金融助力脱贫攻坚路径

金融助力脱贫攻坚路径（精选8篇）

金融助力脱贫攻坚路径 第1篇

“全面建成小康社会，一个也不能少。”党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了新的部署。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为推动脱贫攻坚工作更加有效开展完善顶层设计。“让贫困人口摆脱贫困，是全面建成小康社会的底线要求。”河南省委十届六次全会暨省委工作会议中要求，从政治的高度认识精准脱贫攻坚战，攻克深度贫困堡垒，实现稳定脱贫不返贫。

中国工商银行河南省分行党委书记、行长许杰说：“国家有要求，人民有需求，国有银行要有担当。我们把金融扶贫作为全行各项工作的重中之重，不断探索金融扶贫的新途径、新思路，助力脱贫攻坚，让中原更加出彩。”

1、体制机制全 实施金融精准扶贫有保障

打赢精准脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，需要久久为功。健全的体制机制是精准脱贫攻坚战可持续的重要保障。为此，工商银行河南省分行制定了《工行河南省分行金融扶贫工作情况及三年行动规划报告》（以下简称《报告》），年初制定下发了《关于印发2018年金融精准扶贫工作意见》，用制度作保障让金融扶贫工作可持续，用制度来监督让金融扶贫落到实处。

许杰表示：“精准扶贫、精准脱贫是党中央全面建成小康社会的重大举措，也是我行履行社会责任的重要体现，我们不是做不做的问题，而是必须做好的问题。”工行河南省分行高度重视，将金融精准扶贫作为国有大行履行社会责任的重要体现。

为了让扶贫工作落到实处，该行成立了由行长任组长，普惠金融事业部、公司金融业务部等14个部门负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，全面推动金融精准扶贫工作，同时，要求各二级分行比照省行成立金融扶贫工作领导小组，实行分片包干制，负责各项扶贫措施在辖内落地生根，做到扶贫工作“有依据、见成效、可视化”。

心中有信仰，行动有方向，脚下有力量。工行河南省分行坚持“抓党建促扶贫”，按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”的要求，积极推进定点扶贫工作。从2016年开始，省行和二级分行党委成员、省行部室负责人按季深入106个县域支行就支持实体经济、基层党建、精准扶贫等工作督导调研，2016年以来，工行河南省分行党委书记、行长许杰多次到开封兰考县、洛阳汝阳县督导调研驻村扶贫工作，其中到兰考调研督导每年均在6次以上。通过督导，省行领导的决心直接传导到了脱贫攻坚的第一线。

同时，该行成立了强大的扶贫工作队奋战在脱贫攻坚的第一线。截至今年9月末，全省工行系统共有18家分行、82家支行的499名优秀干部在116个贫困村开展定点精准扶贫工作，其中驻村第一书记49名（专职40人）、驻村工作人员111人（专职34人），339人通过兼职方式定期不定期到分包村1150家农户进行帮扶，累计直接投入1000多万元专项费用，累计争取资金近亿元。

这个优秀的扶贫“军团”，冲锋在脱贫攻坚的最前线，不畏困难，默默付出，积极承担着国家使命和民生期盼。其中洛阳分行的王劭在汝阳县内埠镇西金庄村任第一书记期间，因为工作突出，成绩斐然，2016年被汝阳县委、县政府授予“优秀第一书记”荣誉称号。今年3月王劭又被省委组织部授予“全省优秀驻村第一书记”称号。由省行做坚强后盾，王劭带领的西金庄村已顺利脱了贫，走向了致富路。、创新能力强 精准扶贫“量体裁衣”

脱贫攻坚，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。贫有百样，困有千种，打好精准脱贫攻坚战，不能指望“一个方子治百病”“一个模式齐步走”。工行河南省分行，围绕“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”等要求，在坚守金融风险底线的前提下，因地制宜，因户施策，加大产品创新，为各地精准脱贫“量体裁衣”。

该行与重点地区党委政府加强协调合作与信息共享，充分利用政府风险基金，大力推广“银政通”业务，平顶山、商丘、濮阳、周口等分行银政通贷款余额近3亿元，有力支持了当地产业化龙头企业、种植养殖大户和家庭农场等新型农业经营主体向绿色化、产业化、品牌化方向发展，从而带动农民增收，脱贫致富。

今年6月份，该行对中粮家佳康（永城）有限公司发放项目贷款4500万元，支持其建设年出栏2×11万头健康商品猪生态养殖项目，带动贫困户就业。今年为河南省宏力高科技农业公司提供5000万元贷款，用于该公司红提葡萄种植与推广，让当地贫困户有机会承包上葡萄园。上半年，该行累计为淇县现代化食品有限责任公司、河南华英农业发展股份有限公司、好想你健康食品股份有限公司、河南恒都食品有限公司等带贫企业发放流动资金贷款1.1亿元。

5月份，针对洛阳栾川重渡沟景区创新设计了“乡村旅游贷”融资方案，引入河南省农业信贷担保有限责任公司担保，对景区内的农家宾馆发放单户不超过200万元的经营性贷款，总授信余额1亿元，预计可带动100多个贫困户脱贫致富。今后该行将以省县域旅游景区为重点，通过收费权质押、经营物业贷、乡村旅游贷等，做好高等级景区的开发、改造、扩建等业务的营销，大力支持休闲农业、观光旅游、农家乐等优秀乡村旅游项目，推动乡村旅游产业振兴，带动一方百姓脱贫致富。

稳妥推进农村“两权”抵押贷款业务。工行近期将在“两权”抵押成熟的长垣县发放贷款1000万元，并根据全国“两权”抵押贷款工作部署将成熟的经验向深度贫困地区复制推广，积极满足以“两权”作为抵押物的脱贫攻坚融资需求。

