灌溉作用范文

灌溉作用范文（精选12篇）

灌溉作用 第1篇

当前持续的高温少雨天气, 使得广西壮族自治区南宁市金陵村1000 hm2的香蕉产业面临着干旱的威胁。近期, 自治区农机局机关党委专职副书记黄荣忠, 自治区农机化技术推广总站主要负责人等赴南宁市金陵村调研农机抗旱工作, 以实际行动贯彻落实科学发展观, 深入开展“结对共建, 创先争优”活动。

在金陵村的3 hm2香蕉产业园示范基地内, 自治区农机局先期捐赠的2台抽水机, 正在为抗旱灌溉发挥积极的作用。参加调研的自治区农机系统领导详细查看和询问了香蕉生产从耕地、种植、灌溉、施肥、植保、采收等环节的机械化技术应用情况, 为进一步推进金陵村香蕉生产机械化提供依据。

随后, 自治区农机系统领导还专程来到金陵镇农机配件销售门店, 了解查看农机配件质量状况。

灌溉作用 第2篇

节水措施的有效利用，有助于实现对水资源的合理利用，从而促进农田水利工程建设效益的提升。节水措施的实际应用过程中的内容和环节具有明显的多样性，因而加强对农田水利工程灌溉中节水措施的实际应用情况进行研究和探索，满足现代社会发展条件下农田水利工程建设的实际需求，具有重要的现实意义。节水技术概述

节水技术主要包含水资源、水利工程以及农田水利等多个环节，能够对农业节水技术进行合理利用的综合性农田水利技术管理体系，有助于推动农业水资源的有效利用，从而切实提高农业生产的质量和效益，促进农业经济的持续稳定发展。

农用水资源主要是由地面水、地下水、土壤水以及经过净化处理的可利用废水组成，那么在农田水利工程灌溉中，应当结合农田水利工程实际采取合理的工程措施，并通过现代化的科学技术和改造技术，来促进农用水资源的开发和利用，从而促进灌溉工程节水技术的实际价值的有效发挥。节水技术主要包含喷管技术、灌溉技术以及膜上灌等渠道防渗技术等，具有较好的节水效果，在农田水利工程灌溉中发挥着重要的作用。节水措施的灌溉模式分析

农业节水技术体系中包含了经营管理和工程管理制度，促进了农田水利工程灌溉中管水组织的建立，实现对水资源的优化配置和合理利用。农业节水技术体系包括适时种植技术和栽培技术等多项内容，在选育抗旱节水作物品种及限量灌溉技术的应用上也具有重要意义。

喷灌技术在农田水利工程的实际应用中，主要通过对水的自然落差进行合理的利用，或者对专业化的喷管设备进行有效利用，将水送到灌溉地段，从而实现喷灌的均匀性和有效性。就当前喷灌技术的实际情况来看，喷灌系统主要有移动式、半固定式和固定式三种。水源固定以外动力机以及水泵等可以移动的都称作是移动是喷灌系统，而只有地面上的喷头和支管可以移动，其他部分不能移动的称作是半固定式喷灌系统，除喷头以外其他部分都固定不动的，则称之为固定式喷灌系统。在农田水利工程灌溉中，结合灌溉的实际特点，对喷管技术的喷灌方式进行合理的选取，从而切实提高农田水利工程灌溉的质量和效果，进而促进农业的增产增收。节水灌溉技术中存在的问题

就当前我国农田水利工程灌溉的实际情况来看，尽管节水灌溉技术已经得到良好的应用，但其中不可避免的存在诸多问题，对节水灌溉的质量产生严重的影响。从整体情况来看，节水灌溉技术中存在的问题主要包括以下几方面：

3.1 节水灌溉过程中所采用的新技术和新设备的推广范围存在局限。就当前我国喷灌技术以及滴灌技术的实际应用情况来看，这些节水灌溉技术仅仅是作为示范工程而应用的，尤其是在农田水利工程中并未进行大规模的推广和应用，实际使用范围存在局限，在此种情况下，导致了节水灌溉的新技术和新设备的实际使用价值难以得到推广和有效的发挥。

3.2 当前我国农田水利工程和节水灌溉的实际使用过程中缺乏有效的监督和激励机制，尤其是相关管理部门职责不清，节水灌溉技术的实际应用过程中的管理效果并不明显，管理方法缺乏科学性，导致节水灌溉的实际应用效果不明显。

3.3 农田水利工程灌溉的节水资金的投入有限，一定程度上导致节水灌溉的效益受到限制，节水灌溉的面积呈现逐年衰减的趋势，这就严重阻碍了我国农业的发展。尤其是农田水利工程灌溉中配套资金的规划和配置存在缺陷，导致农田水利工程灌溉中节水措施的实际价值难以得到有效的发挥，阻碍了节水灌溉技术的发展。

