论证会会议议程

论证会会议议程（精选13篇）

论证会会议议程 第1篇

专家论证会会议议程

会议时间：2015年12月1日下午2:30 会议地点：第一会议室

会议主持：单位某部门领导 张 三

一、主持人介绍与领导及专家 出席今天论证会的领导有：

单位某领导 李四同志 单位某领导 王五同志 单位某领导 赵六同志。。

参加今天论证会的专家有：

某单位领导 白 七同志 某单位专家 郭 八同志 参加今天论证会的设计单位有：

某某设计研究院（集团）有限公司 某某设计研究院 某某设计研究院 某某设计研究院有限公司

参加今天论证会的还有各职能部门负责人及部分职工代表等。

二、答辩抽签

三、汇报答辩

三、请专家就设计方案发表专家论证意见

四、请单位某领导 李四同志同志讲话

五、会议结束

某某单位 *年*月*日

论证会会议议程 第2篇

会议前准备工作：与会专家3人，省厅领导8人，招标公司4-5人，需要安排3辆车。会议12月5日下午两点开始，专家、领导需一点四十五之前到场。会议后准备工作： 1、3位专家专家费（每人300）

2、安排吃饭，送专家、领导

3、做好会议记录、过程录像及相关材料的整理归档工作。论证会流程安排

会议时间：2012年12月5日下午2点 地址：军悦会议室 参会人员： 会议主持人： 评委组成员： 资料收集负责人： 会场工作人员：

会议设施及物品要求：横幅（省站设备采购招标论证会）、打印机、投影仪、桌签（专家、领导、与会招标公司领导，注意座次安排）、签到表、麦克风、矿泉水、水果、烟灰缸、文件袋及圆珠笔等等与会议有关设施及物品。准备资料：邀请函…。上午会议流程：

一、2:00论证会议开始，招标公司主持，开场白

二、张主席讲话

三、省厅规划财务处讲话

四、专家论证会正式开始

五、正式形成招标采购文件。

专家论证会致辞

尊敬的各位领导、专家：

大家下午好！

今天我们很高兴在这里举办XXXX安全技术应用论证会，在此我代表XXXX公司向在百忙之中接受邀请的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

XXXXX作为行业内一种新型绿色环保的建筑设备，拥有多项专利技术，作为江苏省、安徽省、山东省、山西省、河南省、四川省、湖北省等多个省的科技推广项目，06年获得江苏省科技三等奖。07年成为国家星火计划项目，2010年在我公司产品的企业标准基础上国家住建部标准定额司组织有关专家通过进一步修订完善，上升为国家级行业标准。自04年以来XXXXX在江苏、安徽、山东、山西、河南、陕西、四川等多个省进行推广应用，得到了用户广泛的好评，在给用户创造可观的经济效益的同时，为国家节省了大量的资源，取得了良好的社会效益和经济效益。

与会的各位领导、专家都是在建筑设备及安全方面有着多年的管理经验和深入系统的研究，今天组织这次论证会，旨在抛砖引玉。请各位领导、专家畅所欲言，发表真知灼见，为我们出谋划策，提出建设性的意见和建议。同时也希望我们能够顺利的通过各位专家的论证，使我们的产品能够在XXXX市场得到广泛的推广应用，推动XX省建筑行业的环保节能减排工作的发展。我们将以此为契机，进一步加强与行业内各位领导、专家的交流，为湖北省建筑节能环保产业的

发展作出应有的贡献！

论证会会议议程 第3篇

《中国皮革史》以漫长的中国古代、近代、现代史的发展进程为主线,用洋洋二百余万字记载了古老而传奇的皮革行业波澜壮阔的发展历程,用丰富的历史事件谱写了皮革业在中华大地产生、发展并创造世界皮革大国的奇迹。

《中国皮革史》以事分类,横排竖写。全书设十篇,从内容层面,主体是皮革行业的发展史,按现代对皮革行业广义的理解,包括制革、毛皮、制鞋、皮衣、皮件、皮革化工、皮革机械、皮革五金鞋材等所形成的产业链。从时间层面,它涵盖中国古代、近代皮革史(第一篇)、现代皮革史(第二篇),以现代皮革史为主;从地域层面,既有不同时代全国皮革行业的论述,又有不同省份各具特色的记载(第三篇、第四篇);从劳动者的贡献层面,分别叙述了科技教育工作者的成就(第五篇)、管理者的贡献(第六篇)、企业及代表人物的风采(第七、八篇)。该书也收录了与皮革有关的文化传承(第九篇),可以进一步向读者呈现千百年来皮革产品、皮革文化融入百姓生活的精彩成果和神奇传说,增加了该书的趣味性和可读性。该书最后向读者提供了文献资料(第十篇),供参考。

《中国皮革史》让读者从历史角度、地域角度、人文角度去深入了解、学习、欣赏、颂扬中国皮革行业的发展史诗。它不仅是皮革专业人士的教科书、工具书,同时,也可供政府及研究部门查阅参考,此外,该书也是一本具有知识性、趣味性的科普读物。

