矿业资源范文

矿业资源范文（精选10篇）

矿业资源 第1篇

国土资源局矿业权整改方案范文

一、总体要求和工作目标

(一)总体要求

坚持纠风整纪、标本兼治着力整治干部队伍廉洁从政

存在的突出问题着力整治矿业权交易市场存在的突出问题。

(二)工作目标

扎实推进矿业权有形市场建设以公开促规范以规范求公正以公正树公信是发挥市场配置资源作用的基本需要是加强廉政建设的需要是维护国家权益和矿业权人合法权益的需要也是推进政府职能转变、提高矿业权管理水平的需要。针对全市矿业权出让中存在的突出问题提出解决问题、完善制度和强化监管的措施切实解决矿业权出让中的问题。

二、基本原则

本阶段为问题梳理和解决重点问题阶段各地要对之前出现过的问题或可能出现的问题认真清理分类提出完善制度和强化监管的具体措施和办法严格遵守以下四个原则。

(一)面向社会、开门纳谏、接受监督的原则；

1、矿业权出让竞争制度不健全、交易制度不完善；

2、监管不到位和领导干部插手干预矿业权出让、转让审批；

3、矿业权招拍挂出让、转让必须进入有形市场；

4、主管部门要集体会审确定出让方案并征求政府意见。底价、增幅、出让方式确定由采矿权处置领导小组会议确定；

5、矿业权出让信息不公开、不对称、上网不及时；

6、积极推进矿业权出让、转让网上交易和监管；

7、收费主体不合法。

四、工作内容及时间安排

相关股室应从以下方面查找矿业权出让重点部位和关键环节存在的漏洞和廉政风险认真梳理自2012年9月1日至今的矿业权出让行为拿出“看得见、摸得着、能实施”的防范措施堵漏洞、防风险。具体工作如下：

1、清理采矿权出让：按照《遵义市采矿权审批有关规定》要求全面清理核查采矿权出让手续是否齐全出让程序是否规范是否存在违规出让矿业权问题集中规范采矿权招拍挂中量身定做滥设前置条件等问题。

2、清理呆矿权出让价款：对采矿权出让价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、环境治理炊复保证金等有关规费收缴进行逐宗逐项清理集中规范擅自减免或缓缴矿产资源规费、矿业权有偿出让、转让、储量评审等项目的评估中与中介机构、委托方互相串通索贿受贿的问题；

3、建立健全制度：按照有关要求结合遵义实际矿业权出让必须经采矿权处置领导小组会议研究报政府批准后按照规定实施招拍挂公开出让。采矿权出让工作完毕后受让人凭成交确认书办理采矿权申请相关资料资料齐备后报送矿业权登记机关审查。严格规范国土资源部门采矿权出让方式、审批权限和审批程序完善采矿权审批出让制度。

4、处理好公开和保密的关系：交易机构应在交易机构大厅(有形市场)、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上公示交易公告、过程、结果等信息公示无异议的方可办理登记手续；不得泄露或者变相泄露矿业权招标标底、拍卖挂牌底价或者其它有关保密资料工作人员在招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法依纪追究问责。

5、建立长效机制：严格对照《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发(2010]145号)要求结合当地实际对矿业权出让、转让行为不规范矿业权属纠纷时有发生以及存在体制不顺、规则不

一、监管不严等方面的问题进行梳理加大矿业权有形市场宣传力度。建立健全机构调整充实人员建立矿业权有形交易市场杜绝权力寻租现象和矿业权出让、转让过程中存在的腐败行为。

五、监督检查

局将此项工作为2011年目标考核和党风廉政建设的重要内容。各部门务必结合“两整治一改革”专项行动各项要求；务必结合武汉督察局例行督察遵义的各项要求于五月中旬前逐条进行对照检查做好资料的清理和归档工作。

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矿业资源 第2篇

9月6日下午，资源学院学生会文艺部组织级新生学习校歌同时选拔新生军训合唱团团员。13级辅导员李龙老师在现场指导工作的开展。

下午2点，13级所有新生在杏二楼下集合完毕，之后分成小组在文艺部人员带领下到各组预定地点学习校歌。为了让新生有更优质的学习条件，辅导员特意请来了艺术学院音乐专业的`学姐指导学唱校歌，文艺部也为每个新生准备了歌词和音频材料。学长们首先为新生们简单介绍了校歌的来历，之后便逐句的教导新生学习校歌。很快，歌声便荡漾在校园里。

新生军训合唱比赛是新生军训的重要组成部分，为了能在比赛中取得好成绩，展现资源学子的风采，文艺部随后在全年级385名新生中挑选出了近120名。他们将在军训期间统一进行训练，代表学院唱出资源人的激情与活力。

矿业资源 第3篇

地球上的资源是有限的, 因此对资源的占有决定了企业的强弱。如果把资源简单的分为自然资源和人力资源两种的话, 那么谁占有优秀的人力资源越多谁就越强大。一个企业人力资源的优劣, 决定企业竞争力的高低, 也必然决定企业的成败。矿业企业在国有企业中占有很大的比重, 矿业企业的强弱是一个国家资源利用强弱的重要标志。矿业企业人力资源管理同所有企业的人力资源管理一样, 是以研究如何最有效、最合理地管理和使用矿业企业所拥有的最宝贵的资源, 亦即职工的热情和才干, 从而实现矿业企业的既定目标, 使企业或整个行业效益及社会效益最大化。但在实际操作中, 许多企业更关心的可能是它的资金和市场问题, 人力资源管理常常为其所忽视, 然而恰恰可能是人力资源的瓶颈阻碍了企业的进一步发展。因此, 如何尽快把握新的发展机会和空间, 实现管理理念的创新, 有效提升人力资源管理水平已经成为矿业企业迫在眉睫的问题。

1 矿业企业人力资源管理中存在的问题

目前矿业企业人事管理体制和方法与现代人力资源管理的要求相比存在许多问题, 主要表现为:

一是人事管理的观念落后。没有树立以人为本的管理理念, 没有将员工作为一种重要的资源加以开发、利用和管理;忽视员工的积极性对企业的作用, 忽视了开发人的潜能, 激发人的活力。

二是人事管理的机制落后。目前一些矿业企业在人事管理方面基本上沿用了计划经济时期的管理体制, 用工制度方面尚未完全与市场接轨。企业没有实现真正意义上的竞争上岗、双向选择, 与之相配套的措施和手段尚不健全, 没有实现动态管理。

三是人事管理与开发的技术、方法落后。人事管理停留在固定的进人、调动、工资管理、年度考核等具体的事务性工作层面上。在人才考核和评价中过分看重学历、资历、职称, 不看能力和业绩, 评价标准以职称官位论英雄, 存在着机械、片面、不科学、不公正等缺陷, 缺乏激励机制。

