标准倡议书通用格式
标准倡议书通用格式(精选9篇)
标准倡议书通用格式 第1篇
尊敬的父老乡亲:您们好!
多年来,由于受经济条件的限制,咱们村的交通不畅、基础设施落后、晴天一身土、雨天两脚泥的现象得不到改善,村内道路年久失修、坑洼不平、破旧狭窄,车辆出行非常不便,且存在诸多的安全隐患,严重地制约了咱们村的发展壮大和全村群众生活的改善提高,延缓了村经济发展的进程。
现在,全市正在开展城乡环境综合整治,对各村环境实现“四化”建设,即硬化、亮化、净化、美化工程,同时制定了相应的奖励补助政策。今年,咱们村被列入滨北街道办事处环境综合整治村居,为我们村带来了千载难逢的机遇。经村班子研究,立足我村实际,抢抓机遇,制定了我村的整治方案,具体如下:
咱们村准备修建宽4米的柏油路911米,需要资金29.2万元;硬化村内伙巷1668米,需要资金7.5万元;修建排水设施760米,需要资金3.1万元;另外,因我村主街道地势低洼,需抬高村内路面,还需调土800余方,需0.8万元,以上各项共计需资金40.6万元。经核算,按照施工质量要求完工,验收合格后可得到上级奖补资金22.32万元;其余18.16万元的资金缺口,要靠“两委”班子和全体党员、广大群众共同筹集资金,凝心聚力共同完成这项事关全村乡亲切身利益的大事。
在此,希望咱们村“两委”班子和全体党员、广大群众,以及在外创业的有识之士,慷慨解囊,踊跃捐资,实现咱村的环境综合整治的顺利实施,使王铁匠村的村居面貌焕然一新!
祝您身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
标准倡议书通用格式 第2篇
1、标题:应简洁、明白、有概括性,字数不宜超越20个字。
2、摘要:要有高度的概括力,言语精练、明白,中文摘要约100200字;
3、关键词:从论文标题或注释中挑选3~5个最能表达次要内容的词作爲关键词。
4、目录:写出目录,标明页码。
5、注释:
专科毕业论文注释字数普通应在3000字以上。
毕业论文注释:包括前言、本论、结论三个局部。
前言(引言)是论文的扫尾局部,次要阐明论文写作的目的、理想意义、对所研讨成绩的看法,并提出论文的中心论点等。前言要写得长篇大论,篇幅不要太长。
本论是毕业论文的主体,包括研讨内容与办法、实验资料、实验后果与剖析(讨论)等。在本局部要运用各方面的研讨办法和实验后果,剖析成绩,论证观念,尽量反映出本人的科研才能和学术程度。
结论是毕业论文的收尾局部,是围绕本论所作的完毕语。其根本的要点就是总结全文,加深题意。
6、谢辞:简述本人经过做毕业论文的领会,并应对指点教员和协助完成论文的有关人员表示谢意。
7、参考文献:在毕业论文末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他材料,所列参考文献应按文中参考或引证的先后顺序陈列。
8、正文:在论文写作进程中,有些成绩需求在注释之外加以论述和阐明。
9、附录:关于一些不宜放在注释中,但有参考价值的内容,可编入附录中。
留意事项
1、毕业论文一概打印,采取a4纸张,页边距一概采取:上、下2.5cm,左3cm,右1.5cm,行间距取多倍行距(设置值爲1.25);字符间距爲默许值(缩放100%,间距:规范),封面采用教务处一致规则的封面。
2、字体要求
论文所用字体要求爲宋体。
3、字号
第一层次题序和标题用小三号黑体字;第二层次题序和标题用四号黑体字;第三层次及以下题序和标题与第二层次同;注释用小四号宋体。
4、页眉及页码
毕业论文各页均加页眉,采用宋体五号宋体居中,打印“河北大学xxxx届本科生毕业论文(设计)”。页码从注释开端在页脚按阿拉伯数字(宋体小五号)延续编排,居中书写。
5、摘要及关键词
中文摘要及关键词:“摘要”二字采用三号字黑体、居中书写,“摘”与“要”之间空两格,内容采用小四号宋体。“关键词”三字采用小四号字黑体,顶格书写,普通爲35个。
英文摘要应与中文摘要绝对应,字体爲小四号times new roman。
6、目录
“目录”二字采用三号字黑体、居中书写,“目”与“录”之间空两格,第一级层次采用小三号宋体字,其他级层次标题采用四号宋体字。
7、注释
注释的全部标题层次应划一明晰,相反的层次应采用一致的字体表示。第一级爲“一”、“二”、“三”、等,第二级爲“1.1”、“1.2”、“1.3”等,第三级爲“1.1.1”、“1.1.2”等。
8、参考文献
参考文献要另起一页,一概放在注释后,在文中要有援用标注,如 [1]。
9、外文材料及译文
外文材料可用a4纸复印,假如打印,采用小四号times new roman字体,译文采用小四号宋体打印,格式参照毕业论文文本格式要求,另外,要留意毕业论文完毕语能否恰当。
范文
[摘要]随着网络信息的传达与网络技术的普及,给高校德育任务提出了新的要求。研讨网络与高校德育任务互相影响、互相作用的规律,对网络环境下德育的作用、目的等基本性成绩作出新的考虑,是高校德育任务者的簇新课题和时代责任。
[关键词] 网络环境;高校德育;目的
网络曾经成爲人们重要的思想言论阵地和国际言论妥协的新范畴,也成爲高校德育任务一个新的重要阵地。高校德育任务对网络的回应不能仅是知识技术和工具层面上的,更要发扬高校的劣势,仔细研讨网络与高校德育任务互相影响、互相作用的规律,对网络环境下德育任务的作用、目的等基本性成绩做出新考虑,这是高校德育任务者的簇新课题和时代责任。
一、培育大先生辩证的思想方式
1.培育大先生独立思辨才能。网络具有及时性、综合性、开放性和虚拟性的特点,给先生学习知识,开阔视野提供了方便、快捷、高效的全新平台。但虚拟网络上不担任的批判攻击,以及一些低级恶俗的言论,对先生安康思想的构成极爲不利。因而,先生一方面对网络上的信息要具有审视和判别才能,分清良莠,不被渣滓信息所吞没,擅长辩证考虑并作出鉴别,把有用的信息停止无意识和有目的的使用与归类,把信息加工成爲真正的知识,并且懂得不把已获得的知识效果作爲开展的起点,而是作爲开展的终点,使他们从知识传递中找到的不只是已有的结论,更次要的是找到尚未处理的成绩,从而树立革新的观念和改造的肉体,完成以辩证法的独立性、批判性、发明性爲指点的思想束缚;另一方面,要懂得供认差异,在看待网络不同文明时,应学会尊重有差别性的别人和有差别性的文明,从而使大先生们能放眼世界、承受差别、见贤思齐。
