安全员队伍建设

安全员队伍建设（精选10篇）

安全员队伍建设 第1篇

企业安全员队伍建设要“五到位”

唐宗礼

安全员作为企业安全工作的兵头将尾，不仅是一线生产岗位的直接操作者，也是安全生产的基层管理者。上面千条线，下面一根针。企业安全生产的各项规定和措施，都要通过安全员进行具体落实，一线生产班组的安全工作情况也要靠安全员向上级进行反馈，在企业安全生产工作中，安全员起着联系上下之间、协调岗位之间的关键作用。要发挥好安全员的作用，笔者认为，就要在安全员队伍建设上做到“五到位”：

人员配置到位。健全队伍是开展工作的组织保证。安全员是企业安全管理网络中的一个重要环节，缺少这一环节就会使企业安全管理工作成为无根之木，管理与操作断开链接，各项管理规章制度难以落到实处，安全工作悬在空中。只有根据基层生产班组安全工作的难度和管理幅度，配齐、配强专、兼职相结合的安全员队伍，才能使企业安全管理工作的各项规定得以顺利传递和有效落实。

思想教育到位。思想是行动的先导。要加强对安全员的思想教育和引导，使其牢记安全工作“责任重于泰山”的教导，认识到自己在企业管理工作中的重要地位，自觉消除妄自菲薄的心理，以“位卑未敢忘忧国”的满腔热情当好企业主人，尽好自己职责。

业务培训到位。能力是做好工作的前提。要加强对安全员的岗位适应性培训，提高他们的理论素养、操作技能和管理水平，使其在班组安全工作中能够担当起职工思想的指导员、操作技术的教练员、业务理论的辅导员的职责，能够妥善处理安全事故隐患，适应班组安全管理工作的能力需要。

工作考核到位。管理是做好工作的手段。对班组安全员的工作要建立考核管理办法，采用定量与定性相结合的办法，主管部门与班组职工相结合的办法进行定期考核，使其工作有规范、有目标、有考核、有奖惩。通过考核做到优者上、平者让、劣者下，促进安全员工作水平的不断提高。

待遇落实到位。责、权、利统一是做好工作的动力。安全员岗位是既劳心又劳力的工作，要调动安全员工作的积极性，就要在待遇上落实到位，对工作做得好的，要在经济上给实惠，政治上给荣誉，岗位安排上给机会，以增强安全员岗位的吸引力，稳定安全员队伍，使其尽心尽力地投入班组安全管理工作，为企业安全生产筑牢第一道屏障。

（作者单位：江苏油田安徽采油厂）

安全员队伍建设 第2篇

关键是要抓好安全员队伍的建设和管理，要深入研究和探讨企业安全员的工作内容、工作方法、工作角度、工作规律.一个单位的各项工作千头万绪，各项工作难免会有互相冲突的时候。在此状况下，要把“安全第一”的理念树立摆正，真正落到实处。要把安全工作融入单位的整体工作格局中去考虑、去把握，切实重视起来，要分析掌握单位各个层面在安全工作“链”上的地位、作用、途径，分析找出规律，研究运用规律。这就要求安全员能够明晰先后关系、主次矛盾、轻重环节。可以说，在全局工作层面上，安全工作是一切工作的前提，这是共识安全工作事关全局、涉及全员、要求全面，是整体一盘棋。做好安全工作，不是也不应该是安全员一人之事，更不能凭一己之力单打独斗。“好风凭借力，送我上青云。”安全员要善于借力打力，借势而上。要善假于物，乘势而为。具体到一个生产单位中，各项工作都是有机联系、互促互动的。各个职能部门、各个岗位都与安全生产有关联，安全都是其工作应有之意、应尽之责，只是站位不同、角度各异、力道不一。譬如借党群部门宣传思想优势之力易烘托气氛，形成声势，造就氛围;借技术部门之力，可在技术工艺、操作规程、操作标准上预想安全，减少“人的不安全行为”，为安全工作助力添柴;借设备管理部门之力，可提高设备完好率，杜绝“物的不安全状态”，以减安全之忧;借生产组织部门之力，通过均衡组织生产、保存合理的生产节奏，减少职工的疲劳度，也可有效减除安全之虞;借培训之力，更是可直接提高职工的安全防范力，增强安全技术系数等等。而要借势，重要是要沟通好、协调好、联系好各个部门和专业力量，避免和消除安全工作与各项工作的对立与矛盾，使各个部门、各个岗位都能从履行本岗位、本部门职能出发做安全之事，行安全之责，成共赢之局面。从而形成安全工作的大合唱和工作节奏的合力共振

队伍建设夯实煤炭安全根基 第3篇

突出理论武装

坚持“学”，力求学深学透。中心组每年学习总时间不少于15天，个人参学率达80%，近年来中心组成员共撰写学习论文35篇，其中有18篇在《中国安全生产报》、《江淮时报》、《煤炭企业管理》、《煤矿安全》等刊物上发表。各党总支、党支部均结合工作实际建立健全了政治学习制度。为加强对理论学习的监督和指导，每年印发《政治业务学习手册》，做到人手一本，每年对理论学习情况组织2次检查、考核，并将考核结果作为全年工作目标综合考评的一项重要内容。与此同时，省局党组先后选派了25名年轻干部到国家安全监管总局党校、省委党校、省直机关党校进行系统学习。通过“学”，进一步提高了干部理论素养，增强了干部政治敏锐性和鉴别力。

注重“讲”，以讲促学。一方面，省局党组成员带头宣讲。不论是中心组学习，还是每年开展的专题学习教育活动，局领导轮流进行宣讲，2007年局领导共开展宣讲6次。另一方面，邀请有关专家和学者举办专题讲座。2006年以来，先后邀请9位专家、学者来省局进行专题辅导讲座。通过“讲”，对深入开展政治理论学习、增强干部的党性修养起到了积极的引导作用。

抓好“用”，学以致用。省局每年通过视频系统开展理论学习交流，并将优秀论文汇编成册，发给每位监察员学习借鉴。2006年至今，理论学习交流活动共收集论文36篇。通过学习交流，进一步提高干部、监察员自觉运用科学理论指导实践、推动工作的能力，达到了以交流促进学习、以学习推动工作的目的，收到了较好效果。

强化技能培训

广泛、深入地开展学法活动。一方面，积极组织安全监察员参加国家安全监管总局举办的培训班。另一方面，主动“走出去”，学习兄弟省局在学法、执法等方面的好经验、好做法。2004年以来，先后组织三批次12人分别前往云南、四川、新疆等省局学习交流。各监察分局也分别与外省相邻监察分局经常开展学习、执法工作交流。坚持开展“一月一法”学习活动，围绕安全生产法律法规，结合工作实际，制定学习计划，每月重点学习一部法律法规，有针对性地强化学习。通过坚持不懈地学习和实践，全局上下行政执法能力有了明显提高，自建局以来，未发生一起执法错案，未出现一起行政诉讼案件。

不断更新煤矿专业技术知识。近年来，安徽省先后建成顾桥、张集、刘庄等一批现代化大型矿井，也有一批老矿井进行技术改造，大量新装备、新设备、新技术、新工艺等得到应用，特别是瓦斯治理新技术的不断发展，对每一位监察员提出了新的要求和挑战。为尽快适应新形势，掌握主动权，省局按照多措并举、应知必学的原则，采取多种形式不断更新煤矿专业知识。定期聘请资深专家进行高层次辅导，邀请煤矿企业总工程师进行专题讲座，组织前往装备、技术先进和管理较好的矿井驻矿调研和学习，不断充实、更新监察员专业知识。今年年初，省局联合省经委，依托淮南煤矿瓦斯治理国家工程研究中心和安徽理工大学教学资源优势，开展了全省煤矿瓦斯治理专题培训班，对所有安全监察员进行轮训，使监察员接受瓦斯综合防治方面新知识、新理论、新技术的系统学习，进一步提升监察业务水平。

