安吉县建设范文

安吉县建设范文（精选6篇）

安吉县建设 第1篇

安住建„2012‟8号

关于印发《安吉县住房和城乡建设局2012年作风

和效能建设实施意见》的通知

局属各科室、事业单位: 现将《安吉县住房和城乡建设局2012年作风和效能建设实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

安吉县住房和城乡建设局

二○一二年二月十三日

安吉县住房和城乡建设局2012年作风

和效能建设实施意见

为贯彻落实县第十三次党代会精神,全面提升工作作风,强化工作落实执行,以新作风、新形象、新业绩推动城乡建设事业的发展，助推富裕美丽幸福安吉建设，经研究，现就2012年我局机关作风和效能建设工作提出如下意见：

一、指导思想

以县第十三次党代会精神为指导，按照全县干部作风建设大会和县纪委监察局《加强监督检查推进作风建设十项工作措施》的要求，紧紧围绕落实全局工作部署，以提高执行力、凝聚力、创造力为总要求，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，规范管理行为，进一步提高工作效率，增强服务经济社会大局的能力，为助推富裕美丽幸福安吉建设提供良好的城乡建设和服务保障环境。

二、主要任务

以解放思想、提升素质、一线服务和提高执行力为主要任务，努力把住建系统打造成全县行政效能最高、执行力最强、服务环境最优的系统。

（一）围绕工作中心，强化执行力建设

1、加强任务落实的监督检查。围绕构建“优雅竹城-风情小镇-美丽乡村”的立体化发展格局，针对重点项目建设、完善住房保障体系、提升行业管理水平等重点工作和县委、县政府布置的阶段性重要工作，实行任务项目化，项目责任化，将工作细化、量化，做到可操-23 督员会议，实行常态化网络投诉信息监测，及时发现和整改问题，切实加强和改进服务。继续组织开展创建“群众满意基层站所”活动，积极参与“千人评百岗”工作。

（四）围绕队伍建设，促进素质提升

1、开展“三看三思”主题教育。围绕“看先进思赶超，看机遇思拼抢，看蓝图思奋进”，开展“迈向新征程，再问住建人”、“再创新业绩，关键在实干”等思想大讨论，推动全局上下进一步解放思想，形成抓重破难、比学赶超的新高潮。以县第十三次党代会报告、全县干部作风建设大会讲话和《机关干部学习读本》为重点内容，每个科室干部职工开展学习，积极研究，广泛开展讨论，兴起学习之风，形成“追求卓越，奋勇当先”的氛围。

2、认真组织开展各类学习。丰富局党委中心组理论学习内容和形式，坚持不懈地开展持久深入的学习；设立“机关学习日”，制定年度学习计划，多渠道、多形式地组织开展读书活动、学习讨论、撰写心得、学习调研等学习教育活动，优化机关干部知识结构，提高政治业务素质。

3、强化党风廉政责任意识。切实加强党员干部理想信念教育、党纪条规和国家法律法规教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，组织全体人员签订《廉洁自律承诺书》，局领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确并落实局全体干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任。

三、工作要求

（一）切实提高认识。要充分认识到加强作风效能建设，是贯彻落实县第十三次党代会精神的需要，是促进住建事业进一步发展的需要，是依法行政、科学行政的需要，各科室和全体机关干部要切实提高认识，严格遵守安吉县机关效能建设“五条禁令”、住建系统效能建设“八不准“的有关要求，进一步增强作风效能建设的紧迫感和责任感。

（二）加强组织领导。局成立作风效能建设领导小组，由局长戴先才任组长，局党委书记李德宝任副组长，局其他班子成员任成员，领导小组下设办公室，由局纪委书记俞秋华任办公室主任，局办公室、政工科负责人为成员，负责机关效能建设的具体组织实施工作，各科室站所负责人要亲自抓、负总责，要注重与本科室重点工作有机结合、共同推进，增强工作的针对性和有效性。

（三）强化结果运用。作风效能建设与年度考核挂钩，把效能建设考核作为年度考核重要内容，并在评比先进中实行“一票否决”；与干部职工奖惩任用挂钩，效能建设评估结果纳入干部职工管理档案，作为对干部职工奖惩、使用的重要依据。

附件：

1、安吉县机关效能建设“五条禁令”

2、住建系统效能建设“八不准”

主题词：作风

效能

实施意见

通知

抄送：县纪委（监察局），县作风办

安吉县住房和城乡建设局办公室 2012年2月13日印发

安吉县建设 第2篇

——安吉中国美丽乡村建设纪实

“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福。”这是一个什么愿景？

北京大学彭真怀教授来安吉实地考察后脱口而出：“这是安吉中国美丽乡村建设的时代内涵，更是中国农民的世代追求。”

“全国第一、全国唯一的高度，全面覆盖、全民参与的广度，因地制宜、分门别类的纬度，一次规划、分步实施的经度。”

这是一个什么方案？

县委书记、县人大常委会主任唐中祥铿锵有力：“立足县域抓提升，着眼全国做示范！只有起点高、标准严、范围广、受益多才能体现我们执政为民的理念。”

“尊重自然美，以生态为背景，彰显山水灵秀特色；侧重现代美，把生产发展放在首位，把生活富裕作为前提，把开放理念全面融入；注重个性美，一村一品，一村一业，一村一韵，一村一景；构建整体美，城乡联动、产业互动、示范带动、覆盖全县。”

这是一个什么特色？

县委副书记、县长单锦炎一语道破：“这就是中国新农村建设在安吉的特色实践。”

建设的缘由

农民劳作最苦、农业增收最难、农村条件最差是中国“三农”的目前现实，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性、根本性问题。

安吉有四分之三的人口是农民，92.7%的土地面积属农村。尽管安吉有得天独厚的自然环境，底蕴深厚的文化传承，经验丰富的“三农”实践，但如同全国各地一样，安吉城乡差别依然突出。

没有农村的发展，决不是科学发展！没有农民的小康，就不是真正意义上的全面小康，也就不会有和谐安吉的出现。

党的十七大提出要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，如何深入贯彻落实党的十七大关于构建城乡一体化新格局的总体要求，进一步提升新农村示范区水平，着力推进新农村建设在安吉的特色实践？

“对照科学发展观的新要求、安吉发展的新形势、人民群众的新期盼，我们认真地思考，实现小康以后干什么？区域领先争什么？经济发展为什么？经过一年多的调研，我们提出了建设‘中国美丽乡村’的构想。”