2.培育大先生的主体性认识。在网络时代,群众传媒迅速而无效地浸透并影响了社会生活的每一个角落。群众文明的重复强化使人来不及考虑就承受了网络传媒所灌输的有关政治、伦理、职业、文娱等观念,而且人们往往趋同,一定既成次序与价值观,文明批判才能弱化,从而构成马尔库塞所谓的“单向度的人”。网络传媒的影响荫蔽而强迫,其后果是,一方面古代化进程要求最大限制地发扬集体发明性,并且也的确爲集体发明力的展示提供了能够;另一方面,古代工业社会在经过企业管理制度、国度机构及法律体系等完成对集体内在控制的同时,又借助群众文明操纵团体内在的肉体世界,从而使人的主体性无形有形地遭到窒息。
由于古代化的“后发性”,中国古代化进程中的网络传媒建立的速度绝对高于兴旺国度传媒开展所阅历的自然开展的速度,因而在较短的工夫里,在没有充沛心思预备的条件下,如何感性地生活于古代传媒的猛烈辐射之中,这是古代化进程中中国人民面临的最大应战之一。学校德育如何正确应用网络传媒影响,减弱其负效应,也是这一应战的重要组成局部之一。
3.放慢大先生德育观念的转变。爲了顺应信息时代特别是网络时代需求,必需在观念和形式上完成转变。首先,从封锁式德育向开放式德育转变。传统德育的特点表现爲封锁性和一元性,与网络时代的开放性、多元性不兼容,因而,必需使学校德育从信息隔绝的世界转向直面“让人欢欣让人忧”的内部世界。针对先生走出校门,走进网络,面对扑面而来的信息莫衷一是的现状,德育要关闭思想的大门,走进不同制度的社会和不同开展阶段的社会构成的信息时空,让先生禁受信息的冲击“洗礼”,从而加强对不良信息的抵抗力。
其次,从认知式德育向理论式德育转变。德育可起于认知但不可止于认知。理论既是德育的重要途径也是德育的重要目的,不良信息最容易从认知和理论脱节之处翻开缺口,重理论而达知行一致,是青年先生远离不良信息的重要保证。最初,从他律式德育向自律式德育转变。对无孔不入的网络不良信息,唯有自尊、自爱、自律、自强方可拒其于千里之外,而培育自律肉体的关键则是要进步先生自我教育和自我管理的才能。
二、培育先生具有时代特征的价值观念
大先生应与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐斗争。随着网络作爲“第四媒体”越来越普及,它对人们的社会行爲和价值观念等发生了极爲深入的影响。特别是大先生还没无形成波动的世界观、人生观和价值观,所以网络对他们的影响和冲击也最爲激烈。因而,高校德育任务必需与时俱进,抢占网络这一洼地以进步德育任务的针对性和实效性,注重对先生停止古代价值观念引导。发明性人才的安康生长需求有正确的价值观引导,大先生对知识发明的内驱力源于探究未知、寻求真理的激烈兴味和不懈追求,源于他们对社会、对国度的高度使命感和责任感。据调查显示,当代大先生心态环境一定范围内存在“一个中心”、“两个矛盾”、“三种压力”。其中,“一个中心”就是以自我成才爲中心;“两个矛盾”就是自我希冀值高与理想完成率低的矛盾,对环境高要求与本身低贡献的矛盾;“三个压力” 就是学习、生活和失业压力。就目前先生的思想形态和网络德育的现状来看,我们应从以下几个方面人手:
1.培育大先生注重迷信和知识的`价值观。在网络信息时代,迷信和知识的功用大大扩展,它们的功用不只表如今对自然的看法和改造方面,同时,也曾经成爲我们看法社会、改造社会、实行肉体和思想束缚的重要武器。在迷信技术反动日益剧烈的环境下,占领迷信知识的前沿,赶上世界迷信知识开展的步伐,曾经成爲一个关系到国度兴亡的战略性成绩。由于我国过来是一个迷信和消费力比拟落后的国度,迷信和知识的社会功用并不明显,加之受极左思想的影响,读书无用论、知识越多越革命、文明虚无主义和狭窄的经历主义等轻视迷信和知识的思潮在人们脑子里还占有相当的地位,招致人们对迷信和知识缺乏应有的价值看法,严重影响到人们对迷信和知识的执着追求。这种观念关于大先生来说是非常无害的,我们要彻底改动这种错误的价值观,引导大先生们充沛看法迷信和知识在当代社会开展中的宏大功用,特别是在推进社会历史开展方面所起的反动杠杆作用,培育先生注重迷信和知识的正确价值观,以及酷爱迷信和知识的品德质量,刻苦学习,使本人成爲一个有丰厚迷信和知识的当代大先生。
2.培育大先生确立正确的市场经济价值观。由于我国临时受儒家思想影响,在经济效益的成绩上,人们构成了“只计其义,不计其利”等错误思想。而市场经济是具有注重效益和勇于竞争的特质的经济,在这种经济体制根底上派生出的人的独立认识、效益认识、工夫观念、对等竞争思想等等,不只反映了市场经济的需求,异样也契合人类提高的需求。高校德育应充沛吸收这种文明肉体效果,使高校德育能更贴近理想生活,让先生逼真地感遭到德育在理想社会中所发扬的作用。因而,要培育先生树立与市场经济相契合的价值观,高校德育任务应归入重时效、勇于竞争、诚信协作等外容。但另一方面,也该当看到,市场经济认识与高校德育在价值取向上有相悖的一面。市场行爲必定具有一定的团体性,市场经济认识出现一种泛化的态势,有一些人对社会义务、社会责任、无私贡献等等已淡然,但是我们社会上还存在也需求许多非自利的以及公利性的“无偿行爲”。因而,高校德育任务要勇于对市场经济影响下的不良行爲和观念停止分析。在树立社会主义品德标准的根底上,在先生面对不同主体之间的利益关系时,要引导他们树立利他主义和个人主义肉体。
3.培育大先生树立合理的工夫观念。随着消费和生活节拍的放慢,每一个工夫单位所能发明的价值日益增大。爲此,珍惜工夫、浪费工夫、考究效率是当代在先生必需具有的价值观。毫不懒惰地坚持昂扬的学习热情,珍惜分秒,刻苦学习,才干学到与时代同步的政治素质和文明素质。
三、培育大先生树立开放的人际交往关系和行爲原则
随着消费力开展浪潮的冲击,封锁的社会趋于瓦解,使社会的人际交往趋于开放,也使以往的交往形式发作了深入的变化,使得“交往”成爲时代的一个主题。一个古代人参与了各种政治、社会、学术等集团,处于一种非常复杂的角色,所以一个古代人决不能依照一种单一、机械的行爲原则来与人相处,而是要针对不同的交往对象,依照各种不同角色的要求来调理本人的行爲。网络技术完成了人们快捷联络的梦想,但容易形成人际关系淡漠,人际交往才能下降。网络把世界联络成一个犬牙交错的全体,人们活动在“人一机一人”绝对封锁的环境里,可视性与亲和感的人际交往大大增加,容易加剧人们的自我封锁,形成人际情感的逐步萎缩和人际关系的淡漠,招致先生呈现人际关系的冷漠。这与开放社会的要求是不相顺应的,学会“交往”也就成了在校先生的一门?课。