今后，该行加大产品创新，加大对我省51个贫困县地区尤其是集中连片特殊困难县和国家级扶贫开发重点县、省定扶贫开发工作重点县辖内水利、交通、文化旅游、教育、医疗、生态扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等领域优质项目的信贷支持，促进贫困地区基础设施投资建设，帮助贫困地区拔穷根，摘穷帽。

一直以来，工行河南省分行紧扣现有建档立卡贫困人口，采取转移就业、水利扶贫、社会兜底保障、特殊救助等针对性措施，因地制宜，精准扶贫。截至2018年9月末，该行表内全部贷款余额4471.53亿元，较年初增加346.66亿元，增幅8.4%；其中精准扶贫贷款42.56亿元，较年初增加5.36亿元，增幅14.4%，高于其他各项贷款增幅6个百分点。一串串数字丈量了工行河南省分行支持我省经济发展、助力精准脱贫攻坚的坚实脚步。

3、普惠金融再升级 激发群众内生动力

大力发展普惠金融对于助力打好脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会具有重要意义。

9月26日，中国工商银行在北京举办“工银普惠行”主题活动启动会，工行河南省分行在郑州同步举行该项活动，宣布全面升级普惠金融服务，进一步打造“广覆盖、多层次、高效率、可持续”的普惠金融体系，让金融服务的雨露甘霖更多普助小微、惠及民生。

如何让普惠金融的活水，更多地流向“三农”洼地，补齐全面建成小康社会的短板，工行河南省分行已经制定了路线图。

首先，加强机构网点下沉。

发展普惠金融，服务触角需向下延伸。工行河南省分行、各二级分行、县支行和部分城区支行分别设立小微金融业务中心，同时，合理下放业务审批权限，简化业务流程，通过集约化、标准化作业，切实提高普惠金融的服务效率和质量。

其次，突出重点支持领域。

该行围绕普惠、特惠、县域三大主题，引导更多金融资源投向“农业、农村、农民、农民工”和县域经济。推进“公司+农户”金融服务模式，支持具备规模化、机械化和集约化优势的现代农业发展。加强农担联盟业务合作，开展“两权”抵押试点，聚焦深度贫困地区，加大对建档立卡贫困户和扶贫产业项目、贫困村提升工程、基础设施建设、基本公共服务等重点领域的金融支持力度。

在风险可控的前提下，稳妥办理精准扶贫贷款业务，规范发展扶贫小额信贷。根据河南省兰考普惠金融改革实验区领导小组的有关要求，结合兰考普惠金融改革工作重点，争取设立普惠金融产品试验室，研发创新型数字普惠金融产品，积极拓展农业产业链融资业务和场景创新融资业务。

第三，积极布局线上服务。

继续加快发展线上融资业务，为客户提供线上线下一体化的贷款体验，积极探索践行金融扶贫、涉农业务模式。

工行河南省分行普惠金融尤其注重加大对贫困地区的金融资源投入，增强贫困地区金融服务的可获得性，致力于“金融扶贫同扶志扶智”有机统一，激发贫困群众生产积极性和主动性，促进贫困地区产业聚集，进而带动贫困人口就业，形成“生态良好、产业聚集、人民富裕”的良性循环。

截至9月末，工行河南省分行银监普惠贷款较年初净增10.71亿元，完成总行目标进度的119%；银监普惠有贷户21665户，较年初净增4554户，超额完成总行下达的净增350户的目标；人行降准口径贷款较年初净增10.34亿元，完成总行目标计划的206.8%；人行MPA口径贷款较年初净增6.01亿元，完成总行目标计划的120.2%。三个口径全部超额完成目标任务。不良贷款额、不良贷款率、逾期贷款剪刀差实现“三降”。

脱贫攻坚是一场持久战，这场战役承载着百姓福祉、凝结着民族梦想。工行河南省分行将以普惠金融为抓手，加大对金融扶贫的硬投入，在滚石上山、攻坚克难的关键时刻，立下功成不必在我，功成必定有我的决心，致力打赢精准脱贫攻坚战，助力中原更加出彩！

金融助力脱贫攻坚路径 第2篇

脱贫攻坚工作开展以来，XX 镇立足镇情，积极探索，创新载体，充分发挥宣传引领在敦德教化、成风化人方面的积极作用，以增强“脱贫意愿”、释放“脱贫能量”、助力“脱贫攻坚”为目标，推出了一系列务实管用的工作举措，不断深化扶志扶智工作，持续推进贫困人口精神脱贫，有效激发了贫困群众自立更生的内生动力。现将工作经验总结如下：

一、主要做法及成效

（一）营造浓厚氛围，有效增强“脱贫意愿”。XX镇着眼于当前扶贫工作大格局，始终坚持正面宣传鼓舞人、激励人，以典型宣传教育人、感染人，聚焦扶贫故事，创新工作思路，精心策划了“作风建设看留坝”“脱贫攻坚在行动”、“真情帮扶在留坝”“驻村扶贫这一年”“苏陕协作在留坝”等主题宣传活动，及时推送全镇脱贫攻坚工作的最新动态、经验做法、心得体会

等内容，广泛宣传各村（社区）、各单位在脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，营造全社会广泛参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。通过开展“感恩奋进·决胜脱贫”“明理、感恩、自强”等主题百姓宣讲活动，将专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事进行有机融合，使“致富光荣，贫困可耻”的社会氛围更加浓厚，脱贫攻坚政策更加深入人心。并以镇村二级为单位，广泛开展“自主脱贫先进典型”、“脱贫致富能手”评选活动，深入挖掘典型的精神内涵和脱贫经历，积极塑造可借鉴、可学习的“风向标”，通过两月一次的 XX 镇评议活动、常态化的大会小会讲评以及每季度的“红黑榜”公示激励，使发展慢、产业单一、脱贫步伐不大的贫困户产生了压力，心灵受到了触动，2000 余名贫困户自立自强的积极性调动了起来，全镇上下形成了扶贫先扶志、扶勤不扶懒的社会氛围。同时，在全镇 9 个村巡回开展“激发内生动力·合力脱贫攻坚”主题宣传图片展，指导督促各村（社区）在镇文化广场及主要干道、各村（社区）所在地安装大型户外宣传牌 17 个、横幅 26 条，路灯广告牌 10 幅，在各村设置脱贫激发内生动力固定宣传标语 300 余条，形成“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会舆论氛围，有效增强了贫困户的脱贫意识和自强意识。

