控制市政工程造价

控制市政工程造价（精选11篇）

控制市政工程造价 第1篇

关键词：市政工程,工程造价,控制

1 概述

市政造价要作为建设工作中很突出的一个问题来考虑, 也是管理项目中重要的一个目标。市政工程一般在市区内进行, 很多问题影响其正常开展, 例如地表的植物, 建筑;地下的管道, 作业矛盾。工作开展具有内容多而时间短, 质量水准要求高等情况, 并且还关系到政府的指令需求, 如果要完成投资造价, 就不得不考虑这些因素, 如果不能良好处理, 投资工作很难完善进行。

2 市政工程造价的问题和原因

2.1 成本管理并没有系统地思考和意识。

现在, 造价管理也仅仅在概念上和预算和结算工作上有所体现, 也往往是事后计算, 对完工后开展计算, 在另外的阶段上很少进行控制, 不过, 其实前期工作的重要性更强。

2.2 设计管理制度不够完善, 限额设计未得到全面推行。

据统计分析, 设计阶段影响工程造价可能性为40%~70%, 施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。

2.3 施工阶段设计变更随意性大。

工程项目的完成需要各方人员充分论证合理性, 依据正规手续完成审批, 在造价方面要根据审批结果确定投资数据, 不过, 很多单位忙于建设, 并缺少适当的准备, 在投资额度的制定上, 建筑水准的提升上, 设计任务的分配上, 等等, 过程潦草, 把关随意, 工程转变速度快, 主观性随意性太大, 一些工程改来改去, 丝毫没有责任限制, 并缺乏有效和必要的监督, 导致最终责任意识差, 缺乏质量保证。

2.4 现场签证问题多。

由于我国目前采取的是计量 (监理) 与评价 (决算) 分离的工程监管模式, 负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场, 决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证, 这为施工环节 (尤其是隐蔽工程) 偷工减料提供了可能。比如, 市政道路工程中的石碴基层填筑, 石碴方量的计算, 一般采用现场丈量体积, 按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假, 或者监理人员不负责任, 签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm, 则对于一个面积在10万m3的道路工程, 石碴方量则增加1万m3, 按石碴填筑综合单价40元/m3计算, 则此项造价就增加40万元。因此, 现场签证的准确性和及时性十分必要。

2.5 决算中不按实际情况, 高报价格。

安插各种名目, 增加定额。使计费起点变高, 以增加资金收益。

3 市政工程造价的控制

针对以上种种问题, 应该在社会主义市场经济体制下, 不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。

3.1 加强设计阶段的造价控制

(1) 推行设计招标, 使技术和经济有机地结合。很长一段时间以来, 设计者的经济意识十分落后, 思想不开放, 并将造价的责任推给上级和下级;预算人员不会更新观念, 将技术与经济分开看待, 缺乏造价责任意识, 控制造价的方法也简单。因此, 无论工程的情况如何, 合理的招标都会带来方案的更新, 技术的提升, 造价的更合理, 从众多方案中选择最合适的一个, 有助于建设环境的改善。

(2) 推行限额设计, 按批准的设计任务书和投资估算, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 利用价值工程的原理对工程造价进行分解, 合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资, 应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计, 兼顾功能提高。

3.2 加强招标阶段的投资控制

(1) 招标包含了对材料, 装备, 施工几方面的招标活动, 招标文件应当格式准确, 语言滴水不漏, 严丝合缝, 才不会造成误会, 产生纷争, 也能减少利用文件大做文章, 要求索赔的问题出现, 对于市政, 因为需要的材料需要的花费很高, 并且有很多不定性因素, 因此, 招标文件落实到文字十分重要。

(2) 合同可以规定行为, 也是未来产生经济问题, 责任纠纷时有效的政府, 这能够作为工程的质量把关, 工期掌握以及造价控制的重要参考, 所以, 合同的签订必须有责任心意识, 尤其是对招标活动时, 要明确施工方, 业主, 各方人员的责任意识, 对于当中的风险, 应当具体掌握收费原因, 对于工程来说, 明确的合同非常必要。

3.3 加强施工阶段的投资控制

在施工时, 因为涉及和招标工作已经处理完, 能够量化工作, 在这段时间, 造价受到影响的几率相比较其他地方来说也有降低, 不过, 真正的工作进行实际上都集中在这一环节, 如果不按照规定, 投资也会出现偏差。

(1) 严格把握工程的顺序, 工程开展以前, 应当组织人员了解现场情况, 对图纸进行了解, 审核内容和技术, 提前预防可能出现的差异情况, 对于利用设计来拓宽建设能力, 提升施工标准方面来说, 应当看能否符合原来部门的审批要求, 杜绝合同外费用的花销, 对于次序有误, 有悖常理的工作细心考证, 严肃对待。

(2) 严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作, 若管理不到位, 就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感, 做好施工现场记录, 同时要经常到工地, 做到“随做随签”, 避免“一揽子”及日后签证。众所周知, 市政工程合同外费用所占比例较高, 所以要严格加强现场签证的管理, 制定现场签订管理程序。

3.4 加强结算工作

目前, 许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此, 在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据, 考虑变更工程量, 特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸, 掌握工程量计算规则, 并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作, 因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套, 定额换算错误等情况, 而这些都对造价造成重大的影响因此, 把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。

结语

总之, 想要实现正规的造价监控, 要考虑技术, 质量, 管理, 规定, 技能等众多方面相互配合, 应当将施工前, 施工中, 施工后三方面的因素都进行考虑, 实现动态管理, 提升造价, 对投资管理问题中含有的隐患, 通病进行防御, 督促工作完成, 管理工作更新成熟, 在管理上, 要积极鼓励两个方面内容的完成, 并促进投资体制的转变和翻新, 推动法人制度的完成, 开展工作量和价格的分头计划, 将质量作为主要的考虑标准, 以市场作为价格控制的重要因素, 这有助于大量资金的节约, 有利于社会和人民。

参考文献

[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济, 2006, (6) :269-270.

