库区管理范文

库区管理范文（精选11篇）

库区管理 第1篇

1 长江库区基本自然条件变化以及柑橘种植历史与其管理方法演变

柑橘作为一种亚热带水果的典型代表, 其对于气候有基本要求, 即年降水量在1 000 mm左右, 要求温度在12.5~37℃, 柑橘不适于高温, 一旦所在地区进入高温状态, 柑橘会出现枯死的情况。柑橘虽然是耐阴性较强的树种, 但是其对于日照依然有较高的要求, 一般年日照时数1 200~2 200 h的地区均能正常生长。对于土壤里说, 柑橘的适应性也比较强基本可以适应我国范围内的所有适宜土地的土壤环境, 但是柑橘根部要求排水性与透气性要好, 所以土壤最好有较高的含氧量, 土质疏松, 土壤内结构良好, 有机质含量2%~3%。

重庆地区处于长江上游河谷地带, 且为亚热带季风气候区, 相应的重庆的主要气候特点可概括为:冬暖春早, 夏热秋凉, 四季分明, 无霜期长;空气湿润, 降水丰沛;太阳辐射弱, 日照时间短;多云雾, 少霜雪;光温水同季, 立体气候显着, 气候资源丰富, 气象灾难频繁[1]。在其北部有长时期进行柑橘种植的经验。在经历了大规模水库建设之后, 种植管理条件也有了变化。

1.1 库区自然条件变化

由于经济社会发展的需求, 长江的水资源得到日益充分的开发和利用, 而进行开发和利用的主要手段就是进行水库的修建。对于局部环境来说, 水库的出现无疑是一个自然环境的变量, 由此造成了整个水库周围小流域环境的变化。

首先, 在湿度方面, 局地气候会变得湿润, 降雨量会增加, 由于水库的修建会把原来的低地淹没, 造成柑橘种植只能依靠于库区的山地, 以重庆地区为例, 由于山上土地厚度低, 再加上由于水库修建造成小气候变化, 降水量增多, 对于土壤的冲刷力度更是增强数倍, 这在降低了土壤肥力的同时, 也减少了日照时数, 并降低了柑橘的品质;同时, 库区周围的山地由于其山脚长期处于水库浸泡之中, 所以山体塌方的危险也会增强, 这对于山上的柑橘种植园来说无疑是一个潜在的危险。

1.2 略述柑橘种植历史及其管理方法演变

长江流域的有悠久的柑橘种植历史, 春秋时期《晏子春秋·内篇杂下》中就记载“橘生淮南则为橘, 生于淮北则为枳”。同时, 由于我国季风气候的不稳定性, 导致灾害频发, 气温也不很稳定。徐光启对于柑橘的种植管理有这样的方法, 即“此树 (橘) 极畏寒, 宜于西北种竹, 以蔽寒风, 又须常年搭棚, 以护霜雪。霜降搭棚, 谷雨卸却。树大不可搭棚, 可用砻, 糠衬根, 柴草裹其干, 或用芦席宽裹根干, 砻糠实之。”同时, 在明代时, “秦巴河谷”作为重要的柑橘种植基地, 其生产管理也形成了可规模化由原来的家庭种植向大规模种植园终止演变, 且产量也十分可观, 可见古人对于柑橘的管理就是一种一种因地制宜, 逐步规模化同时结合时代条件适应气候的过程, 这虽然在技术上没有对我们有大的帮助, 但是这种人与自然合二为一的天人合一思想为我们解决问题提供了指导性方向。

2 长江库区柑橘种植管理建议

2.1 长江库区柑橘种植管理条件的整体化改造

柑橘的整体化条件管理改造, 就是根据小流域进行整体规划, 确定本区域内各项自然条件最适宜柑橘种植的地区, 并对柑橘种植园进行整体规划, 既提升有限土地的利用效率, 又保证土地质量不缩减, 并以此为基础形成新的自然循环系统。以重庆地区为例, 由于重庆地区山谷多, 相应的小水电站小流域, 所以第一步就是进行相关的水文资料与地质资料形成整体的水文地形图并且对当地小气候进行整体评估, 对各个小流域的气候形态做到心中有数, 之后根据气候数据与经济因素, 进行综合评估, 选取人口多、经济增长乏力且气候适宜的地区进行种植园主建设, 在建设过程中尤应注意相关建设对于本地环境的负面影响以及弥补措施, 并由于种植园多建在山地, 所以一方面要考虑, 山势的结合问题, 另一方面也要考虑安全问题, 在双方都可以把证的情况下进行柑橘生产种植活动。

2.2 对于柑橘园改造种植管理条件的具体建议

首先, 充分利用库区劳动力并对库区进行具体的自然调查。由于长江流域水库的建设, 本着“谁受益谁出力”的原则, 对于水库建设中迁移民众或者进行就地上移, 或者进行转移安置。以重庆为例, 既有就地上移安置, 也有转移安置, 由于他们的土地在水可建设过程中被淹没所以解决他们的生计问题就成为了安置的重点, 相应地也提供了大量熟悉农业劳动的劳动力人口, 而进行柑橘种植园建设, 既可以照顾他们的种植习惯, 也可以通过植树稳固水土, 也可以解决他们的生计问题提供就业[2]。同时, 在进行自然调查之后进行自然条件的改造, 如进行山坡加固以及兴建水土保持生态工程, 并对农民在进行现代农业技术培训, 推广喷灌与滴灌技术, 根据种植管理条件, 在山坡较平缓的地区建设, 在建设过程中提升种植管理条件。

其次, 进行交通整顿, 建设旅游农业。由于柑橘属于经济作物而且保鲜期短, 所以, 在进行柑橘园建设时, 必须进行交通整顿, 在长江流域拥有丰富的水路交通资源;同时, 由于铁路以及公路的建设, 城乡地区的相对距离大大缩短, 这也就为实行旅游农业提供了现实条件, 通过旅游农业的建设, 进一步促进交通的畅通。对于水路交通来说, 要规范来往航船的行驶时间, 与形式路程由于进行的城郊旅游所以特别要重视水路交通中的人文自然因素, 在此基础上形成城乡联动的交通体系, 促进农民增收与对城市的新鲜柑橘供应。

3 结语

通过对长江流域自然环境与人文环境的变化, 结合历史经验, 得出了在现实的条件下, 长江库区应该以小流域集体化大规模柑橘种植为基础;同时, 因地制宜建立富有特色的柑橘种植业, 进行种植业与旅游业相结合并融入成渝城市圈, 在现代社会中找到自己的一席之地, 完成农业转型与农业人口的在安置以及农业工业化, 农民农业工人化。

摘要：长江流域自古以来就是我国柑橘的主产地, 其拥有丰富的种植经验和成熟的种植技术, 现在随着长江流域的水库建设, 局部小地域的气候发生了明显的变化, 为了适应这些变化, 长江库区有必要结合过往经验与现实条件进行柑橘种植管理条件的研究, 以提升管理的科学性, 增加柑橘的产量, 提高柑橘质量。

关键词：柑橘,种植管理,长江库区

参考文献

[1]沈兆敏.长江三峡工程对柑橘生产的影响及其对策研究[J].生态学杂志, 1988 (3) :44-47.

三峡库区企业财务管理切入点研究 第2篇

关键词：库区；企业；财务管理；切入点

财务管理是企业管理的核心，是企业可持续发展的命脉，是企业向国际化发展的前提。目前三峡库区已成为重庆市区域经济发展的“软肋”。调查发现，该区域企业整体的会计核算和财务管理水平比较低，企业领导對财务管理工作不够重视，企业理财环境不佳，严重影响到企业的信用问题，在投资决策上凭经验决策造成投资失误；常常因核算问题、内部控制、筹资、成本、税收、业绩考核等问题使企业面临财务困难。要提高库区企业的财务管理水平，必须找准企业财务管理的切入点，增加企业的竞争能力，促进三峡库区企业健康向前发展。

一、三峡库区企业财务管理的现状

三峡库区作为全国经济贫困区域，企业受宏观经济环境与体制影响，在加强财务管理方面存在一些问题。企业和库区以外的企业无法公平竞争，造成企业财务管理目标短期化，企业领导财务管理知识缺乏，没有建立以财务管理为中心，协调运作的管理体系，弱化了企业管理。

1.财会从业人员的素质普遍较低。库区不少中小企业财会人员非“科班”出身，没有会计专业技术职称。调查发现，除规模以上企业的财会人员具备较好的专业知识外，有不少中小企业的财会人员不具备专业水平，甚至有一部分没有取得会计从业资格证书而上岗。他们对财会新技术、新规则知之甚少，实际操作技术落后且更新速度慢。这种财会人员专业技能低，先进的财务管理方法得不到应用，财务管理的职能发挥不出来的现状，导致企业会计行为随意。另外，一些企业财会人员对《会计法》及其他有关法律规定了解甚少，财经纪律差，无视法律后果，任意编造、伪造会计凭证、账簿，编制虚假会计报表的情况也时有发生。

2.企业领导者缺乏基本的财务管理知识。企业的领导者痴迷于自己的经验，简单地认为财务就是记账、算账和报账，财务信息对企业生产经营活动的指导作用被完全忽视，从而导致他们对专职财会人员的轻视，轻视财会人员在企业中应发挥的管理职能，造成企业管理的科学化和可持续发展的进程受到了制约。特别是“小作坊”、“夫妻店”起家的中小企业，其经营者缺乏基本的财务管理知识，对财务管理的要求和作用认识不清。

3.“财务管理”不规范，有的甚至较为混乱。目前由个体户及小规模纳税人发展壮大起来的一些中小企业，其经营规模一般不大，财务制度不够健全。有的虽然建立了一部分制度，但形同虚设；有的根本没有建立财务管理制度，财务核算一般不准确。凭证登记、账簿设置、记录、报表上报也不太及时、规范。财务人员参差不齐，这类企业财务人员较少，有的就设置一个会计岗位，现金、出纳由自己“担任”。财务核算还存在一季度核算一次，纳税申报不太准确，存在“不实”申报现象。偷税、逃税在这类中小企业中也存在较多。其企业信誉也相对较低，外部环境较差，这些对他们的生存产生了直接影响。

二、三峡库区企业财务管理的切入点

加强库区企业财务管理工作，提升企业的财务管理水平，应该从区域经济发展水平和企业实际出发，从提高企业领导和从业人员的思想素质入手，不断加大对企业制度的建设，提高从业人员的职业道德；从规范企业财务管理工作入手来提高和加强企业财务管理的水平，促进这一区域企业向良性方向发展。

1.以财务培训为切入点，完善企业领导管理知识。调查发现，有相当部分企业领导者不明白什么是财务管理，他们有的是一知半解，有的甚至是一窍不通，这样的领导就无法指导本单位的财务工作，企业财务管理也就不能更好地发挥它应有的作用，就有可能造成企业资金周转不灵而导致企业经营失败。资金是企业生产经营的血脉，企业在生产经营中，时时刻刻都离不开资金的周转，如果企业缺少资金或出现巨额亏损，不仅生产经营难以正常进行，而且职工的生活也难以保证，社会也无法稳定，只有让每个企业领导者都懂得财务知识他们才会重视财务工作。因此，应由政府提供部分资金和条件，加大对库区企业领导特别是中小企业领导财务知识的培训工作，这是完善企业领导管理知识和完善区域经济环境的一个捷径。

