党风廉政责任制
党风廉政责任制(精选12篇)
党风廉政责任制 第1篇
一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。
一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。
二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。
三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。
四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。
二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因
一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。
二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。
三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。
三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。
对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。
1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。
在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。
2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。
明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。
3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。
党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。
4、采取多种责任追究形式。
党风廉政工作责任制 第2篇
建设领导小组工作职责
1、认真学习和宣传上级有关文件精神,积极加强反腐倡廉工作。
2、督促、监督、检查学校领导班子的各项工作。
3、监督、检查、督促学校校务公开和财务公开工作。
4、在学校领导班子及环节干部、教职工中加强警示教育。
5、加强党员管理,落实党的基本路线。提高教职工同志们的思想政治修养。
6、积极组织党员学习,提高党员同志们的工作积极性和模范带头作用。
7、严格检查学校的腐败行为,加强依法制校,从严管理。
8、查处学校的违法、违章和腐败现象,纯洁学校的各项工作。
达茂旗蒙古族学校
党风廉政建设领导小组
关于企业党风廉政责任制建设的思考 第3篇
关键词:责任制;反腐机制;法治;企业领导
一、在国有企业内部加强党风廉政建设责任制的必要性
(一)是坚强我国企业内反腐机制有效运作的基础
现在越来越多的国企领导干部认识到党风廉政建设责任制的建立,可以有效预防腐败的发生。加大反腐败工作力度,就必须建立反腐败工作领导体制,这有利于各级领导干部勇敢担负起党风廉政建设和反腐败工作主体责任,无论是从思想上、还是行动上都会自觉地加入到廉洁从业、拒腐防变的队伍中去,这有利于党风廉政建设责任制的真正全面落实。
(二)建立和完善党风廉政建设责任制,有利于推进党风廉政建设与法制轨道结合
从根本上推进党风廉政建设和反腐败斗争与法制轨道的结合,首先是加强反腐倡廉教育,随着领导干部和职工群众对反腐倡廉工作认识的提高,有利于后期反腐倡廉工作的深入开展。其次是针对工作中薄弱环节和突出问题,及时查找漏洞并采取有力措施,以“惩防并举”的形式,逐步增强干部职工对反腐败工作的信心,进一步推动党风廉政建设深入发展,确保国有企业党风廉政建设责任制真正落到实处。
二、当前国有企业党风廉政建设责任制存在的问题分析
(一)个别单位负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力;少数项目部对开展党风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
(二)党风廉政责任制督导落实机制有待进一步完善。考核制度需要进一步做实、做细,考核执行力度需要加强。
(三)党风廉政教育创意不足,形式单一,内容缺乏生动性和鲜活性,针对性不强。
三、推进企业党风廉政责任制建设的建议
(一)认真履行“一岗双责”,当好廉洁从业表率。企业党政主管领导要落实第一责任人职责,公司及项目两级班子成员要履行“一岗双责”,认真贯彻执行中央“八项规定”,落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,切实做好廉洁从业表率;企业班子领导要落实个人重大事项报告制度,有关个人事项要认真填写并及时上报;确保企业班子成员在抓好自身廉政建设的同时,也抓好分管领域的廉政建设,教育好干部。
(二)健全党内民主,提升班子集体科学治企能力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,在重大问题的决策上,要通过集体研究进行决策,主管领导要做到事先沟通思想,广泛听取班子成员意见,坚持酝酿不充分的不上会,讨论不充分的不集中,保证企业决策科学与整体合力的有效发挥。
(三)选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风。把强化干部队伍、充实优化人才队伍作为企业发展的重要战略目标,全面加强队伍的培养和考核,严格干部的选拔任用。优化选人用人机制,完善管理办法。加大对各类人员的考核力度,并将考核结果与干部绩效、选聘任用相挂钩。
(四)坚决纠正损害职工群众利益的行为。加强领导干部学习教育、广泛听取群众意见,查摆自身问题、开展批评和整改落实等活动,重点聚焦“四风”问题,切实加强领导干部作风建设,密切干群关系。建立和完善企业民主管理制度,对企业的重大改革、经营发展目标、集体合同履行、业务招待开支、事关职工切身利益等事项全部提交职工代表大会审议通过,依法落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
(五)以制度的形式落实党委主体责任,强化主体的自觉性。
第一,明确党政主管、其他领导班子成员主体责任的具体内容、目标要求和主要措施。同时,对党群部门、行政部门的党风廉政建设责任和关键岗位“一岗双责”进行界定,纳入企业生产经营责任制,在机构设置和人员配置上予以保证。
第二,实行定期检查制度。以基层单位领导班子为对象,以党政主管领导为重点,对重大决策执行、生产经营管理、维护职工群众权益、支持纪委办案、干部作风建设等方面工作进行检查,对主体责任移位的问题,形成标本兼治的解决方案。
第三,实行业绩评价制度。领导班子成员党风廉政建设履职报告要面向全体员工,广泛接受职工群众对落实“一岗双责”的监督。党政主管领导述职述廉报告要接受上级纪委审议,由上级纪委采用民意测评、个别谈话等方式准确掌握党政主管领导履行“第一责任人”的客观评价。
(六)落实党风廉政建设宣传教育
大力宣传廉洁从业教育的重要性,提高廉洁自律的意识。各级纪委要适应反腐新形势,创新工作新思路。通过党委中心组学习、机关政治学习、支部大会、反腐倡廉宣传教育月等形式组织员工学习国家反腐倡廉建设的新形势、各种党纪法规,并大力开展警示教育,提高大家开展党风廉政建设工作的认识,教育他们爱岗敬业、恪尽职守,增强遵纪守法的自觉性。
综上所述,企业党风廉政建设责任制是企业内进行党政建设的重要途径和手段,执行的意义也是非常重大的。企业的各级领导和干部,要起到带头表率作用,积极、负责的将党风廉政建设贯彻执行到底,作为反腐倡廉的重点工作进行开展,从根本上抓好企业的党政工作,保证企业运行的清廉政治环境,促进企业的健康、稳定的发展。
参考文献:
[1]刘光福. 浅谈国有企业如何实行党风廉政建设责任制[J]. 企业导报,2012,10:188-190.