四是绩效考评实践困难重重。绩效考评属于人力资源开发管理的基础, 矿业企业绩效考评对于单位人员观念改变, 提升单位对于环境的应变能力, 更好的履行职能意义深远。但是矿业企业具有职位工作差别大、非常规性任务多、工作成绩难以量化等特点。因此绩效考评存在考评指标简单粗放、考评方法主观性、考评主体民主而不科学和考评缺乏有效的激励机制。

五是人力资源管理人才缺乏, 人才储备薄弱。现有矿业企业, 职工队伍庞大, 但高素质、复合性和技术人员人才相对少, 而一线工人队伍由于大量使用农民合同工等, 文化素质更低。企业劳动生产率不高, 难以根据生产岗位要求调配劳动力, 内部冗员充斥, 严重影响了企业人力资源管理水平的提高。

六是人力资源培训工作存在误区。选择培训课程、“高管”的培训、培训投资和培训形式, 都是管理者不可忽视的重要内容。

2 改进矿业企业人力资源管理的方法探讨

2.1 树立“以人为本”的管理观念, 大行和谐发展之道企业要可持续经营, 最后靠的还是人力资源的竞争、企业文化的竞争。

没有人的和谐, 什么事情都做不好。企业人力资源管理的和谐之道, 重点在于根据企业发展的不同历史阶段处理好以下矛盾:

2.1.1 企业与员工的矛盾:

搭建公平公正的激励机制。企业是否能够承诺真正与员工共同发展, 能够做到与员工的利润共享, 在员工的投入上能不断满足需求;员工是否有好的心态与企业共同进退, 企业经营好的时候支持企业, 经营不好的时候同心同德谋突破。

2.1.2 管理者与员工的矛盾:

建立员工关系的缓冲带。一个企业的文化好不好, 关键在于中高层管理者能否做好制度和文化的纽带, 其管理水平的好与坏, 直接关系到员工满意度。

2.1.3 员工与员工的矛盾:

学习有效沟通与冲突管理。一个成熟的企业氛围中, 员工都有较高的职业化素养和技能;相反, 一些正在发展中的企业, 企业内部不注重对员工职业化素养的培育, 造成内部员工处理矛盾的不成熟, 以致于沟通不畅、内耗增加、心态浮躁等等容易造成隐性管理成本急剧增加。

2.2 解放企业用人自主权, 拓宽员工的招聘渠道要解决矿业企业的用人自主权可从以下几个方面入手:

(1) 上级主管企业将用人自主权下放。由于矿业企业作为一个独立法人, 自主运营, 自负盈亏, 因此有必要给予其独立的用人自主权, 上级仅对其人员聘用的情况进行监督。 (2) 根据企业本身发展需要进行人员招聘, 排除外界干扰, 采用多种切实可行的招聘方式, 打开大门、招贤纳士。 (3) 强化内部招聘。内部招聘可以使企业内部的人力资源合理流动, 对员工是一种重要的晋升渠道, 有利于提高员工的工作积极性和对企业的忠诚度, 同时可以节约招聘费用和培训费用。

2.3 改进绩效考评环节, 刺激员工劳动积极性激励机制是企

业人力资源开发与管理工作的重要组成部分, 综合目前的实际情况, 矿业企业可以采用激励方法有以下的几种: (1) 物质激励:物质需要始终是人类的第一需要, 是人们从事一切社会活动的基本动因。所以, 物质激励仍是激励的主要形式。 (2) 尊重激励:尊重激励是一种基本激励方式, 上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量, 它有助于企业员工之间的和谐, 有助于企业团队精神和凝聚力的形成。 (3) 参与激励:创造和提供一切机会让员工参与管理, 既能激励职工, 又能为企业的成功获得有价值的知识。 (4) 工作激励:工作本身具有激励力量。让员工更多地参与工作, 面对挑战, 给职工一种自我实现感。 (5) 培训和发展机会激励:通过提供培训充实员工的知识, 培养他们的能力, 给他们提供进一步发展的机会, 满足他们自我实现的需要。 (6) 荣誉和提升激励:荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价, 是满足人们自尊需要, 激发人们奋力进取的重要手段。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工, 给予必要的荣誉奖励, 成本低廉但效果很好。

2.4 加强员工的学习培训, 增强企业的竞争实力如何拥有高素

质的员工已经成为企业家们越来越关注的问题, 因此培训已经成为企业良性生存和可持续发展的关键。美国未来学家约翰奈斯比特曾说过:一个成功的公司要解决两个问题一个是对最有竞争力、更富生产性的管理人员的需求, 一个是把办公室与教室连在一起。通过培训, 可以提高员工的综合能力, 伴随的将是整个矿业企业综合能力的提高, 这样才能保证矿业企业的发展后劲, 从而为矿业企业的不断发展注入新的活力。

2.5 加强人员沟通, 培养企业的团队精神矿业企业发展历程的

不同阶段的经验都在告诫着高层管理者, 要做好管理层与员工之间的沟通工作。沟通带来理解, 理解带来合作。员工是企业的内部顾客, 管理人员要不断深入了解员工的需求、态度、愿望, 这样才能使内部管理工作更具成效。

2.6 热爱、理解、关心员工热爱自己的员工是经营者之本。

一个优秀的企业管理者, 只有做到了让职工们认识到自己存在的价值和具备了充足的自信之后, 才有可能与职工们产生内心的共鸣, 事业才能发展。理解是人天生就具有的一种欲望, 人一旦得到理解, 就会感到莫大的欣慰, 更会不惜付出各种代价。人最大的愿望是自己能得到真诚的关心和重视。如果管理者能真诚关心员工, 便可以达到使员工愿为自己赴汤蹈火, 在所不辞的效果。关心员工要从两方面入手, 一是关心员工的家庭, 一是关心员工本身。我们要谨记:尊重和欣赏你的员工, 不要吝惜你的语言, 如果你的真诚地赞美第一个员工, 那么人就足以促使员们更加友好交往和努力工作。

摘要：在国民经济高速发展的前提下, 基础矿产资源产出相对紧缺, 国家整体经济的发展对矿业企业提出更高的要求, 行业内部竞争也趋激烈。但是在实际规划中, 矿业企业人力资源管理常常为其所忽视。本文阐述和分析了影响矿业企业中人力资源管理的有关问题, 提出了关于人力资源管理的一些浅显建议和对策。

关键词：矿业企业,人力资源,绩效,培训

参考文献

[1]安应民.企业人力资本投资与管理[M].人民出版社.2003.