2.以素质教育为切入点，发挥财务人员管理职能。对企业财务人员素质的调查显示：“财务人员素质不高，财务管理分析能力较差，不适应财务管理工作的需要”。越是规模大的企业，此现象越严重；越是层级高的管理人员，对此现象的认同感越强。为此，加强企业财务人员的素质教育可以充分发挥财务管理的参谋作用。

首先，从转变从业人员观念来提高他们对财务管理的认识。库区企业最突显的矛盾是伴随着财务管理在企业管理中核心地位的确立，财务人员管理分析能力与需求的差距。相当一部分财务人员是只会算账而不会看账的会计。这就需要从观念上入手，正确处理财务与会计的关系，避免重会计核算，轻财务管理的现象。财务与会计职能在实际操作中的界线不清，是提升财务管理水平的一大障碍。目前库区一些企业只注重营运资金管理为主的日常财务管理，对企业筹资和投资企业资本结构，财务风险控制以及财务分析很少。从总体看，企业财务管理工作层次较低，无论是国企还是私企，也无论是在规模以上企业或中小企业都有待提高。因此，应立即从财务人员的观念入手，提高他们对财务管理重要作用的认识，解决重核算、轻管理的现状，切实提高企业财务管理水平，要在这些企业中逐步建立财务结算中心和会计核算中心，将财务管理部门和会计工作部门分离，只有这样，才能使企业摆脱重会计核算、轻财务管理的局面，才能集中一部分会计力量搞好本单位的财务管理工作，使财务管理工作在企业管理工作中扮演重要的角色。

其次，从强化会计从业人员专业知识来提高素质。强化会计人员管理工作，提高会计人员素质，充分发挥财务管理为企业提供信息的参谋作用，除了各企业领导要把提高企业财务人员业务素质纳入议事日程外，作为会计的相关管理部门，也应重视对会计从业人员的专业知识更新、职业道德的培训，要定期、不定期地组织会计人员学习《企业会计制度》、新《税收征管法》，以及国家新出台的其他税收、财会法规。特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》来不断提高会计工作能力，使之严格按照《企业会计制度》如实、正确地记录经济业务，为企业决策提供准确有效的财务信息，为相关部门提供管理需要的完整资料，提高企业自身形象。

最后，加强财务人员的职业道德和法制意识。财会人员加强职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识在库区企业中尤其重要。在有些企业中，财务人员缺乏法制意识，只要有领导签字，或本单位需要的情况下，明知是违反财务制度的事，却存有侥幸心理，而把自己的职责忘在一边。更有部分企业，出纳和会计权责划分不清，出纳保管全部印章，自制原始凭证，做记账凭证，而会计只充当记账员的角色。这些做法为经济方面的违法犯罪埋下了隐患。因此，在市场经济、商品意识深入人心的今天，加强财务人员的职业道德和法制意识就显得尤为重要。

3.以制度建设为切入点，规范企业财务管理行为。企业的关键在管理，管理的核心在财务，财务的保障在制度。库区企业财务制度建设不规范，严重影响到这一地区的经济发展。面对新形势、新情况，我们必须转变理财观念，加强财务制度建设，走出一条靠制度创新、依制度理财的财务管理新路子才能解决库区这一特殊环境下的财务管理难的困境。

首先，制度建设要抓针对性。重实效抓规范。要提升库区企业的财务管理水平，就要从库区企业实际出发，首先加强财务制度的学习，分析制度建设现状，研究财务管理工作中出现的新问题，以高度的责任心搞好制度建设。其次是在制度建设中，分管财务工作的领导要亲自抓财务制度建设的落实，财务部门要结合本单位财务管理基础、现状和特点，制定方案、明确重点、深入调研、考虑实际、规范准确，确保有效。再次就是要加强学习上级各部门出台的财务制度、注重落实，对本单位出台的与现行管理要求和实际情况不相符的要进行修定、完善，对财务管理面临的新情况要积极研究、探索，结合实际制定规范的管理制度。

库区发展中的国有资产管理实践 第3篇

近几年来, 兴山县以构建服务型国有资产和实现国有资产安全完整、合理配置和有效利用为目标, 不断完善制度, 理顺管理体制, 强化服务职能, 整合创新机制, 筑牢管理基础, 促进国有资产有效利用。一个配置合理、使用有效、处置规范、管理科学的运行模式日臻形成并发挥着显著作用。

一、基本情况

按照三峡工程175米蓄水方案, 兴山县淹没面积达9.3平方公里, 主要是境内三十多公里的香溪河主干道与支流的两岸, 涉及4个乡镇、3个集镇、1座县城。淹没耕园地4304亩, 淹没区原有城乡居民2135户、19144人、房屋1022781平方米, 文物古迹11处。按照移民搬迁安置规划, 异地搬迁1座县城、2座集镇。受库区淹没影响, 移民工程建设占地等多种原因, 全县需迁建房屋166.48万平方米、动迁人口3.4万多人。

千年一遇的大机遇、特定的地理环境条件和历史发展的渊源, 使兴山几代人都在梦想有一个开发最早、建设最好、城乡经济发展最快的地方;都想在一个交通便利、设施完备, 城镇人口密集, 市场流通与社会文化繁荣的环境生活、工作。然而, 全县淹没损失大、搬迁任务重、建设困难大, 特别是全县141个行政事业单位均需搬迁, 移民补偿标准低, 资金缺口大, 老县城各单位的土地、房屋将作为单位资产“大头”需重新评估, 大部分资产将直接注销下账, 通过拍卖出售和协议转让等形式处理, 另外在移民搬迁过程中, 对口支援通过各种形成、多种渠道进入该县形成了一部分资产, 这部分资产也是管理的重点和难点。

二、难点问题

受移民搬迁影响, 我们在实施监管过程中, 主要有以下难点:

(1) 资产增减数量大, 类型多。

很多单位利用这次大搬迁的机会, 处置使用年限过长的固定资产, 购置新的办公设备, 甚至全部购买新的办公用品, 房屋和土地等不动产只能进行处置和更新, 相当于资产进行了一次彻底的“大换血”, 导致资产处置和购置的数量巨大, 这给资产登记造成不小困难;全县141个行政单位资产类型各有不同, 就是同一单位和同一类资产由于入账时间和存放地点的不同, 在处置时也要分清类型, 区别对待。还有部分资产是以整体入账, 但处置时只处置了其中一个部分, 这些情况给资产处置工作增加了难度, 要求在处置资产过程中要特别注意每一项资产的附加属性, 防止错误的发生。

(2) 资产购置和处置程序不规范。

资产购置要求过高, 有的单位出于自身利益, 都想拥有好的办公条件, 购置更好的办公设备, 单位之间相互攀比, 不顾单位事业发展的实际需要;有的单位“先斩后奏”, 存在先购置再申报, 先处置后申报等现象, 完全不经过资产管理部门审批, 造成监管失效, 信息滞后;存在低价处置现象, 单位把原有的房屋或建筑等价值较大的资产以低于市场价出售, 把一些未到报废年限的资产进行报废处理, 使得大量国有资产无形流失。

(3) 资产处置效率不高。

由于大搬迁建设中资产购置资金来源不一, 资产所有者难以定位, 造成权利、义务和责任不明, 不能及时有效地对某一部门的闲置资产和利用率不高的资产进行调配处置。少数部门和单位把本单位占用的国有资产视为本单位所有, 宁肯让其闲置, 也不愿意调剂划转到其他部门使用。

三、主要作法

1. 理顺管理体制

2005年6月, 经县委县政府同意, 组建成立了行政事业单位资产管理股和绩效评价股, 实行两块牌子, 一套班子, 做到了机构、编制、职能、人员四到位, 针对移民搬迁的复杂局面, 专门招收了三个财会专业大学生充实资产管理队伍, 并且购买了一套先进的资产管理软件, 与省市资产管理信息系统联网。

2. 完善管理制度

先后制订出台了《兴山县行政事业资产监督管理办法》、《兴山县行政事业资产处置暂行规定》、《兴山县资产管理信息系统使用细则》、《兴山县行政事业单位资产配置标准》等多个规范办法。另外, 还相继出台了关于“资产管理信息化建设”, “非转经占用费征缴”, “资产产权登记”等具体工作的若干《通知》, 《通知》发放到全县所有141个行政事业单位, 详细地说明了每项工作的具体流程和相关要求, 所有《办法》, 《标准》, 《通知》的出台为资产管理工作铺平了道路, 提供良好的管理环境。

3. 创新管理机制

按照建立和完善“国家统一所有, 政府分级监管, 单位占用、使用”的管理要求, 不断创新工作机制, 增强工作透明度。

(1) 设立统一的行政事业资产配置标准。

在摸清各部门各单位资产占用情况下, 根据国家、省、市有关规定, 结合财力状况, 制定出了以实物标准为主, 价值标准为辅的资产配备标准, 并逐步更新和完善。

(2) 建立刚性的资产购置预算制度。

各部门各单位根据存量资产现状和职能运转的实际需要, 每年编报本部门资产购置预算, 按法定程序报批后, 纳入当年部门预算, 实行国库集中收付, 并对执行情况进行全面监督检查, 发现问题, 及时整改。

(3) 建立以政府采购制度为主的资产购置制度。

按照《政府采购法》有关条款规定, 将各部门各单位资产购置活动全部纳入政府采购, 努力降低资产购置成本, 节约政府财力, 实施源头管理, 用制度遏制资产配置和处置环节中的腐败现象。

(4) 建立规范的资产台账管理制度。

清产核资工作结束后, 财政、主管部门和资产占用单位均建立了规范化的资产台账, 严格资产年检、产权登记制度, 防止弄虚作假, 确保台账的真实、合法性。同时, 建立资产管理信息网络平台, 为资产预算编制、闲置资产调剂、资产使用效率评价各项工作提供数据和技术支持。

(5) 建立业绩考核与资产利用评价制度。

落实资产管理责任人, 与工作业绩挂钩, 增强资产占有使用单位、使用人的责任感, 发挥资产的应有效用。同时, 严格规范资产“非转经”审批制度, 严格执行行政事业资产配置标准。

(6) 建立健全资产统一调剂制度。

对行政事业单位长期闲置而不能有效利用和超过配置标准的固定资产进行调剂, 防止资产的重复购置。同时, 建立全县资产交易市场和租赁市场, 用市场机制建立跨部门的闲置资产、待处置资产租赁与交易市场, 利用市场化手段实现闲置资产的有效处置。

(7) 建立和完善资产报废制度。

根据资产的性质、特征和使用状况, 制定不同类别资产的报废标准和报废程序, 及时办理产权注销和进行账务处理。

四、工作成效

(1) 以资产信息化管理为契机建设良好的资产管理平台。

移民搬迁带来的大量资产变动数据, 要准确动态的处理这些数据, 单靠人工记账和一般的办公软件远远无法满足, 根据财政部“金财工程”的要求, 购进了一套专门的资产管理软件, 并在全县141个行政事业单位安装调试成功。截止今年5月底, 全县共有92个行政事业单位开通资产管理信息系统, 建立了省、市、县、乡四级纵向管理平台, 财政部门、主管单位、行政事业单位三级横向管理平台。专门组织培训活动不断学习资产管理软件的运用技能, 并把软件使用的流程规范统一, 还制定了《兴山县资产管理信息系统使用细则》分发到每个单位, 使各单位资产管理员能建迅速掌握运用这套软件。以资产管理信息系统的规范流程为切入点, 把移民搬迁造成的资产变动情况导入资产信息系统, 统一资产购置、使用、处置程序, 实现了资产购置到处置全过程的动态可控管理。同时也实现了业务公开, 接受群众监督的要求, 所有的机关事业单位资产运行过程上网公示, 国有资产购置、交易、处置过程完全在透明公开的环境下进行, 所有资产一目了然, 可以随时查阅任何单位任何时刻任何类型的资产情况, 便于各部门各单位对资产情况进行核查和监督。