市政道路工程造价确定与控制 第2篇

摘要：随着我国综合国力的增加，城市交通得到了很好的发展，相应的道路建设工程也逐渐增多。市政道路工程对于国家发展来说十分重要，但是众所周知市政道路工程比较特殊，首先市政道路工程的造价很高，对于国民经济的影响很大，必须要做好预算，但市政道路工程的质量要求高，同时工期紧张，战线较长，周期又很短，所以经常出现工程预算和决算都超出预算的现象。那么如何确定以及控制市政道路工程造价就成为了人们关注的焦点。本文主要分析讨论市政道路工程的特殊性，并在根据其特殊性来科学合理以及准确的确定工程造价，同时提出有效控制造价的方法和对策，以供大家参考。

关键词：市政道路；特殊性；工程造价；确定；控制

国家城市化进程加快，对市政道路工程的质量、成本、社会效益以及使用寿命有了较高的要求。那么如何准确的确定并效控制工程造价，同时提高工程质量，短工期成为了道路施工人员关注的焦点话题。通过对市政道路工程的分析，把握市政道路工程的特殊性，明确市政工程造价的影响因素，在保证工程质量的前提下，对工程造价进行有效的控制，才能让市政道路工程造福于民。

一、市政道路的特殊性

首先市政道路工程属于国家城市的基础设施建设工程，标志着一个城市的形象，对城市发展建设有着至关重要的作用。可以说市政道路工程关系着市民的生活质量。

其次与普通的建筑不同，市政道路工程项目规模大，工期紧张，战线较长，同时周期又很短。影响工程的因素众多，经常会遇到很多复杂情况。

最后，市政道路工程不仅承担着城市的运输功能，而且也是整个城市景观的重要部分，必须要和城市的规划和谐统一，因此必须要保质保量的完成，这也是工程造价过高的原因之一。

二、控制市政道路工程造价的对策

（1）协调工程造价、工程质量以及工期之间的关系

在市政道路工程的施工过程中，必须要科学地组织施工，这样才能有效控制工程造价。协调好工程造价、工程质量以及工期三者之间的关系，综合考虑，从大局出发，整体提高经济效益，可续控制工程造价。具体来说就是在保证工程质量的前提下，尽量控制造价保持在预期水平。最好做到质量高、工期短、造价低。虽然实际情况中难以实现，三者共赢，但是三者关系是矛盾而统一的，我们在实际处理过程中应该以工程造价为核心，全面调控，统筹兼顾，最终实现三者关系和谐统一的目标。

在控制造价的过程中，我们发现要想缩短工期，有时就必然会增加成本。在特定情况下，工程的工期越短，产生的直接费用越高，但同时管理费用、贷款利息等间接费用就会降低。因此我们在以工程造价为核心缩短工期时，要权衡利弊，协调工程造价和工期的关系，让两者达到最佳比例，来实现利益最大化。根据相关的数据报告，有研究者提出，一般情况下市政道路工程的实际使用费用会远高于建设造价。如果条件特定，工程造价越高，工程质量也越高，工程造价低，质量也会低下。所以虽然我们要控制工程造价，但是一定要科学合理，必须保证工程质量，无法保证工程质量，只会降低工程使用壽命，降低工程的社会效益，给社会带来无穷危害，造成更大的经济损失。综合考虑，在控制市政道路工程造价的过程中，务必要质量、造价、工期三者兼顾，科学协调，合理控制。

（2）强化管理、做好施工组织设计

在市政道路工程中，施工组织设计非常重要，它是关键性技术经济文件。对于招标工作、承包合同的签订以及施工指导工作都有着极其重要的作用，是科学管理施工活动的重要手段。做好施工组织设计能确保工程顺利开展，在保证质量的基础上，控制工程造价。施工组织设计的关键内容主要包括道路工程的施工方案、施工进度计划、技术保证措施、安全管理措施等等。只有做好这些工作才能让工程科学有序的进行。同时做好施工组织工作，能使各项生产要素发挥出的积极作用，能有效提高施工组织管理的整体水平。在强化管理，做好施工组织工作的过程中应该充分利用现代化管理手段，使用资源配置更加优化，科学合理的控制工程进度以及工程质量，在保证工程质量和进度的前提下，降低成本，实现有效控制工程造价的最终目的。

（3）对工程造价实施动态控制

工程周期长是市政道路工程的特点之一。材料的实际消耗量以及人工价格与投标时相比有很大的差异。因此有关人员必须第一时间收集与造价调整的相关资料，要做到对工程造价实施动态管理，并使其贯彻工程的整个过程。动态管理控制对于市政道路工程来说十分重要，因为是实际的施工过程中会出现很多设计阶段无法考虑到的情况，工程的设计和造价会经常发生变更。因此必须经常对工程状况进行的分析研究，并及时提出解决方案，从而实现对工程造价的动态控制。

（4）全方位管理合同

对于市政道路工程造价控制来说，合同管理也十分关键。合同管理必须实施全方位管理，首先在签订合同时，必须要考虑周全，将可能发生的分歧以及应该索赔的费用确定清楚，避免在工程结算时因为合同条纹不清产生不必要的麻烦。同时对于计费标准和时限也要规定清楚，避免发生纠纷。所谓的合同全方位管理就是指从合同的谈判阶段开始就要做好管理工作，起草的合同必须严格规范，明确双方的权利和义务，并且对等，保证合同的条款完备，合同的语言表达必须严谨准确。同时项目施工的相关人员必须对合同内容十分熟悉，包括项目经理、概预算部门、设备材料部门、工程技术部门乃至财务部门的管理人员都要对合同的内容十分清楚，只有这样才能提高施工效率，保证合同顺利履行，避免设计变更以及材料代用等现象的发生，如果出现问题也能及时做好索赔和反索赔工作。

三、结语

结合目前我国的市政道路工程现状我们会发现，市政道路工程造价控制水平在日益提高，过去工程设计和施工的估价的被动消极局面已经逐渐消失，现在的市政道路工程已经逐渐走上正轨工程设计和工程估价也逐渐成熟。工程造价管理的水平逐渐提高，管理效果日渐增强。但是目前我国的市政道路工程造价控制水平与国际相比还是有很大的距离。所以我们必须努力研究分析现状，不断引进新的管理方法，吸取教训，总结经验，让我国的市政道路工程造价确定和控制水平得到进一步的提高，让市政道路工程发展更上一层楼，为国家城市化发展进程做出更大的贡献。

参考文献：

[1]郭侠.道路工程造价的控制与管理分析[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2009（02）

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制.[M]中国计划出版社，2003.

市政工程造价控制浅议 第3篇

1市政工程造价的问题

1.1全面成本管理的观念并未形成, 对于造价管理的理解还只停留在预结算上, 对工程造价的控制, 主要侧重于事后核算, 即对竣工结算进行审核, 对其他阶段的控制显得薄弱。但实际上前期阶段的审核工作是很重要的。

1.2设计管理制度不够完善, 限额设计未得到全面推行。据统计, 设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%, 施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。

1.3施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性和投资额度的审批程序, 其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关, 造成边施工边变更, 对施工中的工程想改就改, 有的项目一改再改, 对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约。

1.4现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量 (监理) 与评价 (结算) 分离的工程监管模式, 负责结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场, 结算审核时工程量的依据主要就是施工图和监理签证, 这为施工环节 (尤其是隐蔽工程) 偷工减料提供了可能。因此, 现场签证的准确性和及时性十分必要。

