当好人大代表 认真履行职责

当好人大代表 认真履行职责（精选9篇）

当好人大代表 认真履行职责 第1篇

当好人大代表认真履行职责

—2011年人大代表履职报告

xx有限责任公司 xxx

人大代表是人民根本利益的代表者，是国家权力机关的组成人员，代表人民行使当家作主、管理国家事务的权力。本人自担任滕州市人大代表职务以来，牢固树立代表意识，自重自律，扎实工作，切实为职工办实事、办好事，积极行使人大代表的权利，履行人大代表的义务。现将具体工作报告如下：

一、身体力行 积极履行代表职责

（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识

人民代表职责神圣、使命崇高，所以说，不把人民的利益放在首位，就不是一个好代表。我自始至终要求自己将“促进发展”作为履行职责的第一要务，将“取得实效”作为履行职责的重要目标，将“改善民生”作为履行职责的根本宗旨，始终把人民群众的需求作为第一追求，这些主要从以下三方面体现：一是坚持以人为本，心系群众、贴近职工。密切联系群众是履行代表职责的前提和基础；二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表我在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，切实为职工解决困难，保

护职工的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合群众的愿望；三是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。在日常工作中做到严格按照法律、法规办事，有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。通过自己的深入学习和参加各种廉政建设的教育活动，自觉遵守廉政准则，做到了恪尽职守、廉洁自律，时刻以“自醒”、“自警”、“自励”来严格要求自己，保持了共产党员的先进本色，消除个人为谋非法违章之利益而走后门、拉关系的非分之想，不给有关单位、个人开后门提供条件。用自己的实际行动真正做到“慎权”、“慎钱”、“慎情”。为全体职工遵纪守法起到了良好的带头表率作用。

（二）立足本职工作，解决群众难点问题

坚持“忠诚于党、立足于法、着眼于民、致力于创、落脚于实”的指导思想，发扬“说实话、办实事、重实效、看实绩”的工作作风和“高标准、严要求”的工作精神，将“为人民办实事、谋利益”做为履行代表职责的出发点和归宿，以“实绩”、“实效”来体现人民代表的光荣称号。一是在监督中服务。认真倾听职工群众的呼声，了解他们的愿望和要求，并如实回答群众的询问，保证在行使人大代表职务时的针对性和正确性，用自己的行为真正反映了群众的要求。自成为人大代表以来，我在认清自己职责、明确权利和义务的基础上，代表人民，按照程序，积极履行职能，并按照要求参与了有关会议，及时了解情况，依法提出了自己的意见和建议；二是身体力行，解群众之所急。“在奉献中代表人民意愿，在真情中促进

民生改善”。倡导公司开展“阳光助学”活动，为品学兼优但家庭经济困难的学生奉献了自己的一份爱心，积极开展节日慰问困难党员、困难职工，从各个方面逐步改善职工工作生活环境，为形成“帮困济贫、奉献爱心”的良好社会氛围，构建和谐xx做出了自己的一点贡献。

（三）锐意进取，公司快速健康发展

一是严格安全管理，安全生产成效突出。安全生产是我们一切工作的保障。实行安全生产目标管理，深入开展安全质量标准化建设。积极推进科技兴安，加快安全装备升级。创新安全培训模式，实现安全培训的无缝隙覆盖。两矿“三项岗位”人员全部持证上岗，下井人员全部培训合格上岗，总培训投入近200万元。加强安全文化建设，发挥“两会一站”作用，形成“人人抓安全，安全为人人”的浓厚氛围。xx、xx两矿分别被省局评为xA和xA级矿井、一级质量标准化矿井、瓦斯治理示范矿井和省级“双基”建设先进矿井。

二是强化企业管理，经济效益稳步增长。矿业公司以规范管理行为，降低成本，提高经济效益为中心，以区队班组建设、供销管理为重点，强化基层区队管理，细化标准，完善制度，固化流程，实行供销价格预警制度、实时化监督控制，进一步规范了物质供应，规范了煤炭销售、煤质管理，加强了经营管理工作，取得了较好的经济效益。

三是党建工作不断加强，取得新成效。2011年，矿业公司矿党

委认真贯彻落实科学发展观，坚持党建工作与企业发展同时抓，围绕党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，发挥企业政治核心作用，形成了党委“引领方向、把握大局、统一思想、深化发展”的党建格局。积极探索企业廉政建设路子，结合企业自身特点，坚持把党风廉政建设的具体目标与党建和干部管理工作同时规划、同部署、同落实、同检查，强化监督监管体系，建立健全结构合理、制度有效的监督机制。

二、自身建设，加强学习不放松

为了使自己能更好地履职，一方面，我坚持自学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持认真学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规，不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性，也拓宽了知识领域，提高了履职能力和水平。另一方面，我积极参加市、镇人大组织的代表培训学习，系统学习党的十七大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好

代表职责打下了良好的基础。组织了公司的党员干部认真学习有关理论知识及法律法规，利用宣传栏、文件、广播、黑板报、横幅、案例教育等形式进行了广泛宣传。

通过多种渠道、形式多样的学习，使我提高了理论水平、思想认识、自身素质和自身能力。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职责，竭尽全力干好各项工作。

三、存在问题

在总结成绩的同时，自己深知作为一名人大代表，无论是在自身素质还是履行职责方面与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足。如与群众之间联系的广度和深度不够，想问题、解决问题的高度不够，这些需要今后加倍努力。

四、努力方向

今后在各级政府的正确领导下，在广大群众的大力支持下，我将一如既往的认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，做一名“组织信赖，人民满意”的人大代表。

一是认真履行代表职责。加强与群众之间联系的广度和深度。深入社会、深入群众，了解情况、听取意见，搞好调查研究，更加准确地掌握社情民意。积极主动参加会议、活动，主动参政、议政，建言献策、认真履行职责，维护好人民赋予的权力，当好群众的代言人，体现群众的意志。

二是努力提高自身素质。提高自身人大工作专业知识和工作经验，增强开展人大工作、履行代表职务的本领。确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。一切以党和人民的利益为重，做到“知自重、图自强、善自律”。

三是依法行政。作为人大代表、公司的管理者，首先应带头执行党和政府的各项政策、法律、法规。心中常有“法规”，处处想着“员工”。对员工要普及法规宣传。严格依法办事，按政策办事，真正维护企业和劳动者双方的合法权益。

四是不断为职工办事、办实事。时刻不忘代表身份。把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求，把群众的需要作为工作的第一信号。立足本职，为群众解决实际问题。为坚持和完善人民代表大会制度、推进我区民主法制建设、促进经济社会又好又快发展做出更大贡献。

以上是我作为人大代表的履职报告，诚请大家对我的履职给予批评指正。

当好人大代表 认真履行职责 第2篇

当好人大代表

县第十四届人大代表

盘建平

2007年10月9日

尊敬的黄主任、各位副主任、同志们：

大家好！

我叫盘建平，是大樟乡大樟街人。现任大樟乡大樟村委支书兼主任。是乡第九届、十届、十一届、十二届人大代表，县第十四届人大代表。今天能参加县乡人大代表“六带头”活动经验交流会，我感到非常的荣幸，感谢主任、领导给我这次发言的机会。下面我就向大家汇报一下我在县乡人大代表“六带头”活动中的一些做法，如有不对之处，敬请大家批评指正。

