北京电力工程公司工程信息管理系统

北京电力工程公司工程信息管理系统（精选6篇）

北京电力工程公司工程信息管理系统 第1篇

北京电力工程公司工程信息管理系统

简述：

2004年北京电力工程公司的领导为了加强对公司工程施工进度的管理，开始对公司信息化的建设给与了很高的关注，在8月份启动了公司内部的信息交互平台，整个项目的建设一方面以实现企业各种信息的汇集为目标；另一方面为未来整合公司全部信息资源做充分的准备，使信息平台从真正意义上实现辅助管理，实现为企业决策层服务的目标。

工程公司信息平台内容以工程信息、经营信息、人力资源、固定资产为数据主线；以政工园地和企业动态、企业简介为宣传主线；再以辅助企业文化、视频点播等内容为公共类共享信息；加上电子邮件、短信平台等辅助功能。

各种数据管理页面的查询处理均要求用图表或FLASH的方式进行展示处理；宣传资料实现报道页面统一、简洁；检索和数据提交操作方便、实用。

系统经过2个月的系统测试于2004年12月份正式对外发布使用。

具体内容：

本系统采用目前最流行、安全、可靠的B/S结构来构架整个信息系统，采用可移植性和跨平台性能最强的J2EE（JSP+JavaBean+Servlet）来开发程序，采用安全可靠性最好的Oracle数据库存放数据，本系统采用兼容800x600和1024x768等多种分辨率显示方式。在系统的权限控制上采用最先进的角色分配方案，在复杂工程管理上采用方便实用的人员分派机制，使得系统的可维护性和可操作性和简易方便性得到的很大的提高，系统菜单的可维护性（可随意添加、删除、修改）又大大提高了系统的灵活性。

主要功能如下：

1、宣传部分（企业简介、政工园地、企业文化、政策法规、友情链接）

2、日常工作（新闻、通知、留言、就餐、短信、会议室使用、电话簿、企业邮局、软件下载、计算机维修、视频点播）

3、各处室功能（新闻审核、通知审核、资金下达、投标工程、中标查询、合同管理、下达工程、会议纪要、工作计划、在建工程、项目管理、工程阶段维护、问题留言、图片查看、形象进度等）

4、系统维护（部门维护、人员维护、角色维护、权限维护、菜单维护、字典维护、查看日志）

基建工程决算审计的七种方法

一、看图法。

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。

二、询问法。

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。

三、调查法。

它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。

四、开挖法。

它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。

五、分析法。

它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：

（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；

（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍（即该建筑展开面积需要大开挖28

米），对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量4500立方米，核减工程造价13.7万元。

六、测量法。

即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。如2002年我们对某单位体艺馆基建工程决算进行审计，运用测量法发现该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢320#变成280#，槽钢250#变成了200#，上人检查桥七桥变成了五桥，上人检查桥圆钢设计规定用直径14#，实际使用的是12#圆钢，设计间距60mm，实际间距达70mm、80mm、90mm不等，由于上述原因致使实际比设计少用钢材11.84吨，虚增造价12.2万元。

七、核对法。

指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如2002年我们对某单位一基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价15.6万元。

北京电力工程公司工程信息管理系统 第2篇

北京市电力公司基建安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范北京市电力公司（以下简称“公司”）基建安全管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家和国家电网公司有关安全生产法律、法规和标准，适应公司“大建设”体系建设和基建管理标准化体系建设的要求。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实电力建设安全管理责任，保障电力建设从业人员安全健康和建设工程的安全，制定本办法。

第二条 本办法明确了基建安全管理目标、职责和工作内容，规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。

第三条 公司基建工作认真贯彻执行国家电网公司“大建设”体系建设、基建管理标准化体系建设等要求，按照国家电网公司、公司和建设管理单位（工程组织单位）三级管理模式，实施基建安全标准化管理。

第四条 本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全生产监督管理办法》、《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》、《关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施》、《国家电网公司输变电 工程安全文明施工标准化规定》等国家、地方、上级有关法律、法规、条例、规定和措施，结合公司基建实际情况编制，用于规定基建安全管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。

第五条 本办法中用语指：

（一）建设管理单位：指公司基建部；公司直接管理的建设机构、项目部、指挥部、供电公司、专业支撑机构；和受公司委托，负责各个电力工程项目建设的组织机构。

工程组织单位：指受公司委托组建业主项目部负责35千伏及以上输变电工程组织建设的供电公司和专业支撑机构。

（二）业主项目部：指建设管理单位（工程组织单位）内部具体负责电力工程项目建设的组织机构，代表建设管理单位（工程组织单位）行使建设项目的安全、质量、造价、技术、进度、合同、信息档案、综合评价、协调等管理职能和执行具体业务。

（三）监理项目部：指监理企业派驻工程项目现场的，负责履行监理合同业务的组织机构。在工程实施过程中接受业主项目部对其的指导、监督和考核。

（四）施工项目部：指施工企业（项目承包人、施工企业）的派出机构，是负责所承包的工程项目施工的组织机构，承担项目实施的管理任务和项目目标实现的全面责任。接受业主项目部对其的指导、监督和考核。在工程实施过程中接受监理项目部的监督管理。

（五）安全生产费用：指在工程建设项目投资中按照国家规 定的比例提取、使用和管理的用于完善和改进项目施工安全生产条件的资金。

（六）安全文明施工措施补助费：指在工程概算直接费预算内的，专用于电力建设工程施工过程中各项安全文明保障措施落实的费用，该费用在工程项目招投标中不列入竞争性报价，在合同中按规定单独计列。

（七）垮（坍）塌事故：指工程项目中最重要建（构）筑物，如深基坑开挖、组塔、桥梁运输、大坝、隧道（井、洞）、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮（坍）塌。

（八）安全工器具：指为防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障作业人员人身安全的各种专用工具和器具。

（九）环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

（十）施工安全方案：是指工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

（十一）特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。从事特种作业的人员必须按国家有关规定，经专业机构的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。

（十二）施工总承包：指具备施工总承包资质的企业承接其资质范围内的工程建设项目。施工总承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以依法进行专业工程或劳务作业分包。

（十三）专业分包：指施工总承包企业依法将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包企业完成的活动。专业分包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将其中的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。

（十四）劳务分包：指施工总承包企业或专业分包企业依法将其所承包工程中的劳务作业项目分包给具有相应资质等级的劳务分包企业完成的活动。劳务作业分包企业必须自行完成所承包的工作或任务。

第六条 本办法适用于公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、公司所属的设计、施工、监理等企业和其他参建单位，适用于公司“大建设”体系基建各类工程建设。

第二章 管理机构及职责

第七条 公司基建部安全职责

（一）公司基建部下设安全管理机构，配备安全管理专职人员，建立健全基建安全管理体系，持续改进和完善基建安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准及公司基建安全管理要求，制定完善相关规章制度，编制年度基建安 全管理工作策划方案并组织落实。

（三）组织基建管理人员开展安全教育培训和学习交流活动。

（四）建立在建工程项目安全文件直接联系通道，减少中间环节，缩短管理链条，境外项目由公司督办或负责直接传递至工程现场。

（五）监督、指导建设管理单位（工程组织单位），监理、施工企业推进基建安全管理标准化工作。

（六）定期开展对所属施工企业（送变电公司）的安全检查评价，监督安全管理工作改进措施的落实。

（七）开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要跨越等）过程中风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作的落实情况。

（八）落实公司关于分包安全管理的各项具体要求，监督、检查所属企业及在建工程的分包安全管理工作。

（九）监督、检查基建项目安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十）组织公司基建安全相关检查工作，开展公司投资在建工程安全管理竞赛活动。

（十一）对施工条件复杂且采取常规措施难以保证安全的重要危险作业项目，首次应用新技术、新材料、新工艺、新设备的重大项目，进行动态管理。

（十二）组织公司基建安全管理相关工作考核与评价。

（十三）制定基建安全信息管理制度，负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十四）参与公司基建安全事故的调查处理工作。

（十五）对公司投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对受委托负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责。

第八条 公司各级行政正职是基建安全第一责任人，对本单位基建安全工作负全面责任。公司各级分管基建副职或总工程师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的基建安全工作负领导责任，并向行政正职负责。

