落实资源量范文

落实资源量范文（精选12篇）

落实资源量 第1篇

领导重视 强化责任

临汾市政府坚持把节能降耗与经济建设工作同安排、同部署、同检查。每年年初在全市经济工作会议上对节能工作进行专项安排, 层层签订节能工作目标责任书, 制定并下发全市节能工作指导意见及各县市区2012年度用电指标。在季度经济运行分析会上听取各县市区节能目标完成情况, 分析工作中存在的突出问题, 研究制定针对性措施。为从制度上保证节能目标完成, 临汾市把这一约束性指标纳入各县市区政府的综合评价考核体系, 明确要求“一把手”亲自抓, 分管领导具体抓, 一级抓一级, 层层抓落实, 形成了政府主导、部门主抓、企业实施、全民参与的工作格局。

优化结构 淘汰落后

临汾市坚持市场调控和结构调整相结合、扶优和劣汰相结合、兼并重组和关停淘汰相结合, 不断优化产业结构, 加大淘汰落后力度。2011年第三产业增加值占地区生产总值比重30.4%, 2012年上升了0.8个百分点, 占到全市GDP的31.2%;六大高耗能行业占地区工业增加比重逐年下降, 2010年91.61%, 2011年91.3%, 2012年89.5%。2012年, 临汾市列入山西省淘汰落后产能目标任务的企业16户, 其中炼铁1户, 产能13万吨;焦化1户, 产能60万吨;水泥12户, 产能250万吨;造纸1户, 产能2万吨;蓄电池1户, 产能7万吨。以上企业已于去年年底前全部拆除落后设备并通过验收, 同时对8家钢铁、1家水泥企业执行了差别电价政策。在淘汰落后资金安排方面, 临汾市落实2012年中央财政奖励资金3 765.49万元, 省专项补偿资金540.8万元。

推广技术 加大支持

2012年, 临汾市争取省节能专项资金1 370万元, 支持市节能项目8个, 总投资5.32亿元, 同比增长1.91亿元, 节能量13.3万吨标准煤, 同比增长3.3万吨标准煤。全市安排节能专项资金和技术研发资金共计达2 600多万元, 用于既有建筑供热计量和节能改造项目、供热储煤、节能监察能力建设、节能新技术、新项目的研发和推广等。全市列入省重点推进计划项目143个 (重复1个) , 年底完工130个, 占应完工项目的91.5%。未完工12个, 其中, 4个接近完工, 8个停产未实施。在工业领域, 完成重点节能改造项目120个, 形成节能量104万吨标准煤。在商业、民用领域, 推广了山西双银电热能有限公司的电热膜技术、山西光宇LED照明灯具和山西正和机械制造有限公司的模块化不锈钢复合散热器、真空超导暖气片等节能产品。2013年推进节能项目80个, 5月底已实施35个。

部门联动 形成合力

临汾市经信部门发挥主导作用, 采取有效措施, 协调有关部门, 狠抓工业节能, 强化节能监管。2012年, 市发改部门批复7项民用既有建筑节能改造工程, 和财政部门联合行文推广紧凑型节能灯94.36万支。市统计部门不断完善能源统计监测体系建设, 培训工业企业能源统计人员, 积极进行“一套表”统计制度改革, 提高能耗统计水平。市住建系统对新建建筑施工阶段强制推行节能标准, 执行率达100%, 新建建筑及既有居住建筑供热计量及节能改造面积156万平方米, 热计量收费99万平方米, 达到63.4%, 可再生能源应用面积80万平方米已竣工投入使用, 成功申报了临汾新医院、黄河蛇曲地质博物馆两个绿色建筑星级项目, 融资4 186万元对临汾市区道路照明实施改造。市机关事务管理部门分解落实10万平方米既有建筑节能改造任务, 在全市树立了五家节约型机构典型, 积极开展了能源紧缺体验日和节能科普巡展等活动。在交通领域, 临汾市政府坚持公交优先战略, 投资2 800万元购置60台新型节能环保公交车上路运营, 积极开展公交周和无车日活动, 治理车辆152 181台次, 更新双燃料和天然气出租车199辆, 营运车辆单位周转量能耗同比下降1.5%, 道路运输能耗统计体系基本建立。质监、科技、电力、商务、环保、水利等部门积极开展节能工作, 形成了齐抓共管的工作合力。

加强能评 严格执法

2012年, 临汾市进一步加大了对新建、改建、扩建的工业项目节能评审力度, 先后对山西立恒钢铁80万吨/年矿渣粉循环经济项目、永鑫煤焦化12万吨/年甲醇工程项目等34个工业固定投资项目进行了评审。对303个固定资产投资项目进行了审查登记, 其中审查34个, 登记269个。今年5月底对13个工业项目能评进行了审核。认真开展节能执法, 对全市160家企业节能目标完成情况进行了两次集中监察, 对淘汰落后设备和能评情况进行了两次专项监察, 举办了3次节能法规专题培训。在监察能力建设方面, 申报中央预算内投资备选项目12个, 争取专项资金1 675万元, 其中, 中央财政1 009万元, 地方配套666万元。

落实政策适度调控

落实节能政策是推动节能工作的重要依据和举措。2012年, 临汾市对节能技术改造财政奖励备选项目、重点用能行业单位产品能耗限额标准、节能服务公司奖励资金管理、合同能源管理财政奖励资金、企业开展能效对标等政策和措施进行了落实。山焦、三维、翼钢、立恒等22户重点工业企业开展了合同能源管理和能源限额管理工作, 在重点能耗企业开展了能源审计和节能规划, 临汾市发改、农业、畜牧、农机等四部门联合制定了《临汾市“十二五”秸秆综合利用规划》。2011年以来, 临汾市每年年初都制定下发预警调控方案, 逐月通报全市月用电指标完成情况, 发布季度节能目标完成情况晴雨表, 四季度对超指标用电的县市区高耗能行业进行适度调控, 保证全年目标进度。

视频监控资源改进措施落实情况 第2篇

医院作为一个救死扶伤、为人民服务的机构，也是一个人员流动频繁的场所。随着近年来来院就诊住院的患者的增加，外来人员的流动性也相应的增加了不少，难免就会成为一些不法分子窥视的对象，这就对我院的安全造成了威胁。为了更好地为来我院就诊患者和家属以及本院职工提供良好的就医和工作环境，防止危害广大患者和家属以及本院职工人身安全和财产损失的发生，几年前安装的视频监控系统已不符合现在的需求，需要的视频监控系统进行改进，现就改进落实情况叙述如下：

一、对主机和显示器进行更换

以前的主机只有一台（16路）且容量小（500个）保存时间短（6天），显示器是老式的（17吋），而且经常出现死机现象，需要的录像资料录不到。更换新的主机（16路）和显示器（液晶29吋）两套后，光单机容量大（2T）保存时间长（21天），还不会出现死机现象，这就大大提高了工作效率，起到了良好的作用。

二、对视频摄像头进行改装、更换和增加

以前只有16路，按当时情况只对表面上比较重要的几个点进行了安装，经过4、5年的风吹日晒、雨雪侵蚀，室外的摄像头出现了不同程度的损坏，录像质量大大降低。改装、更换和加装16路后，现有32路视频摄像头，这样就大大增加了监控范围，加强安全保障。具体如下：

1、对前门卫及门诊前院摄像头进行改装、更换和增加

以前只有前门卫处（枪式）和门诊楼急诊室处（球形）各一只，监控范围达不到要求，而且球形摄像头经常出现黑屏现象，安装位置也不太理想。在前院眼科处和传染门诊处以及门诊楼东侧各安装了一只（枪式），改装了前门卫处（枪式）、去掉门诊楼急诊室处（枪式）后，使医院大门到门诊楼以及前院到后院机动和非机动车辆停放处和过道处都能覆盖，大大增加了监控范围，基本上消除了盲点。

2、对门诊楼内摄像头进行改装、更换和增加

以前门诊楼内只有大厅（球形）、一层楼梯处（枪式）、四层东西两侧（枪式）及财务科（微机室）各一只，但大厅（球形）这只经常坏，起不到监控作用。在一层走廊东侧（枪式）和门诊西药房处（半球）各加装摄像头，再加上以前安装的摄像头，使门诊楼内大厅、收费窗口、发药窗口、药库办公室、急诊科、上下楼梯都能覆盖，大大增加了监控范围，基本上消除了盲点。

3、对后门卫及住院院摄像头进行改装、更换和增加

以前只有门诊二层检验科处（枪式）、一层药库处（球形）及放射楼大门处（球形）各有一个摄像头，覆盖范围小，起的作用有限，而且球形摄像头经常出现黑屏现象。在门诊二层检验科处加装一个100米枪式摄像头对准后门卫及后院、在住院楼五层楼顶加装一个枪式摄像头对准门诊楼背面及后院、在放疗室房顶加装一个枪式摄像头对准后院及停车场，去掉一层药库处（球形）及放射楼大门处（球形）摄像头后，从医院后门到门诊楼背面以及后院机动和非机动车辆停放处和过道处的整个后院都能覆盖，大大增加了监控范围，基本上消除了盲点

4、对住院楼内摄像头进行改装、更换和增加

以前住院楼内只有大厅和二层楼梯口处各有一只摄像头，监控范围达不到要求，安装位置也不太理想。在一层东西两侧护理站（病区）、二层东西两侧护理站（病区）、三层东西两侧护理站（病区）各加装了一只（半球）摄像头，三层楼梯口、四层楼梯口、五层楼梯口各加装了一只（枪式）摄像头，改装了大厅和二层楼梯口处各有一只摄像头，从收费大厅到各层楼梯口以及各护理站、配药室都能监控到，增加了监控范围，基本上消除了盲点。