[2]陈辉.企业人力资本投资效益评价方法的探讨[J].产业与科技论坛.2008. (06) .

[3]冉斌.目标与绩效管理[M].海天出版社.2000.

内蒙古矿业：大笔资源怎么用？ 第4篇

矿业资源 第5篇

湖南省石门新河矿业有限公司新河煤矿（新增资源储量）

采矿权评估报告摘要

天地源矿评报字[2017]第117号

评估机构：武汉天地源咨询评估有限公司。评估委托人：湖南省国土资源厅。

评估对象：湖南省石门新河矿业有限公司新河煤矿（新增资源储量）采矿权。

评估目的：石门新河矿业有限公司新河煤矿申请办理采矿权延续登记，经核实，该采矿权范围内有新增资源储量，根据湖南省国土资源厅有关规定，需对该新增资源储量进行价款评估，为处置采矿权价款提供参考意见。本次评估即是为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上该采矿权公平、合理的价款参考意见。

评估基准日：2017年7月31日。

评估日期：2017年7月27日—2017年8月11日。评估方法：收入权益法。

评估参数：矿区面积0.3955km2，截至储量评审基准日2016年9月底矿山保有资源储量（122b+333）39.20万吨；333资源量可信度系数0.80；超采资源储量1.12万吨；可评估利用新增资源储量39.10万吨（全部为界内新增资源储量）；设计损失量0；采区回采率80%；可评估利用可采储量31.28万吨；生产规模6.00万吨/年；评估计算服务年限5.21年；本次评估计算年限1.17年（1年2个月）；原煤不含税销售价格444.44元/吨；折现率8%；采矿权权益系数为4.0%。

武汉天地源咨询评估有限公司 湖南省石门县新河矿业有限公司新河煤矿（新增资源储量）采矿权评估报告

评估结果：经认真估算，确定本次评估“湖南省石门新河矿业有限公司新河煤矿（新增资源储量）采矿权”评估价款为132.17万元，大写人民币壹佰叁拾贰万壹仟柒佰圆整，其中超采部分价款为16.00万元。

注：评估计算年限1.17年（1年2个月），生产规模6万吨/年，拟动用可采储量7.00万吨，折合评估利用新增资源储量8.75万吨；超采部分评估利用资源储量1.12万吨；本次合计评估利用资源储量为9.87万吨，尚有资源储量30.35万吨未参与本次评估计算。

评估有关事项声明：

进行公示的评估结果，评估结果自公开之日起生效，有效期一年。如果使用本评估结果的时间超过本评估结果的有效期，此评估结果无效，需重新进行评估。

重要提示：

以上内容摘自《湖南省石门新河矿业有限公司新河煤矿（新增资源储量）采矿权评估报告》，欲了解本报告的全面情况，请认真阅读该采矿权评估报告全文。

法定代表人（签名）：

项目负责人（签名）：

矿业权评估师（签名）：

武汉天地源咨询评估有限公司 二〇一七年八月十一日

矿业资源 第6篇

9月7日，是资源学院新生军训正式开始的第一天，全院上下以及所有承训官兵都认真对待、严格要求，力求从一开始就能让新生感受军人的钢铁气质，锻炼出强壮体魄。13级辅导员李龙老师和李玉雪老师在军训现场全程指导工作。

下午2：00整，13级全体新生着军训服在第三运动场集合完毕，辅导员李龙老师要求大家认真对待军训，不可丝毫松懈。随后7名承训教官到场，13级的新生军训正式开始。第一次的主要训练科目有军姿、队列、起立与坐下以及着装等。与军人零距离让新生都十分兴奋，军训的热情高涨，虽然对于这些严格又新鲜的要求在完成时会略显杂乱，但是新生们并没有表现出丝毫的懈怠，在教官亲手指导、示范下他们认真地学习和练习。站军姿或许是最令同学们感到辛苦难熬的，要保持姿势一动不动，站得挺拔有力，军姿飒爽，需要坚强的毅力和耐力，但是新生们都咬牙坚持了下来，没有一个放弃。

本次军训在5：10结束，李龙老师对第一天的军训做了总结。他强调，军训对于大学生的素质培养有着重要的作用，虽然军训过程是艰苦甚至痛苦的`，但是必须用意志力去战胜困难，必须在军训中有所体悟。

矿业资源 第7篇

摘要：随着淮南矿生集团谢桥煤矿的.发展.矿区生产和生活用水量日趋紧张.解决缺水同题的有效途径是合理开发利用矿井水资源.在此论述了煤矿矿井水资源化的必要性.给出了矿井水处理工艺流程、主要建(构)筑物、主要设备等.说明了开发利用矿井水资源具有良好的社会、环境和经济效益.作 者：杨利 赵玲 孟庆虎 YANG Li ZHAO Ling MENG Qing-hu 作者单位：杨利,孟庆虎,YANG Li,MENG Qing-hu(淮南矿业集团谢桥煤矿,安徽,淮南,236221)

赵玲,ZHAO Ling(淮南矿生集团资源环境管理部,安徽,淮南,23)

矿业资源 第8篇

工业化国家发展规律表明, 工业化的实现必然伴随着矿产资源的巨量消耗。我国近几年的经济发展过程中, 主要矿产资源消耗增长超过GDP的增长。实践证明, 到目前为止, 世界上还没有一个国家能够完全依靠本国资源来发展经济。在全球经济一体化的今天, 建立开放的、充分利用国内外两种资源的资源供应体系, 实施“两种资源、两个市场”的全球资源战略, 是保证我国经济可持续发展的必然选择。但是, 我国利用国外资源面临着许多问题。本文就以安徽省为例, 对其海外资源开发模式的选择问题作初浅的研究。

1 研究背景

我国矿业海外投资始于20世纪80年代。当时, 中国经过20世纪70年代后期开始的几年改革开放, 海外投资的法律法规先后出台, 同时, 随着国民经济的发展, 一些重要矿产出现供给紧张。20世纪90年代, 中央首次提出“走出去”的思路, 2000年“走出去”成为国家战略, 2002年党的十六大明确提出实施“走出去”战略, 全面提高对外开放水平, 2007年党的“十七大”又一次明确深刻地指出, “中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略”。我国实施矿产资源海外投资虽然起步晚, 起点低, 但发展较快。改革开放以来, 特别是20世纪90年代以来, 随着国际投资环境的改善, 国际矿产资源和矿业全球化进程加快, 我国矿业企业到海外勘探开发矿产资源的观念增强, 勘探开发活动也越来越频繁。根据《2009年度中国对外直接投资统计公报》, 2009年, 中国对外直接投资流向采矿业133.4亿美元, 占23.6%, 主要是石油和天然气开采业、有色金属开采业、黑色金属矿采选业的投资, 从而采矿业继租赁和商务服务业之后稳居“第二把交椅”。