1.学会乐众合群。人与人交往的开放增强,表现爲交往频率的添加。与过来的社会相比,人们在一定工夫内互相交往的数量、次数大大增多。频繁的人际交往要求人人都能合群,懂得尊重别人,了解关怀别人。大学作爲社会中最爲神圣、最爲高洁的中央,本身具有许多独到的光荣,作爲在校大先生要天经地义用本人的文明行爲去归纳出真、善、美。马克思主义以为,团体是社会存在物,“人的实质并不是单团体所固有的笼统物,在其理想性上,它是一切社会关系的总和”。也就是说,交冤家时要在坚持准绳性下供认差别,有差别性的一致才是调和的人际关系。不讲准绳的交往则不能够坚持安康、耐久的交往关系,也会使人际关系庸俗化,而且能够被引入歧途。
标准倡议书通用格式 第3篇
1 我国公文格式标准二元化
为配合《党政机关公文处理工作条理》 (以下简称新《条例》) 的实施, 2012年6月29日《党政机关公文格式》 (GB/T97042012, 以下简称“民标”) 出台, 并于2012年7月1日实施, 加上2005年10月2日发布、2006年1月1日实施的《军队机关公文格式》 (GJB51002005, 以下简称“军标”) , 我国出现了“民标”与“军标”并存的局面。
两个标准中公文格式要素构成不同, 有的格式要素称谓不一, 有的格式要素编排标注位置区别, 有的格式要素用字字体字号差别等。例如:“军标”中公文的“份号”, 可以用2位至6位阿拉伯数字标注;上行文不但要标注“签发人”, 根据需要还要标注“已阅人”;从“军标”的图例式样中可看出, 公文标题只有事由加文种组成;三个机关联合行文时, 行文机关署名用印, 按上两个, 下一个编排标注;成文日期用汉字数字书写;还有“无正文说明”、“二维条码”、“承办说明”等格式要素;“军标”特定格式中还有“印发、转发和批转的公文”格式和“代拟稿”格式等。这些都是“军标”与“民标”的不同之处。
“军标”适用于中国人民解放军各级机关以及武警部队各级机关。由于以上“军标”与“民标”的一些规定和要求不同, 势必给基层部队机关在行文的版式、格式上带来麻烦, 有时出现两个标准的相互混淆。如:公安边防部队是公安部领导下的一支现役部队, 是部队性质的警察, 又是武警性质的部队, 形象地称为“公边”或“武边”。边防部队行文时既要依据“军标”, 又要依据“民标”。为此, 2002年公安边防局制发了《公安边防部队公文处理规定》 (试行) , 在这一法规中要求, 属于公安边防业务工作需要行文的, 按国家行政机关公文格式办理;属于部队管理、训练、政治后勤等工作需要行文的, 按“军标”办理。
2 我国公文格式仍呈多样化
新《格式》实施一年来, 对我国尤其是各级党政机关公文格式的规范化起到了一定的促进作用, 但因新《格式》只是党政机关的公文格式标准, 以“党政”二字作为限定词, 虽然其他机关和单位可以参照执行, 但“参照”二字对其他机关和单位的约束有限, 所以我国公文格式多样化局面仍未改变。
(1) “红头文件”、“白头文件”格式。从党政机关来说, 不但有“红头文件”格式, 还有“白头文件”格式。
(2) “纪要”格式。各级各类机关会议的纪要格式呈五花八门, 平级党政机关之间的会议的纪要格式不统一, 上级党政机关与下级党政机关会议的纪要格式不一样, 各地各部门之间的会议的纪要格式不同, 多议题会议的纪要与专题会议的纪要格式也有区别。
(3) 信函格式。目前在我国行政机关频频使用此格式, 凸显了新《格式》中常用公文格式与信函格式的矛盾, 也加剧了全国公文格式的不统一不规范的乱象。
(4) 答复人大代表建议、政协委员提案的特殊格式。此种公文类别分为A、B、C、D, 文种使用“答复”或“答复函”, 公文上除了加盖行文机关印章外, 还有“领导署名”、“联系人”、“联系电话”等格式要素。
(5) 电报格式。电报的格式与新《格式》中的常用格式有许多不一致的地方。截至目前, 尚未见到电报格式国家标准的出台, 可见到的只有有关职能部门制定的《党政机关电报格式规范》 (以下简称《规范》) , 其中电报的格式以及构成项目与新《格式》中存在着许多差异, 例如:新《格式》中规定公文的版心尺寸为156mm225mm, 而《规范》中规定电报的版心尺寸为160mm242mm;新《格式》规定公文每面22行, 而《规范》中规定电报每面25行等等。
(6) “命令 (令) ”特定格式。行政机关日常选用这一指挥类公文文种行文时, 从来没有同时标注“命令 (令) ”, 要么选用“命令”文种行文, 要么选用“令”文种行文。行政机关下发的发布令、行政令时, 发文机关标志通常使用发文机关名称后加“令”字的版式行文。而选用“命令”文种行文时, 有时使用常用格式行文, 如每年行政机关与军队机关联合下发的征兵命令;有时也常见用“信函格式”行文。
3 解决新问题, 既要“止疼”更要治本
要解决公文格式标准二元化问题及扭转我国公文格式仍多样化局面, 既要采取一些相应的措施“止疼”, 更要有治本之策, 即谋划制订出台通用公文格式国家标准。
3.1 尽快制定出台新《条例》的实施细则
因为新《格式》中的有关内容表述的依据是新《条例》中的相应规定、要求, 所以要在《实施细则》中应对新《条例》第三章“公文格式”的有关条款规定作出明确界定解释: (1) 第九条第二款“密级和保密期限”中要求, 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。但目前中央及地方党政机关的涉密纸质公文基本上不标注保密期限。 (2) 第三款“紧急程度”中要求, 按紧急程度, 紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。但目前中央及地方党政机关的纸质紧急公文几乎不标注这一格式要素。 (3) 对第四款何种情况下行文使用机关名称后加“文件”二字的发文机关标志, 何种情况下行文时只使用行文机关名称的发文机关标志作出解释。 (4) 对第八款“主送机关”作出界定, 哪些文种行文时要标注主送机关, 哪此文种行文可以不标注主送机关。 (5) 第十三款“印章”中要求“有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章”。要对选用“纪要”文种行文是否加盖印章予以明确。 (6) 在新《条例》第八章“附则”第四十条中关于“其他机关和单位的公文处理工作, 可以参照本条例执行”, 要对其中的“其他机关和单位”作出明确界定, 以便这些机关和单位参照实施新《条例》、新《格式》。 (7) 在《实施细则》中增加“二维条码”为公文格式要素。鉴于自去年新《条例》、新《格式》发布实施以来, 上级机关在陆续下发的三个文件中都要求各地各部门要“积极推广电子公文和二维条码”。为此, 建议在《实施细则》中将“二维条码”列为公文格式要素之一, 这也符合地方党委、政府自2006年1月以来上报中央的公文都标注“二维条码”的行文实际。