（二）创新多样载体，充分释放“脱贫能量”。随着脱贫攻坚工作不断推向深入，XX 镇在推进“弘六德·展六美·建设四个留坝”公民道德建设和扎实开展“明理·感恩·自强”教育实践活动中，创新建立“德美屋”，搭建村民自治平台，通过对道德行为量化积分，建立关爱回馈机制，激发群众崇德向善的内生动力，释放群众全面小康的脱贫能量。通过“加减分”量化文明风尚，制定出台了“弘六德·展六美”道德积分实施方案，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，按照积孝、积善、积诚、积勤、积俭、积美确定六大共性积分项目，还根据建档立卡贫困户摆脱现状愿望强、精神面貌变化大等八个方面表现确定贫困户积分项目，并逐一明确赋分标准，将善举美德、好人好事和失信、失范、失德的行为量化积（扣）分；采取“月评分”建立道德台账，建立由第一书记、驻村工作队、村委成员、党员代表、群众代表组成的道德评议会，每月集中开展一次积分评定工作，先召开道德评议会收集、掌握本村群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例，再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准，实施加减分，并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示；推行“分换物”深化道

德激励，按照“做好事有褒奖受激励”的原则，将公示无异议的村民道德积分，随即转入“德美屋”，每户群众可按照本镇“德美屋”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品。并将月评结果作为上“善行义举榜”的依据，动态更新，及时宣传身边的善举美德、好人好事。同时，积分按年度进行累计，每两年为一轮，年度积分最高的农户可优先推荐为“文明家庭”、“最美家庭”及“十星级文明户”，连续两年积分累计最高的将由县委宣传部授予“德美之家”荣誉称号，并予以物质奖励。

（三）抓实精神文明，持续助力脱贫攻坚。XX 镇注重“德育”孵化脱贫决心，坚持把智志双扶作为脱贫攻坚的关键所在，以建设美丽乡村.文明家园为抓手，以建设文明镇村为载体，通过设立环境卫生保洁员、生态护林员等公益性岗位，逐渐将精神文明创建与决战决胜贫困、实现同步小康有机结合起来，把鼓足贫困户脱贫精气神纳入精神文明创建内容，既发动贫困群众积极参与精神文明创建活动，又通过精神文明创建提振贫困群众的“精气神”，并采取思想教育、精神激励和建立奖勤罚懒机制等措施，引导贫困群众坚定脱贫决心，立足当地资源，积极找信息，主动学技能，脚踏实地，苦干实干，实现贫困群众自身脱贫走上小

运用市场思维助力脱贫攻坚初探 第3篇

是什么导致了群众贫困, 市场需要贫困群众发展什么, 怎样发展才能彻底脱贫?这是摆在崇义扶贫攻坚工作面前亟待解决的问题。经过不断尝试, 崇义探索出一条运用市场思维, 既开方祛病、又强生健体的扶贫新路子:充分运用市场经济规律, 在需求、供给两端同时发力, 促进脱贫攻坚与斩断致贫根源、发展特色产业、构建产业体系相结合, 补足需求短板、提升供给能力、形成致富链条, 铺就脱贫高速路。

补足需求端

是什么导致了群众贫困?从贫困户共性层面分析, 经统计, 崇义最主要的致贫原因是因病, 占比47.3%。从经济社会发展层面分析, 崇义是地偏、人勤、资源丰, 由于地处罗霄山脉, 公路建设起步较晚、成本高、基础薄弱, 交通等基础设施建设仍然是制约崇义经济社会快速发展的瓶颈和短板。从贫困户自身发展能力层面分析, 贫困户文化程度普遍偏低, 自身发展能力不强, 对土地流转等利好政策的把握较差、顾虑较多, 粗放式的农业种植无法适应当下市场经济的要求, 单靠自己努力来增收致富困难重重。

致贫原因找到了, 扶贫就有了方向, 脱贫就有了信心。崇义县从着力完善基础设施、下调医疗救助基线、全面落实结对帮扶等三个方面, 补足贫困户需求端的短板, 提高贫困群众的脱贫发展能力。

着力完善基础设施。交通是经济社会发展的命脉。崇义交通欠账大, 今年以来, 同时启动实施了总投资14亿元的国省道改造升级、县级公路升级、479 个贫困村道路提升等6 大项目, 计划在2017 年12 月底全面建成投入使用。投资4000 万元新建12 所乡镇公办幼儿园及购置教学设备, 今年秋季可全部投入使用。今年将投资800 余万元改造低压线路100 余公里, 分三年投入4700万元完成贫困村饮水、农田基建、灌区节水改造等用前所未有的力度补足基础设施欠账。

崇义县精准扶贫对象电子商务培训讲座

下调医疗救助基线。崇义县因病致贫人口多, 于是专门出台相关优惠政策精准施策。对扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府出资购买新型农村合作医疗 (新农合) , 在县内定点医疗机构住院治疗, 可报费用不设起付线, 直接按对应补偿比例进行补偿, 并享受基本保障和大病保险保障。参加新农合的贫困户家庭成员在大病保险补偿时, 起付线下调50%, 贫困户家庭成员在县内公立医疗机构住院实行“先住院、后付费”并凭证明免缴住院押金。今年将按人均90 元的标准为全县1.7 万农村贫困人口购买商业保险。最大限度减轻贫困家庭负担。