第九条 公司基建系统各建设管理单位（工程组织单位）和参建单位实行以行政正职为安全第一责任人的各级基建安全生产责任制，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全基建安全保证体系和安全监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书。在计划、布臵、检查、总结、考核基建工作的同时，计划、布臵、检查、总结、考核基建安全工作，接受各级安全监督部门对基建安全工作的监督。

第十条 公司各建设管理单位（工程组织单位）及业主项目部、参建单位和其他参建单位应依据本管理办法，制定适合本单位情况的规章制度，使基建安全管理工作制度化、规范化、标准化，形成切实有效的基建安全保证体系。

第十一条 公司总经理基建安全职责

（一）作为公司安全生产第一责任人，贯彻执行国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）组织确定公司年度安全生产工作目标及有关安全生产的重大举措，并实行严格的考核和奖惩。

（三）建立和完善公司安全生产保证体系和监督体系。

（四）建立健全公司安全管理制度和各级各岗位人员安全责任制。

（五）定期主持召开公司安全生产工作会议和安委会会议，负责安全生产工作的重大决策。

（六）确保公司安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

第十二条 公司基建副总经理基建安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，负责具体协调解决在贯彻落实中出现的重大问题。

（二）审定公司年度基建安全工作目标计划，并组织落实考核和奖惩。

（三）建立完善公司基建安全保证体系和监督体系；组建基建安全风险管理体系和基建安全事故应急管理体系。

（四）组织落实公司基建安全管理制度和各级各岗位人员基建安全责任制。

（五）主持公司基建安全工作会议，部署基建安全工作。

（六）组织基建安全大检查；主持召开基建安全情况分析会，听取基建管理部门的汇报，协调解决基建安全管理工作中存在的重大问题。

（七）确保公司基建安全生产费用的投入符合国家、行业和公司的有关规定。

（八）推行安全文明施工标准化工作，持续改进安全文明施工管理水平。

（九）在新建、改建或扩建工程中，组织贯彻落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

（十）组织或参加基建安全事故的调查处理工作。第十三条 公司基建部基建安全职责

（一）贯彻落实国家、行业和公司有关安全生产的法律、法规、规章制度及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的具体问题。

（二）制定公司年度基建安全工作目标计划并组织实施。

（三）组织落实各级各岗位人员基建安全责任制。

（四）组织召开基建安全工作会议，贯彻落实会议要求。

（五）在新建、改建或扩建工程建设中，贯彻执行“三同时”原则。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书和合同中有关安全文明施工及奖罚条款。

（七）督促工程项目做好施工技术管理工作，组织推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

（八）督促现场各项安全保障措施落实到位，安全文明施工标准化要求落实到位，协调解决工程建设中有关安全文明施工的问题。

（九）编制并组织实施基建现场应急处臵方案，建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的安全风险管理体系和应急管理体系。

（十）规范安全文明施工措施补助费的提取和使用。

（十一）组织基建安全施工检查活动，并督促安全隐患的整改。

（十二）组织或参加有关基建安全事故的调查处理，落实防范措施。

第十四条 项目法人安全职责

（一）对项目建设全过程的安全负总责，承担项目建设安全的组织、协调、管理、监督职责。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，建立健全本项目的安全管理体系和安全管理制度。

（三）对同时满足以下条件的项目，负责（或委托建设管理单位）组建项目安委会：

1.同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。2.建设工地施工人员总数超过100人。3.项目工期超过180天。

项目安委会由项目法人单位（或建设管理单位）主要负责人担任安委会主任，业主项目部经理担任常务副主任，总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任，安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成。

（四）确定工程项目安全目标。

（五）确定合理工期，按基建程序组织工程建设。

（六）在组织工程招投标工作的同时，组织审查标书、合同中有关安全文明施工内容及奖罚条款，签订合同和安全协议。

（七）负责在招标过程中按规定计列安全生产费用，且不得列入投标竞争性报价。

（八）建立健全工程项目安全风险管理体系和应急管理体系。

（九）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，有权提出撤换的要求。

（十）组织配合或参与基建安全事故的调查和善后处理工作。第十五条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全职责

（一）建设管理单位（工程组织单位）应建立基建安全管理体系，配备安全管理专职人员，组建业主项目部，负责落实本单位及工程项目的基建安全管理工作。

（二）制订年度基建安全管理工作策划方案并组织实施。

（三）受项目法人委托，具体履行工程项目安全管理职责。

（四）制定工程项目安全目标和主要保证措施并组织实施。

（五）受项目法人委托，组建项目安委会。

（六）参加招投标工作，受项目法人委托，签订合同和安全协议。

（七）负责监督施工企业按合同约定，足额投入施工安全生产费用。

（八）提供工程项目安全文明施工的基本条件，包括完成征地、拆迁和四通一平（水、电、路、通讯畅通及平整场地）；向施工项目部提供施工场地的工程地质和地下管网线路等资料，对资料的真实、准确、完整性负责；按照法律、法规规定，办理工程项目建设相关证件、批件；为施工现场周围建（构）筑物和地下管线提供保护。

（九）督促监理、设计、施工等项目参建企业严格履行相关合同中有关安全文明施工责任。对违反合同约定，造成不良后果的，依法追究相关责任。

（十）对工程项目安全管理工作不称职的项目总监理工程师、安全监理人员，施工项目经理、安全管理人员，要求相关单位予以撤换。

（十一）组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。

（十二）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十三）参与基建安全事故的调查处理工作。第十六条 项目安委会安全职责

（一）组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定，决定工程项目安全管理的重大事项。

（二）协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。

（三）定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发会议纪要。

（四）必要时聘请专职安全监督人员开展相关工作。第十七条 业主项目部安全职责

（一）负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调，负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。

（二）参加工程项目安委会，落实安委会会议决定。

（三）制定工程项目安全管理制度和考核奖惩办法，并组织实施。

（四）制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施；批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划，批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案，并监督实施。

（五）审批施工项目部报送的分包计划和申请，监督施工项目部对分包安全的全过程管理。

（六）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议。

（七）组织开展工程项目施工安全性评价工作。

（八）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程项目关键工序及危险作业（如高塔组立、主变压器安装调试、重要 跨越等）开展施工安全风险识别、评价，制订预控措施，并监督落实。

（九）组织编制现场应急处臵方案，开展有针对性的应急演练。

（十）审批施工项目部安全文明施工措施补助费的使用计划，并监督现场使用情况。

（十一）组织安全例行检查、专项检查和随机检查活动，监督安全隐患闭环整改情况。

（十二）组织项目参加国家电网公司或北京市电力公司安全管理流动红旗竞赛活动。

（十三）负责对监理、设计、施工项目部进行安全管理工作考核与评价。

（十四）负责工程项目安全信息的收集与报送。

（十五）对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员，提出撤换要求。

（十六）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第十八条 业主项目部经理的安全职责

（一）负责项目部日常安全管理工作，是项目部安全管理的第一责任人。

（二）组织项目建设管理纲要、安全文明施工总体策划等管理策划文件的编制和实施，审批项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案）。