2008年1月15日是一个平常的日子，但对安吉人来说，却是一个值得记忆的日子，这一天，安吉县第十四届人民代表大会第二次会议一致通过《关于建设“中国美丽乡村”的决议》，决策者的意志由此变成了全县人民的自觉行动，“中

国美丽乡村建设”也由此在全县上下拉开了大幕，2008年2月28日，县里召开“中国美丽乡村”建设万人动员大会，正式向世人宣告，一个美丽的安吉不远的将来会在浙北这块热土上绽放，同时也标志着安吉打造继“中国竹乡”、首个“国家生态县”之后的第三个全国性品牌战役正式打响。品牌的高度

2008年5月12日，《人民日报》在头版头条发表了题为“浙江省安吉县----建设中国美丽乡村”的长篇通讯，2009年7月22日，《光明日报》又在头版头条发表了题为《安吉的“中国美丽乡村”建设》的长篇通讯，2009年8月1日，《农民日报》还在头版头条发表《“一青二白”塑造美丽乡村——安吉县通过发展生态经济强县富民纪实》的长篇通讯，尽管各报的表现形式不一，但共同之处就是生动详实、全面深入地展现了安吉建设“中国美丽乡村”的历程、做法、经验和启示。

在一年多的时间内，中央主流媒体频频聚焦安吉，迅速地将安吉中国美丽乡村的品牌推向了全国。去年8月7日，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝就7月22日《光明日报》头版头条刊登的文章作出重要批示：这是一篇较全面报道安吉新农村建设的文章，湖州市要不断加以总结、完善和提高，全省农村许多地方都可走“美丽乡村建设”的路子。安吉中国美丽乡村品牌的影响力迅速扩大。2009年10月25日，全国首次“部局”联办、多方联动的中国(安吉)

休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨2009首届中国(安吉)休闲农业与乡村旅游节在我县拉开序幕。品牌效应带来签约外资项目11个、总投资3.56亿美元 签约内资项目23个、总投资101亿元。

从20个候选名单中脱颖而出，安吉成为亿万网友心目中的“中国最美丽乡村”。

建设的广度

外打品牌，竹乡人内生活力，更是掀起了一场中国美丽乡村建设的新高潮。

在平原土斗区村，从2009年起，我县中国美丽乡村建设开始由南向北进行梯度的覆盖，启动了溪龙—梅溪—昆铜、高禹—良朋—鄣吴示范带的建设。在溪龙水乡后河，水塘星罗棋布，做深水文章，以水而为，做强水产业，由改造水塘开始的治水之路，拉开了后河的浪漫水乡美丽乡村创建；梅溪章湾，由田而发，做大稻产业，从农业起步，开门就闻稻米香开始了稻香章湾现代农业发展之路；高禹吟诗大打文化牌,渔米劳作，开始了耕读文化的打造。

做活“田”、“塘”、“路”、“林”、“地”五要素文章，这不仅仅是一次农村的环境改造，更是对平原土斗区生产、生活方式的一次革命。

抓点成线、串珠成链，把沿线的景点和美丽的村落紧密地结合起来。“黄浦江源”、“中国大竹海”、“昌硕故里”、“白茶飘香”等4条精品观光带建设完成。在昆铜乡，围绕打造

“白茶飘香”精品观光带，在全乡范围内推行干部包干制，层层落实责任；在“中国大竹海”精品观光带上，天荒坪镇小而精的“农家乐”联合起来，逐渐形成“既术业有专攻、又相互合作”的格局。

发挥部门参与的主动性。县环保局借助浙大专家力量，将平原土斗区污水处理池建成为集太阳能好氧曝气、植物浮岛、机械曝气等方式为一体的“新式处理池”，成为安吉平原土斗区美丽乡村建设的一大亮点。县信用联社与县财政局、县农办、美丽乡村建设乡镇，推出“中国美丽乡村”建设贷款金融产品。

前两年抓点成线打出品牌，基本建成四条精品观光带，全县创建面过半。安吉中国美丽乡村建设正快速推进。美丽乡村靠建设更靠经营。建设美丽需要魄力，经营美丽更需智慧。山川高家堂村围绕仙龙湖，形成了一个环湖休闲带，接待大量来自长三角各地的观光旅游者；昆铜长林垓村加快建设毛竹现代科技园区及省级现代农业山地蔬菜产业示范园区，推动全村一二三产协调发展；报福石岭村保留一批推磨、踏水车、舂年糕等传统的农业生产方式和农技工艺，为游客提供别样的原生态乡村生活体验项目„„理论的深度

“三农”问题的解决，并非只有依靠工业化和城市化。如果工业化和城市化是以牺牲农民利益为代价的，这种变革反而是倒退。安吉希望为社会提供另外一种样本，即依靠生

态文明，通过农村内生的活力，做到安居乐业，生活富足，人居优美。

这是2009年9月12日，农业部农村社会事业发展中心在京组织举办以浙江安吉县新农村建设为蓝本的“安吉模式”战略推广研讨会上，著名“三农”专家温铁军的讲话。震撼中惊喜的专家们一致认为理念对推进新农村建设具有很强的启示作用，其做法对山区、半山区新农村建设具有普遍的推广价值。

由此安吉中国美丽乡村建设拉开向战略研究的序幕。而在此前，2009年6月9日《浙江日报》刊发的消息，建设“中国美丽乡村”——安吉新农村建设的特色实践已成功入寻创新典范·浙江最具影响力党政工作创新典型”，这是从全省120多个党政工作创新做法中初评出来的结果。2009年12月19日，复旦大学中国乡村发展研究中心在上海成立，中心以安吉建设中国美丽乡村的成功经验为基础，对中国乡村发展进行全面的研究。

安吉县建设 第3篇

1 安吉县概况

1.1 自然条件

安吉县处于钱塘巨型复式向斜北东倾覆部分, 境内山体岩石裸露面积均小于30%, 属土质山区。全县地势西南高、东北低, 天目山脉自西南进入安吉县境内, 分东西两支环抱县境两侧, 呈三面环山, 中间凹陷, 东北开口的“畚箕形”的辐聚状盆地地形。境内地形比较复杂, 县域地貌有山地、丘陵、岗地、平原四种类型, 海拔大多在500~1000m之间, 属于亚热带季风湿润气候, 光照充足、气候温和、雨量充沛、四季分明。多年平均气温为15.5℃;无霜期200~226d;年日照时数1853.4h。全年主导风向为北风和东南风, 一般夏季以东南风为主, 其他季节以北风或西北风为主。多年平均降雨量1539.9mm, 多年平均水面蒸发量为805.2mm。属太湖流域, 安吉县境内主要水系为西苕溪。多年平均水资源总量14.98亿m3, 人均水资源量3340m3, 水资源相对丰富, 水质良好。土壤有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土等。植被属亚热带东部常绿阔叶林亚区, 中亚热带常绿阔叶林北部亚地带。