引导鼓励监察员加强自学和参加继续教育。为鼓励监察员自学深造，积极参加与工作岗位相关的后续学历学位教育，省局制定了《在职人员后续学历学位教育暂行规定》，对学习结束后获得相应学历学位和资质证书的，按基本学费的50%给予一次性补助。淮北监察分局提出并实施“710”素质工程，效果显著。该分局24人中，有19人取得了注册安全工程师资格，14人通过了全国工程硕士统考，分别在北京科技大学、安徽理工大学研究生班学习。近年来，省局党组在全局推广学习淮北监察分局的经验，全局109人中，有24人获得硕士研究生学位，另有9人在读;有31人取得了注册安全工程师资格，有22人获得高级以上职称。

坚持岗位练兵

在岗位练兵中注重培养干部的“一专多能”。坚持“两个结合”开展培训教育，努力培养“一专多能”人才。一是坚持业务学习与实践操作相结合。组织监察员在执法中学习，在学习中执法，做到边学习、边实践、边提高。通过经常深入基层、深入井下，发现问题、解决问题，在工作实践中增长才干。二是坚持业务骨干的培养和所有监察员的全面提高相结合。一方面，对思想素质好、德才兼备的监察人员进行重点培养，倡导勤学苦干、积极向上的良好风气，带动大家全面提高;另一方面，实行人人要当“老师”，结合本人所学专业和工作实践，为同志们讲课，促使大家在“互教互学”中学习掌握更多的专业知识和技能。同时，定期组织开展监察工作研讨、执法工作交流、案例分析、执法文书评比等活动，采取驻矿监察、异地交叉监察和联合执法等，逐步把监察员锻炼成监察执法的行家里手，努力实现“专家监察”。

在岗位交流中注重增强干部的领导能力。不断加大监察员的交流力度，通过调整性交流、培养性交流、配置性交流等多种形式，有计划、有意识地安排干部从事不同岗位、不同区域的轮岗锻炼，增强干部适应能力和领导能力。2005年以来，省局交流的处级干部就达18人次，占全局处级干部总数的35%。通过轮岗交流，锻炼了干部，优化了班子结构，增强了工作活力。

在执法实践中注重提高干部的创新能力。针对煤矿安全生产出现的新情况、新问题，想方设法激发大家的创新潜能，在深入调研、理性思考、勇于实践中增强创新能力，提高执法效能。近年来，主要探索实践了提升监察层次，注重加强对企业决策层、管理层、技术层的监察，实施了超前监察、备案监察，以及联合执法、矿长安全责任考核、安全程度评估等;淮北监察分局提出的“三察三警”(察上警下、察一警十、察事警人)，淮南监察分局开展了驻矿监察、监察员分片包干责任制，皖南监察分局实行了主管监察员制度、监察执法“两集中一分开”等，在执法实践中取得了较好效果。为增强创新意识，扩大创新成果，自2004年开始，每年开展一次创新评选活动，对创新的项目、成果以及创新单位、人员等进行奖励。截至目前，共有22个创新项目(成果)获奖。

建设安全文化夯实安全基础 第4篇

安全员队伍建设 第5篇

作者：中国电力… 文章来源： 点击数：

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前言

二十世纪九十年代初期，我国一些有识之士开始积极倡导安全文化，提出“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”的新思路，发布了《中国安全文化发展战略建议书》。受到政府的一些主管领导人对安全文化的建设高度重视，如1994年12月，全国人大副委员长李沛瑶就安全文化建设题词：“普及安全文化知识，提高人民安康水平；”1995年七月，吴邦国副总理在全国安全生产工作电话会议上讲话强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育，倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”当时在全国掀起宣传安全文化知识的新高潮，1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。同时一些行业和企业也纷纷开展企业安全文化建设活动，如核电、电力、铁路、石油化工等行业进行了一些试点，取得了明显效果。然而，近几年安全文化活动正逐步在一些企业淡化。究其何原因，笔者认为应重点加强班组安全文化建设。162 更新时间：2007-7-27

一、班组安全文化建设的理念

1.1零原则

任何人都不愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。

1.2危险预知原则

必要现实零事故原则，须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。因而，应在事故发生之前，发现和掌握这些危险因素，同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测，并尽力排除。

1.3全员参加原则

全员参加，即大家一起共同，站在每个人的立场与工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，以无事故和无疾病为目标，共同努力做到预先推进安全卫生管理。

二、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容

2.1定义

班组危险预知活动是当前安全教育改革的重要内容。该活动地在作业前，在班组长或作业负责主持人下，利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动类似于解放军作战前的诸葛亮会，发动群众讨论敌情，研究作战方案，克敌致胜。是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程

和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是发掘危险因素，制定预防措施，后一阶段重点落实预防措施。

2.2班组危险预知活动的内容

通过危险预知活动,应明确以下几个问题:

1)作业地点、作业人员、作业时间；

2)作业现场状况；

3)原因分析；

4)潜在模式；

5)危险控制措施。

2.3危险预知活动程序

2.4组织班组危险预知训练须注意的问题

(1)加强领导,要求根据危险源辨识的结果，PDCA循环模式拟定预知训练课题计划，分批分期下达到班组开展活动，并将实施结果纳入考评内容。

(2)班组长准备，活动前要求班组长对所进行课题的主要内容进行初步准备，以便活动时心中有数，进行引导性发言，节约活动时间，提高活动质量。

(3)全员参加，充分发挥集体智慧，调动群众积极性，使大家在活动中受到教育。危险预知活动应在活跃的气氛中进行，不能一言堂；应让所有组员有充分发表意见的机会。危险预知活动分为四个阶段；

a发现问题

b研究重点

c提出措施

d制定对策

（4）训练形式直观，多样化，班组长可结合岗位作业状况，画一些作业示意图，便于大家分析讨论。

（5）抓好危险预知训练记录表的审查和整理。预知训练进行到一定阶段，车间应组织有关人员参加座谈会，对已完成题目进行系统审查、修改和完善，归纳形成标准化的教材，作为工前五分钟活动的依据

2.5工前五分钟活动

建设安全文化确保安全施工 第6篇

何谓安全文化?国际安全咨询组织定义为：“它是存在于单位和个人中的某种特征和态度的总和。”这就是说，安全文化既是态度问题，又是体制问题，既关系到单位，又关系到个人，是体制和个人的有机结合。其中，体制由上层政策和管理者的活动确定，个人的认识和能力也很重要，因为机制的运行，管理方法的应用，规章的制定都是由人来完成的。

建设施工企业（项目）安全文化的目的就是在全员中确立安全至高无上的概念，形成群体共同认可并遵循的安全理念，做到不伤害自己、他人，也不被他人伤害。其本质就是在全员中树立起“以人为本、安全第一”的价值观，使全员的安全行为由不自觉渐变到自觉，上升到主动接受、自我监管，实现施工安全意识的自我飞跃。

要确保施工安全，必须在安全文化的建设上下真功夫。一是通过对安全理念的灌输和安全技能知识的教育训练，提高全员的安全意识和安全能力，其形式主要有“三级”教育、养成教育等，其教育可分为安全知识、安全技能、安全态度这三个密不可分的阶段。教育重点为安全思想和安全态度，这是建设施工安全文化的基础性、经常性的工作；二是通过对蕴藏于安全生产责任制、安全竞赛中的文化含量、品位、意义的认识体验，逐步形成安全施工氛围；三是通过包括交流安全施工经验、设置安全施工模特、曝光台，提供有安全感的劳动设施、条件在内的安全载体、阵地、视点的确立与运用，使全员的安全意识及安全的文化底蕴逐渐在头脑中扎下根；四是在实施安全施工目标管理的同时，让全员认知，体验目标管理的文化背景及思想要求。其基础内容是动员全员积极参与制定安全施工目标，形成一个全过程、多层次、上下互动、齐抓共管的安全施工目标管理体系，并使员工从中领会“零事故”目标的内涵与意义，从而加强安全文化建设、促进安全施工生产。