1.5结算中超报工程量, 虚报工程造价。巧立名目, 高套定额;虚设费用;提高计费标准, 扩大取费范围。

2市政工程造价的控制

2.1加强建设前期的投资控制。

一个工程项目的决策是否正确, 方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价, 这是事前控制, 尤为重要。大量事实证明, 市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低、超投资规模现象的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的设计变更和投资超额留下借口。由此可见, 建立项目优化评选, 采用科学的估算, 以便有效遏止“三超”现象。因此, 可以动员社会中介机构多多上报已审的市政工程结算资料及评估分析, 为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

2.2加强设计阶段的造价控制。

之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来可供执, 是因为在投资控制完成后, 有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成, 在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关, 才能为总体工程造价控制打好基础, 因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。假如设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担, 则势必增加工程不必要的投入, 造成浪费。如果设计人员能在设计阶段根据现场的路况、土质、地下管线情况有个深刻了解, 再对设计方案进行优化筛选的话, 那势必在施工阶段对于工程变更和洽商能有个很好的控制效果。因此, 设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要, 只能加强不能削弱, 通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案, 让工程造价管理人员在设计过程中参与设计项目的投资分析积思广虑, 提高设计质量, 做到技术与经济相统一, 以保证造价的有效控制。

2.3加强施工阶段的造价管理。

建设项目实施阶段, 即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段, 属于事中控制。据统计, 建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右, 因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理, 在这一阶段, 本人认为主要做好以下几点:

(1) 规范招投标活动, 积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序, 是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段, 因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上, 招标评标应实行合理低价中标。

(2) 规范合同的签订, 工程项目合同的签订是项目实施阶段的第二道工序, 应该遵循招投标的有关约定和承诺, 承担相应风险, 中标价即合同价, 结算时应按合同价价变更、索赔执行。

(3) 认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目都实行监理负责制。作为进驻场的监理人员在熟练把握现场施工和管理的同时, 应熟悉工程造价知识, 对由施工单位填写的签证, 一定要认真核实后方能签字盖章, 对不应该签证的项目不应盲目签证, 对施工单位在签证上弄虚作假, 以少报多, 碰到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设, 地下隐蔽工程较多, 一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。

(4) 加强设计变更的审查, 设计变更是施工阶段影响工程造价的又一个因素。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更, 则只需修改图纸, 其他费用尚未发生, 损失有限;若在采购阶段变更, 不仅需要修改图纸, 而且设备、材料还需重新采购;若在施工阶段变更, 除了上述费用外, 已施工的工程还需拆除, 势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更, 尽可能把变更控制在设计阶段的初期, 非凡是对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更。

(5) 把好结算审查, 是项目工程造价控制的最后一道工序, 属于时候控制。结算的工程量应以招标文件和清单中的工程量作为依据, 考虑变更工程量, 特别是要考虑对施工签证单合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸, 掌握工程量计算规则, 并对整个工程的设计和施工有系统的认识。

3结束语

总之, 工程造价的控制与审核是一项系统工程, 集管理、技术、质量、施工、、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理, 加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节, 促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能, 并不断进行投资管理体制的改革, 实行建设项目的法人制度。实行量价分离, 形成以量为主的定额系统, 建立以市场形成价格的价格机制, 只有这样才能为国家节约大量的建设资金, 造福更多的百姓。

摘要：本文介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性, 并对其形成原因进行了剖析, 提出了市政工程造价控制的对策。

市政工程造价控制及审核论文 第4篇

工程建设以及资金投入的关键就是设计，设计方案的好坏直接对工程投资和工期的长短有决定性作用，尤其是市政工程当中，需要在设计环节加大控制力度，将工作重心转移到初期建设阶段来，紧紧抓牢设计环节，获得最佳的效果。限额设计的推行，根据所批准的设计任务书以及投资估算，根据所批准的初步设计总概算控制施工图设计工作，使用价值工程原理分解工程造价，将设计方案科学合理的确定。要保证在符合实际情况下进行限额设计，同时要关注优化设计，提高兼顾水平。

2.2加强施工阶段的造价控制

工程施工环节，因为工程设计工作已经结束，工程量也已经具体化。这个环节影响工程造价的可能性也不少，工程实体会在这个环节内形成，如果不能将工程造价控制好，将导致投资失去控制。

2.2.1严格控制工程变更

施工准备环节，要组织施工工作人员到现场进行实地勘察工作，同时会审图纸，技术交底，防止施工过程中出现无法避免的返工情况;对经过设计变更扩大的建设规模以及提高建设标准的现象，查看是否得到了审批单位的批准;尽可能的降低合同之外的资金使用。对不符合程序的口头变更的工程量不认可。

2.2.2严格现场签证管理

工程建设过程中最频繁进行的`工作就是现场签证，如果管理无法做到位，就可能给工程带来不必须的损失。要求监理以及甲方工作者具备高度的责任心，将施工现场的工作详细记录，经常到工地中，做到“随做随签”，防止出现日后签证的情况。市政工程合同外费用占到的比例非常高，因此需要严格控制现场签证的管理工作，确定现场签订管理程序。

2.3加强结算工作

市政工程设计阶段造价控制 第5篇

工程造价管理的范围非常繁杂，对于技术经济工作人员的综合管理能力与协调能力的要求都非常高，设计阶段投资的控制是市政工程造价管理中的重点，若是前期造价控制较好，可以对项目后期投资预算起到有效的控制作用，本文将从市政工程的设计阶段造价控制进行阐述，与大家分享造价控制对于工程设计的积极作用。

1.市政工程造价控制的特点及重点

众所周知，工程的造价控制是贯穿在整个市政建设的各个环节中的。当前，我国市政工程的项目中的建设程序是，从可行性研究决策到初步设计——技术设计——施工图设计——工程的招投标——承包——施工——竣工验收这样一个过程，在整个过程中都有不同的造价控制相阶段与之相对应。在项目可行性研究阶段有投资估算，设计阶段对应着设计概算、修正概算，招投标阶段对应着工程预算、施工图的预算，承包阶段则会对应着招投标报价，承包合同的中标价，最后阶段则是竣工决算与结算等方面。在所有的过程中，前者控制后者，后者是对于前者的一个补充，每个阶段都是环环相扣，密不可分的。工程造价的控制在整个过程中显示为动态的控制，整个过程均会出现影响工程造价的情况，并且是随着各个阶段的不同而显出不同。

2.市政工程设计中的工程造价控制所存在的问题

（1）对于编制设计的概算深度。如果编制设计的概算深度不够，质量差，就会比较难控制后续阶段的造价控制，这个问题一般是在项目方案阶段和初步设计阶段发生。有可能在项目前期，由于设计的任务繁重，时间紧迫，设计的条件比较简单导致了设计的深度不够，在概算编制时造成编制依据不完善，因而部分工程量只能依据较为模糊的指标进行粗估，对于实际情况的结合不足，估算与概算的差距较大各个环节出现脱节的情况。