自当选为人大代表以来，本人深刻认识到，作为一名人大代表，不但肩负着一名代表应尽的职责和义务，还要做好广大人民群众的带头人，为群众树立一个好的榜样，带领群众向富裕、文明、和谐的方向发展。但如何带领群众脱贫致富呢？我首先想到的是：

一、加强学习，领悟精神，做政策的“宣传员”、“执行员” 党的政策是我国的大政方针，只有认真执行，才能实现社会的和谐稳定，也才能从中感受到政策所带给的实惠。要能很好地执行政策，就必须认真地学习政策，领会政策、吃透政策。每次上级布置下来的各项中心工作任务，我们都有责任和义务配合完成。如今年国家出台的“新型农村合作医疗”的惠民政策。一始，有好多的群众都持观望的态度。谁都不相信有这么好的事情，会不会象以前的基金会一样，开头轰轰烈烈，到头还不是以失败而告终？面对这种情况我深深知道，对于农民的疑虑，必须消除才行！于是我主动地向新农合指导员询问新农合的有关政策和有关规定，然后选择一个自己亲戚比较集中的屯召开群众会议，向群众讲解和发放《新农合知识问答》、《致农民朋友的一封公开信》等多种形式广泛宣传新型农 1 村合作医疗制度，耐心地一一解答农民朋友的疑问，让农民群众充分了解新型农村合作医疗制度的好处，使中央的惠民政策家知户晓。在向群众宣传完后我第一个上交了参合费，然后到我的亲朋好友。因为在别人看来，我是不会去害我的亲朋好友的。所以在场的群众也就相信国家、相信政策，积极地参加新农合了，就这样我便借用这个屯的群众的榜样，再结合实例到其它屯去开展宣传工作，最后我负责的村屯除了全户外出联系不上外，其余的都参加了新农合，促进全乡超额完成了上级下达的新型农村合作医疗的目标任务．

二、学科学、用科学，时刻以科学发展观统领全局

如今在突飞猛进的年代，没有一定的信息和科技专业技术，在社会上是寸步难行的。做农民也一样，没有技术，农民也难当。为了能以科学技术带动经济的发展，我多次主动参加区、市、县、乡组织的各类技术培训班。我的目的只有一个，那就是多掌握一门技术，多找到一条带领群众致富的路子。众所周知，在学技术方面，往往是师傅领进门，修行靠个人。学完之后，在用的过程中还存在许许多多的实际的问题。为了能学用两结合，我个人征订了《广西科技报》、《广西蚕业杂志》和《养猪杂志》等报刊来加强学习，以便在实践应用中有所帮助。同时，为了能让群众也受益于技术的好处。本人在村委也组织了几期培训班，培训人员高达300多人次，还自费聘请了桐木镇和中平镇的一些种养“土专家”给大家现场授课，现场指导。

三、勤劳致富，以点带面，努力构建富裕、文明、和谐新大樟 为了能更好地引导群众致富，自己必须得先富起来。平时自己工余之时，除了看书看报外，还常到周边市场了解行情，当我了解到2005年下半蚕茧价格不断地上升，市场需求供不应求时，我暗喜：这可是条大有“钱”途的路子呀！早在2006年春，我把要发展种桑养蚕的设想跟家人说了以后，第一个反对的是我爱人。她反对的理由有三个：一是这辈子都没有做过，而且还是技术含量比较高的行业，没有技术、没有经验，怎么做；二是种 2 桑养蚕工多心细，非常辛苦，我受不了这个苦；三是蚕茧的价格也不很稳定，等大家都种的时候，数量一多它的价格就会下跌，另外现在的米价一路上涨，拿好田种桑，我不同意。她的这三条理由听来好像头头是道。但我想：一没有技术可以边做边学，没有谁是天生就会的；二是工多辛苦，我受得，现在农民的钱那样不是用辛苦去换来的；三是你不给田种，我就往山上种。就这样我自己找了一亩多的旱地种起了桑叶。可万事开头难，讲得好不一定做得好。种下桑叶后，施肥的时间、肥料的品种我都不知道，我只好自己跑到附近的百丈乡种桑养蚕农户家请教或结合培训所学知识边养边总结经验。桑苗长出来后，该到养蚕的时候了，由于我是第一次试养，缺乏护理经验，结果第一棚我就失败了。可是我不气馁，隔三差五地往蚕农家跑，看看他们是怎样管护小蚕的，每一次我都认真观察和询问，生怕漏了重要的环节。就这样过去了20多天，我又带回了一批小蚕。为了护理好这批小蚕，我更是寝食不安，生怕怠慢了它们。因为蚕本身的习性，热不得，冷不得，20一30度之间适合，太湿不行，太干也不行，得保持适中。还要做好消毒工作，还要让它们住进宽敞明亮的房子里．

这批蚕养出来后，按照蚕农的说法：我只收得七成，也就是说，一张蚕茧应得100斤的，我只收得70斤。但这足以让我感到安慰。接下来的第二批、第三批继续养着，没发现什么情况，但第四批开始出现了一些蚕病让我无法预见的。有一天发现我的五龄蚕不进食，不睡觉，到处乱爬，蚕皮比较容易破还流脓水。当时我不知所措，赶紧打电话咨询了有经验的蚕农，后来得知这是脓病，是没有救的，只能选出来集中处理。看着被选出了大半的病蚕，那时复杂无耐的心情是无法用语言来形容的。自那往后，不同层次地出现各种蚕病，在医治和防治的过程中，我也学到了一些实用的知识。2006年底，蚕茧零售价从每斤8元涨到了15元。我当时养蚕虽然不是很成功，但是我学到了一些实用技术，看到了市场前景，更坚定了我的养蚕信心。

由于养蚕价格上升，市场形势看好，以及我不懈的追求的精神感化了 3 我的爱人。今年在大力动员村民发展种桑养蚕的同时，她同意让出水田给我增种了2.5亩桑苗，并配合我一起来种桑养蚕。由于我积累了一套养蚕的经验，今年上半年本人共养蚕10张，收入7000多元。在我的带动下，全村共种植桑苗800多亩，现在已到了养蚕繁忙的季节了。另外我还通过参加市县和农家课堂的培训，把学习到的养猪技术应用到家庭的养猪中，今年共出栏肉猪8头，仔猪30头，现存栏肉猪3头，母猪2头，仔猪11头。前些天刚出栏10头仔猪，收入5000多元，平均每头仔猪500多元。为了增加经济收入的渠道，我还与他人投资了3万元围山成塘有约有20亩，用于发展养鱼，今年年终可开塘打渔。今年春天，还用集体分下来的土地种下了20亩尾叶桉等等。由于我的先行直接影响了全村群众，加上今年肉价不断上长，他们都纷纷加入到养殖行业中来，我则豪不保留地把学到的养殖技术送上门，尽自己最大的能力引领村民奔向致富之路。

通过以点带面，现在我们村的经济有了较大的发展，从事农业的每家每户都有2种以上的经济产业。有很多农户经济发展的多样化比起我来，有过之而无不及。但我的目标是在带好头的同时，也积极深入群众当中了解群众的困难和群众的需求，能帮群众解决的尽快给予解决，不能解决的及时向上级反映，做好党和群众的桥梁纽带，所以今后的我将会更加努力地使出自己的引领招数，不断创新，带领群众一起发家致富，为构建富裕、文明、和谐的新大樟作出自己应有的贡献！