（三）审批施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划。

（四）审批施工项目部报送的工程项目分包计划及分包申请，严格控制工程项目的分包范围。

（五）对项目安全管理体系运行情况进行检查，主持召开工程月度安全例会或专题协调会，协调解决安全管理工作中存在的问题。

（六）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，特殊作业、危险作业等专项施工方案。

（七）定期组织开展安全大检查活动，并对发现的问题进行监督、整改，实行闭环管理。

（八）参加上级组织的定期或随机的安全检查工作，并对存在的问题及时督促整改。

（九）组织开展项目的安全性评价，并对存在的安全隐患及时组织整改。

（十）参加工程项目安全事故的报告、调查和处理工作。第十九条 业主项目部安全专责的安全职责

（一）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。

（二）制定业主项目部安全文明施工总体策划，并组织实施；审核项目监理、设计、施工企业编制的实施细则（方案），并监督执行。

（三）审核施工企业编制的安全文明施工措施补助费使用计划，并监督执行。

（四）开展安全风险管理，组织监理、施工项目部对工程风险因素进行分析，制定预控措施，检查项目风险控制措施的落实情况。

（五）负责编制本项目的现场应急处臵方案，组织开展有针对性的应急演练活动。

（六）审查分包队伍资质和业绩，监督分包招标，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理。

（七）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

（八）参加安全性评价工作，组织监理、施工项目部对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

（九）参加对项目监理、设计、施工企业的资信和合同执行情况的评价。

（十）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

（十一）配合项目安全事故的调查和处理工作。

第三章 各类型企业基建安全职责

第二十条 监理企业基建安全职责

（一）监理企业设立安全管理机构，配备安全管理专职人员，落实本企业安全管理及工程项目安全监理工作。

（二）依据国家、行业有关安全生产的法律、法规及国家电 网公司有关基建安全的管理规定、监理合同对工程项目实施监理，并承担安全监理职责。

（三）建立健全安全监理管理制度及运行机制。

（四）配备合格的专职安全监理人员，组织检查监理项目部安全监理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（五）督促落实收集、分析、上报基建安全信息。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十一条 监理项目部安全职责

（一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。

（二）建立健全安全监理工作制度。

（三）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。

（四）编制强制性条文实施监理方案，并组织实施。

（五）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

（六）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（七）审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及 其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

（八）审查施工项目部报审的安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（九）审查施工分包队伍的安全资质文件，对施工分包进行全过程监督。

（十）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。

（十一）检查现场施工人员及设备配臵是否满足安全文明施工及工程承包合同的要求。

（十二）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。

（十三）审查安全文明施工措施补助费的使用计划，检查费用使用落实情况。

（十四）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

（十五）对工程（项目）关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理。

（十六）实施监理过程中，对发现的安全事故隐患的要求施工项目部整改；情况严重的，要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部；施工项目部拒不整改或者不停止施工的，及时向建设管理单位（工程组织单位）报告。

（十七）组织或参加各类安全检查，掌握现场安全动态，收 集安全管理信息，并在安全会议上点评施工现场安全现状以及存在的薄弱环节，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

（十八）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

（十九）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。第二十二条 监理项目部总监理工程师安全职责

（一）负责监理项目部各项管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

（二）组织编制监理规划、安全监理工作方案、强制性条文实施监理方案，审批项目监理实施细则，签发监理项目部相关指令文件或文函。

（三）审查施工项目部报审的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。

（四）组织审查分包单位的资质，并签发审查意见。

（五）组织对施工项目部报审的项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员进行证件有效性的审验，凡不符合要求的应签发限期整改通知书，对拒不整改的应及时向业主项目部报告，情况严重的向上级主管部门汇报。

（六）组织审查大、中型施工机械设备安全性能证明文件，加强使用过程中的监督。

（七）组织审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业 的安全施工措施，组织做好旁站监理工作。

（八）组织或参加安全专题例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施。

（九）参加或配合事故调查，按“四不放过”的原则，提出整改措施并督促落实。

第二十三条 监理项目部安全监理师的安全职责

（一）在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。

（二）负责安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。

（三）审查施工企业、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（四）配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作。

（五）参加项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。

（六）审查施工项目部风险因素识别、评价及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

（七）监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况。

（八）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安 全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（九）检查安全文明施工措施补助费的使用情况；协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实工作。

（十）负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理。

（十一）参加或配合安全事故调查处理工作。第二十四条 设计承包商安全职责

（一）按照合同约定，依据国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计，提供真实、准确、完整的勘察设计文件；明确项目实施范围内地面、地下建筑物、地下管线的具体情况，提交完整的工程所在地气象、水文、地质等相关资料，满足工程项目安全施工的需要。

（二）严格执行勘察作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。

（三）根据施工及运行安全操作和安全防护的需要，增加安全及防护设施内容设计，设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施，提出防范安全事故的指导意见。

（四）对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程项目，提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施和建议。

（五）工程设计时考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的要求。

（六）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十五条 施工企业基建安全职责

（一）施工企业设立安全管理机构，按规定配备安全管理专职人员，成立安全委员会（以下简称安委会），建立健全基建安全管理体系，负责落实本企业及工程项目施工安全管理工作。

（二）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及国家电网公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保证安全文明施工各项措施落实到位。

（三）编制年度安全技术措施计划（包括购臵安全工器具和安全设施、改善劳动条件和环境、开展教育培训和宣传等内容），按照国家和国家电网公司的有关规定提取安全生产费用，单独计列，专款专用；制定相应的管理制度，确保安全技术措施所需经费的开支。

（四）建立健全施工机械安全管理体系，落实施工机械管理部门、机械安全管理岗位责任制；负责对施工机械从购臵、租赁、安装、维护、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。

（五）建立安全风险管理体系和应急管理体系，完善现场应急处臵方案，对方案定期进行有针对性的演练。

（六）严格执行国家电网公司等有关分包安全管理规定，制 定施工分包管理制度，定期进行监督、检查、评价、考核。

（七）组织从业人员的安全教育培训，保证企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗。

（八）组织检查施工项目部安全管理工作的开展情况，及时掌握工程现场安全动态，提出改进措施，不断完善。

（九）向作业人员提供合格的安全防护用品，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十）根据国家电网公司加强班组建设的有关要求，加强施工班组建设，健全施工班组安全管理体系。

（十一）负责收集、分析、上报基建安全信息。

（十二）参与或配合基建安全事故的调查处理工作。第二十六条 施工企业总经理、分管生产副总经理安全职责

（一）组织贯彻落实国家、行业和公司有关基建安全管理工作的法律、法规及重要文件，协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（二）负责建立健全并落实企业安全管理制度。

（三）负责建立企业安全生产保证体系和监督体系，组织企业内部管理评审，确保“两个体系”的正常运行。

（四）负责建立企业安全风险管理体系和应急管理体系；组织重要现场应急处臵方案演练，负责较大安全事故应急指挥。

（五）总经理主持企业安委会工作，定期主持召开安委会会议，部署施工安全管理工作。

（六）总经理直接领导企业安全管理部门工作，建立健全企 业各级安全管理机构。

（七）审定企业年度安全生产工作目标；审批年度安全技术措施计划，确保安全生产费用的足额提取和使用。

（八）审批重要的安全奖惩事项，确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。

（九）组织并主持企业级安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。

第二十七条 施工企业总工程师（副总工程师）的安全职责

（一）负责企业的安全技术管理工作。

（二）组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。

（三）组织从业人员的安全技术教育培训及企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的取证工作。

（四）组织编制或审查项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全文明施工措施。

（五）组织编制施工项目安全施工措施的分类（重大、重要、一般）、编制模式、编制标准和编审批程序。

（六）审批技术革新方案及重大施工项目、施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

（七）组织开展工程项目安全风险管理工作。

（八）组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（九）参加企业安全大检查，组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

（十）参加事故的调查处理工作，落实事故处理意见和技术性防范措施。

第二十八条 施工企业工程技术部门的安全职责

（一）负责建立年度合格分包商名册；签订工程分包合同时，必须明确安全文明施工要求和奖惩规定，经企业安监部门审核后签约。

（二）编制企业年度安全技术措施计划，确定年度施工计划费用时，应将落实安全技术措施计划费用作为重要内容，确保专款专用。

（三）编制企业安全技术规程、规定和标准，提出实现本企业年度安全工作目标的具体要求和措施，并组织贯彻落实。

（四）负责在编制项目管理实施规划（施工组织设计）和施工方案的同时，编制安全文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。

（五）配合企业安监部门落实安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性问题，制定解决措施和可行性方案，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

（六）组织推行安全文明施工标准化，开展安全性评价、风险因素识别、风险评价和制定预控措施活动，对企业和工程项目的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施。

