廉租房补贴申请书

廉租房补贴申请书（精选14篇）

廉租房补贴申请书 第1篇

在场领导、管理区领导及有关部门领导：

我是XXX农场第XX管理区第XXX作业站低保户XXX。在20xx年患上脑血栓，常年吃药打针，不能参与重体力劳动，并在20xx年因脑梗连续两次入院治疗，同年申请为农场低保户。经了解我因在作业站尚有住房一处，因此不能享受国家的廉住房补贴政策，但我现在名下的住房因我个人这几年连续得病住院治疗，已经无力修缮，导致现在该房屋墙体开裂、漏雨，加之其余一栋的房屋已无人居住部分墙体倾斜，人员不敢靠近，已无法正常使用，所以这几年我只好在外租住房屋。由此特向农场申请廉租房补贴，我相信农场和有关部门会依情帮助我解决实际困难。

特此申请，批准为盼!

此致

敬礼!

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

廉租房补贴申请书 第2篇

我是xx街二委14组居民xx。

我于20xx年在市粮库下岗，20xx年不幸患心肌梗塞，丧失了劳动能力，没有住房，没有经济来源，并于1992年与妻子离异。恳求政府同意给予廉租房补贴，以维持基本生活。

感谢党!感谢政府!感谢民政所的领导们!

申请人：

廉租房补贴申请书 第3篇

一是要尽早提出申请。由于补贴的资金规模有限, 不是所有人都能申请到的, 只有那些申请并且通过管理部门已经确定为补贴对象的, 并且购买补贴目录内产品的农民才能按程序享受到补贴。

二是农民购机的时候一定要到企业确定的补贴产品经销商那里购买。这个经销商是生产企业提供并经农机管理部门公布的, 这个名单可以在网络上、当地报刊杂志上和农机管理部门查到, 一定要到有资格的经销商那里购买才能享受到补贴。

三是农民可以谈价议价。2010年补贴目录中没有明确最高限价, 价格由市场形成, 根据供求关系确定, 农民可以和经销商谈价议价。

四是农民是差价购机的。农民到经销商处只需交机具的销售价扣除补贴额的差价款就可以拿到机具了。

五是购机的时候一定要索取正规发票。在正规发票里一定要有购机者的名字, 生产厂家名称, 所购买产品型号、出厂编号, 整个销售价格、补贴金额和购机日期。一定要把正规发票保存好, 作为农民享受“三包”服务的凭证, 同时把副联和复印件交给当地农机管理部门。

在法国租房可申请补贴等 第4篇

在法国，哪怕是私立学校的宿舍，条件也不算好，要忍受公共厕所，有些宿舍连冲凉房也是公用的。对于爱干净的人来说，确实不太方便。政府投建的专门提供给学生租用的宿舍(俗称“大学城”)也是一样，厕所、冲凉房和厨房都是公用的，胜在租金比较便宜。

大多数留学生会选择自己在外租房子住，因为法国有租房补贴，而且情侣或夫妻去申请房补会比较高。“当时我和女朋友租的是一室一厅的公寓，有独立洗手间和厨房，面积是32平米，每月租金600欧元左右。而我们能够申请到280欧元左右的房屋补贴，实际只需付320欧元就可以了。”留学生小李说，600欧元可以满足每月两个人衣食住行的全部开销，比起住学校宿舍、吃学校包餐要划算得多。省出来的钱都够旅游了。

自己租房子的话，如果租住宅，未必有全套家电；如果租公寓，价格会略高，但家电齐全。在法国，基本上租不到有空调的房子，除了公寓外，网络、电视也都要自己去电信运营商处办理。

学校里的中国留学生往往集中租住在同一栋公寓里，会餐活动很多。学生们经常一起去超市买菜，一起下厨。吃火锅是最常组织的饭局。住在一起的另一个好处是，在考试复习期间可以充分利用资源。每个人都有各自擅长的科目，例如有人擅长法律，就负责给大家讲解法律课的要点，猜考题。大家互相帮助，所以中国留学生的成绩在班里都是名列前茅的。

英国的飞机票价有时便宜过火车

曾经在英国留学5年的小梁发现，英国不同地区的消费水平是不同的，而留学生根据个人的经济情况和生活方式，出入也会很大。一般来说，伦敦及英国南部的生活费较高，而英国北部、北爱尔兰、威尔士及曼彻斯特地区的生活费相对较低。由于竞争激烈，飞机票价有时比火车票还便宜。可选择欧美嘉旅行社购买，它是英国所有航空公司的指定代理。

留学购汇留意限制令

很多家长认为换汇换得越多越好，毕竟孩子独自出远门，多点钱傍身总归安心点。事实上，无论兑换哪个国家的货币，首先先要注意当地外汇管理局对于一次性换汇额上限的规定。

浦发银行专家提醒广大家长和学生，办理出国留学换汇，年度总额有个标准要求。购汇金额在年度总额标准内，凭本人身份证明向银行申报用途后即可办理。如超过这个数额，要到当地外管局审批，获准后，持相关证明才可购汇。

另外，留学人员携带外汇现金的上限是5000美元。也就是说，留学生若在中国换汇，出国时随身不能携带超过等值5000美元的外币现钞出境。

除了注意换汇的限额要求外，去银行换汇前，个人材料一定要带齐。如第一学年要带齐因私护照、有效签证、写明姓名的正式录取通知书、收费通知书及翻译件、户口本、身份证。第二学年要带本年度收费通知、商业学年或学期的缴费证明、本人委托书、学生证、因私护照及有效签证复印件、本人或代办人身份证户口本等等。最后，别忘记携带一些零钱出境，因为当地居民普遍使用小面额货币，使用大钞会遇到找不开的尴尬局面。

加拿大省钱要靠大冰箱+大采购

加拿大的教育以严谨著称，融合了英国教育的一丝不苟和美国教育的灵活，教育水平为世界所认可。此外，由于加拿大欢迎留学生毕业后留加工作，移民政策也很宽松，对不少家庭具有很强的吸引力。曾在加拿大布鲁克大学市场营销专业读研3年、工作1年的李芸介绍，由于地广人稀，在加拿大买菜等并不方便，所以每次去超市都要大采购，以免浪费车资。

在加拿大，所有的家庭都有一个特别大的储物房和数个特别大的冰柜。加拿大国土面积比中国还大，人口则只有3300多万，仅为中国的1/39左右，所以街区之间距离特别远，街区与超市的距离也很远。而且，尽管人们购物一般都在超市里解决，但是超市的东西其实并不便宜，除非打特价。

加拿大超市不同的东西会选择不同时间做特价，所以选择特价时购买就会很合算。李芸住在寄宿家庭时，他们家有个杂物房，一打开全是厕纸—————加拿大的厕纸特别贵，所以一到打特价时，房东就会买很多很多回来，堆满了整个杂物房。食物也是如此。有时候超市里火鸡打特价，价格可能只有平时的五成，房东一次性就买上三四只大火鸡，拿回家扔到冰柜里。火鸡很大一只，所以冰箱也要够大才行。

英国打工年收入达8万

作为热门的留学国家，英国制定了针对留学生的较为完善的打工政策。例如16岁以上可以打工，18岁以下每周打工时间不得超过10小时，18岁以上不超过20小时。寒暑假无限制。留学生在英国打工期间还可享受除药费外的医疗全额保险。

在英国打工是需要交税的。假期里，每周打工超过20小时，需交20%的税。因此，留学生在找到兼职工作后，需要及时向当地的相关机构申请英国国家社会保险号，用于统计打工者的收入总额，以作为纳税的依据。

英国打工最低工资约为每小时6英镑，约合60元人民币。兼职工作分为校内和校外两种。校内工作是与学生服务相关的，比如图书馆、助教、学生餐厅等。校外工作大多是超市收银、商店销售、餐厅服务等。艺术类的工资相对较高，如弹钢琴的时薪20-30英镑；博士生给教授当助教的机会较多，而硕士生就要少一些，助教的时薪一般在10英镑左右。留学生一般的年收入为6000-8000英镑，约合6万-8万元人民币，靠打工可以解决一半的生活费。