一场开题论证会给我的启迪 第4篇

科研兴队 拓宽领域

登封市商埠街小学成立于1997年8月，位于繁华商业区商埠街南段，是登封市教体局直属小学。学校的少先队工作以养成教育为抓手，以传统文化教育为主线，在夯实少先队基础建设的同时，不断创新少先队文化品牌，通过开展丰富多彩的少先队活动，培养少年儿童国家意识、劳动意识和科学意识，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。为了落实少先队根本任务，学校紧密结合当地少林武术文化氛围浓郁的特点，决定拓宽少先队研究渠道，丰富少先队活动内容。少林武术文化源远流长，博大精深，在我国和全世界都有巨大的影响。学校在全国少先队教育专家的指导下，决心通过本课题的研究大力弘扬少林武术文化，培养少年儿童的爱国情感从了解武术文化开始，培养少年儿童的过硬本领从学校少先队活动开始。

形成共识 携手同进

围绕登封市商埠街小学的课题，五位少先队教育专家进行了认真科学的论证。张培俊老师用生动语言和鲜活的实例告诉辅导员们，活动课要与课堂与文化相结合，要把握好活动目标；要从学生的角度去设计。他论证我们的课题有四大特点：一是本课题能加强学生身体锻炼；二是本课题突出了以武育德；三是本课题是非智力因素培养的重要平台；四是小学生对少林武术的学习是意志的磨炼、精神的历练。最后他说要把少林精神崇德尚武融入其中，更要在“知、学、练、比”上下功夫。

李启民先生对课题给予了高度的评价，他说课题紧紧围绕十八大提出的“立德树人”的根本任务，培养学生爱国情感，是一个有生命力、有研究价值的课题，同时课题的研究有民族性、地方性，有特色，并且与学校的少先队活动，与校本课程紧密结合，是个很好的课题。同时他提出了三点建议：少林武术文化的精神，如意志、人格的培养，要与少先队的根本任务相结合；成果表现上要看学生精神面貌的变化；要扩大课题组成员，把精通少林武术文化的人员邀请进来，扩大课题的社会影响。

傅忠道研究员谈到课题的三个“结合”：武术文化与艺术文化结合起来；普及与提高结合起来；全面发展与个性发展结合起来。对开题报告的撰写提出了中肯的建议。

谢淑芳教授强调课题组成员要加深对少林武术文化的了解，要运用科学的方法引导学生从小练就过硬本领。因此要处理好三个关系：处理好学少林武术文化与少先队活动的关系；处理好练就过硬本领中“练与学”的关系；处理好练就过硬本领中“传统与创新”的关系。

最后，皇甫鸿昌老师强调这是一个“接地气”的课题，在研究过程中要做到“四个要”：1.站得要高。要充分发挥好国家对少林武术文化重视大环境的作用，小课题做出大文章。2.看得要远。小课题有大目标，要以培养建设有中国特色社会主义建设者和接班人为目标，坚定祖国高于一切的理想和信念。3.研得要细。在科研过程中分工要细，要体现责任意识，科学意识。4.做得要大。要扩大课题的影响力，让更多的人认识少林武术文化，要把研究的成果全国推广。

在此次开题论证会上，五位全国知名少先队教育专家对课题进行了深入指导和论证，进一步指出了本项课题研究的意义和途径，高屋建瓴地提出了对开题报告的修改建议，为课题的开展研究指明了方向。参加开题论证的辅导员老师能和专家“零距离”接触，聆听专家们的论证发言感到收获很大。课题组成员进一步明确课题的研究思路、目标、内容及研究方法。我深深地感到，能够承担国家级的少先队课题是学校的骄傲，更是学校的责任，我深深地感到科研兴队的真谛。

意义深远 任重道远

在新的时期，少先队面临许多新的问题，新的挑战。要想实现“中国梦，我的梦”，要培养队员成为具有良好的道德行为习惯，强烈的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。要培养队员热爱生命，具有强健体魄和良好心理素质的时代新人，我觉得我校因地制宜开展“研究少林武术文化，从小练就过硬本领”的课题研究，对少先队员的成长有着非常积极的促进作用。

专家论证会议议程 第5篇

基坑开挖及支护方案专家论证会议议程

主持人：

一、主持人介绍参会各方人员、专家组成员。

二、专家组成员推选一名专家为论证组组长。

三、施工单位汇报专项方案。

四、专家组成员根据汇报情况提出问题及要求。

五、专家组根据汇报方案发表专家论证意见并作出书面报告。

专家论证会会议程序及主要内容 第6篇

按照“建质[2009]87号”文件规定，专家论证会议按规定由施工总承包单位组织专家论证会，会议一般由建设单位项目负责人或监理单位总监理工程师主持。以下为专家论证会的常规会议程序： 1.介绍参会各方人员 参会人员一般包括：

（一）专家组成员（本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会），不少于5名及以上的，符合相关专业要求的专家组成；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。2.介绍工程概况

由承担该分部分项工程的施工单位介绍工程概况，如由总承包单位组织施工，则由总承包单位介绍工程概况。主要介绍工程的规模及特点、施工现场周边环境及施工条件等情况，介绍的要尽量详实，建设单位或监理单位可进行补充。最好的方式是参会人员在开会前到施工现场查看现场情况，让参与论证的专家组充分了解现场情况。如果专家组到不了现场，可提供现场影像资料。

3.由专业设计单位提供设计方案的，由设计单位就设计方案进行阐述。

4.施工单位阐述安全专项方案的主要内容，包括编制依据、工程概况、施工部署、项目组织机构、技术措施及计算书、应急预案等。

5.参会专家对设计方案和安全专项方案进行初步评审，并询问工程有关情况，各专家提出各自意见。专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专家组意见提出完毕后，休会半小时左右以便各专家统一明确评审意见。6.复会后，由专家组组长宣读评审最终意见。并由专家组提交论证报告。对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