安全员队伍建设 第7篇

（鹤煤六矿工会班组建设和安全文化建设部分）

一、填空：

1、区队、班组建制、班组定员、班组基本配置。

2、工会小组、群众安全监督员、班组长

3、质量验收、交接、隐患排查治理、内容完整。

4、班组长、各岗位人员、安全生产责任制。

5、班组作业现场应急处置方案、班组长应急处置指挥权、职工紧急避险逃生权。

6、区队工会、班组工会小组。

7、班组民主活动、班务公开制度。

8、安全奖惩机制、严格考核。

二、判断题：（18分，每题3分）

1、错。

2、对。

3、对。

4、对。

5、对。

6、对。

三、选择题（9分，每题3分）

1、A、B、C、D2、C、D3、A、B、C、D

四、简答题：

1、答：（1）班前、班后会和交接班制度；（2）、安全质量标准化和文明生产管理制度；（3）、隐患排查治理报告制度；（4）、事故报告和处置制度；（5）、学习培训制度；（6）、安全承诺制度；（7）、班组学习制度；（8）、民主管理制度；（9）安全绩效考核制度；（10）、煤矿企业认为需要制定的其他制度。

2、答：包括安全承诺和安全文化两部分。

安全承诺主要内容是：

1、安全理念内容完整、明确；

2、安全目标清晰、切合实际；

3、领导层、管理层、区队、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。

安全文化建设主要内容：

1、危险源、点和作业现场等设置安全标识；

2、班组活动场所设置醒目的安全警示、温情提示等；

3、安全生产法律法规、安全知识等经常宣贯、形式多样。

4、设立黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地；

5、定期组织开展群众性的安全文化活动。

煤矿安全质量标准化（安全管理）基本要求及评分方法试卷

（鹤煤六矿工会班组建设和安全文化建设部分）

单位：姓名：成绩：

一、填空：（46分，每空2分）

1、区队班组建设应实行、，制定标准，确保。

2、区队每个班组的应设，且不得由兼任。

3、区队班组应有、、等的记录，并且。

4、区队班组应建立及的。

5、区队班组应建立，明确和。

6、区队班组应建立健全和，维护职工合法权益。

7、区队班组应组织开展，执行。

8、区队班组应建立班组，并。

二、判断题：（18分，每题3分）

1、企业员工文明行为养成不需要采取强制性措施（）。

2、企业理念就是企业的价值观（）。

3、工会有权对矿山企业违反有关安全法律法规规定的行为，要求企业行政方面或者有关部门认真处理（）。

4、基层班组是煤矿安全生产生产管理的源头，是一切工作的落脚点（）。

5、基层建设的重点是班组和岗位（）。

6、班组是安全生产的基本单元，是安全工作的源头和前沿（）。

三、选择题（9分，每题3分）

1、企业班组长应当具备的安全文化素质有（）

A、强烈的班组安全要求；B、深刻的安全生产意识；

C、自觉遵章守纪的习惯；D、勤奋履行工作职责；

2、班组长应当具备下列哪些情况的安全知识（）

A、国家安全生产法规；B、多学科的安全技术知识；

C、较多的安全技术技能；D、熟练的安全操作技能；

3、下列哪些属于安全文化意识（）

A、责任意识；B、安全就是最大福利的意识；

C、风险意识；D、安全也是生产力的意识；

四、简答题：（27分）

1、区队班组建设必须建立哪些安全管理规章制度？（12分）答：

建设安全文化 推进安全发展 第8篇

关键词：建设,安全文化,安全发展

安全生产,事关人民群众生命财产安全、国民经济快速健康发展和社会稳定大局,是构建和谐社会的根本要求,也是施工企业的第一要务和永恒主题。科学发展首先要安全发展,搞好安全生产是实现以人为本、促进安全发展的内在保证。如何倡导安全文化,提高全体员工尤其是管理人员的安全素质是搞好安全生产的一项重要措施。因此,加强企业安全文化建设,提高员工安全文化素质,对预防事故、保障安全生产具有重要的基础性意义。

中铁七局集团自创立以来,建立健全了安全管理制度,根据系统管理的要求,强化安全教育培训,加大监控督察力度,实行分级管理、落实逐级负责,形成了有效的安全监控机制,促进了全局安全生产形势的稳定发展,保持了全局安全发展的良好态势。在实践中证明了加强安全生产工作,实现安全发展,构建和谐企业,建立健全管理制度是基础,健全安全系统管理狠抓落实是关键,而加强企业安全文化建设则是重要的保证。

1 企业安全文化建设的内涵

安全文化简而言之就是安全价值观和安全行为准则的总和。体现的是每一个人、每一个单位和每一个群体对安全的认识、态度、思维程度及采取的行动方式。

安全文化建设既包含有安全观念文化、安全管理文化,同时也包含有安全技术文化和安全物质文化。安全文化建设的一个重要目标就是要形成正确的安全观念文化、完善的安全管理文化、先进的安全技术文化和丰富的安全物质文化。安全文化建设重在提高人的文化素质。文化素质和自觉性直接影响行为意识到自己行为目的和意义程度的大小因素。因此,企业安全文化建设要努力提高员工的安全文化素质。坚持不懈地宣传、加强管理,做到人人都懂得爱惜生命,人人都愿意安全生产。

2 打造具有企业特色的安全文化

2.1 以思想建设为先导,建设正确的安全观念文化

企业安全文化宣传和建设是一个系统工程,是全体员工对安全的关注、学习和交流。安全教育培训是实现安全生产、文明施工、提高员工安全意识和安全素质,防止出现不安全行为,减少人为失误的重要途径。1)对施工现场要加强环境宣传,组织员工开展好各种安全活动,增强安全生产氛围。2)要强化安全教育,提高员工安全生产素质。要通过对企业负责人、项目经理、安全专职人员、其他管理和技术人员、特殊工种作业人员、一般员工(含农民工)、新从业人员及待岗、转岗和换岗人员培训教育,开展授课指导、操作演练、练功比武、宣传娱乐等方式,增强教育针对性和实效性。

2.2 以落实责任为核心,建设安全管理文化

安全管理文化的层次是多方面的,要通过构建规章体系实现安全生产的正常运行;通过奖罚手段形成激励、监督和约束机制;通过教育培训体系提高全员的自我防范能力和员工遵章守纪的自觉性;通过规范管理实现向管理要效益,向管理要安全。具体来说有以下几点:

1)要健全安全管理组织机构,明确岗位职责。2)要完善安全制度体系,规范工作行为。3)要建立激励机制,狠抓制度落实。

2.3 以加大投入为保障,建设安全物质文化

物质文化是利用物质条件,为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境,在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响,使人受情景的约束,自觉地遵守安全的特定要求,规范自己的言行,达到施工企业生产安全的目的。

建立安全物质文化要做到以下几点:1)国家已出台了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,安全生产资金必须落实到位,专款专用,严禁挪用。2)对施工必需的机械设备必须配备到位。3)劳动保护用品要不打折扣的发放使用到位。4)安全教育投入要有保证。5)应急备品物资准备充分。6)现场安全防护设施到位。7)员工安全权益保障有力。8)治安综合治理得到加强。9)员工驻地建设与精神文化生活投入到位。