在北美、欧洲可做房车出租旅游项目

据加拿大《星星生活报》报道，旅行房车在北美和欧洲已经是人们休闲旅游甚至生活中的一部分。房车消费的主要目的是：旅行、打猎、钓鱼等休闲活动。美国的家庭房车拥有率大概是9%—10%，因此可以做房车旅游项目。韩国曾经专门举办了国际露营大会，德国年产自行式房车12000辆，拖挂式20000多辆。欧洲的趋势是年轻人开始热衷房车旅游项目。在美国，每年新房车零售额90亿美元。在最近的5年中，新车销售140多万辆，到2008年底，美国有房车820万辆，而且这个数字还在增加。

同时可配合房车旅游做停靠式营地和综合型营地生意。停靠式营地一般能做到提供简单的房车补给，如房车生活用电、上下水、排污等，这类营地仅是作为人们旅程中的补给、短暂休息的场所。综合型营地地理位置优越，本身就拥有怡人的景色或是建在湖边、海岸、风景名胜区内，所以，人气很旺。营地内所有的停车区域及夜间所有的步行道都有足够的照明, 完善的安全保障系统及消防设备。营地内不仅有房车住宿、帐篷区域，餐厅饮食、商店超市，还有休闲区，设置野餐桌椅和烧烤工具。更大型的还可以设置儿童游乐设施、运动场所、钓鱼池、小型医疗站、应急通讯设备、办公设施等。

廉租房租赁补贴的申请书 第5篇

本人陈生珍，男，现年67岁，妻子，蒋贵英，现年63岁。老两口靠家里的几亩田维持家庭生计，无固定职业，无其他收入来源。家里的土坯房建于八十年代初，阴暗潮湿，已成危房，无法居住，现租住xx小区4号楼1单元101室。

家中五个孩子虽成家立业，都是靠打工为生，孙子孙女上学，花去大部分积蓄，家庭都异常困难。我们老两口只好相依为命，至今都年过六旬多了，常年体弱多病，患有冠心病、前列腺增生以及老伴患有心脏病、糖尿病等多种疾病缠身。因此家里每月的生活费用都靠几亩农田的收入开支，还要看病治疗、租住房屋。微薄的收入出去家中日常开支外，几乎剩不下什么钱，生活拮据。

常年都是靠租住解决住房问题，属于无房户，依据青铜峡市廉租住房管理实施细则，本人符合申请条件，为解决我们困难的住房问题，在此向政府申请廉租住房一套，希望政府主管部门、居委会能给予准许，解决本人的住房实际困难，特此感谢!

申请人：

廉租住房及租房补贴申请书新 第6篇

请

书

我叫，属 城 东 居委 村组的居民，现居住在，家里有 口人，家庭年总收入 元，人均收入 元/人/月。

住房情况:

1、住自己的

现有住房面积平米，人均住房面积平米，理由:○住房困难/○危房住户/○其他（）。

2、住亲属的

现居住亲属 名下的房屋 套（间、孔）共平米，其与本人的关系为，理由：○住房困难/○危房住户/○其他（）。

3、租他人的

现租住房东 的住房 套（间、孔）共平米，每月租金 元。

4、住单位的

现居住 单位（集体）的房共平米，本人（夫妻）、儿女没有房产，是无房户。

5、其他情况。

希望：

□配租廉租住房一套/□给予房屋租金补贴。望批准。特此申请

申请人：

手机号码：1

申请廉租房补贴的报告 第7篇

我叫杜红，女，今年41岁，原系鹿角纸厂职工，现属城关镇天鹅居委会人。本人多年来一直下岗在家，后来破产至今。十多年来，身体一直有病，靠丈夫打工来维持一家人的.生计。

现租住在外，政府推出廉租房政策，使我看到了希望。我特请有关领导视我情况特殊，给予照顾安排廉租房一套，希望照顾安排在富荣路南侧，请予以批准为盼!

此致

敬礼

报告人：杜红

廉租房补贴申请书 第8篇

渔业机械是渔业生产专用的各种机械设备的总称,包括捕捞机械、海淡水养殖机械、水产品加工机械、绳网机械等渔业生产、加工、销售链中所涉及的机械产品。我国渔业机械行业生产企业主要是中小企业,并以私营小企业居多,还有部分转制企业,规模较小,技术力量相对较薄弱[3]。自20世纪80年代国家对渔业实行经营体制和流通体制的改革以来,上海市的渔业经济取得了长足的发展。但受资源的约束,近年来以第一和第二产业发展为主的渔业经济总量呈增长趋缓,部分指标出现下降态势[4]。总体来说,渔业机械产品种类主要包括:水产养殖工程机械,如养殖网箱、增氧机、清淤机、投饲机、水力挖塘机、泥浆泵、饲料加工机等;捕捞机械,如绞纲机、起网机等;水产品加工机械,如采肉机、鱼糜加工机械等;绳网机械,如织网机、制绳机等;冷冻机械片,如冰机、管冰机等;其他渔业机械[5]。渔业机械产品的区域主要分布情况:从事水产品加工业的企业大多集中在奉贤区,而崇明、青浦、南汇等重点水产生产区潜力发挥较少;养殖渔业主要分布在浦东、奉贤、金山的廊下、青浦的沈港、练塘等地。

我国现有的渔业机械与发达国家仍存在较大的差距,不能满足我国渔业现代化对装备的需求[6]。随着全球经济的发展,上海渔业必须向高质量、高效益的方向发展,提高渔业机械产品的性能,加大渔业机械的研究投入。

1 我国农机购置补贴的实施现状、政策规定及主要渔业机械产品目录

1.1 2010年农机机械购置补贴政策

农业部、财政部有关负责人表示,2010年中央财政安排农机购置补贴资金145亿元。并联合印发《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》,于3月1日预拨了第1批补贴资金100亿元。实施农业机械购置补贴是落实中央强农惠农政策的重要内容。2009年补贴的机械主要是耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和其他机械等12个大类34个小类的机具。2010年扩大了补贴机具的种类,扩大到12个大类45个小类180个品目,新增了52个品目。为不折不扣地落实好农机购置补贴政策,真正把补贴实惠全部落实到农民,财政部和农业部要求严格执行国务院提出的“三个严禁”要求。在2010年农机购置补贴政策执行中,进一步改进并完善了政策操作办法。要求制定补贴目录时,不再进行选型和淘汰,凡是补贴范围内且已列入国家或省级支持推广目录的产品,均可列入补贴目录。

1.2 农机购置补贴实施现状

自2004年实施农机补贴以来,农机补贴政策在总体上提高了农机化发展水平、促进了农业的稳定发展。但在执行过程中存在着不少问题。一是农机补贴覆盖范围不广。补贴机型较少,许多农民亟需的农机具进不了补贴目录;补贴范围较窄,应因地制宜,推广适宜本地农业的机械,如临海地区渔业机械的补贴;补贴覆盖面较小,目前按规定,买受人的主要优选条件为:种粮大户、养殖业大户、农民专业合作组织、奶农合作社、农机合作社等,由于补贴名额有限,很大一部分农民的购机补贴需求得不到满足,并且需求大于供给,一些地方根据补贴额度和优先补贴条件审核确定补贴对象,为权利寻租留下了一定的空间。二是农机补贴产品的质量与服务不尽如人意。一些厂家在某些零件上以次充好,导致机器购买后容易损坏;没能及时对农民进行培训,出现机械故障频出,贻误了农时等。三是补贴监管措施不力。部分县市农机部门对补贴机具监管措施不力,有的农民购置补贴机具后又转让、谎报名额等;农机产品市场价格不够透明,不利于管理;一些农机管理部门虚报购机数量等。

1.3 享受补贴的渔业机械产品分析

农机购置补贴产品类别主要包括动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、畜牧水产品养殖机械等。表1、表2分别是2008年农机购置水产品生产机械补贴产品目录和2010年上海农机购置补贴中选产品目录。

从表1、表2可以看出,国家农机购置补贴产品所涉及渔业机械种类较少,大多是增氧机、投饵机等,这些产品成本、技术水平较低。因此,上海市要发展渔业,首先要发展渔业机械,并且应着眼于开发适应于当地渔业发展状况的渔业机械。对上海而言,应大力发展现代化渔业,现代化渔业的特点是高投入、高技术、高效益[7],如远洋渔业和养殖渔业。上海是国际大都市,随着经济的发展,上海都市型现代化渔业占整个上海渔业中的比重不断上升。都市渔业可定义为:地处都市及其周边地区,紧密依托并服务于城市的渔业[8]。上海都市型现代渔业主要包括名特优水产养殖业、水产品加工业、观赏渔业、休闲渔业、水产品物流业等,这些行业的发展要求不同渔业机械,即渔业机械发展水平在一定程度上限制着都市渔业的发展水平。