5、对职工车棚加装摄像头

安装摄像头后，使整个车棚都在监控之下，职工们没了后顾之忧，工作起来更踏实了。

三、对视频线、电源线进行了彻底更换

视频线、电源线长期裸露在外，经过4、5年的风吹日晒、雨雪侵蚀，已出现不同程度的损坏，不能正常接收信号，承担不了监控任务，必须到了更换的地步。所以，全部进行了更换，更换后，视频信号和视频质量有了大大提高。

四、安装了监控设备机柜

以前主机和显示器只能放在办公桌上，既不美观也不安全，信息还容易泄露出去。有了柜机后及，既美观也安全，信息也泄露不出去。

五、更换了设备维护公司 以前是一家太原的公司来维护，因设备是他们公司的。后来，设备出现了故障，打电话请他们维修，不是一个星期就是半个月来不了，时间太长了，耽误了我院的安全，也造成了不好的社会影响。经院务会决定，另请本地一家公司来进行维护和保养，签订协议执行。

在今后工作实践中，我院还会对监控设施情况进行全方位的观测，纠正和维护好监控设施，一旦发现不适合当前监控安全的需要，还会采取合理的整改措施，为来我院就医的患者及家属创造更加安全的就医环境贡献我们的力量。

*******人民医院

落实资源量 第3篇

从3月10日下午举行的全省煤矿安全监察工作会议上获悉，2005年，福建省煤矿共发生各类死亡事故77起，死亡95人，同比事故起数减少了6起，下降7.23%，死亡人数减少5人，下降5%。全省煤产量1530万吨，百万吨死亡率6.21，比控制指标低0.43。

为进一步做好2006年全省煤矿安全生产工作，福建煤矿监察局局长陈炎生指出，2006年全省煤矿安全工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，坚持煤矿安全生展，全面落实《特别规定》和《紧急通知》，进一步完善煤矿安全监察工作机制，强化服务意识，强化监察执法，强化责任追究，强化安全准入，推进水害防治和关闭整顿工作，推进落实企业主体责任、部门监管主体责任，实现煤矿安全状况稳定好转，为建设海峡西岸经济区做出贡献。

陈炎生局长指出，2006年要着力抓好落实控制考核指标和煤矿资源整合为重点的煤矿安全工作。2006年，全省煤矿安全生产工作的总体目标是“三下降、一杜绝”。即事故起数下降、事故死亡人数下降、煤矿百万吨死亡率下降，杜绝10人以上死亡事故。2006年全省煤矿死亡人数力争控制在90人以内，百万吨死亡率控制在5.806以下。

在煤炭资源整合方面，要按照“先关闭后整合、以大并小、以优并劣”的原则，鼓励发展省属煤矿和大煤矿，淘汰落后能力，充分发挥省煤炭集团公司在资源整合、大矿带小矿、矿山救护、技术服务、特殊工种培训等方面优势，实现以大带小，全面提高。

据悉，截止2005年12月31日，我省已颁发安全生产许可证375本，其中管理企业38家，生产矿井337家。决定不予颁证的煤矿31家（其中属停产整顿煤矿17家），这31家煤矿要按照关闭煤矿的“六条标准”，彻底关闭到位。其余61家停产整顿的煤矿在今年3月底前要完成审查颁证工作。

落实资源量 第4篇

关键词：课程资源,开发,学生,价值教育

《初中生物课程标准》中强调知识、能力、情感态度与价值观三个维度的课程目标。随着新课程改革的不断推进，越来越多的教育工作者关注课程三维目标中的情感、态度与价值观目标的实施。初中生物新课程标准中对于学生的情感、态度与价值观的内容为我们教师设计具体教学目标提供了目标参考；人教版初中生物教材教师用书也专门针对每个模块列出了具体的要求、内涵和示例，这些都是生物课程中教师在教学中落实情感、态度与价值观目标的基础。《初中生物课程标准》中的课程目标明确规定了情感、态度与价值观目标，从知识属性上来说，情感、态度与价值观目标属于潜在课程的范畴。鉴于间接化、多样化和难测量的特点，情感、态度与价值观教育不像知识、能力提高的教学那样有一套明细的计划和测评的方式来指导和监测整个教育过程，因此生物教师必须认真研读课程标准和教材，挖掘和开发隐含于教材里的情感素材，以此为依据选择不同的教育方法，做好教学设计，在落实学生学习知识、提高能力的同时自然渗透学生的情感、态度与价值观教育。

一、善用多媒体资源，促进学生知识体系构建与情意达成相统一

初中生物课程是以10个主题为知识系统的内在逻辑为主线展开的，以七年级上下册教材为例，知识呈现的线索为：科学探究———生物体的结构层次———生物与环境———生物圈中的绿色植物———生物圈中的人。生物知识本身没有价值观因素，但它是我们人类探索自然、追求真理的结晶，知识当中必然蕴含着前人的创造才华和智慧，也蕴含着前人对科学知识的探索历程和方法，因此生物教师要遵循知识体系与情意达成相统一的原则，以生为本，在设计教学时考虑在学生充分掌握生物知识和提高能力后，深挖出教材背后隐含的情感、态度与价值观内容，及教材知识中内含的方法论、世界观等，结合学生的认知规律和生理、心理特征来培养学生正确的价值观。如在学习七年级生物“病毒”“细胞的分裂和分化过程”“水分进入植物体内的途径”和八年级生物“细菌和真菌”“基因控制生物的性状”的相关内容时，教师可以提前做好关于显微镜下的微观世界的多媒体课件，并在课堂上给学生展示，让学生真切感受到生命的魅力与神奇。

例如，在学习《人的生殖》一课时，教师可先让学生观看生命产生过程的视频，通过动态呈现生命的产生过程，引导学生从整体上感受生命诞生历程的艰辛，从而将珍爱生命、尊重生命、接纳自我、尊重他人、感恩父母的情感教育传达给学生，进一步增强学生爱护生命的情感。然后再对学生进行关于生命多样性和独特性的情感教育：每个人的遗传物质组成不同，所以人与人之间是有或内在或外在的差异的，这是遗传学的基础，也是我们必须要尊重的客观事实。这也揭示了一个道理：每个人都是由独特的基因组成，都是独一无二、不可替代的，应学会愉悦地接纳自我；每个人都有自己的优点，当你把你的优点发挥到极致，你就可以做得更好，所以在悦纳自我的同时要学会接纳和欣赏别人。最后，教师再结合视频内容总结：小小的生命在母亲的子宫里孕育，经历了最优的选择，生命的存在价值体现在成长的过程中。我们要学会坦然面对生命中的失意、磨难、痛苦和挫折，也要正确面对成功，在成长过程中要学会坚强、学会成长、学会包容，不辜负父母的养育之恩，不辜负生命的价值。这样，既让学生感受到生命成长的过程，又对生物学中的遗传与变异、生命的多样性知识有了更深刻的认识，得到了很好的情感教育。

二、联系生活实际，教学情境创设与学生实践相统一

学习经验选择的原则是情境创设和主题实践相统一。情境教学是指在教学过程中，教师结合学生的学习背景、学习条件、学习环境有目的地引入或者创设具有一定色彩的形象、生动、具体的场景，引起学生的态度体验，以发展学生心理技能的一种教学方法。价值教育必须以社会实践为出发点，创设出生活化的情境，引导学生结合自身实践和体验来促进教育目标的达成。生物学是自然科学的基础学科，是研究生物现象和生命规律的学科，教师在教学中要将生物课程与自然界的景象相结合，有效地创设贴近生活的教学情境。我们的校园、城市郊区附近的农田、药用植物园、青秀山风景区、动物园等开放的自然环境中，蕴含着许多优质的教学资源，教师应借助它们创设生活情境，引导学生认识生物之间的关系、生态系统的形成、植物的种类、动物的社会行为等，引导学生认识世界万物的运行发展规律，认识到人类发现和改造自然的前提是尊重自然界的客观规律，进而形成辩证唯物自然观。这样既可寓教于乐，同时又大大提升了学生学习生物的兴趣，增强学生亲近大自然的情感和保护生物的意识。

除此之外，教师在教学中还要联系生活实际，积极创设教学情境，引导学生主动思考和求知。例如，在学习太空育种知识时，先通过播放相关视频引导学生认识转基因事物，课后要求学生组建辩论队，分成正方和反方，分别收集转基因食物的利和弊。以《转基因事物对我们生活的利与弊》为课题开展辩论赛主题活动，引导学生感受科学发展的最近进展。这样，学生在教师创设的情境中主动思考和求知，获得了符合自身需要的情感体验，实现了教学情境创设与学生实践相统一。

三、开展研究性学习，培养学生正确的情感、态度与价值观

知识是价值教育的基础，行动和习惯的养成是价值教育的归宿。生物教师应通过开展研究性学习，让学生在研究性学习中培养正确的情感、态度与价值观，并能够在学习和生活中践行，养成良好的学习行为和生活习惯。