1.2 社会经济情况

安吉县常住人口46万, 辖9镇4乡1街道、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区, 2011年地区生产总值达到222亿元, 财政总收入29.1亿元, 其中地方财政收入16.7亿元, 连续4年增幅居全省前列、全市第一。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27750元和14152元。中心城市建成区面积22.5km2, 人均道路面积达到31.35m2, 人均公共绿地面积12.52m2, 绿化覆盖率达到40.5%。

2 水土保持生态项目实施情况

历届安吉县委、县政府高度重视水土保持生态建设, 坚持生态立县不动摇, 深入开展水土流失综合治理、中国美丽乡村建设、生态县建设, 矿产资源保护和综合整治等取得显著成效。累计水土保持生态环境建设投入3.2亿元, 其中财政投入2.5亿元, 投资投劳折合价为0.7亿元。据2011年水土保持普查成果显示:全县梯田7329hm2, 水土保持林3654hm2, 经济林6983hm2, 封禁治理52290hm2, 各类小型蓄水保土工程3529座。治理度达72.4%, 县域内治理度80%以上小流域面积, 占县域内应治理小流域面积比例为57.2%。县域内林草保存面积130210hm2, 宜林宜草面积131644hm2, 林草保存面积占宜林宜草面积的98.9%。

综合治理工程。近10余年来, 安吉县先后实施黄浦江源头水土流失综合治理工程, 老石坎水库上游水土保持工程, 赋石水库上游水土保持工程 (一期) , 赋石水库水环境综合整治水土保持工程, 凤凰水库水环境综合整治水土保持工程等小流域综合治理工程。实施生态公益林建设, 水土保持林种植, 坡面水系整治, 生态农业建设, 村庄环境整治等综合治理措施。累计投资5600万元, 治理水土流失面积82km2。

生态清洁小流域建设。2006年、2010年, 安吉县先后实施了水利部首批试点项目深溪生态清洁小流域和浙江省首批试点项目杭垓生态清洁小流域的建设项目。工程总投资2100万元, 治理水土流失面积12km2。在实施水土流失综合治理过程中, 首先合理编制小流域实施方案, 针对各小流域不同自然地理气候和立地条件, 在配置各项治理措施时, 根据技术规范, 同时通过座谈会、调查问卷、技术评审等形式广泛听取当地群众和专家意见。在项目实施过程中, 实行项目法人制、工程监理制、工程合同制、工程公示制、项目招投标制及技术人员分标段负责制等一系列制度, 工程质量得到保障, 优良率达到80%以上, 水土保持林、经果林成活率达到98%以上, 长势良好;小型水土保持工程长期发挥拦沙蓄水功能, 运行正常。

实施生态修复工程。在县人大、县政府充分调研的基础上, 2008年, 县政府出台了《关于实施生态修复工程的意见》, 将板栗林和坡地白茶园作为生态修复重点。主要在板栗林地套种毛竹、小竹、杨梅、杨桐等植物逐步更替板栗这一落叶经济林, 在白茶园套种桂花、无患子、广玉兰、红豆杉、香榧等生态功能强的树种, 提高生态功能。共完成2.7万亩板栗林和2.2万亩坡地白茶生态修复, 投资4020万元。

“中国美丽乡村”建设。2008年, 安吉县在生态县建设取得成果基础上, 提出了建设“中国美丽乡村”。开展自然环境的生态化保护和人居环境的功能化改造, 实现村村优美;坚持农村产业的特色化发展和农民就业的多元化拓展, 实现家家创业;开展农村新社区的规范化建设和社会保障的无缝化整合, 实现处处和谐;开展农村乡土文化的个性化展示和农民素质的现代化培育, 实现人人幸福。经过近5年努力, 全县187个行政村 (社区) , 已有150个评为精品村, “中国美丽乡村”创建, 进一步改善了全县生态环境, 提高了农民生活水平。

矿产资源保护与综合整治。针对西苕溪河道非法采砂, 矿山点多、规模小, 以及废弃矿山存在水土流失和安全隐患等现象, 2009年开始, 安吉县连续3年开展综合治理。成立由发改、国土、水利、林业、工商、公安、环保、财政等部门组成的矿资委, 并设办公室, 由分管副县长兼任矿资办主任, 配备专职领导, 同时抽调各职能部门20余人开展联合集中办公, 统一开展专项治理。通过禁止商业采砂、有序关停矿山、整顿砂石市场、治理废弃矿山等措施, 有效地破解了矿产资源开发、保护与治理难题。截止2012年11月, 历时30多年的西苕溪商业采砂全面禁止, 非法砂石加工点全面取缔, 砂石加工点由89处减少到16处, 98家销售点缩减至45家, 矿山企业由63家减少到30家, 62处废弃矿山完成治理55处, 创建绿色矿山7家。西苕溪水实现了黄浊向清澈的转变, 10多年未见的太湖白鱼等鱼种回游西苕溪上游。

水土保持监督执法情况。安吉县水土保持监督执法走上了制度化、规范化轨道, 实现了机构健全、队伍稳定, 不断完善法规制度, 先后出台了《安吉县实施〈水土保持法〉暂行规定》、《安吉县水土保持方案报批暂行规定》、《安吉县水土流失防治费和水土保持补偿费计收管理暂行规定》、《关于各类生产建设项目水土保持审批、水土保持设施验收的相关规定》等规范性文件, 增强水土保持责任意识、严格水土保持监督管理、加快水土流失治理步伐。水土保持“三同时”制度全面落实。通过制定规范性文件, 与相关部门联合发文, 明确水土保持委员会成员单位职责及加大执法力度等措施, 安吉县水土保持方案编报成为环保部门审批环境影响报告、国土资源部门办理用地手续及发放采矿许可证、规划部门办理规划许可以及建设部门办理施工许可的前置条件。同时本着既要依法监管, 又要便民高效、服务经济发展的原则, 采取产生水土流失轻微的小型生产建设项目, 由生产建设单位填报水土保持登记表, 报水行政主管部门审批, 纳入水土保持监管的分类管理方法。工业园区采取园区整体编报水土保持方案, 已完成七通一平后进入园区的工业项目, 一般填报水土保持登记表即可。水土保持方案申报率大幅提高, 申报率为97.2%。通过制订生产建设项目水土保持日常监督检查制度;审批水土保持方案明确生产建设项目业主职责;要求业主在项目动工前, 到水行政主管部门备案;动工后按水土保持方案要求, 与主体工程同时进行水土保持设施建设。加强生产建设项目监督检查力度和频次, 对水土保持设施未按方案实施的, 下达责令整改通知书, 限期完成水土保持设施建设。水土保持方案实施率达97%。生产建设项目竣工验收时, 明确必须由水行政主管部门先行或同时验收水土保持设施。环保等部门将水土保持设施验收纳入行政审批前置条件, 并严格执行;县政府对违法、违规办理审批手续的单位给予通报, 并追究相关责任人责任。对水土保持设施验收也采取分类管理方法, 对水土保持设施规模小, 安全和生态敏感度小的与主体工程同时验收。验收率达96.2%。