（2）市政工程在不同的设计阶段，会接触不同的单位，共同协作完成工作，但是由于参与项目的部门不同，处于各自的考虑，往往会出现思想不同，造成误会，在工程的设计方面，也会出现不统一的意见。因而会使整个工程都缺乏统一、完整、连续的思路，最终导致增加了市政工程造价难以控制的因素和问题。

（3）工程的设计人员太过于注重方案设计的出新与出奇，却忽视了建筑工程中要涉及的经济合理性。

（4）最后这点，是最容易出现的，也就是设计的程序控制与设计的概算管理出现滞后的状态。设计部门一般只会重视设计工作的执行情况，以及规范和要求，对于技术分析，经济分析的合理不会进行评估，这样会使得设计在成本控制中发挥不出作用。

3.市政工程设计阶段的工程造价控制

由于市政工程有着多种多样的形式，对于设计阶段中出现的影响工程造价的因素也是各有不同的。

（1）对于设计标准的推广。所有工程的造价都基于工程实体的，因而，对于设计的标准要进行推广。提高标准设计的意识，才能够得到与工程的造价预算相匹配的概算。标准设计的推广能够有效的降低工程的造价，能够节约设计的费用，可缩短设计的周期，加快图纸的设计速度。

（2）限额设计要推广。限额设计在当前的市政工程设计阶段，是控制投资比较有效的方法。限额设计会按照一定的标准，即按可行性研究报告被批准的投资额来进行估算的控制，而后进行初步的设计。可以按照初步的设计概算投资来进行控制技术设计，以及施工图的设计，并且要严格按分配的投资限额资源来控制设计，限额设计会严格控制不合理的变更，能够保证不会超出总体的投资额，从而在设计阶段使项目投资有所保证。

（3）控制设计的变更。设计单位只要认真处理好图纸校对和审核的工作，就能有效减少图纸中可能会出现的错误。使设计阶段的施工图预算变得符合实际，更加的准确。在实际的工作中，部分图纸本身就不够完善，更容易产生过多次的变更，因而导致了工程造价的增加。对于不可避免的变更要尽量的控制和减少，总的来说，变更发现的越早，损失就会越小。

（4）设计概算编制人员的专业素质要加强。在我国，很长的一段时间里都是采用定额计价的模式，来控制造价，虽然已经普及了清单计价模式，可实际上清单计价在实际上还是确立在定额计价的基础上的，因而，对于概算人员的专业素质要加强，推行清单计价的模式。

（5）建立激励机制，最大化的改革现行设计的取费办法。我国市政工程的设计收费模式，不管是按投资的规模还是面积的收费。因此，要对现行的设计费收取办法进行改革，要建立激励的机制，在现有的收费办法基础上，做到有奖有罚，会有利于控制市政工程设计的造价，也有利于我国建立节能减排和集约型社会机制。

在设计阶段，市政工程的造价确定与投资控制就是运用科技原理以及技术经济手段来解决市政工程在建设活动中所发生的相关技术经济、经营、管理等实际问题。因而，合理的确定以及有效的调控建设工程的造价，可以有效的提高工程造价的编制水平，最大可能的反映工程的实际造价。

参考文献

[1] 张雪芹，任宏，陈赞炯，胥维桃. 工程造价有效控制研究[J]. 四川建筑科学研究，2006（03）.

[2] 程琳珊. 浅谈建设单位有效控制工程造价的措施[J]. 北京工业职业技术学院学报，2004（04）.

[3] 金祥月，张青军. 市政工程造价控制与管理之管见[J]. 中国新技术新产品，2010（06）.

[4] 欧阳欣欣. 浅谈当前市政工程的造价控制[J]. 企业家天地下半月刊（理论版），2010（01）.

应用价值工程控制市政工程造价 第6篇

1 价值工程造价控制的工作过

价值工程造价控制的工作过程实质就是对工程的功能和成本提出问题、分析问题和解决问题的过程, 主要包括:

(1) 研究对象的选择。价值工程研究对象的选择应当遵循的原则:一是优先考虑工程项目建设过程中的主要环节, 或者可能对工程项目有重大影响的方面;二是对工程项目经济费用效益影响大的环节。例如设计方面, 可以选择结构复杂, 技术性能差, 投入能耗高的环节;施工方面, 可以选择工程量大, 施工工序繁琐, 施工工艺复杂或落后, 出错率或返修率高的环节。

(2) 工程信息资料的收集。价值工程研究的对象选定之后, 进一步进行信息资料的收集工作, 是不可缺少的重要过程。工程信息资料的收集一般包括国家社会信息、市场信息、用户信息、对手信息、技术信息、经济信息等内容。通过工程信息收集可以获得价值工程活动的依据标准, 找到对比的对象, 通过对比又可以受到启发, 拓展思路发现问题。及时收集工程的实际数据, 可以反映工程的实际进展情况, 用及时完整的数据判断是否存在偏差, 找到实际和目标的差距, 从而明确解决问题的方向和方法。

(3) 功能成本分析比较。通过分析收集到的信息资料, 明确各研究对象的功能要求和特性, 理清工程项目各个功能之间的关系, 系统的分析功能, 找出每个功能所具有的地位和作用, 分析各个组成部分功能与成本的匹配程度, 同时对工程的实际值与计划目标值进行比较论证和分析, 发现不合理的功能, 调整功能与成本, 去掉不合理的功能, 使项目的功能结构更加合理。通过功能分析, 一个价格工程所需要的最低工程预算才能够最终确定, 而在施工的过程中, 施工方案不能仅仅局限于制定工程的结构和施工条件, 还应该把更多的精力放在施工方案的功能分解上, 这样才能让施工预算的成本降到最低。

(4) 制定改善方案并实施。在前面功能和成本的对比分析和评价的基础上, 提出各种不通的方案, 并从技术经济和社会等方面综对各方案进行评分, 找出提高项目价值的最佳途径, 并制定实施计划和组织实施。对选定的对象采取有效的控制措施以确保项目目标的实现和项目价值的提升, 只有项目目标正确实现的同时项目价值也相应的提升, 价值工程的造价控制才有效。

2 价值工程的研究和应用在市政工程建设项目各个过程的具体表现

2.1 决策阶段

可行性研究阶段的价值工程应用, 主要是项目的总体功能和目标要求以及实现这些功能的方法, 从项目的建设规模、建设标准、建设方法等几个方面明确项目的功能和目标, 通过合理优化规模、标准及方法等来寻求较经济的方法来实现项目的功能和目标。

2.2 设计阶段

目前, 我国现阶段设计单位和人员, 往往只求能够达到项目的功能和目标, 而忽略了经济方面的考虑, 一味的追求安全稳定和可靠, 不问工程造价的高低。实践表明, 实施价值工程的最佳阶段就是在设计阶段, 如果设计与价值工程应用配合的好, 设计方案将能得到优化, 在保证功能不变甚至提高的前提下, 而令项目的成本费用降低, 从而达到提升经济费用效益的目的。