党风廉政责任制 第4篇
一、加强党风廉政建设责任制考核的目的和意义
加强党风廉政建设, 是严肃党的纪律, 维护党的尊严, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用的需要, 是保证企业健康发展的需要。在加强党风廉政建设工作中, 内容基本上涵盖了社会、政治、经济及组织纪律和党的方针政策, 工作涉及面广, 层次深, 其主体主要为党政领导班子和党员干部, 只有做好各项工作的研究部署、组织落实、检查考核、责任追究等环节, 采取灵活多样的方式、方法, 在考核上下功夫, 强化监督防范措施的落实, 不断研究新情况, 探索新办法, 使保护、惩处、监督、教育等职能有机结合起来, 才能保证领导干部队伍的健康发展和企业充满发展活力。
二、落实党风廉政建设责任制责任追究制度, 是推进党风廉政建设工作的重要保障
1.要从工作实际出发, 从领导抓起, 严格实行领导责任追究制度, 制定和明确考核内容。党风廉政建设责任制的主体是领导干部, 责任制能否得到贯彻执行, 能否收到好的效果, 起决定因素的是领导干部。首先要按照“谁主管谁负责”的原则, 按照工作承包对象, 划分党风廉政建设责任区, 建立和完善党风廉政建设的责任体系。在划分责任区上, 要注意责任区不宜太多, 多了精力不够, 难以抓好落实, 影响实施质量。其次要实行一级管一级, 重点抓本级的管理办法, 做到自上而下, 逐级明确领导干部的责任范围。三要严格管理, 不断完善责任体系, 加强责任领导。保证责任体系上下贯通, 左右协调, 避免领导干部“挂空挡”, 工作上出现“真空地带”, 从而形成纵向到底, 横向到边的管理范围, 确保责任区的工作顺利进行。胜南社区党委、纪委在落实领导干部责任制工作中, 严格责任区的划分, 认真实行领导干部责任追究制度, 保证了党风廉政建设责任制卓有成效。在工作中, 以各三级、直属四级单位为基本单元建立责任区, 确立相应的责任范围。同时, 各科室也按照其职能范围, 建立相应的划分责任区, 保证每一个单位、部门的党风廉政建设时时处处都有领导干部负责, 从而在全社区形成了以党委为核心、领导干部为主体、自上而下, 逐级管理, 党政齐抓共管的责任网络, 为责任制的落实创造了条件。
2.细化责任内容, 层层分解落实任务目标。责任落实到人, 承包对象具体, 目标管理明确, 这既是实施党风廉政建设责任制的内在要求, 也是保证党风廉政建设取得成效的前提和条件。党风廉政建设责任制内涵丰富, 工作要求起点高, 要保证党风廉政建设取得成效, 就必须从领导干部抓起, 一方面, 要加强对领导干部的教育, 提高领导干部的责任感和使命感, 提高他们的成就感和危机感, 充分认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。要使领导干部从思想上高度重视, 自觉抓好落实。另一方面, 要结合工作实际, 细化、量化党风廉政建设工作指标, 对任务和内容逐一分解落实, 做到内容公开, 承包单位承包对象明确, 考核奖惩措施严格。胜南社区党委、纪委在抓党风廉政建设工作中, 以党中央、中央纪委、国务院颁发的《中国共产党党员领导干部从政若干准则》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等要求, 以及油田确定的干部选拔、物资采购、基建投资、项目审批等几十项内容作为党风廉政建设分解的重要内容, 各级领导干部以及重点岗位, 都结合工作实际, 认真细致地查找易发问题的环节, 制定了详实的预防措施。首先, 从领导干部抓起, 明确党委书记和主任为工作第一责任人, 对社区党风廉政建设和反腐败工作负总责;对班子成员和分管单位、部门党政一把手的党风廉政建设负直接领导责任, 并担负社区党风廉政建设责任制的组织领导工作, 定期组织有关人员研究部署工作方案, 结合工作要求和目标, 明确部门责任。此外, 还把党风廉政建设工作内容作为领导班子民主生活会的一项重要内容, 定期检查考核领导干部的党风廉政建设情况, 并把党风廉政建设情况作为选拔任用领导干部的重要内容。
三、科学考核, 规范操作, 促进党风廉政建设责任制的落实
不管制度多么健全, 责任分解怎样细, 如果考核不到位, 那么制度的建立, 责任的分解都毫无意义, 责任制的落实将化为泡影。因此, 加强检查考核, 强化责任落实, 是保证党风廉政建设责任制落实的有效手段。也是推进企业党风廉政建设深入开展的有效途径
1. 严格考核办法。
要保证检查考核的效果, 就必须采取恰当的考核办法, 要遵循严肃认真、实事求是的原则, 从发现问题、解决问题入手, 认真细致地做好责任制的检查考核工作。在具体工作中, 要做到四个结合, 即:自我讲评与组织考核、群众监督相结合;日常工作检查与定期考核相结合;定量与定性考核相结合;重点检查与全面考核相结合。充分利用领导班子民主生活会、领导干部述职、民主评议、职工测评等形式, 加大考核力度, 严格考核过程, 疏通监督渠道。要广泛发动职工群众, 通过设立监督举报箱、召开监督员座谈会等, 努力做到考核客观公正、真实可靠, 体现考核的严肃性。胜南社区党委、纪委在认真落实上级党委、纪委的各项方针政策的同时, 不断创新党风廉政建设的新途径, 在全体副科级以上领导干部中率先开展了“查问题、找原因、定措施、上水平”活动, 加强了领导干部的自我监督, 有效地推动了社区党风廉政建设的深入开展。活动中, 让广大领导干部, 严格按照要求, 认真对照自己的工作和生活实际, 查找问题, 分析原因, 制定整改措施, 提升自身素质, 提高了自我监督和防范能力。
2. 统一考核标准。
在检查考核过程中, 结合实际, 建立完善考核制度, 统一考核标准, 保证检查考核工作的公正和客观, 保证党风廉政建设工作的深入开展。胜南社区党委、纪委在落实党风廉政建设责任制过程中, 建立了一套融教育、监督、考核于一体的管理制度, 通过召开三会, 进一步加强各项检查考核制度的落实。在每周一次的政工例会上, 纪委专门向党委汇报党风廉政建设工作;在每季度召开一次的党委常委会上, 社区领导专门对党风廉政建设工作进行研究分析和部署;通过每年一次的党委扩大会议, 纪委书记向大会报告党风廉政建设情况, 并接受监督检查。每季度开展一次专项检查, 纪委负责组织协调, 协同政工其它科室对各三级单位及机关直属单位进行检查, 并将检查情况进行通报。对优秀单位实行奖惩, 在本季度奖金中进行兑现, 对合格的单位不奖不罚, 不合格的单位实行扣罚。充分体现党风廉政建设工作与生产经营工作并重的原则, 并极大地促进了各级领导对加强党风廉政建设的积极性和主动性。为保证党风廉政建设的深入开展, 社区每半年对各单位党风廉政建设情况进行一次集中检查调研, 发现问题和苗头, 及时制止, 并组织有关人员共同研究对策, 进一步增强党风廉政建设的针对性。在加强党风廉政建设过程中, 社区纪委从加强考核入手, 集思广义, 广泛发动, 由纪委、组织科、工会等部门联合, 制定了详实的党风廉政建设量化考核细则, 加强了对党风廉政建设的指导, 推进党风廉政建设的深入开展。
3. 落实考核内容。
为使党风廉政建设与生产经营工作有机结合, 社区纪委借鉴了外单位的先进经验, 通过深入调查和反复论证, 我们制定了《胜南社区党风廉政建设责任制考核细则》, 将落实党风廉政建设责任制、群众关心的热点问题、党风廉政建设的重点问题。纠风与案件查处、班子成员廉洁自律情况等作为对领导干部考核的主要内容。并在此基础上, 加强了对重要岗位和关键环节的监督和考核, 严格落实领导责任制, 将单位党风廉政建设考核情况与第一责任人的考核挂钩, 与晋级、评优选模挂钩, 与单位双文明评比挂钩, 形成了有效的激励机制和奖惩制度, 狠抓落实, 并根据每年工作实际和考核测评中发现的问题, 不断增加新的考核内容, 使党风廉政建设更符合工作实际, 起到更大更重要的作用。
摘要:文章从加强党风廉政建设责任制考核目的、意义;落实落实党风廉政建设责任制责任追究制度, 是推进党风廉政建设工作的重要保障;科学考核, 规范操作, 促进党风廉政建设责任制的落实等三个方面, 充分论述了加强党风廉政建设责任制落实的重要性和如何落实好、怎样落实好党风廉政责任制, 提出了具有可操作性的意见, 对促进企业党风廉政建设责任制的落实具有重要意义。
党风廉政责任制报告 第5篇
2011年,我镇党风廉政建设工作在县委、县人民政府的正确领导下,在县纪委、监察局的帮助和指导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神,按照2011年全县党风廉政建设责任制考核内容要求,全面加强党风廉政建设,认真抓好各项工作落实,现将落实情况报告如下:
