党建工作责任清单

党建工作责任清单（精选6篇）

党建工作责任清单 第1篇

基层党建责任清单-党员个人责任清

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党支部党建工作责任清单

党支部党建工作责任清单

一、支部班子责任清单

1.贯彻执行好上级党组织的方针政策，抓好机关党建工作。

2.每年组织开展4次党建专题研究工作会，及时研究解决党建工作中的有关问题，做好处置不合格党员工作。

3.研究制定党建工作规划，明确工作目标、任务分工和时限要求，充分发挥党支部在各项工作中的作用。

4.重视支部班子建设，抓好支委委员的选配工作，开展党务工作培训，强化业务素质。

5.关心党员的思想、工作和生活，帮助解决工作和生活中的实际问题。

6．按照“双基工程”建设要求，把支部的活动经费列入单位行政经费预算，专款专用。

7.加强党建带工建、团建、妇建工作，在加强基层党建工作中带动群团组织建设，在推进基层群团组织建设中促进党建工作的开展。

二、支部书记责任清单

1.定期主持召开支委会，专题研究党建工作的重大问题，牵头制定党建工作规划和计划；

2.组织落实好“三会一课”等重要党内制度，发扬党内民主。

3.抓好重要党建活动的策划部署和检查督查工作，抓好党建工作总结、创新；

4.经常深入基层，组织开展好党员义工日等志愿服务活动。

三、支委委员责任清单

1.贯彻执行上级党组织的决策部

署，结合工作实际，研究制定本部门基层党建工作规划、计划和工作措施，并组织实施。

2.组织落实好各项党建工作制度和组织生活制度，并做好制度落实的督促和检查工作。

3.加强党员队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务。“四个清单”压实基层党建责任

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党建工作责任清单 第2篇

乡镇党委书记抓基层党建工作问题清单

一、上级点评问题

1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记“第一责任人”意识不强，“上热中温下冷”的现象仍然存在。

2、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设

施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能很好满足群众需求。

3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、担当作为的积极性上仍有差距。

4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强

5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。**个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，**村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。

6、村级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有**个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼任。

7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。

二、自身查摆问题和群众反映的问题

1、党建工作主体落实不到位，党建工作领导小组作用发挥不充分。

2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。

3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。

乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单

一、从严从实抓好主责主业

一是认真履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促下属党组织书记履行管党治党责任，切实抓好责任分解并督促抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二是制定2022党委书记突破项目，从严抓好党员干部队伍教育管理监督，适时组织开展村党组织书记、党建专干、村“两委”成员特别是35岁以下年轻“两委”成员、后备人才等群体的培训和党员轮训，提高履职能力。

三是实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍。

通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。

二、严格落实党建重点任务

一是建立“一网三联”工作机制，每季度及时汇总梳理镇级奖励产品清单、印制发放代金券，对红旗网格进行二次奖励，既实现对红旗网格的再激励，又拓展了党支部领办合作社产品销路、增加村集体收入，实现“党建联合体”建设与“一网三联”机制互促共融。

从二季度开始，积极倡导动员各村优先采用各党支部领办合作社产品作为“一网三联”奖励，以扩大内销渠道，实现全域参与，促进全镇农旅发展内循环。

二是抓好第二轮软弱涣散村党组织集中整顿，对**、**、**3个软弱涣散村，一村一策研究细化整顿措施，借势借力区领导帮包制度，争取在7月底和12月底前，迎接好区级整顿成效综合评估验收，确保整顿对象顺利脱帽，挖掘1-2个由乱到治的先进典型。

三是持续巩固两新组织党的组织覆盖专项提升“百日攻坚”行动成果，围绕在有形覆盖的基础上实现有效覆盖，在**荣获“两新”组织党建工作市级示范点的基础上，积极打造2-3处“两新”组织党建工作区级示范点。

按照“双百帮带”工作要求，组织4个党建强、发展强的企业党组织与4个集体经济弱村结对共建，力争形成有效的结对共建成果。

三、深入研究党建考核提升

一是扎实开展村党组织书记“季述季评擂台赛”，每季度选10个左右的村上台汇报，定期开展组织工作交流、观摩学习、互学互促。

二是做好村党组织2021评星定级，评定结果及时与区组织部对接，对三星级及以下党组织进行集中约谈。

三是优化基层季度村级工作评议考核。

改进督导调研方式，坚持平时督促、专项调研和集中督导相结合，探索村级目标管理差异化考核制度，每季度进行村级工作赋分和排名，督促各村争先进位，提升村级考核结果准确度的公正性。

四、其他工作

一是发挥***党支部合作社联社的作用，推动联村党委的各所属支部实现设备、技术和信息共享，助推各党支部领办合作社顺利发展。

二是做好庆祝“七一”系列活动。

按照区组织部安排，指导各党组织通过“三会一课”、主题党日等开展专题学习，召开专题民主生活会和组织生活会，讲好专题党课。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，开展走访慰问活动。

乡镇党委书记抓基层党建工作整改清单

一、上级点评问题

1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记“第一责任人”意识不强，“上热中温下冷”的现象仍然存在。

整改措施：坚持年初研究部署、年中督促推进、年底考核评议制度。一季度牵头研究谋划全镇基层党建工作，进一步加强村干部管理、考核、监督，用活用好“红黄牌”管理、正向激励等手段，提升村党组织书记履职能力，做好村级风险预警机制，对不合格村干部及时动态调整，推动下属党组织书记履职尽责。