2.4 以科技管理为基础,建设安全技术文化

科技是第一生产力,技术是安全生产的最大保障。要注重通过工程实践,提高技术人员的施工技术水平,提升管理技能。

1)要以先进的科技为先导,通过技术措施保障施工安全。2)超前预想,加强重大事故隐患排查,加强危险源辨识分析控制,强化应急救援体系的建立和应急预案的管理。3)加强设备管理维修,确保安全无病运转。对特种设备要定期审验维护,严格执行有关安全操作规定。

3 安全文化建设要注意的五个问题

3.1 建立适应企业安全文化运行的管理制度和机制

企业安全文化建设重在实践,安全文化是需要设计和管理的,文化必须融入到企业的经营管理中,并以一定的手段来引导。作为企业基础的安全文化,要与经营管理结合在一起,要与提升业绩,提高绩效结合,不可孤立的做文化。所以,安全文化建设需要企业不断深化改革,完善经营机制,推行科学管理,加强员工的安全文化和业务技能培训,不断造就训练有素的员工队伍;积极开展民主管理活动,创造一个民主、和谐、安全的“企业家庭环境”;强化安全管理机制,实现监督与考核,建设一个企业与员工的利益共同体。

文章编号:1009-6825(2008)27-0237-02

挣值理论在建筑工程施工集成控制中的应用

李运洲

摘要:指出了挣值是一种能全面衡量建筑工程进度、成本状况的有效手段,为了实现挣值理论对建筑工程质量的集成,提出了质量挣值的算法及度量,从而为挣值理论实现建筑工程质量、成本、进度集成控制研究提供了可能性。

关键词:挣值理论,建筑工程,集成控制中图分类号:TU721.2

目前我国建筑施工企业对施工项目的管理存在诸多问题,主要表现为施工项目三大控制目标的分离以及项目控制中不能充分利用先进的管理方法等。

工程项目是个多目标系统,不同目标之间可能相互冲突。科学的工程项目管理方法的最终目的就是将这三大目标作为一个系统集成控制,反复协调和平衡,在多个目标之间找到平衡点,最终实现项目目标。从目前国内外施工项目管理的经验来看,挣值理论的应用在这方面取得了较大的成绩。

1挣值理论的发展

挣值理论起源于美国空军测定一次性项目微人导弹(Minute-

3.2 增强安全文化建设的舆论宣传和浓郁氛围

企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象,若没有人去宣传它、推广它,就只是个摆设,像浮云流水,就难以深入人心。安全文化是全员文化,要本着从员工中来,到员工中去的思路,引导全员参与。通过对员工进行灌输教育、导入培训、广而告知等做法,使企业形成浓厚的舆论氛围,最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观,并逐渐用以指导自己的行动。

3.3 企业领导人必须积极倡导,言行一致,率先垂范

企业领导人的地位赋予了他们领导企业文化建设的使命。企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人,也是企业文化的倡导者和示范者,在塑造企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业安全文化内容确定后,企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化,身体力行,让员工看到企业提倡什么,反对什么,以及以什么样的准则和规范从事工作。相反,领导者不去倡导和身体力行,企业安全文化在员工中就不会得到强化,就难以变成全员共享的文化。

3.4 以制度规范行为、按制度处理事务、靠制度管理工作,以执行力强化安全文化

要巩固无形的企业安全价值观,不能单纯停留在口号上,必须寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中,进行强势推动,使员工从事每一项文献标识码:A

man Missile)的研发,后来大量应用到国投项目。清华大学吴之明教授于1995年把“挣值”概念用于项目整体化管理的研究,并提出“项目投资三值监控指标”。国内的很多学者也有对挣值管理原理的分析和方法进行了研究,分别把挣值法应用于房建、林业、道路工程施工管理中。

2挣值理论对质量、成本、进度的集成控制2.1挣值分析法基本原理

挣值(Earned Value)也称赢得值或盈余值分析法,是一种能全面衡量工程进度、成本状况的有效手段,其基本要素是用货币量代替工程量来测量工程的进度,该方法不以投入资金的多少来经营管理活动,都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。对于企业制度的重要性,大家都已有共识,只有让员工把企业各项安全制度变成了自己的行动指南,从思想上接受企业倡导的安全价值理念,企业安全文化才有恒久的活力。

3.5 树立正确的企业安全价值观和行为观

企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程,这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后,这种行为才能再现,进而成为习惯稳定下来,并逐渐渗透到员工的深层观念之中。不仅如此,对正确的行为要进行鼓励,让员工感到我们已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上,同时也给其他员工树立了实际的仿效榜样。因此,对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化,是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。安全管理是一项长期性、艰巨性、复杂性的过程,建设安全文化也非一蹴而就,只有全面贯彻落实科学发展观,以人为本,精心谋划,打造适宜企业特点的安全文化,引导员工形成安全共识,营造良好的安全文化氛围,就一定能够构建和谐企业,推动企业安全发展。

参考文献

[1]侯军政.浅议建设工程项目的安全管理[J].山西建筑,2007,33(14):203-204.

安全员队伍建设 第9篇

1 发挥班子引领作用，带动提高政治素养

领导班子是一个单位工作的核心，我们注重发扬“四种”作风，充分发挥班子整体的核心作用，努力营造团结拼搏、奋发有为的浓烈氛围和想干工作、干好工作的宽松环境。一是发扬民主议事的作风。认真执行民主集中制和党组议事规则，民主集中，不搞个人说了算。二是发扬团结协作的作风。班子成员彼此坦诚相待，凡事互通信息，充分协商研究，真心团结同志、帮助同志、关心同志，營造了班子带动队伍、影响群众的良好氛围，在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局，全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉，无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在目标上，做到高标点定位。在措施上，做到实实在，追求实际行动和效果。在考核上，制定并严格执行激励机制，做到奖惩分明，鼓励干部职工争一流，进一步调动了全局干部职工的工作热情。四是发扬以身作则的作风。班子成员发挥“标杆”作用，既做指挥员，又当战斗员，增强队伍凝聚力，形成了心往一处想、劲往一处使，个个争一流、样样争先进的良好局面。

2 强化学习培训，注重提高法律素养

依法行政工作的核心在人，执法者既是依法行政的最基本主体，也是执法活动的最终实施者。因此，我局坚持“以人为本”，强化行政执法人员的学习培训，增强学习的针对性和有效性，以工带学、以学促工，做到学习工作化、工作学习化，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平。一是坚持集中学习制度。定期组织全体行政人员学习国家政策和药事法规，系统学习了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《药品监督行政处罚程序规定》、《药品质量监督抽验规定》等药品监督管理的法律法规，以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，使执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章，熟知自己的法定职责、权限和执法责任。 二是采取“请进来，走出去”的方式，开展培训。先后邀请法院专家、上级局业务能手就如何针对具体案件进入行政执法程序、如何使用执法文书及案件档案管理、如何鉴别假劣药品（医疗器械）等方面知识进行了辅导讲座，及时了解和掌握现行法律法规及要求，避免行政执法中出现偏差。其次是组织人员赴广东梅州、本市兄弟单位开展行政执法学习交流活动，取长补短。同时，在全体执法人员中开展了“三比三看”活动，即对照他人比，看自己还有哪些知识需要补充和完善；对照形势比，看自己的知识结构能否适应发展的步伐；对照岗位比，看自己的专业知识和业务技能能否适应药监工作需要，使大家的法律业务素质在学习中提高，在学习中升华。第三，积极组织参加上级局、地方法制部门组织的法制讲座培训班。 第四是鼓励干部职工进行学历再教育。

