基本公共卫生服务汇报材料

基本公共卫生服务汇报材料（精选6篇）

基本公共卫生服务汇报材料 第1篇

基本公共卫生服务项目开展情况

汇 报

尊敬的各位领导：

大家好，首先感谢大家来到****卫生院进行公共卫生服务项目检查指导，在此谨让我代表全体职工对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们将虚心学习，接受指导，恳切希望检查组给我们提出保贵意见和建议，结合“三找”为主题，我们将开展认真的整改，逐步落实各块工作，现我就围绕公共卫生服务项目11项规范，将前期工作开展情况向在座的各位领导及同仁作简短汇报：

一、基本情况

****所辖25个行政村，33354常住人口，卫生院职工28人，有36个村卫生室，村医45人，每村均设有卫生室。

二、领导重视，统一管理

我院基本公共卫生服务项目，在县卫食药局正确领导下，我镇党委、政府高度重视，成立了以分管镇长为组长的****基本公共卫生服务领导小组，全面实施全镇的基本公共卫生服务工作，根据项目的规范要求，结合我院实际，由院长亲自抓，负总责，所有业务工作均由基本公共卫生科来完成，副院长具体抓。

三、强化培训，提高业务水平

一是选派业务骨干参加省市县的公共卫生服务项目业 务培训，此类学习一般时间较长，学习内容较多，培训回来后立即组织公卫科及村医学习；二是利用村医例会时间开展有针对性的子项目培训学习，通过相互学习，掌握服务技能及相关资料相关表格的填写，稳步推进项目工作。

四、资金管理

2014年上级拨付公共卫生服务资金为81.6万元，按《**县****基本公共卫生服务项目实施方案》、《****基本公共卫生服务项目资金管理办法》、《****卫生院2014年基本公共卫生服务项目资金使用方案》、《****村卫生室公共卫生服务项目绩效考核实施办法》的要求，对村医进行考核后拨付，共下拨给村级服务人员334268元，保证下达到村卫生室的资金占总资金的40%，充分发挥了资金的使用效益。

五、业务工作

（一）居民健康档案管理：自2009年项目启动以来，全镇共建立居民健康档案26391人，建档率为79%，电子健康档案录入26391人，录入率为100%。

（二）健康教育服务：

1、全镇共设置健康教育宣传栏52块，每个宣传栏面积均达到2平方米，距离地面均达到1.5-1.6米高，卫生院每月一期及村卫生室每2月一期，2014年共出宣传专栏205期，每期宣传资料均安要求存档。

2、健康教育讲座，卫生院每月一期及村卫生室每2月一期，到目前共举办讲座163期，参加人数达2589人。

3、主题日宣 传活动，1-12月共进行主题日宣传13次，主要主题为“3.24”“4.25”“母乳畏养日”等。

4、音像资料播放，音像资料播放室主要设置于输液大厅，播放资料达6种以上，共137次。

5、开展个体化健康教育，利用体检、随访及门诊诊疗过程中开展了健康知识宣传。

6、在卫生院门诊大厅设置有宣传展示架，随时保持12种以上的印刷资料供病人取阅。

7、通过以上各种活动的开展，1-12份共发放宣传资料16699份，大大提高了群众卫生知识知晓率。

（三）预防接种工作: 严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》的要求，积极探索免疫规划管理工作的新思路，以继续保持无脊灰状态。为杜绝免疫空白的出现，计免门诊接种时间由原来的每月接种改为每周接种，这样既方便群众，又提高了接种率，另外针对疾病的发生和流行特点，加强了二类疫苗的接种，接种率同样保持较高的水平，降低的各类传染病的发病率，在做好儿童常规免疫工作基础上，适时开展查漏补种活动，免疫规划疫苗常规接种率继续保持在较高水平，各单苗接种率达98%以上。

（四）0-6岁儿童健康管理服务：

1、全年新生儿出生活产481人，新法接生活产480人，新法接生率达99.8%；

2、新生儿出生481人，新生儿访视461人，新生儿访视率达96%；母乳喂养调查481人，纯喂养456人，母乳喂养率95%，3、0—6岁儿童2894人，儿童保健覆盖2672人，覆盖率为92%，5岁以下儿童2219人，系统管理2089人，系统管理率94%，3岁以下1401人，3岁以下系统管理1346人，系统管理率达96%； 4、5岁以下儿童低体重17人，生长迟缓39人，中重度贫血5人；超重1人。

5、院内新生儿疾病筛查283人;

6、县级医院听力筛查180人。

（五）孕产妇健康管理： 1、2013年10月1日—2014年9月30日全镇出生数481人，活产481人，孕产妇478人，产前检查465人,产前检查率达98%.建卡465人,建卡率达98%,孕产妇系统管理457人,系统管理率达96%;

2、全年产妇478人，筛查高产妇107人，高危筛查率为22.4%；

3、高危产妇107人，高危产妇建卡管理107人，高危住院分娩107人，高危孕产妇系统管理107人，高危孕产妇系管理率达100%；

4、全年孕产妇478人，孕产妇住院分娩477人，住院分娩率达99.7%，住院分娩活产数481人，死胎死产3人，双胎6例，出生缺陷1例，其中孕期筛查缺陷引产1例，产后诊断缺陷0例，产后访视461人，产后访视率达96%；