工作目标：压实党建责任，推动基层党建工作高质量高标准落实。

完成时限：2022年12月

2、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能很好满足群众需求。

整改措施：通过党建引领、群众参与、产业支撑、利益联结，全面提升党支部领办合作社发展水平。

工作目标：补齐弱项短板，推动基层党组织全面发展、全面过硬。

完成时限：2022年12月。

3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、担当作为的积极性上仍有差距。

整改措施：发挥好镇党委党校、理论中心组、专题培训班、流动党校的作用，强化理论宣讲培训工作，组织机关干部、村党组织书记、镇宣讲团成员以宣讲学习贯彻党的二十大精神等为契机，真正把理论学习抓紧抓实。坚持理论联系实际，持续开展“学思想、讲思路、见行动、述成效”活动、“比先进、查短板、提精神、创一流”活动，通过季述季评、“头雁论坛”等形式，提升党员干部干事创业能力。

工作目标：增强党员干部政治意识、发展意识、工作能力，实现“思想大解放、能力大提升、作风大转变”目标要求。

完成时限：2022年12月并长期坚持。

4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强

整改措施：按照地域相邻、产业相似、模式相近的原则，在土地相对集中、条件成熟的片区，以产品和产业为纽带，建设特色片区联合社，引导合作社抱团发展，推动优势互补，形成集生产、加工、仓储、销售为一体的完整产业链条，提升产品附加值。指导党支部领办合作社按照“一支部一品牌”原则，加强合作社发展的规范化、信息化水平，积极打造“党建+推进乡村振兴”品牌，促进党建和乡村振兴深度融合。

工作目标：力争80%以上村党组织领办合作社顺利运行并产生良好收益，拓展村集体增收途径。

完成时限：2022年12月。

5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。*个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，**村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。

整改措施：镇党委政府协调**村、**村签定合作协议，由**村将壮大村集体经济资金**万元投资给**村，用于**项目推进。项目收益后将协议规定的利润分成返还给**村，壮大**村村集体发展。

工作目标：2022年11月份前产生效益。

完成时限：2022年11月。

6、村级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有8个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼任。

整改措施：实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。

工作目标：打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍，机关干部担任村党支部委员的，争取年内逐步实现替换。

完成时限：2022年12月。

7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。

整改措施：抓好换届后镇领导班子和干部队伍建设，深入推进干部专业能力提升工程，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强“八种本领”、提高“七种能力”。大兴实干之风，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，坚持“事争一流、唯旗是夺”，在全镇营造形成担当实干、比学赶超的生动局面，工作目标：以干部认知迭代实现思想破冰、行动突围，引领推动全镇高质量发展，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”在全镇蔚然成风。

完成时限：2022年12月。

二、自身查摆问题和群众反映的问题

1、党建工作主体责任落实不到位，党建工作领导小组作用发挥不充分。

整改措施：党建工作领导小组每季度专题研究基层党建工作不少于4次、听取工作汇报不少于10次，年内至少组织村党组织书记开展1次以“抓党建促发展”为主题的专题研讨，切实解决存在问题，推动党建工作与全镇中心重点工作双融合、相互促进。

工作目标：认真落实党建工作责任制，切实发挥镇党委党建工作领导小组作用，不断加强和改进党的基层组织建设。

完成时限：2022年12月。

2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。

整改措施：督促各基层党组织严格落实党内有关制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头落实领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。本人年内讲党课不少于2次、与班子成员谈心谈话不少于1次、理论学习中心组主题发言不少于1次。

工作目标：落实各项党内组织生活制度，指导各基层党组织高标准开展组织生活。

完成时限：2022年3月取得明显成效并长期坚持。

3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。

整改措施：持续优化入党积极分子年龄结构，进一步强化双向鉴定、户代表推荐，鼓励各党组织优先推荐发展35岁以下年轻同志，原则上超过50岁的人员不再吸纳为入党积极分子，力争2022年新发展党员平均年龄下降6-10岁。严把材料关，严格审核入党人每一阶段的档案材料，确保档案材料完整规范。

工作目标：党员队伍结构和质量得到不断优化提升。

负面清单是政府“责任单” 第3篇

根据总体方案, 自贸区内实施“准入前国民待遇+负面清单”管理试点。其中, 负面清单的内容被认为是此次自贸区管理体制改革的关键点。负面清单的内容包括中国在自贸区内暂时无法开放的领域。负面清单内投资按原有办法管理, 清单外按内外资一律的原则。

在上海自贸区挂牌一年间, 负面清单已经发布了两个版本。根据官方的数据, 自贸区的外商投资已有283个项目落地, 外商投资项目由核准制改为备案制以后, 投资热情极大迸发, 新设外商投资企业数同比增加10倍。这都被认为是“负面清单”运营一年以来取得的成效。

而自贸区管委会也将负面清单作为自贸区“最拿得出手”的改革成果之一展现给了在上海自贸区管委会成立一周年前夕到自贸区调研的国务院总理李克强。根据官方媒体的报道, 李克强调研当天, 上海自贸区用三张桌子的桌面向总理展示负面清单管理的探索:绿色桌面堆满改革前限制措施的186份文件, 蓝色桌面摆着被调整的151份文件, 橙色桌面上是目前留存的35份文件。旁边是大大的“法无授权不可为, 法无禁止皆可为, 法定职责必须为”三句话。李克强指着空出大半的橙色桌面说, 要继续压缩负面清单, 给市场“让”出更大空间。根据李克强此次对负面清单试验的阐述是, 负面清单实际上支撑着政府的责任清单:禁止做什么比允许做什么更难!“负面清单更加精细化, 不像之前大而化之, 这实际上也增加了政府责任, 要求政府要对负面清单更加熟悉, 加强事中事后监管, 提高行政效率。”

事实上, 对于上海自贸区来说, “负面清单”也是最能反映其对内、对外双向改革任务的一项试验, 目前来自官方的一系列表态显示, 未来这一制度必将推向全国。上海自贸区“负面清单”未来将有怎样的变化?在向全国的复制、推广将会经历怎样的路径和过程?这或将是上海自贸区挂牌一周年的时间节点上最受关注的“负面清单”的“秘密”。