（七）编制各类现场应急处臵方案，参加上级单位组织的总体和专项应急预案演练，并对演练实效进行评估。

（八）主持或参加安全生产协调例会、安委会会议、安全分析会，布臵和检查安全文明施工工作。

（九）组织制定新工艺、新技术、新材料、新设备的安全操作规程，并负责培训。

（十）负责有关安全生产工作所需的资金筹措和合理使用，确保安全技术措施计划费用及时到位。

（十一）建立健全劳动保护、保险、安全教育培训、业绩考核的管理规定和制度，并组织执行。

（十二）编制职工三级安全教育培训、岗位安全技能培训、岗前培训工作计划并组织落实。

（十三）参加安全事故的调查处理，配合做好事故伤亡人员的工伤认定、抚恤及善后处理工作等。

（十四）组织消防知识教育培训，负责专、兼职消防队伍的训练和管理。编制并组织实施火灾等事故现场应急处臵方案；组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。

第二十九条 施工企业安监部门的安全职责

（一）负责制定企业安全监督管理制度，并组织贯彻执行。

（二）协助企业领导定期组织安全大检查，监督检查现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改。

（三）负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。

（四）负责制定企业安全防护用品发放标准。负责安全防护 用品和安全工器具的计划编制、购臵工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）协助总工程师组织安全教育培训、考试及取证工作。

（七）参加项目管理实施规划（施工组织设计）、重大项目安全施工措施审查工作。

（八）协助企业领导组织召开安全工作例会；负责组织召开安全专业会议。

（九）协助有关部门开展安全竞赛活动。

（十）统一掌握使用安全奖金，按规定对安全工作实施考核。

（十一）参加安全事故的调查处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。

第三十条 施工企业施工机械（机具）管理部门的安全职责

（一）贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和基建安全管理的规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。

（二）负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

（三）参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

（四）负责施工机械（机具）选型购臵、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

（五）负责企业施工机械（机具）、车辆交通、防火防爆等安全监督管理工作。

（六）组织大型施工机械购臵及改造审查时，应听取企业安全监督、施工、技术等管理部门的建议和意见；设备选型应满足安全施工要求和安全管理规定。

（七）组织做好交通车辆（含特种车辆）的维护保养和管理；定期组织交通车辆安全检查；加强驾驶员（含兼职）的管理；配合公安部门做好交通事故的调查处理。

第三十一条 施工项目部安全职责

（一）负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。

（二）依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，制订施工项目部安全目标。

（三）建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。

（四）按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。

（五）编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。

（六）进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业 场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处臵措施。

（七）负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。

（八）开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。

（九）组建现场应急救援队伍，参与编制各类现场应急处臵方案，参加应急演练。

（十）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

（十一）监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。

（十二）定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。

（十三）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。

（十四）组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。

（十五）按照公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督 分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。

（十六）及时准确上报基建安全信息。

（十七）参与并配合项目安全事故调查和处理工作。第三十二条 施工项目部经理安全职责

(一)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

（二）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。

（三）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

（四）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处臵方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

（五）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。

（六）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（七）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。

（八）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。

（九）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

（十）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。第三十三条 施工项目部总工程师安全职责

（一）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。

（二）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。

（三）组织项目部安全教育培训工作。

（四）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。

（五）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

（六）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。第三十四条 施工项目部专（兼）职安全员安全职责

（一）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。

（二）贯彻执行国网公司、省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审 查安全技术措施落实情况。

（四）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购臵计划。负责建立项目安全管理台帐。

（五）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

（六）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。

（七）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

（八）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

（九）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。第三十五条 施工队（班组）长安全职责

（一）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

（四）组织安全日活动，总结与布臵施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。

（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。

（六）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

（七）每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。

（八）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（九）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

（十）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（十一）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

第三十六条 施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责

（一）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。

（三）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。

（四）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。

（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）

人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

第三十七条 施工人员安全职责

（一）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

（三）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

（五）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

（六）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

（七）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤

离危险区域。

（八）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（九）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

第四章 安全目标

第三十八条 本章所规定的各级基建安全目标是最基本的目标要求，是公司基建系统制定安全目标的依据；公司所属各建设管理单位（工程组织单位）、工程三个项目部应根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解，制定具体的安全目标，但不得低于本规定的目标要求。

第三十九条 公司基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的较大电网及设备事故。

（三）不发生较大施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的较大火灾事故。

（五）不发生较大环境污染事件。

（六）不发生公司负主要责任的重大交通事故。

（七）不发生基建原因引起、对公司造成较大影响的安全事件。第四十条 建设管理单位（工程组织单位）基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十一条 监理企业基建安全目标

（一）不发生因监理责任造成的人身死亡事故。

（二）不发生因监理责任造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十二条 设计企业基建安全目标

（一）不发生设计原因造成的人身伤死亡事故。

（二）不发生设计原因造成的电网及设备事故。

（三）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（四）不发生一般环境污染事件。

（五）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（六）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。第四十三条 施工企业基建安全目标

（一）不发生人身死亡事故。

（二）不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生有人员责任的一般火灾事故。

（五）不发生一般环境污染事件。

（六）不发生本企业有责任的重大交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。第四十四条 工程项目安全目标

（一）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

（二）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

（三）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（四）不发生火灾事故。

（五）不发生环境污染事件。

（六）不发生负主要责任的一般交通事故。

（七）不发生对公司造成影响的安全事件。

（八）专业工地控制人身轻伤事件和重大未遂事件；班组控制未遂事件和记录事件，不发生人身轻伤事件和其它一般事件。

第五章 安全教育培训

第四十五条 公司基建系统的安全教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员接受培训，提高安全管理和技能水平。

第四十六条 公司每年制定年度基建安全培训计划，对公司各级基建管理人员和在建项目主要管理人员进行安全培训。

第四十七条 建设管理单位（工程组织单位）对基建管理人员进行安全培训；业主项目部对监理、施工项目部主要管理人员参

加培训的情况进行检查、监督。

第四十八条 监理、施工企业应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训；施工企业督促检查分包商人员的安全教育培训，对劳务分包人员要建立专项教育名册，按照与本单位员工相同的要求开展培训。

第四十九条 公司及所属各单位基建部门负责人、安全管理等相关人员至少两年接受一次国家电网公司或公司组织的基建安全培训。

第五十条 各单位应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。

第五十一条 施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。施工项目部在该项工程开工前，应组织所有参与施工的人员对有关施工安全规程制度进行入场安全教育并考试合格，对《安全施工不违章承诺书》进行专题学习、签字。施工项目部经理、监理项目部安全监理工程师对承诺书学习教育签字情况进行审核签字，对相关安全管理要求可进行补充。入场教育、试卷、考试成绩登记、《安全施工不违章承诺书》等资料文件由施工项目部留存。

第五十二条 项目总监理工程师、安全监理工程师、施工企业主要负责人、项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。

施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫描件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，严格履行入场验证程序。

第五十三条 施工企业在施工中运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。

第五十四条 施工企业应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每项工程不得少于一次。所有施工人员应掌握消防安全知识，学会灭火器材、防毒面具以及有害气体检测设备使用和触电急救等方法。

第五十五条 凡因节假或其他特殊情况等原因使整体工程停工超过7天及以上的工地，复工前应组织员工进行安全教育和考试，重新履行安全技术交底并做好记录。

第六章 例行会议

第五十六条 公司在每年召开的安全生产会议及基建工作会议上布臵公司的年度基建安全工作。每季度至少召开一次基建安全分析会，总结分析基建安全状况，协调解决基建安全问题，部署基建安全工作。

第五十七条 建设管理单位（工程组织单位）、监理、施工企业每年召开安全工作会议，每季度召开安全工作例会，贯彻上级有关安全工作要求，总结分析本单位安全工作状况，研究解决安全工作中存在的问题，布臵年度和季度安全工作。

第五十八条 工程项目安委会建立安全工作例行会议制度，在

工程开工前召开第一次会议，以后每季度至少召开一次安委会会议，检查安全工作的落实情况，研究解决工程项目存在的安全问题。会议由安委会主任主持，或委托常务副主任主持。

第五十九条 业主项目部、监理项目部、施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。

第六十条 施工队（班组）每周开展一次安全日活动，检查总结上一阶段安全工作，安排布臵下一阶段的安全工作，学习有关安全管理规定、通报、文件等。每周安全活动时间不少于2小时。

第六十一条 安全会议及安全活动等应有完整记录。

第七章

施工安全方案管理

第六十二条 施工安全方案，是工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。

第六十三条 施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十四条 施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经施工