一、加强领导,突出责任制落实
一是组织领导坚强。为深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导。今年,我镇把党风廉政建设列入重要的议事日程,做到同其他工作一起部署、一起检查、一起考核,按照“横向到边、纵向到底”的要求,建立健全责任网络,两次专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神,建立健全了镇党风廉政建设工作领导小组,印发了《x镇2011年领导班子成员党风廉政建设责任分工》,明确了主要工作职责和相关要求。
二是目标任务明确。根据县委、县人民政府有关党风廉政建设工作的要求和部署,我镇研究制定下发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,工作的内容、目标、任务、要求清晰具体,为开展好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。
三是工作责任具体。为切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,我镇明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管
1领导各负其责的工作机制。为认真履行“一岗双责”,加强对村委、企事业单位党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,并签订了责任书,细化了目标任务,使整个工作有分管领导、有业务人员、有目标、有标准,人人肩上有担子,个个身上有责任,营造了齐抓共管的工作环境,确保了党风廉政建设工作顺利开展。
二、加强思想教育,增强廉洁从政意识
教育是开展好党风廉政建设工作的基础,影响党风廉政建设
工作的总体成效。我镇按照中央关于新时期加强党风廉政建设的新要求,从强化廉政教育入手,加强干部职工的思想政治建设,引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观,夯实廉洁自律的思想基础,不断增强拒腐防变的能力。
(一)加强思想教育,筑牢思想防线。今年以来,我镇以“千
名干部下基层、排忧解难促发展”为契机,认真加强党员干部的思想教育,坚持把中央精神贯穿于党风廉政教育始终,又紧密结合干部职工思想实际,坚持高标准、严要求,组织党员干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,营造了良好学习氛围。在学习实践活动中,认真进行剖析,纠正了我镇廉政建设方面存在的问题,营造了“以廉为荣,以贪为耻,遵纪守法”,明明白白做事,干干净净做人的良好氛围,使廉洁自律意识深入人心。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育。认真学习贯彻党的十七
大和十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神,贯彻执行《中
国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,教育引导全镇党员干部深刻认识反腐倡廉的重要性和必要性,增强廉洁从政的自觉性和坚定性。结合实际抓好党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,带头履行好廉洁自律,积极推进廉政文化进家庭、进机关、进农村的家庭助廉活动,以良好的党性修养筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)切实加强廉政制度建设。扎实推进惩治和预防腐败体
系建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。认真执行党内监督制度,认真处理群众来信来访。不断完善党务公开工作,增加党务工作的透明度。严肃查处党员干部的违纪违法行为,推动反腐倡廉建设取得新的进展。全年查办违法违纪案件1件,查处违纪人员1人。
(四)严肃换届纪律,保证换届风清气正。组织党员领导干
部专题学习了换届选举工作政策法规,特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,用铁的纪律保证换届选举工作。
三、加强制度建设,规范工作开展
制度是规范的依据,规范是行为的准则。管理水平高低、工
作作风好坏,直接关系党风廉政建设工作的好坏。今年,我镇高度重视党风廉政制度建设,通过建立健全完善创新有关制度,加强对干部职工的监督管理,从而加大了党风廉政建设工作的力度。
1、部署实施了“45535”惩防体系建设工程。年初召开的全
体干部会上,全面部署了以“45535”惩防体系建设工程为重点的党风廉政建设任务,突出狠抓了反腐倡廉新老“五项制度”和“三加强、五到位”。年底结合“三位一体”目标责任考核,对各村各单位党风廉政建设工作进行全面检查考核,绝大多数单位非常重视,各项任务全面完成。
2、推行反腐倡廉“十项制度”。开展民主评议政风行风,组
织开展了落实中央厉行节约八项要求,治理国家机关工作人员参与煤炭资源开发经营和参与赌博问题,治理“小金库”、工程建设领域突出问题,教育、医疗乱收费问题等专项治理。
四、存在问题和薄弱环节
今年以来,我镇按照县纪委的工作部署,扎实开展工作,全
面完成了各项工作任务。虽然我镇党风廉政建设工作取得了一定成效,但与县委、县政府和县纪委的要求还存在一定差距,具体表现在:一是党风廉政建设宣传报道工作力度不大,使得宣传教育工作不够主动,与县委、政府和纪委的要求还有差距;二是廉政谈话还需进一步形成制度,做到警钟长鸣;三是责任分解不够科学,各项制度执行不到位,自身建设有待进一步提高。
今后,我镇将全面落实好县委、县政府、县纪委关于党风廉
党风廉政责任制 第6篇
[关键词]党风廉政建设;责任制;反腐倡廉
自十八大以来,党中央就已经对党风廉政建设工作提出了新的要求。实践表明,落实好党风廉政建设责任制度,不仅能够巩固党的执政能力,还能够不断的提升党的执政地位,这同时也是在新时期之下,不断加强党的反腐倡廉工作的重要举措与保证。实际上,党风廉政建设责任制的真正落实,不仅能够为社会发展指明方向,还能够在一定程度上为我国政府建设创建良好的环境,能够从制度上保证与促进党风廉政建设与反腐败斗争的实施。
一、完善组织机制,注重“两个强化”
把党风廉政建设责任制作为重要的抓手,从而推进反腐倡廉建设工作的实施,这在当前是党风廉政建设的重要任务之一。在党风廉政建设与反腐败工作实施的过程中,相关的工作人员应该注意其基础性、全局性以及战略性的重要地位。因此,在整个工作实施过程中,应注重强化“三个责任”、强化“四个亲自”。强化“三个责任”即:第一是逐级分级负责,主要是自上而下,建立级抓级、级对级负责的责任制体系;第二是部门(科室)分工负责,主要是按照领导班子成员各自的职责范围与工作进行分工,班子内的成员则需要负责管理好各人分管工作与各个部门(科室)的党风廉政建设工作的实施;第三要个人分项负责。主要按照“谁主管、谁负责”的原则,实施专项工作专人负责。在开展党风廉政建设工作中,坚持党委书记为“第一责任人”的制度,在开展各项相关工作中,始终要走在最前面,成为整个机构的领头人。这就需要落实“四个亲自”即:第一个亲自为:亲自组织任务的分解,根据分管工作的不同领域将每项工作明确到班子成员个人,并且在开展工作过程中要是不是过问开展情况以保证各个部门(科室)能够真正的完成任务;第二个亲自为:需要亲自主持召开专题会议、民主生活会等重要会议,认真听取党风廉政建设的工作汇报,对党风廉政建设工作展开深入的研究与部署,并且对党员同志的思想动态进行了解,将一些不好的工作作风扼杀在摇蓝里,不让它生根发芽;第三个亲自为:在抓作风建设方面亲自带头做好,无论是在工作中还是生活中都要以一位党员领导人的标准来要求自己,在单位上起到一个榜样的作用,同是对于一般干部、群众反应较为强烈的问题要注重解决。第四亲自为:对于各部门(科室)执行责任制的情况与后期落实情况,要亲自进部门、进科室定期与不定期的检查,来督促党风廉政建设工作不只是停留在书面的汇报和考核而是真正的落实到具体的工作中来。在实施“四个亲自”的基础之上,建立主要领导“问责”,对领导“督职”进行分管,确保所有领导能够在工作中“履职”,坚持各部门(科室)“担责”的制度体系,从而有效形成“党委统一领导,党政齐抓共管”等领导体制与工作体制,从而为反腐廉政工作的实施创建条件。