负面清单减员

从2013版到2014版的负面清单, 上海自贸区“负面清单”在释放怎样的空间可见一斑。在出现“负面清单”之前对外商投资的管理主要依据是《外商投资产业指导目录》, 指导目录分条列出了对外资的鼓励类、限制类和禁止类行业。2013版的负面清单与之相比, 采用了列表的方式, 并把鼓励类去掉了。

根据统计, 2013版负面清单共涵盖18个门类、1069个小类, 并编制特别管理措施共计190项。这个被称为“迈出第一步”的尝试在发布后得到了鼓励, 也受到了批评。批评的声音主要集中于几点:一是负面清单几乎是《指导目录》的翻版, 甚至有些本来在《指导目录》中没有被禁止的内容也被列入了负面清单;二是负面清单仍是禁止条款少, 限制条款多, 给管理部门留下了解释空间, 而这并非负面清单管理模式的初衷;另外就是外界对负面清单的开放程度不满意, 认为负面清单“过长”。上海一位长期研究自贸区的学者回忆称, 2013版负面清单几乎没有引起外商的注意。而在今年推出的2014版负面清单, 在经过修订“瘦身”后, 特别管理措施由原先的190条调整为139条, 减少51条, 调整率达26.8%, 其中实质性取消了14条管理措施, 放宽了19条管理措施, 进一步开放的比率为17.4%。

根据自贸区官员的表述, 2014版负面清单的修订一是按照国际规则和国际惯例, 表达得更加国际化, 更加清晰, 更加透明;二是要与服务业的开放有机地结合, 保持一致性;三是开放度上有一定体现, 但是会把握一定的幅度。根据梳理, 有一些取消的内容是属于农业、采矿业等, 这些行业在自贸区几乎是没有外商投资的。另外, 禁止投资博彩业、禁止投资色情业被取消等变化虽然备受外界关注, 但实际取消的原因是这些行业已被中国的其它上位法禁止。不过, 2014版的负面清单有一个隐含的细节。在2014版负面清单的说明部分里, 使用“外商投资企业设立和变更”的措辞, 与2013版相比多了“变更”二字。这意味着, 本来只有外资企业设立时适用负面清单, 现在企业变更时也适用。对此, 上海财经大学教授孙元欣说:“这相当于是口径的扩大, 在操作内容上实际上就是放宽了。”

在负面清单的编排格式方面, 2014版也有调整。在2013版中, 保留行业在前面, 特别管理措施在后面, 2014版则是倒过来。实际上, 特别管理措施针对的是更加小、更加详细的层面。所以, 这样的格式安排就会对更小的方面进行限制和禁止, 效果更加明晰。

值得注意的是, 随着上海自贸区负面清单的实施, 项目备案范围也将进一步扩大。除了负面清单以外的领域可按照内资项目的管理方式备案以外, 对于负面清单之内的领域, 凡《政府核准的投资项目目录 (2013年本) 》规定外商投资项目可备案的, 也都实行备案。孙元欣指出, 2014版的负面清单与美国的BIT范本已经有了进一步的契合。虽然, 外界对2014版的负面清单并未完全满意, 但可以看到, 负面清单还有进一步缩减的空间。

负面清单不能轻易效仿

对于负面清单未来开放领域的未来, 上海对外经济贸易大学教授赵红军指出, 目前自贸区的负面清单在金融、保险、培训、教育服务领域的开放力度不大, 今后应该进一步开放。而上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣则认为, 现在上海自贸区的负面清单里, 第二产业包括制造业、水利、工艺、采矿业还有建筑业, 国际上发达国家一般来说制造业的限制不超过10条, 孙元欣表示:“我们还有60多条。因为我们还是制造大国, 这方面还是比较谨慎。另外, 在服务方面我们的开放度还可以进一步提高。”

事实上, 有些领域的开放目前也已经到达最大幅度, 目前行业对外资的开放更依赖于与其配套的领域的进一步开放。以航运为例, 有航运业人士曾经抱怨目前交通运输管理部门可开放的空间已经不大, 航运业未来的发展将更需要金融、保险等领域的开放。“但是这也需要更为精准的压力测试的准备。”一位学者说, “也将取决于未来对外谈判的节奏”。

但不管外界对自贸区的评价如何, 上海自贸区负面清单的推出一时间成为了自贸区的名片。目前, 多地已经推出了“负面清单”, 希望能在投资准入方面借鉴这一管理方式。早在2014年中期, 已有学者发现了负面清单“遍地开花”的现实, 并提出反对负面清单被“滥用”的方式。“负面清单其实是未来中国参与双边和多边谈判的参考, ”一位学者说:“目前以美国为主在全球推动的两大贸易体系TPP (跨太平洋伙伴关系协定) 和TIPP (泛大西洋贸易投资合作伙伴关系) , 而与原来WTO相比, 负面清单的管理模式也正是这两大贸易体系所形成的新规则。”根据上海自贸区管委会提供的一份情况汇总中称, 2013年版负面清单为中美BIT谈判负面清单的内容提供了参考。这意味着各地以对外商投资管理而制定的负面清单可能会导致涉外的法律风险。这一判断在近期举行的商务部“简政放权深化行政审批制度改革”专题新闻发布会上得以确认。

9月23日, 商务部办公厅副主任王雪坤在商务部“简政放权深化行政审批制度改革”专题新闻发布会上表示, 上海自贸区负面清单是国务院依据全国人大常委会决定授权上海市制定的, 具有特殊的试点性质, 其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。王雪坤说:“如果各地在没有获得中央授权的情况下制定各自的负面清单, 将会造成制度的碎片化, 影响构建统一有序的投资环境, 还可能导致涉外的法律风险。”