3 水土保持生态建设取得的成效

3.1 生态效益明显提升

3.1.1 土壤侵蚀明显下降

据1985年《安吉水资源调查与水利区划》, 安吉县水土流失面积为533.6km2, 1999年浙江省卫星遥感普查水土流失面积为292.8km2, 年土壤侵蚀量为110.4万t;2010年浙江省水土保持公报安吉水土流失面积147.1km2, 年土壤侵蚀量为56.1万t, 年减少54.3万t, 土壤侵蚀量减少率为49.2%。

3.1.2 生态功能明显提高

近20多年来, 全县新增林地20万亩, 提升改造林地63万亩, 全县林地面积207.5万亩, 林木蓄积量达229.8万m3, 森林覆盖率达71.1%, 并逐步提高, 渐趋稳定, 林种、树种结构逐步优化, 阔叶林和混交林比重有所上升, 龄组结构趋于合理。全县林地年固碳能力从60万t, 上升到80万t;年森林吸收二氧化碳从26万t, 上升到35万t, 年新增水源涵养能力1100万m3。

3.1.3 生物多样性及资源丰富度得到提高

据2010年统计, 全县有各种野生动物269种, 其中兽类49种, 鸟类164种, 爬行类36种, 两栖类20种, 国家一级保护动物6种, 国家二级保护动物22种, 浙江省重点保护动物40种, 世界稀有1种 (安吉小鲵) ;昆虫有1717种。野生植物1400多种, 珍稀濒危保护植物3种, 有国家一级保护野生植物3种, 二级保护植物20种。

3.2 经济效益不断提高

3.2.1 生态特色产业经济效益持续增加

竹产业处于全国领先水平, 安吉拥有竹林面积104.5万亩, 其中毛竹林面积82.9万亩, 毛竹林立株1.71亿株, 竹制品以占全国2%的毛竹量创造了20%竹业产值, 从竹叶黄酮、竹胶板、竹地板、竹凉席、竹艺品等等, 做到“榨干取尽”, 2011年产值达110亿元。

通过水土流失综合整治, 生态清洁小流域建设, 生态县建设, 中国美丽乡村建设, 乡村生态良好, 环境优美, 乘势推进“农家乐”品牌建设。从20世纪90年代后期起步至今, 生态旅游从无到有, 2011年全县生态旅游产业收入达53亿元, 774万人次, 800多家农家乐, 成为安吉农民致富的新途径。

白茶产业“一株独秀”。90年代, 安吉林业技术人员发现一株叶片优美、口感极佳的白茶, 通过无性繁殖, 加上政府引导, 在不到20年时间, 发展到现在面积10万亩, 年产值13亿元, 成为引导农民致富的新产业。

3.2.2 农民收入显著提高

水土保持生态环境建设, 有效改善了生态环境, 充分利用水土资源, 大力发展特色产业, 农民收入显著提高。农民人均纯收入从1985年597元, 到2011年的14152元。

3.3 社会效益持续彰显

3.3.1 人居环境成为典范

通过多年的水土保持生态环境建设, 安吉城乡人居环境得到改善, 一幅“环境优美、生活优美、社会和谐”的现代安吉新面貌呈现在世人面前。至2011年底, 实现了“全国环境优美乡镇”全覆盖, “中国美丽乡村”建设精品村达到150个, 占全县村数量的80%。2010年获得“中国人居环境奖”, 2012年作为全球唯一的县获“联合国人居奖”。

3.3.2 水土资源得到有效保护

通过水土流失综合治理工程、生态林业建设、生态县建设和中国美丽乡村建设, 有效拦截泥沙、涵养水源、减少面源污染, 水土资源得到有效保护。林地面积扩大和森林质量提升, 截持降雨、调节地表径流、涵养水源、分解吸收养分的功能有效发挥;合理开采矿产资源, 进行生活垃圾收集和生活污水改造, 使水土资源更加得到有效保护。

3.3.3 水土资源得到有效利用

安吉县地貌显“七山二水一分田”分布, 加之多年水土保持生态环境的建设, 造就了这块长三角地区得天独厚的气净、水净、土净“三净”之地。依托良好的水土资源, 大力发展生态旅游休闲产业, 成为著名的“中国大竹海”和“中国美丽乡村”, 大力发展竹产业及相关产业, 成为“中国竹乡”、“中国竹地板之都”、“中国椅业之乡”和“中国白茶之乡”。

4 水土保持生态建设的主要做法和经验

4.1 推进组织领导创新, 为水保生态文明提供坚强保障

一是领导高度重视。安吉县历届党委政府高度重视水土保持生态文明建设, 2012年将创建国家水土保持生态文明县列入政府工作目标, 县政府出台的《关于切实加强水土保持工作的实施意见》, 明确将水土保持工作纳入乡镇和水土保持委员会成员单位年度工作责任考核内容, 并及时调整了水土保持委员会成员单位职责。二是健全组织机构。1994年组建安吉县水土保持监督管理站, 为独立事业法人, 在历次机构精简中一直保留机构, 并从原自收自支事业编制3人, 调整为财政定补事业编制10人。三是构建协商平台。1993年, 成立了安吉县水土保持委员会, 由分管县长任主任, 水利局等相关部门为成员, 构建起水土保持工作的协商议事平台, 每年至少召开一次水土保持委员会全体成员会议。在全省率先制定安吉县水土保持委员会成员单位工作责任制, 加强部门协调配合, 整合各方有效资源, 在水土保持监督管理制度的落实、水土流失综合治理、科普教育等方面, 取得了良好效果。