（六）老年人健康管理：全镇共有65岁以上老年人2935人，完成实验室体检2448人，常规体检完成2493人，中医 体质辨识1016人，管理率均达80%以上。在老年人体检时主要做了如下项目：生活方式和健康状况评估，实验室检查主要为（血常规，尿常规，肝肾功，血脂和心电图）。实验室检查完成后及时反馈结果。

（七）高血压管理：通过首诊测血压及上级医院诊断，累计管理2631人，管理率达47%，规范管理达98%，血压控制率达50%以上，并对管理的高血压病人进行一年一次常规体检，共体检2604人。

（八）糖尿病管理：累计管理糖尿病人710人，管理率为27%，规范管理达98%，血糖控制率40%以上。

（九）重性精神病人管理：全镇共排查出重性精神病人100人，发现率达3‰，管理95人，管理率达到86%，有效控制发病率，减少了精神病人给社会带来的危害。

（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理：按照《传染病防治法》不断健全传染病诊断、报告、登记、处理管理。全年我镇共发生传染病321例；排名前5位分别是肺结核，手足口病，水痘，乙肝，梅毒。无甲类传染病发生。

（十一）卫生监督协管：卫生监督协管有专门的办公室，有相关设施设备，有相关制度上墙，按年初工作目标责任书开展工作，对管理对象均建立了一户一档，食品经营18户，学校10所，集中式供水1户，20户以上水井116户，医疗机构38家，公共场所7户，均按要求开展了管理对象的监 督检查，对发现的问题及时进行整改，定期开展打击非法行医活动，全年来共打击非法行医50余次，收缴了大批医疗器材及药品，有效整顿医疗市场，坚持开展农村宴席监督检查，1-12月共监督检查445余户次，有效杜绝食品安全事故的发生。

通过以上项目的稳步实施，我们不光保质保量完成目标任务，健康教育知识知晓率、高血压病人血压控制率、糖尿病病人血糖控制率均达较高水平，群众满意度达100%。

存在问题：从09年到现在国家基本公共卫生服务项目已经实施快5年时间，在县卫食药局及党委政府的领导下，每年均按要求完成相关业务指标，但是项目在运行之中以体现出诸多问题，主要体现在以下几方面：

1、乡镇人力财力溃乏，工作压力大；

2、外出务工人员较多，流动性大，冯三常年外出人口达15000人之多，给建档工作及随访工作带来难度；

3、老百姓不支持，不理解项目工作；

4、村医队伍不稳定，素质不高，提供的保健质量及宣传效果差。

今后我们将继续加强领导，建全工作机制，强化工作职责，争取政府从人力财力方面支持，利用春节期间返乡高潮加快建档进度，多向老百姓宣传健康体检的好处，争取配合，加强对村医的培训，掌握必要理论知识，使其更好地为老百姓服务。

以上是我院开展基本公共卫生服务的一些做法，有不足 之处，恳请各位领导及同仁批评指正，同共把公共卫生做好做实，发言完毕，谢谢大家！

基本公共卫生服务汇报材料 第2篇

工作开展情况汇报

尊敬的卫生局领导、各兄弟单位领导、同志们：欢迎大家来到我院检查指导工作，在此谨让我代表全院职工对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对于基本公共卫生服务建设，目前我们还处于积极探索阶段，谈不上什么成熟经验，下面仅将我们的一些做法和思路跟大家一起交流：

一、领导重视、统一管理

我院基本公共卫生服务项目工作，在卫生局的正确领导下，我镇党委、政府高度重视，成立了由分管领导任组长的龙潭镇基本公共卫生服务项目工作领导机构，全面实施全镇的基本公共卫生服务项目工作。根据服务规范的要求，结合我院的实际情况，由院长亲自抓，负总责；对实施基本公共卫生服务项目工作的科教、质量监管；居民健康档案、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理；免疫规划、健康教育、传染病管理、突发公共卫生事件、卫生监督协管；孕产妇、儿童健康管理等工作分别由四位副院长分管，具体抓，负主要责任。公共卫生服务部主任负责日常管理工作，按要求配备公共卫生工作人员。对基本公共卫生服务工作实行统一领导、统一管理。

二、规范科室设置、明确制度与职责

根据基层医改的部室要求，成立基本公共卫生服务部，下设：基本公共卫生办公室、免疫规划管理室、居民健康档案管理室、居民健康档案室、老年人健康管理室、慢性病管理室、重性精神疾病管理室、儿童健康管理室、孕产妇健康管理室、健康教育室、卫生监督协管室、传染病管理室；此外，在门诊部设立儿童体检室、孕产妇体检室和老年人体检室。按照国家基本公共卫生服务的工作流程、相关要求和工作步骤，建立健全各项工作制度并上墙，制订切实可行的工作计划，明确各项目人员职责与分工，把公共卫生服务工作的目标、任务层层落实，细化分解到具体责任人，有力促进我镇基本公共卫生服务项目工作的实施。

三、强化培训，提高业务水平

为使我院公共卫生技术人员更全面、更准确地掌握基本公共卫生服务规范要求，确保基本公共卫生工作的顺利推进：一）、通过选派各项目负责人参加上级举办的各种业务学习培训班，掌握公共卫生服务项目知识，以点带教，整体提高队伍业务水平。二）、定期不定期举办全镇服务规范学习培训会，由分管副院长主持，分别由各项目负责人进行业务培训，后由院长点评，对服务规范内容进行了详细地讲解、要点的点评。项目工作的实施离不开村医的参与，为此，我院加强了村医的业务知识培训，通过相互学习，相互借鉴，剖析原因，使乡村两级医务人员充分认识到基本公共卫生服务项目的重要性，并且熟练掌握了各种资料、表格的规范填写，以及档案的管理和使用，业务能力得到了提高。三）、对上级每次督查中反馈的存在问题，进行科务集体研究，再次强化培训学习，及时解决业务中存在问题。稳步推进项目工作。