企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。

第六十五条 按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程包括但不限于

（一）基坑支护、降水工程

开挖深度超过3米（含3米）或虽未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

（二）土方开挖工程

开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程。

（三）模板工程及支撑体系

1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

2.混凝土模板支撑工程：搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工总荷载10千牛/平方米及以上；集中线荷载15千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

（四）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10千牛及以上的起重吊装工程。

2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。

（五）脚手架工程

1.搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮脚手架工程。

5.自制卸料平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。

（六）拆除、爆破工程 1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。

（七）其他

1.建筑幕墙安装工程。

2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。

4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。5.预应力工程。

6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标

准的危险性较大的分部分项工程。

第六十六条 对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）

（一）深基坑工程

1.开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2.开挖深度虽未超过5米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）模板工程及支撑体系

1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15千牛/平方米及以上；集中线荷载20千牛/米及以上。

3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700千克以上。

（三）起重吊装及安装拆卸工程

1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100千牛及以上的起重吊装工程。

2.起重量300千牛及以上的起重设备安装工程；高度200米及以上内爬起重设备的拆除工程。

（四）脚手架工程

1.搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架工程。

2.提升高度150米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度20米及以上悬挑式脚手架工程。

（五）拆除、爆破工程

1.爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。

3.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

（六）其他

1.施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程。

2.跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于60米及以上的网架和索膜结构安装工程。

3.开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。4.地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

5.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

第六十七条 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，施工企业总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。

重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（包括但不限于）

（一）重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。

（二）重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑

开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。

（三）特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。

（四）危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。

第六十八条 项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。

第六十九条 需要办理安全施工作业票的项目施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。《电网工程安全施工作业票》填写规定及式样见附录1。

须办理安全施工作业票的作业项目包括但不限于

（一）送电施工包括：特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。

（二）变电站施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，特殊结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。

（三）输变电工程其他危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。

（四）国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。第七十条 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。工作内容、地点、人员发生变化时，必须更换作业票，重新履行审查、签发手续，重新组织召开班前会进行全员安全技术交底、危险点告知并签字，不得代签。

（一）工程施工安全风险识别、评估达到三级及以上安全风险的作业，需按照《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》要求，必须填写《电网工程安全施工作业票B》，同时，按照作业步骤填写《电网工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由工作负责人逐项确认。

（二）施工安全风险为二级及以下的作业，使用《电网工程安全施工作业票A》。

（三）《电网工程安全施工作业票A》、《电网工程安全施工作业票B》、电网工程施工作业风险控制卡（示例）见附录1。

第七十一条 施工过程需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。

第七十二条 对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，47 应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应重新对作业风险进行识别、评估和现场复测，完善措施，重新报批，重新办理相应级别的作业票，重新交底。

凡遇有动火作业项目，还必须使用《北京市电力公司明火作业工作票》，执行相关管理规定。票样格式见附录2。

第七十三条 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认（《安全技术交底记录》式样见附录3）。

第七十四条 争创无违章工地应从安全文明施工二次策划入手,应单独编制争创方案及措施,做到同步策划、同步审核、同步实施。争创无违章工地和项目管理流动红旗竞赛、基建安全通病治理、电网建设工程安全性评价、电网建设施工安全风险管理、施工分包管理、安全文明施工标准化等基建安全管理活动实行常态化管理。

第八章 安全文明施工标准化管理要求

第七十五条 公司基建系统应贯彻以人为本、生命至上的理念，在工程项目中实行安全文明施工标准化，实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

第七十六条 公司贯彻落实国家电网公司安全文明施工标准化的各项要求，制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施；

组织安全文明施工检查，监督、指导工程项目安全文明施工标准化工作，开展安全文明施工标准化工作经验交流，不断提高安全文明施工标准化水平。

第七十七条 设计承包商按照合同条款，为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持；在编制工程项目概（预）算时，应依据规定全额计列安全文明施工措施补助费。

第七十八条 建设管理单位（工程组织单位）根据安全文明施工标准化管理的需要，按照合同约定及时向施工企业支付安全文明施工措施补助费。

第七十九条 施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费，专款专用，配臵满足现场安全文明施工需要的设施。

第八十条 业主项目部编制安全文明施工总体策划，监督指导安全文明施工标准化要求在工程项目的有效落实；监督指导安全文明施工措施补助费的使用；定期组织安全文明施工检查及安全性评价。

第八十一条 监理项目部编制安全监理工作方案，履行安全文明施工监理职责，定期组织安全文明施工检查,发现问题及时督促整改，实行闭环管理；对安全文明施工措施补助费的使用情况进行监督。

第八十二条 施工项目部是工程项目安全文明施工的责任主体，负责贯彻落实安全文明施工标准化要求，实行文明施工、绿色施工、环保施工。

第九章 施工承发（分）包安全管理

第八十三条 公司基建系统承发包工程必须严格执行国家、行业及本公司有关承发包安全管理的相关规定和要求，必须严格执行国家电网公司关于工程建设分包安全管理的相关规定、措施和要求，必须严格执行北京市电力公司承发包安全管理规定。公司基建部负责公司基建系统建设工程项目的承发（分）包安全归口管理工作；组织制定公司基建系统工程建设分包安全管理相关规定和办法；对公司系统工程项目建设和施工企业分包安全工作进行管理和指导，负责分包安全管理工作的督查、评价和考核。

第八十四条 公司应组织所属施工企业制定分包商资质审查、准入制度，建立统一的年度合格分包商名册并动态调整；负责对所辖工程项目及所属施工企业施工分包安全管理工作的督查、评价和考核，实现对承发（分）包的全过程管控。

第八十五条 公司所属电力建设安装工程招标投标平台管理部门是施工资质审核的责任部门，履行对施工企业投标资质审查职责，对工程相应中标企业的资质合格负责。

北京电力工程公司工程信息管理系统 第3篇

一、管理信息系统开发基本理论

管理信息系统开发是通过一定的活动过程产生一套能在计算机硬件设备、通信设备和系统软件支持下适合于本组织管理工作需要的计算机信息系统, 是针对组织面临的问题和机遇而建立的一个管理信息系统的全部活动。管理信息系统开发是一项复杂的系统工程, 其中两个最关键的环节是系统分析和系统设计。

(一) 管理信息系统分析

系统分析阶段的任务是, 对现行系统进行详细调查和用户需求分析 (包括组织机构功能分析、业务流程分析、数据与数据流程分析、功能与数据之间的关系分析等) , 即解决新系统应该“做什么”的问题, 然后在此基础上确定新系统的逻辑模型, 并完成系统分析报告。管理信息系统分析的一般步骤如下:

1. 系统组织结构、功能、业务流程调查与分析。

管理信息系统分析的第一步是要对现有操作系统进行详细调查与分析, 了解各级组织的职能和有关人员的工作职责, 了解业务流程各环节的具体处理过程以及信息的来龙去脉, 并从中发现问题和进行改进优化。

2. 数据流程分析与逻辑模型的识别。

在充分了解现有系统业务流程以后, 把数据在组织或原系统内部的流动情况抽象出来, 舍去具体的组织结构、信息载体、物质、材料等, 仅从数据流动的过程考察实际业务的数据处理模式 (包括对数据信息的传递、处理与存储过程等) , 就可以得出现有系统的逻辑模型。

3. 建立新系统的逻辑模型。

将现有系统的逻辑模型进行转换和优化, 改造为新系统的逻辑模型, 并用一组图表工具来表达和描述。

4. 编写系统分析报告。

系统分析阶段的成果是系统分析报告, 它是对系统分析阶段的工作进行总结和向有关领导提交的报告, 为下一步的系统设计工作提供依据。

(二) 管理信息系统设计

系统设计是根据前一阶段系统分析的结果, 在已经获得批准的系统分析报告的基础上, 进行新系统的设计。系统设计主要包括两个方面, 即总体设计和具体物理模型的设计, 本文只对电力工程项目成本管理信息系统进行总体设计。管理信息系统总体设计是对新系统的总体结构形式进行大致设计, 将整个信息系统按功能分解为多个子系统, 系统总体设计的内容包括子系统划分和模块结构图设计等。