4.2 推进建设载体创新, 为水保生态文明提供持续动力

一是载体有效结合。有效结合创建全国水土保持监督执法试点县、全国水土保持生态环境建设示范县、全国水土保持生态文明县和中国美丽乡村建设等载体, 通过全面全方位整合, 有力推进了水土保持生态文明建设进程。二是内容真实体现。开展了以保护森林植被为主要内容的“绿色工程”, 开展建设生态公益林, 保护水源地森林植被, 保护公路沿线、旅游景区植被, 交通、矿山等开发建设项目开挖裸露面复绿等水土保持工作, 全面建设生态公益林, 实施生态修复工程, 关停饮用水源地的污染企业, 开展村庄环境整治、生活污水处理, 全力发展生态经济、培育生态文化、建设生态人居。三是品质全面提升。为更好推进生态文明建设, 建设县域大景区, 2008年, 县委县政府提出“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的中国美丽乡村建设目标, 把生态文明落实到每个细节, 着力品质提升。通过努力, 一个“生态良好, 环境优美, 布局合理, 设施完善, 产业发展, 农民富裕, 特色鲜明, 社会和谐”的社会主义新农村初步显现。

4.3 推进项目建设创新, 为生态治理树立典型示范

大力开拓水土保持建设思路, 推进科技示范园建设, 探索生态清洁小流域建设, 注重水源地水土流失综合治理, 推动水土保持项目建设, 切实加强水土流失防治, 树立生态治理示范典型。

一是抓标杆, 建好水土保持科技示范园区。按照水利部的部署, 结合实际, 积极开展水土保持科技示范工作, 示范园区于2004年10月开始建设, 园区面积57.88hm2, 集水土保持综合治理、技术示范、科学研究和科普教育等各项功能为一体, 在生态修复技术、坡面水系整治技术、生态资源研究和繁育、污水生物处理以及生态护坡技术等方面都取得很好科研成效, 并将成果广泛推广应用到该县的水土流失综合防治、生态修复、矿山复绿、水源地保护、美丽乡村建设等方面, 2009年4月被命名为“水利部水土保持科技示范园区”。示范园建设以点带面, 推动全县水土流失防治。二是抓试点, 推进生态清洁小流域建设。随着农村经济发展和农民生活水平的提高, 广大农民对改善人居条件和生态的呼声强烈, 全县形成水土保持搭建平台、政府主导、部门协作、公众参与、多渠道多形式投资的生态清洁小流域建设机制。2006年, 开展水利部首批试点项目深溪生态清洁小流域试点, 在传统水土流失综合治理基础上, 将农村污水处理、生活垃圾处置、面源污染湿地治理和发展生态经济作为重要建设内容。通过治山、治水、治污、治穷等综合措施, 深溪小流域实现了“山绿、水清、景美、民富”, 良好的生态环境推动了当地旅游业发展。2011年深溪村仅旅游收入就达3200万元。2010年, 杭垓小流域被省水利厅列为全省生态清洁小流域试点工程, 通过水土流失治理、生态修复、生态河道建设、垃圾和污水治理、村居整治、农业面源污染治理等工程建设, 水土流失得到有效治理, 水环境得到明显改善, 生活质量得到显著提高, 流域内三个村均被评为“美丽乡村精品村”, 而且近期引进了2个投资超亿的生态农业观光项目。三是抓重点, 综合治理水库源头水土流失。赋石水库和老石坎水库位于县城西部山区, 承担县城及周边乡镇18万居民的供水任务。两大水库库区, 山地丘陵面积占总面积的90%, 山高坡陡, 降雨丰沛, 土壤疏松, 加上不合理的林业开发, 特别是种植落叶经济林和对毛竹林进行垦复抚育, 导致水土流失, 且产生较严重面源污染。2000年县政府开展水库源头小流域水土流失综合治理, 先后对20余条小流域进行综合治理。工程措施以坡面水系和沟道治理为主, 采取整修截水沟、排水沟、沉沙池、沉井、蓄水池、谷坊等。植物措施主要是在落叶经济林套种毛竹、小竹、杨梅、杨桐等经济效益好、生态效果佳的植物, 逐步更替落叶经济林。选择耐阴、保持水土功能强、经济效益好的植物进行林下套种, 实施毛竹林地垦复。同时在坡脚构建植被缓冲带, 对林道进行排水设施和边坡整修, 在河道上建设护岸和拦砂坝。

4.4 推进管理方法创新, 为生态保护提供有力保证

根据《水土保持法》等法律法规, 结合我县实际, 积极探索各类生产建设项目水土保持工作的有效措施, 逐步形成了以“严格执法、柔性服务”为特色的监督管理思路, 取得了良好效果。

一是推行水土保持项目分类管理。为切实提高水土保持方案编报率, 2001年在全省率先开展了生产建设项目水土保持方案分类管理工作, 针对各类生产建设项目实际, 按照便捷、高效的原则, 区别对待、分类管理, 促进水土保持方案编报工作的落实。对土石方开挖填筑量小、产生水土流失轻微的生产建设项目, 由业主自行填报水土保持登记表, 既提高了办事效率, 又方便了业主, 同时也加强了该类项目的管理。对部分由于时间、土地等客观原因, 无法在可研阶段完成水土保持方案编报的项目, 由业主提出申请、说明理由并作出在项目初步设计阶段完成水土保持方案编报工作的承诺, 既保证了水土保持方案能在动工前完成编批, 又不影响项目的正常报批。水土保持方案申报率、实施率和验收率达到96%以上。二是严格水土保持管理执法。针对个别业主在开展项目建设时破坏生态、造成水土流失的情况, 切实履行法律赋予的职责, 强化水土保持执法手段, 严肃查处违法案件, 有效改善了水土保持执法管理环境。对因多种客观原因而发生的水土保持违法现象, 始终坚持人性化执法原则, 采取上门告知、送达责令停止违法或限期整改通知等方式, 督促业主履行义务、限期改正, 一般不予以行政处罚。三是切实强化服务意识。通过强化服务意识、创新服务手段, 切实增强各建设业主履行水土保持义务的自觉性, 有效推动全县水土保持工作开展。一方面, 县水利部门利用技术和行业优势, 为各生产建设项目业主提供技术指导和优质服务, 协调解决有关问题, 对于重大生产建设项目水土保持方案需上级有关部门审批的, 水利部门主动配合, 做好有关协调, 促进方案尽早编报、尽快通过审批。另一方面, 县水利部门在认真履行职责的前提下, 充分尊重业主的合法利益和合理要求, 如水土保持方案中, 临时沉沙池、排水沟的设计大多采用砖砌抹面及浆砌石设计, 成本高且造成新的建筑垃圾, 于是就在审查、审批此类方案时对非生态敏感区域, 同意采用土沟、土池或土工膜沟、土工膜池。