(2) 以单位自制《产权登记证》为突破口摸清国有资产存量。

面对大搬迁导致的国有资产大变动, 摸清各单位资产存量是至关重要的基础性工作, 也是决定资产管理工作能否起到实效的重要因素。单位多、数量大、类型杂这是统计各单位资产存量面对的实际情况, 为了提高工作效率, 充分调动各单位资产管理人员的积极性, 以单位自制《产权登记证》为突破口, 把原来耗时耗力的大工程分解成单一的小任务。具体采取“财政牵头统一格式, 单位出力责任落实”的形式, 县财政局行资股为产权登记证内容统一排版, 各单位在网上指定地址下载表样并根据要求填写, 按财政局统一要求打印上交, 最后由县财政局将各单位上交的纸质报表装订成册, 制成各单位资产产权登记证, 送发到各单位。

(3) 以征缴“非转经”占用费为抓手规范非转经行为。

库区管理 第4篇

摘要：水电站水库特别是具有调节性能的大型龙头水库，由于水库库面积大，库内湾汊较多，年水位变动大，比较容易发生库内围垦、流域内植被破坏等事件，影响水库的正常运用。由于水电站属于企业性质，制止难度大。本文分析了水电站水库管理中存在的各类风险，从水库管理者角度提出了应对策略。

关键词：水库 风险 应对策略 围垦 概述

有效保护水电站水库安全和水体质量，使水库满足设计要求的蓄水、供水、防洪功能,是水电站的管理内容之一。由于水库集水区域及库面范围大，在库岸边及流域内一般都建有公路、工厂、城镇等，受各种利益的影响，经常发生在库内修堤围垦，向水库排放工业废水、生活污水，倾倒余泥、废渣及其他废弃物，在水库内运输各种有毒有害物，流域保护区域植被被破坏等现象，侵占了水电站发电库容和调洪库容，也对水库的水质产生不利影响。严禁围垦库区和

做为水电站水库管理者，面对水库流域内复杂的各种阶层人群，有责任有义务按照国家法律、法规等规定要求，采取相应的措施，防范侵害水库安全的事件发生。水库库区管理范围

水电站库区管理分为管理区域和保护区域二个部分，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《福建省水法实施办法》、《大中型水电站水库调度规范》规定，水电站水库等各类设施的管理范围和保护范围如下：

2.1 水库库区：管理范围为水库征地线或者移民线以下；保护范围为管理范围外延至一重山脊的山坡。保护区域包含流域的植被、污染管理等。

2.2 拦河坝、溢洪道等水工程：管理范围为其周边外延５０米━２００米内，水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、输水道、电站厂房、变电站等工程建筑物：管理范围为其周边外延２０米━３０米内；保护范围为管理范围外延５０米━３００米内。2.3 渠道：管理范围为渠脚外延１米━５米内，保护范围为管理范围外延３０米内。水库库区存在的主要风险分析

3.1 在水库内修堤筑坝，形成库内库。侵占水电站发电库容和调洪库容，也对水库的水质产生影响，库区围垦一旦形成规模，将导致水库有效库容和防洪库容减少，使水库发电能力、调洪能力降低。

3.1.1 库内围垦。

水库周边居民在水库岸边的山坳喇叭口修建堤坝，形成库内养殖鱼塘等，占用了一定的水库库容。此类现象极为普遍，一般系库边农民所为，具有季调节性能的大型水库几乎无一幸免。库区围垦一旦形成规模，将会对电站的洪水调度和发电调度产生不利影响。同时围垦大都采用库边土质填筑，无正规设计，施工随意，质量差，工程自身存在较大的安全隐患。

3.1.2 库内修建小水电站。对年调节以上水库，在水库淹没线以下修建拦水坝，利用水库削落深度发电。此类行为一般系当地有一定经济实力和社会关系的人员所为，处理比较麻烦。同时由于库内小水电拦水坝一般都建在水库末端的窄小河道处，在遭遇小频率洪水时，由于建筑物的阻水，造成洪水水流不畅，引起上游被淹，并可能引发当地政府要求提前降低水库水位的行为。如2005年6月、2006年6月古田溪库内梅洋电站拦水坝的阻水，造成古田县平湖镇部分村庄被淹。

3.2 向水库库区弃土弃渣：水库周边建筑工程（如修建公路、修建工业区、旅游区等）往水库倒土、抛弃建筑垃圾等，导致水库有效库容减少和坝前淤积速率加快。

3.3 跨流域引水：在水库流域末端挖渠打洞，将流域内部分水源引向另一流域，导致水库入库径流量减少，降低电站发电能力。此类现象一般发生在水库流域较大特别是流域跨越两个县及以上时。如：2003年古田溪曾出现在流域末端屏南建瓯交界处有人曾将约2平方千米流域面积的水源引向建欧县的另一水系，2006年底发现屏南县规划将古田溪流域的水源引向屏南县城。3.4 库区集雨区域保护林被被大面积砍伐或在流域内大范围取土挖砂、开荒等，导致降雨汇流时间缩短，使水库汇流时间减短，洪水洪峰提前和增大，洪水预报不准确。同时降雨时造成流域内水土流失，加速水库淤积速度，严重的危及库周山体稳定。

3.5 水库水质发生污染。

3.5.1 导致水库水质污染的原因有：

3.5.1.1 水库周边养殖户向水库排放污物、丢弃动物尸体以及库周规模化的蓄禽养殖污染;3.5.1.2 流域上游工厂向水库排弃工业污水污物；

3.5.1.3 水库沿边公路上运输化学品的车辆发生故障，引起污染物进入水库，造成水库污染;3.5.1.4 库周城镇生活污水的大量排放。3.5.2 水质污染的危害性

水库水质污染后，使水库水体COD、氮、磷等物质浓度过高，造成水体富营养化，PH值呈现过高或过低，严重腐蚀了水电站拦水、引水建筑以及水轮发电机，加速设备老化，可能发生的风险和后果主要有。

3.5.2.1 水库水质污染后，使水工建筑物老化、碳化加剧；水工金属构件物锈蚀加快;3.5.2.2 水库水质变差，使水库出水不合格； 3.5.2.3 水库养殖体出现大面积死亡；

3.5.2.4 造成库区水质恶化，导致库面水葫芦泛滥； 3.6 坝前、进水口周边捕鱼。

因在坝前捕鱼、禁区内赶鱼，可能发生船只撞击大坝、进水口，造成大坝损害以及渔网堵塞进水口，影响正常发电。

3.7 库内养殖。

大部分水库内都有养殖，分为网箱养殖和库内放养两种。在大洪水、水库大流量泄洪是，可能使网箱被飘走或拦网被冲断，造成养殖户损失，从而怪罪电站调度方式。

3.8 淹没线复垦、回迁。

对于多年调节水库，在遭遇连续数年的枯水年后，由于水库有连续数年未畜满，库周居民出现在库内种植农作物或盖临时房子等。法律赋予水电厂库区管理的义务、责任和权力

水电站库区管理的法律、法规和地方性条例主要有：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水利水电工程管理条例》《水库大坝安全管理条例》《水利工程管理条例》《水电站大坝安全管理规定》等。如：

水库大坝安全管理条例第12条规定大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。

《水利水电工程管理条例》第十条规定为维护水利、水电工程效能,禁止在水库库区任意围垦、在水库等水域倾倒垃圾、废渣、尾矿矿渣,堆置杂物。水库库区管理的日常工作

水电站水库库区管理是保护库区正常运行、及时发现、解决库区存在隐患和问题。

5.1 做好库区管理宣传。

每年向水库库区周边居民发放一次库区管理宣传册，宣传册内容包含水库和大坝管理的法律法规摘要、水库的主要特性和功能、水电站所属的管理范围和保护范围、禁止在库区和流域内进行的活动类型、在水库旅游、划船、钓鱼等可能会出现的问题和注意事项、相关案例等。宣传小册子发放到主要村庄和部分村民，发放过程应拍照并做好回执签收。必要时与政府部门联合召开有乡、村和库边居民参加的库区管理座谈会，宣讲水库的特性、权属、在库内围垦的违法责任和相关处理案例。从而使库周居民由不懂法转为了解法律，由藐视法律变为畏惧法律、遵守法律。

5.2 做好当地政府的协调与沟通工作。

日常加强与当地政府相关部门（政府办、水利局、防汛办、水政监察处、安全生产局、林业局、旅游局、水产局、公安局等）领导和主要人员的联系，每年召开联合协调会议，通报、协商库区存在的问题和解决方案，以期库区管理工作取得他们的最大支持。

5.4 做好库区巡查工作

5.4.1 每年汛前组织对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水库安全的情况，并采取相应措施。

5.4.2 水库巡查：水库库面巡查是发现库区围垦、防护林状况、库容是否变化等的必要手段之一。水库水位年变幅在10m以内的，每季度进行一次；年变幅在10m以上的，水位每变动5m安排一次，每年不少于4次。巡查的主要内容有：是否有发生围垦、违规建筑；水库淤积变化情况；水库是否有坍岸、滑坡现象；水库库面第一重山森林是否存在滥砍滥伐现象；库区是否有复耕、回迁等；是否有向水库到土、垃圾等现象；库面是否有水生物。

5.4.3 流域巡查：了解流域植被情况、水库库面第一重山森林是否存在滥砍滥伐现象；了解水库上游小水电开发情况（库容、工程等级、装机、发电方式，分析小电站对洪水预报的影响和防洪影响。是否存在跨流域引水问题。各类风险应对策略

6.1 对库区围垦、库中库的处理方式 6.1.1对已有围垦的处理方式

对于已存在的水库围垦，经多次协调后未能拆除，预计在今后一段时间内仍无法解决的水库库区围垦，应进行以下各项工作：

6.1.1.1 对围垦数量、位置进行统计。

6.1.1.2 对围垦规模（面积、占用库容与防洪库容、顶高程、底高程）等进行测量。6.1.1.3 进行围垦对电站发电影响和洪水调度影响分析。重点分析围垦占用防洪库容情况、对调洪的影响。当发现因围垦使水库的防洪等级降低时，应制订应急预案。

6.1.1.4 每年向县级或以上人民政府、同级政府水利监察部门、防汛部门、安全生产监察部门行文报告。报告的主要内容至少应包含以下几点：水电站水库特性与作用、出现围垦的位置与规模、围垦对水电站发电和防洪的影响、在小概率洪水时可能出现的问题（包含上游防洪问题、下游防洪问题、对大坝的影响、对围垦本身可能出现的影响。）、请求处理方式等。

6.1.2 新建围垦的处理方式。

发现在库区内出现正在围垦行为的处置方案: 6.1.2.1 现场了解围垦的业主、围垦用途、规模；

6.1.2.2 现场向业主发放禁止围垦和有关水库管理的法律法规小册子并要求签字；

6.1.2.3 立即向县级或以上水利监察部门、防汛部门报告，要求立即制止并拆除已建建筑物，2天内补报书面文件，文件送达采用专人送达和特快送达两种，专人送达必须有接收人在回执上签字。书面文件应包含围垦地点、规模、对水库的影响、违反了哪个法律条款、电厂的要求、建议等内容；