有关职能部门应对党政机关公文格式《国家标准应用指南》中有关条款释义内容存在的问题作出解释说明, 以免与新《条例》、新《格式》中的规定要求相悖, 造成错讹, 误导受众, 对公文格式的规范化造成不利影响。
3.2 上级机关应带头贯彻执行法规
强化法规意识, 切实解决新《条例》、新《格式》发布实施以来, 党政机关公文格式存在着字体字号、每行字数不统一;选用“决定”“意见”文种行文时, 主送机关标注不统一;行文机关署名不统一 (目前, 上级行政机关行文时仍然不署名) ;行文时公文用印不统一, 以及常用公文格式与信函特定格式混用等问题, 为基层行文格式规范起示范带头作用。
3.3 制定出台通用公文格式国家标准是治本之策
制定一个在全国全社会各种组织适用的公文格式通用标准, 是我国公文处理工作一体化、规范化的需求, 对我国各级各类机关、人民团体、企事业单位的公文格式规范化起重要的支撑和保障作用。只有这样, 才能从根本上解决我国公文格式不规范不统一问题。为此, 要着力解决以下问题:
(1) 解决我国公文格式标准二元化问题。目前, 我国在公文格式标准上, 实际上是“民标”与“军标”并存的局面。笔者认为, 这种并存的局面不可取, 必须改变。理由:一是作为国家标准一个国家只能有一个。虽然军队机关与地方党政机关及其他机关的地位、职能、具体的活动方式等有所不同, 必然导致公文的内容、办文的程序等有所不同, 但其外在的表现形式, 即公文的格式应该一体化, 这符合深化改革开放新时期, 军队与地方的联系越来越紧密, 相互行文、联合行文日益增多的新形势;二是若允许二元标准的存在, 势必给军队基层造成困惑, 增加基层负担。为此, 制订出台一个既适用于地方各级各类机关、社会组织, 又适应于军队各级机关的公文格式通用标准是大势所趋。
(2) 处理好统一性与特殊性的关系。目前在全国范围内, 各种特定格式繁多。新《条例》、新《格式》实施一年来, 仍然没有破解这一困局。笔者认为, 首先, 强化统一性, 制定出台通用公文格式国家标准;其次, 处理好统一性与特殊性的关系, 在通用公文格式国家标准的统领下, 对各种特定格式进行细化规范, 扭转格式混乱的局面。1) 法定文种中的“公报”“公告”“通告”这三个在新闻媒体或社会上张贴的公文, 可以不受通用国标中规定的约束, 但它们的适用范围必须严格限制, 尤其要遏制新闻媒体, 即各种报纸上为了经济利益驱动, 随意使用“公告”、“通告”的现象;2) “纪要”、“命令 (令) ”的格式可作为通用格式中特定格式, 但要求必须具体明确, 不可模棱两可, 是事而非;3) “电报”格式可作为特定格式存在, 但除了报头外, 其他格式要素如版心、页码、行数字数等必须严格按通用格式标准规定执行;4) 关于“信函格式”若要作为特定格式存在的话, 要对它的版心尺寸、格式要素编排标注的位置、首页页码标注、版纪部分各要素要完整标注等提出具体要求, 且可规定这种特定格式适用于用“函”文种行文及答复人大代表建议、政协委员提案时行文用, 同时, 明确规定使用“决定”“命令”“意见”“通知”“通报”“报告”“请示”“批复”“议案”等文种行文时不可使用信函格式, 以免频繁出现一个文种行文两种公文格式存在情况;5) 鉴于电子公文的特殊性, 随着《电子公文处理工作暂行办法》的出台, 应在通用公文格式国家标准中对电子公文格式组成要素及编排标注位置作出规范。6) 在通用国家标准中要出现这些特式格式的首页和未页图示式样, 以起示范作用, 否则, 基层将要无所适从。7) 对公文的字体字号做出统一规定。鉴于自2011年1月1日始, 党的机关公文中使用统一的字体字号, 建议其他机关和单位向其靠扰, 可考虑在通用公文格式国标的附录中增加“公文字体字号使用规范表”。
(3) 共识聚合力, 实现“通标”梦。1988年版的国家标准为《国家机关公文格式》 (GB970 41988) , 明确规定“本标准适用于我国各级党政军机关正式发布的公文”。可以说这是我国第一个公文格式通用标准的雏型。1999年版《国家行政机关公文格式》, 从这一名称可明显地看出, 增加了“行政”二字作为限定词, 实际上此标准从适用于党政军机关倒退至只适用于行政机关;随后又出台了2005年版的《军队机关公文格式》, 即所谓的“军标”;到2012年版的新《格式》, 也以“党政”二字作为限定词。1999年至2012年间产生的三个公文格式标准, 无论从名称上看, 还是从严格意义上来说, 笔者认为, 都不能算是我国公文格式的通用标准。为此, 有不少公文学界的专家学者这些年来在不断地探索研讨, 撰文呼吁要制定出台通用公文格式国家标准。诸如:2004年, 朱忠裕建议将《国家行政机关公文格式》修订为《机关公文通用格式》。笔者本人也于2008年发表《我对“公文处理”问题的思考》一文, 呼吁“实现公文处理工作的一体化, 要从公文格式上突破, 要着力推进公文格式一体化、公文用纸一体化”。综上所述, 只要大家形成共识, 站在全局的高度, 在充分认识制定发布通用公文格式国家标准才能从根本上解决我国公文格式不规范不统一的混乱局面。由此产生一个既合理科学又便于操作的统一规范的通用公文格式国家标准是完全有可能, 也一定能实现的。
摘要:本文叙述了目前我国公文格式标准二元化及影响, 阐述了《党政机关公文格式》 (GB/T9704—2012) 实施一年多来我国公文格式仍然呈多样化的局面, 提出了解决问题的思路, 重点探寻治本之策, 即通用公文格式国家标准实现的路径。
关键词:公文,格式,标准,二元化,多样化
参考文献
[1]《党政机关公文处理工作条例》 (中办发[2012]14号) .