二、落实党风廉政建设责任制,明确相关责任追究
我们在日常开展党风廉政建设的工作中,往往都是停留在书面的报告、总结、考核等形式化的东西上,这样的工作方式对大家的影响是短暂的、浅显的,所以有部分的党员干部根本就没有明白党风廉政建设的重要意义,从而没有把党风廉政建设工作的后期落实当作一回事儿,都是在应付了事而已,这就是我们天天都在强调着党风廉政建设工作,而违法违纪的党员干部还是存在的根本原因之一。“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键在于“常”、“长”二字。”总书记的这个提法给我党的建设提出了新的发展要求。要想抓总书记关于党风廉政建设的两个““常”、“长”” 字的精髓,就要在党风廉政建设责任的落实和责任追究上下功夫。不让党风廉政建设工作停留在表面,更不让责任追究制度成为摆设。在平时的工作中,要从小事、细节抓起,在制定各种制度时尽量根据本单位的实际工作,细化量化,以方便在落实过程中的监督工作,并且在监督检查中不搞提前通知的形式化检查、在督促检查的过程中要一视同仁不搞特殊化。在督促检查的中一旦发现问题,相关工作人员要及时的给与解决,不要忽视小问题,将原本可以解决的小问题“发酵、腐化”,如果在督促检查的过程中有违反制度规定的事情,不能隐瞒不报,要根据党风廉政建设责任追究制度进行办理,不要让我们的党员同志存在侥幸心理。在每年的例行考核中要求相关工作人员要准确的评价部门(科室)的党风廉政建设工作。对反腐败工作的相关细节要严格的、准确的考核与评价,以激励优秀、奖优汰劣的方式来执行反腐败工作的实施。另外,对工作的严谨性进行科学的考察,确保党员干部能够不断提升对党风廉政建设责任制度的认识与信任。针对考核结果要秉着严格、公正、公开的原则,做到赏罚分明。如果在党风廉政建设中,出现违背责任制度的行为,必将会出现制度荒废的现象,最终会引发更多的问题出现。因此,在党风廉政建设责任制度条款中,需要对责任追究的内容给予一定的明确,从而保证党风廉政建设工作能够顺利的实施。
三、完善思想保障机制,推进反腐倡廉工作
党风廉政责任制 第7篇
1 企业落实党风廉政建设责任制的现状及难点
1.1 提高了各级领导干部抓廉政建设的自觉性, 但仍存在认识不到位的问题。
我们结合企业的实际, 以责任制的跟踪管理、量化考核、尾数追究来统揽党风廉政建设各项工作, 收到了较好的效果。但在一部分单位和领导干部中仍存在认识不到位的现象, 主要表现:一是一部分干部把经济工作、业务工作视为“硬指标”, 而把党风廉政建设和反腐败工作视作“软任务”, 推一推, 动一动。特别是在当前企业内普遍存在抓经济效益, 强调“生存、发展”, 从而放松了抓党风廉政建设和反腐败工作。二是有些领导干部认为抓党风廉政建设和反腐败斗争可能会亮“家丑”, 影响政绩, 影响形象, 不愿抓。三是有的业务部门领导干部认为, 党风廉政建设是纪检、监察部门的事, 与己无关, 不想抓。
1.2 增强了各级领导干部抓党风廉政建设的责任感, 但仍存在责任不到位的问题。
我们在实践中, 虽然明确了各级党组织在党风廉政建设中的责任目标、管理责任以及考核办法和奖罚。但在实际工作中, 仍然存在责任规定比较笼统, 可操作性不强和责任不到位的现象。主要表现:一是责任制虽有明文规定, 但落实起来不易掌握;二是对履行责任不到位的领导者追究力度不大。
1.3 推动了党风廉政规章制度的建设, 但仍存在措施不到位的问题。
十四大以来, 党中央制定了一系列加强党风廉政建设的法规和制度, 起到了重要的作用。我们从实行责任制之初, 就制定了相关的检查、监督、考核和奖罚措施, 起到了一定作用。但是, 在实践中越来越感到当前缺少的是从各自实际出发有关实施责任制具体内容和责任追究相匹配的措施和办法。
1.4 发挥了纪检监察机构在党风廉政建设中的作用, 但仍存在协调不到位的问题。
这些年来, 围绕党风廉政建设责任制的落实, 我们开展和完善了党政领导班子民主生活会、开展廉政建设检查、“以案说法”廉政巡回教育、对中层干部进行诫勉谈话、局务公开等工作, 发挥了纪检监察机构的组织协调作用。但实际工作中仍存在组织协调不到位的问题。主要表现在:一是个别领导有畏难情绪, 主观能动性发挥不够;二是协调的力度不够, 不能使各级领导和组织齐抓共管。直接影响了党风廉政建设和反腐败工作的深度和力度。
1.5 调动了广大群众反腐倡廉的积极性, 但仍存在参与不到位的问题。
邓小平同志多次强调:“要有群众监督制度, 让群众和党员监督干部, 特别是领导干部”。但是, 目前在党风廉政建设中依靠群众的支持和参与还有一定距离, 往往是具体落实不够, 群众监督还没有真正起到遏制和威慑腐败现象的作用。这里有监督主体自身的原因, 也有认识、体制、制度的原因。
2 企业落实党风廉政建设责任制的对策
2.1 领导干部率先垂范, 自觉履行责任, 是企业落实党风廉政建设责任制的首要前提。
企业领导干部是代表国家和人民对企业进行管理的国家工作人员, 对企业的党风廉政建设负有重大的政治责任, 他们既是企业党风廉政建设的领导者、组织者, 又是党风廉政建设责任制的具体执行者, 对企业党风廉政建设责任制具有举足轻重的影响力。一是领导干部要强化自律意识。二是领导干部要排除“两情”干扰。所谓“两情”即亲情和人情。三是领导干部要亲自抓责任制的落实。要从提高领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任制的自觉性入手, 做到强内固本, 坚持原则, 自律自戒。率先垂范, 推动企业党风廉政建设责任制的深入落实。
2.2 加强宣传教育, 强化责任意识, 是企业落实党风廉政建设责任制的重要基础。
贯彻落实党风廉政建设责任制, 首先要解决好各级人员特别是干部的思想认识问题, 这就需要加大宣传与教育的力度。要注意突出三个重点:一是抓好对企业党政领导干部的思想教育, 要在领导干部“自律”的基础上, 加大“他律”的力度。二是要抓好掌管人、财、物等有“权”部门的党员干部思想教育, 帮助他们正确对待和运用手中的权力, 增强纪律观念。三是要抓好纪律松弛、自认为“小节无害”的党员干部的思想教育, 可以采取“个别谈心”、“打招呼”等方式, 提醒他们严格遵纪守法, 增强自我约束能力。
2.3 加强制度建设, 完善配套措施, 是企业落实党风廉政建设责任制的重要保证。
一要完善决策失误追究制度。在推行职代会制度和企务公开制度的同时, 应建立决策失误赔偿制度, 以此增强决策者的责任感, 促进领导决策的科学化、民主化。二是完善财务公开制度。要在推行会计统派统管制度、企业干部离职离岗审计制度的同时, 实行财务公开制度, 必要时向企业员工公开公布, 确保企业资产、资本运营的安全性。三是建立物资把关制度。在对物资采购、基建等有关部门推行招投标制度的同时, 应建立购进材料的验收审核制度, 采购物资最高限价和处理废旧物资最低限价制度, 把住经营中的重点环节。四是建立领导干部个人分配约束制度。制定明确的工资、奖金、红利分配办法, 并且要通过职工代表大会或职工代表团小组长会议决定, 提高领导干部受益的透明度, 充分发扬民主, 便于职工监督。五是建立党风廉政建设责任考核制度。在建立党风廉政建设责任制的同时, 应对领导班子廉政建设综合状况建立定期检查制度, 促进企业领导干部和领导班子的廉洁自律, 督促领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”。
2.4 强化监督考核机制, 严格责任考核, 是企业落实党风廉政建设责任制的关键环节。
监督不力, 权力失衡是导致腐败、阻碍企业党风廉政建设责任制落实的重要因素, 因此, 必须在监督机制、监督力度、监督办法上寻找对策。一要强化监督制约机制, 增强监督的权威性;二要建立有效的考核办法, 增强考核的操作性;三要落实责任追究制度, 增强执纪的严肃性。只有不断强化监督考核机制, 严格责任考核, 才能使党风廉政建设工作真正落到实处。
党风廉政责任制 第8篇
坚持群众路线,是党取得胜利和发展的重要法宝。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第四条明确指出:实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。对于国有企业,必须要紧紧依靠广大干部职工群众的积极支持和广泛参与,以确保推进党风廉政建设和反腐败斗争有着不竭的力量。大量的实践证明,国有企业要扎实推进党风廉政建设责任制,就必须全心全意依靠职工群众,走群众路线。只有这样,才能取得党风廉政建设和企业转型跨越发展的显著成效。