但是有学者推断作为一种行政管理的新思路, “负面清单”的管理模式并不会被完全禁止应用。以上海制定的产业结构调整负面清单为例, 是结合区域内的产业结构制定而来, 并不涉及更高层级的事权, “这种方式实际上是应该被鼓励的。”上述学者说。

负面清单路径

实际上, 早在8月21日, 商务部部长助理王受文就表示, 上海自贸区负面清单模式推行近一年, 商务部正会同上海相关部门, 总结相关经验, 研究这一模式能否在全国推开。而此前国务院发布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常制度的若干意见》也提出, 要放宽市场准入, 制定负面清单。

有消息人士称负面清单向全国范围推广的路径目前已经逐渐清晰, “可能会在下一步获批的自贸区园区里进行试行, 将上海自贸区负面清单设置为全国的试行版, 然后随着意见的反馈再进行修订, 最终在全国范围内推广。”上述人士说。

而在时间节点上, 按照全国人大的法律建设规划, 外资三法 (指《外资企业法》、《中外合资经营企业法》和《中外合作经营企业法》) 将放在“十二五”期间修订完毕。这意味着此前因上海自贸区设立而调整的外资三法修订或将为负面清单的全国推广扫除障碍。同时, 中美BIT谈判也预计在今年年底结束框架性谈判, 明年早些时候可能将会进行负面清单的内容谈判, 这也或将加速负面清单在全国层面上的推广。

孙元欣认为, 为了满足对外谈判的需求, 如果要将上海自贸区负面清单转化为全国负面清单, 可以借鉴美国BIT范本。目前负面清单与BIT范本之间的对接并非易事。相对BIT范本, 目前上海自贸区负面清单口径太窄。BIT涉及投资企业和投资项目“BIT中投资口径包括直接投资和间接投资, 具体有8种投资形式, 如投资企业、交钥匙、许可、知识产权等, 另外还有金融投资, 包括股权、股票、债券等, 领域特别宽。”孙元欣说, “目前上海自贸区负面清单只能做到投资企业和部分投资项目, 对金融投资还没有。”同时, BIT范本包括国民经济的所有行业, 而上海自贸区负面清单目前将社会组织和国际组织排除在外。

党建工作责任清单 第4篇

关键词：档案行政；权力清单；责任清单

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。为落实中共中央提出的改革要求，档案部门也相继开展起档案行政权力清单制度的建设，并按照权责一致原则，开展起构建与档案行政权力清单相关的档案行政责任清单制度建设。档案行政权力清单制度的建设是一项新工作，许多问题都需要探讨。这里就档案行政权力清单与档案行政责任清单的一些基本问题做一探讨。

1 档案行政权力清单与档案行政责任清单的内涵

1.1 档案行政权力清单的内涵。有关权力清单的内涵，目前尚无统一的含义。有学者认为：“所谓‘权力清单，简而言之，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。”[1]也有学者认为：“权力清单就是对于各级政府及其各个部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。换言之，清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围，清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。”[2]尽管一些专家、学者对权力清单内涵的表述不一，但笔者认为，其所含的基本要素是一致的。由此，可以对档案行政权力清单的基本要素作如下认识：一是清单是档案行政权力的表现形式和载体。即档案行政权力在梳理、科学归类后以清单为载体，列单明细，对外公布。二是档案行政权力清单的内容应包括档案行政职权、行使依据、主体及流程等。简单来说，就是将各级档案行政管理机关的档案行政权力晒在阳光下，规范档案行政管理机关的档案行政权力边界，必须按照清单所列档案行政权力依法行政，不允许越权。档案行政权力清单宣示和明确的是“法无授权不可为”的法治理念。凡是档案行政管理机关依法可行使的档案行政权力均列在清单上，未列的档案行政权力，即法未授予的档案行政权力，档案行政管理机关均不得行使，行使即构成违法。对档案行政管理机关来说，“法无授权不可为”就具体明确化为“权力清单上未列者不可为”。

1.2 档案行政责任清单的内涵。有关责任清单的内涵，目前也尚无统一的含义。有学者认为：“责任清单是指政府采用清单的方式，列明政府部门承担的责任事项，公布责任事项的承担主体和追责情形，明确部门间的责任边界。”[3]也有学者认为：“责任清单的含义是‘法定职责必须为，明确了行政机关职权之下相对应的责任。”[4]依据这些认识，可以这样认为，档案行政责任清单是档案行政管理机关将所有法律、法规赋予档案行政管理机关的职责统一整理、归纳为一张清单，向社会公布，接受社会监督。档案行政责任清单宣示和明确的是“法定职责必须为”的法治理念。因此，各级档案行政管理机关对于档案行政责任清单上列出的法定职责，必须认真履行，不履行即构成不作为，就属于违法并应承担相应的违法责任。对于档案行政管理机关来说，“法定职责必须为”就具体明确化为“责任清单上所列职责必须为”。

2 档案行政权力清单与档案行政责任清单的区别

2.1 两者的目的不同。建立档案行政权力清单的目的是为了建构符合现代市场经济规律和法治要求的档案行政管理机关的角色；理顺各级档案行政管理机关的职责，推动档案行政管理机关职责的规范化、法制化。具体来说，就是为了控制档案行政权力并使其在法治的范围内行动，按照“权力法定”、“法无授权不可为”的法治原则，梳理档案行政管理机关的档案行政权力，使档案行政管理机关行使的每一项档案行政权力都有明确的法律依据。这样，可以规范档案行政权力运行，减少档案行政权力行使过程中的随意性，避免权力寻租；可以进一步厘清层级之间的职责关系，突出不同层级档案行政管理机关的管理和服务重点，提高档案行政管理机关的行政管理效能。