[2]《党政机关公文格式》 (GB/9704—2012) .
[3]《军队机关公文格式》 (GJB5100—2005) .
[4]《国家行政机关公文格式》 (GB/9704—1999) .
[5]《党政机关电报格式规范》 (2008年12月12日印发) .
[6]《党政机关公文格式》国家标准应用指用 (徐成华等主编) .
[7]《国家机关公文格式》 (GB9704—1988) .
[8]朱忠裕.不同类型机关的公文格式比较研究[J].办公室业务, 2004.5.
[9]刘文森.《我对“公文处理一体化”问题的思考》 (《秘书工作》2008年第6期) 、《公文格式混乱局面急需改变——兼议《国家行政机关公文格式》存在的问题与改进建议》.中国标准化, 2010.6.
标准倡议书通用格式 第4篇
关键词:通用公文;格式;标准
2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《党政机关公文处理工作条例》,规定该条例于2012年7月1日起施行。为配合该条例的执行,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月29日联合发布《中华人民共和国国家标准·党政机关公文格式》,于2012年7月1日起执行。笔者认为,从公文作为全国各类组织通用办事工具和中国共产党在全国各项事业中的领导地位的国家政治体制等角度考虑,该标准以改称“通用公文格式标准”为宜。
首先,从公文作为全国各类各级组织通用的办事工具角度考虑,全国应有统一的公文格式标准。公文作为书面的办事工具,不仅在全国具有一定规模的各类各级组织内部使用,而且,在不同类别的组织间流转,用以传递信息、沟通意图、指挥协调等。公文具有统一的格式标准,便于人们对之的识别、使用、处理、管理等,当然,也便于人们对之的学习、掌握,同时,便于保证公文的效能发挥等。因此,中国自建立国家制度以来的各朝代,都十分重视公文格式问题,并且,随着国家制度的完善和人们对公文认识的加深而对公文格式作日益合理、完备的规定。如,殷商时,甲骨文书初步形成了“前辞”、“命辞”、“占辞”、“验辞”四部分的结构形式,汉朝时,对公文的载体尺寸、不同类型的公文格式等作出规定;明朝时,对公文的书面排版作出详细规定等[1]。中华人民共和国成立以来,国家也十分重视公文格式问题,历次党政部门的公文处理规定,都把公文格式作为重要内容。特别是1988年9月5日,原国家技术监督局发布《中华人民共和国国家标准·国家机关公文格式》,正式确立了国家统一的公文格式,并且,明确“本标准适用于我国各级党、政、军机关正式发布的公文”。但是,由于1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中,关于党的公文格式的某些规定与这个标准的某些相关内容不一致,且由于党在国家政治体制中的领导地位问题,使这个标准经修订在1999年12月27日由原国家质量技术监督局发布时,改称“《中华人民共和国国家标准·国家行政机关公文格式》”,从而使国家又无全国统一的公文格式标准,由此,造成使用公文时的一些问题。如党政联合行文时,发文日期党的系统要求用阿拉伯数字[2],行政系统要求用汉字[3];保密等级和紧急程度,党的系统要求标于公文首页的左上角[2],行政系统要求标于公文首页的右上角[3]。这种要求的不一致,使制作公文者无所适从。现在,国家发布了党政机关公文格式标准,统一了党政公文格式,解决了前述原党政公文格式不一致出现的问题。但是,这只是统一了党政公文格式,军队和人大公文格式还是执行其本系统的规定,还存在着与现党政公文格式不一致的情况。如,现党政公文格式规定公文密级标于公文首页左上角[4],现人大公文格式规定公文密级标于公文首页右上角[5],现军队公文格式规定也是公文密级标于公文首页右上角[6]。再如,现党政公文格式规定发文机关标志的上边缘至版心上边缘的距离是35mm[4],现军队公文格式规定“报告”、“请示”的发文机关标志的上边缘至版心上边缘距离为80mm,其他种类公文的发文机关标志上边缘至版心上边缘距离为25mm[6]。这些问题的存在,使党或行政机关和人大或军队机关联合行文时,制作公文格式不好确定。还有其他性质单位的公文格式现在无统一规定,虽然,党政公文格式标准规定“其他机关和单位的公文可以参照执行”[4],然而,这里说的是“可以参照执行”,是否真“参照执行”,取决于制发公文者自己,由此,还有可能出现不同单位使用通用公文形成的实际格式不一致的情况,所以,国家应颁布统一的通用公文格式标准。
其次,从中国共产党在国家政治体制中的领导地位角度考虑,作为国家行政机关一个部门的国家质量监督检验检疫总局发布直接规范党组织公文格式的《党政机关公文格式》标准不合适。尽管《中国共产党章程》规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”,“党必须在宪法和法律的范围内活动”,“党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作”[7],但党章的规定,是说党组织应像社会其他组织一样尊重和遵守法律,支持和接受行政机关等的社会事务管理。不意味着行政机关等可直接针对党的组织出台管理规定,对党组织的有关活动直接进行管理。虽然,笔者清楚,《党政机关公文格式》国家标准的发布,是由于中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》,前者是后者的配套文件,但由于前者不像后者那样是党政联合行文,而是行政机关的单独行文,所以,无论是按党的十三大确定的党政分开原则[8]及《党政机关公文处理工作条例》规定的根据隶属关系行文原则[9],党政任一方不应向对方的下属组织下命令、作规定,还是考虑党在国家政治体制中的领导地位,作为国家行政机关的国家质量监督检验检疫总局,都不适宜发布直接针对党组织公文格式问题的《党政机关公文格式》标准,而应发布面向社会各种组织其中包括党组织的通用公文格式标准。
其实,发布通用公文格式标准不仅是现实公文处理工作的需要,也有良好的现实基础。这个现实基础不仅是指各种组织的公文处理工作遵循大体相同的运行规律,形成了各方认可的基本相同的格式,而且,更重要的是,指社会上的大多数企事业组织党政行文过去长期分别按国家党和行政机关的公文格式办理。现在作为国家一级的党政公文格式标准统一了,也就意味着,这些企事业组织的党政公文格式也统一了。社会上的其他组织公文格式虽然可能与现行党政公文格式标准存在一些差异,但这些差异不是现实公文处理工作的客观需要造成的,而是不同公文格式制订者的认识差异造成的。统一全国的通用公文格式,不会束缚不同性质组织的实际公文处理工作,恰恰相反,它有利于不同性质组织的公文使用、运行和效能发挥。将现《党政机关公文格式》标准改称“通用公文格式标准”,不仅可使该标准的运行更名正言顺,而且促进全国的公文处理工作规范化建设。
参考文献:
[1]郑彦离.通用公文简论[M].北京:中国文联出版社2001:31~33.