6.1.2.4 会同政府水利监察部门、防汛部门一起到围垦现场制止，要求政府部门下达拆除已建工程令；

6.1.2.5 跟踪现场围垦等拆除情况。6.2 跨流域引水处置步骤。

当发现跨流域引水情况时，应采取以下处理步骤：

6.2.1 现场了解被引水的区间面积、引水方式、业主、取水审批部门。并进行拍照等资料收集；

6.2.2 要求业主立即停止施工并拆除已建建筑物。向业主发放《中华人民共和国水法》《水资源法》等，发放时全程拍照； 6.2.3 向水电站企业所在地、引水点所在地、引水业主所在地县级以上水利监察部门报告，请求协调解决；

6.2.4 向引水点下游水电站通报事件情况，共同制止该类行为。6.2.5 连续跟踪事态进展，直至引水建筑物全部拆除。6.3 库区防护林被滥砍滥伐处理步骤

6.3.1 现场了解情况，调查森林砍伐范围、业主、是否有砍伐许可证等； 6.3.2 向地方林业部门、库区林场报告，要求制止； 6.3.3 向地方防汛部门报告，要求协调制止。6.4 库区养殖与近坝区养殖出现问题处理步骤。

6.4.1 水库养殖权属于水电站的，应与养殖户签订协议，明确双方安全责任。6.4.2 水库养殖权不属于电站的，每年汛前告知养殖户水库调度的特点、洪水调度方式、可能存在的风险等。提醒其采取相应安全措施。

6.4.3 水库捕鱼严禁进入水库电站禁区内，捕鱼节期间确需进入，应提前2天向电站申请，经同意后并向电站企业提交承诺保证听从电站人员指挥、安全责任自负并在电站工作人员监视下适当进入，当该类现象每年不得超过2次。

6.4.4 窄长型水库禁止采用网箱养殖。6.5 淹没线以下复垦、回迁处理步骤。

发现在水库淹没线以下出现复垦、回迁现象时，应书面告知复耕户、回迁户水库的性能、特点和可能出现的后果，并要求签收，同时将该告示发放到复耕户、回迁户的村、乡（镇）。并向所在地县级人民政府行文报告，要求采取措施立即制止。

6.6 库区防护林被滥砍滥伐处理步骤；

6.6.1 现场了解情况，调查森林砍伐范围、业主、是否有砍伐许可证等； 6.6.2 向地方林业部门、库区林场报告，要求制止； 6.6.3 向地方防汛部门报告，要求协调制止。6.7 向水库弃土、弃渣处理步骤。6.7.1 现场拍照，收集证据；

6.7.2 了解向水库弃土、弃渣的单位、原因； 6.7.3 在弃土、弃渣点设置告示牌；

6.7.4 向地方政府行文报告，阐明电厂受损害的理由、可能引起的后果，请求制止该类行为；

6.7.5 加密对库边巡查次数，避免类似情况发生。7 结语

邓朝军：让库区孩子上好学 第5篇

邓朝军任教于钦州市灵山县文利镇搭简小学。该校的许多学生都住在一个叫收租麓的小岛上，该岛位于星岛湖北面，四面环水，交通不便，孩子到搭简小学上学，需要经过两个渡口。

1981年，邓朝军成为搭简小学的一名代课教师。看到孩子们上学、放学极不方便，他自己制作了两个较为安全的大竹排，承担起接送孩子上学和放学的重任。每天早上，他早早来到渡口，撑好竹排靠在岸边，等候孩子们来上学；放学后，他又及时来到渡口，用竹排把孩子们安全地送回家。就这样，风里来雨里去，他一直坚持了13年，行程达5万公里，成为库区孩子上学路上的“保护神”。

后来交通条件改善，邓朝军的竹排“退休”了，他不必每天都担心孩子们经过渡口的安全了，但他心系教育、关爱学生的心始终不变。

为了“两基”达标，学校亟需修建一栋教学楼，尽管上级部门大力支持，但仍存在一定的资金缺口，学校与村委研究后，决定发动群众捐款。作为学校的老教师，邓朝军积极主动配合学校工作，不但自己带头捐款，还走家串户，耐心做好群众的工作。在他的带动下，全村共筹集资金10万多元用于修建教学楼。在“两基”迎检期间，他主动加班加点，为学校撰写、完善档案材料，经常忙得顾不上吃饭。

邓朝军经过自身努力，通过考试“转正”成为公办教师。而搭简小学由于地处偏远、经济落后，过去很长一段时间都要聘用代课教师。作为“过来人”，邓朝军深知代课教师的艰辛，于是他十分关心学校里的代课教师，热情鼓励他们在职进修学习，积极参加“转正”考试。在他的帮助下，该校共有5名代课教师通过考核，转为正式的公办教师。

邓朝军用心关爱留守儿童，经常帮助留守儿童解决学习、生活上的困难。有的留守儿童由于缺少父母管教，养成了一些不良的行为习惯，个别老师不愿收留，邓朝军主动把这些孩子放在自己的班里，悉心教育，用情感化，帮助他们健康成长。有的留守儿童家境比较贫困，邓朝军就帮他们买校服、垫付生活费。邓朝军自己并不富裕，很多人都笑他傻，他却毫不在意，回应说：“为了学生，付出一点没关系。”

由于邓朝军工作认真负责，上级任命他为搭简小学校长。此后，邓朝军在上级部门的支持下，大力推进学校基础设施建设、教师队伍建设，不断提升学校的教育教学质量。如今，搭简小学建起了新的教学楼和教师周转房，有了新的操场，还增添了新的教学力量——两位新来的老师，是邓朝军过去的学生，大学本科毕业后，在邓朝军的感召下，欣然决定回到家乡任教。

浅谈三峡库区客渡船安全监督管理 第6篇

一、辖区渡口基本现状

1、渡口渡船概况

三峡坝上辖区干线水域三峡坝轴线至庙河全长16公里, 三个支叉河口, 靖江溪河口、老太平溪河口及白水溪河口中。长江干线及三个支叉河口两岸的居民出行主要通过客渡船运输, 同时客渡船也是太平溪镇中小学校学生的主要交通工具。据统计, 目前三峡坝上水域共有10个渡口, 7艘客渡船, 5艘区间客船, 船舶的长度在15.6米至20米间, 主机功率多在2232KW, 渡船除一艘载客定额在50人, 其他渡船定额均在28人至30人间, 区间客船定额在54人至98人。船上的设备一般都很简陋, 空间狭小, 抗风抗浪能力极差, 一旦遇上风险, 抗沉时间短, 给旅客从狭小的船舱中寻求自救增添了困难, 更别说在惊慌中寻找救生衣。

2、渡船船员文化水平低安全意识淡簿

船上驾机人员均为夫妻二人, 一般小学文化程度的人员居多, 男同志从事驾驶, 女同志配合维护旅客秩序各水手工作。由于没有经过系统的培训, 文化程度、业务能力、心理素质都不高, 他们在遇有特殊情况时缺泛应急处置能力。在辖区渡船渡运旅客量一般不大, 太平溪至杨驷庙渡线的渡船每天往返江南与江北二十余次, 渡运旅客量在200人左右, 银杏沱至老太平溪渡线的渡船每天往返十余次, 高峰期每天渡运旅客量在100人以上, 其他渡运量就更小了, 一般只有几十个人, 还有两艘义务渡船。这些因素导致有些船员受利益的驱动, 为了微量的收入不顾旅客生命安危, 常在恶劣天气情况下冒险航行。

二、多项措施监管确保辖区十年无客渡船伤亡事故

1、强化监管, 落实到人

在三峡坝上有两个执法大队, 以银杏沱与老太平溪连线为界, 连线以上至庙河水域由仙人桥执法大队管辖, 在长江干线有3艘客渡船, 百岁溪支叉河口1艘义渡。连线以下至三峡大坝轴线水域由太平溪执法大队管辖, 干线有2艘客渡船及靖江溪支叉河口1艘义渡客船, 除此之外还有5艘区间客船。他们由渡船专职监管员负责监管, 渡船专职监管员坚持每天巡航与渡船见面了解渡船及渡口的基本情况, 留下监管的痕迹, !旬要随船进行检查, 了解旅客穿戴救生衣、船员实际操作、航路的选择等情况。

2、添置设备, 跟踪监控

为了便于更好地进行监管, 三峡局还为每艘客渡船及区间客船配备安装了GPS, 在各执法大队安装了GPS监控终端系统海事值班人员经常通过终端监控系统对辖区客渡船及区间客船时行跟踪监控, 特别是在能见度不良的情况下GPS终端监控系统发挥了十分重要的作用。在库区蓄水后, 经常出现大风大雾一些客渡船经营者受利益驱动及在部分旅客强烈要求情况下常常出现冒险航行情况, 现场执法大队海事人员曾多次制止违章冒雾航行的客渡船舶, 避免了一次又一次群死群伤事故的发生。

3、认真落实首末报告制度及时掌握渡船信息

实行首末报告和航次报告, 掌握渡船运行情况及每天旅客运输量, 根据客流量的大小, 适时调整监管模式, 一旦遇上渡运旅客量较大时, 派专职渡船监管员到现场进行蹲点守候, 控制旅客数量, 维护旅客秩序, 严防超载运输。

4、专人监管落实监管责任

现行的执法大队均设有渡船监管员, 对应每一艘渡船的监管, 渡船监管员实时负责与渡船的联系, 遇有特殊情况, 渡船监管员需第一时间通知渡船, 同时, 渡船监管员负责现场渡船的日常宣传和监管, 从而保证监管责任落实到位。

5、实行“三免”制度减轻船员心理负担

现在由于公路运输方便, 一般旅客愿意选择坐车不愿坐船除非交通极不顺利才去乘渡船, 因此渡船运输的效益更低, 每天的收入除去燃料消耗就所剩无几了。见此情况三峡局对辖区所有客渡船实行“三免一送”制度, 即“渡工技术培训免费、义渡和半义渡免收港务费、安检免收复查费, 送安全信息、安全宣传学习资料、救生衣、救生圈、灭火器、电话费等”, 这一系列政策减轻了客渡船经济上的负担, 从而也减轻了船员的心理负担, 增强了客渡船的安全性。

6、“学生渡”实行专项维护

在太平溪镇上有一所初中和一所小学, 初中生每两周放假一次, 小学寄宿生每周放一次假。在循环每次从水路回家的学生均在100人以上, 由两艘区间客船运送, 小循环每次从水上集中回家的学生在30人左右。为了确保学生回家的安全, 每次在学生放假时, 我们联合当地政府, 实行“5+1”监管模式, 由政府牵头, 当地交通、教育部门、学校、船主及海事部门主共同维护上下客秩序, 海事巡逻艇负责跟随客渡船维护现场秩序, 实行“学生渡”专项维护, 将其安全送达到目的地。

在这多种监管措施情况下, 连续十年没有发生辖区客渡船安全事故, 维护了当地百姓出行的安全, 赢得了老百姓的理解和尊重。

三、安全监管的建议

为了将客渡船的安全监管工做得更好更扎实, 持续不断地将客渡船的安全事故控制在零的范围, 我想还应从这几个方面加强管理。

1、客渡船的船员专业理论和技术水平普遍偏低, 他们没有经过系统的培训。

因此应该加强船员的船舶操作技能培训, 聘请有经验的船舶驾驶人员传授航行技巧, 讲解《避碰与信号》规则等, 以提客渡船员的船舶驾驶操作能力。。在三峡河段, 特别是在太平溪交汇水域, 一方面有大量进出三峡上引航道的过闸船舶, 还有进出太平溪港及茅坪港的客班轮、高速客船等, 水域复杂, 交会船舶频繁, 提高船员的操作技能是保障渡运安全的前提条件。