谢谢大家！

2007年

月

当好人大代表 认真履行职责 第3篇

首先, 工会狠抓工会干部政治理论学习和工会业务工作能力的提高, 为创建机关服务品牌提供思想组织保障。坚持弘扬工会组织团结协作、积极进取、努力创新的优良传统, 注重内部搞好传、帮、带, 引导和激励全体工会干部牢固树立乐于奉献、以身作则、率先垂范和严以律己的工作精神与工作作风, 开动脑筋, 真正把维护职工利益、保障职工权力、关心职工冷暖、活跃职工队伍、为职工办实事的工作方针贯彻到每一项具体的工会工作之中。工会工作做到与单位中心工作相结合, 服务于房管工作大局、服务于全体职工, 激励全体工会会员为打造机关服务品牌努力奋斗。在注重发挥各工会小组的组织作用和广大职工积极性的同时, 注意统筹各群团组织, 搞好工作协调, 形成整体合力。鼓励各自开展形式多样的活动, 积小聚大, 推动工会工作不断深入发展。工作中始终做到自觉接受所总支领导, 及时赢得对工会工作的关心与支持, 确保了工会工作的健康发展。

二、深化学习, 注重实效, 不断提高职工队伍的思想素质

在房管办党总支的领导下, 根据单位读书学习活动安排, 工会积极组织职工参与各项学习教育活动。在学习活动中, 注重坚持强化学习, 深化讨论, 确保教育活动对象、内容、时间、效果四落实的工作方针。工作中重点部署, 内容上精心安排, 时间上精打细算, 效果上注重实效, 学以致用, 每人都书写了一万余字的学习笔记, 大家的思想政治觉悟和业务素质得到极大提高, 充分认识到房管工作在构建和谐社会进程中所肩负的重要使命, 为打造机关服务品牌提供了智力支持。

三、积极组织参加各种社会活动, 提升房管品牌形象

引导工会会员积极参加单位和上级组织的各项活动, 积极展示“情系万家、诚信房管”的品牌形象, 展现房管人团结奋进、昂扬向上的良好精神风貌。组织工会会员积极参加文艺演唱、演讲、书画、摄影、乒乓球、羽毛球、象棋、业务知识竞赛、篮球、拔河等活动, 达到了凝聚房管人的力量、焕发房管人的活力、展现房管人的风采、激励房管人拼搏向前的目的。在全县迎接建党90周年歌咏比赛活动中, 在三个月的时间里组织了近40次排练, 全体工会会员受到了良好的爱国主义教育, 展现了房管人蓬勃向上的良好精神风貌, 激发了广大职工的爱国热情, 振奋了精神、增强了团结、凝聚了力量, 有力地宣传了“情系万家、诚信房管”的金质品牌形象。

四、积极宣传贯彻《劳动合同法》, 努力为职工办实事

《劳动合同法》颁布实施以来, 所工会围绕构建和谐稳定劳动关系的工作目标, 着重抓好宣传、引导和实施三个关键环节, 确保《劳动合同法》的顺利落实。一是加大宣传力度, 营造良好社会氛围。积极组织我所工会会员参加了以“落实劳动合同法, 维护劳资双方权益”为主题的《劳动合同法》宣传活动, 在活动中接受群众咨询100余人次, 发放宣传材料160余份, 圆满实现了预期的宣传目的。二是组织学习培训, 提高工会会员维权意识。免费发放《劳动合同法》文本, 通过自学、集中培训、组织交流等形式, 提高了工会会员的维权意识。三是加强落实力度, 全力确保实施到位。目前, 我单位所属企业职工劳动合同签订率达到100%, 有效维护了劳动者合法权益。工作中, 工会始终关心职工生活, 努力为职工办实事, 把温暖送到职工心坎上。无论哪个职工、离退休同志生病或住院, 工会都及时派人探望慰问, 及时送去领导的关怀和组织的温暖, 进一步调动了职工的工作积极性, 进一步提高了职工为打造“情系万家、诚信房管”服务品牌努力工作的自觉性和主动性。

今后在工会工作中, 我们要以为最广大人民群众谋利益为宗旨, 在房管办党组的领导下, 按照上级工会要求, 认真履行工会职责, 维护职工合法权益, 引导广大职工按照科学发展观的要求, “真正把所有心思凝聚到于事业上, 把全部本领用在促发展上, 把最大功夫下到抓落实上, 把一切精力集中到办实事上”, 使“情系万家, 诚信房管”的服务品牌深入人心, 为我县的经济和社会又好又快发展作出更大的贡献。

摘要：近年来, 在局党组的关心支持和房管办党总支的正确领导下, 县住房管理办公室工会认真贯彻执行党的路线、方针、政策, 带头践行“三个代表”重要思想, 以科学发展观为统领, 紧紧围绕县委、县政府工作部署, 按照局党组的工作思路和的工作要求, 以打造“情系万家、诚信房管”金质服务品牌为抓手, 突出“服务人民大众, 提升服务品质”的奋斗目标, 认真履行工会职能, 为全县房管事业又好又快发展起到了积极的推动作用。

关键词：工会学习,房管服务

参考文献

[1]陈祎兰.创建学习型工会, 培育学习型职工[J].大庆社会科学.2010 (02)

[2]孟宪军.创建学习型企业打造高素质职工[J].天津市工会管理干部学院学报.2010 (01)

当好人大代表 认真履行职责 第4篇

关键词：联络员；扶贫；帮困

近年来，随着经济社会的发展，人民群众生活水平也在不断提高，但仍有相当一部分职工因各种原因导致生活困难。就我们马蹄沟煤矿而言，由于马、杨两矿的合并，大部分年轻职工分流到外矿工作，造成马矿职工年龄偏大，患大病的职工较多，大病、重病需要长期的经济支出，导致部分职工脱贫之后又返贫。开展对困难职工的帮扶，是新时期、新形势下矿党政赋予工会的一项长期的战略任务。“决不让一个困难职工家庭基本生活过不下去，决不让一个困难职工家庭的子女上不起学，决不让一个患大病重病的职工看不起病”，这是马蹄沟煤矿党政工领导对全体职工家属的郑重承诺。特别是从集团公司开展“面对面、心贴心、实打实”联系基层服务职工活动以来，作为帮扶信息的基层联络员，更应当站在“娘家人”的角度，牢固树立为职工热心服务的意识，切实为困难职工负责，结合工作实际，谈几点粗浅的认识，与大家交流。

一、牢记身份，切实为困难职工办实事、办好事

工会是职工的家，我们基层联络员就要像娘家人、贴心人一样去关心我们的困难职工，要时刻认清身份、摆正位置，不能等着职工有困难了来找我们，应该是发现职工有困难了，第一时间赶到他身边，给予他们安慰和帮助。及时掌握困难职工的情况，是做好帮困扶贫工作的前提。通过上门走访、电话询问等方式，经常同困难家庭保持联系，随时掌握这些家庭在生产生活中的困难所在，做到职工的困难心中有数，从而能有的放矢的开展帮扶工作。为困难职工排忧解难，要做好日常帮扶和集中帮扶，专项帮扶和重点帮扶，平时帮扶和节假日帮扶相结合。对特困职工重点帮、突发事故及时帮、逢年过节普遍帮，把各项工作做深、做细、做实，最大限度的关心好我们的困难职工，使锦上添花变雪中送炭，增强困难职工对企业的归属感和认同感。长期以来，我矿对患有大病的困难职工，通过安排适宜的岗位，提供工作和生活上的帮助，引导他们树立战胜病魔的信心，同时也在本职岗位上发挥应有作用。比如，我矿职工XXX，由于患有重病，不能在原有的工作岗位上工作， 工会和党政领导知道后，及时为他们调换了工种，调到施工队当门卫，这样既保证了他们正常的经济收入，又有了查病、看病的时间，这些人文关怀，解决了职工的生活难题，温暖了困难职工的心。在此基础上还坚持变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶，为困难职工出点子，提供好的脱贫主意和办法。