听证会议程 第7篇

1、主持人宣布会议开始，并致主持词；

2、主持人介绍听证会听证参加人及有关参会人员；

3、主持人宣布听证会会场注意事项；

4、申请方代表做调价陈述并说明调价理由；

5、审核方代表宣读《五河县城市供水定价方案（草案）》；

6、审核方介绍相关法律法规和政策；

7、审核方代表宣读成本监审报告；

8、听证参加人发言；

度汛方案论证会议纪要 第8篇

（取水泵站）工程《度汛预案》专家论证会纪要

会议时间：2011年1月12日上午9:00

会议地点：杭州高新（滨江）水务有限公司会议室

参加人员：附

1、附2

2011年1月12日，陕西省工程监理有限责任公司组织召开杭州市高新区（滨江）自来水厂应急工程（取水泵站）工程的《度汛预案》专家论证会议，邀请专家单位有浙江省钱管局、钱江海事处、浙江省钱管局杭州管理处；同时参加单位有杭州高新（滨江）水务有限公司、杭州萧水市政工程有限公司、杭州萧水市政工程有限公司水上施工队、陕西省工程监理有限责任公司。

现纪要如下：

浙江省钱管局专家意见：

1、重新上报方案名称定《施工组织设计和度汛方案》；

2、取水泵房围墙设置位置必须在堤防边脚线外20米，临时围墙可先布置在20米范围内，但施工平面布置图须详细后重新上报审批；

3、堤外施工平面图应标明施工临时便道位置，堆土位置及使用时间，防汛通道的布置，堆土位置在堤脚线20米以外；

4、西江塘堤和孔家埠堤恢复的详细施工工艺及布局。抢险物质储备以表格形式详细标明，并附《采购合同》；

5、围堰的拆除时间必须在进入汛期的4月15日和主汛期的6月

15日前，施工时间应安排在汛期之前。围堰的范围，在范围内的堆土及余土的利用施工单位在详细考虑及安排；

6、方案内容应包括取水头部水上施工的施工方法；

7、西江堤和孔家埠堤的开挖与回填须详细；

8、沉井、沟槽的开挖应考虑边坡的稳定性，必须进行核算；

浙江省钱塘江管理局杭州管理处意见：

1、缺少防汛方案，防汛道路必须确保交通畅通；

2、详化堤外围堰段的施工工艺情况和开挖的方式；

3、西江塘堤的恢复具体的指标，详细说明；

4、围堰内土方开挖和土方堆放情况；

5、围堰的范围在满足施工条件的情况下的最小范围；

6、外来施工车辆对道路的影响，卫生的清理工作有施工单位负责处理；

7、外来的围堰土方必须清理干净；

8、应标明围堰高程及防汛指标；

钱江海事处意见：

1、缺少水上通航情况；

2、严格按文件条款实施，做好防污染工作，水上和水下施工的详细情况；

3、施工前上报许可审批表；

4、泥浆的运输及堆放地点方案上应标明，并附《协议合同》，运输船的报批手续；

5、做好水上防撞杆及警示标志，详细的安全措施；

会议总结:

施工单位应按专家组提出的意见重新编制方案，上报相关部门进行审批，同意后方可实施施工。

会议参加单位：

浙江省钱管局钱江海事处

浙江省钱管局杭州管理处杭州高新（滨江）水务有限公司

公司项目论证会议记录 第9篇

地点：公司会议室

出席人：公司各部门主任

主持人：马燕（公司副总经理）

记录：祁迎峰（办公室主任）

一、主持人讲话：今天主要讨论一下《中国办公室》软件是否投入开发以及如何开展前期工作的问题，公司项目论证会议记录。

二、发言：

技术部朱总：类似的办公软件已经有不少，如微软公司的word、金山公司的wps系列，以及众多的财务、税务、管理方面的软件，范文《公司项目论证会议记录》。我认为首要的问题是确定选题方向，如果没有特点，千万不能动手。

资料部祁主任：应该看到的是，办公软件虽然很多，但从专业角度而言，大都不很规范。我指的是编辑方面的问题。如word中对于行政公文这一块就干脆忽略掉，而书信这一部份也大多是英文习惯，中国人使用起来很不方便。wps是中国人开发的软件，在技术上很有特点，但中国运用文方面的编辑十分简陋，离专业水准很远。我认为我们定位在这一方面是很有市场的。

市场部唐主任：这是在众多航空母舰中间寻求突破，我认为有成功的希望，关键的问题就是必须小巧，并且速度极快。因为我们建造的不是航空母舰，这就必须考虑到兼容问题。

三、各部门都同意立项，初步的技术方案将在十天内完成，资料部预计需要三个月完成资料编辑工作，系统集成约需要二十天，该软件预定于元旦投放市场。

散会。

主持人：（签名）

论证会会议议程 第10篇

尊敬的建设单位：监理单位及施工单位的各位领导、工程技术人员大家好（******）专项方案论证审查会议开始：

会议第一项：宣布介绍参加论证会的有关人员

1、专家组成员：（要求参加论证会的有关人员在审查表上签名）（专家组组长）今天专家组长一行五人受*******贵公司的委托，就危险性较大工程（*******）专项方案论证审查，为我们提供机会，深感幸运。