4.5 推进公众参与创新, 为综合治理提供科学方案

20世纪80年代中期, 赋石水库上游地区开垦荒山荒坡和低产林地种植板栗, 由于该区域是花岗石斑状结构地质, 加上当地农民采用全面清除林下植被的培育方式, 导致了水土严重流失、土层减薄, 水利设施泥沙淤积、泄洪调蓄能力降低, 林地涵养水源能力下降, 景观和旅游资源遭到破坏等一系列生态问题。2007年, 在县委组织部指导下, 县水利局开始探索“重大决策三项制度”决策机制, 即采取“上门征询、民主恳谈、专家论证”形式进行生态修复项目的科学、民主决策。对编制的《赋石水库上游板栗林地生态修复技术方案》, 采取三种形式, 广泛征求社会各界和当地群众的意见和建议。一是上门征询有关领导和部门的意见;二是召开民主恳谈会;三是组织专家论证, 最后形成切实可行的技术方案得到了赋石水库上游地区群众的广泛认可和支持, 项目实施以来, 赋石水库上游地区已完成板栗林生态修复27000多亩, 坡面水系整治1800亩, 取得了明显成效, 从而推动了板栗林地生态修复工作的顺利进行。“重大决策三项制度”决策机制在此后的水土保持工作中得到广泛应用, 并在其他部门推广。

4.6 推进投入机制创新, 为水保生态文明提供财力保障

水土保持生态文明建设主要以生态效益和社会效益为主, 而且见效时间长, 主要靠政府性投入为主。近10年来, 安吉县在水土保持生态文明建设中共投入3.2亿元, 其中财政性投入占78%。积极推进投入机制创新, 千方百计整合各类资金投入到水土保持生态文明建设上来。

杭垓生态小流域工程, 总投资1200多万元, 积极争取上级财政支持, 努力配套县级财政, 主要用于生活垃圾和污水治理、村居整治、农业面源污染治理、生态农业建设、生态移民工程等由相关职能部门根据方案设计要求筹措资金, 组织实施。生态修复工程, 近几年主要针对板栗等落叶经济林和白茶园进行生态修复, 根据测算, 板栗投资需1000元/亩, 白茶投资需600元/亩。县政府出台文件规定, 板栗生态修复经验收合格后, 补助500元/亩, 县财政、水利、林业、环保、当地镇政府各承担100元/亩, 其余由村和受益农户承担。白茶园经济效益好, 大多为大户承包, 县里下达生态修复指标, 与生态乡镇村和中国美丽乡村建设考核挂钩, 农户按技术要求进行生态修复, 县里组织相关部门验收。

4.7 推进宣传教育创新, 为生态文明提供浓厚氛围

安吉已基本构筑了以水土保持科普教育基地为户外课堂, 以《安吉县水土保持科普教育小学读本》为课堂教学载体, 以科技示范园区为研究场所的水土保持科普教育大平台。同时, 水土保持宣传教育进人大、进党校、进媒体效果明显。

4.7.1 建设水土保持科普教育楼

结合水土保持科技示范园区建设, 建成了水土保持科普教育楼, 将我国60年水土保持工作成就、水土流失现状、水土保持科研方面重要人物、水土流失类型、水土流失危害等基础知识, 通过光影沙盘、幻影成像系统、全息互动投影系统等先进的技术全方位进行展示, 使参观者生动形象地感受到水土流失发生、发展过程、造成的恶劣后果以及水土保持成效等。

4.7.2 打造水土保持科研基地

在科技示范园, 修建了水土流失监测试验研究区, 集中布设了标准径流小区、卡口站、气象站、人工模拟降雨系统及小区、水土流失在线监测等设施, 能综合反映各种土地利用类型水土流失情况以及水土流失发生、发展及危害。结合基地水土流失的综合治理, 建设了各类截、排水沟, 蓄水、沉沙池, 谷坊, 梯地梯田等工程设施, 以及茶花 (梅) 园、白茶园等植物设施。直观展示各类水土保持设施形态和功能, 反映水土保持植物的生物学和生态学主要特征, 为各项科学研究的开展提供了完善的平台。

4.7.3 开展水土保持科普教育工作

安吉县水利局、教育局共同编辑出版了《安吉县水土保持科普教育小学读本》, 于2010年纳入全县小学课程教学体系, 将其内容以10分值放入小学五年级《科学》期末考试, 已有15000名小学生接受教育。同时, 水土保持科普教育基地面向中小学生开放, 定期组织学生前往科技示范园区内接受科普教育, 开展实践活动, 实现课本知识与实际的有效结合。为提高学生的学习兴趣, 在科普教育楼内建设了电子翻书、电子沙盘、知识问答等系统, 向学生展示了安吉水土保持科普教育小学读本、安吉县的地形地貌和水土流失现状, 以知识竞答的形式, 普及水土保持生态文明知识。

4.7.4 推进水土保持“四进”活动

安吉县建设 第4篇

【关键词】概况；淤地坝工程；效益；做法

Department of Xiji County silt dam project construction achievements and experience

Han Hao-xue

(Xiji County Water Authority Xiji Ningxia 756200)

【Abstract】Department of Xiji County silt dam construction projects benefit significantly, after years of practice, the county in the construction of key projects of the Gully has accumulated a wealth of experience, summed up a number of successful practices.

【Key words】Profiles;Silt dam project;Effectiveness;Practice

1. 基本概况

西吉县地处宁夏南部山区，位于固原市西部，全县总土地面积3144平方公里，水土流失面积2833.2平方公里，占总土地面积的90%，境内由黄土丘陵区、土石山区和川道区三种地貌类型，葫芦河、滥泥河、清水河、祖厉河四条主流河系。从气候条件看，西吉县属于干旱半干旱地区，年均降水量400毫米左右，但由于季节分配不均，60%左右的降水集中在7～9月份，给大量水土的规模流失创造了机会。专家预测，严重的水土流失和不断恶化的生态环境是导致西海固地区贫穷落后的最根本原因，如果不从根本上治理水土的严重流失问题，包括西吉县在内的宁南山区经济发展就没有出路，当地群众脱贫致富就是一句空话。

近年来，西吉县委、政府将水土流失综合治理作为解决“三农”问题的突破口来抓，按照“二上三进”的治理思路，提出了“生态立县”战略，并把它作为当前和今后一段时期全县重点实施的七大战略之一，摆到了重要议事日程。