全面落实结对帮扶。面对贫困群众高涨的脱贫热情, 崇义县实施精准帮扶全覆盖, 针对贫困户自身发展能力不强问题, 崇义县制定了《崇义县开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》, 建立了“一对一”帮扶工作机制, 按照单位在编在岗干部情况, 安排结对帮扶干部, 县处级干部结对帮扶3 户, 科级干部结对帮扶2 户, 一般干部结对帮扶1 户, 确保每个村都有帮扶单位, 每一贫困户都有干部帮扶, 做到结对帮扶到村到户, 责任到人、一包到底。让干部为贫困户出谋划策、助力脱贫。

提升供给侧

市场需要贫困群众发展什么?市场自然是需要贫困户提供更具特色、更优质的产品和服务, 这就要求精准扶贫在供给侧发力, 授之以渔, 让贫困群众有能力提供独具特色的产品、优质周到的服务或是熟练高效的技术, 满足市场需求, 增加自身收入。

阿基米德说, 给我一个支点, 我可以撬动地球。大多数贫困户正是缺少这样一个“支点”, 才饱受贫困之苦, 而真正能源源不断增加农户收入的“支点”就是合适产业和稳定职业。

提供独具特色产品。崇义重点引导和鼓励贫困户种植刺葡萄、油茶、有机蔬菜、南酸枣等具有地域特色的农产品, 出台了一系列帮扶政策。例如, 2015 年开始, 崇义县把种植刺葡萄作为精准扶贫主导产业, 力争三年实现贫困户户均1 亩刺葡萄的目标, 县政府专门出台扶持政策, 贫困户种植刺葡萄不用花一分钱。到目前, 全县已有110 户贫困户种植刺葡萄1290 亩, 1008 户贫困户新造或低改油茶林5600亩, 326 户贫困户直接或入股参与有机蔬菜种植。

提供优质周到服务。乡村旅游方兴未艾, 崇义县依托得天独厚的旅游资源, 不断优化乡村旅游、生态旅游发展环境, 致力发展旅游脱贫。县旅游部门免费为贫困户开办“农家乐”提供服务和指导, 优先旅游推介, 使贫困户从旅游收益中受益脱贫。借助《舌尖上的中国Ⅱ》等节目的热播, 上堡乡顺势而动, 引导赤水、竹溪和上堡等村开办了50 余家农家乐, 帮助31 户农户摆脱贫困。

提供熟练高效技术。对于没有条件发展产业的贫困户, 采取因人施策方式, 根据贫困户劳动力技能培训的需求, 通过“雨露计划”、“就业技能培训”、“新型农民职业培训”等方式, 支持贫困户参加转移就业技能培训, 并给予补助。2015 年通过“雨露计划”共培训605 人次, 2016 年将培训3000 人次。对贫困家庭子女, 在县职业中专设立“崇义扶贫班”, 优先选择贫困户家庭未能升学的初、高中毕业生就读, 对参加县内外职业教育的贫困学生发放补助资金, 并推荐就业。通过开办培训班、聘请专家现场指导、外出学习等方式, 引导全县54 户贫困户通过发展电子商务、竹木加工、特色种养等创业项目脱贫。

形成致富链

怎样发展才能彻底脱贫?实践早已证明, 扶贫不能“单打独斗”, “碎片化”的扶贫力量不能根治贫困。崇义县通过引导和调动龙头企业、致富能手、协会 (合作社) 等各方力量, 主动对接贫困户发展, 将扶贫产业融入到既符合市场需求又具有崇义特色的产业体系中去, 打造致富链条, 形成全民协力脱贫、共奔全面小康的生动局面。

龙头企业+ 贫困户。龙头企业的带动示范作用强、市场意识强、抵抗风险能力强, 崇义县一直通过支持并引导企业参与精准扶贫, 在企业壮大自身的同时回馈社会, 君子谷公司就是典型代表。崇义县对有能力、有意愿、符合种植发展条件的贫困户, 每户全额扶持种植1 亩刺葡萄, 由君子谷公司提供2 年以上规格的安全种苗, 种苗费用由政府和君子谷公司共同承担, 今年累计发放刺葡萄幼苗累计46000多株, 新增刺葡萄1830 亩。县财政补助每户贫困户搭建棚架费用4000 元 (含棚架材料实物补助) , 贫困户与君子谷公司签订每市斤刺葡萄不低于1.25 元的保护价收购协议, 将贫困户种植成本和风险降到最低。在一系列的帮扶政策支持下, 依托君子谷、齐云山等龙头企业, 年内有望新增刺葡萄2100 亩、南酸枣4000 亩、新增和低改油茶8600 亩。通过依托龙头“换穷业”脱贫致富。

致富能手+ 贫困户。群众身边的致富能手的成功往往最有说服力和可借鉴性。上堡乡沈敦玉就是其中的一个代表, 他是一位土生土长的农民, 长期以来家庭年均纯收入不到一万元, 生活拮据。随着上堡旅游的走俏, 因为熟悉地形, 他抓住机会当起了导游, 办起了农家乐。为人厚道、本分的他回头客越来越多, 现在, 沈敦玉家的农家乐已经发展成为一日可供160 人食宿的较大规模农家乐, 家庭年均纯收入超过20 万元。他主动帮助、指导其他村民发展农家乐。得到他帮助的沈伦俊等6 户村民如今借着农家乐脱贫致富, 平均家庭年均收入增加了2万以上。如今, 上堡乡旅游脱贫致富的理念渐入人心, 陆续开办了农家乐50 余家, 促进了贫困户增收。在崇义, 像他这样的致富能手大有人在, 政府通过对他们进行技能培训、资金奖扶等办法, 调动他们带动身边的贫困户, 通过因地制宜“谋新业”脱贫致富。