目前国内对境外资源开发模式的相关研究具有代表性的观点有:张新安 (2001) 认为, 西方大国和跨国矿业公司实施全球矿产战略、开展矿业全球化经营、勘查开发和利用国外矿产资源, 主要采取矿业权市场运营、矿业资本市场运营、矿产品市场运营3种主要方式, 其中“勘查”和“购置”是跨国矿业公司在资源国取得矿业权的两种基本方式[1]。崔银亮等 (2004) 在论云南省“走出去”战略对策时指出, “利用国外矿产资源通常有3种途径, (1) 矿产品贸易进口, (2) 买断矿山股权, (3) 从风险勘探做起, 找到矿后再自主或联合进行开发”[2]。王文创 (2006) 认为, “培育国际矿业公司进行海外并购是解决我国金属短缺问题的主要途径”及“市场并购方式应成为我国企业获取海外金属矿产资源的主要方式”[3]。何腊柏 (2010) 概括指出, 中国企业境外资源合作有8种基本模式, 合资开发为主要合作模式。但无论哪种合作模式, 都存在较大的投资风险, 需要中国企业总结经验, 不断创新合作模式以化解各种风险[4]。

2 安徽矿业海外发展的现状及问题

安徽是快速崛起的中部省份, 是国家级沿江城市带产业转移承接示范区, 在我国中部6省中属于矿产资源比较丰富的省份, 是全国重要的煤炭、钢铁、铜、水泥等工业基地, 矿产种类较全, 储量丰富。但随着我省实施“工业强省”战略以来, 对重要矿产的需求总量持续扩大, 供需矛盾日益突出。为保持经济可持续发展, 我省积极响应“走出去”战略, 虽“走出去”战略的海外发展时间不长, 效果不太显著, 但也洽谈了不少项目, 取得了不小的进步。具体成果如下:

2004年, 中国4家钢铁集团武汉钢铁 (集团) 公司、马鞍山钢铁股份有限公司、江苏沙钢集团公司和唐山钢铁股份有限公司通过合资公司的方式获得澳大利亚铁矿石供应巨头必和必拓转租的Jimblebar铁矿石矿40%的股权。这项合资协议价值90亿美元, 为期25年, 拥有每年购买1200万吨铁矿石的权利。这是皖企首次在海外获得采矿权。

2009年, 安徽省外经建设 (集团) 有限公司调整发展战略, 以投资开发津巴布韦钻石矿为标志, 开启了非洲资源开发的新征程。截至目前, 公司已与津巴布韦、莫桑比克、赞比亚、刚果 (金) 、马拉维等国政府机构合作开展了金刚石矿、钽铁矿、铜矿、钴矿、金矿等矿产类资源的勘探开发业务。

铜陵有色和中国铁建在我省铜陵市合资设立的中铁建铜冠投资有限公司于2010年5月成功收购加拿大科里安特公司96.9%的股权, 投资额6.57亿加元 (折合约6.29亿美元) , 这是迄今为止我省最大的境外资源矿产收购项目。科里安特公司所拥有的厄瓜多尔铜矿带是目前全球为数不多的特大型优质铜矿资源, 项目建成后, 最终年处理矿石量可达5400万吨, 年产出铜精矿80～100万吨, 精矿含铜25～30万吨, 这将进一步提高我省铜矿资源自给率, 在相当程度上缓解我省经济平稳较快发展所需铜金属资源的供应矛盾。

安徽地矿局已相继在加拿大成立独资公司, 在澳大利亚、秘鲁成立了控股的合资公司, 参股北部矿业公司在阿尔及利亚开展工作, 阿尔及利亚金矿勘查, 探明金属量7600多公斤。同时也与印尼好资源公司签订了合作勘查协议。在老挝、津巴布韦等国的资源开发工作正在洽谈中。加拿大5个矿权项目成功申请了国家190万元的海外风险勘查基金, 成为我省第一个获支持的海外发展项目。澳大利亚6个探矿权的过户交割手续已经完结, 正在申请办理工作签证。此外, 2010年安徽地矿投资有限公司与赞比亚OFIA投资公司就赞比亚PETANKE等地区3个矿权合作签订了协议, 双方还就在南部非洲其他国家开展矿产资源开发合作等事宜进行了深入的探讨。

2011年1～3月, 该局的海外投资公司又在澳大利亚、坦桑尼亚成立了2家独资矿业公司, 且捷报频传。据了解, 该局海外投资公司在秘鲁、澳大利亚、坦桑尼亚成功登记矿权22个, 面积近1000平方千米;加拿大勘查项目进入钻探验证阶段, 累计进尺1600米, 岩心中见多层矿化及块状硫化物, 具有较好的金矿找矿前景;同时其它地区开展的地质勘查项目也都取得了新的进展。

但是, “走出去”战略利用海外矿产资源过程中, 难免会遇到这样或那样的困难和问题, 境外工作开展难度大, 工作进度较慢。归纳侯其标教授的观点, 存在的问题主要有以下几点: (1) 我省矿产资源“走出去”起步晚, 国际化运作的组织构架和管理经验不足, 缺乏对投资国矿业开发相关的法律法规、环保、税收、劳工政策等的全面了解; (2) 对境外投资国的地质情况、成矿条件不够熟悉, 在投资登记、收购矿权时存在一定的盲目性; (3) 在发展中国家登记矿权、开展地质勘查存在后勤补给困难, 安全、登记矿业权手续费高、繁杂等问题; (4) 发达国家存在工作签证难、投资大、环保严、工作难等问题, 如加拿大的工作签证办了6个月还未成功; (5) 政治障碍提高, 资源民族主义抬头; (6) 缺乏懂管理的外语人才, 交流难度大; (7) 对“走出去”的重要性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。这些都直接制约着我们“走出去”的步伐。

随着2008年金融危机爆发, 不少国外初级勘探公司纷纷倒闭或面临被兼并的命运, 许多正在或计划涉足境外资源的矿企不得不暂停对海外矿产资源的投资, 而我国受金融危机影响小, 为我国投资海外提供了有利的外部条件。我省也紧紧抓住这次机会积极走出国门, 但是机遇与风险并存, “走出去”不是盲目的, 选择什么模式开展境外资源开发将是我省面临的重要问题。