2. 淤地坝工程建设效益

淤地坝系工程建设是黄土高原人民群众在长期同水土流失斗争实践中创造出的一种既能是从根本上拦截泥沙、保持水土，又能增产粮食、帮助群众致富的水土保持工程措施。当地人民从中既付出了艰辛，也尝试到了收获的喜悦。截止目前，全县共完成治沟骨干工程62座，中小型淤地坝23座，控制流域面积362.21Km2，总库容5918万m3，已淤库容675.5万m3，可淤地6028亩，已淤地2410亩。建成了全区第一处坝系建设试点示范工程——葫芦河上游坝系工程建设，完成了夏家大路小流域、聂家河小流域、八岔小流域三处重点骨干工程，形成了坝系建设的基本骨架。这些工程在运行中，长期肩负着调蓄全县小流域洪水、充分利用水资源的重任，为全县经济社会大发展做出了重要贡献。特别是葫芦河上游治沟骨干工程坝系建设，从小到大，从少到多，逐步形成了效益规模包括滞流拦洪、淤地生产、调节区域水资源等综合开发型坝系群，为促进当地农村生产生活条件和生态环境条件的改善等方面发挥了显著的生态、社会和经济效益。为什么能在基础条件十分艰苦、生产条件极其简陋、部分群众连正常温饱都没有解决的贫困落后地区，淤地坝建设能提升抬头，有这样一个良好的发展态势呢？从近年来我们工程建设的实践经验和工程效益调查分析来看，最终归纳总结，就是淤地坝工程建设从根本上解决了群众的生产生活困难，充分调动了群众建坝护坝的积极性。

2.1 调节水资源，解决了干旱片带部分群众的人畜饮用水生存的最基本困难。有水就有希望，有水就有绿洲，这是全县各族人民对未来发展的一个最基本认识。西吉县最缺乏的资源水资源首当其冲。如果没有可利用的水资源，特别是西部干旱片带群众连最基本的生活用水都没法保障，推进工业化、城市化进程就只能是纸上谈兵，全面建设小康社会也只能仅仅是理想而已。淤地坝工程建设充分利用其拦蓄地表径流、调节水资源时空分布的有利因素，为缓解全县人民生活饮用水困难起到了举足轻重的作用，这是群众热烈欢迎坝系建设的一个极其重要的原因。根据测算，全县目前淤地坝工程年均蓄水量达到2400万立方米，有17个乡、86个行政村、4.6万人、2万头大家畜的饮用水困难得到解决，每年节约群众拉水费用3600万元。

2.2 浇灌了农田，解决了群众的温饱问题。在西吉县，1亩水浇地的生产能力相当5亩旱耕地的生产能力，能解决2个人的吃饭问题。目前，全县各类库坝工程累计发展水浇地1.86万亩，正常年份实现粮食净增产180万公斤，产值达到218万元。可见，发展淤地坝工程是解决贫困地区群众生活问题的一条捷径，是贫困地区农民的人造“绿色工厂”。可以说，一座坝就是一座桥，一个粮仓，一片绿洲。

2.3 发展了经济，解决了部分群众的花钱问题。有粮吃，还必须有衣穿。近年来，我们根据解决温饱后群众的心态和生活需要，不断摸索，采取措施，最大限度地开发利用有限的水资源。一方面，对于每一座建成的工程或正在建设的工程，积极创造条件，帮助群众发展水浇地，开展有偿服务。另一方面，针对我县山大沟深，沟壑纵横，交通建设严重滞后的现状。在工程建设时，尽可能地实行坝路结合，将坝顶建成连接沟岸的桥梁，促进了工程项目区交通网络的形成，降低群众的劳动强度，提高劳动生产率，减少了村组的修路、建桥等费用，减轻了农民负担，帮助农民增产增收。

2.4 控制了水土流失，加快了生态条件改善步伐。淤地坝系工程的建设，从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道，在泥沙的汇集和通道处形成一个人工屏障。根据西吉烂泥河水保试验站的实测资料，全县每平方公里水土流失面积每年产生径流泥沙约4700立方米。而另一方面，淤地坝系工程建设，使大量的水资源得到深度开发利用，为退耕还林草工程的进一步实施奠定了坚实基础，特别是水浇地面积的增加，使大量的陡坡地退耕还林还草，群众“保命田”有了保证，对今后的生存也能看得见、摸得着，有了实实在在的感觉，退耕还林草积极性大大提高。 3. 淤地坝建设主要做法

经过多年的实践，我县在治沟骨干工程建设中积累了丰富的工作经验，总结出了一些成功做法。

3.1 注重工程前期工作。多年的建坝实践证明，前期工作是工程建设的关键，是保证工程质量、施工进度的前提，为此我们在工程建设中把前期基础工作作为一项重要环节，严把坝址选择关，以效益定项目、择优扶持，对乡镇重视、当地群众迫切、效益大的项目优先考虑，领导不重视的项目不上，群众认识不到位的项目不上，效益不明显的项目不上。

3.2 注重工程建设质量。牢固树立“精品意识”，要求将每一座骨干工程建设成当地的亮点工程。工程建设中，对所建工程均实行“四制”，工程从勘测到设计，严格按照基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，设计、施工、监理单位必须具备相应资质条件，并要求专人主管，专人负责，对工程终身负责，业务部门专门成立工程质量监督检查工作站，选派两名质检人员常驻工地，实行质量监督，确保工程建设质量。

3.3 注重工程建设科技含量。科技在工程建设中的广泛应用是我县骨干工程得以蓬勃发展的致胜法宝。近年来，我县科技人员充分发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风，以创新的工作态度，认真分析试验数据，终于试验成功了水力冲填筑坝施工技术，攻克了黄河上中游地区汛期施工难问题，这种技术以其费用小、质量好、速度快而被黄河上中游地区广泛推广应用，取得了显著的社会和经济效益。

3.4 注重发展坝系经济。坝系工程是新时期治沟骨干工程发展的新产物，也是一次理论上的飞跃。近几年来，我们把研究开发坝系经济作为坝系建设的一个重要环节。如葫芦河上游坝系建设，共修建水库4座，骨干坝17座，该坝系的建设运行，不仅改善了治理区内生态、经济、社会环境，而且通过坝基深厚的透水层，成为中下游井灌区的水源涵养基地，每年可向下游补充水源60万吨，拦泥1725万立方米，解决了县城和葫芦河两岸4万多人的工农业生产和生活用水困难。