“‘责任清单的目的在于建立与权力相适应的责任追究体系，减少遏制权力乱象，一旦权力不作为或者乱作为，有关责任主体必须付出相应的代价。”[5]制定档案行政责任清单的目的在于通过档案行政责任清单，明确档案行政责任主体，健全问责机制，促进档案行政主体（档案行政管理机关）积极主动履行职责，避免不作为。档案行政管理机关要勇于负责、敢于担当，切实履行职责。具体来说，按照“法定职责必须为”的法治原则，明确档案行政行为和与之相应的法律后果，确保每一个档案行政行为都有明确的档案行政责任和责任主体，做到权责一致，权责自负。

2.2 作用不同。档案行政权力清单按照“法无授权不可为”的要求，主要解决档案行政管理部门乱作为的问题。具体作用有四个方面：一是划定档案行政权力边界。以清单形式对各项档案行政权力的边界进行明确规定，可以使档案行政权力在法治的轨道上运行，有效减少档案行政权力越界行为，维护法律法规的权威性；二是规范档案行政权力运行。档案行政权力清单有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的档案行政权力运行流程，规范档案行政权力运行，杜绝乱作为；三是确立制度性授权。档案行政权力清单对档案事务的办理流程、相关的法律依据、岗位的权责范围做出非常具体的规定，确立了一种制度性授权机制；四是强化社会监督。档案行政权力清单的监督功能贯穿于档案行政权力运行的始终，具有监督主体广泛、监督内容明确、监督途径多样、监督力度增强的监督功能优势，对权力运行构成刚性监督的高压态势。

档案行政责任清单按照“法定职责必须为”的要求，重点是解决部门“不作为”问题。具体作用有三个方面：一是推行档案行政履职规范化。通过清单列表方式明确档案行政管理机关所承担的档案行政责任，划清档案行政责任的行使范围使档案法定职责具体化，操作规范化。二是推动档案行政追责程序标准化。按照有权必有责、用权受监督、违法必追究的原则，档案行政责任清单依据相关法律、法规和规章，全面梳理追责情形和追责依据，形成档案行政责任追究机制，明确实施主体、追责方式和追责程序，使追责程序标准化，便于问责追责。三是警戒预防潜在档案违法冲动。通过梳理档案行政责任清单目录并予以公开，使得档案行政管理机关及其工作人员清楚自己的职责所在，以此划定档案行政行为的“警戒线”，使在档案行政管理机关及其工作人员在履行职责时，就事先知道那些档案行政行为可以作为，那些不可以作为，以及其行政行为导致的各种后果。同时，也使档案行政管理机关及其工作人员增强责任意识，预防其潜在档案违法冲动。

3 档案行政权力清单与档案行政责任清单的关系

档案行政权力清单与档案行政责任清单是相互配套、监管制约的关系，两者密不可分，都是转变档案行政管理职能、依法治档的重要举措。

3.1 相互配套。档案行政权力清单与档案行政责任清单是共生的，有权必有责，权力和责任是统一的，拥有多大的权力就应当承担多大的责任，负有多大的责任才赋予多大的权力。档案行政管理机关要行使档案行政权力，就要承担对等的档案行政责任。档案行政权力清单厘清了档案行政管理机关的档案行政权力界限，清理了一些没有法律法规规章依据、不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的档案行政权力，明确规定了哪些行政职权事项档案行政管理机关必须为、哪些事项不能为，主要解决档案行政管理机关乱作为的问题。档案行政权力清单规范了档案行政权力运行，有效挤压了权力寻租的空间。档案行政责任清单则是明确档案行政管理机关的职责边界，一旦不作为、乱作为，就必须承担相应的责任。档案行政责任清单按照“法定责任必须为”的要求把“该管的事管住”，主要针对档案行政管理机关不作为的问题。两张清单，相互配套、相辅相成。

基层党建工作责任清单范本 第5篇

为全面落实从严管党治党要求，认真履行抓基层党建工作责任制，进一步加强和改进学校基层党的建设，结合学校实际，经学校党委研究，特制定学校党委、纪委、党委书记、党委班子成员、党委职能部门、二级党组织和所属党支部党建工作责任清单，层层压实责任、传导压力，形成一级抓一级、层次抓落实的基层党建工作格局，切实把各项党建工作任务落到实处，不断提升基层党建工作科学化水平，为学校事业发展提供坚强组织保障。二级党组织和所属党支部基层党建工作责任清单的落实情况，将作为基层党建工作考核和党组织书记集中述职考评的重要内容。

一、学校党委、纪委责任清单

(一)党委责任清单

1.全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

2.认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，切实发挥好领导核心作用。坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。

3.按照党要管党、从严治党要求，切实履行管党治党责任，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真落实党建工作责任制，制定学校基层党建工作责任清单，健全“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。

4.按照建设学习型党组织要求，坚持和完善党委中心组学习制度，按照上级要求开展党内专题学习教育活动，认真组织各级党组织和广大党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论，教育引导党员干部坚定理想信念，不断强化党员意识，提高政治定力。

5.坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。加强各级领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

6.认真落实党内生活制度，党员领导干部带头过双重组织生活，按规定开好领导班子专题民主生活会。

7.领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

8.加强对学校各基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

9.领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。

10.领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

11.做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自章程开展活动;支持统一战线成员参加相关活动，发挥积极作用。

(二)纪委责任清单

1.协助学校党委制定党风廉政建设和反腐败工作规划和计划，部署安排具体工作;将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，组织层层签订党风廉政建设责任书，协调推进惩治和预防腐败各项工作，实施年中督查、年底考核。