[2]中共中央办公厅.中国共产党机关公文处理条例[Z].1996-5-3.
[3]国家质量技术监督局.中华人民共和国国家标准﹒国家行政机关公文格式[Z].1999-12-27.
[4]国家质量监督检验检疫总局,国家标准化管理委员会.中华人民共和国国家标准.党政机关公文格式[Z].2012-6-29.
[5]全国人大常委会办公厅.人大机关公文处理办法[Z].2000-11-15.
[6]总装备部,中华人民共和国国家军用标准 军队机关公文格式[Z].2005-10-2.
[7]中国共产党第十七次全国代表大会中国共产党章程[Z].2007-10-21.
[8]田济民,宋琼.党员手册[M] 北京:华夏出版社 1988: 370.
[9]中共中央办公厅,国务院办公厅党政机关公文处理工作条例[Z].2012-4-16.
捐款倡议书标准格式 第5篇
你们好!当我们在安定繁荣的社会环境里学习、工作、生活,享受幸福的时候,一个美满的家庭却在遭遇不幸!
XXX,曾名XXX,共六个兄弟姐妹,是广东省河源市龙川县义都镇新岭村江子下队人,今年22岁,因身体乏力,皮肤出现瘀点瘀癍,20XX年7月8日入住深圳宝安人民医院,经医院确诊为骨髓增生异常综合症-RAEB-I,现在需要骨髓移植治疗,几十万的天价手术费使原本家境就十分贫穷的家又再次陷入绝境,就连这次在医院检查的一万多块都是亲戚朋友拼凑支付的。
XXX的父亲叫叶水初,小时候不慎折伤了腿,一生都不能干粗活或到外打工,母亲又是一个什么都不懂,只能在家种田干一些农活,来维持几口人的温饱。家里十分贫穷,只能住在她爷爷遗留下来的几间破烂的瓦房中。三个妹妹,一个小学还没读完就到外打工,一个妹妹正读初中,在家十分乖巧,成绩优秀,另外个是即将读小学的妹妹。一个弟弟正在读小学,她的姐姐出去工作一年就结婚生了小孩,前两个月她的老公又被检查出得了肝癌晚期。人生最悲惨的事,却让她家一一遇上...世间无情,人有情,“一方有难,八方支援”,伸出双手,奉献我们的爱心,以各种方式来表达我们对XX的关怀和帮助。愿我们的点滴付出汇成爱心的暖流,让暗淡的生命重新迸发出灿烂的霞光。
自然人的人民调解协议书通用格式 第6篇
1、;
2、;
3、,
本协议书具有民事合同性质,受法律保护。各方当事人应当按照协议自觉和及时履行自己的义务,不得擅自变更或者解除本协议,否则将承担法律责任。
双方自愿于本协议签订后30日内向沙县人民法院申请司法确认,一经司法确认,本协议即具有法律效力,一方拒绝履行或者未全部履行的,对方可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。
本协议一式 份,由双方当事人、调解组织各执一份,具有同等效力。
申请人(签名) 被申请人(签名)
年 月 日 年 月 日
调解员(签名) 记录人(签名)
人民调解委员会(盖章)
离婚协议书标准格式 第7篇
七、违约责任的约定:
任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的,应付违约金____元给对方(按___%支付违约金)。
八、协议生效时间的约定:
本协议一式叁份,双方各执一份,婚姻登记机关存档一份,在双方签字,并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。
九、如本离婚协议书标准格式生效后在执行中发生争议的,双方应协商解决,协商不成,任何一方均可向人民法院起诉。
甲方:____________
乙方:____________
标准倡议书通用格式 第8篇
目前地理信息系统 (GIS) 领域的商业软件平台繁多, 这些GIS软件公司根据自身对地理空间概念, 空间模型的不同理解以及业务需求的不同, 设计出各自不同的空间数据格式。为了实现各种不同GIS软件之间数据共享, 将这些不同的数据格式通用编程语言进行解析读取并转换成目标格式也就成为迫切需要。MapInfo地理信息系统平台是目前一种广泛使用GIS软件平台, MIF文件与MID文件是MapInfo通用数据交换格式文件。在VC++6.0开发环境下将MIF文件, MID文件的数据读取并使用CDC类将读取的空间数据作图显示。
2 MIF、MID解析
MapInfo将空间数据存储在两个以ASCⅡ码存储的文件中, 其中MIF文件中存储空间对象信息, 而同名的MID文件存储相应每个空间对象的属性信息。
MIF文件:MIF文件由文件头和数据段两部分组成, 其结构如图1所示。
MID文件:MID文件中的数据是分界数据, 每行表示一个记录, 第N条记录对应MIF文件中第N个空间对象, 记录的是这个空间对象的属性。每条记录又被MIF文件头Delimiter子句指定的符号分割为若干字段, MIF文件头中的Columns子句指定了MID文件中字段的列数, 以及每列的列名、列类型。
3 文件读取流程
由格式解析可知, 一个MIF文件的文件头中存储该文件的数据段部分以及MID文件的格式信息, 它的数据段存储各种空间对象的节点坐标数据以及画笔信息, 每个空间对象都对应MID文件中惟一的一行属性信息。MIF文件和MID文件都是用一行数据存储具有一个特定意义的信息, 因此本程序对MIF文件和MID文件读取都是按照行为单位处理, 程序流程图如图2所示。