注:表中为有关渔业机械的产品目录。

2 申请国家、地方农机购置补贴的可行性

农业部农业机械管理司宗锦耀司长指出,中央1号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议及两次国务院常务会都明确提出2010年将进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,这将进一步激发农民购买和使用农业机械的积极性,调动农机企业生产积极性,对全国农机化系统来说既是巨大的鼓舞,也是重大任务和考验。从大农业的概念来说,渔业机械属于农业机械的范畴。积极推动渔业发展是解决“三农问题”的有效途径之一。

上海渔业经济经过多年的发展,它的产业结构、产品结构均得到了优化,渔业经济取得了稳步的发展,整体呈现良好的局面。经过多年的努力,上海形成了具有本身特色的“三个产业带”,即海水虾类产业带、淡水虾类产业带、河蟹产业带,20012005年3个产业带产量达20.45万t,产值达71.50亿元[2],2005年远洋作业渔场扩大到阿根廷、摩洛哥、毛里塔尼亚等地,捕捞产量达11.5万t,养殖产量达199.648 t,名特优养殖面积达2万hm2,产量达8.2万t以上等。这些都充分说明上海渔业具备良好的发展势头和前景。

上海渔业快速发展的同时,也存在不少问题,如渔业机械与发达国家仍存在较大差距等。随着传统渔业向现代渔业、粗放渔业向集约式养殖、常规渔业向新技术渔业的转变,我国渔业机械的技术水平必须在原有基础上取得突破与提高。另外,我国渔业机械标准体系存在的问题,标准的数量和覆盖面不能完全适应市场和生产要求等。因此,应加大对渔业机械技术的投入和政策制度的完善,较好地解决可持续发展的问题。渔业机械化是渔业实现高效生产的重要保证,对捕捞生产而言,可提高捕捞效率,降低能源消耗,提高竞争力;对养殖业而言,可提高养殖生产的集约化程度,降低养殖成本,实现健康养殖;对加工流通业而言,可提高水产品价值,保证产品质量安全,实现规模化生产[9]。渔业机械生产的发展不仅有益于普通百姓,对政府也是有益的;同时,由于渔业机械的投资数额大、期限长,一般的企业不愿投入,另外渔业科研的投入也一直偏低,因此政府部门应给予一定资金和政策的支持。

3 渔业机械产品补贴目录框架设想

渔业机械通常分为捕捞、养殖、加工和渔业辅助机械4类。捕捞机械是指捕捞作业中用于操作渔具的机械设备,主要包括渔用绞机、渔具绞机(起网机、卷网机、起钓机械)和捕捞辅助机械(辅助绞机、网具捕捞辅助机械、钓具捕捞辅助机械)。养殖机械是指水产养殖过程中所使用的机械设备。水产品加工机械按工作特点可分为原料处理机械、成品加工机械、渔用制冷装置。成品加工机械包括鱼片机械、鱼糜制品机械、熏制品机械、干制品机械、水产品罐头机械等。现在农机购置补贴关于渔业机械方面涉及较少,大都是小型机械,主要是水产品生产机械,其他类渔业机械则涉及不多。因此,可以适当地扩展所涉及的种类,因地制宜,将当地渔业发展现状及环境来确定所增的种类。投资渔业机械技术科研,提高我国渔业机械的技术水平,增强国际竞争力和我国渔业总产值。渔业的发展在一定程度上能够促进农业整体的产值,政府应大力扶植渔业机械的发展,争取使我国渔业早日与国际接轨,促进我国渔业的可持续战略性发展[10,11,12,13]。如可以选取当地的优秀企业,采取竞标等方式来降低整体费用,尽力为农民争取最大化的利益,且便于企业的售后服务;也要给予一定的监督审查,用来确保补贴资金及时、足额及顺利到位。

渔业产品补贴目录:一是水产品加工机械。随着上海经济水平的提高,对加工的冷冻、小包装、鱼糜类加工品的需求也逐步上升,这就要求购置冷藏机械。据统计,20002004年,水产品加工业在包括第一、第二、第三产业的大渔业中的比重从1.62%上升到了3.93%[7]。二是养殖渔业机械。养殖渔业中很大一部分是渔业机械的研发、渔业机械的制造等,上海自2004年以来努力打造养殖渔业的研发基地,并取得了一些成果,但养殖渔业机械投入大,成本较高,因此要使其发展起来需要政府给予一定的支持。三是捕捞渔业机械。捕捞机械是指海洋和内陆水域作业所需的机械,我国捕捞机械起步于20世纪60年代,经过几十年的发展,捕捞机械的研究取得了一些成果,但是与国际水平还有差距。捕捞机械推动捕捞业的发展,捕捞机械的研究要适应于捕捞生产的需要,如海上养鱼工船技术、滩涂养殖采捕机械等。

摘要：概述了我国农机购置补贴的实施现状、政策规定及主要渔业机械产品目录,展示了自2004年实施农机补贴以来,农机补贴政策的实施在渔业优化装备结构、提高渔业化发展水平、促进渔业稳定发展和农民持续增收等方面的显著作用。并通过上海这个窗口,探讨了上海市渔业机械产品纳入农机补贴的可行性,提出补贴目录框架设想,为促进渔业机械行业的可持续发展提供了可行性方案。

租房补贴各国有妙招 第9篇

德国：政府负担家庭实际交纳租金与可以承受租金之间的差额

德国对低收入家庭的住房保障可以追溯到二战之后，主要采取补贴公共租赁住房建设资金和补贴低收入家庭租金两种方式，在不同的时期采取不同的补贴措施。在20世纪50年代至80年代期间，德国建设了大量的公共租赁住房，对其建设过程提供了大幅度的资金和政策补贴。20世纪90年代之后，德国住房紧张的局面得以缓解，政府每年新建或者购买的公共租赁住房数量渐渐减少，其政策逐渐倾向于补贴中低收入家庭的租金。

为保证低收入家庭都能够有足够的房租支付能力，政府根据家庭人口、收入及房屋需求情况（见表1）给予家庭适当的补贴。德国《住宅补贴法》规定，家庭实际交纳租金与可以承受租金之间的差额由政府负担，低收入家庭可承受的租金水平一般按照家庭收入的25%确定，房租补贴的资金由联邦政府和州政府分别承担50%。一般来说，低收入家庭申请房租补贴，经审核通过后，政府就予以发放房租补贴。公共租赁住房不任由市场供求关系确定房租水平，而是由市政部门、房东与房客协会、房屋租赁介绍所等机构，根据所租房屋地理位置、交通状况、房屋建筑年份、质量及节能情况，确定一个“房租合理价格表”，每套房屋的租金都要参考该价格表。

美国：公租房的租金标准逐步与市场化租金水平一致

美国对公共租赁住房的补贴政策也是从补贴住房建设计划慢慢过渡到住房租金补贴计划的。20世纪60年代到70年代之前以补贴住房建设计划为主，70年代以后政府不断强化市场作用，补贴政策全部是住房租金补贴计划。

住房租金补贴计划分为租金证明计划和租金优惠券计划，两者的区别在于：当持租金优惠券的家庭在市场上租住低于市场租金的住房时，没有花完的优惠券可留做下次使用。同时，参与租金优惠券计划的家庭也可租住高于市场租金的住房，多出的费用需自行解决。但参加租金证明计划的家庭选择余地则要小许多，他们只能在市场上租住不高于政府规定标准、固定区位范围内的住房，政府再根据其住房总租金的实际情况补贴差价。由于租金证明计划明显地限制了中低收入家庭选择居住地的权力，从而使住房市场的资源配置效率难以达到最大化。20世纪90年代后，克林顿政府完全取消了“租金证明计划”，而仅仅保留“租金优惠券计划”。