例如，在学习《合理营养与食品安全》时，让学生结合中国居民的“平衡膳食宝塔”，为自己和父母设计一份健康营养的午餐食谱，并要求学生课后分小组调查当地的食品安全情况，做一份调查报告。又如，在学习《生物圈中的绿色植物》和《动物的主要类群》单元前，让学生分小组通过资料查阅、分析法收集和整理相关资料，开展研究性学习，要求学生将研究性学习成果在课堂上展示。教师让学生在课堂以小组为单位展示收集资料和交流成果的过程中，不能把自己当成“旁观者”或者“边缘人”。教师要在课前预设，在课堂中有效地整合和提升学生提供的“生成性资源”，发挥自己的教学机智，引导学生学会质疑、学会辨析，关键时刻还要抛出疑问，给学生答疑的机会。让学生在充当“小老师”的角色中；在相互补充、勇于质疑、各抒己见的过程中；在正确与错误的碰撞中，养成缜密的思维，落实情感、态度与价值观目标。

落实人力资源发展规划的措施 第5篇

关于执行医院人力资源发展规划的具体措施和落实招聘人员薪酬管理办法

为落实医院人力资源发展规划，完善医院各专业人才梯队建设需求，满足医院持续发展的需求，实施全员聘任制是事业单位人事制度改革的方向，为了实现临时聘用人员管理的科学化、制度化和规范化，加强人力资源建设，根据《劳动法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《护士条例》等法律法规规定，经研究决定，对临时聘用人员规范化管理工作作如下规定：

一、成立招聘组织：

1、成立招聘领导小组：组长由院长担任，总支书记、副院长担任副组长，院务会成员为成员。下设办公室，院综合办公室主任为主任。招聘领导小组的职责是审定招聘计划，确定招聘条件，发布招聘信息，审核薪酬方案，决定录用与否。

2、成立招聘实施小组：组长由主管副院长担任，院综合办公室主任，相关职能科长，有关方面的专业技术人员为成员，相关职能科长担任办公室主任。招聘实施小组的职责是按照招聘计划、条件、程序、公正、公开、公平的进行招聘；负责对被聘人员试用期满后和常规考核；对被聘人员是否正式录用和续聘提出意见和建议；制定《岗位说明书》（附件1）并拟签劳动合同。

二、临时聘用人员岗位分类：

1、技术岗位：指按照国家规定，必须有上岗证书或必须有相应专业技能的岗位，包括医疗、药剂、护理、医技、水电、锅炉、电梯等工作岗位。

2、非技术岗位：指未明确要求有上岗证书，具有一般文化，经过简单培训即可从事此项工作的岗位，包括门卫、洗衣房、被服库、护理员、保洁员等工作岗位。

三、新进临时工作人员的聘用：

1、招聘范围：面向社会，凡符合条件的人员均可报名。

2、招聘条件：（1）遵纪守法；（2）品行端正；

（3）具有一定的学习能力和沟通能力；

（4）岗位所需的专业或技能条件（临床医疗岗位必须是全日制大学本科学历且有医学学士学位；护理岗位必须是护理专业、大专以上学历、具有护士执业证书；其他技术岗位有相应上岗证书）；

（5）适应岗位要求的身体条件（护理岗位年龄不能超过25周岁）；（6）岗位所需要的其他条件（具体招聘时确定）。

3、招聘程序：

院综合办公室（按照招聘领导小组的意见制定计划、发布信息、受理申请、资格审查）→有关职能科室（按照招聘实施小组意见组织考核、考试、面试、体检，提出初录意见）→招聘领导小组（确定拟聘人员）→院综合办公室（公示初聘结果）→相关职能科室（签订临时合同、办理手续）

4、新聘技术岗位人员试用期为3个月，试用期执行生活补助600元，非技术岗位试用期为1个月，试用期执行生活补助300元。试用期满后,经招聘实施小组考核合格后，提出是否正式录用的意见和建议报招聘领导小组研究同意后，制定岗位说明书并签正式聘用合同，合同期限一般为一年，合同签订至每年年底（为此，合同期限有的可超过一年）。

5、对所有聘用人员实行考核，考核依据《岗位说明书》进行。考核工作由招聘实施小组负责，考核结果作为续聘、调资的依据。

四、技术岗位聘用人员的考核、薪酬、续聘与解聘：

（一）临床医疗岗位：

1、考核：由医务科按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：

（1）全日制大学本科且具有医学学士学位的人员参照正式职工调资，享受节假日标准补贴、年终奖金、福利、住房公积金、医疗保险等待遇。

（2）在具备报考执业医师条件后两年内必须取得执业医师证书。取得证书后，方可与正式职工一样享受绩效工资分配，纳入所在科室核算。在未取得执业医师证书之前，其工资包括岗位工资、薪级工资、地区津贴、未纳入的津补贴、绩效工资（含基础性补贴和奖励性津贴）、卫生津贴，由医院发放。

（3）薪酬发放：绩效工资和卫生津贴按照出勤天数发放，其余部分按照“个人生活保障工资”发放

3、续聘与解聘：在具备报考执业医师条件后两年内必须取得执业医师证书，取得证书者续聘，否则解聘；其他解聘条件按照合同执行。

（二）临床护理岗位：

1、考核 ：由护理部按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书和以下规定组织实施。

（1）每年进行护理“三基三严”理论考试4次，按百分制平均成绩的50%计入总分，因故（请假等）未能参加考试者，本次考试成绩以平均分降10分计入，无故缺考按0分计；

（2）实践操作考试2次，按20%计入总分，因故（请假等）未能参加考试者，本次考试成绩以平均分降5分计入，无故缺考按0分计；

（3）工作实绩与表现：由所在科室全体医护人员根据实际工作能力、表现、实绩进行客观评价、量化打分，按30%计入总分；

（4）奖惩分：有护士执业证书加3分；每发表一篇符合晋职条件的论文加2分；因本人工作成绩突出获得病人表扬信、感谢信等每件次加1分；旷工每天扣1分；请事假累计每满1周扣1分，请病假累计每2周扣1分；出现小差错每次扣1分；严重差错每次扣5分；

（5）学历积分：大本5分、大专3分、中专1分；（6）在本院工作年限每年加1分（10分为限）。

2、薪酬：

（1）基础工资：聘任的护理大本、大专、中专人员，初定待遇依次为为600元、500元、400元；后续学历在原基础上增加50元。

（2）考核工资：每年综合考核、考试成绩在90分（含90分）以上者，大本、大专、中专学历分别增加30元、25元、15元，续签合同；成绩在60分—90分（含60分）者，大本、大专、中专学历分别增加25元、20元、15元，续签合同；成绩在60分以下者，解聘。对到院不足半年者考核工资减半，考核工资下计入基础工资。

（3）奖惩工资：对全体临时聘用护士实行量化考核，凡得分在前20%名（四舍五入）者，月工资在下上浮50元，顺延20%名（四舍五入）者，月工资在下上浮30元，后10%名（四舍五入）者，解聘或工资下浮10%，上浮或下浮仅限一年。

（4）护龄工资：取得护士执业证书者，每在院工作一年月工资增加1元，10元为限。

（5）护士10%工资：取得护士执业证书者，按基础工资的10%计入。以上5项作为“个人生活保障工资”发放。

（6）绩效工资：取得执业证书并注册后，从接到护士执业证的次月执行绩效工资分配，绩效工资分配系数参照正式职工执行。

有证护士工资纳入科室核算，其“基础工资”相当于正式职工的（岗位工资+薪级工资）×80%。

（7）无证护士：对原来已聘用的无证护士，其工资不享受护龄工资、护士10%工资和绩效工资。除享受基础工资、考核工资、奖惩工资外（由医院按出勤发放），每出勤1天发给出勤补贴10元（从所在科室支发）。

（三）医技岗位：指在放射、CT、超声、心电图、内窥镜、病理等需要执业医师证书才可上岗的岗位。

1、考核：由医务科按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：

（1）全日制大学本科且具有医学学士学位的人员参照正式职工调资，享受节假日标准补贴、年终奖金、福利、住房公积金、医疗保险等待遇。在具备报考执业医师条件后两年内必须取得执业医师证书。取得证书后，方可与正式职工一样享受绩效工资分配，纳入所在科室核算。在未取得执业医师证书之前，其工资包括岗位工资、薪级工资、地区津贴、未纳入的津补贴、绩效工资（含基础性补贴和奖励性津贴）、卫生津贴，由医院发放。

（2）全日制大专学历，具有执业医师证书且年龄在30周岁以下人员也可以按第（1）项待遇执行。

（3）薪酬发放：绩效工资和卫生津贴按照出勤天数发放，其余部分按照“个人生活保障工资”发放

3、续聘与解聘：在具备报考执业医师条件后两年内必须取得执业医师证书，取得证书者续聘，否则解聘；其他解聘条件按照合同执行。

（四）药剂岗位:

1、考核：由药剂科按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：

（1）全日制大学本科且具有学士学位的人员参照正式职工调资，享受节假日标准补贴、年终奖金、福利、住房公积金、医疗保险等待遇。在具备报考药剂师（中药师）条件后两年内必须取得药剂师（中药师）资格证书。取得证书后，方可与正式职工一样享受绩效工资分配，纳入科室核算。在未取得证书之前，其工资包括岗位工资、薪级工资、地区津贴、未纳入的津补贴、绩效工资（含基础性补贴和奖励性津贴）、卫生津贴，由医院发放。

（2）鉴于药剂专业执业要求尚不非常严格，近年还可以少量招聘部分大专学历、药剂专业毕业的优秀学生，其临时薪酬可以参照正式职工调资，享受节假日标准补贴、年终奖金、福利，但不享受住房公积金、医疗保险等待遇。在具备报考药剂师（中药师）条件后两年内必须取得药剂师（中药师）资格证书。取得证书后，方可与正式职工一样享受绩效工资分配，纳入科室核算。在未取得证书之前，其工资包括岗位工资、薪级工资、地区津贴、未纳入的津补贴、绩效工资中基础性补贴，但不享受奖励性津贴，由医院发放。