1 国有企业落实党风廉政建设责任制的作用
国有企业落实党风廉政建设具有以下四个方面的作用:
1)警醒的作用
落实党风廉政建设责任制,可以对企业领导班子起到很好的警醒作用,它警示企业领导班子必须高度重视并切实抓好党风廉政建设。必须加强组织领导,把党风廉政建设贯穿到企业生产经营、安全管理、改革发展和党的建设的全过程,纳入领导班子、领导干部目标绩效管理,坚持集体领导与个人分工负责相结合,认真落实“一岗双责”责任制,要努力做到将党风廉政建设与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到谁主管、谁负责,谁分管、谁担责,一级抓一级、层层抓落实。
2)惩戒的作用
企业通过抓责任制考核、责任追究制度的落实,促进了党风廉政建设责任制各项工作的顺利开展,基本扭转了过去思想重视不够、工作落实不到位等问题,使企业党风廉政建设工作得到了明显改进和加强。
3)预防的作用
党风廉政建设责任制规定实行后,国有企业在推进各项工作中更加注重制度建设,更加强化权力监督,做到了“关口”前移,预防在先,从源头上进行制约,有效地预防和规范了从业行为,推动了企业党风廉政建设工作向纵深发展。
4)教育的作用
落实党风廉政建设责任制,教育是前提。落实的过程也就是教育的过程。在落实党风廉政建设责任制过程中,通过案例教育、警示教育等方法,可以使企业领导干部提高廉洁从业意识和遵章守纪的自觉性,更加清醒地认识到党风廉政建设工作的严峻性、艰巨性和长期性,进一步增强抓党风廉政建设的紧迫感、使命感和责任感,积极主动地参与到党风廉政建设工作中去。同时,也有利于调动广大党员干部和职工群众的积极性和主动性,形成整体合力,为企业转型跨越发展营造风清气正的良好氛围。
2 坚持群众路线是历史的选择和现实的需要
实行党风廉政建设责任制,要把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面,更要把群众的满意不满意作为党风廉政建设成效的根本评价标准。
2.1 从历史的经验来看,依靠群众是党反腐倡廉的重要法宝
人民群众是历史的创造者,是社会发展前进的动力,也是反对腐败的主体力量。群众路线是党的一大法宝,相信群众、依靠群众是党一贯倡导的方针,也是加强反腐倡廉思想的突出体现。只有全心全意依靠群众,才能反对腐败,使工作扎实推进,取得成效,才能取得革命的胜利。无论哪个朝代、哪个国家,都把反腐败作为一项重要工作。尤其是新中国成立后,党在反对腐败方面,发动了一系列清除官僚主义和腐败现象的整党整风、“三反”、“五反”、“四清”等群众政治运动,清除了刘青山、张子善、胡长清、成克杰等一批位高权重的腐败分子,得到了人民群众的坚决支持与拥护。事实也证明,通过大张旗鼓地进行反腐败,充分发挥了群众的检举揭发作用,形成了有力的社会舆论压力和群众威力,使腐败分子成为过街老鼠,失去了藏身之处。历史经验告诉我们,“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,只有民主才不会出现人亡政息,要遏制腐败就必须充分依靠群众力量。
2.2 从历史的教训来看,忽略群众监督是造成腐败的重要因素
历史的教训证明,调动群众监督的热情,可以极大推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。反之,则会造成腐败高发易发。“这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”纵观历史看,哪一朝代的灭亡都与失去群众的监督,腐败横行有很大的关系。可以肯定地说,群众监督在反腐败斗争中发挥了很大作用,大量违法违纪案件的查处,主要线索都是由广大群众检举提供的。尤其近年来网络举报反腐,多数都是群众检举的。虽然受多种因素的影响,许多群众对政治失去了敏感,对腐败现象给党和国家造成的严重危害理解不透,加之个别党员干部群众观念淡薄,不愿也不敢接受群众监督等,使群众出现了对腐败现象睁一只眼闭一只眼,对反对腐败丧失了信心的现象,客观上弱化了群众监督的功效,必须引起高度的警觉。
2.3 从当前的形势来看,依靠群众力量对遏制腐败有着重要作用。
党风廉政建设和反腐败斗争,是一项长期的系统性工程,需要全员参与、全方位监督,必须调动广大人民群众的积极性,形成全民参与、共同反腐的良好氛围,才能取得实实在在的成效。要充分发挥人民群众在反腐败斗争中“线索源”、“力量源”、“聪明源”的重要作用,将监督延伸到各个领域、各个层次、方方面面,使任何违法违纪行为都处在人民群众的监督范围。“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众”是党获得取之不尽的力量源泉。必须有效地发挥好群众无穷的聪明和极大的创造力,实现反腐倡廉工作的有序推进。
3 实行党风廉政建设责任制存在依靠群众不够的现象
在实际工作中,由于种种原因以及不断出现的新情况、新问题,在实行党风廉政建设责任制中还存在着依靠群众不够的现象,主要表现在:
1)主体方面存在偏差
一是群众往往存在着片面认识,监督意识不强,不愿去监督,认为干部选拔任用工作坚持群众路线、体现群众的监督权是做样子、走过场,因而不愿履行自己的权利或不向组织上表达真实意愿;
二是群众缺乏监督条件和能力。由于权力运行公开的广度和深度不够,群众对领导人员的公务活动、社交往来和家庭状况知之甚少。经济工作和权力运行日益专业化、复杂化,群众缺乏实施监督所必需的专业知识和技术手段,往往无从着手、无能为力,在权力、资源、信息等方面处于弱势地位。
2)客体方面存在偏差
一是少数人对群众参与反腐倡廉的认识程度不高,群众在反腐败斗争中的主体地位遭到不同程度的漠视,群众参与形式也仅仅限于写举报信。
二是执纪执法部门在办案过程中,对于某些重大案件,查与不查、怎样查、查到什么程度,还要遵从领导的意见和上级的指示,对群众的意愿要求重视不多的问题依然存在。
3)制度方面存在偏差
一是没有相关的制度规范。群众参与和公开办事的相关程序缺乏刚性,或者制度的落实不到位,导致群众监督走过场、搞形式主义;
二是有的监督规定过于原则笼统。重制定轻落实,一般要求多,实施细则少,缺乏完整可控的程序,操作性差;
三是群众监督缺乏其他监督形式的有力保障,资源未能有效整合,虽然有权民主评议领导干部,但群众的意见往往没有与任免、奖惩挂钩,从而挫伤了群众的积极性;四是保护机制不健全,不能有效地维护群众的合法权益,信访、举报、控申人遭受打击报复的现象时有发生。
4 落实党风廉政建设责任制必须真心实意地依靠群众
充分依靠广大群众来落实党风廉政建设责任制是深入开展反腐败斗争的根本策略,也是关系民心向背、关系党和国家生死存亡的根本大计。在依靠群众反腐败的方式上,应该坚持解放思想、实事求是的原则,吸取开展群众运动的正确经验,坚持当代依法治国的科学精神,形成群众性与法制性相结合的新模式。
1)要树立群众理念
古话道:“得民心者得天下”;孟子曰:“得道多助,失道寡助”。只有从人民群众的立场角度看待问题、考虑问题、解决问题,才是全心全意为人民服务的体现。在党风廉政建设和反腐败工作中,企业领导人员要时刻做到身体力行,争做“三个表率”,即学习的表率、落实的表率、监督的表率,要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,认真落实中央“八项规定”,切实转变作风,坚决纠正和克服“四风”方面存在的问题,以良好的作风和形象取信于民。
2)要坚持群众观点
水能载舟,亦能覆舟。想问题、办事情必须从人民群众的角度去考虑,这就要求领导干部必须坚持党的群众路线,做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,做到想问题、办事情、做决策必须问政于民、问需于民、问计于民。具体到落实党风廉政建设工作,就是作决策、办事情必须充分考虑群众利益,充分尊重群众意愿,切实健全维护群众权益机制,防止侵害职工利益的发生,以实际成效取信于民。只有如此,才能调动职工群众的积极性,发挥好职工群众的监督作用。
3)要重视群众的需求
落实党风廉政建设责任制,必须坚决反对腐败、严厉惩治腐败,认真解决损害群众利益和职工反映强烈的突出问题,重视职工群众的需求。“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”“反腐败的高压态势必须继续保持,坚决以零容忍态度惩治腐败。”要坚决遏制腐败现象易发多发势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决纠正侵害群众利益的事件,严肃惩处侵害群众利益的腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