“租金优惠券计划”主要包括以下几个内容：一是公共租赁住房的租金标准逐步与市场化租金水平一致。美国早期公共住房的租金水平远低于市场租金，这一方面有失市场公平，另一方面不利于吸引社会资金参与公共住房领域。20世纪70年代开始，政府的“住房租金补贴计划”将低收入家庭租赁房的租金水平与市场化租金水平接轨，这样既有利鼓励市场主体提供租赁房，拓宽租赁房房源，又有利于保证住房租赁市场的租金稳定。二是租金补贴方式与家庭收入水平挂钩，并不断调整。1974年美国住房与社区发展法案的第8条款规定对低收入租房者采取直接补贴，补贴额度为“标准租金”与租户收入的25%（80年代早期该比例增至30%）之间的差额。三是“标准租金”由地方住房管理机构设置，代表当地的市场化租金水平。美国政府早期采取住房补贴券的形式进行补贴，保证该补贴专项用于房租支出，对接受补贴的租户起市场监督作用，后来逐步将补贴方式调整为更为灵活的现金补贴，给予低收入家庭更多人性化的选择。

日本：直接对不同收入家庭收取不同标准租金

日本对于低收入家庭租房保障的做法与上述两国略有不同，政府针对低收入家庭提供的公营住宅，不是收取统一租金后再给予租金补贴，而是对不同收入家庭直接收取不同标准租金。具体租金收取标准额计算公式为：

公共租赁住房租金价格＝房屋租金的基准价格×租金的调整系数

租金的调整系数＝房屋的面积系数×城市的区位系数×居住的方便性系数×房屋的使用年限系数

房屋租金的基准价根据家庭收入状况来确定，原则上为低收入家庭纳税收入的8%。具体操作时，房屋租金基准价可对应家庭收入分类表来确定，表2给出了2006年大阪市房屋租金基准价。

房屋的面积系数由地板面积除以70m2得到；城市的区位系数一般由国土交通大臣以市镇村为单位确定，例如大阪市为1.25；居住的方便性系数主要根据房屋本身进行衡量，首先对房屋在0.7～1.0之间确定一个数值，如果是无浴室、无电梯的4～5层且土地价格相对比较低的住房，则根据情况适当降低；房屋的使用年限系数是新建筑为1，根据之后经过的年数、结构区分、地域区分，每年递减一定的比率而最终得到数值。

运用上述方法，我们假设大阪市Ⅰ类收入家庭租用的公共租赁住房为77m2，居住的方便性系数为0.8的新房子，那么其每月应付租金为，

相当于同档次家庭收入的24.4%。

两点启发

公共租赁住房租金补贴标准应与收入直接挂钩。从发达国家的实践看，租金补贴都以中低收入家庭可支配收入为直接依据。德国是按照家庭收入的25%来确定可承受的租金水平，美国是按照家庭收入的30%来确定补贴水平，日本则直接将房屋租金的基准价与家庭收入联系起来。从长远看来，完善的补贴方式首先应确定与收入挂钩的固定保障标准，例如60m2以内房屋租金支出不超过家庭可支配收入的30%等，以方便对不同收入家庭实行差额补贴。

租房补贴申请书 第10篇

尊敬的社区领导：

我叫张涛，因患有慢性疾病长年依赖服药控制，所以造成经济贫困，没有经济来源，生活困难一直没有房屋居住，现仍靠租房子住，生活只能靠打零工维持。

现特向社区申请租房补贴，望领导批准为盼。

申请人：

2012年12月7 租房补贴申请书二：

尊敬的学校领导：

你们好!我是吴双文，我从纳雍县阳长镇不远千里来到都匀市都匀一中工作，由于在都匀市没有亲戚，更没有自己的房子，所以刚来的时候学校为我安排了教师宿舍，我住教师宿舍的时间为20XX年4月20XX年3月，之后，由于很多事情，我不得不搬到外面，自己租房(20XX年3月至今)，在都匀市，特别在都匀一中这所百年名校周边，房子自然供不应求，房租自然很高，然而，对于一个刚刚参加工作的我，每个月的工资有很大一部分都要用于房租，还有相应的水费、电费、物管费，而工资的另一部分则用于维持日常生活，经常捉襟见肘，生活拮据，20XX年12月我结婚了，住在租来的每月700元的房子里，后来有了孩子，生活压力就更大了，我上有老下有小，每个月的工资更加难以支付每月的开支，这些对我算不了什么，我认为男人就要敢作敢为，顶天立地。后来听说学校有了新的好政策，要给我们外来工作人员，在外租房给予一定的补助，所以我特向学校提出申请，希望学校给予支持为谢。

化学组

20XX年1月6日

租房补贴申请书三：

荣县人民政府、北街社区：

申请人：申群英，女，汉族，现年47岁，现租住在荣县环城西路115-11号。

申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于20XX年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。

下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。

廉租住房补贴申请书 第11篇

为你推荐廉租住房的补贴申请书。欢迎大家的参考和借鉴。

**县人民政府、北街社区：

申请人：资料管理下载，女，汉族，现年50岁，现租住在*县环城西路。

申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于200x年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。

下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。本篇文章来自资料管理下载。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。

上班时单位已交养老保险，但下岗后没有交养老保险，连生活都成问题，所以交不起养老保险金。

为此，根据现在特殊情况和实际问题，恳求政府解决廉租房补贴，渡过住房难关为谢!

申请人：

201x年x月x日

街道、社区及各级领导：

我叫**，男，于19xx年xx月xx日出生，系太平区泰安社区居民，98年下岗后靠打零工维持生计。0x年离异后，由于多年辛苦劳累使得自己的身体每况愈下，患有糖尿病并发症、肾病综合症、腰脱等疾病，无劳动能力，本篇文章来自资料管理下载。生活极其拮据，仅靠低保的微薄收入(300元)实在难以支付各种生活费用，再由于本人无住房，房租增涨，天气又寒冷难耐，生活上没有依托，恳请各级领导视我生活困难之实际，能让我享受城市廉租住房补助金，在此，多谢。

申请人：

租房补贴申请书 第12篇

廉租住房补贴申请书

荣县人民政府、北街社区：

申请人：xx，女，汉族，现年47岁，现租住在荣县环城西路xx号。

申请原因及理由：我本人原是粮油加工厂职工，因该厂破产倒闭于20XX年下岗至今无事可做。同时解除了劳动合同。

下岗后既无国家的收入和其他经济来源，更无经济购买住房，为了生存，现外出打工维持生活，又丢不下小小年纪的女儿。儿子也没有工作，在家待业，想在本城找工作又难找到适合我们的工作，所以致使经济和生活十分困难。

上班时单位已交养老保险，但下岗后没有交养老保险，连生活都成问题，所以交不起养老保险金。

为此，根据现在特殊情况和实际问题，恳求政府解决廉租房补贴，渡过住房难关为谢!

此致

申请人：

二O一五年六月二十八日

学生租房补贴申请书

尊敬的学校领导：

你们好!我是xx，我从纳雍县阳长镇不远千里来到都匀市都匀一中工作，由于在都匀市没有亲戚，更没有自己的房子，所以刚来的时候学校为我安排了教师宿舍，我住教师宿舍的时间为20XX年4月——20XX年3月，之后，由于很多事情，我不得不搬到外面，自己租房(20XX年3月至今)，在都匀市，特别在都匀一中这所百年名校周边，房子自然供不应求，房租自然很高，然而，对于一个刚刚参加工作的我，每个月的工资有很大一部分都要用于房租，还有相应的水费、电费、物管费，而工资的另一部分则用于维持日常生活，经常捉襟见肘，生活拮据，20XX年12月我结婚了，住在租来的每月700元的房子里，后来有了孩子，生活压力就更大了，我上有老下有小，每个月的工资更加难以支付每月的开支，这些对我算不了什么，我认为男人就要敢作敢为，顶天立地。后来听说学校有了新的好政策，要给我们外来工作人员，在外租房给予一定的补助，所以我特向学校提出申请，希望学校给予支持为谢。

化学组

20XX年1月6日

租房补贴申请

尊敬的社区领导：

我叫张涛，因患有慢性疾病长年依赖服药控制，所以造成经济贫困，没有经济来源，生活困难一直没有房屋居住，现仍靠租房子住，生活只能靠打零工维持。

现特向社区申请租房补贴，望领导批准为盼。

申请人：

廉租房补贴申请书 第13篇

从目前各地试点的情况来看, 廉租房可以“租售并举”这一政策的出现, 确实在一定程度上满足了低收入家庭拥有产权住房的梦想。但是, 也有学者指出, 地方政府在中央和省级政府的财政补贴下, 建设资金是不是真的压得他们喘不过气, 以至于廉租房的出售是势在必行呢?同时, 既然“低收入家庭”能出钱购买廉租房, 那么, 他们还是属于住房保障体系范围内需要保障的群体吗?鉴于以上两个问题, 那么, 廉租房究竟应不应该出售?