根据《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）和《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号文），为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和渴制建筑施工生产安全事故的发生，一份合理完善的危险性较大工程安全专项施工方案是非常重要的。

为此，专家组针对贵公司编制的（****）安全专项施工方案，依据有关法律、法规、标准、规范的要求进行审查，方案审查主要包括以下内容。

1、专项方案内容是否完整、可行。

2、专项方案计算书和验算是否符合有关标准规范；

3、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况等。

专项施工方案经论证审查后，专家组将提交论证审查报告，对审查的内容提出明确的意见，并在论证审查报告上签字。

审查意见有三种结果；

1、可行通过

2、按专家意见修改后同意通过。

3、不予通过

方案可行通过的报告作为专项施工方案的附件。会议第二项：工程概况简介

1、有请建设单位技术负责人就本工程概况作一简介。

会议第三项：专项方案编制做一简介

1、有请施工单位方案编制人就本专项方案便只作一简介

会议第四项：方案审查

1、勘察现场环境

2、了解设计图纸内容及相关资料。

3、审查专项方案

会议第五项;专家组审查研讨会

1、专家组成员审查意见讨论

2、专家组意见结论

会议第六项：报告方案审查结论

□ 同意通过□按专家意见修改后同意通过□不予通过，重新审查。

会议第七项：专家组建议（1）施工单位应当根据论证审查报告修改完善专项施工方案，并经专家组组长、建设单位项目负责人、施工单位技术负责人、项目总监理工程师签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

（2）（重新审查）专项施工方案经论证审查后需做重大修改的，建设单位应当组织施工单位，监理单位按照论证审查报告修改，并重新组织专家进行论证审查。

（3）（方案修改）施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化，确需修改的，施工单位、监理单位应当重新组织审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案，建设单位应当重新组织专家进行论证审查。

（4）（方案实施）施工单位应当指定专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求其立即整改。整改合格的，方可进行下道工序。（5）施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。

（6）（现场监理）施工单位应当指定专人对危险性较大工程实施过程进行检测，发现有危机人身安全紧急情况的。应当立即组织作业人员撤离危险区域。

（7）（监理措施）监理单位应当将危险性较大工程

列入监理规划和监理实施细则，对超过一定规模的危险性较大工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

（8）（现场监理）监理单位应当针对专项施工方案实施情况进行现场监理，对不按专项施工方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。

（9）建设单位接到监理单位报告后应当责令施工单位立即停工整改。

工程项目专项方案专家论证审查会议议程 会议第八项：请安全部门领导讲话。

论证会会议议程 第11篇

会议议程:（由镇分管领导主持会议）

一、由镇民政助理介绍收入评估听证的的工作流程

(工作流程：按《金湖县城乡低保家庭收入评估办法》中内容讲)

二、收入评估小组推选组长，主持本次收入评估听证会

1、低保对象陈述家庭收入等情况

2、低保户所在村、组组长和村会计补充。

3、收入评估小组成员提问(提问结束后陈述人离场)

4、收入评估小组成员发表收入评估意见

5、收入评估组长提出初步收入评估意见

6、征求收入评估小组其他成员后确定陈述人家庭收入

7、如收入评估小组成员对收入评估无异议，在场村组干部及收入评估小组成员签字

8、对有疑问的，收入评估小组入户调查后再评估收入。

（注：收入评估记录可以在调查结束后由在场村组干部和收入评估小组成员集中签字）

论证会会议议程 第12篇

2009-02-23

（2008年12月26日）

各位代表，同志们：

自2002年《建设项目水资源论证管理办法》颁布实施以来，水资源论证工作突飞猛进，已成为近年来水资源管理的一个突出的亮点。水利部高度重视水资源论证工作，在深入学习实践科学发展观的重要时期，召开这次专题工作会议，对于进一步推动水资源论证工作、开创工作新局面具有十分重要的意义。昨天上午，长江委、珠委、松辽委、河北、内蒙、江苏、湖南、广东、四川、云南省10个单位作了典型发言，从不同角度介绍了水资源论证工作的新经验、新做法；水规总院介绍了规划水资源论证的有关技术内容。今天上午，刘宁总工作了重要讲话，全面总结和充分肯定了水资源论证制度实施6年以来取得的成效与经验，客观分析了水资源论证工作面临的形势和要求，部署了近期水资源论证工作重点；与会代表进行了充分而热烈的讨论。刚才，四个分组的召集人向大会汇报了分组讨论情况，对进一步做好水资源论证工作提出了许多好的意见和建议。可以说，这次会议总结了成绩，交流了经验，研究了问题，分析了形势，明确了任务，达成了共识，达到了会议预期目的。下面，我对会议作简要总结，并对会议精神的贯彻落实讲几点意见。