3 利用境外资源的几种常见模式

选择什么模式开展境外资源开发, 这与一个国家和地区的矿业发达程度以及资源合作目的有很大关系。随着安徽经济的快速发展, 我省须从有效开发和利用全球矿产资源的角度出发, 以矿权开发为核心, 探索选择“走出去”、实施境外资源合作战略的可行模式。

3.1 合资合作模式

合资合作勘查是初级勘查公司和大型矿业公司经常采用的商业性矿产勘查的运作方式, 即中国企业与资源东道国有关各方共同出资, 在东道国注册成立矿产资源公司, 合作开发当地资源项目。它比较适合没有足够境外资源合作经验的企业, 是现阶段中国企业境外矿产资源开发利用的基本模式。比如, 1987年, 中钢集团公司与力拓矿业集团 (澳大利亚) 共同投资开发位于澳大利亚帕拉巴都地区的恰那铁矿, 合资公司生产的矿石全部通过中钢集团销往中国, 有力促进了中国钢铁工业的发展。我省在境外资源合作方面的经验还很缺乏, 应借鉴省外及境外大型矿业公司的经验, 采取合资合作模式, 根据自己的资金实力和风险管理能力灵活选择出资比例, 最大范围降低资源合作的风险。

3.2 股权并购模式

通过资本市场或者协议方式购买境外目标公司的股权, 实现中国企业境外资源合作的战略, 即股权并购模式。运用这种模式能够省去矿业项目开发过程中的勘探、论证、设定、施工等一系列环节, 迅速开展境外资源的开发工作, 有效节约时间;通过股权并购的方式还可以快速扩大企业的规模, 提高企业在国际市场中的竞争力和影响力;此外, 利用资源国的优惠政策还能有效减少税收。可以说, 利用运营矿业资本市场的购并, 已成为矿业增长和扩张的优先途径。采用这一模式实现境外资源合作与利用的国内典型代表是中国五矿集团, 2009年6月, 中国五矿集团最终以13.86亿美元收购澳大利亚OZ矿业公司Sepon、GoldenGrove、Century、Rosebery、Avebury、DugaldRiver、HighLake、IzokLake, 以及其它处于勘探和开发阶段的资产。我省海外发展起步晚, 尚处于初级阶段, 我们要采取股权并购模式多登记矿权、购买矿权或购买拥有优质矿权的公司、以控股或参股形式入股已有企业 (特别是上市公司) , 因为采取这一模式可以避开草根勘查阶段的高风险环节并可以较稳定地取得分成矿。但是, 股权并购涉及对目标公司的尽职核查和资产估值, 存在诸多不确定性, 这也正考验了我省走出去的能力。

3.3 风险勘查模式

通过直接向资源国申请探矿权进行风险勘查, 发现有经济价值的矿产地后, 可以申请取得采矿权自主开发, 也可以通过矿业权市场转让给第三方从而取得经济回报。从风险角度来看, 风险勘查模式实际在运用的过程中, 不确定因素很多, 就算在风险投资最成功的美国, 成功率也只有20%～30%。如何控制高风险仍旧是勘探模式的一大技术瓶颈, 所以要在风险勘查模式下取得成功需要拥有充足的经验和技术。从另一个方面来看, 高风险的同时, 也存在着高收益的可能性。一旦勘查成功, 则可以获得成百倍甚至上千倍的投资收益, 某些项目甚至可以影响或者决定整个行业的发展。由于我省目前的经济实力相对不足, 不主张采取这种方式勘查开发国外矿产资源, 但是它应成为矿业企业未来境外资源合作的重要选择。

3.4 交换矿模式

交换矿是指工程换资源、设备换资源、项目换资源, 即中国企业对东道国的资源项目进行工程总承包并垫资建设, 东道国将矿产品销售给中方, 以矿产品偿还工程款;或者中国企业为资源国垫资修建基础设施, 同样资源国以矿产品作偿还的模式。譬如, 以工程建设优势占据资源份额为一贯投资模式的中国有色矿业集团公司, 与蒙古国合作开发的图木尔廷敖包锌矿, 就是中国企业采取“工程换资源”模式开展境外资源合作的成功实践。又如, 中国中铁等企业为刚果 (金) 垫资修建基础设施, 刚果 (金) 将铜钴矿资源让渡给中国中铁控股的华刚矿业。这种境外资源合作模式对于双方来讲, 都能取得很好的综合效果和营业利润, 安徽企业也可以借鉴使用。

4 创新矿产资源开发利用模式, 振兴安徽经济

安徽省地矿局副局长徐小磊总结海外发展可归纳为3个阶段:第一阶段, 即我们目前所处的阶段海外有公司、有队伍、有矿权;第二阶段实现海外找矿有突破, 或控股、参股有突破性矿权的公司, 并且海外有稳定的基地;第三阶段海外公司有一定规模, 上市实现资本运作, 有较高的知名度。因此, 对应海外发展的3个阶段, 不同的阶段应以不同的开发模式为主, 分步骤分阶段进行。

4.1 第一阶段:以合资合作模式为主, 股权并购模式为辅

考虑到这一阶段我省资源性企业海外发展时间不长, 境外资源合作经验不足, 可以采取风险相对较小的合资合作模式。在这一阶段我们还是“小学生”, 需要向省外其他大型优秀矿业企业和国外矿业公司学习经验, 可以以交流互访为内容, 实现联合开发及合作。专家交流互访是实现技术交流的最有效形式, 通过技术交流可以提升我们矿业技术水平以及风险管理能力, 最大限度地降低风险。同时也要注意, 海外发展应选择合适的合作方, 尽量找国内国际知名的大企业合作;合作方要有良好的矿权及人脉关系;合作方要诚实守信, 有互利共赢的理念;双方以股份式合作为主。当然有实力的企业如地矿投资有限公司、铜陵有色等在这一阶段也可以采取股权并购方式获取境外资源合作, 方式可以灵活多样。

4.2 第二阶段:以股权并购模式为主, 其他模式兼而有之

在这一阶段, 应鼓励矿业企业控股、参股国际有影响力的、有实力的大型矿业企业, 与他们形成紧密合作关系, 结成命运共同体。我们别无选择必须这么做, 因为长时间以来全球少数矿业寡头左右矿产资源供给, 价格与供求关系发生背离, 我们在全球矿业市场上根本没有话语权。倘若我们能成功参股全球矿业巨头, 这不仅是对安徽, 对中国甚至对整个在矿业市场上处于弱势的国家来说都是一件好事。诚然, 即使到这一阶段时安徽还没有如此的实力参股、控股国际矿业巨头, 也要积极同国内大型矿企合作, 拧成一股劲, 共同致力于海外矿产资源的开发。

