者调整使用。这些制度，在有关文件中都有明文规定，今天再次重申、再次强调，目的就是要让大家高度重视起来，充分利用的有限时间，再鼓一把劲、再努一把力，真真正正、扎扎实实地把工作抓上去，把目标赶上去，以各项重点工作的实际成效、以各项目标任务的圆满完成，向县委县政府交一份满意的答卷。

四、转变作风促落实。邓小平同志说过：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”各项工作能不能顺利推进，全年目标任务能不能圆满完成，关键还要看我们的党员干部工作作风实不实，抓落实的力度大不大，抓工作的方法活不活、具体不具体、深入不深入。针对当前存在的“庸、懒、散、乱”等现象，县委、县政府决定在全县深入开展“四治四推四提升”活动，为决战 提供坚强的作风保障。“四治四推四提升”，一是治“庸”，推进干事创业，提升工作水平。面对当前日益紧迫的发展形势，面对第 繁重的工作任务，迫切需要我们每一位同志始终保持昂扬向上、奋发有为、迎难而上、排难而进的精神状态，做到工作有激情，干事有冲劲，谋事有章法，积极主动作为，勇敢面对挑战，全力攻坚克难。但是在我们的一些党员干部尤其是领导干部身上，仍然存在着精神状态不佳、进取意识不强、工作标准不高，守摊子、混日子、满足现状、得过且过的消极应付思想。为官一任、在位几年，工作上毫无建树，单位面貌没有变化，影响了单位形象，贻误了一方发展。我们开展这项活动，就是要教育引导广大党员干部，大力弘扬“逆水行舟、不进则退”的拼搏精神，切实强化“逢一必争、逢先必夺”的争先意识，坚定信心，振奋精神，定一流目标、干一流工作、创一流业绩，努力营造“单项工作创一流、整体工作上台阶”的浓厚氛围，形成人人思发展、议发展、谋发展的良好局面。二是治“懒”，推进作风转变，提升工作效能。我们有的干部，“懒”字当头，干工作四平八稳，抓落实拖拖拉拉，对上级部署的工作、交代的任务，不是马上就干、立即就办，而是推推动动、拨拨转转，甚至推而不动、拨而不转，干工作浮在面上，抓落实喊在嘴上。有些部门、有些领导，习惯于就会议贯彻会议，以文件落实文件；对领导交代的工作、安排的任务，常常是杳无音信。面对第 繁重的发展任务和有限时间，我们要大力倡导多干少说、多想办法、主动克服困难的实干精神，要以开展“四治四推四提升”活动来强化纪律保证，来督促各个职能部门转变职能、转变作风，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。三是治“散”，推进制度建设，提升工作合力。这个“散”字，体现在工作纪律上，迟到、早退、脱岗、串岗，工作时间上网聊天、玩游戏，开会让人替、外出不请假，今天家里有事、明天亲戚有事、后天朋友有事，忙于应酬、私事缠身，总之是没有把心思和精力用到工作上。体现在组织纪律上，无组织、无纪律、自由散漫，有令不行，有禁不止，不能与县委、县政府保持高度一致，对上级安排的工作，不是想方设法、积极主动抓落实，而是摆困难、讲条件、提要求，甚至把个人利益、单位利益、局部利益凌驾于全县大局之上，符合自己愿望、符合自身利益的就干，对自己没有好处的事就顶着不办、拖着慢办。因此，治“散”就要从健全制度抓起、从落实制度做起。要严肃工作纪律，严格执行全员签到制、工作日志制、领导外出公示制、乡镇干部五天四夜工作制等规章制度，大力倡导“五加二”、“白加黑”工作法，努力做到八小时之内人人在岗、满员满勤，八小时之外加班加点、废寝忘食；要严肃组织纪律，坚持下级服从上级、局部服从全局、个人服从组织，做到接受任务不讲价钱、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣，工作不分不管分内分外，切实做到心里装着工作，时刻想着工作，比党性强不强、比境界高不高、比干劲足不足。在座的都是陕县的中坚力量、科级干部，大家一定要在抓落实方面、在遵守纪律方面、在提高执行力方面做好表率，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，凝聚促进工作开展、推动工作落实的强大合力。四是治“乱”，推进环境治理，提升对外形象。环境就是形象，环境就是品牌，环境就是生产力。去年以来，我们通过深入开展“百家企业评机关、千名群众评效能”活动，广大党员干部的思想观念得到明显改观，各职能部门的作风得到明显转变，“四乱”现象得到有效遏制。但是，在个别部门、个别干部身上，仍然不同程度地存在着耍特权、谋私利、不作为、慢作为、乱作为等不良现象，尤其是一些职能部门，门难进、脸难看、话难听、事难办，服务意识不强，工作效率低下。有些部门本位思想严重，心里只想着部门利益，我们辛辛苦苦招来的客商、引来的项目，到有些职能部门那里去办手续，常常是这也不行、那也不行，一件小小的事情拖来拖去、推来推去，导致一些项目因为手续审批问题迟迟落不了地、开不了工。我们提出治“乱”，就是要通过认真落实项目联审联批制、首办负责制、限时办结制、挂牌督办制等规章制度，严肃查处乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款等“四乱”行为，严厉打击街霸、市霸、地霸、村霸、路霸等“五霸”现象，教育引导广大党员干部群众，牢固树立“人人都是陕县形象、事事关系陕县环境”的意识，大力营造“亲商、重商、尊商、安商、富商”的浓厚氛围，全面提升陕县对外形象，让外地客商感到陕县人人讲诚信、处处有商机，努力把陕县打造成为吸引资金汇聚的洼地、客商投资兴业的宝地、项目集群发展的高地，为全县经济社会的快速发展奠定坚实基础、提供坚强保障。