四、业务开展情况

（一）、多渠道、多形式开展健康教育

围绕预防、保健、康复等内容进行宣教：

1、在预防接种室、孕妇学校、门诊部等处，播放健康教育知识音像；

2、在门诊部、免疫规划室设置发放宣传小册子区，传播健康知识；

3、指定专人负责，组织定期开展公众健康咨询、举办健康教育专题讲座，利用各种卫生节日在人口集中地方开展宣传、义诊活动，发放宣传资料；

4、各科室根据服务对象选择不同的宣传教育，接诊医生从健康知识、健康观念、健康行为等方面进行健康教育、掌握病人的生理和心理；

5、在各村设置固定一个宣传版块，院内设置40多个宣传版块，定期更新宣传内容，全面宣传基本公共卫生服务项目中的健康素养、传染病防治、妇幼等重点内容；

6、以免费健康体检和建立居民健康档案为切入点，利用宣传车，组织公共卫生人员进村、屯，开展宣传、发放资料，免费为群众进行健康体检等活动。共发放宣传资料6万余份，向居民提供健康教育咨询服务，共组织各种活动95次，健康咨询80000余人次，营造浓厚氛围，深受群众欢迎，改变了一些群众的不良卫生习性，真正做到疾病从预防开始。以上各科健康教育活动内容等资料每月上报健康教育室，进行整理、归档。

（二）、加强孕产妇管理。

围产期保健直接关系到母婴的健康和安全，是实现优生优育的根本保障，我院以“降消项目”、产筛和叶酸发放等惠民项目为切入点，彻实做好孕产妇健康管理工作：

1、在产科和孕产妇体检室制作宣传版块，开展对孕产妇优生优育知识的宣传。

2、定期对村保健员进行业务知识的培训，并保持密切沟通，通过村保健员掌握辖区孕妇，指导其建立《孕妇保健手册》、并进行早孕检查和定期产检。

3、每月轮流一名产科医师负责孕产妇体检室工作，对孕妇进行免费孕期检查及做好孕期营养、心理健康等指导，和高危孕妇管理的干预，掌握高危动态；同时按质、按量完成孕产妇手册、产科门诊各种登记内容。

5、孕妇分娩后由主管医师按规范为其建立健康档案，由专人负责产后访视工作，采用电话、上门服务和指导村保健员参与等形式进行产后访视，并做好产后访视记录。以上工作由主管医师负责整理及时上交孕产妇健康管理室，进行整理、录入、归档，实行孕产妇动态健康管理。

（三）、儿童健康管理和免疫规划工作

新生儿建案由产科护士按规范要求建立健康档案，同时负责指导家长到免疫规划室做好新生儿上卡、疫苗接种工作。指定专人负责每月底对出生数、建档数和上卡数进行核对；开展儿童健康体检工作，针对儿童不同的生长发育阶段，为其提供生长发育评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务。为儿童

保健项目顺利实施打下了良好的基础；规范免疫规划四室建设，做好疫苗接种前、后宣教工作，规范接种流程，严格按照疫苗接种规范进行疫苗接种，做好每月免疫规划疫苗运转工作和薄弱村、屯的查漏补种工作。实现产科、免疫规划、儿童体检的动态管理。

（四）、慢性病和老年人健康管理

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据服务规范的要求，我院通过：1）、在门诊老年人体检室开展老年人免费体检、登记汇总，由专人负责慢性病首诊筛查、复诊更新工作。2）、利用住院患者诊疗，主管医师负责解释建档目的，为老年人、慢性病患者规范建立居民健康档案。3）、实行分片包干，辖区村医参与，下乡为居民进行免费健康体检，为老年人、慢性病患者规范建立居民健康档案。4）、通过新农合慢性病补偿信息，追踪、服务慢性病患者，为其建立居民健康档案，并纳入慢性病管理。对确诊的慢性病患者，每季度提供面对面随访（含村医随访），主要监测血糖和血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。对所有登记管理的老年人每年免费进行一次健康体检，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。开展老年人健康干预，做好老年人健康评估，健全村医辖区死亡报告制度。此外，对老年人和慢性病患者的辅助检查（如血常规、血糖和肝功能）等内容整理、归档，实行病谱分析，动态管理。

（五）、传染病防治与卫生监督

依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。定期对本院医务人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式宣传传染病防控知识，提高居民对传染病防控知识的知晓率。加强传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的监管，切实提高突发公共卫生事件的发现、报告及处置能力。按照卫生监督与协管规

范要求，落实专人负责每月开展一次以上对学校卫生、饮用水，传染病防控和放射卫生的监督与协管工作。

（七）、工作完成情况

以上业务工作的开展，我院职能监督小组，每月开展一次全面工作督查。截止2012年6月底全镇累计建立居民健康档案51374份，建档率69%。儿童建档10182份；孕产妇建档数2922份；老年人建档7862份；高血压建档数 4061份，糖尿病建档数576份；重性精神疾病建档50份。