协会 (合作社) + 贫困户。协会 (合作社) 作为供应链的末端, 具有规模效应, 销售网络, 是贫困户产品走向市场的重要载体。电子商务具有“小平台、大市场”的优势, 农产品信息不畅、销售渠道狭窄, 是脱贫致富的优质资源。2015 年, 崇义县成立电子商务协会, 积极开展国家电子商务进农村综合示范试点, 探索把“互联网+”新经济形态引入扶贫工作, 依托电子商务新型业态推动贫困农民创业就业, 提高贫困户增收致富能力。并对建档入卡的扶贫对象、村干部、大学生村官等群体开展电子商务创业培训, 帮助贫困户对接电商平台。去年, 电商协会和脐橙专业合作社帮助576 户贫困户销售脐橙1440 吨, 为贫困户增加了一笔可观的收入。

普惠金融夜校 助力脱贫攻坚 第4篇

王浩屯镇政府结合菏泽农商银行，推出了脱贫攻坚“普惠金融夜校”模式，为确保活动取得实效，促进学习活动长期化、制度化、规范化，镇政府结合实际，制定下发了《王浩屯镇“脱贫攻坚普惠金融夜校”活动实施方案》文件，明确了活动活动宗旨、组织领导、时间安排、活动范围、活动目标、实施步骤和活动要求等内容。“普惠金融夜校”每周开班一期，内容涵盖金融政策、惠农政策，扶贫开发，创业致富等群众普遍关注的内容以及社会主义核心价值观等精神文明建设内容。

通过开办“普惠金融夜校”普及金融知识、推出“农商联村发展”，转变扶贫服务方式，推进农商金融支持扶贫开发工作；通过扶贫贷款支持贫困户、专业合作社、种养殖大户发展；通过开办“普惠金融夜校”为农村大学毕业生、返乡农民工等自主创业就业搭建融资服务平台，为农村青年电商、淘宝等互联网创业人群提供科技、信息、资金支持，为百姓金融维权途径、投资理财信息等提供增值服务。

“普惠金融夜校”的启动不仅满足了农民在金融方面的需求，而且增强了农民群众致富能力，提升了农村金融服务的“软实力”，同时丰富了农民群众业余文化生活，促进农村精神文明建设。

（文/姜连义朱传喜）

金融助力脱贫攻坚路径 第5篇

脚上有泥 心中有底

一座座水源工程润泽大地，一处处甘泉滋养民心。走进固阳县银号镇大圐圙村，一户户村民的自来水清澈透亮，一个个蓄水池分布田间……2014年，自治区启动精准扶贫新政——“三到村三到户”工作，即规划、项目、干部到村到户，一机集团领导高度重视，主动承担社会责任，在包头市统一组织和领导下，先后派出5名驻村干部，长期驻扎在银号镇大圐圙村，走田间地头、进农村院落，为村民脱贫致富尽心竭力。同时，公司每年向银号镇捐赠15万元。

精准脱贫要发挥治本作用，关键在于抓住“因地制宜”这个核心。大圐圙村主导产业是种植葵花、荞麦，养殖鸡、猪，收入以种植、养殖业为主。为此，一机集团联合市红十字会投资8万元修建拦河坝工程，解决涉及全村利益的260亩水浇地水源井拦河坝工程80米，完成1280亩旱地改水地及配套水管和用电设备的建设，使当地的粮食产量得到提升。同时，经过前期考察，引入第三方“公司+基地+农户”肉兔养殖产业扶贫模式，试点示范肉兔养殖，延伸产业链，增加贫困户收入。

见微知著，枝叶关情。在与乡亲们的交谈中，驻村干部了解到旧贵渠村人畜饮水浑浊，一机集团联合市红十字会，利用内蒙古润宸农业发展有限公司的定向投资，对大圐圙村饮水井、高位水池进行二次改扩建，解决了水源井浑浊、村民饮水不够的问题。

今年7月19日上午，我市突降暴雨，引发特大洪涝灾害，固阳县西斗铺镇部分村庄受灾严重。防汛救灾、转移受灾群众成为最紧急的事，一机集团立即组建抢险救援队，冒着倾盆大雨，一路涉水疾驰赶赴固阳灾区救援。“你们真是国家的好企业，关键时刻解救了我们。”被救灾民激动地说。

对症下药 增强“造血“功能

授人以鱼不如授人以渔。按照中国兵器工业集团定点扶贫工作要求，黑龙江省甘南县成为一机集团的定点扶贫县，公司领导高度重视精准扶贫工作，亲自带队到该县调研，结合实际制订了精准、具体、可操作性强的帮扶措施，先后捐赠80万元开展建蔬菜大棚、计算机进教室、购置农业机械等精准扶贫项目。

一条条帮扶措施，成为甘南县不断增强产业造血功能的“良药”。该县地处大兴安岭南麓与松嫩平原过渡地带，春旱问题由来已久，严重制约着农业产业的发展。公司在了解情况后，帮助当地居民援建蔬菜大棚、购置农业机械，取得了可观的经济效益。“以前靠天吃饭，有些农作物耕种时间短，收成也不好，现在有了大棚，种些效益高的农产品，收入增加了许多。”村民王大爷喜滋滋地说。

一机集团特别重视甘南县的教育问题，为甘南地区中学购置电脑，让孩子们在课堂上早一点接触高科技，不断开阔视野，启迪心智，培养和发挥创新能力，助他们今后为家乡脱贫致富贡献力量。

助力去“病根”拔“穷根”