为此, 本刊特编发一组文章, 从各地试水廉租房的“共有产权、租售并举”新政出发, 探讨此政策的出发点、现状和前景。

新闻回顾

综合各大媒体8月31日的报道称, 在地方保障性安居工程建设如火如荼之际, 廉租房忽然陷入了一种可能需要对制度设计进行微调的境地。据了解, 为了缓解大规模建设廉租房的配套资金不足难题, 包括福建、甘肃、河南等一些地区开始探索并正在试点廉租房“共有产权、租售并举”政策, 即通过出售廉租房的部分产权回笼资金, 以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。

此前, 中央政府关于廉租房的相关法律法规中, 并未规定廉租房可以对外销售。地方政府的此类做法, 在某种意义上对现行法律法规形成了挑战:是全面禁止, 还是修改法规以适应地方现状?

(一)

“廉租房共有产权已经是势在必行, 否则没有更好的办法去继续做这个工作。”一位省建设厅官员表示, 一些不发达地区本来财政压力就大, 需要廉租房保障的人群也多, 两者挤压之下, 变通成为必然。

我国2007年12月施行的《廉租住房保障办法》规定, 廉租房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。其中, 实物配租是指政府向符合条件的家庭提供住房, 并按照规定标准收取租金。上述两种方式, 都需要地方政府承担具体责任。而且, 当前多数廉租房租金标准较低, 对于地方政府来说, 这几乎是一项资金只出不进的建设项目廉租房建设规模越大, 意味着财政压力也就水涨船高。

据全国人大常委会保障性住房建设专题调研组今年6月至7月的调研结果显示, 目前, 各地廉租房的平均造价为1200━2000元/平方米。“我们这里1200元/平方米的建设标准差不多, 如果是省辖市还要高些, 而具体到一些县可能会低一点。”某省建设厅官员表示, 随着经济的回暖, 目前各地建材的价格也在上涨, 上级对廉租房的建筑要求也提高了标准, 这些在客观上都增加了建设成本。

目前, 中央财政已经在两方面支持地方的廉租房建设, 一是中央投资补助, 用于地方新建廉租房, 也即“补砖头”。目前中央对中西部地区的补助标准为300 400元/平方米;二是中央财政专项补贴, 用于补贴租赁户, 也被称为“补人头”。“一般中央财政的补助占建设成本的1/3左右。到了省级财政也会配套一部分资金, 但就是这样, 不少县级政府还是感觉资金压力很大。”某省建设厅官员称, 个别地区完全靠自身财力完成规模较大的廉租房建设, 困难很大。

在中央三年廉租房规划出台、地方建设随之提速的2009年, 地方的资金压力尤为强烈。

(二)

日前, 甘肃省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿表示, 今后三年该省廉租房建设的最大困难是, 各级政府配套资金的压力太大。

为此, 该省决定将“共有产权”管理模式引入廉租住房保障, 对廉租房实行“租售并举”。今年4月25日, 甘肃省政府较早出台了实施廉租住房“共有产权”管理模式的相关政策。

所谓廉租房共有产权, 是指中央预算内投资廉租住房建设补助资金和省级财政补助资金形成国有产权, 而由符合廉租住房保障条件的家庭通过购买廉租住房部分产权取得的为私有产权。“此项措施有效地缓解了各级政府廉租住房建设资金不足的矛盾, 并形成投资建设销售 (回笼资金) 再投资’的资金良性循环, 逐步建立起保障性住房资金筹措的长效机制。”郭明卿称。

当然, 对于“共有产权”廉租房的上市交易, 甘肃省设置了若干前提条件。甘肃并非是廉租房出售模式的开风气之先者。早在2008年, 贵州安顺就已开始进行全国首个廉租房出售试点。“贵州已经探索了, 我们也想走出一条类似的道路来。”有官员称。

而在中部某省份近日下发的廉租房三年规划征求意见稿中, 也提出“要加快制定并逐步完善廉租住房出售政策”。该省一位知情人士表示, 目前政策还在研究阶段, 而目前已有十多个省份出台或正在研究廉租房“共有产权”政策。据官方信息显示, 除上述提及地区外, 目前福建、吉林等地已经正式实行廉租房“租售并举”的政策, 出售比例一般不高于当前该地廉租房总量的50%。因为与中央法规不合, 地方相关官员谈起廉租房出售做法来比较低调。“甘肃也只是有几个试点, 还没有完全铺开。”一位甘肃省建设厅官员如此表示。

(三)

地方纷纷对廉租房采取的“租售并举”的做法, 已经引起了中央多个部委的关注。据了解, 8月下旬, 住房和城乡建设部特意召集了甘肃、陕西等十省份的建设部门负责住房保障工作的有关负责人, 在兰州召开廉租住房“共有产权”调研会, 而会议的目的是为“规范发展共有产权’廉租住房, 加快廉租住房建设步伐”。

据悉, 此次会议的成果之一就是“总结了规范发展共有产权’廉租住房的政策措施和做法、讨论了《规范发展共有产权廉租住房的指导意见 (讨论稿) 》”。

一位知情人士透露, 住房和城乡建设部之所以召开此次调研会, 主要是为了督促和检查地方廉租房建设的进度, 一些参加会议的地方部门汇报了工作。会议上, 住房和城乡建设部也对规范发展廉租住房“共有产权”提了一些要求, 了解了一下情况, 至于近期会不会出台全国性质的文件还没有定论。

目前, 尽管中央还没有统一的关于廉租房是否可以出售的政策文件等, 但是事至如今, 我国多个省份地区试水廉租房的“共有产权、租售并举”已经成为不争的事实。那么, 各地是如何试点的?请看《各地试点廉租房“共有产权、租售并举”详解》。

各地试点廉租房“共有产权、租售并举”详解

廉租房的出售, 作为一项“改革创新”的举措, 始于2008年贵州省在安顺市的试点。如今, 我国已经有多个省市地区出台了关于廉租房“租售并举”的政策。

安顺:廉租房“租售并举”第一城

2008年, 贵州省出台了《关于廉租住房出售的指导意见》, 明确全省各地可以将廉租住房以“成本价或略低于成本价”的价格出售给承租户。

作为贵州省廉租房“租售并举”试点的安顺市, 最先推出了将部分廉租住房以低于成本价向承租户出售的政策。去年底, 安顺市廉租住房小区的48户低保住房困难家庭拥有了承租住房的部分产权。

据了解, 此次安顺市出售的廉租房按一、二期分别以每平方米650元和700元作为基本价位进行销售, 分别低于成本价约200元。

同时, 安顺市在出售廉租房时还制定了一系列出售优惠政策:一次性付款的住户可以获得总房款10%的优惠;凡自愿购房者, 可将其已缴纳的租金抵扣房款;维修基金缴交除个人应缴部分外, 政府还从房款总额中再拿出5%作为维修基金的补充, 最大限度减轻低收入住房困难家庭的负担;购房住户在居住满5年且居住环境改善后, 只需缴纳总房价10%作为补交土地收益等价款, 就可以实现房屋上市。

昆明:试点廉租房定向销售

今年4月, 昆明市有关部门制定的《关于廉租住房出售的指导意见 (讨论稿) 》提出, 廉租住房可以实现“租售并举”制度, 并明确50平方米以内的房屋出售价格原则上不能低于建设成本的80%, 超出50平方米的部分, 按照建设成本价出售。

7月15日, 云南省政府法制办发布“关于云南省人民政府保障性住房建设工作听证结果的公告”, 对廉租住房的新政也开始有了明确说法。

公告中明确表示:今后, 对达到规定入住期限, 经济条件好转且具备一定支付能力的廉租住房住户, 将实行廉租住房定向销售政策。

据了解, 昆明市廉租房的销售价格由县 (市、区) 发展改革部门会同住房保障行政管理部门按当地建设成本并考虑折旧等因素核定。销售收入作为当地廉租住房建设资金, 实行收支两条线管理, 并全部用于廉租住房建设。

河南:试水廉租房“租售并举”