（3）薪酬发放：绩效工资和卫生津贴按照出勤天数发放，其余部分按照“个人生活保障工资”发放

3、续聘与解聘：在具备报考药剂师（中药师）条件后两年内必须取得执业医师证书，取得证书者续聘，否则解聘；其他解聘条件按照合同执行。

（五）水电、锅炉、电梯等工作岗位：

1、考核：由总务科按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：其薪酬由基础工资、生活补贴、院龄工资、卫生津贴、调增工资、绩效工资构成

（1）基础工资：按工人技术等级确定。高级工700元，中级工600元，初级工500元，按照“个人生活保障工资”发放。

（2）生活补贴：月均300元，按出勤发放，每少出勤1天扣10元。

（3）院龄工资：每一年1元。（4）卫生津贴：按规定标准发放。

（5）调增工资：根据考核结果，每年调整1次工资。考核为优秀者，调增基础工资×4%，考核为合格者，调增基础工资×3%。

（6）绩效工资：根据考核，参与所在科室绩效工资分配。绩效工资分配系数按照工人技术等级确定。

3、续聘与解聘：考核为不合格者，解聘；年龄超过50周岁者，不再续聘；考核为合格以上档次者，续聘。

（六）其他岗位：指在需要一定专业技术知识，但没有严格执业资格准入的岗位，如担架员、防保科、病案室、调剂员等。

1、考核：由所在职能科室按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：其薪酬由基础工资、生活补贴、院龄工资、卫生津贴、调增工资、绩效工资构成

（1）基础工资：按学历确定。大学本科700元，大专600元，中专500元，按照“个人生活保障工资”发放。取得后续学历在原基础上增加50元。

（2）生活补贴：月均300元，按出勤发放，每少出勤1天扣10元。（3）院龄工资：每一年1元。（4）卫生津贴：按规定标准发放。

（5）调增工资：根据考核结果，每年调整1次工资。考核为优秀者，调增“基础工资”×4%，考核为合格者，调增“基础工资”×3%。

（6）绩效工资：根据考核，比照所在科室绩效工资分配，一般岗位绩效工资分配系数减半执行，特殊岗位，如担架员按实际工作量实行“计件工资”。

上述1-5项作为“个人生活保障工资”发放。

3、续聘与解聘：考核为不合格者或发生重大问题者，解聘；考核为合格以上档次者，续聘。

五、非技术岗位聘用人员的考核、薪酬、续聘与解聘：

（一）门卫、洗衣房、被服库、护理员等岗位

1、考核：由所在职能科室按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书进行。

2、薪酬：其薪酬由基础工资、生活补贴、院龄工资、卫生津贴、优惠工资、调增工资、奖励工资构成。所有工资按出勤发放，每少出勤1天扣日均应发工资数。

（1）基础工资：统一定为400元。（2）生活补贴：每月300元。（3）院龄工资：每一年1元。（4）卫生津贴：按规定标准发放。

（5）优惠工资：本院正式职工直系亲属（指父母、配偶或子女），每月增加优惠工资80元。

（6）调增工资：根据考核结果，每年调整1次工资。考核为优秀者，调增“基础工资”×4%，考核为合格者，调增“基础工资”×3%。

（7）奖励工资：实行月工作质量量化考核，得分在95分以上每增加1分奖励10元。

3、续聘与解聘：考核为不合格者或发生重大问题者，解聘；考核为合格以上档次者，续聘。

（二）保洁员

1、考核：由保卫科按照招聘实施小组的意见，根据岗位说明书和《山阳县人民医院保洁工作质量考核管理办法》（附件2）进行。

2、薪酬：其薪酬由工作量工资、生活补贴、院龄工资、卫生津贴、优惠工资、调增工资、奖励工资构成。所有工资按出勤发放，每少出勤1天扣日均应发工资数。

（1）工作量工资：按保洁责任区面积计算，每平方米每月1元（楼内），环境卫生每平方米每月0.4元；担任其他工作实行按工作任务定额计酬或“计件工资”。考虑楼层、人流量、特殊区域难度不同，实行楼层、区域面积加权处理，具体规定为：病区一楼、门诊一、二楼卫生间3.0，病区二楼、门诊三楼卫生间2.5，高档病房卫生间、门诊5-6楼卫生间2.0，手术室卫生间1.5，其余卫生间2.2；门诊1楼1.5，病区1楼（内

1、内2科病区）1.3，门诊二楼、儿科病区1.2，病房二楼（骨科、妇产科病区）1.1，门诊5-6楼0.8，其余1.0.（2）生活补贴：每月150元。（3）院龄工资：每一年1元。（4）卫生津贴：按规定标准发放。

（5）优惠工资：本院正式职工直系亲属（指父母、配偶或子女），每月增加优惠工资80元。

（6）调增工资：根据考核结果，每年调整1次工资。考核为优秀者，调增“工作量工资”×4%，考核为合格者，调增“工作量工资”×3%。

（7）奖励工资：实行月工作质量量化考核，得分在95分以上每增加1分奖励10元。

3、续聘与解聘：除按《山阳县人民医院保洁工作质量考核管理办法》执行外，考核为不合格者或发生重大问题者，解聘；考核为合格以上档次者，续聘，年龄超过50周岁者原则上不再续聘。

六、实行风险金管理制度。凡属技术岗位的被聘人员，（除外第一学历为全日制大学本科）在签订正式合同前，必须先交清风险金，方可享受相关薪酬待遇。规定：大专学历交2万元，中专学历交3万元，无学历交5万元，风险金五年后退还，不付利息。

七、逐步实行同工同酬制度。给予在本院工作两年以上，具备与所从事的工作完全相符的执业资格要求的优秀临聘技术岗位人员享受正式职工的有关待遇。目前有：

1、办理医疗保险及住房公积金等正式职工同等待遇，以解决后顾之忧。办理医疗保险、住房公积金等以与正式职工相同标准或以“基础工资”为提取标准。

2、年终奖、节假日补贴、相关福利待遇与正式职工相同。

3、享受正式职工的婚、丧、病、事、产、计生假等休假时限的规定。

八、此规定从2010年 月起试行。

九、凡以往规定与此不符者均依次规定为准。

落实资源量 第6篇

【关键词】语文教学 教学资源 开发利用 大语文

新课程要求广大语文教师要打破教材的束缚，建立大语文教学观，全面致力于学生语文素养的整体提高，开发和利用语文课程资源和教学资源就成为每一个语文教师面临的重大课题。《语文课程标准》指出：“语文是实践性很强的课程”，“语文又是母语教育课程，学习资源和实践机会无处不在，无时不有”， “语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源。”传统的语文教学，受应试教育的影响，许多教师圣经式的教材观，囿于教材的束缚，把教材上罗列的知识点要求学生不断重复的进行枯燥、繁琐、机械的训练。严重扼杀了学生的想象力和创造力，阻碍了学生语文素质的发展和语文素养的提高。因此，语文教师要转变观念，走出单纯教教材的误区，认真落实大语文教育观，立足于教材，把目光从教材投向广阔的社会生活，让丰富的社会生活、人文知识、自然风物成为语文课程资源，发挥语文强大的教育功能。下面结合自己的教学实际，谈几点体会。

一、引导学生走进生活，开发生活教育资源，厚重语文教学

教育家叶圣陶先生说：“什么叫语文，平常说的话叫口头语言，写在纸面上叫书面语言。语就是口头语言，文就是书面语言，把口头语言和书面语言结合说就叫语文。”《语文课程标准》指出：各级各类学校“语文课程应该致力于学生语文素养的形成与发展”，“应拓宽语文学习和运用的领域。”教师要有强烈的资源意识，开发生活中的教育资源，“给学生创设语文实践的环境，开展各种形式的语文学习活动。”如在学校，每天早晨开展语文诵读活动，让学生选择自己喜欢的文学作品，积极诵读。课间活动和午休时间播放一些生动有趣的故事、经典诗文的朗诵、富有哲理的童话和寓言，使学生在听中受到文学的熏陶并提高学习语文兴趣；坚持每次上语文时要求学生不拘形式和内容用三、五分钟时间组织学生进行口头说话训练，学生可以评议时事描绘现象、讲自己的童年、道家庭亲情、诵优美诗文、说有趣的笑话；为了引起全体学生的重视，还可对学生的口头说话进行评定打分，并作为单元测试分数的组成部分予以记录。在家庭内，可以让学生向家长讲述一天来的学习情况，或者帮助家长做一些如写信、读报、讲解新闻等活动，强化学生语文的应用意识。这些课程资源对我们来说是司空见惯的，但长期坚持开发、利用就会形成浓郁的语文学习氛围，无形之中语文知识在学生身上得到潜移默化，有效地促进学生大量的语文知识、经验的积累，为语文综合素养的提高奠定良好的基础。