国有企业必须不断巩固党的群众路线教育实践活动的成果,以踏实留印、抓铁有痕的劲头认真落实党风廉政建设责任制,确保企业高效廉洁运行,才能最大限度地维护企业和职工利益。
党风廉政责任制 第9篇
一、高职院校构建廉政建设评价机制的意义
加强高职院校党风廉政建设责任制机制构建研究, 对于增强党风廉政建设责任制和廉政考核的科学性、客观性、公正性, 有重要意义。
是加强学校党的执政能力建设的需要。随着高校腐败现象的突出, 如何有效遏制腐败并最终解决腐败问题, 是关系党委、行政能否巩固执政地位的根本问题。是建设法治学校的需要。构建完善党风廉政建设考核评价体系是为了使党风廉政建设和反腐败斗争纳入学校规章制度体系, 依法治校、依法治学。是保护领导干部、维护学校和谐稳定的需要。近年来, 高校腐败现象日益突出, 仅2015年全国高校落马副厅级以上官员达25人之多, 这些人虽受到了法律的制裁和党纪政纪处理, 但因此暴露出来的问题引起我们的深思。有利于厘清党风廉政建设“两个责任”。党的十八届三中全会提出:“要落实好党风廉政建设党委负主体责任纪委负监督责任, 就必须严格执行党风廉政建设责任制, 不能让制度成为纸老虎、稻草人。”要求准确把握“两个责任”的基本内涵, 把各项规定和制度要求落到实处。
二、高职院校廉政责任制评价机制的构建与措施
(一) 以宣导廉, 构建廉政建设“大宣教”机制
按照中纪委、省教育纪工委和学校党委、纪委关于反腐倡廉工作的总体部署, 把反腐倡廉宣传教育工作融入到学校日常管理工作之中, 结合“反四风、回头看”要求, 在机关 (处室) 和领导干部、关键岗位人员中开展以“改进工作作风, 密切联系群众”为主题的教育活动, 共同营造风清气正的工作环境;结合师德师风建设在全体教师中开展以“教书育人、廉洁从教”为主题的教育活动, 查找在学术和教风师德方面存在的差距, 建设和谐健康的育人环境;结合廉洁文化进机关 (处室) 、进教师、进学生、进党校、进团校、进思想政治理论课等“六进”活动构建多形式吸引、多渠道渗透、多层次覆盖的廉洁“大宣教”体系。
(二) 以德守廉, 建立拒腐防变的主体自律机制
崇廉养德, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心, 防微杜渐, 要时刻强化教职员工的法规观念和道德意识。首先, 领导干部要率先垂范, 古语云:“其身正, 不令而行;其身不正, 虽令不从。”可见领导干部的一言一行, 对广大教职工有着十分重要的影响。领导干部要时刻重视分析廉政形势, 以“三严三实”要求, 树立忠诚、干净、担当的新形象。其次, 抓好教师的职业道德教育, 坚守教师的高尚情操。将廉政建设与课堂教学、教风、学风、师风、校风及学科建设等紧密结合起来, 引导教师廉洁从教。第三, 抓好学生的思想道德教育, 培养学生的良好行为习惯, 增强学生廉洁从学, 遵纪守法的自觉性。
(三) 以制保廉, 完善反腐倡廉的制度保障体系
“没有规矩, 不成方圆”, 健全的规章制度、规范的工作流程, 是落实党风廉政责任制的重要保证。制定完善《党风廉政责任制实施办法》、《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任》、民主集中制、“三重一大”决策制、“三个不直接分管”、“末位表态”、反腐败协调工作联席会议、防治“小金库”规定、廉政风险预警防范管理实施办法、案件检查等廉政制度, 提高制度执行力, 用程序的规范性保证结果的廉洁性。
(四) 以督固廉, 强化反腐倡廉的监督制约机制
以笔者所在学校为例, 根据《监督检查实施办法 (修订) 》、《建立健全防治“小金库”长效机制的实施方案》、《重要领域、关键环节监督细则》等规定, 强化对学校“三重一大”、基建工程、物资采购、科研 (项目) 经费管理、“三公消费”支出等30个重要领域、关键环节的监督检查。每年重视单独招生、组考、收费及录取等工作的全过程监督, 每年重点选择6—8个重要领域、关键环节进行巡视督查 (检查) , 并将督查结果运用到实党风廉政责任制综合评价考核。
(五) 以评促廉, 构建党风廉政考核评价机制
高职院校党风廉政责任制评价考核是对各党 (总) 支部、部门 (单位) 、领导干部落实党风廉政建设责任制的有效评价方法, 经过实践探索, 设立党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设等五个一级指标30个二级指标的评价内容。
1、党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设情况。党政领导履职和各部门落实廉政责任制情况;推进惩防体系建设执行情况;贯彻落实《廉政准则》、“两个责任”, 加强廉洁从业和作风建设情况;配合纪检监察部门开展工作情况;落实“以宣导廉”执行情况。 (其内容分值根据每年度实际情况另定)
2、领导干部廉洁自律工作情况
落实党风廉政责任制的主体是领导干部, 设立6个评价指标, 即:贯彻落实廉洁自律廉洁从业规定的情况;贯彻执行述职述廉、个人重大事项报告情况;教职员工民主评议情况;对职工群众反映领导干部违反廉洁自律规定的问题及时处理、整改、纠正等情况;顾全大局, 认真贯彻落实上级和学校各项决策和工作部署情况。
3、源头治理完善监督制约机制
反腐倡廉工作落实, 教育是基础, 制度是保证、监督是关键。在这方面湖南铁道职业技术学院选取了10个中心考评点, 重点落实关键岗位轮岗、财务内控、党务政务公开、廉政风险防控机制建设、贯彻民主集中制、“三重一大”决策制、“三个不直接分管”制、“末位表态”等”以制保廉“的执行情况, 对重要领域、关键环节以督固廉执行情况等。
4、纪检监察及其他方面的工作。
从8个二级指标进行评价, 即:对主体责任监督责任再分解的情况、廉政谈话与述职述廉、民主评议情况;效能监察实施情况;党务政务公开情况;信访与案件查处情况;支持纪检监察工作情况;落实与遵守学校“三要十不准”作风规定情况;及时准确上报纪检监察工作信息等情况。
5、廉政建设特色创新工作。落实党风廉政责任制中, 创造性的开展党风廉政建设相关工作, 形成具有明显成效、可以在全校推广的典型工作或事例, 要求有记录、资料、宣传、照片等佐证材料。
6、每年由纪检监察会同组织部门对党 (总) 支部、部门党政领导班子及其成员党风廉政建设责任制执行情况进行评价考核。评价以“三三四”模式进行。即“三个环节”:日常工作40分、现场检查40分, 综合评讲20分。“三类听取”:充分听取人大代表、党员代表、教职工代表;政协委员、党风党纪监督员、特邀监察员;民主党派、无党派、师生群众等意见, 通过召开座谈会、问卷调查、专门采访等形式, 征集民意, 增强考核评价的透明度、公认度。“四个步骤”:评价工作分为自查、平时督促检查、现场抽查、民主测评, 对被考核单位的领导班子和领导干部个人执行党风廉政建设责任制的情况, 作出总体评价, 评价结果作为党 (总) 支部、领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。评价分为优秀 (90-100分) 、良好 (70-89分) 、合格 (60-69分) 、不合格 (60分以下) 四个等级。对部门 (单位) 或个人考核低于70分的, 要给予部门 (单位) 党政负责人或个人进行诫勉谈话。对检查考核中发现的问题, 及时研究解决, 督促整改落实。对群众反映强烈、问题突出的领导班子和领导干部及时组织专门考核。对考核获优秀的, 给予廉政奖励金表彰奖励;对考核不合格的, 扣除当年度廉政保证金;对需约谈、函询、追责的, 按相关规定执行。
摘要:高职院校党风廉政责任制评价考核是对各党 (总) 支部、部门 (单位) 、领导干部落实党风廉政建设责任制的有效评价方法, 评价内容涵盖廉政教育、制度、监督、信访查处等方面, 其量化考核、指标权重的设计都关系到能否客观、公正地反映真实的工作情况。本文从廉政责任制机制构建的意义以及构建“以宣导廉、以德守廉、以制保廉、以督固廉、以评促廉”的党风廉政考核评价机制”等方面进行思考和探索。
关键词:高职院校,党风廉政责任制,考核评价
参考文献
[1]曲雁, 夏秀芹, 李霞飞.构建高校二级单位党风廉政建设责任制考核体系[J].中国高等教育, 2012, (22) :28-30.