3.4 在推广节水灌溉的先进节水技术过程中部门相对独立，导致节水措施的可行性论证不够十分充分，不能够因地制宜地进一步制定节水灌溉的技术使用规划，从而在一定程度上存在针对性差的相关问题，不能够正常地发挥节水工程经济效益。

3.5 农田水利工程节水灌溉设备上存在明显不足，有时会因质量问题或维护维修不及时等相关的原因，这将会导致节水设备在一定程度上损坏率高，如此会使节水工程的使用寿命相对较短，这样会进一步地影响节水灌溉技术的推广。节水灌溉工程发展的合理化措施

4.1 进一步地统筹农业节水灌溉技术的发展，促进其实际价值的有效发挥

在抗旱保丰收和增加粮食产量的农业生产中，人们一边打更多、更深的井，一边利用节水灌溉省下的水来扩大灌溉面积，没有达到真正意义上的资源型节水。农业节水涉及调整农业种植结构、调整农村家庭联产承包责任制经营方式及产业结构、还涉及到农民的切身利益和种粮效益等诸多方面。因此，我们要统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，针对发展现状，制定出切实可行的、完整的农业节水技术规程。

4.2 对节水灌溉的实际应用情况进行合理规划

区域内拦蓄与区域外引水系统是灌区利用地面水的主要方式，蒸发、出流与开采是其消耗的主要方式。所以要确定合理的开采强度，在冲积平原或河流的中下游，外引水源可靠性低，地下水位较高时，要以井补渠，发展井灌。

4.3 加大节水灌溉技术的应用力度，促进农田水利工程效益的提升

节水工程一次性投资较大，而大部分农民还不富裕，建设农业节水工程有很大难度。所以，农业节水工作应纳入各级政府重要议事日程，形成制度，加大政策、资金等方面扶持力度，充分显示出农业节水的重要性，让节水工程得以顺利发展，从而提高农民的生活水平。

4.4 搞好中低产田竹水灌溉，切实提高农田水利工程灌溉的实际质量

在节水灌溉过程中，坚决不能盲目引进，切忌搞不适合当地推广的“样板工程”。要因地制宜的制定农田水利工程灌溉的发展规划，选择切实可行的节水灌溉技术，加大力度对中低产田进行改造，扩大中低产田的实际节水灌溉面积，切实提高中低产田的生产效率，从而促进节水灌溉技术的实际应用价值的有效发挥。

结束语

灌溉作用 第3篇

关键词：节水措施；农田；水利工程；灌溉

中图分类号：S274 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-16-53-1

只有有效的运用农用水资源综合技术体系里的节水技术，才是节水农业技术体系的根本。将农业节水技术中综合技术管理体系发挥好，令农业水资源的使用率从总体上明显提升，才可以让农业的经济不断获得提升。农用水资源包含了地表水、地下水、土壤水分以及通过处理过的可利用废水。

1 农业的水利灌溉模式

1.1 渠道的防渗漏技术

渠道对于我国的农田灌溉而言非常关键，可是在以往的土渠输水中，渗漏导致的水量损失约占一半以上，所以渠道防渗漏情况长期以来都是我国在发展节水灌溉上的关键技术措施。依照防渗漏材质能够分为土料施压、砖块衬砌、三合土护面、塑料膜防渗漏、预应力高压灌浆素混凝土衬砌以及沥青护面防渗漏。渠道防渗漏技术的节水特征为：降低渠系輸水时因为渗漏导致的水量减少，提升渠系水运用系数，提升渠道的输水安全保障率，提升渠道在抗冲方面的能力，加大输水能力。

1.2 喷灌技术

喷灌也就是喷洒灌溉，是通过专用设备，如：水泵、管道，将水压加大，或者通过水体自身的自然落差把水运输到灌溉处，经由喷头在空气中散播成无数细小的水珠，匀称的散播进行灌溉。喷灌的系统通常包含水源工程、各类管道、控制设施、水泵以及喷头。喷灌系统具备三种方式：固定式、半固定式以及移动式。

1.3 滴灌技术

滴灌技术是依照作物自身的需水量，经由低压管道系统同安置在毛管处的灌水器，把水以及作物所需的养分一点一点平均且缓慢地滴在作物的根部土壤里。滴灌系统最主要的三个部分是首部枢纽、管道以及滴头。滴灌的主要特征为灌水量极少，灌一次水所需的时间较长，且周期较短，可以十分正确的把握灌水的量，而不会出现浪费的情况。滴灌还可以通过自动化的方式进行管理，滴灌比喷灌更加具有节水增产的效果，并且还能够将肥效提升一倍以上。滴灌系统具有固定式以及半固定式两种。