开展“四治四推四提升”活动，是上级的要求、群众的期盼、发展的保障，是决战 的重要举措，也是各单位加强内部管理、提高干部职工队伍整体素质的重要机遇。县纪委作为这项活动的牵头部门，要精心组织，周密部署，科学制定活动方案，督促、指导各单位，围绕是否在岗位、是否在状态、是否做贡献、是否成习惯“四项标准”，深入查摆剖析单位和个人作风方面存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，确保活动取得实实在在的效果。要坚持抓领导、领导抓，充分发挥领导干部的模范带头作用，带头转变作风，带头执行制度，带头推进工作，一级带着一级干、一级做给一级看。要注重抓典型、树榜样，通过督导检查、明察暗访等形式，处理一批反面典型，树立一批好的榜样，真正使这项活动成为全县广大党员干部解放思想的过程、践行宗旨的过程、提高能力的过程、修炼自我的过程、提升形象的过程。各乡镇、县直各部门，要认真按照县委、县政府的工作部署，严格执行县纪委的活动安排，认真查找体制、机制方面存在的漏洞和薄弱环节，坚持一手抓完善规章制度，一手抓提高制度执行力，教育引导广大党员干部，严防精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，大力弘扬奋发有为、敢于担当、顾全大局、真抓实干“四种精神”，切实强化责任意识、实干意识、执行意识、运作意识“四种意识”，抓党风、带政风、促民风，努力营造风清气正、干事创业的社会环境，为推动经济社会发展提供坚强的政治组织保证。

副总经理在电网工作会议上的讲话 第6篇

同志们：

这次会议开得很成功，取到了预期的效果，达到了预期的目的。会议听取了某主任的工作报告、试研院中期方式报告，有关处室作了专题发言，我们一定要认真落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、成绩显著

今年，我们认真贯彻国家电网公司“一强三优”的发展战略目标和“三抓一创”的工作思路，严格落实省委、省政府对电力发展、电力供应的要求，公司系统上下共同努力，扎实工作，取得了显著成绩。