3 立足实践锻炼，提高队伍执法水平

基层药监队伍是药品监督管理的一线阵地，其专业知识和业务能力的高低直接关系着药监工作的效率和水平。而我们认为，基层药监队伍整体素质的提高除了抓好学习教育，更多地还要靠日常监管工作的不断锻炼。为了更加快速有效地提高执法人员的业务素质和执法水平，我局多管齐下，将队伍定位在“一线”锻炼。一是每周回顾一次执法检查情况。经常性的总结办案过程中是否存在办案程序不够严谨、事实证据不够充分、法律法规适用欠妥、法律文书制作不够规范等问题，重新审视一下调查案件和收集违法行为证据是否符合法律规定的程序，取证手段是否合法，证据是否充分、全面、准确以及是否与案件有关等，对今后办理类似的案件起到一定的借鉴作用。二是对查处的案件实行每月评议制。集中讨论分析案件执行中有无不规范不到位之处，反馈案卷评查中发现的个别问题，针对参与评查的每一起案卷出现的每一处问题进行逐一讲解，指出存在问题和不足，提出整改意见和要求，并做到及时纠改。三是不定期组织案件回访。开展明查暗访，虚心听取广大群众对药监执法队伍的反映和批评，闻过则改。四是组织优秀案卷观摩。将过去一年的行政执法案卷摆放出来组织全机关人员观摩学习和评比，评选出优秀案卷由撰写案卷的执法人员进行讲解，并在全局推广案卷制作中的好的做法和先进经验。五是领导坐阵。在具体案件执行上实地考察药监人员的执法水平和驾驭复杂局面的能力。这些举措，在实践中收到了良好的效果。大家学中干，干中学，不断探索，不断提高，多年在全市综合目标考评中名列前茅。近年来的实践表明，基层监管一线练兵，对药监队伍整体素质的提高起着关键性的决定作用。

4 注重作风锤炼，打造良好形象

药监部门是政府的一个行政执法部门，药监部门的社会形象体现着党和政府在人民群众心目中的形象。我们努力做到“三个强化”：一是强化教育，警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度，开展正反两方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。 三是加强执法监督。

赵巷镇创建安全安全建设 第10篇

发布日期： 2011-03-30

结合赵巷镇创建安全社区，进一步深化赵巷交通安全建设成果，提升赵巷道路交通文明程度，全方位提高赵巷道路交通综合管理水平和全民交通安全意识，赵巷镇创建安全社区交通安全工作组根据列年在赵巷范围内非主要道路交通死亡事故统计（08年1起1人、09年2起2人、10年2起2人）和赵巷镇安全社区建设实施方案并结合本镇实际情况，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，紧紧围绕“创新型、保平安”规范交通秩序为工作主线，积极开展各类交通规范集中治理工作，以维护广大人民群众生命安全为宗旨，进一步落实责任制，不断加强道路“五进”宣传教育，开展交通安全志愿者活动，不断完善改进镇区道路设施，扎实做好交通安全工作。

二、实施范围

赵巷镇域内所有道路及涉及单位。

三、工作目标

（一）总体目标

巩固建成的交通安全村（居），同时，按照分步实施、稳步推进、逐年提高的思路，深入持久地坚持下去，推动我镇交通安全整体工作开展。

（二）具体目标

l、社区内居民出行能自觉遵章守纪，必要时能协助民警维护交通秩序。

2、社区内交通设施完善，设有必要的交通标志、标线，机动车、非机动车停放有序。

3、社区内无违章占道、集市贸易堵路等现象，无违反治安管理的行为。

4、《居民文明交通须知》家喻户晓；驾驶员熟记并模范遵守《驶员文明行车守则》；社区内居民与中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到100％；社区内居民行车、走路安全常识抽查合格率达到90％以上。

5、及时掌握社区内机动车辆、非机动车辆、驾驶员和暂住人口的动态情况。

6、社区内居民遇交通事故能及时报警，主动保护现场，抢救伤者。

7、未发生社区居民负有同等责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。

8、进一步加强对群众的交通安全知识教育、宣传，做好各单位交通宣传栏的布置工作，确保“五进”教育成效。

9、完善318国道和各村（居）交接处的交通安全标识，减少事故发生率。

四、方法步骤

以赵巷集镇为中心，以已建成的“交通安全示范”单位为典型，在全镇范围内全面推行交通安全建设工作。

第一阶段（2011年3月—5月）

1、交通安全工作建设安施方案和具体的工作计划落实责任、明确任务。

2、制订交通安全工作建设的内容和标准，建立交通安全组织、明确工作制度和各级工作人员职责，逐级签订责任状。

3、利用社区学校设置交通宣传教育活动室，准备不少于10种的学习、宣传资料（包括书、报刊、杂志、自制宣传品、事故案例展台、光盘、录像、录音带等），并向居民开放。

4、开展宣传教育活动，做好各项工作安排和活动记录（每月不少于1次），有民警具体负责、指导交通安全宣传教育的日常和专项教育工作。

5、在上下班高峰期，镇域内安排交通志愿者3-5名，经常协助交警和协管员维护交通秩序（指定专人带红袖标）。

6、在已设置的交通安全宣传栏内定期更换宣传内容；利用广播、电视、报刊、网络、文艺演出等形式，传播交通安全知识。

7、居民遇有交通事故及时报警，主动保护现场，抢救伤者，建立专门登记档案。

第二阶段（2011年6月—8月）

1、把崧泽学校建成并巩固成交通安全学校，定期开展交通安全宣传活动（有工作安排和活动记录），建立少年交警队。交通安全教育列入学校教学计划（有计划安排方案）。“小手拉大手”活动内容丰富（建立活动记录，每季至少一次），定期由交警到学校授课或由教师按指定教材授课（有授课内容登记，每月不少于一次）。中小学生积极参加交通安全宣传活动（有活动安排和活动记录）。建立中小学生事故档案。

2、建立社区居民、（村）居及各单位反映交通管理信息的记录（能够反映驾驶员、机动车迁出、迁入等异动信息）；与交警部门沟通交通管理信息，定期公布社区内驾驶员车辆违章信息（有专项记录档案），并及时开展教育。

3、镇域内施划醒目、规范的交通标志、标线、停车位，减速带等，机动车、非机动车停放有序。

4、在村级路和国道交接处逐年增设交通安全标识，减少事故发生率。

5、治理社区内违章占道、集市贸易、违章广告牌匾、堵路现象，净化社区环境。

6、对社区居民开展交通安全教育，做到《居民交通安全须知》家喻户晓。驾驶员熟记并模范遵守《驾驶员文明行车守则》，本社区居民和中小学生的交通法规和交通安全常识受教育率达到1OO％。

7、定期公布本镇事故四项指标，并建立专门登记档案。

第三阶段（2011年9月—11月）

1、针对前阶段的工作情况和干预效果，邀请本镇及交通安全部门进行指点和检查，发现问题立即整改。

2、整备材料，整备迎接评审。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织

交通安全工作组每月召开一次例会，研究解决存在的问题。各部门、单位要加强对交通安全工作组工作的领导，成立相应组织机构，周密部署，落实人员，明确责任。

（二）明确分工，落实责任

1、区安监管理局、区交警支队和创建安全社区领导小组负责交通安全工作组工作的指导、实施、整体工作的检查和督促。

2、工作组协助环卫所负责镇域内违章集市、摊点、摊贩、非法广告牌匾的清理整顿。

3、工作组协助教育局、学校、交警共同制定中小学生交通安全教育计划，开展中小学生交通安全教育。

4、工作组协助新闻媒体做好宣传工作，定期做好宣传栏内容更换工作。

5、工作组协助交通协管、交警负责镇域内及周边地区出租车、客运车市场秩序，确保无乱停乱放、非站点停靠。

6、各部门要密切配合，落实并抓好交通安全建设的各项工作。

（三）灵通信息，及时反馈各部门、单位要坚持交通安全建设工作汇报制度，每月向镇安全社区创建办公室汇报工作进展情况。

（四）广泛宣传，营造氛围

及时联系广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传交通安全建设的重要性，及时宣传、报道交通安全建设动态，营造宣传氛围，引起全社会关注和重视。