4.3 第三阶段:鼓励境外风险勘查, 鼓励以输出生产要素为内容的联合开发模式

到达这一阶段, 我省将致力于实现“海外公司有一定规模, 上市实现资本运作, 有较高的知名度”的目标。此时通过前期的发展, 我省经济实力及矿业开发技术水平和风险管理能力已经上升到了一个新的层次, 我们有能力进行境外资源的风险勘查以获得较高的收益。同时, 当我省的经济实力和技术水平达到一个高度后, 可以通过向外输出相关的核心技术或产品使合作企业的资源得以开发、产品档次及能力得到提升, 而我方企业获得资源。具体流程即:我方对勘探开发项目投入资金、技术及管理, 合作外方对此投入资金、人力、物力、项目、政策等, 合作双方勘探开发出成果后, 合作外方得到利润及能力的提升, 而我方获得资源。

总之, “走出去”开发境外矿产资源是保持我省经济可持续发展的必由之路, 境外资源开采模式选择的正确与否也直接关系到“走出去”的成败。因此, 我们要慎重选择境外资源开发模式, 根据我省的具体情况分步骤、分阶段实行。此外, 还需要政府、企业以及相应机构的共同努力, 统一思想, 齐心合力, 有合理可行的规划, 有科学的布局, 有放眼世界的理念, 有人才作保证, 有资金作支撑, 我省的海外发展一定会有丰硕的成果!

摘要：实施“走出去”战略, 勘查、开发国外矿产资源, 积极开拓和融入海外资源市场, 已经成为我国新时期重要的战略目标之一。但是, “走出去”勘查开发国外矿产资源之路并不是一帆风顺的, 势必会遇到这样或那样的问题。选择什么模式开展境外资源开发是我国资源性企业和地勘事业单位必须要解决的问题之一。本文就以安徽省为例, 探讨矿产资源境外开发模式的选择问题。

关键词：走出去,海外资源,开发模式

参考文献

[1].张新安.“走出去”开发利用国外矿产资源的方式选择[J].资源战略, 2001, (3) :18～19

[2].崔银亮, 等.试论云南矿业实施走出去战略与对策[J].中国矿业, 2004, (11) :21

[3].王文创.我国矿业企业“走出去”模式研究[J].国家行政学院学报, 2006, (4) :74～75

[4].何腊柏.中国企业境外资源合作模式选择[J].世界有色金属, 2010, (2) :21

浅谈矿业企业人力资源管理 第9篇

关键词：矿产企业人力资源 管理

一、矿产企业人力资源的概况

矿产是一种很严谨的工作，它是需要持证上岗的，在矿产企业的员工工作都是要矿长负责批准的。在矿产企业，一般都是要把公平、公正、公开的原则进行到底，在工作时需要调配，应该是根据员工受教育、培训、技能、经验的程度来进行调配，在工作时要求员工能够在保证自身安全的情况下准确和保证相当质量的完成工作。

在矿产企业中，企业人力资源的管理是很重要的。在企业内部，人力资源是要发挥其主动性的，要充分使得员工的能力发挥出来，以达到公司要求。特别是矿产企业，这种企业是对人力资源有很大的要求的。矿产企业虽然引进了先进的自动化控制技术、也相应的采用了信息技术，但是在采用这些技术的同时也对于企业员工自身的操作水平和相应的专业技能有了要求，所以为了提高矿产企业的效率，也是对员工自身安全的保障，企业人力资源管理是相当重要的。为此，人力管理与企业的管理是要相结合起来进行的，这样才可以根据企业自身所出现的问题合理有效的提出管理方案来满足企业发展的需要。人力资源与企业的经营方案也是要相结合的，合理的配合企业经营方案也是企业人力资源管理的一个重点方向。

（一） 人力资源的发展特点

在现代经济社会中，有许多的资源都是共享的，这也是中国走向世界经济的一种标志。所以在世界经济体制下中国企业必然要面临人力资源共享的问题。其实在资源共享方面企业是有很多好处多，比如在人才选拔上就会有更多的选择，所选的人才范围也变的更宽了，在日后企业的发展上就会得到更高的投资回收，是企业的一种强化效应。还有，自己国家的人才也会有更好更多的空间发展，中国的人力资源可以更好的融入世界人力资源范围，使得中国与世界的人力资源可以更好的更完整的想结合起来，使多个企业的管理得到完善，充分合理有效的发挥管理特色，适当的调整发展方向，合理的有规划的利用人力资源，使人力资源得到更好的发挥。随着世界经济体制的完整和世界各国企业的相互联系越来越频繁，人力资源也面临着国际化的问题。本身人力资源在国际上的流动性很大的，就可以使人力资源得到充分、合理、有效的发挥，再加上如今科技的进步，人力资源也是变得越来越知识化，越来越信息化和能力化。这是对人力资源质量的要求，提高人力资源的质量是希望人力资源能够与企业、社会更完美的结合，在国际化的舞台上充分发挥其优势，是企业的业绩大幅度的提高。

（二） 人力资源的重要性

在现代经济体制中，人力资源的地位就相当于建筑物的基础，建筑物的牢固程度就是取决于基础，由此可见人力资源对于一个企业来所是相当的重要的，尤其是如今这个知识经济的时代。所以，获得一个有高质量、高素质的人力资源对于企业来说是很重要的，因为现如今人力资源的创新性人才和技术性人才是企业发展的关键，也是知识经济体制中主要资源，在矿产企业中就有不少企业在加快组建人力资源建设，并且是以其建设为核心内容来发展企业。因为人力资源的建设它有利于企业吸引和留住专业技术和有专业技能的这些人才。科技人才在现如今的社会市场是许多公司争相聘用的重点，市场人才的匮乏导致了专业技术人才在企业的重要性，它决定着一个企业的发展前途。科技是第一也是最重要的生产力，科技人才的质量和数量是代表着企业科技水平和它的市场竞争力。所以矿产企业也是注定要通过吸引专业技术人才，改进企业人力资源质量才可以有效的提高企业竞争力，使得企业得到更好的发展。

众所周知，矿产企业是全球性的。在中国逐步适应世界经济体制和经济全球化的情况下，矿产企业要想得到更好的发展就要充分的发挥其优势展现其特点。为了在世界的舞台上占得一席之地，就要加强矿产企业的竞争力。除了对成本的控制和产品的提高最为有效和快捷的方法就是对人力资源的质量的提高。吸引国际化的人力资源才可以更大范围、更高层次、更广领域的积极参与和国际经济企业的合作和竞争。在引进国外先进的管理只是和技术的同时，更是要大力开发人力资源机制，充分发掘各方面的人力资源优势。从而有利于开发新产品，开拓新市场，提高企业利润，才能在国际激烈的竞争中胜出。