今年5月, 河南郑州市下发“十二条”托市新政, 廉租房“租售并举”措施出台。据了解, 郑州市将建立廉租住房产权共有制度, 实施廉租住房实物配租和房源“租售并举”试点工作, 允许实物配租保障对象以成本价的70%购买廉租住房, 产权性质参照经济适用住房相关规定办理。

7月, 河南洛阳市出台了《洛阳市城市廉租住房出售管理办法 (暂行) 》 (以下称《办法》) 。《办法》规定, 廉租住房按照建设或购买的成本价格出售。销售廉租住房, 可根据付款方式给予购买人予以优惠。购买人若一次性付清应付房款, 给予应付房款10%优惠;若分期付款, 首付款不能低于应付房款的40%, 余款每月按比例在2年 (24个月) 内分摊付清;分期付款期间, 分期付款购房人应缴纳购买廉租住房未缴款比例部分租金。

同时, 《办法》规定, 购房人按照《购房合同》缴清购房款后, 即可办理《房屋所有权证》。《房屋所有权证》“附记”栏中须注明“廉租住房”和有限产权比例。实物配租或出售的廉租住房应按照物业管理条例的规定实施物业管理, 使用人或所有人应按时缴纳物业管理费。

《办法》还规定, 已出售廉租住房实行上市交易准入制度。购房人取得《房屋所有权证》, 5年内不得上市交易。确有特殊原因需出售的, 由市房管部门按原实际售价回购, 用作廉租住房房源。购房人取得《房屋所有权证》居住满5年后, 需出售的, 补缴国有土地使用权出让金等费用, 补足政府产权部分取得完全产权后, 可上市交易, 但不能再次享受廉租住房保障。

福建:廉租房可有条件出售

8月, 福建省政府转发省住房和城乡建设厅、省发改委、省财政厅联合制定的《20092011年福建省廉租房保障规划》。

在这个《规划》中, 最引人注目的就是, 根据规划, 该省将探索廉租房可租可售。廉租住房可售可租的“售”, 是指政府向低保住房困难家庭的出售。

《规划》指出, 廉租住房租赁比例原则上控制在廉租住房总量的50%以上。廉租住房出售时将根据承租人的意愿, 实行自愿申请、核准制度。廉租住房承租家庭如愿购买廉租住房, 可一次性支付购房款, 也可以按比例分期付款。廉租住房购房人拥有有限产权, 不得直接上市交易, 因特殊原因确需转让产权的, 经批准由当地政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

据悉, 福建已于近期将廉租住房的出售对象从低保住房困难家庭扩大到城市低收入住房困难家庭, 此举目前正在在晋江、南安、长汀、永安四地试点。与此同时, 其他城市也可以根据本地实际, 逐步将廉租住房出售对象扩大到城市低收入住房困难家庭。

福建还规定, 廉租住房出售可以在配租后出售, 也可以于在建未装修时出售。

甘肃:廉租房“租售新政”启动

据了解, 自9月1日起, 甘肃省兰州市2010年度廉租住房申请、审核、年审工作正式启动。今年5月, 甘肃省住房和城乡建设厅对廉租房产权提出相关意见, 明确提出“廉租房不但可以租, 也可以买卖, 实行共有产权’管理”。

按照甘肃省政府出台的《关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》规定, 廉租住房面向符合廉租住房保障条件且有自愿购买意向的低收入家庭出售。廉租住房出售价格实行政府定价, 按“成本价或略低于成本价”的要求确定出售价格。已取得共有产权的廉租住房实行上市准入制度;凡已享受廉租住房政策解决其住房, 并将所购廉租住房上市交易的家庭, 不得再次申请享受保障性住房。

按照甘肃省的规定:保障对象交清购房款后, 可办理《房屋所有权证》, 但须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“共有产权”字样。已取得共有产权的廉租住房上市交易, 参照《甘肃省经济适用住房管理办法》规定进行上市交易。

甘肃省住房和城乡建设厅表示:今年计划建设的4.5万套廉租房中, 60%左右将实施廉租住房共有产权管理制度, 以此测算, 全省将有2.7万户困难户有望购买拥有“共有产权”的廉租房。

据悉, 目前该省的平凉、酒泉和兰州等城市已经出台政策开始实施廉租房“共有产权”制度, 省内其余11个市州也在研究相关办法。

安徽:探索廉租房的“租售并举”

安徽省政府在一份文件通知中表明, 从2009年起, 该省将用3年时间, 以实物配租、发放租赁补贴等方式, 基本解决全省35万户城市低收入家庭的住房问题, 其中新建廉租房16万套。

这份通知提出了, “探索廉租房租售并举’, 逐步建立廉租房管理长效机制”。参与草拟文件的省建设厅有关人士表示, 关于廉租房租售并举’的探索, 重心在各市, 省里暂不会出台规范性文件。

据了解, 目前该省各市尚未实施廉租房“租售并举”政策, 起步较早的芜湖, 也只是停留在概念阶段, 没有详细方案。正如以上所述, 我国已有多个地区试点了廉租房“共有产权、租售并举”的政策, 而据贵州省黔西南州房地产管理局刘冰介绍, 安顺市的首批试点成效显著。

他说, 从此次试点来看, 廉租房出售的新模式是一次有效解决国家和地方投入的廉租住房建设资金不足、实现资金的循环使用、一劳永逸地解决住房困难户的住房难、减少房产管理部门管理成本的最新尝试。他认为, 通过推进廉租房的出售, 合理循环使用有限的资金, 是在两三年解决各级政府资金投入不足与廉租房供应不足这一根本矛盾的有效办法。

那么, 廉租房是不是就应该出售?

我们知道, 近几个月来, 石家庄经济适用房退房事件、经济适用房出租是否应重罚之争、郑州经济适用房改别墅事件、武汉经济适用房“六连号”事件, 让经济适用房处境尴尬, 群众呼吁给经济适用房判“死刑”的声音此起彼伏。“只租不售”的廉租房成为取代经济适用房, 解决困难户安居问题的众望所归。

然而, 一些地区却在试行廉租房出售, 使其变身为经济适用房, 走经济适用房的“问题老路”。那么, 应当如何看待这个问题, 为此我们需要进一步地探讨!

廉租房建设资金不足，是否另有隐情

针对逐渐风生水起的廉租房出售政策, 专家和学者对此做出不少评论, 首要的话题就是廉租房出售的初衷是缓解建设资金严重不足的压力, 那么, 是否真的存在资金压力成为舆论讨论的热点。

从去年贵州安顺开先河般地试水廉租房的“共有产权、租售并举”开始, 建设资金的严重不足就成为各级地方政府出售廉租房的重要原因之一。

“我省住房保障工作面临着住房租赁补贴逐年上涨、政府管理成本上涨、无法形成固定资产、匹配资金不足等问题的困扰。”2008年11月12日, 在贵州全省廉租房出售现场会议上, 贵州省建设厅厅长李光荣强调, 建设资金严重不足是阻碍当地廉租房建设步伐的重要原因。

有数据显示, 以贵州省为例, 2007年至2008年, 贵州全省申报廉租住房建设项目147个, 建筑面积近170万平方米, 约3.5万套。修建廉租房的总体资金缺口达到了10多亿元。

据了解, 今后3年贵州将纳入分步解决低收入住房保障对象达27万户, 为12万户低收入家庭实行实物配租, 但其预计修建廉租房的总体资金缺口达到了30亿元之多。

对此, 贵州省建设部门认为, 通过推进廉租住房的出售工作, 合理地循环使用有限的资金, 是在两三年内解决各级政府资金投入不足导致廉租住房供应不足这一根本问题的有效办法。

地方政府纷纷试水廉租房出售, 其理由多是配套资金筹措困难, 那么, 真实情况如何?

(一)

面对地方各级所言的财政困难, 有学者直言不讳地指出:“如果廉租房建设资金确实紧缺, 为何某些地方政府的行政成本依然高居不下?”