二、耳聪目明，做困难职工的“第一知情人”

我们要坚持定期或不定期对困难职工的生活状况进行调查摸底，认真分析困难职工群体中出现的新情况、新问题，全面掌握困难职工的数量分布、本人概况、家属就业、生活质量、困难原因等各方面的情况，建立困难职工扶贫帮困电子信息档案，做到“五清”：即家庭成员清、家庭收入清、思想状况清、就业情况清、困难程度清。他们就是联络员平时关注的重点，要定期和不定期的走访，了解他们的最新的动态。对于临时性困难的用户，当他们有困难的时候，我们也要第一时间知道。这就需要在平时工作中，要注意与广大职工群众的沟通，要带着对困难职工的深厚感情不怕繁琐，不嫌麻烦树立自己的联络员形象，有困难了自然而然的就会告知你。2015年5月，职工XXX家里发生了火灾，当时两间平房都被烧毁，面临无家可归的情形，作为帮扶信息的联络员，及时把这个信息反馈给领导，使工会和党政负责人第一时间赶到他家，送去了慰问金并解决了住房问题，让XXX一家顺利的度过了难关。

三、上传下达，做困难职工的“第一联络人”

对于摸底获得的信息，要及时整理归纳，规范管理，及时汇报领导知情，实事求是不隐瞒任何一个细节，把困难职工的心声传递给领导，为领导决策提供真实准确的第一手资料，为及时解决问题奠定基础。那些困难职工反映的问题，我们经过认真的思考，判断其真实性和是否达到我们的帮扶标准。对于那些符合帮扶条件的，我们要及时向上级部门反映，争取最快时间让他们得到帮助。对于那些不符合帮扶标准的，我们既要认真处理，又要态度鲜明、有理有据指出为什么不能帮扶，对他们耐心解释，说明原由，妥善解开困难职工心结，化解矛盾，维护职工队伍稳定。

四、加强学习，提高为困难职工说话办事的能力

一要学习相关法律常识，提高依法办事的能力，保证自己的一言一行符合法律规范。二要学习矿相关制度，提高照章办事的能力，保证自己的一言一行符合单位规定。三要学习信息技术，提高现代化办公的能力，保证信息管理现代化。通过以上学习，充实和丰富自己的头脑，成为做好扶贫帮困工作的行家里手。四是要学习点心理学，提高与职工交流的能力，准确把握困难职工心态。

密切联系群众认真履行代表职责 第5篇

各位领导、各位代表：

我叫刘月好，是由新市区第十三届人民代表大会选举产生的一名市人大代表。两年来,我深切体会到：人大代表不是荣誉称号，而是一种神圣的职责。作为一名人大代表，肩负着人民的信任和重托。我时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”，做到重人民之事，诉人民之言，尽代表之责。下面我简要向各位领导和代表汇报一下我的体会和做法。

一、正确处理执行代表职务与本职工作的关系

我是一名企业的经营者，日常工作很忙，怎样才能妥善处理好执行代表职务与本职工作的关系是当选代表后面临的一个实际问题。经过一个阶段的实践，我认为：执行代表职务和做好本职工作二者是相辅相承、相互促进的关系。做为一名人大代表首先要努力做好本职工作，而且在本职工作中要坚持学法、守法，在各项工作中起模范带头作用。通过参加代表活动、认真履行代表职责，能够了解到方方面面的情况和信息，对本职工作也具有很好促进作用。在处理执行代表职务和本职工作的关系上，我坚持了“一调、二保、三优先”的方法。“一调”就是合理调整时间，做到本职工作和代表工作两不误。“二保”就是按通知要求，保证准时参加市人大及其常委会组织召开的会议及各项代表活动。“三优先”就是当代表活动与本职工作发生冲突时，优先参加代表活动，本职工作另安排他人帮助完成。我坚持做到了人代会积极参加，认真履职。闭会期间无论是市人大常委会、区人大常委会，还是代表小组组织的活动，只要通知到我，就一定按时参加，两年多来我共参加各项视察、检查、座谈会、行风评议等活动40多次。而且活动前我都坚持学习相关法律、法规，走访群众、调查了解，汇总群众意见，协助有关部门开展工作，较好地发挥了代表作用。

二、密切联系群众，反映群众呼声

作为一名人大代表，要认真履行代表职责，必须查民情，理民意，反映人民群众的意愿和呼声。两年多来，我采取上门走访、电话、信函、发放联系卡、网络论谈及开辟QQ人大代表在线等多种方式加强了与人民群众的联系，广泛征求他们的意见。两年以来，我共联系代表和人民群众700多人次，发放选民联络卡200多个，另外在本次人代会前我又发放“代表征求议案、建议、批评和意见”联系卡200张，以便更好的为人民代言。根据征求上来的意见，在本次市人代会上准备提出尽快解决“空心村”问题、“人力三轮车非法改装机动装置的问题”、“关于新市区加快高中教育发展步伐，增设一所高标准高中学校的问题”等方面建议9件。希望能引起有关部门的重视。

三、尽职尽责，敢于直言，充分发挥监督作用

两年来，我除积极参加各级人大组织的视察、执法检查、调查、评议以外，还依法进行了多次持证视察。自今年3月份我开办“QQ人大代表在线”后，我接到群众意见和情况反映13条。我从中选择了一些有代表性、涉及群众利益的事项进行了持证明察暗访，发现问题及时向有关部门和单位提出意见和建议，经过积极努力最终使问题都得到解决。如今年3月份我在QQ上接到群众的反映，建设北路化纤厂以北路灯不亮已二年之久。此路段企业较多，夜间上下班的人也比较多，路面又不太好，很容易发生交通事故及治安案件。群众多次向路灯管理处反映，一直没有得到解决。接到反映后当晚我就赶到了现场，看到情况属实，马上向路灯管理处及城市管理局承诺办联系，第二天就得到了答复，说已修好了。晚上我又开车去了现场，发现灯并没有亮，经多次与承诺办联系,他们答复说：“线路老化，现在太冷，路面不能施工，等消冻后再施工”。直至9月中旬市人大组织部分代表视察活动中，我在座谈会上又反映了此事，等了一周没有答复。一周后，我又在城市管理局行风评议会上，再次向局领导提出该问题。局领导非常重视，当晚就去了现场查看。第二天建设北路西侧的灯就全部亮了起来。情况反映人激动地给我打电话说：“真没想到路灯还真的能亮起来，你们真是人民的好代表”。

另外我还对 “小灵通网络”问题、“广播电台讲座、广告扩大宣传”问题、“邮政行业(投递公司)三乱问题”、“复兴路增加公交线路”等群众关心的热点问题进行了持证视察，收到了交好的效果，得到了人民群众的称赞。