一、会议的主要收获

一是肯定了成绩，增强了信心。刘总对水资源论证工作的成效进行了系统总结。分组讨论中大家普遍认为，自《建设项目水资源论证管理办法》出台以来，短短6年时间内，水资源论证工作取得了明显成效。分析原因，主要是两个方面：一是水资源论证制度顺应了时代的要求。水资源论证作为水资源开发利用的重要决策关口，作为参与宏观调控和促进节能减排的重要手段，作为推进依法行政、树立水资源管理权威的重要载体，有效促进了水资源的优化配置与节约保护，减少了水事纠纷，维护了社会稳定，得到了社会各行各业的肯定。另一方面，时代的要求和当前的形势，要求进一步深化水资源论证工作，这为我们的工作提供了广阔的空间和外围保障。二是工作思路正确，方式方法得当。6年来，我们逐步健全管理与技术体系、培养壮大队伍、加强监督管理、积极探索实践，各级水行政主管部门付出了巨大努力。这就说明，只要我们树立正确的指导思想，采取有效的方式方法，就一定能够取得更大的工作成效。二是交流了经验，开阔了思路。6年以来，各级水行政主管部门结合实际，积极探索，开拓进取，摸索出了许多好的做法，积累了很多成功的经验。比较突出的有：一是湖南、湖北、河北等探索开展了规划水资源论证。二是珠委、广东、贵州、河北等地在制度建设方面有新亮点。三是长江委等在论证技术方面取得了一批成果。四是各地在如何规范水资源论证方面取得很好的经验，等等。与会代表普遍认为，这些发言和交流材料介绍的好做法、好经验，是他们在工作中勇于探索、勇于创新、勇于实践的结果，使大家开阔了思路，拓宽了视野，得到了启发，值得学习和借鉴。

三是认清了形势，提高了认识。刘总的讲话从学习实践科学发展观、当前经济社会发展与水资源面临的形势、水资源开发利用突出问题等方面，对水资源论证工作面临的新形势作了全面、透彻的分析。刘总的讲话使我们认识到，水资源论证不仅是为取水许可提供技术依据，更要发挥好水资源开发利用决策关口的作用，要成为参与宏观调控和促进节能减排的重要手段。实际上，水资源论证工作参与宏观调控已经有所实践。2005年，发改委、水利部叫停了一批项目，其中一个主要原因就是没有做水资源论证，这也说明论证是国家宏观调控的一个手段。

刘总特别要求，要推进水资源论证从微观层面决策向宏观层面决策发展，大力推进规划水资源论证工作。与会代表们一致认为，刘总对新形势的分析和要求，指明了水资源论证工作发展的方向，对于提高对水资源论证工作的认识，具有非常重要的意义。

四是找准了问题，明确了工作重点。刘总的讲话和与会代表的讨论，充分指出了当前水资源论证工作中存在的突出问题，即法规体系不完备，技术基础不扎实，监督管理不够严格，规划水资源论证尚未全面启动等。大家一致认为，这次会议找准了当前工作存在的主要问题。刘总在讲话中总体部署了近期工作重点，与会代表纷纷表示，通过这次会议，工作思路更清晰了，任务更具体了，工作要求更明确了。

二、抓好落实近期重点工作的几点要求

昨天上午刘总的讲话，高屋建瓴地分析了水资源论证工作在新时期面临的新形势，指出了论证工作方向，部署了近期工作重点。各位参会代表要认真学习工作报告，领会报告的精神实质和要求，回去后要向各单位的领导汇报情况，并进一步组织各有关人员学习、讨论，领会各项要求。下面，我主要针对开展规划水资源论证和规范建设项目水资源论证两项工作，提一些具体要求。

第一项工作是要大力推进规划水资源论证工作。

《水法》规定，“国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制”。国务院“三定”方案明确规定水利部“组织实施水资源论证制度”，并由水资源司负责具体组织实施。大家可以看到，《水法》规定的水资源论证的立足点是对规划的论证。所以，如果我们仅停留在项目水资源论证上，我们仅仅捡到的是芝麻，丢掉的是西瓜。水资源论证从建设项目开始，是先易后难，但是不能只停留在对建设项目进行论证这个层面，一定要上升到对规划的水资源论证上去。

近几年来，湖南、河北、湖北、内蒙等部分地区开展了一些相关工作，但从总体上看，规划水资源论证工作还处于研究、探索阶段，还不能从全局、宏观和战略上适应推动经济社会发展与水资源承载能力相协调的需要。刘总在对近期重点工作的总体部署中，把大力推进规划水资源论证作为近期工作的首要任务。下面我就规划水资源论证工作谈几点看法。

1、规划水资源论证工作的基本要求

规划水资源论证，就是在规划编制阶段，从宏观上论证水资源承载能力对规划的支撑与约束条件，提出完善规划的意见以及保障合理用水、预防或者减轻对水资源可持续利用不良影响的对策与措施，提高规划的科学性，从源头上促进经济社会发展与水资源条件相适应。促进水资源管理参与经济社会发展宏观调控，从总体上推进经济社会发展战略部署与区域水资源承载能力相协调。

需要进行水资源论证的规划，主要是与水资源开发利用密切相关的规划，特别是对流域和区域水资源配置格局有重大影响的规划。对规划进行水资源论证，要把握几个关键环节：一是从总体上回答当地水资源条件能否支撑规划的实施，规划的需水总量不得突破水资源可利用量；二是论证规划需水的合理性，是否符合节水型社会建设的要求；三是分析规划的取水、退水影响，论证是否符合水资源保护的基本要求，是否对涉及到的周边地区或者其他行业、其他方面的发展用水产生明显的影响；四是要提出调整和完善规划的建议；五是要将论证的主要结论和建议反映到规划审批部门，提出的对策与措施应当纳入规划、随规划的实施而一并实施，六是跟踪监督有关措施的落实情况。通过对规划的水资源论证，达到从源头上促进经济社会发展与水资源条件相适应的目的，把好水资源开发利用决策关，促进水资源管理参与经济社会发展宏观调控。