五、主要存在问题

我镇基本公共卫生服务项目工作步入了一个良好的开端，但离上级的要求还存在一定差距：

一是部份人员观念未能转变，存在重医疗轻公卫，被动服务。

二是人才缺乏，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

三是乡村医生的作用还不能充分发挥。

四是居民认识存有距离，上门建档和随访，病谱动态管理存在一定困难。今后我们继续加强领导，健全工作机制，强化工作职责，扎实开展基本公共卫生服务项目工作，真正把基本公共卫生服务项目工作当作为民办实事办好事来抓好、抓实，确保我镇基本公共卫生服务项目工作全面、有序、健康发展。

美国的基本公共卫生服务改革 第3篇

1994年,无论是美国的联邦政府还是各级州政府,都试图改革其公共卫生服务体系。这些改革的尝试促使人们重新审视公共卫生的职责和目的。尽管为全国性的公共卫生服务体系改革立法遭遇到了挫折,但是在医疗资金的筹集和卫生服务的供给等方面的变革也对公共卫生服务体系产生了举足轻重的影响。1994年美国医疗研究所在《未来的公共卫生》这一研究报告当中,审慎的评估了公共卫生在美国的地位并且详尽的阐述了公共卫生最主要的三个基本职责,即公共卫生的核心功能是评估、政策制订和担保。国际移民组织的研究则更进一步的表明,一些公共服务的提供机构严重缺乏履行这些职责的能力。事实上整个公共卫生服务体系处在一种“紊乱”状态之中。

公共卫生体制改革在全美国引起了广泛的争论,而公共卫生体制的改革正是“克林顿计划”的一项重要组成部分,这一计划的核心功能就是通过改革使其成为公众健康的代理人。“克林顿计划”试图说服政策的制定者也就是立法机关:如果不切实考虑公众的健康权益那么即使法案得到最终通过,它也是与最初的改革初衷相违背的。于是便出现了版本众多的改革方案,与以往的改革方案相比较这些新的方案取得了长足的进步:疾病预防与控制中心(CDCP)总结出了十项基本公共卫生实践,华盛顿州健康部门(WSDH)列举了一系列的基本公共卫生服务的核心功能。

在这种情况下就需要将各种版本的方案加以整合,因为对于关系到全体国民切身利益的基本公共卫生体系而言需要“用一个声音说话”。因此,在1994年的春天,一个旨在研究基本公共卫生核心功能的研究小组在萨切和麦金尼斯博士的倡导之下建立起来了。考虑到由于各种版本的改革方案对于研究基本公共卫生服务的核心功能所带来的困扰,该科研小组又下设了一个子小组。联合工作小组通过远程的电视电话会议发表了一份题为《基本公共卫生服务》的声明,这份声明随后由公共卫生核心功能监督委员会审查并修订。在这份声明当中,关于基本公共卫生服务的描述应当包含以下几方面的共识:第一,解释公共卫生的含义;第二,明确公共卫生在整个卫生体系中的基础性角色;第三,阐明基本公共卫生服务的投入与产出、权利与义务关系。美国的公共卫生服务系统向来标榜“为健康的美国人提供健康的服务”,这份声明为人们重新审视基本公共卫生服务的职能提供了一个全新的视野。与此同时它还揭示了公共健康的使命,即促进生理和精神健康并且预防疾病、伤害和残疾。

二、公共卫生服务的职责

1、定期对公共卫生服务状况进行评估

基本公共卫生服务由公共卫生机构向全体国民提供,关系到全体国民的切身利益,具有公共物品的基本属性。基本公共卫生服务分为不同的层次既包括洲一级别也包括社区级别,由私营卫生服务机构和公立卫生服务机构共同向全社会提供。为了确保基本公共卫生服务供给的质量,公共卫生机构应当广泛搜集与基本公共卫生服务相关联的信息和数据,定期对公共卫生服务的效果和质量进行评估。同时对各级公立和私营卫生服务机构的资质进行审查,确保他们向整个社会所提供的基本公共卫生服务是安全并且有效的,政府应到切实履行其基本公共卫生守护者的职责。

2、参与公共卫生服务法律法规的制定

公共卫生服务部门作为基本公共卫生的主要供给者应当积极参与公共卫生服务法律法规的制定。基本公共卫生由于其特殊性关系到整个社会的稳定,公共卫生服务机构必须对公共卫生事业持有一种战略性的决策和管理意识,各级公共卫生服务机构无论是公立还是私营性质的都有责任促进科学卫生知识在公共卫生决策和相关政策修订方面的应用,并制订完善的公共卫生政策服务与公众,充分发挥基本公共卫生在促进公共健康和预防保健方面的重要作用。

3、为公共卫生服务的提供进行担保

基本公共卫生服务由于具有公共物品的基本属性,因此必须得到有效的担保以确保为公众提供切实到位的服务。各级公共卫生服务的供给部门无论私营还是公立性的都应当向基本公共卫生服务的接受者进行担保,保证所提供服务的有效性。政府始终是基本公共卫生服务项目的坚实后盾,将确保社会中的每一个成员都公平的享受到这类服务,这一确保措施包括为那些无力负担服务费用的人提供补助,或者将高度优先执行的服务免费提供给他们。政府的担保对于促进基本公共卫生服务项目的有效实施至关重要。

以上这些项目描述和定义了公共卫生的职责,与具体的临床医疗项目不同,公共卫生的职责是通过整个国民性的预防和保健项目以达到确保核促进全体国民健康的目的。公共卫生项目包括预防疾病的流行和传播;防止环境公害;预防损伤;提倡并促进健康行为及精神卫生;救灾和协助社区重建家园;保证保健服务的质量和可及性。