二、电力工程项目成本管理信息系统分析

根据管理信息系统分析的原理和步骤, 笔者对电力施工企业涉及成本管理工作的有关部门及其职责权限、成本管理工作的业务流程等进行了详细调查与分析。

(一) 电力工程项目成本管理工作业务流程分析

1. 市场开发部对外签订工程合同。

在收到工程中标通知书以后, 市场开发部应尽快与建设单位依法签订承包合同, 合同中应明确合同价、工期、工程款结算方式等重要事项。

2. 经营管理部对内编制预算。

外部合同签订以后, 经营管理部根据合同中规定的总价款和其他相关条款, 运用工程概预算专业知识, 编制出该工程的预算利润和预算成本, 同时制定出该工程的内部承包费用, 并与负责该工程项目施工的项目部签订内部承包合同, 在内部承包合同中应明确规定内部承包合同价、工期要求、奖惩办法等。

3. 项目部上报形象进度报表和结转成本费用。

工程开工以后, 项目部应定期编制工程形象进度报表上报公司工程部, 工程部进行核实;同时, 项目部应将所发生的与工程施工有关的所有成本费用支出 (直接成本) 通过账务处理进行分类和归集, 并定期结转到公司财务部。

4. 工程部对工程形象进度进行认定。

对于项目部上报的工程形象进度报表, 公司工程部将通过各种途径和方式进行考察和审核, 之后将认定的工程项目形象进度发布公司各部门。

5. 财务部对工程项目进行成本分析。

公司财务部根据经营管理部与项目部签订的内部承包合同总价款和工程部认定的工程形象进度, 计算出该工程到目前为止应发生的成本支出, 然后与实际发生的成本支出 (直接成本) 进行比较, 核定其节超情况, 并按成本分项进行分析, 深入剖析其原因, 以及时采取措施进行控制。

6. 各部门对工程项目进行成本考核。

工程项目在完工以后结算以前, 各部门应在各自职权范围内对该工程项目涉及费用支出的情况进行考核, 如机具物资部门应对该工程项目在施工期间是否发生机具丢失、报废和维修情况以及涉及费用的金额进行核定;办公室应对该工程项目在工期内是否使用了办公室的办公用品如纸张等以及折合金额的多少进行认定, 等等。以上工作完成以后, 财务部将各项与该工程项目部有关的成本费用支出 (直接成本) 进行汇总, 计算出该工程项目的实际结算成本, 然后用结算价款减去结算成本, 就是该工程项目所节约或超支的费用金额。

(二) 电力工程项目成本管理工作的逻辑模型

通过对电力工程项目成本管理工作业务流程的调查和分析, 得出电力工程项目成本管理工作的逻辑模型, 如图1所示。

(三) 电力工程项目成本管理信息系统逻辑模型

在现有电力工程项目成本管理工作逻辑模型的基础上, 对其进行改进和优化, 改造成为电力工程项目成本管理信息系统的逻辑模型。由于系统比较复杂, 笔者采用结构化的分析方法, 自顶向下, 逐步分解, 用一套分层的数据流程图来描述整个系统的逻辑模型。

1. 顶层数据流程图 (如图2所示) 。

系统的外部实体包括企业各部门、项目部和公司管理部门等;系统的输入数据有合同信息、工程形象进度、工程项目直接成本和非直接成本, 主要的输出数据有成本分析结果和成本考核结果等。

2. 中层数据流程图。

如图3所示。该系统最主要的三项功能是成本汇总、成本分析、成本考核。

3. 底层数据流程图。

(1) 中层数据流程图中成本汇总 (P1) 的底层数据流程图如图4所示。

成本结转是在项目部所发生的与工程施工直接相关的所有成本费用支出, 项目部按人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费进行分类和归集, 并定期结转回公司, 为内部成本分析和考核提供依据。成本分摊是在公司机关所发生的与工程施工无直接关系的支出, 如管理费用、辅助费用等, 公司财务部应选择合理的比例将这些费用分摊至每一个工程项目。成本汇总是将项目部结转的直接成本和公司财务部分摊的非直接成本进行汇总, 得到该工程项目的总成本, 为外部成本分析和考核提供依据。成本表输出是系统能提供以查询、打印、磁介质存储等方式输出直接成本表、非直接成本表、总成本表。

(2) 中层数据流程图中成本分析 (P2) 的底层数据流程图如图5所示。

内部成本分析是将内部合同价与工程形象进度相乘, 计算出该工程在当前进度的理论成本值, 再将其与直接成本的实际值作比较, 判断成本的节超情况, 并可按人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等分别分析各个成本项的节超情况及原因。外部成本分析是将外部合同价与工程形象进度相乘, 计算出该工程在当前进度的总成本的理论值, 再将其与总成本的实际值作比较, 判断总成本的节超情况及原因, 并可分直接成本、非直接成本进行分项分析。成本分析结果输出是系统能提供以查询、打印、磁介质存储等方式输出内部成本分析结果、外部成本分析结果, 表现形式可采用曲线图、柱形图、饼形图等。

(3) 中层数据流程图中成本考核 (P3) 的底层数据流程图如图6所示。

内部成本考核是工程完工以后, 将该工程项目所有的直接成本和涉及各部门的其他费用支出进行归集, 然后与内部结算价进行比较, 考核其成本节超情况。外部成本考核是工程完工以后, 将该工程项目所有的直接成本和非直接成本进行归集, 然后与外部结算价进行比较, 考核其成本节超情况。成本考核结果输出是系统能提供以查询、打印、磁介质存储等方式输出内部成本考核结果、外部成本考核结果。

三、电力工程项目成本管理信息系统设计

通过对上述电力工程项目成本管理信息系统分层数据流程图的分析和改造, 设计出电力工程项目成本管理信息系统的功能结构图 (见图7) 。

由于在系统分析阶段已对主要的系统功能进行了详细描述, 所以下面只对“系统初始化”和“系统维护”的主要功能进行说明。

1.用户权限管理:对使用系统的不同用户赋予不同的操作权限, 以达到内部牵制、相互监督和制约。

2.项目信息录入:输入或导入工程项目的基本信息, 工程项目基本信息应主要包括:编号、合同名称、简称、电压等级、工程类别、项目经理、项目财务主管、项目出纳、是否签订外部合同、外部合同价、工期、是否办理外部结算、外部结算价、总成本、外部结算节余、是否签订内部承包合同、内部合同价、是否办理内部结算、内部结算价、内部结算成本、内部结算节余等。

3.数据备份与恢复:定期对成本汇总、成本分析、成本考核的相关数据进行备份, 以备查询和其他系统调用, 或者当系统数据遭到破坏时可实现数据的恢复。

4.系统升级:当外部环境和内部管理制度发生变化以后, 可将现有系统进行修改和完善, 以满足企业的实际需求。

本文在充分分析电力施工企业对工程项目成本管理需求的基础上, 运用管理信息系统开发的基本理论, 对电力工程项目成本管理信息系统进行了详细的系统分析, 并在系统分析的基础上对该系统的功能结构进行了总体设计, 希望能为电力工程项目成本管理信息系统的开发工作带来新的理念, 为电力施工企业实施全面信息化提供切入点。

参考文献

[1] .贺盛瑜, 孙艳玲.管理信息系统[M].北京:中国人民大学出版社, 2012.

[2] .张耀武.会计信息系统[M].北京:经济科学出版社, 2012.

[3] .袁建.管理信息系统在工程项目成本管理中的应用[J].硅谷, 2011, (2) .