2.维护党章和其它党内法规，持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定、省委若干意见和学校若干规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党规党纪和作风建设规定的行为。认真落实党内监督条例，加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等“七个关口”，切实加强对人财物管理的重点领域和关键环节的监督。

3.完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.不断清理、修订和制订党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人的各项措施，推进惩治和预防腐败体系建设。

5.坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查，有腐必惩。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委、省纪委和省高校纪工委报告制度，及时公正地调查处理信访举报。查办案件以上级纪委为主，严肃查处党员干部违纪违法的行为。

6.实行“一案双查”，强化责任追究。对因领导不力、监管不严而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

二、党委书记责任清单

1.主持学校党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与院长之间的工作关系，支持院长开展工作。

2.认真履行第一责任人职责，贯彻落实上级关于基层党建工作的部署要求，主持召开党委会、专题会、推进会等，研究部署基层党建工作，制定和审核党建工作责任清单，每季度至少听取x次专题汇报，研究x次基层党建工作;每月至少到基层调研指导党建工作x次，每年撰写专题调研报告x份;每学期至少与基层党组织负责人谈心谈话x人次，召开专题座谈会x个;带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。

3.根据学校事业发展需要，按照从严管理干部的要求，健全干部工作制度，强化日常管理监督，加大教育培训力度;完善院系(部)党政联席会议制度，推动院系级单位形成科学的决策运行机制;改进和完善处级领导班子和领导干部考核办法，突出工作实绩考核，树立良好的考核导向。

4.加强基层服务型党组织建设，完善工作制度，创新活动方式，严格党员教育管理，坚持开展党内“民主双评”，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。

5.落实抓意识形态工作责任制，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义在高校意识形态中的指导地位，加强宣传思想阵地建设，深入开展社会主义核心价值观教育和精神文明创建，每年至少为党员干部、师生员工上一次形势政策课和党课，牢牢把握宣传思想工作和意识形态工作领导权。

6.带头贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条要求，持续推进作风建设;认真落实党风廉政建设主体责任，与班子成员签订党风廉政建设责任书，加强督促检查，履行一岗双责，定期听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。

7.抓好群团和统战工作，贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，加强对群团工作的指导，强化党建带群建、带团建成效。

8.按照上级要求，向省委高校工委作抓基层党建工作述职;组织领导学校抓基层党建工作述职考评，听取基层党组织书记述职。

三、党委班子成员责任清单

1.认真履行分管领域党建工作责任，每学期至少到基层调研党建工作x次，与基层党组织负责人谈心谈话x人次以上，为分管或联系单位党员干部和师生上1次专题党课或形势报告;带头过双重组织生活，主动协调解决工作中的重点、难点问题。

2.积极协助党委书记抓好基层党建工作，参与基层党建工作的研究部署和督查推进，认真抓好党委确定的各项工作任务，加强对分管部门和联系学院党建工作的指导、检查，每学期至少听取1次专题汇报，对存在的问题提出整改建议和要求。

3.密切联系群众，每学期至少参加一次分管或联系单位的党政联席会议或领导班子会议，参加分管或联系单位领导班子民主生活会，指导分管或联系单位领导班子加强自身建设，加强与分管或联系单位师生员工的沟通。

4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，主动接受监督，在领导班子和干部队伍中起表率作用。认真落实党风廉政建设责任制，与分管和联系单位班子成员签订党风廉政建设责任书，履行一岗双责，加强督促检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。

四、党委职能部门责任清单

(一)党委办公室

1.发挥参谋助手作用，收集信息、调研论证，就基层党建工作及时向党委提出建设性的意见建议。

2.发挥综合协调作用，牵头做好党委研究确定的基层党建重要工作，协调解决基层党建工作中遇到的困难和问题。

3.发挥督导检查作用，对各部门和基层党组织贯彻执行党委决策部署情况进行督导检查，确保党委的每一项决策部署都能落到实处。

(二)党委组织部、统战部、党校

1.在党委领导下，按照上级部署要求，科学制定方案，精心组织实施，扎实开展党内专题学习教育活动，确保取得实效。

2.按照党委要求，完善院系(部)党政联席会议制度，开展贯彻落实情况专项检查，推动形成科学有效的议事决策和工作运行机制。

3.着眼于学校事业发展需要，大力加强处级领导班子和干部队伍建设，加大干部教育培训力度，完善干部管理监督制度，制定处级领导班子工作实绩考核办法，坚持教代会民主评议处级以上领导干部和机关工作作风、处级领导班子考核集中述职等制度。

4.在党委领导下深入推进作风建设，进一步深化xx教育整改，紧密配合有关部门加强机关工作作风监督检查。

5.完善基层党组织工作制度，制定基层党建工作考核办法和考核指标体系，指导检查基层党组织开展工作;加强基层党组织书记教育培训，根据工作需要举办二级党组织书记、教工党支部书记、学生党支部书记专题培训班;制定实施基层党组织活动经费管理办法，加强基层党建阵地建设;坚持开展“民主双评”和基层党组织书记集中述职评议，每年“七一”前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。

6.严格党员教育管理，完善党员经常性教育措施，规范党员组织关系、入党档案、党费收缴管理;健全发展党员工作制度，严把“入口关”，确保党员发展质量;完善党内关怀帮扶机制，开展慰问救济家庭困难党员和离退休党员工作。

7.积极开展党建理论研究，立项资助党建研究课题，为推进基层党建工作创新提供理论支撑。

8.认真做好统一战线和老干部工作，完善工作制度，落实上级政策，充分发挥统战对象在学校改革发展中的作用，发挥老干部在文明督查、教学督导、理想信念教育中的作用。

9.加强校、院两级党校建设，完善网络教育平台，打造高水平专兼职师资队伍，充分发挥党校在党性教育方面的主渠道作用。

(三)党委宣传部

1.坚持校院两级中心组学习、师生政治理论学习等制度，制定理论学习计划，抓好政治理论学习，组织开展党的路线方针政策、国家的大政方针和高等教育改革发展理论的学习，用中国特色社会主义理论最新成果武装广大师生。