2、当前规划水资源论证工作的主要任务

一是试点先行。鉴于此项工作刚刚起步，缺乏成熟的工作经验和相关技术标准，水利部将选择重点领域、重点区域开展试点工作。通过试点工作，积累经验、典型引路，力争用3－5年时间，建立起规划水资源论证的法律法规、行政管理、技术规范和队伍建设体系。会后，我们将下发文件，进一步明确试点工作的具体内容和要求。请各流域机构、各省区水行政主管部门向水利部各推荐1－2个试点，水利部经筛选后确定为全国试点；各流域机构和各省区水行政主管部门也要在本流域和区域广泛开展试点工作。二是重点突破。鉴于当前工作尚处于起步阶段，要本着从简单到复杂、逐步深入的原则，在一些容易操作且急需论证的领域重点突破。例如，各类开发区（工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等）的规划；农业灌溉、水电开发、火力发电、石油化工、煤炭等高用水行业的专项规划；资源性缺水的城市总体规划；重点区域规划等。

三是加强法规与技术体系建设。我们正在抓紧起草《水资源论证管理条例》，为规划水资源论证工作提供更加坚实的法律保障。昨天，我们安排水规总院和大家共同探讨规划水资源论证的技术要求。我们还要认真听取各方面意见，结合工作实践，进一步完善规划水资源论证的技术要求。

四是加强领导，加强和相关部门的沟通协调。今年我们和国家发改委联合开展了《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估工作。今后，我们还要积极协调，争取发改委对规划水资源论证工作的支持。水规总院、水科院、南科院、水资源管理中心等单位，要为规划水资源论证工作提供技术支持，要结合试点工作，深入研究、制定规划水资源论证的技术规范。各流域管理机构、各省区水行政主管部门要高度重视规划水资源论证工作，加强领导，落实责任，精心组织，全力推进。各级水行政主管部门要加强与规划主管部门的沟通和协调，取得支持和配合。要努力保障工作经费，规划水资源论证工作经费应当属于规划编制的费用组成，这一点在小组讨论时大家都提到，我非常同意。但是为促进该项工作，各级水行政主管部门要安排水资源费补助试点工作。

第二项工作是严格规范建设项目水资源论证管理。

资质单位审批和论证报告书审查成为国务院明确的两项重要行政许可。我们在充分运用国家赋予我们管理职能的同时，更要清醒地认识到我们应当承担的责任。我们要从以下几个环节，严格把关，切实提高工作质量。

1、严把论证报告书审查关。

一是制定审批建设项目水资源论证报告书的基本条件。例如，不符合国家产业政策、列入国家产业调整目录中禁止类的建设项目，水资源论证报告书不予审批；建设项目取水不符合水量分配方案（或协议）或用水超过总量控制指标的，且没有合理可行的水权转换可满足项目取水要求的，水资源论证报告书不予审批；对建设项目退水口设在饮用水水源区的，水资源论证报告书不予审批等等。上午，大家对受理和审查建设项目水资源论证报告书的一些基本条件进行了充分研讨，我们将在研讨成果的基础上，进一步完善政策，下发指导性文件。各地也要结合本地实际，研究制定有关地方性政策。二是严格工作程序。自觉按照行政许可法的要求，切实履行职能，严格按照《建设项目水资源论证管理办法》明确的基本程序进行水资源论证报告书审查。确实做到不越位，不缺位、不错位。三是加强专家管理。既要进一步优化专家队伍，充分发挥专家的技术把关作用，也要建立严格的专家管理制度，建立审查专家责任追究制，解聘责任心差、工作不认真的专家。四是严格水资源论证报告书备案管理。明年，各流域机构、各省审查通过的论证报告书，要按月向我部备案，部里按照统计进行公示；各省水行政主管部门也要严格要求市级水行政主管部门按时备案。

2、严把资质单位审批关，切实提高资质单位的能力与水平

一是提高水资源论证资质单位的准入门槛。对不符合有关人才规模、专业结构、业务成果、工作水平等方面要求的单位，不得审批论证资质；二是对从业水平较低、资信差、违反水资源论证管理规定的资质单位要通报和限期整改；三是建?职业化制度。凡从事水资源论证工作的人员，要取得从业资格证书。

3、严格审查机关管理。一是严格责任追究。对越权审查的，对审批的报告书论证结论出现重大问题的，追究审查机关的责任；对论证资质单位超资质开展业务的，责任心不强，弄虚作假的要追究资质单位责任。二是加强日常监督检查。各级水行政主管部门要进一步加大报告书抽查力度，发现问题要及时纠正，问题较大的要公开曝光、严格处理。三是加强论证结果落实情况的监督检查。要结合取水许可审批、竣工验收和取水许可监督管理等工作，对论证报告书中的各项措施落实情况、论证报告书质量进行检查评估。

4、认真做好《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估工作

今年水利部会同国家发展改革委联合部署了建设项目水资源论证管理办法立法后评估工作，并下发了文件。开展该项工作，一是为总结工作经验、查找问题、不断完善建设项目水资源论证制度，推动规范化管理；二是为制定《水资源论证管理条例》做好必要的准备。各流域机构、各省区水行政主管部门要高度重视，要把该项工作作为深入推进水资源论证的一件大事来抓。要广泛收集、整理有关文献和资料；要通过实地考察、座谈和专题调研等方式，广泛进行调查，了解《办法》的实际执行效果与存在问题；要抓紧组织问卷调查，按时完成评估工作报告。要安排专门经费，指定专人负责，加强领导，保证评估工作顺利完成。