二、矿厂企业人力资源所面临的问题与改进措施

对于采用国际化人才是有力也是有弊，我们吸收了先进的科技技术，但是人力资源较高的流动性就是企业面临人才流失的风险。在人才资源流动，尤其是告知是层面的人才流动会直接导致企业的科技技术的流失和工作进度的拖延。许多的人才在企业的工作不順心或是生活的变动就很容易导致人才流动，当然也有一些是为了有更好的发展而选择离开，这些都是企业不愿意面对的。这样就会出现企业人力资源的流失，企业人才缺乏。

在信息时代中，信息的改朝换代也是很快的，人力资源也是要随着知识技术的更新而改进，所以知识老化的问题就会使得企业技术匮乏，这也是企业所面临的有一个风险。随着科技技术的飞快发展，越来越多的技术是会遭到淘汰的，于是并没有随着科技进步而加强人力资源的企业就会面临着企业发展的瓶颈，导致无法与世界矿产企业竞争。所以知识的更新和累计在企业的一种充电方法，管理者应该尽早的意识到学习的重要，要让自己的员工时刻有危机感。

在矿产企业选拔人才的时候会出现人才的流失，这个是由于在选拔的时候采用的考试中出现了不公平、不合理、不科学的选拔方式，因为选拔时通常是与员工的工资和职称相结合的，从而就不能让考试发挥其真正的作用，也打击了员工的积极性，这个也是人才流失的一个很大的关键之处。在选拔人才的时候很多的企业对人才的非专业条件也是很苛刻的，首先企业人士看中的并不是人才的专业技能而是其他方面的表现，使得员工的专业技能并没有得到充分的发挥，也会使得许多员工离开，人才的流失。所以企业要想都得更好的发展就要摒弃这种传统的选拔方式和管理体制，完善企业内部员工的管理体制，注重员工的专业技能培训，才会合理的改善企业人才流失的状况。

（三） 矿产企业人力资源管理方法

企业人力资源的充分、有效的发挥是一个企业成功的关键，如何充分有效的发挥人力资源则是取决于企业的人力资源管理体制了。首先是要遵守我国法律法规，在政策的引导下合理合法的制定一个符合企业自身的管理体制。在管理体制中要突出人才的合理有效的运用和管理，对科学技术和专业技能的学习和改进也是关键的，企业自身内部也要为员工自身福利考虑，这是合理的报仇激励。尽量的减少人才的流失情况，也要保证企业内部科学技术的保管。

三、总结

在经济全球化的体制下，矿产企业也是注定要走向国际化的。为了在世界的舞台上有一席之地，人才资源的建设就是很重要的。在吸引国际化的人才和技术之时，对企业内部员工的素质的提高也是很关键，企业在人力资源管理体制中要注重对员工的培训、适时的提高员工专业技能、合理规划企业管理体制，都是企业发展的关键点。

参考文献：

[1]朱志伟.资产管理[J].浅谈企业人才激励机制及薪酬体系.2008（4）.

[2]陈东健.苏州大学出版社[J]人力资源开发与管理.2004（9）.

矿业资源 第10篇

这次全旗治理整顿矿业秩序整合矿产资源工作会议是旗委、旗政府反复研究、认真思考、慎重决策决定召开的一次重要会议，是我旗经济发展的关键时期召开的一次动员会，会议很短，但内容重要。会议的主要任务是贯彻落实温总理7月26日批示精神以及市政委、市政府有关文件要求，安排部署我旗整顿矿业秩序整合矿产资源工作。刚才邱文博副旗长、于宝君书记分别传达了市、旗两级关于治理整顿矿业秩序整合矿产资源的有关文件精神。根据上级指示，结合敖汉实际，我讲以下五点意见。

一、统一思想，增强整顿整合工作的紧迫感与责任感

近几年，敖汉旗矿业经济在旗委、旗政府的领导下取得了长足发展，极大地拉动了地方经济的快速增长，全旗财政收入大幅增长，由几年前的5000余万元增至2004年的1.218亿元，矿业经济的作用至关重要，据统计矿产业提供的税收达3000多万，矿业经济取得的成果应予充分肯定。我旗矿产资源分布零散，并不十分丰富，但各乡镇苏木千方百计招商引资，开办采选企业，成果来之不易。但是我们按照上级要求，对照先进地区，在矿业经济发展中还存在许多不可忽视的严重问题：一是采选企业规模小，过散过乱。我旗的采选企业几十家，仅铁选企业就三十多家，由于规模小，铁精粉产量仅为40多万吨，我们的采选企业都未超过10万吨，有的只有1万吨、2万吨不等。而克旗只有黄岗梁一家铁矿，产量就达80万吨。二是加工滞后，都未实现深加工。尽管有一些球团厂，也属于初加工。三是违法办矿、毁林开矿现象不同程度地存在。有的为了偷抢资源甚至动用黑势力，影响了社会的稳定。四是税费严重流失。从与外地的数字对比分析，克旗年产40万吨铁精粉税收5000多万，我们每年铁精粉实际产量至少80万吨，税收至少应有1亿元，而实际仅3000万元，造成大量的税收流失。

大家都知道，从6月份我旗开始进行矿业秩序治理整顿，前一阶段工作非常有成效，现在已进入启动恢复生产阶段。为什么现在又要整合？这是上级要求、领导指令、敖汉需要、群众呼声。首先是上级要求。7月26日温总理就整顿矿业秩序工作做出了重要批示，指出毁林开矿不是个别现象，在全国各地都有不同程度的存在，要予以纠正。近日，市里又下发了整顿矿业秩序整合矿产资源的文件，刚才已经传达，我们必须遵照执行。其次是领导指令。市委、市政府交给我们的任务重、压力大，要求我们不整合不行，整合不好不行。三是敖汉需要。我旗作为经济欠发达的贫困地区，我们设想一下，矿产资源如此开发下去，我们的财政收入能维持几年？工资发放到今年这样程度能维持几年？不出几年矿产资源就会枯竭，下一步我们如何发展，做为地方领导怎样对后人负责。进行整顿整合工作，可能对目前收入造成部分损失，但我们做到对后人、对自己负责，为今后的增长方式留有了余地。最后是群众呼声。广大人民群众对矿业秩序治理整顿呼声是很高的，我们取缔“两小碾子”，打击非法采选企业，老百姓是衷心拥护的，我在政府全体会上讲过，要以人为本，有利于老百姓的事要多干，损害老百姓利益的事要不干。矿业秩序不整顿、资源不整合，长此以往，以损害60万人民利益为代价，个别人牟取暴利，不利于经济的健康发展，不利于社会的长治久安。希望广大干部以这次会议为契机，切实增强紧迫感、责任感和使命感，认真领会文件精神，把资源整顿整合工作抓实抓好。