当选市人大代表两年多来，我虽然做了些工作，但是距人民的要求还有一定差距，在今后工作中，我将谨记人民的嘱托，与时俱进，开拓创新，进一步密切联系群众，依法履行好代表职责。

当好人大代表 认真履行职责 第6篇

作为一名基层人大代表，认真履行代表职责是他义不容辞责任，也是他不可推卸的义务。从当选吉首市人大代表至今，他时刻想着人民群众，心里永远装着人民群众，尽心尽力服务人民群众在人大会议召开期间，认真审议政府各项报告，与各位代表一道参政议政，主动建言献策，认真履行一个人大代表的基本职责。

作为吉新社区党总支副书记与综治专干，他始终与社区居民密切联系，想社区居民之所想，急社区居民之所急，想方设法为居民解决各种实际困难。

在社区工作中，他始终坚持以社区工作和社区党总支部书记为中心，全力配合与服从社区党总支部书记的工作安排，从不计较个人得失扎实肯干，开拓创新，努力做好自己分管的各项工作。

在兼任原吉首机床厂居民小区组长期间，他认真做好居民小区400多户，共计1000多人员的留守服务工作，并经常慰问生病住院的老领导、老职工，积极参与和组织买断职工的红白喜事，为小区住户解不少实实在在的困难，深得小区住户的高度称赞。

2010年初，为了修复辖区吉首市皮鞋厂宿舍区100多米 长、近2宽的水泥路面，他曾多次陪社区党总支书记利用中午下班时间，利用晚上及深夜休息时间，上门深入到该宿舍区20多个住户家里做工作，请求他们每户缴纳300—500元的维修费用，通过多次上门细心地做工作，6000多元的维修费用很收地收齐了，然后马上组织有关人员进行施工修复，不到10天时间，一条宽敞整洁的水泥路面全部修复完工，得到了该宿舍区广大住户的一致好评。2011年1月6日上午9时，原州工程公司居民小区退休职工吴跃平家电起火，因火灾严重，损失也极其惨重，同时楼上楼下的住户也受到很大损失。就在当天火灾发生时刻，他便积极主动认真如实地给社区党总支书记、社区主任汇报火灾情况，最后决定由他负责到镇溪办事处、吉首市民政局争取一定的救灾物质。于是，他带领原州工程公司居民小区留守人员一起到镇溪办事处、吉首市民政局详细说明灾情，实事求是反应损失，经过努力终于争取到棉被24床。于当天下午6点钟，他便与社区党总支书记、社区主任一道，及时迅速地把这24床棉被送到所有受灾户手中，为受灾户解决了燃眉之急，所有受灾户顿时感动得热泪盈眶。

辖区有因改制破产移交社区的州、市企业共11家单位，其遗留问题较多，上访事件时有发生，对社区的综治维稳工作带来了很大的压力。曾有人这样议论：吉首州府的综治维稳工作在于吉首市的稳定，吉首市综治稳定工作在于镇溪办 事处的稳定，镇溪办事处的综治维稳工作在于吉新社区的稳定。

他是社区的一名综治专干。当然要对社区的综治维稳工作负主要责任，面对社区错综复杂、千头万绪的综治工作，平时要多操心、多费力、多劳累不说，特别是在每年召开全国两会、全省两会、全州两会期间，对那些上访户，更是不分白天黑夜地上门细心做工作，尽最大努力把群众上访控制在基层，控制在萌芽状态。即使压力再大任务再重，他总是苦口婆心、耐着性子真诚而细致的给那些上访户做工作。比如他常常对那些上访户说：“你们有什么困难和诉求，千万不要到州里、省里、北京上访，一定要到社区进行反应，由社区进行解决，就算社区一时解决不了，社区也会认真及时地将你们的问题，向上级相关部门进行反应。你们的困难和诉求，社区和相关政府部门一定会高度重视的，也会尽最大努力进行解决的，也只有这样才是问题得到解决的唯一办法。要知道，社区永远是你们温暖的家。

特别针对辖区众多企业退休人员、买断人员的种种不平衡心态，他总是不怨其烦地对他们解释道：“虽然你们原来的单位，企业改制破产不存在了，但要坚信我们的党组织依然存在，我们的党组织不会忘记你们的，我们的党组织依然会关心你们的。”他也总是一而再再而三地给他们讲政策说道理，极其耐心说服他们，促使他们转变观念，调整心态，勇敢地面对现实。

面对这身兼多职的工作，他总是沉着应战，时时严格要求自己，处处以身作则，认真做好份内工作，认真履行人大代表职责，尽心尽力服务人民群众。

当好人大代表 认真履行职责 第7篇

http://finance.sina.com.cn 2005年08月19日 17:14 《企业文明》

本刊记者 刁吉海

7月26日至29日，国务院国资委在北京昌平举办了地方国资委主任研讨班。参加这次研讨班的有国务院国资委主任、党委书记李荣融，副主任、党委副书记王勇及副主任、党委委员王瑞祥、黄淑和、邵宁，纪委书记、党委委员黄丹华，党委委员、机关服务管理局党委书记张长富，各省(自治区、直辖市)、计划单列市及新疆生产建设兵团国资委领导，国务院国

资委各厅局负责同志近百人参加了学习研讨。

这次研讨班，是在认真贯彻落实党的十六届二中全会以来提出的深化国有资产管理体制改革的新形势下，在三级国资委逐步组建到位以后，如何依法履行好出资人职责，当好出资人代表，加快国企做强做大主业，推进结构调整，合理配置资源，进一步增强核心竞争力的关键时刻举办的。

研讨班上，国务院国资委副主任、党委副书记王勇作了题为《以开展先进性教育活动为契机，探索建立加强国企党建工作的长效机制》的报告；国务院国资委副主任、党委委员黄淑和作了题为《依法履行出资人职责 努力当好出资人代表》的报告；国务院国资委副主任、党委委员邵宁作了题为《建立健全公司法人治理结构》的报告。与会同志围绕三个报告分别进行了深入研讨。

国务院国资委主任、党委书记李荣融在研讨班结业总结大会上说，这次学习班上讲了三讲，大家说：讲得精彩，主讲有高度，研讨有深度，听后感到有收获、有体会、有思考、有打算。总体效果好，达到了预期目的。李荣融要求参加研讨班的同志们回去后：一是要坚定信心，扎实工作；二是要勇于探索，谨慎从事，积极研究，开创国资工作新局面。

王勇在报告中，就中央企业第一批开展先进性教育活动的基本情况、主要做法和经验、教育活动特点作了回顾总结后指出：首先，要加强和改进国有企业党建工作，为国有资产管理体制改革和国有企业改革发展提供坚强保证。这方面，一是正确学习领会党中央关于加强国有企业党的建设的方针政策，切实增强责任感和紧迫感；二是以贯彻落实中央文件精神为动力，积极研究探索加强和改进国有企业党建工作的新路子；三是明确目标任务，把握工作重点，努力开创国有企业党建工作新局面。对此，王勇强调了六点：第一，认真履行党章赋予国有企业党组织的政治职责；第二，加强中央企业领导班子思想政治建设；第三，积极推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作；第四，着力提高国有企业思想政治工作和精神文明建设水平；第五，探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用，维护职工合法权益的基本途径；第六，以改革精神加强和改进企业党组织自身建设。