2、由于客渡船员心理素质较差, 一旦遇上特殊情况缺泛应急处置能力。

因此应加强船员处置突发紧急险情和应对恶劣自然气候条件下的船舶操作技能和处置能力的培训和演练, 提高船员紧急避险和确保渡船自身安全的能力。

3、希望政府加大加大投入, 改善渡船设备和渡口环境。

一方面对渡船设备进行必要的改造, 提高渡船抗风险能力, 给乘客出逃提供快捷方便的通道。大家都知道客渡船客舱容积很小, 所有旅客均挤在一个客舱中, 并且只有一个狭小进出口口门, 一旦发生紧急情况, 穿着救生衣的乘客很容易堵在口门, 从而导致后面的乘客无法出逃, 引起舱内混乱。因此建议将客渡船的进出口门尺寸扩大, 与船舱宽基本一致, 客舱窗户做成滑动玻璃窗, 其窗口大小能让人很轻松翻越, 形成多出口逃生, 以赢取更多逃生时间, 减少伤亡;另一方面加强对渡口进行改造。目前渡口基本上以自然坡道为主, 坡陡路窄, 天睛有沙, 下雨有泥, 均对上下旅客行走不安全, 希望相关部门加强对渡口进行改造, 形成阶梯式渡口, 然后水泥硬化。

4、强化现场监管, 完善预警机制。

认真贯彻落实客渡船“116”管理机制, 加强现场巡航力度, 坚持每天与客渡船见面, 留下监管痕迹;做好宣传工作, 与渡船船主建立起感情桥梁, 以提高船员安全和责任意识;有效利用GPS监管手段, 定期和不定期对渡船进行跟踪监督, 及时通报恶劣气候预报, 严格执行客渡船禁航制度;积极与当地政府联系, 得到政府对安全工作的重视与支持。利用地方港航管理部门的优势, 联合进行客渡船违章运输的管理。重点时期重点时段实行重点维护, 严格执行“5+1”维护方案, 对学生渡实行条条维护, 安全护送学生回家。

5、做好安全宣传工作让安全意识进村到户。

一方面通过典型案例向辖区客渡船进行宣传教育, 强化客渡船主安全意识;另一方面通过流动学校在辖区渡口码头向乘船的农民工普及乘客渡船安全知识, 到学校为学生讲解乘客渡船水上安全常识及自救方法, 让安全意识真正渗透到老百姓的心目中去, 自觉地投入到维护自身的安全行动中去, 共同打造一个和蔼平安的三峡。

6、加强多部门的配合渡船监管涉及到多个管理部门和单位, 加强各个部门之间的配合也尤为重要。

库区管理 第7篇

一、建设概况和建设特点

(一) 建设概况

在鳊鱼溪至木洞479km的航道上, 三峡库区淹没航道复建建设项目有:生产业务用房7处、航道站房11处、库仓4处、信号台10处、航道码头49个泊位、航道生产设施维修站1处, 航道职工宿舍6处, 航道船舶 (双机艇、库区航标艇、40米、65米钢质囤船、测量艇、快艇等57条) 、航路改革等各类建设项目。

(二) 复建建设特点

建设方式有自建、委托建设的、联合建设的、商品形式购买的;建设种类有房屋建设、有码头建设、有船舶建造;建设复杂多样, 针对码头就有合建码头、专用码头, (专用码头又分永久性、156米、135米过渡码头等大大小小35个) 等。

二、如何开展规范管理

(一) 争取领导的重视, 将建设项目档案工作纳入领导责任制

在立项审批后, 要将项目档案工作纳入领导责任制中进行管理, 在制定有关工作计划、签定合同和责任书时, 对各参建单位的档案资料提出质量和数量上的要求;规定档案部门参加工程项目交工验收和竣工验收, 督促、检查和指导基建项目档案的质量和归档工作;在工程交工、档案资料项目专项验收阶段, 分管领导亲自参加验收会议, 解决和协调建设项目档案工作中的有关问题, 领导的重视, 可以加大各参建单位共同做好档案资料的执行力度。

建立合理科学的建设项目档案管理体制, 建设项目档案由工程基建部门派出的现场代表兼资料员, 现场代表负责并督促施工单位和监理单位做好项目档案的同步管理, 建设项目交工前, 档案部门负责对施工单位、监理单位档案资料的收集整理进行检查和指导, 建设前期和竣工资料由现场代表会同工程基建部门负责收集整理, 档案专项验收前由档案部门负责对全套建设项目档案资料进行检查和指导。档案部门与工程基建管理部门相结合, 档案部门的业务指导与本单位项目现场代表的管理相结合, 档案部门与施工单位、监理单位的管理相结合, 密切配合、协调有序, 才能保障建设项目档案做到完整、准确、系统、规范。

(二) 用合同管理制约建设项目档案质量

按照建设项目档案管理办法的规定, 根据“谁形成、谁负责”的原则, 将建设项目档案纳入合同管理, 在建设过程中与设计、施工、监理等单位签定合同时, 要在合同中强调各参建单位档案执行的标准、质量及要求, 特别强调建设项目交工时, 档案资料达不到规范要求, 不予给付工程尾款, 同时将《建设项目档案管理及竣工文件整理规范》交给参建单位, 并要求严格执行, 加强合同管理, 既能保证建设项目档案的质量, 又能保证及时归档。

(三) 执行行业标准, 保障建设项目档案管理有据可依

常言道:“不成规矩, 不能成方圆”。做基建项目档案也一样, 没有科学合理的制度和管理办法去开展此项工作, 就会显得茫然, 杂乱无章地管理档案是档案管理工作的大忌。为此, 在复建建设项目档案管理中, 应要求各参建单位统一认识, 档案资料从收集、整理、分类、编号、编目、装订以及竣工图纸的要必须严格按行业标准执行。在库区航道基本建设项目档案管理中, 用以操作的的依据有2002年长航局《建设项目档案管理及竣工文件整理规范》、《长江航道局机务船舶设备建造工程竣工文件材料阅卷归档办法》、《重庆航道局电子文件归档与是电子档案管理办法》;2003年《重庆航道局三峡库区淹没复建档案管理办法》, 2005年长航局《长江航路改革工程3个基本建设专项工程竣工文件归档范围》、2007年交通部颁发的《交通建设项目档案专项验收办法》、《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通部档案进馆办法》;2009年交通部《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》, 2012年《长航局系统建设项目文件材料立卷归档管理细则 (试行) 办法》, 针对不同的建设类型, 执行相应的标准, 保障库区较为复杂的建设项目档案具有操作依据, 提升库区建设项目档案管理水平和档案质量。

(四) 提升沟通协调能力

建设项目档案工作是一个系统工程, 要做好这项工作单靠档案部门的力量, 是做不好的, 因为过去那种档案人员坐在办公室等着人家交档案资料, 交多少接多少, 交什么保存什么的时代已经过去哪, 新时代给档案人员在建设项目档案管理上提出了更高的要求, 一套工程项目档案资料, 迁涉到设计单位、监理单位、施工单位、上级主管各单位, 本单位的工程基建部门参生的档案资料, 如何进行规范管理, 保证档案的质量、及时归档, 这要依靠多方面的力量才能共同完成, 所以决定了档案人员必须提升自己的沟通与协调能力。与上级主管部门和本单位领导的沟通汇报, 在工作中遇到困难及时得到他们的帮助和指导;与工程基建部门沟通能及时了解工程建设进展情况, 能尽快协调做好各参建单位的收集整理工作;与参建单位沟通与协调宣传行业基本建设档案的规范和标准, 达到统一认识, 加强收集整理档案的执行力度, 营造一个和谐的合作氛围。档案部门的主动作为, 与各参建单位的沟通和协调工作到位, 借助各方的力量, 共同努力, 复建档案资料才能保质保量完成, 达到规范要求。

(五) 不断提高档案人员的业务素质

一个高素质的基建档案管理人员在具备建设项目档案管理业务知识的同时, 还应该具备基本建设管理方面的知识, 了解基本建设程序, 特别是施工建设各个环节方面的知识, 再就是计算机管理档案方面的知识, 具备这些条件才能做出高质量的建设项目档案。为此, 档案人员必须不断加强对自身建设的学习, 在工作实践中学习, 在网络上学习, 向同行和搞基建工程的专业人士学习, 积极参加基本建设档案管理的继续再教育学习, 与时俱进。

总之, 面对复杂性多样性的库区淹没基本建设项目档案管理, 只有在领导的重视支持下、档案人员主动作为, 协调好各相关部门和参建单位的支持配合、用制度和管理办法做操作依据、用合同去制约, 才能保障档案质量, 为今后的航道维护建设和管理服好务。

摘要：长江三峡大坝工程的修建, 淹没了以往三峡库区航道维护的建设设施项目, 为了保障航道畅通, 国家投入了大量资金打造黄金水道的维护建设, 面对种类多、项目多、档案管理复杂的建设项目, 档案人员如何传承好这段建设时期的档案为今后的航道管理和维护服务, 笔者认为只有规范管理, 才能保障三峡库区航道淹没复建档案的健康发展。

关键词：山峡库区,航道,复建,档案,规范管理

参考文献

[1]水运建设项目文件材料立卷归档管理办法

库区管理 第8篇

丹江口水库, 作为国家南水北调中线工程水源地, 是国家一级水源保护区、中国重要的湿地保护区和国家级生态文明示范区, 位于汉江中上游, 横跨豫、鄂、陕三省, 2012年大坝加高后, 水库水域面积达1022.75 km2, 蓄水量达290.5×108m3。为确保“一库清水北送”, 南阳市先后关停了对库区水污染严重800多家企业和近百个大小项目, 并从1994年开始先后开展了退耕还林试点工程、库区水保工程建设等。这些有力措施, 有效减少了库区的水质污染, 有利于水资源的开发、利用和保护。然而, 丹江口水库生态环境尚存诸多隐患。鉴于水库环境保护对于整个中线工程的成败意义重大, 本文就从水库水质指标的年际、季节变化趋势, 为制定有针对性的环境保护措施对丹江口水库环境质量现状进行了初步探讨, 并在此基础上提出相应的对策建议, 以期为库区生态环境保护和南水北调工程顺利实施提供参考。

2 丹江口库区生态环境现状

丹江口水库是我国水质最好的大型水库之一。近年来, 为落实国务院关于南水北调工程建设“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则, 国家加大了对水源区在政策、项目、资金等各方面的支持和投入力度, 取得一定成效, 但随着区域经济社会的快速发展, 城市化进程加快, 水源区环境保护压力日益加重, 影响水质的潜在因素正在凸现, 多年来, 丹江口水库监测结果显示, 28项指标除了总氮、总磷外, 其他26项指标全部达到国家地表水环境质量一类或二类标准。

2.1 水土流失

根据2000年全国第三次水土流失遥感调查资料, 南阳市丹江口库区及上游流域水土流失面积3369.01 km2, 占总面积的53%, 水土流失现象比较严重。一是地形以山地和岗地为主;二是成土母质多为易风化的花岗岩、片麻岩和沙砾岩, 一旦遭遇强度大的降水, 极易形成泥石流。三是植被差, 地表裸露, 土壤凝固力差。四是降水多集中5-9月且强度较大, 为水土流失提供了动力。