同志们，过去6年的工作成绩有目共睹，但今后面临的任务将更加艰巨而繁重。我们一定要认真贯彻落实好这次会议的精神，坚持务实高效的工作作风，在科学发展观和治水新思路的指引下，迎难而上，扎实工作，努力开创水资源论证工作新局面。最后，我代表水资源司，向全体与会代表表示衷心的感谢！

2006-03-23关于进一步加强水资源论证

工作的通知 2006-03-23关于进一步加强水资源论证工作的通知

法规名称：关于进一步加强水资源论证工作的通知 水资源[2006]95号

法规类别：规范性文件

制定机关：水利部

颁布日期：2006.03.23

实施日期：

修改日期：

法规内容：

各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆审查建设兵团水利局，各资质单位：

《建设项目水资源论证管理办法》（水利部第15号令）实施以来，在有关部门的大力支持下，经过各级水行政主管部门的努力，取得了显著成效，对合理配置、高效利用、有效保护水资源，保证建设项目的合理用水发挥了重要作用，为规范取水许可审批提供了技术依据。但在一定程度上也存在着水资源论证报告书（以下简称报告书）编制质量不高、审查把关不严、监督管理薄弱等问题。为加强监督管理，进一步提高报告书编制质量，促进水资源论证工作健康、有序的发展，现就有关事项通知如下：

一、深入贯彻落实《水法》等有关法律、法规，全面推进水资源论证制度建设

1、进一步贯彻落实《水法》，结合本地实际，开展国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局的水资源论证，全面推进和深化水资源论证工作。

2、加大对区域和流域水资源、水生态影响较大的水利、水电、煤炭等项目的水资源论证力度，促进水生态环境的保护。加强 “工业园区”、“生态园区”、“高新技术产业开发区”等各类“开发区”的规划、建设的水资源论证，充分考虑当地的水资源承载能力，并与当地的水资源条件相适应。

3、贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号），严格执行取水许可及水资源论证审批制度。对未进行水资源论证及未办理取水许可申请、审批手续的已建、在建项目进行认真清理，限期补办；逾期未办理的，按照有关规定严肃处理。要坚决制止因无序开发而造成的水资源供需矛盾加剧和生态环境进一步破坏现象的发生，保障水资源的可持续利用。

二、科学论证，严格审查，全面提高水资源论证报告书编制质量

1、根据《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322－2005）（以下简称《导则》）的有关规定，区别建设项目的不同类型、规模，结合区域水资源条件与经济发展要求，突出水资源论证工作重点。要坚持总量控制与定额管理相结合的原则，统筹考虑已建、在建及拟建建设项目的综合影响；坚持开发利用与保护相结合的原则，统筹考虑建设项目取水、用水以及取退水影响的分析。要避免出现重视取水、忽视退水，重视用水、忽视节水，重视区域配置、忽视流域配置，重视经济用水、忽视生态用水等现象。

2、严格按照水资源论证审查的有关规定受理、审查报告书，同时要结合建设项目的类别、性质等，组织相关部门、行业的专家及相关流域机构或省级水行政主管部门、取退水口所在地地级或县级水行政主管部门、建设项目业主单位参加审查，进行现场查勘，并填写《建设项目水资源论证报告书专家评审表（试行）》（见附件）。

3、鼓励水资源论证资质单位（以下简称资质单位）之间开展横向合作，发挥各自的技术优势，联合编制报告书。同时可结合自身技术特点，聘请相关的专业技术人员开展水资源论证工作，但所占比例不应超过总编制人员的三分之一。

三、加强领导，深化管理，促进水资源论证工作水平的稳步提高

1、各有关单位要加强领导，提高认识，明确责任，认真组织建设项目水资源论证工作的开展；要加大建设项目水资源论证工作的宣传力度，提高全社会对建设项目水资源论证工作重要性的认识；要总结经验、结合实际，勇于创新，逐步建立适合本地区、本流域特点的水资源论证规章制度和有关技术标准体系，采取有效措施全面推进水资源论证工作。

2、各级水行政主管部门、各流域机构要结合《导则》、《建设项目水资源论证报告书专家评审表（试行）》，对水资源论证资质单位、评审专家及审查机关实施监督管理。我部委托省级水行政主管部门，按照属地化管理原则，对区域内的水资源论证甲级资质单位（包括国务院各部委（局、总公司）直属单位中的资质单位）、评审专家实行监督管理。其中，流域机构直属单位中的评审专家、资质单位，由流域机构负责实施监督管理。

此外，我部每年不定期对资质单位编制的论证报告书进行抽查。被抽查到的资质单位应在指定的时间内，携带被抽查到的报告书及相关材料到我部接受专家评议。经检查及专家评议，发现资质单位在水资源论证活动中有严重违规行为，或报告书质量确属不合格的，对该资质单位予以通报批评，情节严重或一年内连续通报两次的将由原发证机关降低其资质等级或吊销其资质。

3、各资质单位要加强内部管理，完善制度，严格按照市场准入原则开展水资源论证业务工作，杜绝出借、转包或变相转包资质证书。对于出借、转包、变相转包或纵容、包容下属单位（不包括内设机构）以资质单位的名义承揽水资源论证业务、独立承担水资源论证工作的资质单位，我部将按规定吊销该资质单位的资质证书。但资质单位的下属单位，可在具体的水资源论证项目中承担基础资料的收集、整理、分析，或选派人员参与论证报告书的编制工作（参加人员总数不得超过总编制人员的三分之一）。资质单位在编制水资源论证报告书时，应在报告书上注明编制人员的培训证书编号。