三、基本公共卫生服务项目

1、监测健康状况以确定和解决社区卫生问题

准确判断整个社区的卫生状况;明确公共卫生的主要威胁并且评估公共健康服务需求;及时收集、获取和发布公共卫生信息并对个人卫生服务的效果进行分析;特别注重某一特定高危人群健康数据的采集;建立私营卫生服务提供机构和公立健康福利计划有效整合的综合信息系统。

2、判断和调查社区的卫生问题和卫生公害

第一,对于新出现的威胁社区公共健康的因素进行流行病学鉴定,以确定其危害程度和等级;第二,建设高等级的公共卫生实验室,使其拥有快速筛选和高容量测试的技术能力;第三,加强慢性病、损伤性疾病以及突发性疾病的流行病学调查能力和技术分析能力,密切注视一些活跃的流行传染病项目。

3、宣传教育并使居民能够关注卫生问题

加强社会营销和有针对性的公众沟通;在社区层面上提供易于使用的健康信息资源;接受公立卫生服务的同时积极配合私营卫生服务机构以达到促进公共卫生的目的;在学校、教堂、公司等公共场所开展公共卫生教育,宣传保护和促进公共卫生的知识。

4、动员社区合作和活动以确定和解决卫生问题

首先,动员社区组织和团体并为他们提供便利条件,鼓励他们进行包括预防、诊断、康复等项目在内的公共卫生服务;其次,要善于协调和妥善处理各方面的利益关系,将私营和公立卫生机构有效整合建立协调配合机制,以便吸取各种潜在的人力和物力为社区公共卫生事业服务。

5、支持个人和社区健康问题的发展政策和计划

公共卫生服务机构必须照顾到所有层次公共卫生事业的发展,并且在所有的行政区域都拥有系统的公共卫生服务提供机构,既包括私营性质的也包括公立性质的。为了改善和促进公共卫生服务水平,还应当设立一系列的可衡量的健康目标并提供可持续改进的健康服务并进行跟踪式的管理。

6、执行保护健康和确保安全的法律和条例

第一,全面强化卫生条例的实施力度,尤其是加强食品卫生的监察力度;第二,充分保护饮用水供应,强化空气清洁标准;第三,根据社区和职业环境的改变及时变更影响公共卫生的因素,避免职业病等相关疾病的发生并且预防伤害;第四,对新药物、生物技术和医疗器械设备的使用进行及时的监控。

7、保证卫生保健费用的供给确保必须的个人保健服务

确保一些弱势社会群体也能够加入公共卫生服务体系,并且享受基本公共卫生服务和相关的临床护理项目;针对不同的群体和人群,选择相对应的服务项目和服务供给方式,以满足其特定的公共卫生的需求;转变护理方式推进护理模式转型;针对特殊的高危人群建立健康信息档案。

8、确保符合公共卫生和个人卫生保健需求的劳动力

第一,医疗卫生机构许可证的颁发要经过严格的审查程序,并且进行定期的资质审核以确保其服务质量;第二,所有颁发的医疗机构许可证和通过审查的公共卫生项目都要在许可的范围之内进行持续的质量改进;第三,与职业培训机构达成良好的合作关系,为社区层次的公共卫生服务机构制定职业培训计划。

9、评估个人和以社区为基础的服务效果、可及性和质量

广泛的搜集与基本公共卫生服务相关的信息数据,在整理和分析数据的基础上不断对健康计划进行评估,以确保所提供的基本公共卫生服务的质量和效果。评估健康计划的成效,并提供信息资源分配的方案以及针对现行计划的缺陷提出相应的改造对策。

1 0、对保健问题新的观察及创新方法的研究

公共卫生服务供给部门应当长期保持与科研机构和高等院校的紧密联系,发挥这些机构在研究基本公共卫生服务方面的优越性和前瞻性,通过科研机构和高等院校对公共卫生服务进行有效的流行病学和经济学分析,以确定公共卫生项目的可行性和科学性。

四、结论

基本公共卫生服务改革的成功与否,是否符合本国的基本国情是基础,能否满足全体国民的公共卫生服务需求是关键。基本公共卫生服务项目的有效供给能够显著的降低由疾病和伤害所带来的巨大的财政负担,因此基本公共卫生服务必须作为美国卫生体系改革的一部分提供给所有的社区。

参考文献

[1]、Roper,W.L,Baker,E.L,Dyal,W.W.&Nicoa,R.M.(1992).Strengthening　the　public health　system.Public　Health　Reports,107(6),609-615.

基本公共卫生服务汇报材料 第4篇

关键词：公共服务；基本公共服务；均等化

要真正厘清基本公共服务和一般公共服务的区别，首先应理解公共服务。而对公共服务的理解，是与公共品分不开的。

一、公共服务与公共品

公共服务是由社会公众产生生存和发展的共同直接需求，由以政府为主体的非营利组织部门借助公共权力、公共资源来提供的各种产品和服务，以及提供产品和服务的活动过程。公共服务与公共品是两个不同的概念，不能将公共服务等同于公共品，但也不能把两者完全割裂。