[2]闫冰.高校内部党风廉政建设责任制量化考核的实践与创新[J].开封教育学院学报, 2015, (1) :162—163
党风廉政责任制 第10篇
会上, 省局党组成员、副局长张岐云传达了袁纯清书记和王君省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神, 省局党组成员、纪检组长张亥生传达了全省党风廉政建设责任制座谈会精神。省局党组书记、局长王正喜主持会议并作重要讲话。省局在并的领导班子成员、机关处级以上干部、省局各直属事业单位和太原高新区、经济区局主要负责人参加了会议。
会议要求, 全系统要把学习领会全省经济工作会议精神作为当前政治理论学习的重要内容, 把思想统一到省委、省政府对明年经济工作的部署要求上来, 把力量凝聚到推动全省转型跨越发展上来。
王正喜局长在讲话中强调, 2011年全省经济工作面临着许多新形势、新任务和新要求, 特别是加强市场监管、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、发展循环经济、推进农业现代化和城乡生态化、改善民生、抓好安全生产等方面, 与质监工作密切相关。全系统要紧紧围绕这些任务要求, 充分发挥职能作用, 进一步找准结合点和着力点, 主动融入大局, 全力服务全省转型跨越发展。
王正喜局长代表省局党组就全系统学习贯彻全省经济工作会议和全省党风廉政建设责任制座谈会精神, 提出4点意见:
一是大力推进宏观质量管理。要深入推进质量立省战略, 全面开展质量兴市 (县) 、质量兴业、质量兴企活动, 充分发挥质量工作在转变经济发展方式、调整优化产业结构、推进工业新型化等方面的战略基础作用。
二是突出抓好质量安全监管。要不断完善食品、食品添加剂和食品相关产品生产许可、监督检查、问题产品召回等基本监管制度, 督促企业严格落实食品质量安全主体责任, 认真落实区域监管责任制, 加快推进食品质量安全追溯体系和责任追究体系建设, 重点加强乳制品、酒类、肉制品等高风险食品的监管, 深入开展食品质量安全整顿, 进一步提高食品生产加工环节的质量安全水平。
三是全面夯实技术基础工作。要大力实施标准化战略, 进一步加大在节能减排、循环经济、高新技术产业等重点领域的地方标准制修订力度, 加快建立健全金融、旅游、商贸、物流、社区、中介及新型服务行业服务质量标准, 进一步健全完善农业标准体系, 大力推进国家和省级农业标准化示范区建设。
四是扎实推进党风廉政建设。要紧紧围绕中纪委十七届六次全会、全省党风廉政建设干部大会、全国质检系统反腐倡廉工作大会和全省党风廉政建设责任制座谈会的各项部署要求, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设, 以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
党风廉政责任制 第11篇
关键词:新形势;党风廉政建设;责任制
一、加强廉洁教育
对廉洁教育进行加强,使得企业全体成员形成参与党风廉政建设责任制落实的自觉性和意识。企业领导干部需要将家庭与个人、私与公的分界线进行明确,在事业上投入自己的精力,在工作中做到务实科学。作为一项复杂的社会系统工程,和腐败作斗争需要保证企业各方面的成员都能参与其中,发挥自身的力量,从而齐心协力进行廉政建设。对廉政教育进行加强,对全体员工的思想境界进行提升,将浓厚的企业氛围营造出来,才能够将抗争腐败以及党风廉政建设的任务完成。在进行廉政教育的过程中,供电企业需要对教育宣传的内容进行拓展,还需要对教育宣传的效果和形式予以重视[1]。
二、将廉政建设的制度建立起来
将制度建立之后,才能够在做事的时候对责任进行明确,在此基础上才能够更好地防止腐败。若想在建设制度方面进行加强,就需要对良好的工作机制进行构建,对企业倡廉反腐建设的水平进行提升。除此之外,还需要对执行制度的力度进行加强,落实贯彻各项制度,从而对多种措施进行应用,有针对性的解决制度中存在的问题和不足,对制度检查监督和教育宣传的力度进行加强,对违背制度的行为进行处理,进而将制度人人遵守的氛围营造出来。领导也需要将员工的利益放在首位,对自身职责进行履行,将员工的正当利益通过自身权力来实现,对自身权力进行正确的认识,从而服务于员工,时刻保持警醒,对员工和组织的监督自觉接受。
三、将风险防控工作展开
风险防控工作展开的时候,不能独立的进行,而是需要与企业自身改革发展相结合,在推进和谋划的过程中以企业改革发展的任务为中心[2]。将党员干部公共权力的实施的更好是廉政风险防控工作的目标,对廉洁自律进行加强,能够使得企业发展更加健康。供电企业需要做的包括两个方面。首先需要结合企业的创新改革工作。在新形势下,供电企业应该在创新改革工作中融合风险防控工作,使得风险防控工作对企业改革发展起到促进作用。第二,企业在自身服务型企业进行打造的过程中结合风险防控工作。通过开展廉政风险防控工作,对廉洁企业进行建设,对权力的使用进行规范,使得企业的文化紧跟时代步伐且保持健康向上,在企业的生产中融入反腐工作,从而为用户提供更好地服务。
四、对协同监督机制进行完善
廉政工作的关键就在于监督,在监督的基础上,才能使得企业领导头脑保持清醒,对各种诱惑自觉抵制,保证廉洁清正。将协同监督领导机构建立起来,并且以分级负责、分级监督的原则为依据,供电企业需要将监督工作委员会成立起来,本级党委负责领导监督工作委员会的工作,副主任由分管领导、纪委书记担任,成员为各个部门的负责人,还需要将其办公室设置在纪检监察部门。每个季度监督工作委员会都需要召开会议,对上级的精神进行传达,并对工作情况进行汇报,还需要对疑难问题进行分析和解决,最终形成决策。其次,需要规范相关的制度,将协同监督工作机制建立起来,并将员工聚集起来,对协同监督的相关内容进行学习,对监督事项、工作流程以及组织架构进行确认。将企业的党风廉政监督员队伍建立起来,仔细的规定监督员工作的权力、职责以及任职条件。除此之外还需要将监督员退出和奖励机制构建起来,对监督员进行激励,从而使其将对自身的职责履行。
五、对作风建设管理进行加强
供电企业工作的一大重点就是对党风廉政建设进行加强,正因为如此需要对党风廉政建设责任制进行完善。对此,供电企业应该对领导的作风建设进行认真的贯彻,对企业内部的生活作风、工作作风、思想作风、学习作风中存在的问题进行解决。首先要做的就是对企业内部领导的思想作风进行改进,需要让领导进行思想解放,与时代的发展相结合,思想作风建设是党风建设的关键,其对领导的工作作风、学习作风、生活作风的作用非常重要,是对良好的领导形象进行构建的基础。若想对领导的作风建设进行加强,就需要在建设思想作风方面进行加强。在我国当前发展的新形势下,供电企业需要将一定的创新精神和意识树立起来,对已经存在的历史经验进行应用,并与目前社会发展的情况相结合,进行积极的创新和探索,企业领导也应该将实际与理论相结合,将创新与经验联系在一起,对我党的马克思主义进行贯彻,进而对党风廉政建设起到积极的推动作用,对领导的作风意识进行增强。
六、结语
本文就新形势下完善党风廉政建设责任制的战略进行了探讨,提出了加强廉洁教育,将廉政建设的制度建立起来,对协同监督机制进行完善,将风险防控工作展开以及对作风建设管理进行加强的战略。通过这些战略的实行,能够对供电企业的党风廉政建设责任制进行完善,从而实现更好地发展。
参考文献:
[1]王庭坚.抓住“龙头”不放松——试论十七大以来党风廉政建设责任制的完善与发展[J].中国监察,2012,20:41-42.