2.创新方式方法，加强和改进思想政治教育工作，开展社会主义核心价值观和中国梦教育，强化舆情监管，发挥新媒体作用，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。

3.认真总结创建全国文明单位的经验，深入开展“六创四争”、道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明创建活动，深化和巩固创建成果;认真准备，精心组织，做好全国文明单位复查工作。

4.加强校园宣传阵地建设，综合运用好传统媒体和新媒体平台，做好对内、对外的新闻宣传工作，营造抓实基层党建工作的良好舆论氛围。

5.加强校园文化建设，负责校园文化建设的计划制定和工作部署，积极开展丰富多彩的校园文化活动，打造具有时代特征和学校特色的校园文化品牌。

(四)党委学生工作部

1.坚持以生为本理念，加强学生教育管理服务，积极探索团学工作的新途径、新方法，加强学生工作队伍建设，构建融教育、管理、服务于一体的学生工作格局，不断提升学生工作科学化水平。

2.坚持以党建带团建促管理，探索在学生公寓、学生社团建立党的组织，把学生党建和日常管理有机结合起来，开展纪律、文明、法制、安全教育，确保学生工作大局稳定。

3.坚持立德树人，强化思想引领和人生导航，开展丰富多彩的团学活动，不断提高学生的思想素质和创新能力。

4.开展大学生心理咨询和心理健康教育，加强心理疏导和干预，避免突发事件的发生。

(五)党委保卫工作部

树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视安全稳定工作，扎实推进和谐校园建设，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，推进周边环境整治，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

五、二级党组织责任清单

(一)机关教辅后勤服务部门党组织责任清单

1.认真履行管党治党责任，党组织班子成员经常深入科室和一线教职工中进行调研，党组织书记每学期至少为教职工上1次专题党课或形势报告，每月至少召开1次专题会议研究党建工作。机关党总支书记每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，参加指导所属党支部的民主生活会。

2.坚持民主集中制和党务、校务公开，重大事项由领导班子会议集体研究决定，发挥领导班子整体合力。

3.坚持中心组学习、教职工政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。

4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。

5.在党委统一领导下，认真开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。

6.完善工作制度，创新活动方式，严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。

7.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，不断提高工作效率和服务质量。

8.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，加强督促检查，传导压力责任。

9.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

10.按照党委工作安排，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。

(二)各学院党组织责任清单

1.认真履行管党治党责任，每月至少召开1次专题会议研究党建工作;党组织班子成员每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，至少为师生上1次专题党课或形势报告，每月至少深入教研室、学生宿舍、学生食堂开展调研1次，与师生面对面进行交流。党组织书记认真履行第一责任人职责，带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。

2.党组织书记主动协调与行政班子之间的工作关系，支持行政班子开展工作，坚持民主集中制和党务、校务公开，贯彻落实党政联席会议制度，不断健全议事决策机制，充分发挥党组织的政治核心作用和领导班子的整体合力。

3.坚持中心组学习、师生政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。

4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。

5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，增强党组织活动的吸引力和实效性。严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。

6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。

7.严格经费管理，妥善用好基层党组织活动经费，加强学院党校和党员之家建设，确保党员学习有条件、活动有场地。

8.积极开展党建理论研究，每年至少获立1项课题;结合学院实际，加大创新力度，凝练特色做法，打造工作品牌。

9.按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。

10.加强学生工作制度建设、队伍建设和团组织、学生会建设，严格学生日常教育管理，高度重视学生就业创业，大力开展丰富多彩的团学活动，提高学生综合素质，确保学生工作稳定。

11.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，持续推进作风建设。

12.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;党组织书记作为第一责任人，认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，传导压力责任;加强督促检查，着重加强对评优评先、学生入党、学生干部选拔、奖助学金评定等工作的监督。

13.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，开展大学生心理咨询和心理健康教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

14、扎实做好统战、群团和教代会工作，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。

六、二级党组织所属党支部责任清单

1.制定并认真执行支部党建工作计划，每月至少召开1次支委会研究支部工作，定期向上级党组织汇报工作推进情况。党支部书记和支委成员要经常与本支部党员谈心谈话，就支部工作充分征求党员意见建议。

2.认真落实“三会一课”制度，每年不少于两次支部党员大会、每学期不少于两次支部委员会、每月不少于一次党小组会，每年不少于两次党课，认真做好有关记录。

3.严肃党内政治生活，按要求组织召开党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评。

4.严格党员日常管理，认真做好党员组织关系转移、党费收缴管理、民主评议党员等工作，按照上级要求扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，做到活动有计划、有记录、有成效，增强党组织活动的吸引力和实效性。结合本单位、本支部实际，定期组织开展主题党日活动。

6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。

党建工作个性项目责任清单 第6篇

一、党支部班子

（一）加强服务型基层党组织建设。

党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。加强党的基层党组织建设，对于坚持和贯彻党的群众路线，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥重要作用意义非凡。党的十八大为此作出了创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。总书记在全国组织工作会议上强调：“当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”党的十八届三中全会再次强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。在此基础上，党中央出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，强调基层党组织要“通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众”。深入学习领会中央精神，我们感到，加强基层服务型党组织建设，需处理好三个关系。