4 坐标变换
读取数据后, 要将读取的空间对象的物理坐标系下的节点坐标数据在电脑屏幕中作图显示。程序的作图区是MFC的VIEW类窗口, 该窗口默认的逻辑坐标系是以VIEW类窗口左上角为原点, 向下为Y轴正向, 向右为X轴正向;而程序要求采用的逻辑坐标系是以VIEW类窗口中心为原点, 向上为Y轴正向, 向右为X轴正向的像素点笛卡尔坐标系。虽然VC的CDC类提供了改变坐标映射模式以及设置坐标原点的函数, 但是程序画图采用双缓冲技术, 涉及到两次坐标映射问题, 采用这种改变坐标系模式的方式效果不理想。本文程序直接采取平移、缩放、旋转坐标点的数据, 而坐标系模式不变的方式, 实现同样的作图效果。从物理坐标点P (x0, y0) 到逻辑坐标点P (x, y) 变换步骤如下:
(1) 通过比较所有导入系统的MIF文件的坐标边界Bounds, 得到能覆盖所有这些边界的最小矩形区域RECT_A, 这个矩形的中心点PA (xA, yA) , 宽度W_A, 高度H_A;取得VIEW类窗口矩形区域RECT_B, 它的中心点PB (xB, yB) , 宽度W_B, 高度H_B;
计算W_A与W_B以及H_A与H_B的比值, 取较大者为缩放比例系数。
(2) 求得物理坐标点P (x0, y0) 相对于点的相对物理坐标点P' (x', y') , 变换公式:
(3) 将相对物理坐标点P' (x', y') 缩放为作图区坐标点P" (x", y") , 变换公式:
(4) 求得作图区坐标点P" (x", y") 相对于点PB (xB, yB) 的逻辑坐标点P (x, y) , 变换公式:
5 程序实现
5.1 数据结构
程序采是动态数组进行存储, 虽然C++并不像C#等语言那样提供动态数组, 但是MFC提供了一套模板库, 来实现一些比较常见的数据结构如Array、List、Map。CArray即为其中的一个, 用来实现定义动态数组的功能。
程序将9种空间对象 (点 (Point) , 直线 (Line) , 折线 (Polyline) 、区域 (Region) 、圆弧 (Arc) 、文本 (Text) 、矩形 (Rectangle) 、圆角矩形 (Rounded rectangle) 、椭圆 (Ellipse) ) 首先进行合并, 直线和折线两种空间对象采用同一种数据结构存储, 将区域、矩形, 圆角矩形3种空间对象用同一种数据结构存储, 然后把合并后得到的6种空间对象分别建立结构体。而为了存储整个MIF文件和MID文件的数据, 程序建立了一个文件数据结构体:
其中, 如CArray
例如CArray
5.2 关键代码
程序是一个MFC的单文档应用程序, 在工程中添加了一个类MIffile, 用来处理MIF和MID文件的读取以及作图显示, 类MIffile定义如下:
程序视图类CMifRwView中定义MIffile类型指针动态数组如下:
CArray
每次打开一个MIF文件后就新建一个MIffile对象, 读取完成后加入动态数组。
5.2.2 空间对象数据的读取
下面以读取折线对象为例说明空间对象数据的读取。
下面是ReadPline函数的实现:
5.2.3 作图
下面以画折线对象为例说明空间对象的画图显示。
每次读取一个MIF文件后, 需要通过计算设置一个结构体, 这个结构体存储着物理坐标点到逻辑坐标点变换所需信息, 结构体如下:
画线对象函数如下:
6 结语
根据上述理论编写的程序成功实现了对MIF格式文件与MID格式文件数据的读取, 以及MIF文件空间数据的作图显示。图3为导入7个MIF文件后的效果图, 视窗左边树形目录显示的是文件名以及MID字段名, 视窗右边显示的是所有MIF文件图形画在同一坐标系中的图形。
公文通用格式中版记项目不宜取消 第9篇
关键词:公文;格式;版记
Abstract: The paper discusses that whether it is necessary or not to discuss the edition mark of the layout for official document. At the same time, this paper questions Zheng Yanlis writing “the projects of issuing organ and date in the format should be cancelled” and “the ending part of official documents should not be named as the edition mark”. The author thinks that “the ccd organs” should be put into “the main part”at the Layout Key for Official Document of Party and Government Organs and determine the edition mark as necessary element of the official document which uses the general format.