二、广泛开展课外阅读，开掘课外阅读资源，丰富语文教学

语文知识涉及到各个学科知识，语文教材上的内容是有限的，教师要引导学生把学习的目光投向更广阔的课外阅读空间，积极开发课外阅读资源，加强学生的文化积累，提高学生的语文综合素养。 《语文课程标准》特别提倡积极开展课外阅读活动，在每个学段都提出了具体的阅读量。因此，语文教师要加强语文课外阅读的指导，组织学生广泛阅读，使学生在广泛阅读文本过程中从字里行间提取信息，并将自己对语言的感悟、体验内化为富有个性色彩的语言过程。广泛阅读可以使学生从中认识历史和人生，提高观察判断理解生活的能力。著名学者余秋雨说：“只有书籍能把辽阔的空间和漫长的时间，浇灌给你，能把一切高贵的生命早已飘散的信号传递给你，能把一切智慧和美好对比着愚昧与丑陋一起给你，使你驰骋古今，经天纬地。”教师可以开展丰富多彩的读书活动，指导学生广泛涉猎各种有益知识，在充分利用课外读物资源的过程中，让学生形成自主阅读的方法，培养学生良好的语文学习习惯。如在阅读《变色龙》时，可让学生从标题入手，质疑问难：“变色龙”指谁？有何明显的特征？为什么称“变色龙”？抓住标题不放松，根据这一疑问仔细读过全文，许多同学一定会明白“变色龙”真正蕴含的意义。还可以通过举办朗诵会、读书知识竞赛等活动，促进学生多读书。在活动中学生可以运用逆向思维，求异思维，大胆怀疑，大胆想象，大胆创新，并可以对共性的看法或结合提出质疑，得出自己独到的见解，培养学生的创新能力和创造性思维。

三、开发实践活动教育资源，升华语文教学

落实资源量 第7篇

一、十八大吹响了深化改革的号角

十八大报告在深刻剖析改革面临的形势基础上, 提出了改革的目标任务、方法要求以及改革内容。

从改革面临的形势看, 十八大报告指出, 当前资源环境约束加剧, 制约科学发展的体制机制障碍较多, 深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。

从改革的目标任务看, 十八大报告第一次将“全面深化改革”和“全面建成小康社会”作为两个并列的目标, 赋予了改革更加重要的历史使命。要求坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟、更加定型。

从改革的方法要求看, 十八大报告要求“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾”, 要求改革必须遵循“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的技术路线, 规范有序地稳妥推进。

从改革的内容看, 十八大报告分别从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明制度五个方面都提出了改革要求。强调, 要加快完善社会主义市场经济体制, 完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 完善宏观调控体系, 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用, 完善开放型经济体系, 推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化, 从各层次各领域扩大公民有序政治参与, 实现国家各项工作法治化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制, 基本建立现代文化市场体系, 健全国有文化资产管理体制, 形成有利于创新创造的文化发展环境;加快形成科学有效的社会管理体制, 完善社会保障体系, 健全基层公共服务和社会管理网络, 建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制;加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

二、十八大报告对国土资源管理改革提出的新要求

十八大报告对于国土资源管理改革也提出了明确要求, 体现在一个“1+1+N”的框架结构中:

第一个“1”是指土地管理制度改革

十八大报告对土地管理制度改革主要表现在征地制度改革、农地确权、农村宅基地管理以及农村建设用地流转四个方面。如征地制度改革, 十八大报告就直接指出, 要“改革征地制度, 提高农民在土地增值收益中的分配比例”。

第二“1”是指矿产资源管理制度改革

十八大报告对矿产资源管理制度改革主要表现在地勘单位改革、地质找矿新机制构建、煤炭等矿种审批制度改革、矿产资源税费制度改革、矿产资源综合勘查与开发制度改革、促进铀与页岩气等矿种勘查开发制度改革等。针对如何“全面促进资源节约”建设生态文明, 十八大报告要求, 加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济, 促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

“N”是指国土资源管理综合方面的改革

综合类改革包括行政审批制度改革、宏观调控体系建设、集中与分级分类相结合的管理新格局构建、资源有偿使用制度改革、资源开发生态环境补偿制度改革等。以“深化行政审批制度改革”为例, 十八大报告强调, 继续简政放权, 推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

三、落实十八大精神深入推进国土资源管理改革

落实好十八大精神, 实现加快转变经济发展方式、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平、全面建成小康社会等任务十分繁重, 必须以深化改革为动力, 释放出改革的红利。要努力提高改革决策的科学性, 增强改革措施的协调性, 不失时机地推进重要领域和关键环节的改革, 不断在制度建设和体制机制创新方面迈出新步伐。具体到深化国土资源管理改革, 应该注重以下几个方面:

1. 解放思想, 与时俱进, 大力推进职能转变

十八大报告在如何深化改革中, 突出强调了两点:一是“以更大的政治勇气和智慧”推进改革;二是“不失时机深化改革”要求增强改革的紧迫感。2013年全国国土资源工作会议报告中指出, 要更加注重服务监管, 更加注重制度设计, 更加注重经济、法律、行政和科技手段的综合运用, 解决不愿改革、不敢改革、不会改革的问题。

2. 统筹谋划, 系统考虑, 完善改革顶层设计

当前国土资源管理改革面临深化与攻坚, 突出点在两个方面:一是跟进国家行政管理体制改革;二是注重划清政府和市场边界。因此, 必须完善国土资源管理改革的顶层设计, 从系统性、整体性、协同性的“三性”统筹设计改革, 保证改革创新有序推进、规范运作。一要加快对《土地管理法》和《矿产资源法》两法的修订进度;二要深化重点领域和关键环节的改革, 包括征地制度改革、产权制度改革、审批制度改革、地质找矿新机制落实、矿政管理改革等;三要注重高层协调和推动, 注重部门之间、司局和单位之间、部与地方之间的协调配合;四要强化平台抓手, 有力、有序、有效持续推动改革创新, 狠抓重点工作落实;五要提升改革政策研究的水平, 继续围绕改革创新, 深化提升政策研究。

3. 适应形势, 瞄准重点, 着力实现制度创新

国土资源综合管理方面, 要适应行政管理体制改革要求, 进一步改革资源管理方式, 从重行政配置、项目审批、微观管理向重市场调节、制度设计、宏观管理转变。既要加强监管和服务, 严格资源数量管控, 完善资源管理制度和标准, 建立健全评价、考核和监管体系, 又要重点加强矿产资源综合利用, 大力推进矿山环境恢复治理和地质灾害防治, 发展资源领域循环经济, 发挥资源生态服务功能。

土地制度改革方面, 要着力适应新型城镇化要求。一是不断改革创新, 妥善做好征地补偿安置等工作, 切实维护被征地农民合法权益;二是积极推进土地产权制度改革试点, 力促形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转通畅、合理分配的农村集体土地产权制度;三是将农村土地流转与增减挂钩相结合, 科学制定城乡土地利用总体规划, 以增减挂钩为抓手, 促进农村小城镇和中心村建设;四是加快推进土地管理制度和农村土地股份制改革两项研究, 为“四化”同步发展提供政策支撑;五是完善制度、以建促保、不断探索建立耕地保护新机制;六是进一步深化推进节约集约用地制度建设, 持续深入推进国土资源节约集约模范市县创建活动, 突出搭建节约集约供地评价考核的抓手和平台, 加快构建节约集约用地的管理框架体系;七是围绕农村集体土地流转和宅基地管理集中力量突破难点, 以最大的改革共识保障宅基地的取得和退出, 推动集体土地有序进入市场。

矿产资源管理制度改革方面, 要适应全面建成小康社会与生态文明建设提出的资源保障与生态环境保护要求。首先, 适应全面建成小康社会资源保障要求, 加快培育地质找矿市场主体, 努力推进地勘单位分类改革, 完善地质找矿新机制, 全面推进找矿突破战略行动。其次, 适应生态文明建设要求, 建立国土空间开发保护制度, 完善最严格的耕地保护制度, 深化资源性产品价格和税费改革, 建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度等。

4. 鼓励探索, 试点先行, 注重总结各地改革实践经验

要研究制定《国土资源领域改革试点指导意见》《国土资源重点领域改革指导意见》等文件, 鼓励各地的改革探索并规范各类改革试点。要按照国土资源管理改革顶层设计要求, 遵循总结、扩大、深化、新设“四个一批”的部署, 深入推进改革试点, 有序推进国土资源重点领域和关键环节的改革创新。同时, 注重将近年改革创新成果及时总结提升, 通过制定规章和规范性文件予以固化, 实现改革创新与依法行政的有效结合。

落实科学发展观以开发山区杏资源 第8篇

1 改造1 666.7hm2野山杏的必要性

要减少山区农牧民的贫困差距, 就必须利用好现有的山杏资源, 应当尽快改造, 否则2002年的退耕户已得到国家补助6年, 前8年补助政策即将到期, 后8年由2 400元/hm2降到1 125元/hm2, 将导致收入差距的进一步加大。另一方面物价的飞速上扬, 平原乡主要种植大枣和棉花, 经济收入较高, 加上实施节水工程, 棉花产量增加, 2009年人均收入有望增加360元/人, 而山区农牧民经济增长点很少, 必然使贫富差距进一步加大, 这也要求必须充分利用好现有1 666.67hm2退耕还林的山杏园, 必须加速改造进程。