公共品是一个经济学术语，应归属于物品范畴。而公共服务是一个政治学术语，应归属于服务范畴。公共品的研究着重考察谁来提供、提供什么、提供多少的问题，侧重于公共品供给的效率、技术和理性价值。而公共服务的研究着重考察以政府为核心的公共部门如何通过政治程序决定公共资源的配置或决定社会价值、利益在不同阶层、团体或个人中的分配问题，侧重于资源配置的公平、质量和利益维护。在我国，政府是公共服务的供给主体，但在环境复杂、社会差异性需求增多以及政府精力和能力有限等多重因素的考虑下，政府会将物品生产责任以委托、出售、特许经营等方式交托给私人或第三部门。即公共服务的供给主体和生产主体可能不一致。而公共物品生产的主体资格在法律和专业技术允许的范围内，一般依据效率原则或通过市场化竞争获得，多是从物品的特征和效率角度进行考虑。

二、中国公共服务的缺失与均等化

目前，我国仍处于社会主义初级阶段，经济发展水平不断提高，但教育、医疗、食品安全、社会保障以及环境保护等领域发展滞后，加之社会历史性地区经济发展差异和城乡二元的公共服务制度安排的积淀与延续，以及公共财政体制的不完善，致使城乡、地区和群体之间的公共服务供给在总量和结构上严重不对称，公共服务的受益范围和质量等差异显著。

由于长期计划经济的依赖路径，各级政府行政管理职能与经济管理职能高度集中，政府的公共服务职能没有在绩效评估和行政问责中得以体现；另一方面，地方财政间竞争行为的异化也导致公共服务供给差异性严重。公共财政的主要功能应是干预而非投资，而政府行为的扭曲却使公共财政的资源配置不尽合理。政府间事权及支出责任下移与财力上收加大了地方财政的压力，在居民的公共服务需求不断增加而中央政府又不能充分供给的情况下，中央常不顾地方财力限制而以立法形式明确规定最低财政支出增长幅度，进一步加剧了地方政府财政支出的负担。

三、基于均等化视角理解基本公共服务

基本公共服务解决的是政府在特定阶段应提供何种公共服务的问题。政府是基本公共服务的最终供应者，对全体公民的基本人权和生存发展状态负有终极责任。

理解基本公共服务应把握这样几点：其一，基础性。基本公共服务对应的是社会公众低层次、直接的、迫切的公共需求，是基于民生层面提出的，是与人权直接相关的公共服务，国家必须承担责任并予以切实保障。其二，同质性。基本公共服务是以保障公民基本人权为主要目的，不同地区、不同阶层和不同收入水平的公民都能无差异地获得和享受同样质量的基本公共服务。其三，阶段性。基本公共服务的范围存在一个动态的发展过程，会随时间、地点的变化而变化，其供给要与一定的经济发展水平和公共财政能力相适应，也与社会的共同价值信念有着密切联系。至此，无差别、均等化的特点以及再分配效应使基本公共服务成为保障人权、促进社会和谐的有效手段。纳入基本公共服务体系的公服务供给水平都应该均等化。

理解基本公共服务均等化，应把握以下几点：其一，基本公共服务强调底线均等，这一目标会随着社会需求变化和经济发展，依据财政能力不断调高，使区域、城乡、群体之间的基本公共服务差距逐步缩小。短期内，政府应该着重关注西部、农村和弱势群体，保证他们能够享受最低标准的基本公共服务。其二，基本公共服务供给应坚持以政府为主导，一方面，基本公共服务供给领域的市场失灵和社会失灵决定了政府必须担起托底之责，保障全体公民的基本人权。另一方面，政府主导不等同于政府垄断，均等化也不意味着所有的基本公共服务都由政府无偿供给。其三，均等化是一个动态过程，在目前财力有限、体制不健全、多重差异并存的复杂国情下，只能依据经济发展水平和政府财力，分阶段确定基本公共服务的内容和目标，逐步扩大服务供给范围，提高公共服务质量。

四、结语

本文认为，基本公共服務均等化应首先考虑区域和城乡层面。内容涉及底线生存、公众发展、基本环境和基本安全四个方面。政府应建立动态的均等化目标：首先是建立最低保障性基本公共服务体系，逐渐扩大到“大致均等”的水平，最后全面实现结果均等。针对基本公共服务供给的非均衡现状，应加紧转变政府职能，加快推进服务型政府建设；完善财税政策体系，大力促进地方经济发展；改革完善财政体制，尽快形成财力与事权相匹配的格局；加大转移支付力度，增强困难地区的公共服务能力；加大收入分配调节力度，缓解社会成员之间的收入差距。（作者单位：江西财经大学）

参考文献：

[1]安体富，任强：《公共服务均等化：理论、问题与对策》，《财贸经济》，2007年第8期：P49。

[2]陈昌盛：《基本公共服务均等化—中国行动路线图》，《财会研究》，2008年第2期：P16。

[3]李静毅：《论基本公共服务均等化的理论依据及其在我国的实现途径》，《财政研究》，2009年第1期：P18。

基本公共卫生服务汇报材料 第5篇

实施情况汇报

仪征市疾病预防控制中心

（二〇一二年九月七日）

自实施基本公共卫生服务以来，我中心一直承担着传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等工作。为全面落实相关工作，提高公共健康安全保障水平，中心通过不断强化服务意识，创新工作举措、突出工作重点等措施，规范有序地推进了公共卫生服务均等化的发展。下面将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强基本公共卫生服务项目组织领导 中心把基本公共卫生项目工作摆在重要议事日程上，成立了项目实施领导小组，明确一把手负总责。制定了实施方案，明确职责分工，层层分解任务，并将相关项目工作纳入目标管理考核，促进了项目工作任务的落实。分管领导定期听取各科室项目实施工作汇报，协调解决项目实施工作中存在的困难和问题。各相关科室认真对照工作要求和目标任务，规范开展项目实施工作，加强对基层的培训、指导与督查，确保各项工作圆满完成。