设计阶段的价值工程造价控制, 应着重分析估算成本与目标成本产生的差异原因, 考察设计的合理性, 按照成本目标的要求提出不同的改进方案, 在一定标准的约束下对设计的各个改进方案进行评价, 将得分最高的改进方案作为设计推荐方案, 这样能在保持原设计目标的条件下, 以一些小改动来优化设计, 满足造价控制和成本节约的需要。市政工程项目设计的一大特点便是单件性, 但是, 它所包涵的专业却有很多, 而且很多细节如果处理的不到位, 都会对设计方案带来影响。所以说, 市政工程的造价控制工作是一项非常复杂的工作, 它需要缜密的思维和严谨的工作作风, 才能将此工作做好。通常, 投资估算都是在开始设计之前就必须要做好的工作, 而且不能任意更改所分配的目标造价。要合理控制项目的造价, 设计单位就必须要制定出一套科学的管理方案来对造价进行管理, 而利用价值工程是设计阶段控制造价的主要方法。

例如上图, 某道路污水管道迁改工程, 原设计废除上侧污水管道, 并移位新建一条D400管道。通过对该迁改工程的功能分析评价后发现, 将新建的D400管道汇入下侧已有D600污水管的情况下可以满足污水排放量。因此, 设计方案调整为通过非开挖施工, 将上侧管道直接引入已有的下侧D600管道, 节约了新建D400管道的成本, 且保证了道路污水排放的功能。

2.3 施工阶段

整个市政工程建设过程中大部分的成本支出是在施工阶段所发生的, 所以施工阶段是成本控制的重要环节。如何实现工程的功能及施工企业的利润等目标追求, 是这一阶段价值工程研究的方向。

施工阶段造价控制有施工管理、施工方案和技术创新三个方面。施工阶段的价值工程应用包括优化施工组织设计、合理配置施工资源, 协调工序接口, 调整工程选材, 改进施工工艺, 提高施工质量, 加快施工进度等方面。价值工程在施工项目造价管理中的应用能对施工成本管理进行有效的分析, 进而采取有效的控制措施加强施工项目的成本管理, 来实现工程所需的功能。

在以上几个价值工程应用方面, 选择确认研究对象, 找出实际施工成本偏高, 但存在功能过剩的方面作为价值工程的改进目标。通过选用与工程相适应的最佳材料和设备、改进后的施工工艺进行施工等改善措施, 以达到预期的施工后的效果, 顺利通过竣工验收, 并且提高经济效益。

例如, 某一市政污水管道非开挖工程, 通过应用价值工程, 分析非开挖工作井与污水检查井功能, 将非开挖施工方案调整为在检查井位置设置非开挖工作井, 待非开挖工程施工完毕后, 保留非开挖工作井, 将其与污水检查井合而为一, 在保证两者的功能目标下又节省了工作井的回填工程量及污水检查井的工作量, 提高了经济效益。

2.4 运营阶段

运营阶段的价值工程应用, 主要是对运营功能的提升。通过研究不同的运营模式, 如工程的维护及设备的维修模式, 研究社会化和专业化的服务, 从而降低运营费用, 达到运营的价值目标。

3 结束语

随着工程建设行业的飞速发展, 市政工程建设过程的造价控制, 应用价值工程是非常有效的。在建设当中, 要想提高经济收益, 就要让价值工程的应用参与到工程建设的各个阶段当中, 以便达到功能与投入都能符合建设项目的要求, 从而使价值工程的经济效益有所提升。通过认识到降低经济成本, 提高项目价值的独特优势, 进而推动价值工程在市政工程建设领域内的研究应用。

摘要：价值工程的应用范围非常的广泛, 工程建设行业是价值工程研究和应用的热点行业。工程造价控制贯穿于市政工程建设的全过程当中, 从决策阶段的造价预测一直到工程竣工验收后实际造价的确定。价值工程是合理处理项目的功能与成本关系的方法, 如果能在市政工程的关键环节合理应用价值工程, 将能有效的控制工程造价, 从而获得最佳的经济效益。

关键词：价值工程,市政工程,工程造价

参考文献

[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社, 2005.

[2]黄渝祥, 邢爱芳.工程经济学[M].同济大学出版社, 2003.

[3]于冬梅.价值工程在建筑工程造价控制中的应用研究[J].建筑经济管理, 2010.

浅谈如何控制市政工程造价 第7篇

近年来, 山西省太原市大规模地开展城市市政基础设施建设。包括迎泽大街、龙城大道、滨河东、西路绿化亮化、城市路网新建和改造、龙潭公园等, 大大缓解了城市交通压力。这些基础设施的建成, 极大地提升了城市人居和投资环境, 使城市功能进一步完善, 是实实在在的民心工程。但是, 如何有效控制市政工程造价。充分发挥其投资效益, 最大限度实现其投资价值。尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下如何有效控制工程造价, 就成了市政工程管理者和建设者必须面临的问题。就必然结合新时期国际经济一体化的特征, 开展卓有成效的工作。

二、有效控制市政工程造价的措施

市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程, 项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段, 它都关系到市政工程建设项目的造价控制。但控制工程造价的重点应在项目的决策和设计阶段。尤其是目前在深化工程造价管理改革, 建筑市场与国际接轨, 规范建筑市场秩序, 推行工程量清单计价模式的情况下, 加强对工程造价的管理, 有效控制工程造价的意义就显得更重大。

1、项目建设前期阶段是控制工程造价的重点

长期以来。人们普遍都注重施工阶段的造价管理。但事实上, 一个工程项目的决策是否正确, 方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明, 投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。事实证明, 市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见, 只有加强项目决策, 建立项目优化评选, 采用科学的估算, 细致做好投资估算形成投资最高限额, 才能有效遏止“三超”现象。

2、设计阶段是控制工程造价的关键

有资料显示, 设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计, 可以降低工程造价10%, 可见设计阶段是在项目投资规模确定后, 控制工程造价的又一重要环节。如某项道路工程, 根据地质资料情况分析, 在路床土方开挖后, 基层采用砂砾分层夯实回填。就能保证路面基层的强度要求, 但由于设计人员仅考虑当年修路, 就采用碎石回填, 这样就增加了不必要的回填费用。可见在设计一开始, 就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中, 工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析, 以保证造价的有效控制。

3、要强化实施阶段的造价管理

建设项目实施阶段, 是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计, 在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右, 因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点:

(1) 积极推行工程量清单招标, 规范招标投标活动。工程项目招标投标是项目实施阶段的第一道工序, 择优选取施工单位的关键阶段。目前, 太原市在市政工程施工招标时, 采用的都是工程量清单报价, 其评标方式也是多种多样, 有的是采用合理低价中标;有的是给出拦标价, 采用施工单位报价加权平均乘系数和拦标价乘系数相加的办法确定中标价;总言之采用不同的评标办法, 是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法, 也是控制工程造价的有效办法。

(2) 要慎重对待设计变更。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更, 则只须修改图纸, 其他费用尚未发生, 损失有限;若在施工阶段变更, 已施工的工程必须拆除, 势必造成重大变更损失。所以要尽可能把变更控制在设计阶段的初期。

(3) 抓好合同管理, 减少工程索赔。针对目前工程量清单报价, 施工单位往往采取“低价中标, 索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关, 主动监控, 严格审核工程变更, 计算各项变更对总投资的影响, 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更, 减少不必要的工程费用支出, 避免投资失控, 最大限度降低投资。

(4) 要认真负责地做好现场签证。负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时, 应熟悉工程造价知识, 要懂得哪些该签、哪些不该签, 哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用。以及需要签证的工程量是清单已包括的还是新增加的项目等。对由施工单位填写的签证, 一定要认真核实后方能签字盖章, 对不应该签证的项目不应盲目签证, 对施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多。由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多, 如果不及时做好现场签证工作, 项目完工后, 实际结算时工程量难以复查, 从而造成造价的不合理增加。

4、加强竣工阶段的工程造价控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规, 认真审核工程款。以政策为依据, 对送审的竣工决算进行核实工程量, 落实联系单签证费用, 核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应, 审核竣工决算总金额, 使审核后的结算真正体现工程实际造价。并要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计, 由其出具审计报告, 甲乙双方签字认可。以确保工程造价的公平、公正和具有法律效力。

三、结束语

通过本文论述, 可见城市市政工程造价控制是一项系统工程, 需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查, 实行建设项目的法人管理制度。改革现行的定额计价模式, 形成以量为主的企业定额系统, 建立以市场定价的价格机制, 才可能多建设、建设好市政工程, 为城市居民造福。

摘要：市政基础设施具有公益性, 其产生的社会效益以及间接产生的经济效益巨大, 无法估量。在实施过程中, 尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下, 需要政府主管部门依法加大监督管理力度, 如何强化全过程监管, 严格控制工程造价, 提高财政资金的使用效益, 尽可能多建设、建设好市政工程, 为城市居民造福, 为我国改革新时期经济建设奠定良好的基础。

关键词：市政工程,控制,造价

参考文献

浅谈市政工程造价的控制 第8篇

现在, 伴随着国内经济的飞速前进, 市政项目创建在我国公共项目建筑中的需求日益增高。市政项目不光是根本设备工程的关键构成部分, 同时也是城市经济前进重要设备, 并且和民生状况紧密相连。市政项目建筑业的成熟以及前进为持续飞速的经济发展以及民众生活水准的提高有着关键的保证作用。但是, 因为公共项目一般都要有大额的投入, 高标准, 建筑工艺的措施需求以及繁琐的特征, 所以这项工程进行的时间会很久, 所以对市政项目的成本会存在或多或少的影响。

1 市政工程的基本特征概述

市政项目讲的是为开展社会公益事业而进行的一种盈利状况的服务项目。如, 城市交通要道, 建筑花园、改善条件, 街道照亮等部分都是市政工程的一方面。如果要建筑完这部分的工程就一定要有足够多的成本。国内在最开始的市政建筑工程大多是政府出资建设的, 不过现在的市政项目的资本形式多样。由于供应资本的市政项目方式在持续改变, 在市政建筑程序中的造价操纵的状况就成了困难。

2 市政工程造价的常见问题

2.1 现在对于成本管理一般都只在估算层面, 针对项目成本的

控制关键偏重于事后结算, 就是对完工预算执行的总结开展审核, 不过在真实的项目费用前期管理作业也是十分关键的。

2.2 健全策划过程的管理机制, 实施限额策划。

大多策划过程对项目成本带来的影响有百分之四十到百分之七十, 建筑程序中受到项目成本影响的可能性占了百分之五到百分之二十五。

2.3 确定建筑程序的策划, 工程可实施性探索以及投入审核手续的量一定要根据准许的投入额度。

很多工程刚开始建筑很急促, 没有开展相关的筹备, 按照需要的投入额度的需求, 策划深度审核, 招标资料以及合同的科学的健全程度不严厉, 导致建筑方的更改, 导致项目计划经常出现变动, 对变动没有监管更不存在有关的义务限制。

2.4 现场签证的精准性以及实时性非常关键, 现在使用的监管

以及预算执行的总结分离的项目监督形式, 决算审查作业的造价工程师建筑时大多不到建筑现场, 项目核算也重点以建筑图以及监管签证为根据, 这个步骤就存在敷衍了事的可能, 导致项目费用增多。

3 市政工程造价控制问题的管理办法

3.1 加强准备阶段的造价控制

工程投入策划直接关系着项目投资的成败, 投资策划的实质是选取最佳的投资计划, 投资工程策划程序对项目成本的作用有:工程的大小, 科学的制定, 明确建筑规范, 创建选址, 供应资本等。在城市市政项目创建中, 例如对建筑地质的选取, 要留意下面几个方面: (1) 创建地质要选取平整的位置, 同时土石方项目量不多, 占用农田少; (2) 项目地形地貌以及水文环境要达到规范, 降低基础处置的项目量; (3) 使用以挖掘当做填土的土石方项目量, 降低土石方向外输送的项目量; (4) 因地制宜, 充足使用当地物料能源; (5) 充足了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。

3.2 加强招标阶段的造价控制

市政工程招标是整个项目的开始, 是确定工程造价的第一步, 所以至关重要。积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法, 尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标, 采用多家竞投, 组织有关专家综合评比, 这样既可优选出好的设计单位, 还可以促进项目设计的总体布局, 建筑风格, 使用功能的创新, 有效的防止施工单位串通, 暗箱操作寻找不健康的关系, 也是控制市政工程成本效益的方式。

在招投标过程中: (1) 坚持公开、公平、公正的原则, 加强对招投标的监督; (2) 提高质量的准备和评估基准价的专业素质, 做好招投标; (3) 严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点, 人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件; (4) 投标双方都必须是有利可图的, 实现共赢。在评估过程中, 应合理低价中标法; (5) 对投标单位进行全面的评估, 以便选择一个既能降低工程造价成本, 又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。

3.3 加强施工阶段的造价控制

在施工商品的价格中, 物料成本对造价的上浮有着关键的影响, 严厉管理物料成本是减少造价的措施。根据计算, 物料费大多占据直接成本的百分之七十, 在保证优良品质的根本下, 严格把好物料选购关, 科学计算物料储存量以及了解物料的选购时间, 力求将材料成本管理在最低水准上。各个工程要在确保品质的根本上, 对全部建筑方法在措施上以及经济上开展对比解析, 最后选取最科学的处理方法, 已复核能源的科学运用配置, 进而减少项目成本。