3.5 注重工程产权制度改革。工程管护是工程建设后期管理的关键，没有好的管护措施，再好的工程也不会发挥最大效益，失去发展前景。而工程管护的核心就是产权制度的改革。近年来，我们将治沟骨干工程的产权制度改革作为工程建设的一项重要内容，积极探索完善工程运行管理模式。合同制管理是我们采取的一种行之有效的方式，即对工程的开发利用实行合同制度管理，选准具有善经营会管理的带头人，签定承包合同，明确主体工程及相关配套设施的所有权与经营权和承包受益权，对主体工程的管理运行及养护维修责任细化分解，既保证了承包主体的安全运行，又保证了承包人的自主经营权，极大地调动了群众参与承包经营的积极性。目前全县已有40座工程已被当地群众承包经营，给西吉的发展带来新的发展动力。

安吉县建设 第5篇

生态工程在山区生态村建设规划中的应用-以安吉县高坞岭村为例

随着我国生态省建设的不断推进,其基层组织形式-生态村的`建设日趋广泛.如何有效地进行生态村的规划,更好地指导村庄开展生态建设,已经成为了一个倍受关注的问题.为此,从生态工程的理论、原则及其实际应用的角度出发,以安吉县高坞岭村为例,构建村庄生态经济链,并规划实施污水处理、固废处理、资源利用、水环境综合整治和绿色有机农产品等多项生态工程,为山区休闲度假特色的生态村建设规划提供参考.

作 者：邱栩文 王莉红 王卫军 QIU Xu-wen WANG Li-hong WANG Wei-jun 作者单位：浙江大学,环境科学系,杭州,310028刊 名：农机化研究 PKU英文刊名：JOURNAL OF AGRICULTURAL MECHANIZATION RESEARCH年，卷(期)：2006“”(5)分类号：X22关键词：环境科学 生态村 应用 生态工程 规划

县域生态文明建设的安吉实践 第6篇

任重

2013-02-04 10:29:12来源：光明日报2013年02月02日

地处浙西山区的安吉县近年来大力实施“生态立县”发展战略，通过完善城市发展规划，严格保护生态资源，大力发展生态经济，积极倡导低碳生活，从省级贫困县一跃成为远近闻名的富裕县、生态县，走出了一条既具时代特征又有地方特色的科学发展路子，积累了生态文明建设的有益经验，形成了“环境宜居一流、乡村美丽一流、百姓富裕一流、文化生态一流”等诸多优势。县域生态文明建设的安吉实践，能够为我国其他地区的发展提供借鉴。

优化县域生态环境。县域生态文明建设必须准确把握自身发展的阶段性特征，立足于生态特色基础谋篇布局，因地制宜，扬长补短，不断优化生态环境，开辟一条差异化、有特色的发展之路。以安吉县的实践为例，在生态文明理念的指引下，安吉县确立了大力推进生态县建设的总体思路，以“中国美丽乡村”建设为总载体，以县域大景区为共同愿景，以“环境保护”和“资源永续利用”为生态文明建设指标体系的核心，经过环境资源化、资源经济化、经济生态化三大步骤，坚持城乡协同并进，初步建立了环境优美、人与自然和谐、产业协调、发展潜力强劲、生态文化活跃的生态文明建设示范模式，塑造了以环境优美、生活甜美、社会和美的“中国美丽乡村”为代表的生态文明建设县域综合品牌，成功打造了长三角特色制造业集聚区、新农村建设示范区、休闲经济先行区、山区新型城市化样板区和创业与人居优选地。

繁荣县域生态文化。首先，地方政府要通过各种社会活动营造良好的生态建

设氛围，提升全民生态文明意识，普及生态文化理念，实现从“山上有生态”向“心中有生态”的提升。其次，要加大文化保护力度，加强优秀民族、民间文化资源的发掘、整理和保护。第三，要营造共建共享的氛围，突出生态文明建设的全民性，形成全民共建共创生态文明的生动局面；全面改善民生，着力构建完善的保障体系、均衡的公共服务、舒适的富裕生活、祥和的人居环境，开创民生发展的新局面。第四，要增强人才保障，吸引、培育各类人才，为生态文明建设提供智力支持。

发展县域生态经济。生态文明建设必须在经济与生态两者之间找到结合点、寻求突破口。首先，要实现农业经济的“整合、联合、融合”。通过制定生态农业产业化发展总体规划，出台鼓励发展生态高效农业的政策，构建立体化生态农业开发格局。以建设高效化的生态农业为总目标，通过实施产业升级工程、品牌培育工程、竞争力提升工程、生态环境改善工程和科技兴农工程，推进特色优势农产品规模化、产业化和品牌化，打造国家级生态农业示范县。其次，要实现工业经济的“集中、集约、集聚”。一是推进企业集中，所有企业全部集中进园区；二是推进产业集聚，提升运营效率、节约土地和公共设施成本；三是推进要素集约，珍惜土地资源，推广产业的“亩均产出率”、“建筑容积率”和“开工投产率”等“三率考核法”，引入项目建设强制性标准。第三，要实现循环经济的“低耗、低排、高效”。以政策创新为先导，以技术创新为支撑，以制度创新为保障，注重产业的循环链接与节能减排。启动国家可持续发展试验区建设，重点抓主要工业园区生态化改造，推进废弃物循环综合利用，做大做强生态产业，大力发展生态农业、生物医药、生态休闲、生命养老等绿色产业。

加强农村生态文明建设。生态文明建设必须坚持保护、治理和建设“三位一体”，整体推进，改善环境质量，优化人居环境，引领生态文明建设。要把生态

文明建设的重点放在农村，把生态村建设作为生态县建设的基础工程。首先，要坚持“试点先行、有序推进，规划引领、差异发展”的建设思路，实行县乡村三级配套补助的办法，制订相应的配套补助激励政策和奖励补助措施，调动乡镇、村和农户的建设积极性，促进城乡均衡发展。其次，要大力改善农村人居环境，改善农村公共设施，不断提升农村公共服务水平，加速建立城乡一体的物流配送体系，注重农村社区长效管理机制创新。第三，确立鲜明的主题，集中力量实现既定目标。例如，安吉县以实施“中国美丽乡村”建设为切入点，抓点成线、延伸扩面、完善提升，覆盖到全县187个行政村；持久开展“双十村示范、双百村整治”和农村环境“五整治一提高”工程，扩大生态精品覆盖面，高标准实施一批城乡生态项目，建设城市生态景观、公路沿线生态走廊、乡村生态群落。第四，在村庄改造的过程中，要坚持高品位、高起点，做足山、水、树、花的功夫，巧妙结合地方自然条件和文化元素，把当地的历史文化、地域文化和现代文化进行融合，在共性中追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现“一村一韵”。