1．电网建设方面。

主要有三个方面的特点：

一是规划及前期工作加“快”。年初率先在华中六省市核准批复了长沙西等1变4线500千伏输变电工程。明年将全面开工的长沙东等3变8线500千伏输变电项目，仅用8个月就完成了选址、选线、系统论证、可研评审、支持性文件及核准申请报告等前期工作，日前已通过初步设计评审。通过积极向政府汇报国家特高压电网建设工作情况，促成了省政府出台相关支持性文件，受到国家电网公司的高度评价。在最短的时间内、高质量地完成了湖南省“十一五”电网规划设计及2020年目标网架研究、全面提高现有电网输送能力方案、“一强三优”现代公司2006～2008三年规划，以及湖南省电力工业“十一五”规划、湖南电网“十一五”规划。长沙市城市电网“十一五”规划及2020年目标网架展望的编制工作，成为华中电网唯一一个获一致通过并被推荐作为全国范本的重点城市电网规划报告。柘溪电厂扩机获国家发改委核准。

二是工程建设管理不断“细”化。修编了输变电工程达标投产考核办法、输变电优质工程评选办法、输变电工程建设质量薄弱点预测与预控措施、电网建设工程初步设计审查管理办法、110千伏及以下电网基建工程委托建设管理办法等一系列管理制度规定。这些办法措施的推行，有效地提升、规范了工程管理。

三是在基建项目上大胆采用“新”技术、“新”方法。开展了220（110）千伏变电站典型设计实施方案的编制，明年将推广使用；推广采用紧凑型输电、同塔多回输电、大截面导线等先进适用技术，复兴至长沙西500千伏线路按紧凑型线路建设，系华中电网首次采用。株西变、学仕变110千伏配套线路按四回同塔架设，系我省首次采用。

四是基建投资和投产规模再创新高。完成电网建设投资27.18亿元，同比增长24.85。开工220千伏及以上180万KVA,629公里；电源2×25万千瓦。投产220千伏及以上183万KVA（去年147万），489公里（去年407）；110千伏101.65万KVA,618公里。

五是电网建设效果明显。主网结构进一步加强和优化。湖南电网与华中区域电网的联系进一步加强，实现更大程度的资源优化配置。确保了新建电源的送出。电网的安全稳定水平有一定提升。

一、二期农网改造工程全面通过省发改委组织的验收。全省14个电业局的城网工程已基本验收完毕。初步统计三年来全省城区售电量年平均增长约11.4，线损下降2个百分点,供电可靠率提高约0.14个百分点,电压合格率提高约1.6个百分点,城区互联率约提高1倍、绝缘化率提高1.5倍。

2．电网运行方面。

今年电网运行的特点：年初大面积冰冻灾害；水库来水整体偏枯，且时空分布不均匀，尤其是凤滩来水严重偏枯；发电机组健康水平不佳（一类障碍较上年增加2次）；受电价政策的影响，低谷电量大幅增加；电煤价格居高不下；时段性的电力供需矛盾依然存在（一季度）。这些都对电网的安全、经济运行构成严重威胁。

针对这种情况，我们加大经济运行分析的力度，充分挖掘电网潜能，优化电网运行方式，通过采取一系列有效措施，电网经济运行取得较好成绩。

（1）加强地区电网方式协调。分四个区域组织召开了地区方式协调会，听取地调对电网运行的意见和建议，协调解决相邻地区电网配合的问题。

（2）规范小水电调度管理。开展了地方小水电的收资工作，召开了首次湖南电网小水电调度管理座谈会，就如何规范小水电调度管理、优化资源配置等问题进行了深入探讨。完善了省调对30MW及以上小水电厂的遥测功能。制订了《湖南电网小水电调度管理办法（试行）》，各地区与调度管辖的小水电站重新签订了并网调度协议，小水电无序上网的现象有所改善。

（3）加强厂网协调，落实“三公”调度。深入开展调度机构安全优质服务年活动。在充分协调的基础上，与各并网电厂重新签订了并网调度协议。按照“三公”调度的原则，努力平衡各发电企业的发电计划考核完成率和峰谷比，基本做到了各水电厂等比例弃水调峰、火电厂相同机组考核利用小时数大致相同。召开了电厂座谈会，走访了各大发电企业，按要求做好调度信息的报送、发布工作，完善“三公”调度问询答复制度，有效地促进了网厂关系的和谐。