制定科学先进的工程造价控制目标, 定时对工程造价实际值与目标值进行比较, 找出偏差然后分析原因, 并且取有效方法控制, 以确该项目的成本控制目标。建设单位和现场监理要严格控制设计变更, 规范设计变更程序, 对必须变更的工程要先做出项目的增加或者减少和成本分析, 经建设单位和现场监理同意并现场监督, 设计单位审查签证, 发出变更相应的图纸和说明后, 可以发出变更通知, 然后允许调整到原来的合同, 以确定工程造价。

增强建筑程序中的签证管理, 建筑商要增强现场建筑管理, 持续健全对建筑商的监督机制, 认真实施工程法人责任制, 确定权利以及利润的规定。严厉管理现场签证, 结算项目款要挨个审核。健全隐蔽项目现场签证手续, 隐蔽项目是项目结算中比较关键的步骤, 核算时很难掌握, 因此必须要拟定整体的签证机制, 仔细搞好现场登记, 最大程度的降低作业中的不严肃性。

增强合同治理。合同是创建项目的指导性资料, 文字必须紧密, 防止违背法规和避免签定无用合同。它和项目优良是相互联系的, 搞好合同管理就是提升项目措施工作者的经济思想, 执行全程的合同治理, 高效率的开展投资管理。

加强结算管理, 把好审核关。建设项目竣工结算的审核工作是工程造价控制的最后一个环节, 通过对竣工结算的审核与管理, 使结算价款不仅能符合合同的约定, 而且能较客观地反映工程的实际情况, 实现投资的事后控制: (1) 审计人员应遵守合同规定, 严格控制预算外支出; (2) 坚持项目全过程审计制度, 加强对施工单位的管理意识。

涉及大量的项目, 也由建设, 施工, 监理, 审计等相关部门共同编制的补充定义, 以保证每个成本是如此合理和合法的生成。

全面加强项目管理, 以避免索赔。项目实施过程中, 防止承包商索赔事件的发生是一个方面的工程造价控制。就现在的实际情况, 因为市政工程建设征地和移民安置滞后等原因, 业主同意扩建市政道路无法提供相应的施工条件, 不能按期支付工程进度付款;甲方随便指定分包商也很常见, 指定分包商往往延误了工程的进度或质量较差;甲方指定材料或质量差的材料供应不及时使主承包商索赔。

4 结束语

市政项目建筑针对提升国民经济以及民众的生活有着关键的影响, 我们要加强建筑程序中的筹备, 招标和建筑中的成本管理, 必须这样才能更好的增强市政项目建筑工程的成本控制, 这样才可以持续提升国内市政项目的社会以及经济效益。

参考文献

[1]徐大图.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社, 2000.

浅析市政工程造价控制与审核 第9篇

众所周知, 市政工程均属干线型工程, 且多处于市区内, 影响控制因素很多, 如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素, 同时还涉及到政府部门行政指令等要求, 所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资, 若处理不好, 投资控制就很难圆满完成。现就市政工程造价的控制、审核进行剖析, 并提出相应的对策。

2 市政工程造价的问题和原因

(1) 全面成本管理的观念尚未形成。目前, 对于造价管理的理解往往只停留在预结算上, 对工程造价的控制, 主要侧重于事后核算, 即对竣工决算进行审核, 对其他阶段的控制显得薄弱。

(2) 设计管理制度不够完善, 限额设计未得到全面推行。据统计分析, 设计阶段影响工程造价可能性为40%~70%, 施工阶段影响工程造价的可能性为5%~25%。

(3) 施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序, 其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。

(4) 现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量 (监理) 与评价 (决算) 分离的工程监管模式, 负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场, 决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证, 这为施工环节 (尤其是隐蔽工程) 偷工减料提供了可能。

(5) 决算中高估冒算, 虚报工程造价。巧立名目, 高套定额;虚设费用;提高计费标准, 扩大取费范围。

3 市政工程造价的控制

针对以上种种问题, 应该在社会主义市场经济体制下, 不断强化和完善投资监督管理体制, 充分发挥审计监督作用。

3.1 加强设计阶段的造价控制

(1) 推行设计招标, 使技术和经济有机地结合。长期以来, 设计人员缺乏经济意识, 设计思想保守, 把如何降低工程造价看成是与己无关的事;概预算人员也只管算数, 不管设计技术问题, 使技术和经济严重脱节, 难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标, 通过招标进行多种设计方案的技术经济比较, 优选设计方案。

(2) 推行限额设计, 按批准的设计任务书和投资估算, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 利用价值工程的原理对工程造价进行分解, 合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资, 应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计, 兼顾功能提高。

3.2 加强招标阶段的投资控制

(1) 工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确, 以免引起不必要的纠纷及争议, 也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程, 由于工程材料所占投资比例较大, 不可预见因素较多, 所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

(2) 施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据, 也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此, 在签订合同时应谨慎, 特别是采用费率招标时, 更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费, 必须把握其费用的内涵。这对于市政工程来说是非常重要的。

3.3 加强施工阶段的投资控制

在工程施工阶段, 由于工程设计及招投标阶段业已完成, 其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些, 但足真正形成工程实体主要是在这一阶段, 若控制不好, 也会使投资失控。

(1) 严格控制工程变更。施工前, 要组织施工人员到现场踏勘, 并对图纸进行会审和技术交底, 避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况, 看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。

(2) 严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作, 若管理不到位, 就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感, 做好施工现场记录, 同时要经常到工地, 做到“随做随签”, 避免“一揽子”及日后签证。众所周知, 市政工程合同外费用所占比例较高, 所以要严格加强现场签证的管理, 制定现场签订管理程序。

3.4 加强结算工作

目前, 许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价;因此, 在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。审查时要熟悉图纸, 掌握工程量计算规则, 并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作, 因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套, 定额换算错误等情况, 而这些都对造价造成重大的影响。

4 市政工程造价的审核

4.1 全面审核法

全面审核法就是按照工程图纸的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、单价以及费用计算。

4.2 综合审核法

(1) 综合审核法概要

综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。这里之所以称为综合审核法, 是因为这儿种方法各有各的适用方向, 但不是孤立使用的, 而是同时、交替使用的。它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾;可以在较短时间内发现问题, 继而进行更为详细的审核。

(2) 用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核

所谓对比审核法, 是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础, 找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性, 然后, 根据这些指标对审核对象进行对比分析, 从而发现问题。

(3) 用分组计算审核法审核工程量

分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快, 减少重复计算量。

在用对比审核法审核各分项综合单价时, 也可考虑用分组法。例如, 对桥梁工程的不同等级、不同部位混凝土的综合单价, 可以分成一组一起审核, 这样更加清晰, 更便于对比分析。

(4) 用重点审核法审核主要的工程量

单价和费用重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点, 另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中, 应主要审核路面及各结构层的工程量和单价, 如有大量土方工程, 应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价, 各类窨井的工程量也较易审核。对于现行的《建设工程工程量清单计价规范》, 管理费、利润、措施费中的各项费率、规费中的各项费率及它们的计费基础都要认真审核。

5 结语

总之, 工程造价的控制与审核是一项系统工程, 集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理, 加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节, 促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能, 并不断进行投资管理体制的改革, 实行建设项目的法人制度。实行量价分离, 形成以量为主的企业定额系统, 建立以市场形成价格的价格机制, 只有这样才能为国家节约大量的建设资金, 造福更多的百姓。

参考文献

[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核.