随着社会主义新农村建设步伐的加快, 带动农牧民脱贫致富成为了新课题, 地、市人民政府正着力寻找新的经济增长点, 而改造现有的1 666.67hm2山杏就是一个很好的经济增长点。杏园改造后见效快, 因为当年春季嫁接, 第2年基本成型, 第3年可少量挂果, 按每株4~5kg, 栽675株/hm2 (3m5m株行距) , 鲜杏产量可达2 700~3 000kg/hm2, 以最低价4元/kg计算, 产值可达到1.08~1.32万元/hm2, 以后每年产量有较大幅度的增加, 收入明显提高;到第8~10年后, 杏树进入盛果期, 每株杏树产量可达70~150kg, 以最低70kg计算, 则产量可在45t/hm2以上, 以4元/kg计算, 仅杏子收入可达18万元/hm2。如果采用制干, 每3kg鲜杏可制干1kg杏干, 以最低价格12元/kg计算, 产值也可达18万元/hm2。而杏树叶是良好的牛羊饲草, 树下苜蓿少量减产可由树上杏树叶补充, 饲草产量无大的影响, 也就是说改造667m2杏树果园可增加产值1.2万元, 而管理杏园的人工成本和水肥成本无论怎样增加, 也不会超过1.5万元/hm2 (因为现在棉花的种植成本1.5万元/hm2, 现在果园的成本最多只有7 500元/hm2) 。杏园改造成功后, 杏园进入盛果期时, 最低可增加纯收入15万元/hm2以上, 以每人667m2果园计算, 每人可增加纯收入1万元, 全地区1 666.67hm2, 可为山区农牧民增加纯收入2.5亿元, 将极大地带动山区农牧民致富, 可以说, 这是一个绝好的经济增长点。

2 改造1 666.67hm2野山杏的可行性

2.1 逆温层为杏树生长提供了得天独厚的气候条件

李光杏的生物学特性与山杏的生物学特性相似, 没有大的差别, 年平均气温只要大于8℃、冬季最低气温不低于-28℃优质李光杏就能正常生长。哈密地区现有野山杏主要栽培在逆温层, 冬季最低温度在-20℃以上。夏季生长良好, 病虫害极少, 完全能满足其生长发育的需要。如沁城的晚熟杏和伊吾苇子峡的晚熟杏在2002年冬、2003年春的40年不遇的特大冻害面前, 没有发生冻害, 而平原乡普遍杏树花芽有较严重的冻害发生。

哈密地区春季受太平洋低压和西伯利亚高压的影响频繁, 春季平原各乡气温变化异常, 常有晚霜和大风, 而杏树又是先花后叶果树, 抵御气象灾害的能力较差。平原乡气温上升较快, 杏树开花在4月初, 正是风大霜冻频繁发生的时候, 而山区则不同, 由于随着海拔的升高, 海拔每升高100m, 气温相对降低1℃, 致使春季气温低, 杏树的发育延迟, 花期推迟至5月中上旬, 正好避开晚霜和大风的危害, 杏树坐果率大大增加。夏季山区逆温层和海拔的影响, 较平原乡气温低6~8℃, 而且靠近山区森林, 相对湿度大, 病虫害危害少, 特别是在平原乡严重发生的蚜虫和果实实心虫很少, 对提高杏果的质量起到了关键性的作用;加上夏季气温较温和, 山区无干热风, 杏果生长期相对长, 营养物质积累充分, 故杏以虫害少、质量高而著称, 深得消费者的欢迎。

2.2 技术条件完全具备, 为改造成功提供了保障

杏树改造是常规的嫁接技术, 使用切接、芽接、劈接, 只要时间得当, 种条贮存良好, 操作规范, 嫁接后管理措施到位, 嫁接成活率很高。多年来在地、市林业局的正确领导下, 已经经过连续多个冬季的技术培训, 加上地、市林业部门大多是专业技术学校出来的, 具有良好的理论水平和丰富的实践经验, 对带动乡、村技术员和农牧民的操作储备了可靠的技术力量。

2.3 种条有保障

经过2007年哈密地区林业局和哈密市科技局的密切配合, 已经成功地从喀什地区引进了8个制干品种、4个制干兼鲜食品种, 建立了13.33hm2良种母本园, 根据2008年的生长情况调查, 均非常适应哈密逆温层的气候、土壤条件, 普遍生长良好, 种条平均长度1.5m, 2009年可提供2万根优质种条, 可嫁接改造20万株杏树, 最少可改造现有杏园266.67hm2, 以此推算, 2010年改造666.67hm2, 2011年改造666.67hm2是没有困难的。

2.4 市场对晚熟杏的需求极大

杏果含有蛋白质、碳水化合物、钙、磷、铁、胡萝卜素、维生素B10、维生素B20、维生素C7、尼克酸等人体所需要的营养物质, 具有润肺平喘、生津止渴的功效。特别是杏果中含有丰富的维生素A, 在水果中仅次于芒果, 位居水果第2, 而维生素A的修复上皮细胞及防癌作用已为大家所共识, 多吃杏是长寿的秘诀。喜吃杏干、杏仁的喜马拉雅山南部的裴济人从不得癌症, 日本人将杏作为防治癌症的食疗方法之一, 经科学研究发现, 杏子中含有大量的维生素B17, 是目前最具前途的抗癌药之一, 杏果中的扁桃甙也有抗癌性。我国早在南北朝就有《齐民要术》和清代《养身随笔》都有杏仁治肠癌、活血的功效记载。由于杏子的保健治疗作用和人们生活水平的提高以及对长寿的追求, 必然导致对杏子用量的加大。

2.5 杏果晚熟和规模大可产生巨额效益

哈密区的1 666.67m2杏园主要位于哈密市山区各乡和伊吾苇子峡、吐葫芦等地, 独特的气候因素使该地杏果不但晚熟 (比平原乡晚熟将近1个月) , 而且品质极佳。平原乡杏果成熟期相对集中, 山区晚熟杏正好打了一个时间差, 弥补了鲜食杏的市场供给。据2008年的市场销售价格调查, 吐鲁番和哈密市五堡的早熟杏在8~10元/kg, 哈密地区本地中熟杏2~3元/kg, 沁城和伊吾的晚熟杏5~8元/kg。由于各地设施农业的大力发展, 杏树入住大棚进一步推广, 早熟杏的价格必然会受到冲击, 而晚熟杏只有在哈密山区逆温层中才能生产, 随着需求量的加大, 其价格必然会上扬, 市场潜力巨大。哈密地区有1 666.67hm2山杏基地, 已具有规模, 如果到盛果期后, 最低可产鲜杏子7 500t。这一改造工程如果顺利实施, 必然会拉动哈密地区杏子走出本地市场, 其经济价值进一步提高, 这也说明改造野山杏是必然的, 也是可行的。

3 具体改造措施

3.1 培养出一批技术熟练的嫁接能手

2008年冬季利用现有的地、市林业技术员对乡镇林业站和农科站的技术人员和积极性较高农牧民集中进行以杏树嫁接和栽培为主要内容的技术培训;建立严格的考核制度, 不合格人员不得上岗, 确保2009年嫁接种条的高效利用和成活率提高, 保护和调动农牧民改造的积极性。

3.2 实施切实可行的奖惩措施

将技术人员的服务质量与职称挂钩, 对于成绩突出的在职称评聘上破格录用, 对于工作失职的进行降薪罚薪处理。对于成绩突出的, 地市林业主管部门拿出一定的奖励资金, 给予精神和物资奖励。建议地市财政部门对技术服务人员进行必要的经济补助。由于各单位经费普遍紧张, 是造成技术人员下不去的主要原因, 地市财政部门按嫁接成活率对生长优良的杏树2元/株的补贴制度。

3.3 给予适当的经济补助

建议对改造的杏园的退耕补助 (2 400元/hm2) 与农牧民主动配合技术员的管理情况相挂钩, 促使他们严格按技术员的指导进行操作管理;对经济十分困难, 无力配合技术人员管理的杏农, 给予适当的经济支持。

参考文献

[1]耿金川, 任洪伟.山杏大树的树体改造措施探讨[J].河北林业科技, 2008 (5) :53.

[2]宋占宝, 付文平, 田立山, 等.山杏低产改造措施[J].河北果树, 2004 (3) :42.

[3]王燕.天然山杏林低产改造技术[J].内蒙古林业, 2004 (5) :36-37.

落实资源量 第9篇

党的十八届三中全会公报和自治区八届六次全委 (扩大) 会议都强调指出:“要加快生态文明建设, 坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革, 坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则, 逐步健全具有地方特色地方性环保法规政策体系。”

1 资源税改革的意义

资源税改革重点是将资源税由从量计征更改为从价计征, 资源税改革目的是政府通过征收资源税, 增加资源性生产企业成本, 提高能源开采和利用效率, 增加环境保护和能源补贴, 推进节能减排。政府可以通过征收资源税, 增加资源性生产企业的成本, 提高开采利用效率, 还可以将税收用于环境保护, 以及进行必要的能源补贴。国家加快资源税改革实施, 是降低能源需求增长对我国能源资源储备压力、增加财政收入和改善民生的重要途径。对促进资源节约和环境保护, 确保国家能源安全最有重要战略意义。

2 资源税改革现状

早在2007年我国资源税改革就已经酝酿推行, 但此后改革方案因国家担心在经济过热时期推出会加速物价上涨, 会增加通胀压力, 担心在国际金融危机致使国内经济迅速下滑, 推出改革将会加重企业负担等多种原因被搁置。资源节约是一个大战略, 我国经济发展很快, 资源的浪费也比较严重, 要持续发展就必须要注重资源的节约利用。在这种大的背景下, 资源税改革在国内全面铺开是必然的, 也是必要的, 只要GDP增速达到一定速度 (高于8%) 资源税改革就可以进行。