李娜是固阳县大圐圙村特困户李平小的女儿，十几年前因重病辍学，生活不能自理，在一机集团驻村干部的帮助下，解决了资金问题治好了病，如今她做家务和农活都是一把好手。

俗话说，辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤。因病致贫、因病返贫是扶贫攻坚工作的“坚中之坚”，为了防止百姓因“病根”变“穷根”，一机集团持续开展“博爱一日捐”活动，每年为市红十字会捐款5万元，支持开展救助贫困大病患者、特困群众等一系列救助活动及惠民利民项目。公司医院充分发挥公立医院的社会职能，积极开展对凉城县医院、西斗铺镇卫生院的对口支援帮扶工作，通过派出具有多年临床实践经验的医生、赠送医疗设备及药品等帮扶形式，提高了受援地的医疗管理及技术水平。同时，一机医院先后两次组织医疗队，深入固阳县兴顺西镇圪妥忽洞村进行大型义诊并免费发放药品。

发挥“四大作用”助力脱贫攻坚 第6篇

习近平总书记强调：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚关键之年，新冠肺炎疫情给目标的实现增加了难度。越到紧要关头、任务繁重，越容不得松口气、歇歇脚，我们要一鼓作气，乘势而上，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，向“贫困的最后堡垒”发起总攻，确保疫情防控阻击战、脱贫攻坚战取得双胜利。

发挥党组织战斗堡垒作用，增强凝聚力、向心力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是脱贫攻坚的重要组织保障。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。以精准扶贫为主线，把党建促脱贫作为村党组织建设的重要内容，不断加强思想、组织、作风、纪律建设，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚战中的决策核心作用、组织核心作用、人才保障作用和基层战斗堡垒作用。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高党员干部政策执行、带领群众致富、善做群众思想工作的能力。着力建强配优农村党支部，将农村创业致富能手、复员转业军人、大学毕业生等人才吸收到农村基层组织中来，增强基层组织的凝聚力和战斗力，带领群众致富。

发挥产业带动作用，释放农业农村发展活力。习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。发展产业既是带动群众就业、促进群众增收最直接最有效的路径，更是实现“两不愁三保障”目标最有力最可靠的支撑。坚持以产业扶贫为主导，创新产业扶贫模式，推进产业扶贫以奖代补项目，鼓励贫困群众大力发展种植业、养殖业，提升“造血”功能。积极探索一二三产业融合发展，引进龙头企业，大力培育乡村旅游、电商等产业扶贫新业态，拓宽群众收入渠道。举办产业扶贫产销对接活动，打通贫困户农副产品供销通道。加强农产品品牌建设，发展特色农业、现代农业，使农产品不仅种得好，而且卖得好，走得远，持续稳定群众收入，真正实现致富。

发挥群众主体作用，激发脱贫内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。扶贫既要富口袋，也要富脑袋，既要用好“外力”，又要修炼“内力”。引导贫困群众消除“等、靠、要”思想，增强自信意识和主动创造意识，增强自我发展能力，把握脱贫的难得机遇和有利条件，找准资源优势、产业优势，突出地域特色，因地制宜，加快发展。积极探索生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，引导有劳动能力的贫困群众从事农村保洁等工作，树立“多干多得、早干先得”的良好导向。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，引导群众学习农业科学技术知识，依靠科学技术和勤劳双手创造新生活。

发挥舆论宣传作用，汇聚强大精神力量。习近平总书记强调，脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。脱贫攻坚战进入“总攻”阶段，冲刺关头，困难必然更棘手、问题也会更复杂，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。加大宣传教育和舆论引导，更好强信心、暖人心、聚民心，凝聚决胜全面小康、决战脱贫攻坚强

强化人才保障助力脱贫攻坚 第7篇

近日，中央组织部、财政部、国务院扶贫办今年初联合印发《关于聚焦脱贫攻坚 选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼的通知》，中央组织部聚焦脱贫攻坚，选派了283名干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职锻炼。（中国组织人事网）

打赢脱贫攻坚战，人才是关键所在。打赢脱贫攻坚战，是保障全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。当前和今后一个时期，要充分发挥人才在脱贫攻坚中的引领、带动、示范和促进作用，形成强有力的人才智力支持，扎实推进脱贫攻坚各项工作。

四川省广元市属于秦巴山区连片贫困地区核心区域，全市有贫困村739个、建档立卡贫困人口35.37万人。按照市第七次党代会“到2020年实现整体连片贫困到同步全面小康跨越”的战略目标，每年引进大量硕士以上研究生为全市脱贫攻坚等各项工作服务，为地方经济发展快速发展提供了智力支持和人才保证，取得了显著的成效。

人才是脱贫攻坚的第一资源。贫困地区要走出发展的困境，实现精准脱贫，离不开资金、物资、技术等各种资源的支持，但这些外部资源效用的发挥，必须通过“人”来把握和实现。人才作为人力资源中能力与素质较高的群体，是组织、使用各类精准扶贫资源并使之有效发挥作用的能动性、关键性要素。从这一意义看，人才对于重度连片贫困地区的重要性远超过其他资源。推进贫困地区的精准扶贫、精准脱贫，必须把培育与引进人才放在突出位置。

当前，中国重度连片贫困地区仍需通过高科技人才的引进，培养扶持大量基层农业人才，实现村村有致富能手。通过村邻的帮带辐射，实现扶贫与扶智同步，激发贫困户的内生动力，实现脱贫攻坚的造血良性发展。

归因志和智就是内力、内因。没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多，也不能从根本上解决问题。虽然外部资源的输入可以为农村贫困人口脱贫提供有利条件，但帮助贫困人口获得生存技能、提升致富本领才是其实现稳定脱贫的内在动力。尤其是现代化生产经营对劳动者的素质要求越来越高，打赢脱贫攻坚战必须要引导经营管理人才、农村实用人才和专业技术人才扎根农村、服务基层，发挥引领带动作用。