党风廉政责任制 第12篇
昆明公交落实党委主体责任,强化党委领导班子对党风廉政建设负全面领导的集体责任,严格履行纪委监督责任,加强作风建设,扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,严格执行八项规定,认真履行“一岗双责”、“党政同责”制度,为企业和谐稳定发展保驾护航进行了积极有效地探索实践。
1 认真落实党委主体责任,强化领导班子对党风廉政建设负全面领导的集体责任
(1)进一步推动落实主体责任。把党风廉政建设作为企业党建工作的重要内容纳入目标管理,制定年度党风廉政建设工作计划,明确工作目标任务形成主体责任清单,年底公开责任落实情况接受监督。强化对纪委工作的领导和支持,年底逐项对照主体责任清单,分析总结责任落实情况,向上级纪委专题报告本年度落实党风廉政建设责任制工作情况。半年开展一次党风廉政建设责任制自检自查,并形成专题检查报告,向上级纪委进行专题报告。
(2)加强对党风廉政建设工作的统一领导。各级党组织书记是第一责任人,其他班子成员担负起职责范围内的领导责任。半年专题研究1次党风廉政建设工作,总结主要工作,研判形势,分析存在问题,安排部署任务,协调解决工作中遇到的困难。严格责任分解、责任考核和责任追究,把党风廉政建设责任制融入到企业生产营运的各个环节。
(3)坚持正确用人导向,选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发[2002]7号)和《昆明市市属国有企业领导人员管理暂行规定》,坚持党管干部原则,执行企业干部选拔任用各项规定,严格选人用人标准,严把选人用人关。严格执行拟任用干部任前廉政谈话制度,对拟任用的中层干部,在公示结束后,须经企业进行廉政谈话,再予以任命。
(4)加强党风廉政建设宣传教育。把廉洁教育与法制教育、职业道德教育结合起来,加强廉政文化建设,融入到企业教育、监督、管理、经营各个方面,充分发挥各单位党建活动室、示范点等的作用,积极倡导开展“廉洁从业、诚信守法”活动,强化党性党风党纪和廉洁从业教育。中心组每半年至少安排1次反腐倡廉专题学习。各党组织主要领导进行廉政党课宣讲。
2 认真履行纪委监督责任,扎实推进廉洁从业
(1)发挥纪委协助党委的职能。对党风廉政建设工作计划进行责任分解,细化和明晰主体责任具体任务,加强对任务落实情况的动态监管。严格检查执行财务管理制度,规范资金审批、报销等程序,是否存在私设“小金库”情况。积极开展效能监察,紧紧围绕企业“稳主业、强三产、严管理、增效益”的工作重点,从严格管理,健全完善制度入手,围绕企业生产和经营管理效益、质量、安全等方面工作,着力解决企业效能方面存在的问题,通过开展效能监察,进一步提高效率,堵塞漏洞,降低成本,促进企业生产和经营管理的完善和优化。
(2)进一步规范企业管理行为。认真落实中央“八项规定”、“六项禁令”、省委“实施办法”、市委“实施细则”,凡涉及违反企业相关规定的个人和单位,严格按照企业问责规定进行问责处理。加强“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”和“两会”等重要时间节点的党风党纪监督管理,对落实情况进行专项检查。认真落实《关于规范企业职务消费的管理规定》,强化“三公”经费使用、审批、管理,严格执行企业《关于机关非营运公务车辆的使用管理规定》、《关于加强公车管理严禁公车私用若干规定的通知》、《业务招待费使用管理办法(试行)》等规章制度,加大监督检查力度,把好关、执好纪。严格执行“三重一大”制度,建立科学的现代企业管理体制和有效的监督制约机制,坚持重大决策、重要人事任免和大额资金的使用等必须经集体讨论做出决定。根据《昆明公交公共资源公开交易管理规定》等文件精神,严格执行重点项目招投标制度。
(3)进一步完善企业民主监督。严格执行企业《厂务公开制度》,全面、真实、及时、准确地公开本单位重大事项和领导干部收入、自有资金使用等群众关心的热点问题。拓宽监督渠道,充分发挥全体员工民主监督的作用,促进各级领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀。坚持实行干部离任审计制度,强化对行使“人、财、物”权力的重要部门和重要岗位的监督管理,上下一致,确保全司各级管理干部做到廉洁自律、克己奉公,无违纪违法行为发生。重视信访工作,完善信访工作机制、调解工作机制,畅通诉求渠道,及时协调、处理来信来访,掌握员工思想动态,理顺情绪,化解矛盾,切实维护企业稳定。凡发生因处理不及时或不当而引发的矛盾激化事件,要追究党政主要领导的责任,形成负面影响的追究领导的失职责任。
3 加强作风建设,严格执行八项规定,坚决纠正“四风”
按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的总要求,深入开展作风建设,切实提高机关工作人员服务意识和业务能力,转变工作态度和工作作风,为生产一线服好务。结合企业工作实际,围绕昆明市年度民主评议行风工作,进一步规范和提高服务质量和服务水平,满足市民公交出行需求。认真落实《昆明市领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度实施办法》,密切联系干部员工群众,切实履行公司领导定点联系基层单位工作制度,妥善解决职责范围内的员工群众诉求。督促各党总支、党支部进一步建立健全完善民主生活会制度,对管理人员民主生活会、批评和自我批评、党员组织生活会等进行全程参与和督促检查,并以适当方式将有关情况向全体党员进行公示、公布,自觉主动接受党员、员工的监督,切实提高民主生活会质量。
党风廉政责任制
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