2010年6月1日, 新疆作为国家资源税改革试点在全国率先启动, 因新疆有较丰富的油气资源, 新疆试点资源税改革范围仅限于原油和天然气。改革提出“在新疆对原油、天然气资源税实行从价计征, 税率调整为的5%”。财政部和国家税务总局下发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》指出, 纳税人开采的原油、天然气, 自用于连续生产原油、天然气的, 不缴纳资源税;自用于其他方面的, 视同销售, 依照规定计算缴纳资源税。即原油资源税30元/吨、天然气79元/千立方米, 一律调整为按产品销售额的5%税率计征。同时, 为鼓励企业开采稠油、高凝油、高含硫天然气等较难开采的资源品种, 政策对上述资源品种资源税实行减征40%, 三次采油资源税减征30%。2011年11月1日, 资源税改革在新疆试点的同时, 国家考虑在全国范围内全面推进资源税改革的时机已经成熟, 国务院修改资源暂行条例开始放行, 资源税改革在全国范围内铺开, 将石油、天然气税率调整为的5%, 标志着我国资源税改革取得重大进展。时机成熟主要有两方面原因, 一方面是因我国越来越重视节能环保、减少碳排放, 而推进资源税改革符合这个方向;另一方面, 现在价格水平比较适中, 是推进资源税改革的好时机。

按现行税率, 新疆地区从量计征的原油资源税为30元/吨。若国内原油价格以每吨4000元计算, 按5%的税率征收, 原油资源税每吨税额将达200元, 提高近6倍。天然气方面, 气价上调后新疆各油田所产天然气供应工业用燃气基准价为每千立方米1200元左右, 供应化肥生产和非工业城市燃气基准价为每千立方米790元。税改后, 新疆天然气资源税将提至每千立方米60元、39.5元, 较目前每千立方米9元的税额亦提高近6倍。数据统计, 2010年7至12月新疆资源税增加17亿元, 比改革同期增长450.89%, 占当年地方财政一般预算收入比重从上一年的2.94%上升到6.46%;2010年6月到2011年6月, 新疆地方新增税收35.78亿元;2012年新疆实现资源税69亿元, 比2010年增收一倍之多;2012年新疆资源税达到69亿元, 比2010年增收一倍之多。数据表明, 资源税改革由从量计征更改为从价计征, 新疆财政收入明显增加, 体现出明显的财税效益和民生效益, 国家保障地方利益的机制正在逐步建立。资源税改革使新疆财税效益和民生效益获得双羸, 且新疆地方财政收入增收部分全部用于全疆各地民生建设, 国家保障地方利益的机制得到逐步建立和充分体现。

3 为什么要加大资源费改革力度

现阶段我国的城市化、工业化阶段的经济快速发展具有高投入、高能耗、高污染基本增长特征。我国能源资源相对比较丰富, 但是人均能源资源拥有量却很低。中国作为一个人口和能源消费大国, 加快国内能源储备, 确保国家能源安全是最现实问题, 且长久可靠的能源安全必须立足于国内储备。同样, 目前及未来很长一段时期, 新疆仍将处于以资源密集开采和快速消耗为特征的城市化、工业化过程中, 同时, 新疆是国际能源资源大通道和我国能源资源战略基地, 承担着保障全国能源资源需求的战略任务, 在未来很长一段时期, 对能源资源的利用将会不断加大, 能源开发利用在不同程度地损害环境的同时, 也带来不可再生资源耗减和能源消费量的增大, 环境空间与能源资源的有限性与经济增长之间的矛盾将日趋尖锐, 节能减排压力不断加大。因此, 能源资源开发利用不仅应考虑它的经济价值, 而且要充分考虑其对今后经济可持续发展的影响, 且必须要注重资源的节约利用。即资源税改革是对经济和环境弥补的最有效途径。

4 促进新疆资源税改革建议

“十二五”及“十三五“时期, 随着新一轮西部大开发战略的加快推进, 国家给予我区差别化产业政策不断实施, 东部沿海地区向中西部地区产业转移明显加快, 新疆作为国家4大能源生产和加工基地, 在短期内对特色优势资源开发和能源需求不会减弱, 并保持继续不断增长态势, 对特色优势资源需求将会进一步增加。建议国家进一步加大对新疆税制改革的的支持力度, 在充分考虑社会、经济承受能力, 逐年调整原油和天然气税率的同时, 不断扩大资源税征收范围, 为我区资源可持续发展提供支持。

1) 新疆应加快煤炭资源税税率的改革和调整 (范围从从量计征焦煤资源税8元/吨, 其他煤炭资源税2元-5元/吨调整为从价计征2%-5%之间) 。

2) 各相关部门应尽快研究确定其他黑色金属原矿、有色金属原矿、水资源等资源税改革 (从价计征) 。在分析资源税改革方向时。

3) 应将水资源纳入资源税征税范围, 但必须考虑, 水资源在各地分布情况、加工情况, 水资源利用类型 (饮用水还是非饮用水, 是农业用水还是工业用水) 等情况, 通过分析有区别地制订出征税范围和标准。

4) 目前, 中石油塔里木油田分公司、中石油新疆油田分公司、中石油吐哈油田分公司的实际征收率分别为4.96%、4.63%和4.75%, 中石化西北分公司和河南油田分公司新疆勘探开发中心的实际征收率分别为3.27%和5%。各相关行业应根据资源禀赋和环境承载力情况, 选择合适的资源税率, 并控制在3%-10%之间。

落实资源量 第10篇

1 质量控制在排水监测工作中的重要性

当前城市工农业发展导致排水设施熟练日趋增多, 城市排水监测实施的重要性不容忽视。排水监测工作的开展从排水设施保护角度出发, 通过准确数据信息的提供最大程度保障了市政工人的身心健康, 这对于城市规划设计及环境保护而言有着深远影响, 是当前城市发展极为重要的构成部分。质量控制在排水监测中的重要性还体现在水资源利用率的提升方面, 在当前污水再生利用的基本原则指导下, 城市污水的处理演变成为工业用水, 这显然是对工业水源的有效扩展, 这就更加需要排水监测环节中突出质量控制的重要性。

2 如何在排水监测工作中进一步落实质量控制与水资源保护

2.1 实验室检测的质量保证

2.1.1 采样环节。

与环境监测不同的是, 排水监测的着眼点是对城市污水水质的检测, 在具体的取样环节需要与实际情况相联系。在实际采样方法和次数方面应当以排水户性质作为基础。纵观城市废水排放情况, 其中尤以餐饮行业废水超标问题最为突出, 其主要原因在于餐饮业忽视了隔油池的处理, 使得油脂大量流入排水管, 因此针对这一类型的排水户我们需要增加排水监测的次数, 尽可能控制餐饮业的废水超标问题。采样环节中的样品保存问题也是存在较大难度的, 样品的保存理应成为质量控制实施的重要内容之一。

2.1.2 仪器设备。

排水监测环节中, 针对设备与仪器的质量控制体现在设备仪器的性能、化学试剂的处理以及实验室水电气等资源的保障方面。仪器设备质量控制工作的有效开展旨在从实验设备与仪器方面确保实验操作的环境与检测需求, 这对于检测结果的准确性尤为重要。因此我们需要在了解相关仪器性能的基础之上处理好设备仪器的使用、保存与维护问题。针对试液或试剂的保存应当考虑到温度、空气等条件对试剂试液的影响, 并了解不同试剂试液的保存时间。

2.1.3 实验用水。

作为一种最为常用的溶剂, 实验室检测中水的重要性不容忽视, 试剂的配制以及洗涤等操作均会使用到水, 实验用水对于水质分析和排水监测有着最为直接的影响。在排水监测过程中出现的一些异常结果正是与实验用水有着必然联系, 这也应当成为排水监测质量控制关注的内容之一。

2.2 排水监测分析过程中的质量保证

作为系统测定的核心组成部分, 排水监测分析中的实验室操作环节是质量保证体系执行的重要环节, 实验室质量控制有效保证了排水监测数据的精准度, 是合理控制水质的必要前提。在确定检验方法之后还需要通过数次实践来保证结果的精密度, 甚至可以通过内部实施细则的制定来完善排水监测的实验室分析过程。需要注意的是, 内部细则的制定需要切合实际, 有着一定的可行性, 这对于排水监测质量保证体系的执行至关重要。质量控制体系应当贯穿于排水监测的各个实施环节, 确保数据分析的有效性, 在实际运行过程中针对存在的问题及时予以解决。

2.3 在排水监测工作中落实水资源保护问题

当前社会经济发展背景下, 排水污染问题亟需通过排水监测环节促进污水处理工艺的革新, 因此全新的排水监测标准正逐步在各地得到落实。从排水监测市场化要求及环境形势分析, 排水监测质量管理体系的形成是与外部环境相统一的结果。工业水道的形成解决了水资源的浪费问题, 对于城市污水处理而言也是行之有效的路径之一。从城市排水管理的环节着手, 城市排水管理涉及到环保、市政、卫生等诸多方面内容, 只有从根本上重视排水监测工作中的质量控制实施才能更好地提升城市排水管理的执行效率, 完善集中处理与分散处理之间的关系, 这对于排水监测工作的有效开展至关重要。

3 结语

综上所述, 城市排水监测实施效果会受到各种因素的制约, 近年来即便我国大中城市在排水监测管理方面采取了有效的措施, 并且也取得了一些成效, 然而排水监测工作规范化与法制化建设还有一定距离。城市排水监测网的构建使得城市排水朝着标准化方向迈进, 这一过程中针对排水监测质量控制工作的有效开展不容忽视。可见, 积极贯彻落实排水监测中的质量控制内容是现阶段提高排水监测质量、优化城市排水管理的重要途径。

参考文献

[1]李虹.突发性环境污染事故及应急监测[J].山西煤炭管理干部学院学报, 2003 (1) .

[2]万本太.突发性环境污染事故应急监测与处理处置技术[M].北京:中国环境科学出版社, 2006.