严重的水土流失, 造成雨季泥沙俱下, 大量的泥沙在库底淤积, 使得水库的库容减少, 工程效益降低。据有关资料统计:1968-1988年20年间, 丹江库区淤积泥沙达12.1×108t, 已占水库库容的8%。即使按着这样的淤积速度, 水库的使用期也将受到影响。同时, 由于泥沙携带了大量的养分、重金属等有害物质, 进入库区水面, 使水库水质富营养化, 加剧了水体污染[1]。

2.2 水质污染

据统计, 每年丹江口水库入库干、支流汉江、天河、浪河、神定河、泅河、老灌河等河流的沿岸乡镇废水未经处理直接排入水库的排污水量达1×108t, 加上不当使用化肥、农药, 库区局部有富营养化趋势增强。

根据相关文献资料, DO、CODMn、NH3-N、TN和TP是对水库水质影响最为显著的5个指标, 因此选取张营、杨河、大石桥3个监测断面自2008年1月到2013年这六年时间5个水质指标, 分析各断面各指标浓度的逐月变化趋势, 分析结果显示:所有五项指标的浓度在最近6年中以不同的增长率在升高, 其中DO浓度的变化趋势不显著, 而CODMn、NH3-N、TN、TP均呈上升变化趋势。其中, 溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮主要属于地表水环境质量标准的I类或II类, 而TP主要是属于II类, 部分属于I类和Ⅲ类, 总氮主要属于IV类, 部分属于III类和V类。结果表明, 农业面源污染是水库中氮浓度增加的主要原因, 使氮成为影响水库水质年际变化的重要因素。另外, 库区水质在雨、旱季具有较大差异。在雨季 (5月至10月) , NH3-N和TP保持平稳而略有增加的趋势, 而与旱季 (从11月至次年4月) 相比, 高锰酸盐指数和总氮在雨季有明显增加并伴有持续性的波动。溶解氧自5月至8月有下降的趋势, 在9月至10月期间波动明显, 而后保持增长的趋势。此外, 整体而言, 雨季溶解氧浓度值比整个旱季的值更低。这表明, 相比旱季, 雨季的水质明显变差, 原因是雨季期间大量的生活污水、工业污水和农田里农药化肥等以地表径流的形式汇入水库, 导致高锰酸盐指数, NH3-N和TP的浓度显著升高。与此同时, 污染物的降解, 以及降雨和温度的增加可以促进水生生物的生长和代谢, 导致雨季溶解氧DO明显减少, 且在5月到8月期间更为显著。

2.3 水体污染的主要污染源

2.3.1 工业废水污染

丹江口库区产业层次低, 工业多以污染重、耗能高的冶炼、建材、医药、汽车零部件加工为主。较少采用现代制造技术及污染物处理技术, 污染物处理水平低下, 以至于大量污水汇入丹江口水库, 造成水体污染。

2.3.2 生活污水污染

目前在库区流域内生活污水处理厂、垃圾处理厂仅覆盖到县城, 而主要生活污水生产地———村镇, 都没有建成。很大一部分生活污水未经任何处理就近排入河流, 甚至渗透污染地下水, 使得库区成为最终的污染物接受地。

2.3.3 农药化肥污染

丹江口库区的农业生产普遍大量使用农药化肥, 现在粗放型的农业生产方式经常滥用农药化肥, 投入量往往高于作物的吸收量, 多余的农药化肥通过挥发、渗透、水流等方式最终污染丹江口水库。根据南阳市环境监测站的数据显示, 丹江口水库66%的总氮和59%的总磷来自于面源污染。由于农业活动的广泛性和普遍性, 农药、化肥、禽畜养殖业污染等农业面源污染已成为目前水质恶化的一个重要因素。

3 丹江口库区生态环境保护存在的问题

3.1 库区生态管理信息系统缺乏, 无水量、水质和生态环境综合变化趋势信息。

到目前为止, 参与库区生态环境管理的各个部门和团体, 都是独立行事, 缺少库区生态环境、水质等的综合数据, 环境决策缺乏必要的信息技术支持。

3.2 当地居民生态意识淡漠。

生态环境效益是一种开放性的公共效益。当环境保护工作表现为限制既有利益, 在丹江口库区表现为限制耕地、减少采伐等形式, 难以号召其百姓的积极性和自觉性。

3.3 生态环境保护基础较差, 丹江口全库区仍未完全建立科学有序的生态环境保护体系。

不可持续的农业生产方式破坏森林资源, 动植物存量下降, 使得本身良好的生物多样性基础愈发薄弱;工业污水废气偷排偷放, 进一步侵害了库区的土壤质量。许多因素导致损坏的部分地区的地域环境不断恶化。

3.4

环境的监管和执法力度不够, 丹江口库区环保部门虽然长期监督排污单位污染防治工作的运行, 但监管体系不科学、执法力度不强、环境执法处罚周期过长等问题依然突出, 依然使得环境违法成本低, 致使库区的环境问题不能难以有效处理, 造成排污企业违法排污行为屡禁不止。

4 丹江口库区生态环境保护对策与建议

4.1 水土流失的治理

水土保持工作以减少入库泥沙、涵养水源、控制面源污染、保护水库水质以及维系生态系统良性发展为目标, 开展综合治理。

在土层较厚的缓坡耕地上, 实施坡改梯, 完善田间道路, 建设土坎或石坎梯地;在沟道综合配置谷坊群和拦沙坝, 进行多层拦蓄, 防止沟道下切、沟岸扩张和沟头朔源侵蚀;按生态用地标准对现有荒山荒坡进行规划, 对陡坡耕地实施退耕, 一部分植树种草, 一部分发展经济林和种草;在小流域内疏浚河道和沟道, 加固河堤, 提高防洪标准, 减轻山洪灾害, 保护沟边河滩的良田好地, 促进山上坡耕地退耕, 巩固退耕还林还草成果;采取封育管护、能源替代、舍饲养畜等措施, 限制不合理的生产建设活动, 减少对生态环境的人为破坏[2]。

4.2 加强对工业废水和城镇生活污水处理

4.2.1 加大宣传教育力度, 严格控制源头排放

通过多渠道、多方位、多形式的宣传环保法律法规, 使社会各界充分认识水资源保护的重要性和紧迫性, 营造全民关注南水北调中线水源地环境发展的氛围, 禁止偷排漏排污染物, 自觉地防治水污染, 保护水源。

4.2.2 加强末端处理, 加大水污染防治力度

加大投入, 对库区周边乡镇、中心村的垃圾以及污水进行集中处理, 建设废弃物处理中心, 实施规模化畜禽粪便养殖污染防治与高效综合利用项目, 实施农业面源污染监测及防治体系建设[3]。实施小水电代燃料工程, 确保有一个健康的水库。

4.3 加强农业面源污染防治

一是在水源地安全保障区和水质影响控制区的汉江、丹江等主要入库支流两岸约1公里范围内, 开展农业种植结构调整, 限制农药化肥施用。二实施是乡村清洁工程, 建设生活污水厌氧净化池、生活垃圾发酵池、田间垃圾收集池和乡村物业服务站, 资源化利用农村生活垃圾、污水和人粪尿等废弃物, 减少污染物排放[4]。三是加大库区周围生态隔离带建设, 针对丹江口库周人口密度和农业经济比重较大的实际情况, 在环库周边建设生态屏障, 建设不同层次、树种的生态林带, 形成天然生态屏障。

4.4 加大政策支持, 完善库区管理体制

进一步推进城乡水务一体化改革, 建立“一龙管水、合力治水”的管理体制, 建立保护水资源的长效机制使科学利用成为南水北调中线工程管理体制的主题, 在库区成立对库区生态保护进行统一管理的机构, 建立流域生态补偿机制, 同时, 建立水源地水环境保护协调工作制度, 建立水源区水环境预警预报系统。全方位加大丹江口库区水保重点防治项目治理力度, 同时大力实施退耕还林建设, 提高水源涵养能力和水土保持能力[5], 大力实施灌区节水改造工程, 提高灌溉保证率。

摘要：南水北调中线工程可以缓解我国北方地区的缺水问题, 解决京津等大城市用水困难, 水源质量是该工程的重中之重, 因此丹江口库区水源地生态环境管理在保障水源地生态环境工作中尤为重要。然而, 目前丹江口库区的生态环境问题严峻, 水土流失、工业点源污染、农业面源等环境问题依然突出。依靠科学、信息化的生态管理手段, 监测水源地库区生态敏感区的环境状况, 分析水库生态环境现状, 综合治理污染保护库区生态, 可以确保南水北调中线工程的顺利进行和库区生态、经济、社会可持续发展的有机统一。

关键词：丹江口水库,生态环境现状,环境保护措施

参考文献

[1]刘少峰.论丹江口库区的生态环境保护.焦作师范高等专科学校学报, 2008.3.

[2]陈正虎, 唐德善.黑河中游增泄下游水量分析——基于SPSS多重线性回归模型.南水北调与水利科技, 2005.10.

[3]王文凯, 盛小慧, 龚时彬.丹江口市水资源开发与保护调研报告.中国农村水利水电, 2010.3.

[4]李俊杰, 王政文, 孙丽娟.面源污染基本情况及防治措施.河南科技, 2010.8.

库区管理 第9篇

关键词：综合组网,化工码头与库区,工业以太网

1 背景

化工码头与库区业务联系紧密, 模式有二家公司分开经营和一家公司统一经营两种。对于后者, 在组织管理上提供了更加统一的管理模式, 同时为了更好的实现控制管理系统集中、灵活、可靠、稳定性提出了更高的要求,

南港泰奥石化码头位于天津南港工业区西港池西侧, 规划建设8个泊位, 并预留2个10万吨级泊位, 一期建设四个泊位, 建设东西两个库区。控制管理系统由工艺流程自动控制、信息管理、视频监控、电量监测、语音广播、电子巡更、消防给排水等各子系统构成。

本课题依托该项目, 进行了深入的研究并提出了综合组网技术方案, 有效整合了码头和库区的信息资源, 建设一套稳定可靠的控制管理系统。

2 OPC技术

由于码头和库区的控制系统由分散的各子系统构成, 各子系统采用的设备和方案由于各自的实际要求不尽相同, 为了将这些子系统集成并架构统一的实时监控系统, 实现各个系统的数据共享, 需要统一的开放接口, 为此, 本项目应用OPC (OLE for Process Control) 来实现各子系统数据传输的基本协议。

OPC基于Microsoft公司的Distributed interNet Application (DNA) 构架和Component Object Model (COM) 技术的, 根据易于扩展性而设计的。

OPC规范定义了一个工业标准接口, 是以OLE/COM机制作为应用程序的通讯标准。OLE/COM是一种客户/服务器模式, 具有语言无关性、代码重用性、易于集成性等优点。OPC规范了接口函数, 不管现场设备以何种形式存在, 客户都以统一的方式去访问, 从而保证软件对客户的透明性, 使得用户完全从低层的开发中脱离出来。OPC定义了一个开放的接口, 在这个接口上, 基于PC的软件组件能交换数据。它是基于Windows的OLE对象链接和嵌入、COM部件对象模型 (Component Object Model) 和DCOM分布式COM (Distributed COM) 技术。因而, OPC为自动化层的典型现场设备连接工业应用程序和办公室程序提供了一个理想的方法。