其次，坚持管资产与管人、管事相结合，切实加强国有企业领导人员队伍建设。一要加强政策研究，努力实现中央企业领导人管理制度创新；二要以公开招聘为突破口，探索中央企业选人用人新机制；三要探索建立与现代企业制度要求相适应的国有企业领导人员管理新体制。从目前情况看，在国有公司建立规范、有效的董事会，除要选好董事长外，还要加强研究解决以下两个问题：一是如何加快外部董事队伍建设；二是党管干部原则在公司治理结构中如何具体体现的问题。

王勇在谈到国务院国资委与地方国资委加强工作交流的问题时说，要通过先进性教育活动，促进彼此之间互相配合支持；继续推进中央文件精神的落实，进一步加强和改进国有企业党建工作；积极拓宽沟通联络渠道，加强国有企业党建工作的交流和研讨。

邵宁在报告中着重谈了四个问题：一是建立法人治理结构存在的主要问题和总体思路；二是国有资产监管机构与公司法人治理结构；三是国有独资、控股大型公司要建立和完善董事会；四是坚持和完善监事会制度。邵宁说，国有及国有大型企业建立健全公司法人治理结构，是深化国有企业改革的一项重大而紧迫的任务，也是改进国有资产监管方式的结合点，有很强的探索性。我们要共同努力，大胆实践，切实做好我们应做的工作。

研讨班开班第一课，由国务院国资委主任、党委书记李荣融主持，黄淑和从法律角度和出资人与所出资企业关系的角度，就依法履行出资人职责，努力当好出资人代表的问题深入浅出地作了讲解。他说：“组建国资委是贯彻落实党的十六大及十六届二中全会提出的深化国有资产管理体制改革的重要举措，也是本届政府机构改革的重要内容。目前，国务院国资委已经成立两年多，省级国资委已经普遍设立，地市级国资委正在抓紧组建，可以说国有资产监督管理组织体系已经初步形成。近年来，各级国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国有资产管理体制改革的重大决策，积极探索，勇于实践，做了大量卓有成效的工作。但在实践中我们越来越深刻地感受到：在三级国资委逐步组建到位以后，如何依法履行好出资人职责，当好出资人代表，这是摆在我们面前迄今尚未完全解决的一个重要课题。这个课题还需要我们在今后实践中不断进行探索和完善。”

关于依法履行好

出资人职责的重大意义

黄淑和在谈到各级国资委能否依法履行出资人职责、当好出资人代表的意义时指出：各级国资委要按照“权利、义务与责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的原则，依法履行出资人职责，这既有充分的政策依据，也有充分的法律依据。在法律的框架内和在法治的轨道上行使权利、履行义务和承担责任，这也是从根本上提高履行出资人职责效率和水平，当好出资人代表的重要保障。其次，国资委依法履行出资人职责，也是各级政府实现政企分开和政资分开、促进政府部门转变职能和依法行政的前提条件。国资委只有依法履行出资人职责，做到不缺位、不越位、不错位，才能切实保证企业依法充分享有法人财产权和经营自主权，实现依法经营管理和依法维护自身合法权益。

坚持国有资产“国家统一所有”

三级国资委是出资人代表

长期以来，国资体制和国企体制中始终存在两个比较突出的问题：一是政府对企业干预过多，致使企业无法成为真正的市场主体；二是国有资产出资人代表缺位，致使企业经营管理者缺乏来自出资人的有效激励和约束。党的十六大在总结多年改革经验的基础上，提出了新的国有资产管理体制的总体框架，为解决这些问题提供了体制基础：即在坚持国有资产“国家统一所有”的前提下，实行中央政府和省、市两级地方政府“分别代表国家履行出资人职责”，并按照“三统一、三结合”原则分别组建国资委，由国资委依法履行出资人职责。因此，在国资委组建到位以后，能否进一步在企业中实现国有产权代表到位、权利义务和责任到位，能否按照依法履行出资人职责的要求进一步推进各项改革，直接关系到国有资产管理体制改革的深化，关系到本届政府机构改革的成效，关系到国有企业改革的成败，最终关系到社会主义市场经济体制的建立和完善。

国资委要当好国有资产的“守护神”

黄淑和说，国有资产是中国特色社会主义的重要物质基础，国有企业是我国国民经济的重要支柱。我国的改革目标绝不是前苏联、东欧和西方国家的“私有化”，绝不能把国有资产变为私有财产。建立社会主义市场经济体制，推进国有企业股份制改革，推进国有经济布局和结构的战略性调整，必须毫不动摇地坚持和完善我国的基本经济制度，巩固和发挥国有经济在社会主义市场经济体制下的主导作用，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，增强国有企业的活力和竞争力，实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。这一切都有赖于国资委能否牢固树立依法履行出资人职责的意识和坚持发挥国有经济主导作用的意识，有赖于国资委能否当好出资人代表和国有资产的“守护神”。

关于依法履行

出资人职责的方向和要求

黄淑和说，依法履行出资人职责，就是国资委必须严格依照《公司法》、《条例》等法律法规及国务院国资委发布的规章和规范性文件，准确把握出资人的定性、定位和工作方向，依法理顺国资委与所出资企业的关系，严格依照法定权限和法定程序来行使权利、履行义务和承担责任。

黄菊副总理概括“三大任务”

黄淑和说，国资委是个什么机构？是负责干什么的？不仅国外不熟悉，就是国内许多人，包括我们国资委系统的一些同志，也并不完全清楚。依法把握国资委的机构性质和工作方向，是依法履行出资人职责的基本前提。对此，需要把握以下三点：

一是应当依法把握国资委的特殊性质。国资委作为特设的法定机构，既不同于政府其他各部门，也不是企业事业单位。这表明，一方面，国资委不是政府行政部门，不行使社会公共管理职能。国资委是“政资分开”的产物，是专门对所出资企业履行出资人职责和对面上企业国有资产监管工作进行指导监督的特设机构。如果定位于行使社会公共管理职能，不但会失去设立国资委的初衷和意义，而且会形成新的“政企不分”和“政资不分”。国资委也不是企业，只是国有资产出资人代表，只是国有资产出资人层层授权链条中的一个环节。(全民——国家——三级政府——国资委)。因此，无论从设立的条件与程序、从事民事行为的资格和独立承担法律责任等方面看，还是从其与政府关系的性质、行使出资人权利的独立性等方面看，它既不同于十六大以前的国有控股公司或国有资产经营公司，更不同于一般的企业法人。

国资委作为出资人代表，其首要职责和工作目标，就是对授权监管的国有资本履行出资人职责，实现国有资本保值增值。通过实现国有资本保值增值，进一步放大国有资本的功能，巩固和发挥国有经济的主导作用，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，服从和服务于国家经济社会整体长远发展的需要。这是由我国基本经济制度和国有资本的功能决定的。

根据中央文件精神和《条例》的规定，黄菊副总理概括了国资委的三大任务：第一，推进国有企业改革，转换企业经营机制，进一步搞好国有企业；第二，推进国有经济布局和结构的战略性调整，发展壮大国有经济；第三，加强国有资产监管，实现国有资产保值增值。国资委这三大任务包含出资人对所出资企业国有资产保值增值的责任，也包含国有资产所有者对其资产管理、监督的责任。同时，应当依法处理好授权与被授权、指导与被指导的关系。国家作为出资人，不可能具体履行出资人职责，直接参加股东会，只能通过授权特定主体代其行使出资人职责，从而实现国有资本出资人的具体化和人格化。因此，国资委作为出资人代表，在履行出资人职责过程中，必须接受本级政府的领导和监督，体现本级政府的意志，对本级政府负责，向本级政府报告工作。涉及国有资本经营预算、重大投资、股权转让、国有经济布局结构的战略性调整等重大问题时，必须报经本级政府批准。同时，还必须接受中央政府基于国家统一所有权的指导和监督。因此，国资委如何在整个国有资产委托代理链条中环环“扣好”，需要在工作实践中不断探索和完善。