镇安全社区创建办公室将适时对交通安全工作进行检查和督促，希望各部门认真落实，措施到位，确保赵巷地区交通安全工作做实、做细。

赵巷镇安全社区创建交通安全工作组

2011年1月

赵巷镇安全社区建设治安安全工作计划

发布日期： 2011-03-30

我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，树立正确的政绩观和群众观，以构建社会主义和谐社会为目标，按照《赵巷镇安全

社区创建工作方案》，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面落实社区治安安全各项措施，严控重大治安案件，确保八类案件稳中有降，深入推进平安建设,不断提高维护社会治安秩序和社会稳定的工作水平，积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。

一、夯实基层基础，为安全社区创建提供有力保障。要进一步加强协调，以镇综治工作中心各职能延伸为依托，在各村（居）委原有的平安工作站的基础上，推出集集“群众维稳、社区警务、行政投诉、人民调解、信访代理、综治建设、人口服务、劳动就业”等多种管理服务功能为一体的“综治工作站”，在搭建、畅达基层民情民意收集平台上下功夫，在解决群众反映的热点问题上做文章，把群众的忧急排解在基层社区，使群众更加直接感受并享受到综治工作社会管理创新的成果，着力构建起纵向到底、横向到边的立体化综治网络体系。进一步发挥各部门的职能优势，努力提高解决问题的能力和水平。完善群防群治队伍建设，加强队伍管理。在原来世博平安志愿者队伍的基础上，进一步完善志愿者队伍的建设，力争做到减少数量，提高志愿服务质量。把原有1174名世博平安志愿者精减到453名，组建成由社区保安大队、综合协管大队，各村（居）委平安志愿者组成的平安创建志愿者队伍，从点、线、面进行全方位开展志愿服务，形成巡全防范网络。同时，加强队伍的培训和考核，不断提高队伍服务质量，确实将“打防结合、以防为主的”工作方针落到实处。

二、扎实推进平安建设，切实增强社会治安防范能力认真组织实施社会治安防控的各项工作，充分利用重点部位实时图像的作用，继续在村（居）委全面推广使用经济适用、防范效果好的技防设施。要进一步增加治安防范力量，理顺管理体制，严把“入口”关。加强巡逻盘查工作，提高社区防范能力，遏制案件高发势头，确保“打防结合、以防为主”的工作方针落到实处，确保群众安全感得到稳步提升。要继续深入开展平安创建活动，进一步扩大“平安家庭”、“平安小区”、“平安校园”、“平安单位”、“示范性小区”的覆盖面，不断提高平安创建工作质量，积极创建群众满意的“平安社区”。

三、从源头上预防和减少矛盾纠纷，进一步完善大调解工作格局以世博期间社会面防控工作取得的经验为基础，进一步提升在实际工作对矛盾纠纷的预防和化解能力。要进一步增强政治意识、大局意识、稳定意识和责任意识，坚持以为人本，依法行政，注重保护广大人民群众的切身利益，协调好各方面利益关系，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，建立社会稳定风险分析评估机制，做好社会矛盾的预防、预警和控制工作。充分利用综治中心这个工作平台，健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级报告、定期回访的工作机制，规范矛盾纠纷排查调处工作，落实工作责任，对影响社会稳定的矛盾做到早发现、早控制、早解决，努力实现群体性事件下降，不发生民转刑案件。积极发挥综治、信访、司法联动的工作职能，动员更多的社会组织，社会力量参与矛盾纠纷的调处，夯实综治基础。积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。对群众反映强烈的信访问题及时调查妥善解决。不发生因矛盾纠纷而转为刑事案件，不发生影响社会稳定的集体上访、越级上访、重复上访的事件。

四、突出严打整治重点，努力提升社会治安管理能力以“大联动”工作机制为开展专项整治工作的轴心，坚持依法严厉打击严重刑事犯罪，毒品犯罪和直接危害人民群众生命财产安全的多发性侵财犯罪等严重危害社会的犯罪活动，遏制刑案高发势头。强化治安突出问题和治安混乱地区的排查整治，落实长效管理机制。大力开展针对重点人员、重点场所、重点物品的大排查、大清查工作，强化对废品收购站、“四小场所”、出租房屋的治安管理，加大整治力度，确保违法犯罪活动发现得早，控制得住。继续高度重视“打黄扫非”工作，努力净化治安环境。加强对重点危险品的管理以及对易制毒化学品的采购、运输、仓储等环节的动态监管，落实企事业单位的内部治安、安全防范措施，努力创建和谐稳定的社会环境。

五、广泛宣传，不断提高安全意识

1、充分利用“综治宣传月”、“平安建设宣传”及其它宣传活动的有利契机，以宣传治安安全为主导，依托新闻媒体，社会各界广泛参与的安全宣传教育网络，深入开展宣传教育和培训活动，提高安全意识。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用安全社区建设等活动，作为治安安全文化建设的有效载体，广泛开展“五五”、“东方讲坛”等普法活动，深入学习宣传安全防范等知识，使广大群众，知法、懂法、遵纪守法。

3、充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介及学校和培训班等教育阵地，把治安安全的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“警示教育”活动，通过板报展览或集会演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染教育广大群众。

4、宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，加强见义勇为事业。

5、通过宣传教育，不断提高群众的知晓率、参与率和满意率。动员和组织广大企业积极参加社会治安综合治理“平安单位”创建工作，营造安全社区的浓厚氛围，强化全民安全意识。

社会治安工作组

2011年1月21日

赵巷镇建设安全社区学校安全项目工作组实施计划

发布日期： 2011-03-30

为进一步加强和规范学校安全管理工作，预防和减少安全事故，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的身心健康、生命和财产安全，根据上级有关文件、安全会议精神，结合我镇教育工作实际，为面推进我镇学校安全工作,制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大五中全会精神为指导，贯彻落实上级对学校安全工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则，以“办人民

满意的教育”为根本点和出发点，抓好各项安全制度、安全措施的落实，努力创建安全文明校园。

二、工作目标

消除学校及周边的安全隐患,建立健全各类学校安全管理机制,强化师生安全教育,使师生树立较强的安全观念,掌握基本安全知识以及紧急状态下避险、自救的方法。

三、项目责任部门：赵巷镇建设安全社区学校安全项目工作组

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。各学校、幼儿园要在专业部门的指导下组织力量对安全情况进行调查摸底，全面摸清监管范围内的各项基本情况，查找安全监管薄弱环节，完善各类资料，建立资料库、重大危险源数据库，并结合各自实际，制定本单位安全管理年度实施方案。

（二）宣传发动阶段。加大对全校师生在安全方面的法律法规的教育，在校园营造“关爱生命、关注安全”的氛围。学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年龄段安全教育目标。

1、幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。

2、小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。

3、初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施，熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。

4、学校每学期至少开展一次针对地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练。学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防溺水、防侵害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。

（三）全面推进阶段。加大安全投入力度,完善学校安全工作保障体系,学校安全预警机制、校园周边整治协调工作机制以及应急预案,形成以学校为主体,各职能部门积极参与的工作格局,全面推进校园安全各项工作。1．在学校门前道路设置规范的交通警示标志、施划人行横线、设置安全信号灯、减速带、建立临时停车位等。派出所要部署警力、社区保安、交通协管员维护道路交通秩序，加强校门周边治安管理，确保学校上下学时间安全有序。

2.禁止在中小学校园周围200米范围内设立提供互联网上网服务的营业场所。取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证小卖部及摊点。