金融助力脱贫攻坚路径 第8篇

凉山是四川脱贫攻坚任务最重的地区之一,在这里,四川移动在提升通信网络覆盖率的基础上,推出立体化的“扶贫+”模式。

近年来,四川移动仅在凉山地区投资就超过3亿元,宽带覆盖了758个行政村,实现29万农村家庭高速宽带接入能力。依托网络覆盖,四川移动在凉山开启了电商扶贫的新模式,搭建“和小宝”电子商务交易平台,有效帮助当地农户脱贫致富。

目前,该平台已建设为“互联网+优势特色农业+贫困农户精准扶贫”O2O农村电商平台,依托移动的乡镇营业厅实现产品的“上行”和“下达”,解决了农村电商“最后一公里”的难题。在第十三届中国信息港论坛上,该项目荣获“2016年度中国信息通信与互联网+应用优秀成果奖”金奖。

“和小宝”成立于2014年,随后,四川移动开始改造移动公司门店,建成农村电商服务站1309个,为广大农民提供“便民服务+互联网代买+互联网代卖”的线上线下结合的一站式服务,并通过终端、号卡等配送渠道,实现所有物品从县或镇到村的最后一公里物流。

有了服务站点,惠农服务的水平和能力不断提升。四川移动还与银行合作,将金融服务下延到乡镇。2013年底,四川移动和中国农业银行共同推出了惠农“银讯通”业务后,农民不仅可以取款、转账、生活缴费、查询等,还可以享受新农保、新农合存缴款结算、涉农补贴资金代理发放等服务。

在凉山,四川移动已依托营业网点建立电商综合服务站105个,覆盖全州17个市县,建成“O2O”移动渠道网点1000余家,覆盖80%以上的乡镇。

扶贫旅游把风景推出去生意请进来

凉山是四川旅游资源最丰富的地区之一,但由于山高路远,美丽的风景和优质的农产品只能“敝帚自珍”。

为此,四川移动在凉山携手当地政府打造了“五彩凉山智慧旅游平台”,涵盖智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧体验四大体系,汇聚吃、住、行、游、购、娱全要素于一体,面向游客提供基于PC、手机等终端的应用服务。

上线仅3个月,平台用户已突破4万人,成为帮助外界了解凉山风光、来到凉山旅游,进而帮助普通村民增收致富的重要通道。

“五彩凉山智慧旅游”平台上覆盖了贫困乡镇的特色产品,游客在“住”的版块中,可以检索到贫困地区的农家乐;在“吃”的版块,可以浏览到贫困地区的农产品;在“游”的版块,还能轻松发现深藏大山的美景和美食。通过这样的方式,提升上述地区的知名度、美誉度。

今年5月10日,凉山盐源县遭遇特大冰雹,果子上布满小干疤,销量下滑,四川移动凉山分公司采取对农户的补贴销售形式,不到1个小时,储备在智慧旅游平台凉山特产的300件苹果被抢空。

同样是在丘陵村,今年举办的樱桃节信息被“五彩凉山”推送,游客通过线上购票前往的占总游客量的20%,村里一下涌入上万人,3000亩樱桃一卖而光。

而在凉山州偏远的县城之一甘洛县,已经有两家县城周边的农家乐上线“五彩凉山”平台。该平台已经肩负起本地“大众点评”的功能,游客可在线了解农家乐的情况。

在凉山,有120余名四川移动的员工,涉足全州17县市采集涉旅企业的基础信息,应用于平台推广。特别针对偏远地区的农家乐,帮助他们做好特色打造。目前,四川移动已经在凉山所有的贫困县区筛选出特色的示范户入驻,下一步还将把经验推广到更多的贫困地区。

丘陵村是西昌市最边远的乡镇之一,以盛产优质樱桃远近闻名。全村360余户村民基本全靠种植樱桃作为主要经济来源,以前的种植规模不大,主要依靠公路交通向外销售,价格普遍较低,经济效益不是很明显。

在四川移动的帮助下,村民开通网上销售渠道、经营农家乐,村民种植樱桃的积极性被调动了起来,有些原来的荒地也被村民改造成了樱桃园,目前全村樱桃种植面积近2000亩,村民收入逐年稳步提升,村里仅有的几户贫困人口今年底就能实现完全脱贫。孙建刚的年收入已经突破10万元,成了村里的富裕户。

据了解,自2004年以来,四川移动累计投资约122亿开展“村通工程”建设,承担了省内80%以上村通工程任务,村通建设投资和规模全国第一,共建成村通基站约1.9万个,累计实现10962偏远行政村、20849个偏远自然村通电话、5196个行政村通宽带、3902个乡村通宽带和100个农村学校通宽带任务。在政府的大力支持下,四川移动投资农村宽带网络建设,推进凉山第一批电信普遍服务项目,实现行政村光纤到户宽带覆盖,农村宽带网络的建成正在引领广大农村村民走上脱贫致富的快车道。

扶贫教育推动优质教育资源向山区“移动”

用平板电脑做作业、轻点视频就能与老师对话这些看起来“高大上”的事,凉山的部分中小学生每天都在做。

由于受到地理环境等条件的约束,山高路远、基础薄弱,师资匮乏,凉山的教育一直都很“恼火”。在这个曾被贴着“教育落后”标签的少数民族地区,四川移动利用不断铺展的互联网,正在进行一场变革。

10月20日下午7点,西昌市第二小学三年级的冯小东同学在妈妈的指导下,用移动智能手机打开“凉山素质教育云平台(学生端)”(APP),完成老师布置的习题,语文科目《观潮》测试,有判断题、选择题……