Keywords: Official document, Layout, Edition mark
《档案管理》2013年第1期刊登郑彦离同志的《格式中印发机关和印发日期项目应该取消》一文,认为公文格式中的印发机关和印发日期项目没有必要设置。《档案管理》2014年第3期又刊登了郑彦离同志的《公文文尾部分不宜称版记》一文,提出公文版记部分应称为“文尾”,不宜称为“版记”。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。[1]为了保证公文的规范性和权威性,规定“规范体式”是非常必要的。
国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)在“公文格式各要素的划分”部分,规定:“本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。”[2]往上追溯,国家质量技术监督局1999年发布的国家标准《国家行政机关公文格式》(GB/T 9704-1999)中就已引入了“版记”概念,2012年发布的国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)继续引用这一概念,是沿用了出版业多年以来行业约定俗成的说法,并已为广大文字工作者所熟悉,笔者赞同郑彦离同志认为的抄送机关“不属于公文的‘印制版记内容” [3]这一观点,但不赞同为涵盖“抄送机关”将“版记”部分改为“文尾”的看法。笔者认为,应将国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)中的 “7.4.2抄送机关”列入“7.3主体”部分。因为《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定,“抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关”,[4]抄送机关与作为公文主要受理机关的主送机关不同,可以认为是需要执行或知晓公文内容的“次要”受理机关,故将这一条目从“7.4版记”中分离出来,列入“7.3主体”比较恰当。至于抄送机关在公文格式中的位置,可以表述为“编排在版记之上一行,上加一条分隔线”。这样,当出现7.4.2中提到的“需把主送机关移至版记”的情况时,可以改为“需把主送机关移至版记之上,上加一条分隔线。既有主送机关又有抄送机关时,应当将主送机关置于抄送机关之上一行,之间不加分隔线”。这样,就明确了主送机关、抄送机关都是公文“主体”的一部分,避免出现“将主送机关移至版记”后,不易确定主送机关是作为公文主体,还是作为版记内容。以上建议如果可行,版记内容可以明确为“主要包括印发机关、印发日期,如果是经过翻印的公文,版记还包括翻印机关和翻印日期”。这样,就解决了郑彦离同志在《公文文尾部分不宜称版记》一文中提出的“到底用什么称公文文尾区域合适”的困惑。笔者认为,郑彦离同志提出的用“文尾”称谓涵盖“抄送机关”和“版记”区域也有不妥,因为一般认为“文尾”是文章的末尾,与公文主体的末尾部分很容易混淆。因此,笔者还是认为把抄送机关与主送机关同样作为公文主体,版记还是沿用这一约定俗成的说法比较妥当。
至于版记有无设置必要,笔者认为,版记可以作为一份公文的结束标识,加上版记更能体现公文的严谨和美观,也就是“有头有尾”。尤其是当一份公文正文内容、附件较多的情况下,用“版记”作为公文的结束标识,可以使公文更加完整、规范。况且,如今随着信息化技术的飞速发展,办公自动化系统(OA)已大量在党政机关中广泛应用,版记在公文处理过程中会自动生成,格式固定,不会因此增加排版印刷的工作量,影响公文印制的效率。因此,笔者认为,版记不能轻言取消。
再看郑彦离同志的《格式中印发机关和印发日期项目应该取消》一文。郑彦离同志认为:“公文印制是发文机关的内部具体工作事务,收文机关既不关心,也不需要知晓,因此没必要在正式向外发出的公文正本上显示。况且依常规各机关的工作人员也知道,机关的总文印室设于文秘部门或称办公厅(室),一般发文印制由其承担,公文正本上显示此信息,对收文机关没有实用价值。” [5]郑彦离同志还认为:“‘送印不是‘送谁印,而是‘谁送印,即发文是由机关的哪个部门起草、承办,交文印部门承印。……如单位关于人事方面的发文由人事处起草、承办,正式发出的文件上就显示‘印发机关(或者说‘送印机关)是人事处。……按照这样的理解,发文上显示‘印发机关是有用的,因为谁也不能保证任何发文的内容任何收文机关都不会有疑问。发文上标示‘印发机关,就为对发文有疑问的收文者提供了询问沟通途径,可减少解疑曲折,也便于保证解疑的质量。” [6]从以上观点看出,郑彦离同志认为,从实用价值考虑,当“送印机关”不是文秘部门或办公厅(室)时,标示这个部门名字,有利于“为对发文有疑问的收文者提供询问沟通途径”;否则,没有必要在正式向外发出的公文正本上显示“印发机关”。笔者认为,按照《条例》规定,“部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文”。[7]虽然文件是人事处起草、承办,但经过审核、签发、印制、用印等程序,只能由办公厅(室)或以机关名义对外发文,印发机关只能是某某单位办公厅或某某单位,而不能是某某单位人事处。对联合行文,郑彦离同志认为:“其‘印发机关不宜将联合起草承办的部门都标示。” [8]并将此作为不便标示“印发机关”的情况。笔者认为,联合行文一般由主办机关负责起草,征求相关机关意见,并与相关部门会签后,由主办部门负责印制,发文字号是主办机关确定,“印发机关”应是主办机关的办公厅(室)或主办机关,不存在不便标示的情况。郑彦离同志认为,“印发机关”有无用的、不便标示的情况,从而得出结论:为了格式统一,“所有公文均不需要在正本上标注‘印发机关”。[9]笔者认为,公文不能仅考虑格式要素的实用价值,还要考虑规范化需要。
关于版记中的“印发日期”项目,《条例》规定,“印发日期”即公文的“送印日期”。郑彦离同志认为,因为随着计算机的普及应用,“单位的大部分正式发文在领导签发当日即在文印室付印,从而使在公文正本上标注‘印发日期毫无必要。即使某个发文领导签发在某日下午下班前或某周周五下班前,其文印室付印该文稿也不过错一日、两日而已,没有多大的时间差,形不成在公文正本上标注‘印发日期的必要”。[10]公文的生效日期有以下几种情况:一是以印发日期为生效日期,公文一经发出即可生效。二是以领导签发时间为生效日期,联合行文以最后签发机关领导签发日期为生效日期。三是以会议通过时间或文件规定时间为公文生效日期。可见,“印发日期”在某种情况下,可作为公文开始生效的时间节点。如,有的文件规定,“本文自下发之日起执(施)行”,那么公文“印发日期”就是公文的生效日期,这里“印发日期”与“送印日期”可能时间不一致,存在延后一两天甚至几天的情况,对于一般情况也许影响不大,但对于执行公文或者在法律上需要用公文生效日期来界定某些事项,可能会有一定影响。因此,笔者认为,“印发日期”作为版记的重要内容,对公文执行有一定作用,在特殊情况下,可能起到关键作用,所以不宜草率地一概取消。
笔者也注意到,在国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)中,除了公文的通用格式外,还列出了公文的三种特定格式:信函格式、命令(令)格式和纪要格式。对信函格式,规定“不加印发机关和印发日期”,命令(令)格式也没有加印发机关和印发日期。笔者认为,这说明国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)起草者已充分考虑为使公文更加简洁高效,在采用信函格式、命令(令)格式时可以“不加印发机关和印发日期”。但对于根据发文方向和公文内容,不能或不宜采用以上这两种格式的,如向上级机关的请示,等等,还应采用通用公文格式,把版记作为公文的必备格式要素。
参考文献:
[1] [4] [7]中共中央办公厅,国务院办公厅.党政机关公文处理工作条例[Z].2012-04-16.
[2]徐成华等.GB/T 9704-2012《党政机关公文格式》国家标准应用指南[M].北京:中国质检出版社,中国标准出版社. 2012:24.
[3] 郑彦离.公文文尾部分不宜称版记[J].档案管理,2014,(3):67.
[5] [6]郑彦离.格式中印发机关和印发日期项目应该取消[J].档案管理,2013,(1):84.
标准倡议书通用格式
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