二、加强培训,努力提升公共卫生服务水平

中心采用派出去、请进来、互补式和自学式等形式积极开展“创建学习型单位”活动，先后有20人参加函授本科学习。今年中心组织中层以上领导到先进县市考察学习，汲取他人之先进做法和经验。多次组织人员参加省、市业务培训，进一步提高了 1

疾控队伍的业务素质。同时强化基层专业人员的指导与培训，今年以来先后组织专业人员进行肠道传染病防治、艾滋病防治、计划免疫、慢性病防治、结核病防治等业务培训。中心对基层单位专业人员业务指导300余人次，有力地提高了基层卫生人员公共卫生服务能力，确保了服务质量。

三、加大投入，保障公共卫生服务项目顺利实施

中心在经费十分紧张的情况下，对承担的相关基本公共卫生服务项目积极落实业务经费，确保传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等基本公共卫生服务项目工作正常运转。

近几年来，中心加大了对仪器设备的投入力度，先后拿出600多万元资金购置了原子吸收、顶空气相色谱、高效液相、原子荧光、离子色谱、电感耦合等离子体发射光谱仪（ICP）、全自动细菌鉴定仪、全自动荧光免疫检测分析仪、全自动酶免仪、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪等一系列检测、体检设备，拥有千级微生物检验净化室、食源性病原菌实验室、独立的霉菌检测实验室，二级生物安全实验室、艾滋病筛查实验室，可开展微生物检验和鉴定、微量和痕量元素的化学分析、食品、水质、公共场所等卫生质量检测工作。先后通过了省级计量认证、食品检验机构资质认定，获得了《江苏省职业健康检查机构批准证书》、《江苏省职业卫生技术服务机构资质证书》和《建设项目职业病危害评价机构（乙A级）资质证书》。目前中心现有两个局域网、三台服务器、50多个工作站，拥有检验信息管理系统、职业健康监护信息管理系统等四套管理软件，使整个工作实现了

规范化、系统化、信息化管理,加快了工作流程,提高了工作质量和工作效率，满足了实施基本公共卫生服务项目的要求。

四、注重宣传，营造公共卫生服务工作良好氛围

采取电视、广播、宣传栏、宣传单、会议、咨询等多种形式面向社会宣传，组织开展了“健康社区行”活动，利用“3.24世界防治结核病日”、“4.7世界卫生日”、“健康教育宣传周”、“4.25全国儿童预防接种日”、“ 12月1日世界艾滋病宣传日”等各种卫生日活动，把基本公共卫生服务项目以老百姓喜闻乐见的方式介绍给群众，让群众真正了解自己能够享受到的服务内容，切实得到实惠，感受到党和政府的关怀。同时，通过政策宣传，营造良好氛围，推动项目不断深入开展，真正把基本公共卫生服务项目办成群众得益、群众满意的民心工程。

五、严格督查，确保基本公共卫生项目落到实处

根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合市卫生局下发的《基本公共卫生服务项目考核方案》要求和疾控中心下发的2012年疾病控制工作要点，中心定期、不定期对各社区卫生服务中心（卫生院）实施基本公共卫生服务相关工作进行督导，发现问题，要求基层医疗卫生机构限期整改。

六、对照目标，全面完成项目任务

（一）传染病防治成效显著。建立和完善了重大疫情信息通报制度，强化了医疗机构传染病报告，建立每季度对各单位网络直报质量评价与反馈制度。加强结核病防治三位一体化建设，乡镇疑似肺结核病人及时转诊到市人民医院治疗。截至7月底，全

市报告甲乙类传染病398例，较去年同期下降33.9%，无暴发疫情发生；发现活动性肺结核病177 例，完成全年任务数的86.3%，其中新发涂阳病人45例，疑似结核病报告率、转诊率、追踪到位率、系统管理率均为100%；对艾滋病感染者和病人实行“四免一关怀”政策，全面实施全球基金艾滋病项目，各项防控措施正在有效落实。上半年乡镇卫生院登记各类传染病180人，无漏报、迟报现象；配合治疗管理非住院结核病人177人，治疗管理艾滋病人12人，随访管理HIV感染者27人；登记腹泻病人2947例，送检860例，送检率29.2%，未发现霍乱病例；完成查螺2978万平方米，灭螺353万平方米，未发现急性血吸虫感染病例。

（二）免疫规划进一步巩固。继续巩固和加强常规免疫接种工作，今年1-6月份我市累计接种各类疫苗53197针次，单苗平均接种率达到96.8%，安全注射率100%。稳步推进儿童预防接种信息系统建设和预防接种副反应监测工作，形成了规范运转的工作机制。儿童基本信息录入完整率99.4%，共报告一般副反应59人次，均已及时调查处理。生物制品信息系统运行正常并及时上传、疫苗及冷链管理比较到位，能够规范有序的开展预防接种门诊各项工作。绝大多数接种单位能够按照上级统一要求，采取多种形式查找到期未种儿童，积极采取措施开展补种工作。