二、依法治矿，整顿整合好全旗矿产资源

这次对矿产资源进行整顿整合的主要目的是规模发展、加工增值、提高效益。关于整顿整合的内容、重点文件都已明确。刚才宣读的两个文件是这次全旗矿产资源整顿整合的重要依据。从现在起，我旗采选企业全面进入整合阶段，未经批准任何企业不准开工生产，整合范围是全旗29个乡镇苏木的各类采选企业及以各种方式获得的矿山开发权。整合原则是坚持依法合规、运用市场手段，这两个原则一定要坚持好，有一部分企业及开发权是违法的，要依法合规进行；有一部分企业及开发权是合法的，要用市场手段进行。

我再强调四个问题：一是未设置矿权的统一设置；二是触犯刑律的坚决吊销各类证照；三是违法获得矿权的坚决纠正（包括乡村、个人发包行为）；四是各种手续到期的停办、待办。希望各工作组所抽调人员严格把握，按方案依法进行。

三、严肃纪律，加强整顿整合工作的组织领导

这次会议上传达的两个文件，内容十分明确具体，希望大家采取有力措施，认真对待。

一是强化领导。旗委、旗政府成立了以旗政法委于宝君书记为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长的整顿整合工作组，这项工作在领导小组的领导下，统一开展工作，工作组所抽调人员与原单位脱钩，必须认真履行职责，出色完成任务。

二是步调一致。要确保政令畅通，充分认识到此项工作的艰巨性、复杂性，克服困难，破除阻力，上下一致，不折不扣地完成工作任务。

三是排除干扰。可以说，整顿整合工作必然牵涉到各方面的关系、利益，个别业主也一定会托关系、找门路，我强调一句，找谁都不行，一切权力在领导小组，不管背后有多大利益、有什么人，整顿整合工作必须依法进行，我相信我们的干部99%都没有参与矿山企业，更不可能有股份，都能做到洁身自爱。

四是严肃查处。组织、纪检监察部门对这项工作要专门跟踪监督，在这样的大背景，再托人说情，就让人怀疑是否有问题，是否以大局为重。我们的工作原则就是依法、有偿、市场手段。

四、严肃执法，从重从快打击涉黑势力

公安机关要担负起维护社会秩序、保一方平安的职责，密切关注矿产资源整顿整合工作动态，对涉及到的黑恶势力要从重从快严厉查处，绝不手软，这件事要引起我们高度重视，一旦出现情况要马上采取行动。我们是共产党的天下、人民的社会，绝不允许黑恶势力捣乱破坏，希望公安机关针对此次行动，制定应急预案，周密部署，密切配合。

五、抓住机遇，强力推进工业经济发展

对矿业秩序进行整顿、对矿产资源进行整合只是手段，目的是为了推进工业发展，走资源开发、加工增值、规模发展之路。

一是加快重点项目建设。我们前一段时间招商引资签订的敖吉、四德堂软质铁矿，是合法合规的，要抓紧办，简化手续；萨力巴、贝子府、林家地、四家子引进的钼铁合金项目要抓紧建，抓紧发展，特别是要进一步优化发展环境；要积极谋划300万吨以上水泥项目。

二是加大招商引资力度。这次会议，各乡镇苏木、各部门参会人员很全，可以说，招商引资是搞活区域经济、加快敖汉发展的重要措施，各乡镇苏木对此都高度重视，在这方面，四家子、贝子府、林家地等乡镇是多年的典型，一些乡镇如玛尼罕等在财政十分紧张的情况下也积极招商引资，且势头良好。我们要将发展的主旋律放于此，这是今后工作的重点。目前，我们正积极筹备招商引资动员大会。在招商引资过程中，重点是优化发展环境，纪检监察部门要对悖于经济发展环境的行为予以追究。

三是加快工业小区建设。近期经旗常委会研究决定，在四家子、贝子府、四道湾、长胜建设四个工业小区，要通过现场办公的形式解决好规划及投入问题，打造工业发展平台。

四是举全旗之力建设钢厂项目。经过全旗上上下下这段时间的操作，钢厂项目已得到大家的关注，对此，我们要明确两个问题，处理四个关系。

明确两个问题：一是钢厂项目是否符合产业政策问题。我可以明白无误地告诉大家，此项目完全符合国家产业政策，主要有这几条：拆迁、搬建企业的必须是500万吨以上，我们是500万吨；新上高炉必须是1000立方米以上，我们是1350立方米；转炉必须是120万吨以上，我们是180万吨；钢厂项目实现了可持续发展、循环利用，尾气用来发电，“三废”零排放；企业属于向水、矿资源集中地区搬迁。二是上级是否支持问题。市里完全支持此项目，涉及市有关部门的工作，手续已基本办齐，一路绿灯。近日，自治区级取水、环保等支撑性文件已经办完，土地、城建文件即将办完，待报上级发改部门审批。

处理好四个关系：一是敖汉稳步发展与跳跃发展的关系。就我旗目前经济基础及发展潜力，分析今年以及后几年财政大幅增长已没有什么问题，原因是敖汉经济在旗委、旗政府的领导下已经翻身，主要表现为思路清晰，措施得力，形成了完整的基础。最近通过积极谋划，明年乃至后几年的支撑点也初步形成。几个钼铁冶炼项目和铸件项目达产后，实现税收几千万以上。此外还有我们的系列产业化企业，如缫丝厂、肉羊屠宰、肉鹅屠宰、色素加工以及为数众多的花炮企业，都能形成新的增长点，不上钢厂，我旗经济也会稳定发展。如果钢厂项目建设投产后，财政收入将增加10－20亿，敖汉经济将从此崛起。二是工业小区建设与建设钢厂的关系。我强调一点，我们的规划是工业小区建设在先，钢厂项目在后，无钢厂项目，小区也得上，财政也得投。有人怀疑是否钢厂项目(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)上不成，财政就白投了。我告诉大家，市里已明确四道湾为重工业基地，今年建不成，明年也得建。明年建不成，今后也得考虑发展耗水多的重工业项目。三是整合资源与建设钢厂关系，这涉及整合资源是否为钢厂服务的问题，我们是整合资源在前，不整顿整合到位，矿山一律不开。启动恢复生产必须经市里批准，上不上钢厂项目也得整合，这是大势所趋。四是前期投入与推动项目的关系，项目建设必须加大投入，做好前期工作。