3.建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危险物品带入校园。

4.实行学校及周边定期检查制度，要按规定合理设置消防设施和器材，加强日常维护，及时消除发现的安全隐患，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

5.加强学校用水、用电、用气等相关设施设备的维护。

6.严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度。保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点，并配有专人负责保管。

7.学校食堂要严格遵守卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和票证登记制度与饭菜留验和记录制度。

8.加强对学校传染病的预防和控制，落实学校卫生保健工作。

9.定期对学生接送车辆进行维护和检测，车辆必须检验合格，驾驶员必须符合相关要求。

10.实行预初以上学生自行车考证措施。针对初预以上学生上学大多骑车的特点,结合我镇实际，就必须实行通过自行车“驾照”考试才能骑车上学的规定，每学期都在学校里开展一次。学校在操场上模拟了周边的交通状况，有交通信号灯、模拟路牌和各种交通标志等，还设置人行道、上下坡、绕“8”字等各种“障碍”关口。参加考试的学生需要过五关：“交通认知关”让学生熟悉交通信号灯、交通标志和警察手势的含义;“辨别是非关”中会创设一些情景让学生辨别，如搭肩骑车、耍车技好不好，骑车打手机对不对等等;“自我保护关”和“骑车礼仪关”则让学生明白骑车途中要注意自我保护，如左转弯要用手势示意、减速慢行，还要考查学生碰到突发交通事故怎么处理、自行车如何停放等小常识;“骑车技能关”则会考查学生骑车上下坡、绕8字形、保持车距、紧急停车等技能。只要理论部分和实践部分的考核均合格以上，请交警来做“考官”，对全校初预年级以上骑车学生进行测试，测试合格拿到一张交通安全行驶提示卡的“驾照”，才能骑车上学。测试中不仅仅考车技，还包括学生对交通知识的了解，对不同交通指示的反应能力，学生通过用这种方式来学习交通知识，安全上也更有了保障。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各学校、幼儿园要充分认识加强安全工作、开展安全管理活动的重要性和必要性，增强做好安全工作的责任感和使命感，切实把安全工作摆上重要议事日程。要组织教职员工认真学习安全方面的法律法规，采取各种形式加强安全教育，加大宣传力度，在全校形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

（二）加强领导，严密组织。各学校、幼儿园要结合各自实际，成立校园安全领导小组，认真制定本单位安全管理年度实施方案，加强对安全管理活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保各项规章制度的落实和各项配套活动的顺利开展。

（三）突出重点，注重实效。要始终突出安全责任制和依法监管两个重点，在强化学校安全主体责任上下功夫。通过落实各项安全规章制度，建立健全安全责任制，夯实安全基础。通过转变工作作风，改进工作方法，创新监管手段，全面提高监管水平。

（四）加强指导，边整边改。各相关职能部门要加强对各学校、幼儿园开展情况的动态管理，及时推广好的做法，及时纠正贯彻执行过程中出现的偏差，确保安全管理各项措施落到实处、各项目标顺利实现，进一步提高学校的安全管理水平。

赵巷镇建设安全社区学校安全项目工作组

赵巷镇建设安全社区消防安全干预项目实施方案

发布日期： 2011-03-30

为贯彻落实上海市人民政府关于加强安全建设的要求，结合赵巷镇建设安全社区的目标,进一步强化监督管理，积极落实消防安全责任，全面推进我镇创建消防安全工作活动，特制定本实施计划。

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观、以党的十七大五中全会精神和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为指导，积极开展各类消防安全整治活动,不断完善消防工作机制，建立健全消防工作组织网络，以扎实推进我镇“防火墙”工程建设为抓手，深入开展消防安全宣传教育，向群众普及消防安全常识，努力提高农村消防安全工作水平，为构建和谐社会构筑坚固的消防安全屏障。

二、实施范围：赵巷镇域内各村(居)、企事业单位。

三、工作目标

(一)总体目标建立健全社会化的消防工作网络，提高社会消防安全管理水平，前移火灾预防关口，确保本镇火灾形势持续平稳受控，严防重特大尤其是群死群亡火灾事故，为我镇社会稳定、经济发展提供坚实的消防安全保障。

(二)具体目标

1、按照社区消防安全“八个一”工程的要求实施创建工作，组建三支消防队伍；建设一个小型站点应急处突。

2、各村(居)委会、企事业单位制定有完备的防火检查、巡查、消防安全的宣传教育计划及消防设施维护保养记录。

3、居民小区、企业制定有防火公约，相关人员熟悉各岗位的消防工作职责，做到消防安全工作处处有人管。

4、社区消防基础设施完备,社区道路通畅，消防通道无堵塞情况。

5、社区居民对于用火、用电、用气安全知识知晓率达到100%。

6、社区居民普遍懂得防火、灭火和逃生自救的知识, 能针对各种火灾情况会熟练使用多种灭火器材,针对家庭所潜在的消防安全隐患,能够进行自查。

7、在冬季及重大节日等火灾事故高发时期，社区居民能够正确燃放烟花爆竹并及时切断可能导致火灾事故的危险源。

8、定期开展各项消防安全宣传教育培训活动，建设一个宣传教育室，在各村（居）委所在地、主要道口、村（居）民集居地设立一块宣传板报，进一步完善各村(居)委消防自治管理体系。

四、方法步骤: 重点加强农村、社区消防安全的组织建设、设施建设、群防群治和队伍建设的“四个基础”，使本镇消防工作社会化水平显著提高，消防安全环境显著优化，火灾事故得到有效控制。

1、各村、居委会、企事业单位要成立消防安全工作小组，并结合本单位的实际，研究制定消防安全工作的年度计划和目标。

2、细化村（居）委消防安全管理职责,把消防安全工作建设实施方案和具体的工作计划落实到责任人、明确任务。

3、根据工作实施计划,明确专兼职消防管理人员；按要求配备消防器材并与之签订责任书。

4、定期组织人员开展消防知识和业务能力培训。

5、在已设置的消防安全栏内定期更换内容,要充分利用社区活动，对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，普及防火、灭火和逃生自救知识。

6、各单位要根据有关消防安全法律法规的要求，建立消防安全台帐制度,定期开展安全自查活动、消除安全事故隐患。

7、实施消防安全“网格化”管理，结合农村特点重点对“农夹居”、“出租屋”、“三合一”加大检查力度。

8、公安消防、安全生产监督管理等部门要会同相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所，劳动密集型企业，有使用易燃易爆物品的企业定期进行抽查，进一步依法严格整治。

9、对于在消防安全疏散通道、安全出口专项整治中发现其他违反消防法规行为的，且对经济和社会生活影响较大的超市商场，相关职能部门应当及时报请上级政府依法责令其停业整顿。

10、在执法检查中，特别是在专项整治工作中尚未整改完毕的火灾隐患逾期不改的，应当依法予以处罚。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织

消防安全工作组每月召开一次例会，研究解决存在的问题。各部门、单位要加强对消防安全工作组工作的领导，成立相应组织机构，周密部署，落实人员，明确责任。

（二）明确分工，落实责任

1、区安监管局、区消防支队防火处和创建安全社区领导小组负责消防安全工作组工作的指导、实施、整体工作的检查和督促。

2、工作组协助消防部门,定期开展灭火演练，不断提高应急处置火灾事故能力。

3、工作组协助区消防支队防火处、学校共同制定中小学生消防安全教育计划，开展防火、灭火和逃生自救的知识。

4、工作组协助新闻媒体做好宣传工作，定期做好宣传栏内容更换工作。

5、工作组协助消防部门进行安全巡查，督促居民，企业员工加强用火、用电、用气安全管理，及时纠正不安全行为和消防可能导致火灾事业的危险源。

6、各部门要密切配合，落实并抓好消防安全建设的各项工作。

（三）信息互动

及时反馈各部门、单位要坚持消防安全建设工作汇报制度，每月向镇安全社区创建办公室汇报工作进展情况。

赵巷镇建设安全社区消防安全工作组

2011年2月

赵巷镇建设安全社区居家安全组工作方案

发布日期： 2011-03-30

“安全社区”建设是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的组成部分，关系到各行各业，关系到千家