（三）慢性病防制有序推进。按照《全国疾病监测系统死因工作规范》的要求，开展了全人群死因监测工作，覆盖全市100%的人口，上半年报告户籍死亡1743例，报告质量全面提升。继续指导开展居民规范化健康档案建立和管理工作，录入信息系统的电子档案336717份，电子档案建档率59.4%。1-7月份全市管理高血压病人、2型糖尿病人分别为43650人、9698人，规范管理率分别为83.5%、76.5%，慢五病报告1672例，报告工作进一步规范。

（四）健康教育广泛开展。大力开展“全国亿万农民健康促进行动”、“健康社区行”活动和居民健康素养监测干预工作。乡镇卫生院与村卫生室能较为规范地使用健康教育宣传专栏开展宣传，定期更新，定期播放音像资料，播放记录及照片佐证资料较为齐全。开展了形式多样的健康讲座、健康咨询活动，讲座质量有所提升，讲座记录的填写规范，讲义、签到、照片等佐证资料齐全。1-7月份发放各类健康教育宣传材料13327份，举办各类健康讲座和健康咨询活动86场次。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变，增加了群众的卫生知识，提高了群众自我保健意识。

基本公共卫生服务汇报材料 第6篇

汇 报 材 料

马坪镇基本公共卫生服务工作于2010年6月份正式启动，在市卫生局的正确领导下，根据省卫生厅、省财政厅、省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》及市局的相关文件的有关要求，以满足广大群众日益增长的健康需求为根本目标，求真务实、创新克难，较好地开展了基本公共卫生服务工作，现将马坪镇2011年开展的基本公共卫生服务工作情况总结如下：

一、我镇的概况

马坪镇是湖北省广水市重点工业镇之一，全镇下辖军山、狮子岗、柏林、龟山、洪桥、峰山、棚子岗、东青、新河、胡家岩、随应桥、三里岗、黄金畈、严舒畈、车站14个行政村，设有村卫生室14个，乡村从医人员44人，全镇总人口3.6万余人。

二、基本公共卫生服务各项工作开展及完成情况

现阶段我镇已全面开展基本公共卫生服务项目的各项工作，包括建立居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童预防接种及保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理、卫生监督协管等十项基本

公共卫生服务项目。同时继续开展重大公共卫生服务项目，继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷等重大公共卫生服务项目。

我镇的公共卫生服务均等化稳步开展。截止2011年12月，建立居民健康档案18291人份，其中电子档案18006人份，占全镇总人口的 50.45%，其中高血压患者1388人，糖尿病患者107人，重性精神疾病患者74人，0-6岁儿童1525人。儿童保健管理率达85%，全镇孕产妇保健覆盖率70%，老年人保健管理率60%，高血压、糖尿病患者保健管理率分别达80%重性精神疾病患者保健管理率达90 %。并已逐步实行电子档案信息化管理。建立了高标准的卫生知识宣传栏，定期开展卫生咨询和健康讲座，同时启动个性化健康教育；完善了儿童免疫规划信息化管理系统，全镇儿童预防接种实行信息化管理，为全镇包括外来人口在内的适龄儿童免费提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗、麻风腮疫苗等 12 种疫苗接种，共接种了3519针次，抽查五苗全程接种率98%，达到了项目要求的95%。同时开展了脊髓灰质炎强化免疫工作，第一轮接种已经完成。随访结核病人17例，辖区内疫情处理，共上报处理传染病78例，乙类传染病46

例，丙类传染病23例他类传染病9例.三、开展基本公共卫生服务的工作措施

促进基本公共卫生服务逐步均等化，是我国医药卫生体制改革近期重点实施方案明确提出的2011年五项重点改革之一，其目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使广大城乡居民不得病、少得病。今年我镇在实施基本公共卫生服务均等化工作中采取“五项措施”确保项目顺利开展。

一是加强组织机构建设。成立了基本公共卫生服务均等化项目领导小组、技术指导组、工作小组，切实加强对基本公共卫生服务均等化工作的组织领导。

二是制定实施方案、规范项目管理。结合实际制定可操作性强的工作实施方案，明确具体工作目标和工作责任，进一步规范基本公共卫生服务项目管理工作。

三是加强公共卫生团队建设，强乡村卫生人员业务培训。进行居民健康档案、健康教育、疾病预防与控制、妇幼保健等9大项公共卫生规范知识的系统培训，使医务人员尽快全面熟悉项目内容和工作流程，进一步提升工作人员素质。

四是加强宣传，营造舆论氛围。基本公共卫生服务均等化项目涉及面广，任务重，政策性强，我镇卫生院通过召开

乡村医生会议、发放宣传单、进村入户等多种形式宣传项目实施的重大意义，让广大城乡居民充分了解自已能够享受到的基本公共卫生服务内容，切实营造浓厚的舆论氛围。

五是全面推行公共卫生服务工作绩效考核。我院在制定了乡、村公共卫生服务考核方案和评定标准，实行半年一考核，全年总评比，确保年度目标按期实现，保证公共卫生服务项目任务的落实和群众受益。按照“钱随事走”的原则，奖优罚劣，兑现奖惩，落实绩效考核和补助费用挂钩，做到了激励先进，鞭策后进，使公共卫生服务工作呈现出个个创先争优的良好局面。

四、想法与建议

（一）做好公共卫生工作一定要政府主导，加大对工作经费的投入。

（二）高度重视对健康教育及健康促进的投入，实行健康教育多元化。

（三）引进基本公共卫生服务专业人才加强队伍建设。

（四）健康档案信息规范化管理，实行三级网络资源共享。

（五）公共卫生工作量大面广，要突出重点、突破难点、循序渐进。

马坪镇卫生院