两个小时后,冯小东的语文老师陈鑫打开APP (教师端),此时全班50名学生已经完成并提交,她可以看到整个班乃至整个年级的学生答题详情,以及具体的分数。

云端大数据还分析出了学生们各小题的得分率,从69%-100%不等。陈鑫对错题认真做了个标记,打算明天将在课堂上再为学生们讲一次。

素质教育云平台是在中国关工委的支持下,四川移动与凉山州教育局共同投资打造的,涵盖“教育管理云、教学资源云、互动社区云”为一体,能有效为教育局、学校、老师、学生、家长实现办公OA、教务信息发布、名师课堂、数字图书馆、在线同步课堂学习、课后辅导、家校互动社区等功能,面向中小学用户提供基于PC、手机等终端的应用服务,实现教育信息化人人通的目标。

一个手机应用,连接了师生,提高了教育手段,助推了凉山的教育资源均衡发展。西昌市第二小学校长沈光虎说,这个APP的作用不仅仅是让学生换了一个地方做作业,而且实现了所有中小学同一套课后作业。

在贫困山区师资匮乏的情况下,该平台实现了教育资源的共享与均衡化。与此同时,该平台的题目是由凉山州优秀中小学教师组成的课题组编写的,代表了凉山教育的最高水平。

自2013年起,凉山州已实现700余所大中小学校园专网的接入,已有424所学校正在推广应用素质教育云平台。

据了解,凉山普格县正在开展民族地区引进优质教育资源试点。现有普格中学、普格县民族初级中学、附城小学等学校与成都七中、成都实验小学等校开展远程直播、录播、植入式教育教学活动。

普格县的教育信息化试点未来有望依托网络覆盖在全州推行。通过网络的普及,更多的学生们可以享受到优质的网络课程资源,偏远的山区通过网络教学,有效解决了师资短缺的问题,从而使教育体系得到不断优化。

四川移动积极响应“宽带中国”号召,目前在凉山累计投资已超过3亿元,覆盖758个行政村,实现29万农村家庭高速宽带接入能力,已通过互联网建设为近30万凉山学生提供了优质的网络教育服务。

为第一书记造“利器”移动应用助力精准扶贫

“这个是我们村所有贫困户的信息。”10月19日,西昌市民胜乡西洼村第一书记马政点开了一个名为“精准扶贫”的APP,向访客展示村里的情况。随便点开一户贫困户,就有十多项栏目把贫困户的情况进行了全纪录。“这对我们入户很有帮助,这样一来,随时随地都可以了解贫困户的所有信息了。”

据了解,中国移动开发的这个APP是“互联网+精准扶贫”战略的重要延伸,是精准扶贫大数据管理平台的移动端应用,主要为各级扶贫开发工作人员提供随时随地的信息查询、统计分析以及数据采集等多种功能。用户可以通过手机、Pad等设备登录精准扶贫APP,更加便捷灵活地开展扶贫工作。

助力政府精准扶贫,帮助政府搭建协同第一书记工作的信息化平台。目前,精准扶贫APP已进入内部测试阶段,并在凉山州盐源县开展试点,该县的贫困户网上建档立卡工作已经完成。第一书记通过移动端登陆后,该户的家庭基本状况、致贫原因、帮扶措施、帮扶成效、收入调查表、帮扶责任人等信息一目了然。

与传统的贫困户纸质档案相比,精准扶贫APP作为一本“电子化扶贫口袋书”,实现了贫困户建档立卡基础信息的永久保存,并帮助基层扶贫人员随时随地掌握贫困户帮扶动态信息,简化了贫困户精准管理程序,既节约了成本,又大大提高了工作效率。

精准扶贫APP为广大扶贫一线的工作人员提供了一个政策新闻传播、信息发布、交流的平台。为了更好的支撑精准扶贫工作,围绕“指挥者”、“管理者”、“一线扶贫队伍”、“扶贫对象”四类使用群体,提供手机APP+后台管理网站+分析系统的产品体系,提供便捷的扶贫办公能力,精准记录帮扶过程,为精准决策提供依据、为精准管控提供手段、为精准帮扶提供支撑。

如今,每天早晨上班,第一时间打开精准扶贫APP,查看精准指数,已经成为盐源县扶贫工作人员的习惯。

西洼村正在打算修一条路,马政想把修路的项目申请通过网络提交,跟以前提交项目不同的是,通过APP提交的项目可以随时查看进度,让扶贫工作更加阳光透明。

为贯彻落实党的群众路线,用信息化手段密切党群干群联系,提升民族地区基层党建科学化水平,凉山移动与凉山州委组织部开发了集教育、管理、服务、监督为一体的“凉山党群通基层手机信息平台”(简称“凉山党群通”)。自2014年“凉山党群通”信息平台启动并使用以来,经过不断完善及新增功能,实现了包括“党群直通”“党建网格”“移动党校”、“视频栏目”“便民服务”在内的10大功能模块上线并稳定使用。

平台正式使用以来,依托移动互联网切实起到了教育、管理、服务、监督的作用。通过党群通平台已上传各类学习资料500余篇,导入基层党组织3270个,上传活动信息1000余条,提供天气预报、交通出行、考试信息等12项便民服务,收到基层党员群众的意见建议800余条,并及时进行了解决回复。

樟木箐乡丘陵村的村党支部书记周立军是最早的用户之一,10月19日,他把收集到的10多条村民意见和建议通过平台向上级部门反应,其中有建议在村里安装摄像头的,有建议多搞果树种植培训……涉及的民意方方面面。

随着移动互联网4G时代的到来,“凉山党群通”将具有更加良好的运用前景,目前已有5万用户下载使用,下一步将会覆盖全州20万党员干部,成为民族地区基层党建工作的一张响亮名片,成为联系服务党员和群众的“掌中宝”。

近年来,四川移动响应“宽带中国”号召,按照中国移动集团“高起点、高品质、高价值”的宽带发展战略,累计投入43亿元,已覆盖全省2300万住户。建设过程中,四川移动所有宽带均全部实现光纤到户,并向用户提供百兆接入服务,实现“光纤起步、百兆到户”。