万户。居家安全是建设安全社区的重要环节之一，为了最大限度地减少安全事故的发生，促进居家安全。按照建设安全社区家居安全促进项目建设工作的要求，结结我镇的实情况，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设安全社区的工作要求，围绕居家安全工作目标。从居民们最关心、最直接、最现实的安全问题入手，大力开展各项促进镇域内居家安全的措施，排查安全隐患，有效整治存在的居家安全问题，基本控制隐患问题的增量，实现居家安全工作的规范化、制度化、长效化、动态化管理。

二、实施范围:全镇所有村（居）委会

三、工作目标

（一）采用多种渠道，加强居家安全和健康宣传教育，提高社区居民的居家安全和健康意识。

（二）调查摸底，掌握社区公共设施和居民家庭设施设备的安全及维护情况。

（三）督促整改，有效整治社区内存在的安全隐患，基本控制安全隐患问题的增量，实现居家安全规范化、制度化、长效化、动态化管理。

四、工作步骤

第一阶段：宣传发动和调查摸底阶段（2011年2月—4月）广泛宣传，发动广大居民共同参与安全社区工作，同时，对居家安全情况进行抽样调查，掌握居家安全的现状及基本情况，制定切实有效的干预措施，为全面推进居家安全工作打好基础。主要工作有：

1、制作宣传板面、发放告居民书及相关宣传资料，使广大居民了解创建安全社区的目的和意义。

2、召开各村（居）委会安全干部、安全志愿者会议，同时培训相关调查摸底业务知识。

3、开展社区公共设施、居民家庭设施设备安全情况调查摸底。四是汇总和分析调查情况，制定干预方案。五是对近2年的社区居民伤害情况进行分析，制定相关干预方案。

第二阶段：实施和全面推进阶段（2011年5月—8月）协调相关职能部门，按照居家安全干预方案和工作安排，采取相关干预措施，推进居家安全的整体提高。主要工作有：

1、对社区居民进行用电、用气、防盗、防偷等安全知识培训，广泛宣传居家安全的相关知识。

2、整治社区公共设施安全隐患。

3、组建救护志愿者队伍，开展逃生和救护技能培训。

4、依托社区学校、社区卫生服务中心，开展安全知识培训和健康教育讲座。

5、分期分批开展家庭用气安全检查和检测。

6、指导和督促社区居民对家庭安全隐患进行整改。

7、针对学生、老年人、残疾人等重点人群，开展相关安全知识和技能的培训。

第三阶段：持续改进和评审阶段（2011年9月—11月）

认真总结居家安全整治工作，组织人员对前阶段的工作成效进行初步评估，进一步改进干预方案和工作措施，着力解决薄弱环节和突出问题，基本消除各类重大安全隐患，居民安全和健康知识知晓率有显著提高。同时，对相关资料进行收集、整理、汇总和归档，迎接上级部门的评审，对评审组提出的意见和建议，认真分析，完善工作方案，及时整改。

五、工作要求

(一)加强领导、明确目标。居家安全项目工作领导小组要严格按照安全社区领导小组提出的要求，紧紧围绕安全社区工作的总体目标，加强对项目工作的领导，进一步明确项目工作目标，推动居家安全促进项目工作的深入开展。

（二）严格要求，落实责任。居家安全项目工作领导小组要认真细致地对辖区内的居民生产、生活、设施设备等进行调查摸底，针对存在的安全隐患，制定和落实各项工作措施。同时，强化工作责任，层层分解治理职责，落实整改任务，做到不走形式、不留死角，确保工作落实到位。

（三）广泛宣传，强化措施。加强对辖区内居民的宣传教育工作，普及居家安全知识，提高社区居民们对居家安全的认识。同时，加大工作力度，对发现存在居家安全隐患的、能够立即整改的、由工作人员或居民立即整改；不能立即整改的，要劝告居民限期整改，逾期不改的，依据有关条例，进行强制整改，以降低辖区内安全隐患问题的增量，防止居家安全事故的发生。

赵巷镇建设安全社区居家安全工作组

2011年2月

赵巷镇建设安全社区工作场所安全项目工作组实施方案

发布日期： 2011-03-30

为进一步加强和规范工作场所管理工作，预防和减少安全事故，维护正常工作秩序，保障员工的身心健康、生命和财产安全，提升企业的安全意识，赵巷镇创建安全社区工作场所工作组根据安全社区建设实施方案，结合本镇实际，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻“三个代表”的重要思想、科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平；坚持以法生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，扎实做好工作场所安全工作。

二、实施范围：赵巷镇域内所有企事业单位。

三、工作目标

扎实推进赵巷镇安全生产各项工作，实现“两个确保”的工作目标，在做好日常监管工作的同时，要突出重点行业和领域的监控力度，从源头上加强安全管理工作，使全镇安全生产形势始终处于受控状态。

四、工作范围

确立重点监管企业：

1、高危行业生产经营企业。重点把那些领取安全生产许可证、储存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生产过程生成有毒物品、危险性程度较高、作业条件比较差的行业确定为重点企业进行重点监管；

2、存在重大危险源的生产经营企业。一些企业的工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低，企业负责人安全生产意识薄弱，平时疏于管理，安全经费投入不足，特种设备、压力容器等不按规定定期检测，大量使用或者储存危险物品超过规定的临界量，生产作业现场条件恶劣，存在安全隐患，存在重大危险源，一但发生事故将会给人民群众生命财产造成严重损失，因此，这类存在重大危险源的企业也要纳入重点企业来进行重点监管。

五、工作措施

1、建立健全重点企业的基础档案，分析掌握重点企业的安全生产现状、主要生产工艺装备情况和事故特点，加强对重点企业的安全检查和业务指导，增加对重点企业安全检查的频次（每月一次），并建立重点企业监管检查台帐，有针对性地确定监督检查的内容和方式方法，切忌“走过场”。

2、要认真履行好安全管理职责，按照安全生产工作目标和任务，层层落实，完善各级安全责任制，强化企业安全管理主体责任，明确单位主要负责人是第一责任人，实行全员安全工作责任制，强化单位、部门、个人之间的安全保障承诺，做到任务明确、责任到人。

3、组织开展好“安全生产月”、“11.9消防日”等专题宣传活动；广辟宣传渠道，做好安全宣传“五进”工作，在全社会广泛宣传和普及安全知识，开展各种形式的群众性安全宣传活动，形成一个全民动员、全员参与的工作机制；继续抓好安全培训教育，加强生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训，落实好主体责任；加强特种作业人员的培训，提高安全生产操作技能；继续大力抓好农民工安全培训工作，为农民工提供必要的安全知识。

4、要在开展日常安全检查的基础上，针对全年各时期的不同特点，将安全检查贯穿于全年工作，进一步强化安全监管力度。安全检查要做好检查记录，及时向企业反馈查出的安全问题和事故隐患，对安全监督检查中发现的隐患，要下达隐患整改指令，实施动态跟踪、闭环管理，隐患整改完成后进行复查，没有及时整改的，要上报有关部门依法实施行政处罚，导致发生事故的，要依法追究责任。

5、定期组织负有安全监管职责的相关职能部门对相关重点企业开展联合执法检查工作，凝聚执法合力，共同推进企业提高安全管理水平，规范重点企业安全运行，切实提高企业事故预防能力。

赵巷镇建设安全社区工作场所安全工作组