学者王际明引用网络上数据称:“中国的行政成本高居世界第一。据了解, 1978年至2003年的25年间, 中国财政收入从1132亿元增长到3万亿元, 约28倍;同期行政管理费用则从不到50亿元升至7000亿元, 而且近年来平均每年增长23%。行政管理费占财政总支出的比重, 2003年已上升到19.03%, 远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。在这25年里, 中国公务员的职务消费增长了140多倍, 所占全国财政总收入的比例也从1978年的4%上升到2005年的24%, 接近1/4。而在国外, 行政管理费一般只占财政收入的3%至6%。”学者毕晓哲撰文指出, 我们也承认一些不发达地区资金上的确捉襟见肘, 但问题和阻力并不是克服不了。只要地方政府真正将廉租房当成关系国计民生的大事来抓, 将建设廉租房像抓城市基础设施建设那样重视, 将热衷于“种花种草”和搞形象建设的钱稍省一些下来, 廉租房资金问题是能够缓解的。退一步说, “钱少少建、钱多多建”, 只要稳扎稳打, 一年数千套, 几年下来也就有了数万套了, 也不必非得对廉租房“砸锅卖铁”。

同时, 他说:“从缩减行政运行成本入手, 一些地方难道就不能停建、缓建办公楼?或停掉多余的公车?杭州市、辽阳市的车改, 一年节余数千万元是不争的事实。再退一万步讲, 在关系百姓切身利益的廉租房上, 即使让一些官员勒紧裤腰带’、节衣缩食’也不为过。如果真有这种勇气, 廉租房资金根本就不是什么问题。”据专家考察, 地方财力不均等和政策落实不严格才是建设资金压力大的个中原因。

(二)

在2007年财政部发布《廉租住房保障资金管理办法》中所明确廉租房建设八大资金来源之中, 来自中央层面的两条渠道 (中央预算内投资补助资金和中央财政专项补助资金) 在2009年已经大幅提高至330亿元。“与2007年、2008年相比, 增长了几倍甚至十几倍。”住房和城乡建设部副部长齐骥表示。

全国人大常委会近期的调研显示, 当前中西部地区廉租房的建设成本为1200元至2000元/平方米左右, 中央补助300元至400元/平方米, 剩余部分需要地方政府自行配套。这些地方配套资金的来源包括省级政府和市县政府的财政预算、住房公积金的全部增值收益, 以及土地出让金净收益的不低于10%等。此外, 今年中央代发的2000亿元地方债也作为地方的配套资金, 也可部分补充用于廉租住房制度建设。

齐骥在今年全国两会期间曾表示, 综合上述廉租房几个资金来源的渠道, 要完成廉租住房制度建设的工作量, 今年的投入“恐怕要在1500亿元左右”。

而官方数据显示, 2007年全国住房公积金增值收益为99.61亿元, 2008年为170.10亿元。而按照业界的估算, 土地净收益一般为土地出让总金额的40%, 2008年全国土地出让总收入约9600亿元, 土地净收益约在400亿元左右。上述两条资金来源如果能全面落实的话, 可为地方贡献约500亿元的廉租房建设资金, 地方各级财政仍需自行筹集剩余的六七百亿资金。

在2009年各级财政收支压力极大的情况下, 这笔资金并非小数目。更大的问题可能来自于廉租房建设任务与地区财力的不均衡。

如, 今年决定实行廉租房租售并举政策的甘肃省, 2009年至2011年三年的新增廉租房任务总量高达20.8万套, 而该省2008年的土地出让总收入才52亿元, 财政收入也仅为265亿元左右。而同样三年间只需新增2.4万套廉租房的北京市, 2008年土地出让收入超过500亿元, 财政收入超过1837亿元。

即便甘肃2009年申请到了8.8亿元的廉租房中央投资补助, 作为发达地区的北京市没有这笔资金, 两地财政潜力之间的差距依然格外显眼。

(三)

而除了部分地区因财力现状配套资金落实确有困难外, 也有一些地方并未严格落实中央的相关政策。

据河南《大河报》报道, 8月26日, 郑州市审计局局长李连渠受郑州市人民政府委托, 向郑州市人大常委会报告2008年度市本级财政预算执行及其他财政收支的审计情况。

审计发现, 2008年, 郑州市本级国有土地出让净收入461020万元, 而当年廉租房支出为5809万元, 仅占土地净收入的1.26%, 远远低于国家要求的标准, 支出比例偏低。按照国家规定, 土地出让净收入的10%应用于建设廉租住房。

此前《郑州日报》5月份报道称, 2008年郑州廉租房开工建设面积18.27万平方米, 保障户数达到13288户, 购建廉租房和发放租赁住房补贴等累计支出10964.58万元。

该报道估算郑州建造廉租房的成本为1500元/平方米。以此计算, 2008年郑州开工建设的廉租房所需资金为2.74亿元, 即便加上购建廉租房和发放租赁住房补贴等累计支出的10964.58万元, 两者总共不过3.836亿元左右。

这意味着, 如果郑州能够拿出46亿元土地净收入的10%, 也就是4.6亿元, 就已足够当年全部廉租房的建设支出。

不过, 《河南日报》6月份的报道称, 郑州从去年到6月份仍然共获得廉租房中央预算内投资补助6000多万元。

而且, 廉租房建设“不差钱”的郑州, 已在今年4月发布文件, 决定建立廉租住房产权共有制度, 实施廉租房“租售并举”试点, 允许实物配租保障对象以成本价的70%购买廉租房。

针对这种现象, 为了解各地廉租住房制度建设情况, 住建部8月连发两道通知, 要求地方紧急上报相关统计数据和书面材料。

“廉租房建设是中央财政大力支持的, 这次调查的主要目的就是了解地方政府的资金落实和配套情况。”住房和城乡建设部政策研究中心一位专家透露。

实际上, 不难看出, 资金压力的问题在多数专家看来是不存在的, 即便是存在较大的资金压力, 各级地方政府也没有理由改变廉租房的“租赁”性质。

专家认为, 虽然, 廉租房出售的出发点是为了回笼资金以便加快廉租房的建设步伐, 但是, 资金问题是可以通过其它更多的渠道来解决的, 为此, 廉租房切不可一卖了之。而且, 当各地相继推出廉租房出售的政策时, 这些被出售的廉租房已经是商品房或者经济适用房, 廉租房就名不符实了。

廉租房应坚守“廉价”和“租赁”本质

从1998年国务院发布23号文《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革, 加快住房建设的通知》第一次明确提出“廉租房”的概念起, 时间已有十余年, 其效果和成绩值得高度肯定。

就廉租房的本质而言, “廉价”和“租赁”是其核心。而当前多个地区的这个举措, 看起来的确是没按常理出牌。他们以财政资金有压力为由, 开始推出出售廉租房这样的“改革”, 那么, 廉租房还是廉租房吗?当廉租房可以买卖时, 原先设计的廉租房制度是否正在悄然偏离本意?如今各地逐渐盛行的廉租房出售现象, 又当如何定论?廉租房究竟该不该售?

出售廉租房是在窃取财政补贴

有专家指出, 出售廉租房实质上就是各级地方政府在窃取中央、省级政府对地方的财政补贴。以保障住房为名给予各项政策与财政资金扶持, 然后将政策性保障住房转向半商品房, 实现业主与政府的共同受益。但是这种受益, 是建立在其他公众不当付出的基础上。

有专家指出, 特别是对这些地区来说, 更具现实意义的, 是能通过这一转化过程, 成功将中央和省级财政的专项补贴资金变现。

而事实正是如此。

以率先试点此办法的贵州省安顺市为例, 该市规定廉租房以600元700元/平方米的价格进行销售。而安顺市每平方米廉租房建设资金所获得的中央补贴资金就有400元, 加上省级财政补贴和银行贷款, 当地政府基本上再无需自己投入资金, 就可建设廉租房。更有甚者, 据称某地在按照建设成本的80%, 即1200元/平方米销售之后, 加上中央和省级财政补贴, 还可获利200元300元/平方米。

基于此, 在廉租房销售试点后, 贵州省建设厅某官员得出的结论是, “廉租房可以销售。下一步将把廉租房销售对象扩大到贵州省的低收入住房困难家庭, 而不仅限于低保户。”为此, 专家指出, 如果疏于管理 (经济适用房建设中有太多黑幕和例子可供佐证) , 探索实施的廉租房“共有产权、租售并举”的政策将远离初衷。在保障房的名义下, 真正推动的, 不过是地方政府主导下的大规模商业开发, 以及对基本公共责任的不断放弃, 社会保障意义上的廉租房将名存实亡。