3 综合组网技术

在石化仓储项目上, DCS应用实例较多, 在石化码头PLC应用实例较多, 随着PLC作为成熟的控制器及其网络通讯能力的迅速发展, 基于PLC构成的控制网络与传统的DCS系统已经没有明显的区别, 本项目采用ABPLC作为码头和库区的处理器, 不仅在硬件上最大程度的统一品牌规格, 从而减少中间技术协议转换工作减少备品备件数量, 同时由于PLC组网造价较之DCS组网有价格优势, 因此可以有效降低系统造价。

采用工业以太网技术, 保证了通讯网络良好的兼容性和稳定性, 同时实现了通讯的高速化。其中管理系统工业以太网络主要用于办公信息管理系统的数据处理、存贮、信息查询以及报表的输出等工作, 管理以太网主干网络通讯速率为1000M。控制系统网络能够长期连续运行。控制系统工业以太网络具有网络在线编程和系统离线编程的功能。主要功能包括流程控制操作;处理操作指令;自动收集设备状态数据并指示设备运行和设备故障状态;流程联锁和逻辑控制;实时数据采集和处理;系统与各子系统的有线数据通信;系统与各子系统的I/O有线信号传输;接收船舶和库区的输入数据;控制系统网络全系统故障自诊断。

在VC环境中使用定制接口开发OPC客户应用程序, OPC技术规范把硬件供应商和应用软件开发者分离开来, 使得双方的工作效率都有了很大提高。本项目应用RSView32组态软件进行实时监控的过程控制, 应用OPC技术方便地实现了VC应用程序和RSView32的数据交换, 间接地实现了VC应用程序与PLC的通信。

采用OPC技术, 保证码头和库区硬件系统选型的独立性和软件通信协议的融合性。本项目根据生产工艺和空间建有3个控制分中心, 分别是码头控制管理分中心、东库区控制管理分中心以及西库区控制管理分中心, 其中控制主站设置在西库区。在每个分中心设置2台OPC服务器, 分别负责PLC控制系统和视频监视系统的数据存储接收和转发工作。其中视频监控系统包括视频监视、防入侵检测、门禁考核、电子巡更及海关等子系统, PLC控制系统包括工艺流程控制、消防给排水控制及电伴热子系统。

该系统组网拓扑结构既保持了数据的全息共享, 同时, 又保证了各控制管理分中心的相对独立性, 对于设备选型及传输方式可以兼容并蓄, 控制系统监控东库区为主监控中心, 西库区为辅监控中心, 码头监控中心设置成无人值守监控中心, 其中各监控中心的消防和输油、储油工艺在控制上完全独立设置, 输油工艺现场控制阀门等采用总线形式以节约项目投资成本, 而消防工艺控制采用传统的电缆连接方式以确保系统的可靠性。

4 结语

本课题依托天津南港泰奥石化码头工程, 结合工程实际情况提出了科学的组网技术方案, 各个子系统相对独立又通过OPC技术实现无缝连接, 适合码头和库区二位一体的企业, 提高了企业的技术竞争力。

参考文献

[1]孙敏, 顾德英, 汪晋宽.基于OPC技术的监控组态程序的开发[J].仪器仪表学报, 2003 (S1) .

[2]孟逢逢.冗余OPC数据采集系统的设计与实现[J].计算机应用, 2009 (01) .

高州水库库区农业面源污染研究 第10篇

摘要：本文以茂名市高州水库集雨区内7个镇为研究对象，采用等标污染负荷法，以2008年～2012年为研究的时间尺度，对各污染源和污染物对水体的污染贡献率进行分析评价，研究面源污染的主要来源及主要污染物，同时分析了各镇污染类型及5年的变化趋势。研究表明，库区的主要面源污染来自农业施肥和畜禽养殖，其主要污染物为TP、TN；对库区各镇的污染类型分析表明，马贵镇、大坡镇、古丁镇属于综合污染类，深镇镇属于化肥污染类，平山镇、长坡镇、东岸镇属于化肥、畜禽污染类型；5年间的变化趋势表明，化肥污染负荷比逐年上升，畜禽养殖逐年下降，生活污染也逐年下降，渔业污染变化不大。根据研究成果，本文提出从减源、拦截等方面提出控制农业面源污染的对策。

关键词：高州水库；农业面源污染；等标污染负荷；污染评价；污染控制

中图分类号： TV697 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.023

高州水库是一项以工业、城市生活供水、农业灌溉为主，结合防洪、发电、航运、养殖等综合利用的鉴江流域控制性水利枢纽工程，水库的水质安全不仅关系到茂名的饮用水安全与经济的可持续发展，还关系到下游吴川市和流域外国家环北部湾战略发展区域中的湛江市东海岛等超大型钢铁、石化产业基地的供水安全和持续发展。水库运行50多年来，为茂名、湛江经济社会的发展做出了巨大的贡献，可称为粤西的生命之库。但是由于库区自身具有雨量充沛，河流落差大，山地坡降大，土壤砂质、降雨产流率高等特点，加上不合理地施用大量化肥、农药，水土流失和土壤漏水漏肥严重，农药淋失较多，另外，畜禽养殖业、渔业、农村生活废水垃圾等污染物的不合理排放，对水库水体造成极大威胁。2009年与2010年春季，高州水库暴发蓝藻水华就是一个沉重的教训。《高州水库污染防治与生态恢复规划》（2013年）提出，对高州水库环境污染影响最大的是农业面源污染，因此，对库区农业面源污染进行系统的、全方位的研究，了解各污染源污染物对水体的污染负荷贡献等问题，并提出相应的控制对策，具有重要的现实意义。

1 研究内容与分析评价方法

1.1 研究内容

本文以高州水库整个集雨区马贵、大坡、古丁、深镇、平山、长坡、东岸7个镇为研究对象，以定性分析法筛选出农业面源污染的主要污染源（化肥、畜禽养殖、生活污染和渔业污染）和主要污染物总氮（TN）、总磷（TP）、化学需氧量（COD）。以定量分析法计算各污染源污染物排放量和流入水体量，应用等标污染负荷法计算等标污染负荷、等标污染指数和等标污染负荷比。之后，以比较研究法分析比较2008年～2012年污染源和污染物的污染负荷变化情况，研究库区的主要污染源和主要污染物，以及各镇对库区水体污染程度的大小和污染类型，根据研究结果提出控制农业面源污染的对策。

1.2 分析评价方法

等标污染负荷可将各污染源和各污染物对环境影响的大小进行比较。等标污染指数是指所排放污染物的浓度超过排放标准的倍数，简称超标倍数。等标污染负荷比可以确定各污染源或污染物对环境的贡献大小，它是一个无量纲数。文中涉及的估算公式：

化肥污染源污染物流入水体量=污染物入河系数×化肥施用量

畜禽养殖污染源污染物流入水体量=污染物排放系数×污染物入河系数×饲养量

生活污染源污染物流入水体量=污染物排放系数×污染物入河系数×人口数量

渔业污染源污染物流入水体量=精养鱼塘污染物排污系数×渔业面积

等标污染负荷=某种污染源中某种污染物流入水体量÷该种污染物的限量标准（即COD 20毫克/升，TN 1 毫克/升，TP 0.2毫克/升）

某乡（镇）污染物的等标污染指数=该乡镇污染物的等标污染负荷÷该乡镇的水资源总量

等标污染负荷比=某种污染源或某种污染源中的某种污染物的等标污染负荷÷该地区的等标污染负荷总数

根据相关文献研究，畜禽养殖排污系数和污染物入河系数、生活污染物排污系数如表1所示，生活污水、人粪尿入河系数分别为85%、10%；化肥污染物氮、磷入河系数分别为11%、6%；精养鱼塘污染物排污系数COD74.5、TN101、TP11，单位公斤/年·公项。

表1 污染物排放系数和污染物入河系数

2 高州水库库区农业面源污染综合评价

2.1 污染物的综合评价

2008年～2012年5年间，如表2所示四种污染源中的COD、TN、TP的等标污染负荷比分别为2.22%、31.9%、65.88%。TP、TN的累积污染负荷比大于90%，因此TP、TN是高州水库集雨区内农面源污染的主要污染物。

表2 5年间库区各污染源污染物等标污染负荷和污染负荷比

单位：106m3/a

2.2 污染源的综合评价

如表2 所示，五年间四种污染源的等标污染负荷比分别为76.42%、13.27%、6.95%、3.36%。化肥污染源等标污染负荷比在四种污染源中高达76.42%，与畜禽之和大于80%，因此化肥、畜禽养殖是库区内农业面源污染的主要污染源。

2.3 镇级区域的综合评价

2008年～2012年以来，各镇的等标污染指数长坡镇最大（9.67）；其次为深镇镇（9.11）；平山镇和东岸镇为7.74、7.95，污染程度也较高；马贵、大坡、古丁镇均低于库区平均水平7.19。长坡镇、深镇镇、东岸镇、平山镇的农业面源污染对水体造成的威胁，高于其余三镇。聚类分析划出三种污染类型：马贵镇、大坡镇、古丁镇属于综合污染类型；深镇镇属于化肥污染类型；平山镇、长坡镇、东岸镇属于化肥、畜禽污染类型。

2.4 五年来农业面源污染变化趋势

污染物方面，2008年～2012年每年污染物等标污染指数2012年最高（7.25），2009年次之（7.23），2010年也较高，为7.21，2011年为7.16，2008年最低（7.09），污染物污染指数有升高的趋势。endprint

污染源方面，如表3所示，化肥污染负荷比逐年上升，畜禽养殖逐年下降，生活污染也逐年下降，渔业污染变化不大。

表3 2008年～2012年库区每年的等标污染负荷比（%）

3 讨论与对策

根据本研究结果，化肥污染是目前高州水库最主要的农业面源污染来源，且呈逐年升高的趋势，TP是最主要的污染物。长坡镇对水库的污染最大，同平山、东岸都属于化肥、畜禽污染类型，要注重这两方面的控制；深镇镇对水库的污染程度仅次于长坡镇，且化肥污染最严重，要特别加强对该镇的化肥施用的控制；其余三镇属综合污染类型，要加强综合污染防治。根据本文研究结果和库区自然地理特点，控制农业面源污染，可借鉴吴永红等人提出的农业面源污染控制策略性理论——“减源—拦截—修复”（简称3R理论），采用“从源头控制，从中间拦截，设立专项资金、加强宣传教育”等措施控制农业面源污染。

3.1 从源头控制农业面源污染

适当减少化肥施用量，推广测土配方施肥和精准施肥技术。各级植保站、农技站及村委会和镇政府应该分工协作，通过张贴宣传画栏、发放宣传手册、给农民上培训课、建立测土配方施肥示范区等多种途径，让农民朋友知道施肥不科学的危害，全面展示测土配方施肥技术效果，传授科学的施肥技术。

合理布局畜禽养殖区域，设立禁养区、限养区。水库库区第一层保护圈为禁养区，禁养区内禁止开办鱼塘、禽畜养殖场和从事流水养鱼、网箱养殖。水库集雨区整个范围为限养区，关停无任何治污设施或治理无望的现有规模化畜禽养殖场；区域内不得新建、扩建养殖场；建立区域内养殖场档案；对各养殖场推广沼气综合利用技术。

配备垃圾车，在人口比较密集的村庄设立垃圾收集场，将镇墟和中心村的生活垃圾集中收集，密封运出库区外统一作无害化处理。建设一批生活垃圾填埋场，建成生活垃圾无害化处理设施。在镇墟建立较完善的排水管网系统，对镇墟的排水实行雨污分流、全面控制。

3.2 从中间控制污染物转移

实施湿地工程，保护近水生态。在古丁河、马贵河、深镇河、大潮河入库河口，以及选择有条件的自然村建立人工湿地示范工程，种植繁殖力和生命力强的水生植物，过滤和消灭有害微生物和寄生虫等，减少有害物质流入水体的量。

实施复林植草工程，建设缓冲带。重点对水库一级保护区范围内废旧矿区、矿山和水面周边坡耕地、疏林地进行复林植草。水库一级保护区范围内逐步禁止种植水稻，保护植被良好地区的现有林草植被，拦截农田流失的土壤和养分，减轻水体污染。

实施农田整治工程，坡地改梯田。对河道两岸集中的农田，选用地面坡度15°～25°的地方进行坡改梯，减少地表径流。在无法实施坡改梯的坡耕地上，采取耕犁整地、培肥改土、栽培管理和间套轮作等措施蓄水保土，减少水土流失。

3.3 社会保障措施

设立库区森林生态专项保护资金。一方面用于经济激励，即设定某种污染物的基准水平，对超过的地区予以惩罚，对下降的地区予以奖励。另一方面用于联合执法队伍工作经费、聘请生态公益林管理员的补助及库区内农业结构调整的补偿费用。

加大水源保护宣传力度。高州市政府和库区范围内各镇、村要运用壁画、宣传栏、广播、电视等多种形式，加大《水土保持法》、《水污染防治法》、《森林法》等法律法规的宣传力度，做好库区周边干部群众及游人保护水源、爱护环境的宣传教育。

参考文献

[1] 杨蓉.重庆市农业面源污染分析[D].西南大学硕士学位论文，2009.