“三结合”=“六项职责”

黄淑和指出，各级国资委对如何依法履行好出资人职责，进行了积极的探索和实践，取得了不少成功的经验。但是，目前仍有部分地方国资委程度不同地存在着权限边界不清、审批过多等问题。由于审批过多，责任加大，有些地方国资委的同志感到压力很大，审批时觉得手都在发抖。究其原因，这与我们没有严格依照法定权限履行出资人职责有关，做了不少不该做的事，承担了不少不该承担的责任和风险。因此，严格依照法律规定的权利、义务和责任履行出资人职责，正确处理好国资委与所出资企业的关系，是依法履行出资人职责的关键。在这方面，需要注意以下三个问题：

一是应当依法把握国资委与所出资企业的关系。从法律角度讲，国有资产一旦投入公司，即转换为两种权利：一是国家享有的对公司的股东权；二是公司享有的法人财产权。除特殊情况以外，国家既不能再以所有者身份直接支配企业国有资产，也不能以经营者身份直接经营管理企业。国资委作为国有资产出资人代表，与所出资企业之间的关系，既不是上下级之间的行政关系、领导与被领导关系，更不是社会公共管理者与行政相对人之间的政企关系、管理与被管理的关系，是出资人与企业、股东与公司之间的平等民事关系，双方的权利、义务和责任完全执行公司法及公司章程的规定。国资委只能在法律规定的范围内，依据出资额享有出资人权益，履行出资人义务，承担有限责任。企业依法享有法人财产权，并以法人财产对外承担法律责任。

二是应当严格依法行使出资人的权利。必须全面充分地行使，切实做到不缺位、不失职、不渎职；切实做到不越位、不错位。关于国资委的权利，十六大报告提出了“管资产和管人、管事相结合”的原则。从公司法角度看，“三结合”实际上就是公司法规定的“出资人按其投入公司的资本额享有股东的资产受益、重大决策和选择管理者”三项权利。从《条例》看，“三结合”实际上就是《条例》规定的6项职责，包括企业负责人管理、重大事项管理、国有资产管理和国有资产监督等方面所享有的权利。因此，对于所出资企业，国资委要严格依照《公司法》和《条例》的规定来行使权利。

三是应当严格依法履行出资人代表的义务和责任。十六大报告提出了“权利、义务与责任相统一”的原则。这个原则强调的是责任。在现代市场经济和法治社会的条件下，权利与义务、权利与责任从来都是统一的，没有义务的权利和没有责任的权力从来都是不存在的。这也是国资委作为出资人代表管资产，与原来的一些机构管资产的一个很大的不同。因此，国资委在行使出资人权利的同时，必须承担国有资产保值增值、维护所有者权益、防止国有资产流失的责任，必须承担搞好国有企业、发展壮大国有经济、巩固和发挥国有经济主导作用的责任。同时，还必须履行相应的义务，尊重企业法人财产权，尊重其他出资人的合法权益。

依法定程序解决“婆婆加老板”问题

严格程序是依法行事的必然要求。在这方面，黄淑和强调要切实做到以下三点：

一是应当通过法人治理结构履行出资人职责。在国资委作为国有资产出资人代表到位以后，社会上存在两方面的担心：一方面担心国资委作为出资人代表能不能真正到位，履行好“老板”的职责；另一方面又担心国资委会不会像过去的政府部门那样继续当“婆婆”，仍沿用行政手段来管理企业，形成“婆婆加老板”，结果把企业管死。要防止这两种倾向，实践证明，只能通过建立和完善公司法人治理结构，严格按照法定的程序行权履职。

二是应当根据企业不同组织形态依法采取不同的行权履职方式。对于国有控股公司和国有参股公司等投资主体多元化的企业，国资委要依法行使出资人权利，通过派出股东代表参加股东会、行使表决权等方式和程序来决定企业的重大事项。对于国有独资企业和国有独资公司等国家单一出资的企业，则应当抓紧建立和完善董事会制度，具体经营管理权由董事会行使，国资委只行使出资人的三项权利。

三是国资委对所出资企业应当切实做到不缺位、不越位、不错位。一是不缺位。要保证出资人在企业中的权利到位、义务到位和责任到位，保证出资人各项权利的充分行使和所有者权益的充分实现。二是不越位。除履行出资人职责以外，不干预董事会和经理层的生产经营活动。要依照法律规定的出资人权限和履行出资人职责的程序来行使职责。三是不错位。在所出资企业内部，出资人与其他投资者完全一样，都是平等的出资主体，完全按照出资份额享有权利，同股同权、同股同利、同股同责，没有身份差别，更没有行政职能。

关于依法履行

出资人职责的方式和途径

黄淑和说，积极探索和完善依法履行出资人职责的方式和途径，主要是加快组织、法规、责任三大体系的建设。

国资委管哪些事？

“十二个字”加“五个到位”

通过进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，使各级国资委成为真正意义上的出资人，使所出资企业成为真正意义上的现代企业，为理顺国资委与所出资企业的关系奠定体制基础。一是加快选拔经营管理者的探索，依法行使出资人的用人权。二是加快国有资本经营预算制度建设，依法行使出资人的收益权。三是加快重大决策事项的探索，依法行使出资人的重大决策权。哪些是重大决策事项？出资人要管哪些重大决策事项？如何管好重大决策事项？ 这是目前大家议论较多也较难把握的一个问题。这个问题属于出资人与所出资企业的内部关系问题，也是出资人与所出资企业的权能划分问题。在这方面，各地国资委进行了大量的实践和探索，大家都有这样一个体会：出资人“管事”，对企业重大决策事项的管理，不同于政府的管法，不能简单地以审批来代替。

最近一些地方国资委通过实践，对此总结为四句话、十二个字：把方向、定规矩、管程序、抓监督。同时，要建立重大决策失误责任追究制度，依法追究重大决策失误有关人员的责任。我们认为，这种管法有新意、有创新、有高度，值得各地参考和借鉴。

关于推进国企改革，建立健全法人治理结构，建立完善公司董事会制度问题。黄淑和强调说，目前绝大部分所出资企业是传统的国有企业体制，国资委难以按照现代产权制度和公司治理原则有效地履行出资人职责。因此，需要进一步对具备条件的国有大中型企业加快进行公司制改革，实现投资主体多元化，形成完善有效的法人治理结构。当务之急是积极推进国有独资公司董事会制度建设，加快推进建立和完善董事会试点工作。通过建立和完善董事会制度，把所出资企业塑造成为真正的现代企业，为理顺和规范国资委与所出资企业关系，实现出资人代表到位权利到位、义务到位、责任到位、监督到位奠定体制基础。建立董事会制度以后，国资委对所出资企业主要从建立监管制度、选派股权代表和董事、对董事会进行业绩考核等方面履行出资人职责。