有专家认为, 廉租房一旦出售, 不仅真正的弱势群体可能被排除在保障范围之外, 而且, 将有可能沦为权力的盛宴。他说, 由于廉租房享受国财政资金补贴、土地优惠、税收优惠等政策, 建设成本与商品房相比, 成本要低得多, 因此成了少数并不是低收入家庭者甚至是有房者或是掌握实权者以各种名义抢购的对象, 抢购到手后, 要么以高价转卖出去, 要么以出租形式收取租金牟取暴利, 廉租房并没有真正让低收入老百姓享受到真正的“廉租”。

同时, 虽然各地在试水廉租房出售的相关政策时, 对购买廉租房的对象进行了严格的控制和把关, 但是, 如果监管不严, 管理不当, 也难免会出现像经济适用房一样的问题, 即让廉租房成为有钱人的谋利房。

廉租房出售触及了政策底线

“从政策调控层面来讲, 出售廉租房与上级政策不但有冲突’, 还很不合拍’。”学者毕晓哲撰文指出。事实上, 正如毕晓哲指出的一样, 廉租房的销售已经触及诸多政策底线。比如, 廉租房户型面积的超标问题。国家规定的廉租房建筑面积标准是不超过50平方米。但各地出台的廉租房销售规定中, 已经明确提及50平方米之内按照建筑成本的80%购买, 超过50平方米的面积按照建筑成本购买。这意味着地方廉租房建设很可能会突破国家规定的标准上限。贵州省凯里市就规定, 根据廉租房建筑面积上限为50平方米的国家规定标准, 超过50平方米的部分按综合成本价1000元/平方米购买。这说明, 在建甚至是在销售的廉租房中, 存在超出国家规定的上限50平米的廉租房。有专家指出, 这种做法实际上触及了国家政策的底线, 是一种违反国家政策的行为。、

“廉租房出售与政策的初衷是背道而驰的。首先这是违规的, 《廉租住房保障办法》中明确规定廉租房用于租赁给城镇居住困难的低收入家庭, 所以廉租房的产权不能为私人所有;其次, 廉租房出售是政府甩包袱和推脱责任的表现, 如果将廉租房一卖了之, 则等于推脱了管理责任。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭说。

更值得担忧的是, 廉租房销售如果管理不善, 容易造成腐败和不公平, 重演当年人们对经济适用房销售的诟病。正因如此, 国家住房和城乡建设部政策研究中心房地产处处长文林峰认为, 廉租房销售“不适宜推广”。她说:“将廉租房销售仅作为地方政府压缩建设成本的手段, 会使其失去救助困难住房群体的意义, 性质发生改变, 甚至再度增加困难群体的经济负担。”同时, 她表示:“如果是地方政府迫于建设资金的压力, 完全可以考虑从公共财政上解决, 比如通过社会融资或资金补贴来拓宽建设资金渠道。”

出售廉租房是危险的创新

北京房地产评论人冯海宁撰文指出, 出售廉租房是危险的创新, 容易发生类似于发生在经济适用房领域的权力寻租行为和投机者趁机而入的荒唐现象。

他说, 正是由于财政资金投入不足, 才导致廉租房变了味。廉租房出售, 既有可能增加低收入群体的生活负担, 又可能使廉租房重走经济适用房之路, 问题百出, 丑闻不断。

不可否认, 部分地区的确财政紧张, 尤其经过金融危机的洗礼, 政府财政更是雪上加霜。但这不是地方政府私自改变廉租房属性的理由。他说, 这些地方政府首先要检讨自己, 是否将财政资金优先用于廉租房建设?众所周知, 在许多地方, 民生投入很缺钱, 但公款消费却始终不差钱。

他说, 《廉租住房保障办法》规定土地出让净收益中安排的廉租房保障资金比例不得低于10%, 出售廉租房的这些地方政府是否做到了这一点?这些地方政府又是否有轻视保障性住房、重视商品房开发的思想?

为此, 他建议, 有关部门对廉租房出售现象, 不应该态度模糊, 而应该明确予以纠正, 让廉租房回到正常的轨道上来。否则, 地方政府会各唱各的调, 廉租房制度会越来越走形变样, 中央既无法考核, 公众也无法监督。因此, 必须要在保持国家制度不变的情况下, 将廉租房建设责任落实到人, 对完不成任务者或者歪曲国家制度者进行严厉问责。

应多渠道缓解建设资金压力

既然社会舆论普遍认为, 廉租房的出售在改变廉租房的性质和初衷, 以及其制度方面还存在一定的问题, 应当禁止廉租房的出售。那么, 又如何来缓解地方政府的建设廉租房的资金压力以推动各地的廉租房建设呢?

据了解, 目前我国的廉租房建设资金主要来源是财政拨款、住房公积金增值收益、社会保障和社会捐赠及土地出让金净收益中的部分资金。廉租房的福利性特点, 决定了其与一般商品房的开发与运作有着明显的不同。然而, 也正是由于这些特点的存在, 廉租房的开发与运作面临着重重困难。

如果地方政府放弃廉租房出售制度, 那么, 如何去缓解资金的压力?

在上海金融与法律研究院研究员李华芳看来, 廉租房不一定非要由政府来建, 而完全可以交给市场。

他说, 这种公用事业中的民营化现象非常普遍。好比说要建一座大桥, 但地方财政不足, 那么政府可以通过招标形式吸引民间资本参与建设, 并且将一定期限的运行权交给民企, 允许其获利。等一定期限结束后, 则归政府所有。这样的话, 一来解决了政府资金紧张的难题, 二来也可以比政府自己建廉租房更加有效率, 因为招投标的流程如果公开透明的话, 会使得企业之间相互竞争, 最终将优势企业挑选出来。

所以, 他认为, 廉租房可以“卖”, 但不应该是出售最终成品, 而是在建设过程中采用类似“建设运营转让”的BOT模式等, 出售部分的建设和运营权, 以解决政府在资金上的燃眉之急。━━

也有专家曾提出过这样的解决方案, 即政府在廉租房建设中引入房地产信托基金。房地产投资信托基金一般是通过信托方式集合社会闲散资金, 聘请专业人士投资、经营管理, 并以租金收益回馈投资者。这种直接融资方式不会增大银行风险和政府的财政负担。由于政府每年投入的补贴资金只需要能填补廉租房租金和资本市场回报率之间的缺口即可, 因此这种方式可以使政府用有限的资金启动较大规模的廉租房建设体系。

外来工怎样申请公租房 第14篇

《办法》明确，申请公租房必须同时满足以下条件：申请人在本地无住房或住房面积低于规定标准；申请人的收入、财产低于规定标准；外来务工人员在本地稳定就业达到规定年限，也可以申请公共租赁房。各地住房保障主管部门，可以根据本地区的实际情况，就申请条件进行调整，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

最近几年，我国各地尽管也出台了相关具体的管理办法和通知，但是，此次住建部出台的《办法》，各地还需要相应的细则对接。

北京：

针对来京务工人员，北京市在2011年颁布的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》中明确规定，外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，有稳定收入，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或参加社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员，均可申请公租房。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际情况确定。

取得廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格的家庭，无须再次申请，只要到户籍所在地街道或乡镇住房保障管理部门登记，填写《申请公共租赁住房轮候预先登记表》，即可进入公共租赁住房轮候范围。

所需材料：申请人身份证、“三房”审核备案通知单。

优先配租对象：其中符合廉租、经适、限价“三房”申请条件及家庭中有60岁(含)以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

特别提示：符合配租条件的家庭，只能承租一套公共租赁住房。

重庆：

重庆市公租房管理实施细则于2011年即开始实施。在细则中，其对进城务工人员的申请条件规定为：与用人单位签订1年以上劳动合同，且在主城区连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；在主城区连续缴纳6个月以上社会保险费且在主城区居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户等均可申请。

广州：

广州两年前公布过公租房管理办法的征求意见稿，但相关条例至今一直未出台，具体时间仍未确定。广州公租房重点优先解决本地人“内夹心层”(不够资格申请廉租房又买不起经济适用房的人士)住房难问题。与此同时，外来人口也可申请，但具体“门槛”细则仍在商榷中，要求最基本需“留穗一年以上且有稳定工作”，但最终上限仍在商榷，收入门槛等其他问题尚在研究中。而产业园区配套建设的公租房，有望向外来打工一族敞开。

广州公租房租金补助细则可能从原方案的“参照周边房租打折”改为“按市场价收租，但向低收入人群发放一定比例住房补贴”。（工人日报社赵剑影）