北京电力工程公司工程信息管理系统 第4篇

【关键词】海外电力工程；项目管理；信息系统

1.进度管理和安全管理的集成

“安全为天”，安全是工程管理的灵魂，是绝对不容忽视的工程生命线。“安全第一预防为主”，风险预控、危险点分析是安全管理中最重要的内容。通过应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，才能实现安全生产可控、在控。通过建立风险点台账，依据工程整体进度，提早组织安全检查和措施落实，加强施工过程安全控制是保障工程安全的有效方法。通过系统接口，将进度管理中作业项目的信息传到安全管理系统中，在各作业项目上登记风险点和预控措施。作业项目开工前，系统提示相关人员关注作业项目风险点，对照落实各项的措施；作业项目开工后，风险点控制并入安全台帐，随时跟踪、随时记录，对存在的违章现象进行分类统计，便于有针对性的强化现场管理。确保安全管理工作“事前有预防、事中有控制”，将安全管理融入到工程建设的每个环节，不仅有利于安全管理的扎实有序，而且也解决了工程安全与进度之间的矛盾。

2.进度管理和质量管理的集成

海外电力工程质量管理贯穿了工程管理的整个过程，主要包括设计、设备、施工、调试和生产准备5个方面，质量并非与进度没有联系，二者处于相互制衡的状况。合理的质量管控应与工程整体进度相互融合，应做到合理及时而不拖拉，这就需要将工程进度信息与工程质量信息进行融合，从而对质量管理合理规划。将进度管理中作业项目的计划开始时间、计划完成时间通过系统接口传递到质量管理系统中，制定好合理的质量工作计划，如质量验收计划、质监计划等，并在每个作业项目开始前，提醒相关责任人需要收集的资料内容；在作业项目实施过程中，工程管理人员及时将相关质量管理信息记录至质量管理系统中；作业项目实施完成后，质量管理信息同步完善，保证质量信息的及时收集和实时查询。这样可将质量管理和进度管理进行交互协作，既可提升质量管理的时效性，又能最大限度实现质量管理和进度管理的协调。

3.进度管理和投资管理的集成

海外电力工程投资管理涵盖了工程决策、设计、招标、施工及竣工阶段的工程全过程，项目投资的实施必须和工程整体实施计划相结合，依据工程网络进度计划，对工程概算、合同执行、投资完成、数据统计等进行分析，形成合理的工程投资计划。投资管理与工程进度管理存在着紧密的关系，二者相互制约、相辅相成，将二者信息关联整合对于工程整体管控非常重要。进度管理系统与投资管理系统集成的重要前提是发掘统一的控制对象，建立系统间的数据接口，进而实现信息的综合分析。该对象的度量值既可表明进度发展情况又能反映投资完成情况。电力工程网络进度计划一般分为4级，包括：里程碑计划（工程阶段性重要控制节点）、工程一级进度计划（工程总体控制性进度计划）、工程二级进度计划（单位工程和重要分部/分项工程进度计划）、二级以下进度计划（详细设计、施工、调试进度计划）。电力工程概算一般分为3级，包括：系统级、单位工程级、分部工程及以下级。由此可见，以单位工程项目为基础，可以将进度管理和投资管理信息进行关联，在投资管理系统中利用横道图法、时标网络图法、表格法、曲线法等进行工程施工阶段投资偏差分析。以进度信息为基础，还可以定期将投资进展与工程物资、财务状况等影响投资的因素进行统计对比，直观地了解工程进展过程中的投资完成情况，便于及时发现工程进展中存在的问题。

4.进度管理和资源管理的集成

资源配置管理是工程管理的命脉，设备、材料、图纸、人力、机具等重要资源到位直接关系着工程能否按计划顺利完成。为了对各类重要资源实现全面的跟踪管控，需要根据工程整体进度计划，编制施工进度计划、人力机具配置计划、设计进度计划、招标采购计划等相关资源配置计划，这一阶段需要将相关资源配置情况与进度计划进行关联分析，以进度为根本对资源到位情况及时预警纠偏，这就需要将资源管理系统与进度管理系统进行联结，并实现关联信息的对比。将进度管理中各类资源的计划开始时间、计划完成时间通过系统接口传递到资源管理系统中，在资源管理系统中确定每项工作的责任人，在每项任务开始前提醒相关责任人；责任人在资源管理系统中确认任务开始后，生成实际开始时间，送入进度管理系统中；系统在计划完成时间前提醒相关责任人；资源到位信息登记录入，进入进度管理系统与计划时间进行对比。这样可以对进度和资源配置进行关联分析，及时查找问题，及时解决；而且每项工作任务都有专人跟踪，通过系统还实现了提醒、跟踪、统计的功能，实现了对各类资源的综合查询管理。

5.进度管理和档案管理的集成

海外电力工程档案是工程建设的一个缩影，全面的工程档案信息可以反映出工程的进展情况，提供工程决策信息。真实的工程档案资料是一个工程项目的历史，是一种重要的资源，通过档案积累有利于提高后续的工程管理水平。工程建设过程中的大量管理、技术文件是工程档案的重要组成部分，如：施工方案、作业指导书、开工报告、材料待用及设计变更等，这些文件及时的记录了工程管理的整个过程，帮助管理者进行工程管控，是工程建设顺利进行的保障。将进度管理中施工项目的计划开始时间、计划完成时间通过系统接口传递到文档管理系统中，通过“文件包”管理的方式对作业项目前期、中期和后期应产生的文件进行规范。根据工程管理制度，在作业项目开始前提醒相关责任人进行开工资料的准备，待作业前期文件齐全后确定任务开始，保证管理工作的规范性；在作业项目进行中，实时收集相关管理文件，在工程进展过程中进行文档的收集整理；在作业项目结束前提醒责任人进行完工资料的准备，待工程文档全部齐全后，责任人确定任务完成，确保了工程管理过程文件的齐全、有效。

6.结语

海外电力工程建设项目全面信息化是一种必然的趋势，只有改正现有阶段系统的不足，使系统更专业化、集成化和通用化，并在具有相应素质人才的共同努力下，我国电力工程建设项目全面信息化才能够成功，从而提高相关部门的项目管理效率。通过在工程建设期实现各类信息系统的集成整合，不仅可以提高工程信息的收集和利用能力，有助于进行全过程的工程管控，而且还可以为电厂生产运行留下大量信息资源，逐步形成电力建设发展的知识库，帮助电厂完成全寿命期的信息积累，为电力企业科学、可持续发展提供强劲的动力。 [科]

【参考文献】

北京电力工程公司工程信息管理系统 第5篇

电力项目信息管理直接影响项目管理工作的效率、风险、质量和成本。因此，如何有效、有序、有组织地对电力项目全生命过程的信息资源进行管理，是电力项目管理的重要环节。以计算机为基础的电力项目信息处理技术在电力项目管理中的应用，又为大型电力项目信息管理系统的规划、设计和控制提供了全新的信息管理理念、技术支撑平台和全面解决方案。

1.1项目信息管理的基本原理项目信息管理是涉及信息资源、信息技术、参与活动的人员等要素，是多要素、多学科、多手段的管理活动。项目信息管理是一种技术性很强的管理活动，它要运用许多技术手段和管理方法。具有以下四大基本原理：

1.1.1信息增值原理信息增值是指项目信息内容的增加或者信息活动效率的提高。它是通过对项目信息的收集、组织、存储、查找、加工、传输、共享和利用来实现的。

1.1.2增效原理项目信息管理可以通过提供信息和开发信息，充分发挥信息资源对包括信息和知识在内的各种社会活动要素的渗透、激活与倍增作用，从而能够节省社会资源、提高工作效率、创造企业效益，实现社会的可持续发展。

1.1.3服务原理项目信息管理与一般的管理过程相比，具有更强烈的服务性，项目信息管所有过程、手段和目的都必须以用户需求为中心，必须通过服务用户来发挥作用。

1.1.4市场调节原理信息管理也受到市场规律的调节，主要表现在以下两个方面：信息产品的价格受市场规律的调节，信息资源要素受市场规律的调节。

北京电力建设公司安装工程公司 第6篇

职工思想状况分析报告

北京电力建设公司安装工程公司党委接到上级党委京电建政工 [2007] 13号文件《关于开展员工思想动态分析的通知》以后，我公司党委高度重视，公司党委副书记立即成立了以公司党委、公司工会、公司团委三个部门的员工思想动态分析调研小组，分析调研小组认为，支撑企业发展的核心动力是人，而人的行为受制于思想的支配。因此，职工思想政治工作在企业是始终存在的，而且处于企业发展的中心环节。鉴于人的思想和影响人们思想变化因素的复杂性和不确定性，决定了思想政治工作不可能一劳永逸。小组立刻采取以问卷的形式分别对领导干部、中层干部、一般干部和生产一线员工以及35岁以下青年员工等多