依法履行“三项职责”是核心

完善资产法规体系应遵循五原则

加强法规体系建设，是国资委依法履行出资人职责的重要基础性工作，也是建立国有资产监管体制框架的重要内容。目前，以《条例》为核心的企业国有资产监管法规体系框架正在形成。依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监管，已初步进入了法制化、规范化的轨道。

但是，从总体上看，当前企业国有资产立法任务仍然很重，还存在不少问题。主要问题是：一是立法缺位比较多。二是部分重要法律、法规和规章亟待修改或废止。三是立法的难度比较大，立法工作的探索性和原创性十分突出。由于国资委系统所监管企业面大量广，组织形态、行业跨度、资产规模、经营效益千差万别，要从出资人的角度以立法形式统一规范和明确，难度较大。四是在立法工作中，目前仍然存在着立法程序不规范、立法权限越位、立法技术不精、立法质量不高等问题。在下一步加快企业国有资产法规体系建设工作中，需要注意把握以下四点：

一是应当把握企业国有资产法规体系的范围和特点。二是完善企业国有资产法规体系应当遵循五个原则：第一，立法工作要坚持国有资产管理体制的改革方向；第二，立法工作要充分体现党的十六大及十六届二中、三中全会精神，坚持“依法履行职责”原则；第三，立法工作要立足于建立健全新的国有资产管理体制框架；第四，应当从实际需要出发，结合国资体制改革和国企改革进展状况，加强国资委与所出资企业董事会的关系、国有资本经营预算、企业重大投融资监管等方面的立法；第五，要远近结合，突出重点。应当抓紧完善国有资产管理的基本法律法规，积极参与制定《国有资产法》，积极参与修订《公司法》，积极参与《破产法》修订；在其他相关立法中重视国有企业和国有经济的特殊性；进一步完善与《条例》相配套的有关法规和规章；抓紧修订《国有企业监事会暂行条例》，制定《企业国有资本经营预算管理条例》，建立健全国有资本经营预算制度。

央企国有独资公司

继续实行外派监事会制度

当好人大代表 认真履行职责 第8篇

14日6时许, 由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队, 抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域, 对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行维权巡航执法。这是我国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后, 中国海监首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法, 通过维权巡航执法行动, 体现我国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖, 维护我国的海洋权益。

刘赐贵代表国家海洋局党组向维权执法编队全体同志表示亲切问候与感谢, 在听取了海上编队指挥员对海上执法情况的汇报后指出, 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土, 有史为凭, 有法为据。近年来, 日本政府在钓鱼岛问题上不断挑起事端, 特别是今年以来, 姑息纵容右翼势力掀起“购岛”风波, 并最终在9月11日实现了对钓鱼岛的所谓“国有化”。此举严重损害了中国主权, 是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定, 是对战后国际秩序的严重挑战, 所有爱好和平、主持正义的国家和人民都不会答应。作为海洋行政主管部门, 国家海洋局始终持之以恒、坚定不移地维护国家海洋权益, 对任何侵犯我国领土主权、安全和权益的行为, 始终立场鲜明, 绝不姑息。

刘赐贵在慰问中表示, 今天你们成功抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域进行维权巡航, 再一次证明我国政府维护国家海洋权益的坚定意志和决心, 再一次证明了中国海监是在维护国家海洋权益过程中一支经得起考验的队伍!同时, 我们也要清醒地认识到, 钓鱼岛主权斗争是一场复杂、艰巨和长期的任务, 需要大家坚决按照中央决策部署, 保持高度警惕, 持之以恒, 胜利完成钓鱼岛维权巡航的各项任务, 做祖国海疆的忠诚卫士。

海监维权巡航编队指挥员刘振东表示, 在国家海洋局党组和局领导的果断指挥下, 我海监编队今天抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域开展维权巡航, 目前各项任务进展顺利。下一阶段, 海上编队全体人员将坚决落实中央决策部署和国家海洋局的指示精神, 维护领土主权, 捍卫海洋权益, 绝不辜负祖国和人民的期望。

当好人大代表 认真履行职责 第9篇

一、要充分认识代表议案办理工作的重要性，把议案办理工作纳入人大常委会的重要工作日程。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家政权组织形式，人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力机关的行为主体。人民代表大会是集体行使职权、集体决定问题。只有每一位代表都能够认真依法履行职责，充分发挥作用，人民代表大会才能真正成为代表人民管理国家事务的权力机关，成为全面负担起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大代表按照人民的利益和意志，依法提出议案，是履行职责，发挥作用的一个重要途径，是执行代表职责，代表人民行使国家权力的重要工作，是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式，是法律赋予代表的一项重要职权。代表的议案，来源于社会实践，来源于群众的意愿和呼声。就议案的针对性、实用性和客观上按照议案推动工作的紧迫性而言，代表议案非常重要，对于推进社会经济发展、民主法制建设、构建和谐社会、改进各方面的工作，都具有十分重要的意义。认真办理代表议案，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求和具体体现，是各级国家机关必须履行的法定职责，也是国家机关联系群众、了解民意、解决问题、改进工作的一条重要渠道，对于密切国家机关与人民群众的联系，增强领导机关决策科学化、民主化，都具有重要的意义。因此，承办部门要以“三个代表”重要思想为指导，进一步尊重人大代表行使权力、履行职责的意识，按照代表议案处理的有关规定，积极主动、认真负责地做好代表议案的办理工作。

二、要以两个文件为指针，做好代表议案的办理工作。

为了做好代表议案的办理工作，今年，省人大常委会按照中央9号文件、省委31号文件的要求，结合我省实际，准备制定出台《吉林省人民代表大会代表议案处理办法》，使代表议案办理工作法制化、制度化、规范化。如何做好这项工作？我认为应抓好以下几点：一是要加强领导，落实任务，明确责任，指定专人负责。二是要及时办结。按照议案处理办法的有关规定，按时完成议案的办理工作。三是要做好与提案人的联系、沟通工作。办理代表议案一定要本着实事求是的原则，从实际出发，将议案办理的意见和结果答复代表。对代表议案所涉及的问题，能够解决的，要及时尽快地解决，并将解决结果答复代表；一时难以解决的，要向代表实事求是地说明情况，做耐心细致地解释，取得代表的理解。

在省十届人大四次会议上，玄顺玉等１２名代表提出“关于修改《吉林省人大常委会关于禁止猎捕陆生野生动物的决定》的议案”，主要是反映目前我省部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活的问题。省人大常委会对这个问题非常重视，常委会几位领导同志分别就此问题作出过重要批示。在去年11月，省人大农委与省人大常委会法工委和省林业厅召开会议，专门研究这个问题。此外，省人大常委会领导还就此问题与省政府分管领导进行了沟通、协调，并形成了初步的处理意见。在此基础上，2005年12月31日，省人大常委会第二十四次主任会议听取了省人大农委的专题汇报，形成了《省十届人大常委会第二十四次主任会议关于解决目前部分地区陆生野生动物侵害农民生产生活问题的意见和建议》，并以常委会办公厅文件向省政府交办。建议主要包括三个方面：一是要正确认识我省禁猎所取得的成果；二是要对全省陆生野生动物资源进行普查，科学合理地控制造成危害陆生野生动物的种群数量；三是加快制定和出台陆生野生动物伤害人畜、毁损农作物的补偿制度。承办部门在办理议案时应重点从以上三个方面入手，深入进行调查研究，广泛听取各方面意见，加强与代表的联系、沟通，使这个关系到广大农民群众的切身利益的问题得到圆满合理的解决。