[2] 陈守越.南通市农业面源污染负荷研究与综合评价[D].南京农业大学硕士生学位论文，2011.

[3]陈洪波.三峡库区水环境农业非点源污染综合评价与控制对策研究[D].中国环境科学研究院硕士学位论文，2006.

[4]王欧，金书秦.农业面源污染防治：国际经验及启示[J]. 世界农业，2012，（1）：1-5.

[5]环境保护部华南环境科学研究所.高州水库污染防治与生态规划[Z].茂名：茂名市人民政府，2013.

[6]虎陈霞， 周立军，等.苕溪流域农业面源污染的综合评价[J].浙江农业学报，2011，23（6）：1199-1202.

库区管理 第11篇

安阳钢铁股份有限公司1780热连轧带钢生产线于2007年6月投产, 是安钢股份生产高附加值产品、提升企业核心竞争力的主要产线之一。该工程项目由于是在拆除原有老厂房基础上建设的, 故场地狭小, 特别是板坯库和钢卷库更显局促, 入库板坯和成品钢卷堆放密集, 且为多层堆垛, 如何有效识别和快速锁定目标板坯和钢卷成为库区管理的难点。

为了跟踪和管理热轧带钢库区的物流, 管控全线生产, 使生产更加有序和高效, 在热轧带钢生产线一期建设时, 安钢股份就同步建设了1780MES系统, 如何利用三级MES的网络和服务器系统平台实现对板坯和钢卷位置的实时跟踪、准确定位就需要考虑无线局域网的技术方案。

1 库区天车的使用和物流路线

天车操作工负责完成一号、二号和三号连铸板坯入库下线、倒垛、外发等作业, 冷装计划编排后也是由天车操作工将板坯挑选出后按照装炉顺序码放到上料区;钢卷库的下线和外发钢卷的操作均由天车操作工完成。可见只要在天车上安装必要设备, 有天车操作工的实时录入板坯和钢卷位置变化情况就能完成对物流的准确跟踪。但天车时常处于运动当中, 有线网络无法实现接入MES系统的目的, 必须依靠无线局域网系统[1]。

通过建立无线通讯系统, 在行车上设置系统终端, 借助在无线终端上的业务操作, 可以实时、快速地实现仓库管理及物流跟踪的功能。行车无线终端操作的具体功能主要包括:库位查询、各种类型的吊车命令的查询、各种类型的吊车命令的操作和确认 (包括请求、吊上、卸下) 等。

2 板坯库和钢卷库平面布局及无线数据传输设备和车载设备的选型

2.1 板坯库单元

板坯库为3跨, 每跨宽度都为33米, 长度为135米, 共有6台吊车。布设2台符合802.11b标准的Teklogix PSION 9150无线扩频基站接入热轧MES系统网络[2], 其发射的2.4GHz频率的无线电波能够无盲区地覆盖吊车活动区域。6台吊车上分别安装1套Teklogix PSION 8560计算机无线终端系统。

2.2 钢卷库单元

钢卷库为4跨, 1#跨宽度为36米, 2#跨宽度为30米, 3#跨宽度为38米, 4#跨宽度为32米, 长度均为189米, 共有10台吊车。布设4台符合802.11b标准的Teklogix PSION9150无线扩频基站接入热轧MES系统网络, 其发射的2.4GHz频率的无线电波能够无盲区地覆盖吊车活动区域。10台吊车上分别安装1套Teklogix PSION 8560计算机无线终端系统。

局域网无线数传系统设计和配置如下:

(1) 基站无线数据传输设备。选用2.4GHz无线扩频基站AP (AP是Access Point的简称) , 采用符合IEEE 802.11b标准的直序扩频技术, 在吊车工作区域内提供无线信号全面覆盖, 并为移动车载终端提供有线接入, 使车载终端能直接访问应用服务器。作为无线局域网基础设施, 提供有线接入和无线信号覆盖, 具有灵活的无线模式选择, 可支持双频三模, 即2.4GHz和5.3GHz, 支持IEEE802.11a/b/g标准, 支持WEP128bit加密和WPA1、WPA2 AES加密, 支持网络远程管理, 节能低功耗, 适合恶劣环境使用。传输速率:最大达54Mbps.频率范围:2.4GHz-2.4835GHz, 发射功率:<100mW (FCC) , 接口:以太网10/100bps BaseT S24012P12NF定向天线, 天线将无线基站或车载终端通过馈线传送过来的射频信号以电磁波形式辐射出去, 或电磁波到达接收地点后, 由全向天线接收 (仅接收一部分功率) , 并通过馈线送到无线基站或车载终端。

技术规格型号:CUSHCRAFT S24012P12NF

类型:定向板式天线, 适用于室内或室外环境。

增益:12d Bi;驻波比:1.5:1;阻抗:50;极化方向:垂直极化。

波半角:垂直波半角25度, 水平波半角65°;尺寸:152mm305mm25mm。

(2) 车载终端。无线车载终端作为热轧MES系统的客户端, 接收、存储并显示热轧MES系统下达的吊车作业命令, 操作工执行完吊运任务后, 实时返回作业实绩。以上所选设备 (包括附属配件) 符合国际通用的恶劣工业环境应用标准, 在密封性、防台风、防尘、防水、防雾、防震、抗碰撞冲击、防高温、电源支持等方面符合国际通用标准或更高标准。

(3) 网络系统结构示意图:

2.3 系统性能

本方案中无线基础设施采用2.4GHz无线扩频基站, 选用符合IEEE802.11b标准的2.4GHz DSSS直序扩频技术, 操作灵活、功能性强大, 使用高分辨率及内置背光彩色SVGA-TFT显示屏, 耐久方便的触摸屏, 支持通用软键, 配上符合IEEE802.11b/g标准的无线网卡可与无线局域网无缝衔接;通过配置不同增益的天线来达到信号有效覆盖和数据快速通信的效果。但由于2.4GHz频率本身的衍射、绕射能力较弱, 只能通过直射、反射和折射来达到信号的传递, 所以通过对系统的准确设计, 可使系统达到如下性能:

(1) 整个无线系统实现部分重叠的信号覆盖和传输效能, 在任何单个设施失败的情况下, 临近基站之间能实现实时故障无缝切换, 终端用户能在故障切换中正常工作。实现无线车载终端信号自动发送和智能化接收, 即接受到最强信号的基站才对该信号进行处理, 保证了信号处理的唯一性。

(2) 无线终端随着吊车的移动可在部分基站之间实现无缝漫游, 保持通信不中断;考虑到无线信号极易受到厂房金属构架的阻挡和干扰, 对基站定向天线布设位置及高度都有严格要求, 应与无线车载终端馈出的全向天线在相等高度上;同时基站要在空间上均匀分布, 保证整个库区不留死角。

(3) 提供的无线扩频基站和无线车载终端都具备全天候运作的能力, 可以满足1780mm热连轧产线的用户在自然条件和工作条件下的各方面的要求。

2.4 系统作业信息流程

连铸板坯入库管理:连铸过来的板坯到达A跨1#辊道组时, 在热轧MES系统中对板坯进行确认, 系统根据板坯信息判断该板坯是下线或直送。如果板坯下线, 系统推荐目标垛位, 生成下线入库吊车命令, 并将目标下线辊道组别通知连铸L1。吊车司机通过吊车上的无线终端画面执行 (请求、吊上、卸下) 相应的吊车命令, 板坯入库完成, 记录入库履历。如果板坯直送, 通知连铸L1, 由连铸L1控制板坯到达C跨2#辊道组, 入加热炉。

钢卷库吊车命令管理:支撑钢卷库管理的静态参数信息, 包括钢卷库库位信息、钢卷库吊车信息等。轧机产出的钢卷需要通过“钢卷入库管理画面”进行确认, MES通知轧机L2钢卷去向。当钢卷进入步进梁时, 轧机L2通知热轧MES系统, 系统自动推荐目标库位 (根据品种规格) , 生成钢卷入库吊车命令, 吊车司机通过吊车上的无线终端画面执行 (请求、吊上、卸下) 相应的吊车命令。操作人员通过“钢卷库作业管理画面”可以做成取样、打包、倒垛相关的吊车命令。当信息与实物不一致, 可以通过“钢卷库作业管理画面”进行修正, 使信息中的钢卷库位与实物一致。

各种类型的吊车命令做成后, 可以对吊车命令进行查询、删除、转移、吊上、卸下操作。吊车只能执行分配给自己的吊车命令。转移功能是指将吊车命令分配给其他吊车执行。吊车命令的吊上、卸下操作将修正钢卷的库位, 记录钢卷库位变化履历。除入库外还完成倒库和钢卷外发作业。

天车司机在无线车载终端上输入所在吊车的吊车号, 就可以登录到热轧MES系统上进行各项业务操作, 例如查询吊车作业命令, 确认吊车作业实绩等。

2.5 无线局域网信号强度和覆盖面测试结果

测试软件:Cisco Aironet Client Utility。

测试条件:行车按正常作业路径在行驶跨内来回行驶, 实时监控无线信号强弱变化情况, 并据此调整基站定向天线的朝向和角度, 特别注意天车在极限位置时信号强度能否满足要求。

其他天车分别用相同方式测试, 信号强度等指标均符合设计要求, 达到预期目标。

3 结语

1780板坯库和钢卷库率先使用行车无线终端系统完成物流实时跟踪, 彻底告别吹哨子和摆手势指挥天车的历史, 使信息化成果直接服务于现场作业, 效果显著。下一步可以继续使用原有的无线局域网及MES网络硬件平台, 采用诱导母线 (IR电缆) 定位系统来实现行车自动定位, 进一步提高生产效率。

参考文献

[1]刘乃安.无线局域网 (WLAN) 原理技术与应用[J].西安电子科技大学出版社.第1版, 2004:256-263.