4、各级水行政主管部门应加强对审查机关、评审专家的监督管理，科学、公正、合理的审查水资源论证报告书。对于在报告书审查过程中弄虚作假、把关不严、审查通过的报告书质量低劣，以及有越权、侵权审查行为的审查机关，上级水行政主管部门应给予通报批评，并责其限期提出整改意见，整改期间不得从事报告书审查工作（其审查权由上级水行政主管部门代为行使）。整改意见经上级水行政主管部门认可后，方可重新开展审查工作。

对于评审专家在评审过程中弄虚作假、不负责任并造成严重后果的，省级以上水行政主管部门应责其限期提出整改意见，整改期间不得从事相关审查业务工作。整改后，再出现同类问题，我部将取消其评审专家资格。

论证会会议议程 第13篇

时间：2010年4月20日（星期二）上午 9 ：00。

地点：XX县国土资源局六楼会议室。

首席听证员兼主持人：XXX，XX县国土资源局执法监察大队教导员兼法规股股长

听证员：XXX，XX县国土资源局副局长

XXX，XX县国土资源局工会主席

XXX，XX县国土资源局地产股股长

记录员：XXX，XX县征地拆迁服务站副站长；

承办机构暨答询人代表：XXX，XXXX评估咨询有限公司。

听证参加人员

听证代表：乡镇领导代表20人，规模企业代表2人，XX经济开发区园区、社区代表2人，XXX镇社区

代表15人，房地产开发商代表2人，工商联个协代表2人等共43人（见表册）。

旁听代表：县政府办、县法制办、县房管局、县财政局、县发改物价局、县规划处、县国土资源局规划股

等8个相关股室、新闻媒体单位共14人（见表册）。

听证主要内容：XX县城区与乡镇集镇国有建设用地基准地价更新成果进行听证。

听证会前准备：

1、记录员核对听证参加人身份和到场情况。

2、记录员宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。

听证程序：

1、主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员。宣布听证事项和事由。

2、听证主持人告知听证参加人权利和义务。

3、承办机构代表介绍XX县城区与乡镇集镇国有建设用地基准地价更新成果。

4、听证参加人陈述意见。

5、列席(旁听）代表发言。

6、承办单位现场解答。

7、听证会主持人总结陈述。

8、听证参加代表审阅、核对《听证笔录》并签字。

9、听证会主持人宣布听证结束。

听证会纪律和注意事项

一、听证会纪律

1、听证会参加人员必须遵守宪法、法律、法规的相关规定。

2、听证会参加人员必须服从主持人指挥。

3、听证参加人员必须文明用语，未经主持人允许，不得随意发言和提问，不得在会场内大声喧哗、鼓掌、哄闹，不得在会场接听移动电话，不得进行其它妨碍听证会场秩序的活动，不得携带易燃、易爆、刀具等危险物品进入会场。

4、听证会参加人员应当忠于事实，实事求是地反映所代表的公民、法人和其他组织的意见，不得在会场无理取闹。

5、听证参加人员未经主持人允许不得中途退场，否则，按放弃听证权利处理。

二、注意事项

1、陈述人陈述前先报单位和姓名，陈述的事项简明扼要，突出重点，尽量不重复陈述已陈述的意见或建议，以便准确的得到解答。

2、听证申请人违反听证纪律，情节严重的按规定责令退场，责令退场的视同放弃听证权利。

3、听证会上提供的材料属于成果初稿（还需进一步完善后对外公布），仅供听证代表发表意见时参考，会后收回。

听证参加人的权利和义务

一、参加人的权利和义务

㈠权利：

1、可以要求或者放弃听证。

2、可亲自参加听证，也可委托1人代理参加听证。

3、申请回避的权利。即如果认为听证主持人、记录员与听证事项有利害关系可能影响公正听证的，可以申请回避，但应说明理由。

4、了解、查阅听证议题的基本资料的权利。

5、就听证事项进行陈述意见、质询、申辩及提供证据的权利。

㈡义务：

1、按指定的时间、地点出席听证会。

2、围绕听证议题准备在听证会上进行陈述的材料。

3、遵守宪法、法律、法规和会场纪律，服从主持人指挥的义务。

4、本着实事求是的原则对听证议题提出意见和建议，如实反映群众和社会各方面对听证内容的意见和建议。

5、对听证笔录进行审阅、核对并签字盖章。

二、听证事项的经办机构的权利和义务：

1、掌握听证会的进程，视需要中止、改期、延期、终止听证。

2、有权就承办事项适用法律法规政策进行询问，要求听证双方举证。

3、有权决定听证关系人的陈述或讨论的结果。

4、有权维护听证会秩序，对违反纪律的人员进行处理。

5、有权提出听证事项的处理意见。

6、依法保障利害关系人的听证权，将与听证有关的决定的通知及其附属材料及时送达有关当事人。

7、应保障当事人有机制提出一切与听证事项有关的观点，尤其要保证当事人能够自由地对拟作出决定的事实、结果及法律依据发表意见。

8、听证会进行时应随时注意听证的目的，不使程序的进行离题或延滞。

9、根据听证认定的事实和证据，依法独立、客观、公正地作出判断并写出纪要。