党员要为党旗增辉，必须具备较高的能力素质，因此，个人发展就成为非常重要的前提。过去很长一段时间，我们往往过分甚至单纯强调党员为党旗增辉，而较少考虑党员的个人正常发展需要，影响了党员作用发挥的效果。我们知道，从组织的维度上，引领党员为党旗增辉和增强党员关怀是辩证统一的，其目标指向都是以党员的先锋模范作用引领党的事业发展。基层党组织的功能之一就是从工作、学习、生活等方面为党员的发展创造条件，助推全面发展，为其先锋模范作用的发挥蓄积充足的能量，打下坚实的基础。在此过程中，组织要充分认识人文关怀的重要作用，主动把组织的关爱传递给广大党员。要用情感进一步激发党员为党旗增辉的创造热情，让党员在感恩和感动中自觉自愿为党组织做贡献。在具体做法上，可以实施“发展关怀”工程。由组织安排专人，建立支部日志和个人发展档案，及时全面掌握全体党员在日常生活和个人发展方面的情况，主动帮助大家排忧解难，促进个人发展。坚持常态化的每月一次的“集体生日”制度，进一步夯实组织的凝聚力。

（二）加强活动中心规范化建设。

科学规划合理定位，全方位增强活动中心整体功能。我库党群活动服务中心按照“六有四室”的标准进行规范化建设。“六有”即，有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度；“四室”即，一个党建工作室、一个党建成果展览室、一个图书阅览室、一个健身运动室。

（三）优化党组织设臵

把党支部建在产业基地上，突出党支部领导核心作用

当前农村经济活跃，“一村一品”的产业格局正在形成，出现了许多各具特色的产业基地，在产业基地上建立党组织有利于广大党员交流经验，发挥作用，进一步做大做强特色产业。如五龙片区种粮大户以我公司基地为依托，组建了种粮户和四川苍溪地方粮食储备库、五龙米业有限责任公司联合党支部。支部党员平时在劳动之余，能经常在一起传达党的政策，学习党建知识，探讨粮食种植管理等技术。同时，他们立足自身优势，充分发挥先锋模范作用，带领周边群众大力发展粮食产业。

（四）开展企业组织活动日党建主题活动。

每周至少组织或者承办一次党员集体活动，每月至少组织一次观看电教片或远教课件。组织、承办党员活动做到形式活泼多样、内容丰富健康。根据年初工作计划，定期邀请专家学者为党员作时事政治、企业管理知识、党员就业创业等讲座；承办入党积极分子等各类对象培训班；组织党员联谊、沙龙座谈会等活动。

通过开展形式多样的党员活动，有效带动、促进党组织和党员活动正常化、经常化、规范化，出色完成各项党建工作任务，取得明显成效。

（五）充分发挥党支部责任主体作用 扎实推进党风廉政建设

党中央、国务院颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确提出：“党政领导班子、领导干部是责任制的责任主体。”责任主体意味着党组织是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，具有政治性、全面性和宏观性。党支部责任主体的作用是否得到充分发挥，对党风廉政建设的有效性和权威性有着至关重要的影响。因此，应切实发挥出党支部在党风廉政建设中的责任主体作用，增强责任感和紧迫感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进党风廉政建设工作。

1.以“人心向背、生死存亡”为出发点，增强责任感、把握正确方向

高举旗臶，把握方向。发挥党支部在党风廉政建设中的责任主体作用，最重要的一条，是要深刻领会《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，站在战略的高度把握根本要求、确保正确方向。

围绕中心，服务大局。发挥党支部在党风廉政建设中的责任主体作用，最关键的一条，是要始终围绕经济社会发展这一要务来开展，自觉服从和服务于改革发展稳定这个大局。2.以“重在建设、贵在落实”为切入点，把握规律性、增强实效性

重视教育，建章立制。在党风廉政建设工作体系中，教育是基础，制度是保障。党支部要把责任主体作用的发挥贯穿于对干部思想教育的始终，结合群众路线教育实践活动，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为主要内容，进一步加强理想信念、宗旨意识、党风党纪、和廉洁从政教育，打牢廉洁从政的思想政治基础，切实增强党员干部的党性修养和作风养成，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律。强化监督，严格自律。权力运行不受监督，必然导致腐败。加强对领导干部的监督，要把握重点、抓住关键。加大对党支部班子成员以及关键职能部门负责同志的监督，健全质询、问责、警示、诫勉谈话等制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。

二、党支部书记

三、其他班子成员

（一）落实领导班子成员党建工作联系点制度重要意义

落实领导班子成员党建工作联系点制度，是实践“三个代表”重要思想，进一步改进党的领导方式和工作方法，密切党员领导干部与基层党组织和党员、群众联系，促进基层党建工作和两个文明建设的重要措施。要从巩固党的执政地位的高度，充分认识到建立健我库党委领导班子成员党建工作联系点等制度，是新形势下坚持党的群众路线的重要课题。做到自觉坚持群众路线，经常深入基层、深入党建工作第一线，注重研究和解决新形势下基层党建工作新情况、新问题，以点带面，层层推进，不断促进我库党建工作整体水平的提高。

（二）领导班子成员党建工作联系点制度的基本要求

1、领导班子成员每人要联系一个党员干部。

2、领导班子成员每年到基层开展调查研究、指导工作不少于4次，每年切实帮助解决1-2个实际问题，并要自己动手，撰写出1-2篇有情况、有分析、有见解的党建工作调研报告。到联系点的工作情况，记入“党建工作联系点工作记录簿”。

3、领导班子成员要切实改进作风，到基层工作，每月不少于一次，要真正沉下去体察民情、了解情况，既宣传教育群众，又学习基层群众的高尚品格和聪明才智。联系方法可灵活多样，可以定期到点上了解情况；可以集中一段时间蹲点调查研究；可以直接参加基层的有关重要活动。

（三）领导班子抓好精准式扶贫工作。