个层进行员工思想动态调查，现将职工思想动态调研分析汇报如下：

一、总体评价

调查表明：职工队伍思想道德素质、主要社会态度、文化技术素质、精神文化需求状况等整体主流

是好的，呈现出健康向上、积极进取、不断更新的态势，其主要表现：

一是职工队伍思想道德素质整体呈健康向上态势。大多数职工有政治觉悟和爱国热情，有明确理想信念和鲜明政治态度，有正确的世界观、人生观、价值观，有强烈主人翁责任感和民族自豪感；社会公德、职业道德、家庭美德等优良传统和自尊、自信、自强精神得到进一步发扬光大；自主、竞争、效率、民主法制意识不断增强。据调查，把理想定位获得较大成就、为社会做贡献占44%；不信仰任何宗教占93%；愿意兼顾国家、集体和个人利益占80.5%；能扶贫济困、捐款捐物占96.9%；认为基层党组织比较有作用占73.8%，在本职工作岗位基本发挥作用占78.5%，思想政治工作有作用占59.6%；职业道德建设比较好

占60%。

二是职工对待社会和改革的态度比较积极。据调查：有七成职工对党的社会主义初级阶段基本理论、路线、纲领、方针和深化改革重大举措持肯定赞同支持态度，意识到改革促进生产力发展和民主政治进程，提高人们生活水平，希望社会政治稳定，国泰民安，国富民强。对我国能基本实现现代化很有信心占79.2%，对党和政府比较信任占75.4%，认为中国改革开放成效比较显著占78.3%，国家经济形势比较好占60.2%，百分之百职工痛恨社会腐败现象和不正之风。

三是职工精神文化生活需求丰富多彩。据调查，职工对文体活动有迫切需要占91.9%，认为开展职工文体活动是维护职工精神文化权益，建设企业文化的必要手段和重要举措，对促进本单位工作有作用占77.3%，对建章建制有必要的占76.8%，对管理制度能落实的占86.4%。党委、工会、团委组织开展大型职工文体活动积极参加的占73%，认为文体活动组织的比较好占56.6%，希望职工业余活动有专门活动场

所的占77.6%。职工对自己业余文体生活和精神文化需求总体比较满意。

二、主要问题

改革开放使人们的工作环境、思维方法、生活方式发生很大变化，职工思想心态经历前所未有嬗变，思想独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，一些深层次问题显露出来，其表现：

（一）关于职工思想道德素质问题

1、理想信念淡漠，缺乏正确的世界观、人生观、价值观。一些职工理想信念淡漠，尤其青年职工觉得远大理想距离现实社会太遥远，据调查，有53.3%的人认为人生的最大理想就是赚较多的钱、过安定舒适的生活、拥有幸福家庭，其中有81%是青年职工，盲目追求享乐主义、拜金主义、极端个人主义，对待三者利益关系愿意以个人利益为重占17.2%。36%的青年人爱国主义、集体主义、社会主义信念呈弱化趋势。认为本单位思想政治工作一般或没作用占37.5%，认为积极性没有得到发挥占21.4%。对思想政治教

育感到厌烦占20.4%。

2、道德观念混乱，诚信意识偏颇，社会公德水准下降。职工道德观念和诚信意识出现偏差，认为社会风气不好占0.5%，行业风气不好占48.3%，认为“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德氛围一般或不好25.1%；认为周围同事“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德行为一般或不好20.4%；认为周围同事“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻

里团结”的家庭美德情况一般或不好35.3%，认为本单位职业道德建设工作一般或不好20%。

（二）关于职工队伍主要社会态度问题

1、腐败现象问题，职工认为反腐倡廉工作一般或没有成效占20.6%，认为打击社会丑恶现象不力并不满意的占18.7%。最痛恨的腐败现象和不正之风为领导干部贪污受贿、执法人员违法乱纪、领导干部失职渎职、干部提拔使用上的不正之风、行业不正之风、拉帮结派谋取私利及其他，所占百分比依次为44.3%，23.1%，11.5%，8.2%，5.7%，5.3%，2%。广大职工群众强烈要求惩治腐败占100%。

2、改革措施不配套，成本加大，职工不满情绪日渐增长。改革措施不配套，相当多的职工承担了改革成本，加剧职工负担，他们认为目前遇到的最大困难是收入低、子女教育负担过重、住房条件差、医疗费用难以承受、再就业难、子女就业困难、晋职晋级受阻及其它，所占百分比依次为35.1%、16.3%、12.1%、11.2%、7.1%、4.9%、3.6%、9.7%。认为当前最担心是下岗失业、生病住院、收入减少、子女教育费用负担不起、社保政策不落实、子女不能就业、婚姻危机及其它，所占百分比依次为28.5%，25.8%，14.5%，10.9%，8.2%，4.4%，1.1%，6.7%，其中31_45岁以上的职工占62%,他们承担双重压力；另有74.4%的人对自己目前收入水平不满意，不满情绪日渐增长。

三、对策和建议

（一）用“三个代表”重要思想统揽全局，深化主题系列教育，提高职工思想道德素质。各级工会组织要用“三个代表”重要思想统揽全局，加强职工思想道德教育，加快推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。培养职工自觉政治意识和强烈政治责任感，尊重职工民主政治权利、劳动经济权利、文化教育权利，自觉维护工人阶级根本利益和长远利益。以爱国主义、集体主义、社会主义教育和深化改革为主题，开展群众自我教育活动；强化理想信念教育，引导职工树立正确世界观、人生观、价值观；充分利用大众宣传媒体，加强主流文化宣传和引导，开发人文素质，发挥职工理论骨干作用，使思想教育入耳、入心、入脑。教育和帮助职工提高自身思想道德和科学文化技术素质，为全面建设小康社会提供精神动力

和智力支持。

（二）加强职业道德建设，全面搞好群众性精神文明创建活动。要以人为本”，搞好职业道德建设。党委、工会、团委要把职业道德建设作为重要内容来抓，认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，突出“以人为本”，尊重职工主人翁地位，关心职工切身利益，解决理想信念危机等思想倾向，企业目标与个人理想相结合，焕发更大创造力和聪明才智。要强化职工社会公德、职业道德、家庭美德意识。大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”，弘扬中华民族传统美德，遵守社会公德，端正职业态度，强化职业意识，振奋职业精神，加深理解认同职业道德内容，结合本职工作特点，建立和完善行业职业道德标准和规范守则，建立健全管理机制，抓好落实。要形成良好职业风尚。职业道德建设具有鲜明时代特征，要推动爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会良好职业道德风尚的形成，并选树具有

示范性、导向性、代表性典型，大力宣传典型，发挥典型指导作用。

（三）积极探索新时期职工思想政治工作新规律特点和方式方法，与时俱进做好思想政治工作。要增强创新意识，把思想政治工作纳入系统工程。面对市场经济发展和科技进步，职工思想政治工作对象、环境、任务、内容发生很大变化，党委、工会、团委要不断探索新的规律、特点、途径、方式、方法，增强创新意识，把思想政治工作纳入系统工程，使职工思想政治工作更贴近职工、贴近实际、贴近生活，达到出实招、办实事、讲实效目的，保持生机和活力。要从政治文明建设高度，认识职工思想政治工作重要

性。树立大局意识，找准位置，建立健全职工思想政治工作运行机制，一把手为“第一责任人”亲自抓，层

层有专人负责，加大经济和物质投入，为做好职工思想政治工作提供必要的物质保证。

（四）改善职工精神文化生活，打造适应市场经济发展的职工队伍。要积极开展群众精神文明创建活动，努力满足职工群众日益增长的精神文化需求。党委、工会、团委要重视职工文化阵地建设，为职工提供较好的物质保障。扩展职工业余休闲娱乐活动空间，使职工拥有精神文化家园。党委、工会团委组织要坚持以阵地为依托，以主题活动为牵引，以职工自娱自乐为重点，突出群众性、多样性和层次性的鲜明特点，成为职工思想文化阵地的主旋律。开展职工自编自演文艺活动和趣味运动会等，通过寓教于乐文体