[2]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见.

控制城市市政工程造价之我见 第10篇

关键词：市政工程 控制造价

伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政设施工程，一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的看法。

一、重视建设前期阶段的工程造价管理

前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。施工阶段的造价从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而施工阶段的人、财、物的投入占造价比重最大。事实上投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。也为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。因此，加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，从而有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作。

二、把握设计阶段造价的重点控制

工程设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃的阶段，是人类聪明才智与物质技术手段完美结合的阶段，也是人们充分发挥主观能动性，在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。因而也是能动地控制建设工程造价的最佳切人点。

有关的统计资料表明影响项目投资的因素贯穿于项目建设的全过程，但关键在于设计阶段。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。一般情况下，设计费用只相当于工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却在75%以上。初步设计阶段又是整个设计阶段中对投资影响最大的重点阶段。

当一个工程项目的初步设计确定以后，大到工程规模、建设布局、结构形式和建筑标准，小到建筑用料、构件配件和设备的种类、型号及数量也就基本上被决定了，同时，也就勾勒出了投资方案的基本轮廓。换句话说，一项建筑产品是否经济合理，在设计阶段就已基本定型，从这个意义上讲，工程造价是设计出来的而不是计算出来的。

坚决地把造价控制的重点转移到设计阶段上来，能动地实施一系列造价控制手段，引导和干预设计单位及设计人员把技术工作与造价控制紧密结合起来，弄清设计决定造价、造价约束设计的辩证关系，牢固树立起用合理经济的优秀设计产品服务于社会主义经济建设的责任感和主人翁意识，就能取得事半功倍的效果，把握住造价控制的主动权。

三、加强实施阶段的造价管理

如下仅以施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备几个方面来说明施工阶段的造价控制：

1、施工方案的选择。

施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

2、健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。

3、材料、设备的采购和管理。

材料费占工程总造价的60—70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

4、合格施工人员的配备。

一般说来，人工费约占工程造价的12%左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

总之，城市市政工程造价控制需要进行全过程、全方位的管理和控制的一项系统工程。加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。

参考文献：

[1] 黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D]. 吉林大学， 2007， （05） .

[2] 李露梅. 工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D]. 天津工业大学， 2008， （09） .

城市市政工程造价控制浅议 第11篇

一、城市市政基础设施工程的界定

城市市政基础设施工程指城市道路、广场、公共交通、供水、排水、烯气、势力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。市政基础设施工程造价是指市政建设工程项目从筹建到竣工交付使用期间所需的相关费用, 主要包括项目前期费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费等。

城市市政基础设施工程造价费用包括:工程建设直接费用;城市市政基础设施建设项目红线范围内征地、拆迁补偿费用、勘测定界费、因征地按规定应缴纳的税费;工程建设应缴纳的各项规费、政府性基金;工程建设规划、勘察设计、规划方案审查、施工图设计审查、工程造价审核、招标投标、质监、安监、监理等工程服务性收费;其他法律法规规定可以列入工程建设的费用。

二、前期和设计阶段的工程造价管理

前期阶段指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。研究表明, 投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。只有加强项目决策的尝试, 建立项目优化评选, 采用科学的估算, 细致做好投资估算, 形成投资最高限额, 以便有效遏止“三超”现象。

在投资控制完成后, 有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成, 在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关, 才能为总体工程造价控制打好基础, 因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担, 则势必增加工程不必要的投入, 造成浪费。设计时应根据现场的路况、土质情况, 选用合适该工程的设计方案。在设计一开始, 就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中, 通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案, 提高设计质量, 做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析, 能动地影响设计, 以保证造价的有效控制。

三、实施阶段的造价管理

建设项目实施阶段的施工费用约占整个工程造价的60%左右, 实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理。

招标管理方面, 工程造价的控制重点放在规范招投标活动和招标方式的确定上, 招标评标实行合理低价中标。实行工程量清单招投标, 由招标人按统一的工程量计算规则, 计算并提供工程量清单, 投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

施工管理方面, 实行监理负责制。现场监理人员在熟练掌握现场施工和管理同时, 应熟悉工程造价知识, 对由施工单位填写的签证, 要认真核实后方能签字盖章, 对不应该签证的项目不应盲目签证, 对施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 蒙哄欺骗, 遇到问题不及时办理签证, 结算时搞突击, 互相扯皮的现象严格审查。市政工程项目建设, 地下隐蔽工程较多, 不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。如市政道路工程中的石碴基层填筑, 石碴方量的计算, 一般采用现场丈量体积, 按实结算。如果在丈量时施工单位弄虚作假或监理人员不负责任, 造价就会大量增加。监理人员如不及时做好现场丈量签证工作, 项目完工后实际结算时工程量则难以复查, 只能按定额规定进行结算, 也可能造成造价费用大大增加。

设计变更是实施阶段影响工程造价的重要因素。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更, 则只须修改图纸, 其他费用尚未发生, 损失有限;若在采购阶段变更, 不仅需要修改图纸, 而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更, 除上述费用外, 已施工的工程还须拆除, 势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更, 尽可能把变更控制在设计阶段的初期, 对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更。

结算管理方面, 目前, 工程项目结算大多仍采用定额计价, 因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据, 考虑变更工程量, 特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则, 并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作, 因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况, 而这些都对造价造成重大的影响。因此, 把好工程结算关, 对合理定价, 减少不必要的投资具有深远的意义。

总之, 城市市政工程造价控制是一项系统工程, 需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个环节的造价控制和审查, 发现投资管理方面存在的问题和薄弱环节, 才能使投资管理不断完善。投资管理不断进行投资管理体制改革, 实行建设项目的法人管理制度, 改革现行的定额计价模式, 实行量价分离, 建立以市场定价的价格机制。

参考文献

[1]赵华:《论市政工程造价控制存在的问题及对策》, 《山西建筑》, 2010年第29期。

[2]杨伟莉:《浅谈市政工程造价控制》, 《山西建筑》, 2010年第08期。