落实资源量 第11篇

【关键词】企业;人力资源战略;以人为本

【中图分类号】F 272.92 【文献标识码】C 【文章编号】1671-1270(2009)4-0040-02

科学发展观是指导我国现代化建设的崭新思维理念,这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的,是我们党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,具有重要的现实意义和深远的历史意义。科学发展观的核心是以人为本,那么在企业的人力资源战略中,如何落实科学发展观,如何体现出“以人为本”思想呢。

一、人力资源的内涵

人力资源从广义上而言是指一定区域人口总量;狭义上是指劳动力资源,即一定时间、一定地域内有劳动能力的适龄劳动人口及实际参加社会劳动的劳动年龄以外的人口总和。其计算公式为:人力资源=适龄劳动人口-劳动年龄内丧失劳动能力的人口+不足劳动年龄及超过劳动年龄实际参加社会劳动的人口。

人力资源与自然资源相比较具有以下特点:

(一)能动性。在社会直接生活的再生产过程中,自然资源只作为开发利用的对象和客体;而人力资源不仅是开发的对象和客体,同时也是开发的动力和主体。人力资源的开发和利用,是通过有目的的活动来完成的,人力资源的开发、利用对自然资源的开发起重大的作用。

(二)时效性。人力资源是有生命的物质实体,以人类自身再生产为存在方式,存在着生命周期和世代更替的问题。如果不被适时地开发、利用,就会随时间的流逝降低甚至丧失他的作用,而自然资源一般不存在这样的问题。

(三)社会性。自然资源的发展变化,受自然规律的制约。人力资源的发展变化是人类自身再生产发展变化的直接结果,社会的经济条件对人力资源的再生产具有决定作用。

(四)可投资性。只要劳动人口具有从事生产、经营及公益事业的本领,就可以随时投入,投入得当会使较多的劳动力发挥更大的作用。

二、企业战略性人力资源管理的定位

企业远景是组织对自我角色的长期定位:想做到什么?想成为什么?这可以说是企业存在的根本目的,也是为企业“价值”进行定义的依据所在。传统的衡量指标只关注短期财务价值,而企业的主要活动应该为达到未来目标而增值。

战略目标是由人来实现的,人力资源在宏观层面的贡献就是确定企业员工共同持有或认同的核心价值观,引导并塑造企业员工的行为,最终指向业绩目标。价值观是企业家、创业者作出的对人和组织的基本假设;而传递给企业员工进而影响员工行为的过程,就是企业文化的建设。文化是核心价值观的扩展和具体化阐释,它使核心价值观贯彻到员工的行为中,并由此产生或影响企业的管理理念、原则及人力资源指导思想。文化的价值在于融合硬的组织结构与软的人力资源,整合组织资源,使之成为一个整体服务于企业战略目标。

三、搭建人力资源管理平台

由战略、组织、文化到具体的各人力资源操作系统,必须经过一个普适性的技术分析过程,我们称之为“人力资源管理平台”。它的主要内容是对职位、工作、人三者关系的分析,包括职位对公司的价值(存在的目的),如何衡量(分解的关键绩效指标),以及对任职人的素质要求。

分析的结果——职位族平台体系是建立招聘、培训、考核、报酬等人力资源操作系统的共同依据。之所以称之为平台,是因为其分析结果是基本稳定的,各操作系统可以根据组织变动进行调整,但所依托的基本平台却不会轻易改变。人力资源系统支持战略,应该是相对稳定的。如果某个企业的人力资源工作(如职位说明)经常需要进行大规模调整,那么症结一定出在缺乏平台思想上。为此,企业要为人力资源管理搭建一个平台,才有利于人力资源的整合与融合。

四、在企业人力资源管理平台上应体现大人力资源观

大人力资源观即战略性、系统性、全局性地看待人力资源管理。只有充分理解大人力资源观,才能建立起科学、有效的人力资源系统。某些企业寄希望于参加一两次培训,或请咨询公司在某个操作点上提出一两个改进方案,这是很难奏效的。这种零散、不完整的观点正是企业人力资源工作效果不明显的重要原因之一。

而人力资源管理平台将组织结构、企业文化等予以实化,是建立招聘、培训、考核、报酬等人力资源操作系统的基础依据。平台是相对稳定的,各操作系统可根据组织变革进行适时调整。这正是大人力资源观所要求的。

五、大人力资源观的本质是以人为本

企业的人力资源战略,首先要回答的是以何为本的问题。不明确解决此问题,就不能认清大人力观的本质,当然也就谈不上建立大人力资源观。对“以人为本”中的“本”字也需要做进一步的剖析。关于“本”,既可以解释为“根本”,也可以解释为“资本(人力资本)”,还可以解释为“原本”、“本性”。因此,以人为本并没有能够明确应当以人为何种“本”,是将人作为挣钱的根本,为企业获取利润的人力资本,还是说企业的管理方式着眼于作为人的员工个人以及群体的本性需要?或者说是将企业的产品或服务作为满足人的根本需要之本?事实上,或许是出于误解,或许是出于实用主义的需要,不少企业一方面口口声声称以人为本,实践中却仅仅将员工作为赚钱的工具。

从本源上来讲,以人为本实际上是“人本主义”的一个命题,而“人本主义”又是针对“资本主义”而提出的。众所周知,早期的企业都是以资本为中心建立起来的,资本的不断积累和企业规模的不断扩大是企业谋利的最主要手段,再加上资本的相对稀缺和劳动力的相对剩余,人在企业中的地位就必然是从属于资本的。与此相适应的管理也是以“资”为“本”的。然而,随着资本主义生产方式的进步,尤其是20世纪50年代以后,企业越来越清楚地认知到人对企业生产率以及利润目标的贡献,“人力资本”概念的提出更是将企业中的人提升到比物质资本更为重要的地位上来。逐渐地,“人本主义”在企业管理理论中占据了主导地位。

由于作为人力资本载体的人不仅仅具有生产性,同时还具有社会性,以人为本的管理方式也就应运而生了,其核心是:对企业中的人应当视为人之“本身”,而不仅仅是作为一种资源。由此,我们不难看出,以人为本之“本”实际上是一种哲学意义上的“本位”、“本身”之意,它是一种从哲学高度产生的对企业自身性质的再认识。

企业的人力资源战略,其次要回答的是以谁为本的问题,只有树立“以人为本”的思想,才能构建大人力资源观。在“以人为本”中的“人”字也可以做不同的理解。一般的理解是,这里的“人”也就是企业的员工,即企业对员工是尊重的,在企业内部的管理中,企业是把员工作为人来看待,而不是将他们等同于机器设备来对待,因为管理中人性化的东西很多,应富有人情味。

落实资源量 第12篇

一、衰竭期煤矿开采的煤炭和充填开采置换出来的煤炭资源税减税项目,实行纳税所在地主管税务机关备案管理制度。

二、衰竭期煤矿是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的20%(含)以下,或者剩余服务年限不超过5年的煤矿,以煤炭企业下属的单个煤矿为单位确定。无法查找原设计可采储量的,衰竭期以剩余服务年限为准。剩余服务年限由剩余可采储量、最近一次核准或核定的生产能力、储量备用系数计算确定。

三、纳税人在初次申报衰竭期煤矿减税项目时,应将煤炭行业管理部门出具的符合减税条件的煤矿名单及有关资料向主管税务机关备案。煤炭行业管理部门在正式受理纳税人的申报材料后,对符合优惠政策的纳税人,20个工作日内出具符合减税条件的煤矿名单及有关资料。有关资料包括剩余可采储量、剩余可采储量占原设计可采储量的比例、剩余服务年限以及进入衰竭期的起始时间等内容。

在煤炭资源可采储量增加,但仍符合减税条件时,纳税人应及时将有关情况向煤炭行业管理部门申报,并向主管税务机关备案。在煤炭资源可采储量增加而不符合减税条件时,纳税人应停止享受减税政策。

四、充填开采是随着回采工作面的推进,向采空区或离层带等空间充填矸石、粉煤灰、建筑废料以及专用充填材料的煤炭开采技术,主要包括矸石等固体材料充填、膏体材料充填、高水材料充填、注浆充填以及采用充填方式实施的保水开采等。

采用充填方式实施的保水开采是指为保护地表水体、开采煤层上覆岩层水体和下伏岩层水体,采用充填方式减少水体损害的煤炭开采方法,主要包括采空区充填、上覆岩层离层带注浆充填、下伏岩层注浆充填加固等。

五、纳税人初次申报充填开采资源税减税项目时,应将煤炭行业管理部门出具的符合减税条件的煤矿名单及有关资料向主管税务机关备案。煤炭行业管理部门在正式受理纳税人的申报材料后,对符合优惠政策的纳税人,20个工作日内出具符合减税条件的煤矿名单及有关资料。有关资料以煤炭企业下属的单个煤矿为单位出具,内容包括充填开采设计的充填工艺、煤炭产量、实施周期和预期效果等。

六、纳税人应按充填开采置换出原煤的销售额申报减税额,并提供相关原煤产量和销量。纳税人在充填开采工作面已经安装计量装置的,按实际计量的称重数量作为充填开采置换出来的煤炭数量。没有安装计量装置的,按当期注入充填物体积和充采比进行计算。煤炭行业管理部门可结合当地实际情况发布不同充填开采工艺的充采比参考值。

七、纳税人应当单独核算不同减税项目的销售额,未单独核算的不予减税。

八、煤炭行业管理部门在出具符合减税条件的煤矿名单及有关资料时,如有必要,应委托评估机构进行评估,所需时间不计算在出具符合减税条件的煤矿名单及有关资料的规定时限以内。

九、本公告自2014年12月1日起执行。