2 节水措施中存在的问题

在节水措施里所使用的新技术以及新设施，在推广时范围较小。喷灌等节水较为高效的农业灌溉技术，对于当前一些地区来讲，这些技术措施仅仅是示范工程，并没有采取大型的技术方法，应当在一些大型的农田水利节水灌溉技术范围上加大推广力度。

当前相关的灌区以及节水灌输工程在运用过程里没有相符的监督、奖励措施，使得相应部门在管理上出现职权混淆不清的情况，管理的效果不够明显，管理的方式不够细致，在调度的运用方面也不够灵活。

在农田灌溉节水资金方面的投入较少。因为节水灌溉的维护资金短缺，有些建完的灌溉工程出现老化失修的现象，在某种程度上会出现降低节水灌溉效益或者减少灌溉面积的情况。因为在节水灌溉时，由于建设投入资金的缺乏，使得资金通常使用不当或不到位，令发展的规模备受限制[1]。

进行节水灌溉先进节水技术推广的部门相对独立，使得节水措施的可行性论证并不充足，无法适应不断推出节水灌溉技术在使用方面的计划，在某种程度上具有针对性较弱的问题，无法有效的将节水工程的经济效益发挥出来。

农田水利工程的节水灌溉设施会由于质量问题或者维护不到位等因素，使节水设备在某种程度上出现损坏，因此会使节水工程的使用时间大大缩短，如此一来就会对节水灌溉技术的推广造成影响。

3 节水在农田水利工程灌溉中的措施

3.1 统筹农业节水灌溉技术发展

通过抗旱来确保丰收和提高粮食产量，农民会打更多、更深的井，还会通过节水灌溉节省下来的水提高灌溉面积，而这样的方式并没有真正实现资源型节水。农业节水的涉及面较广，所以，只有通过周密的考量，制定出全面的节水方式，面对发展的情况，提供有效的节水技术，才是有效的统筹方法。

3.2 正确规划

通常而言，灌溉区域的地面水在使用的过程中大致分为两类，一是处在灌溉区以内，运用阻拦蓄水的方式进行；二是在灌溉区以外，通过引水系统方式进行，这两类均可以处理灌溉区域水资源不足的问题。

3.3 提高农业节水投资力度

当前在农业节水工程上的投资大部分通过集体集资、国家补助的方式进行。可是由于大多数地区的农民并不富裕，无法出更多的钱进行农业节水工程。所以，各级党政部门要将农业节水工作放到重要议程当中，树立农业节水重要性的理念，让全社会都能够给予充分的关注和保护[2]。

3.4 做好中低产田节水灌溉

中低产田在改造上已经归入到农业今后的主线当中，提高节水灌溉面积，向中低产田获取效益。做好盐碱地的用水冲盐、用水压碱以及改良土壤等，研究出更加适合的冲洗方式以及节水技术。

4 结语

只有把握好不同的灌溉技术以及措施，让水利资源的作用可以有效发挥出来，获得合理配置，才能真正压低成本，加快生态环境的保护。

参考文献

[1] 金桂国.农业节水灌溉现状与发展对策探讨[J].黑龙江科技信息，2011，（5）：217.

[2] 解玉萍.农业水利灌溉过程中的节水措施分析研究[J].吉林农业，2012，（9）：251.

灌溉作用 第4篇

我国水资源的供应相对于经济与社会发展的需求是处于短缺状态的, 如何更有效的使用水资源, 减少水资源浪费, 就成为我国发展中必须解决的问题之一。农业一直都是我国的用水大户, 但同样也是水资源浪费严重的行业。相关数据表明, 目前, 我国主要灌区的渠系利用参数只有0.4～0.6, 水资源的有效利用率为40%～50%, 仅为发达国家的一半左右。而农业用水浪费严重的主要原因包括:输水和配水损失大、田间用水损失大、缺乏对农业用水水量的有效监管、水资源费征收不合理。在灌溉区, 灌溉系统管理转移, 即将管理权力下放到农民手中, 就成为了各国作为减少浪费现象的手段之一。实践表明, 灌溉系统管理权力的转移促进了水资源的合理利用, 减少了浪费现象。在权力下放的过程中, 常伴随着私有化的进程, 而在权力下放和私有化过程中, 农民的参与发挥着重要的作用。本文将通过详细分析国外成功的农民参与灌溉系统管理的方式、经验, 并结合国内展开的农民参与的实际情况, 找出适合我国农村地区的发展之路。

1国外的农民参与灌溉系统管理转移的方式和方法

1.1洪都拉斯的灌溉系统管理转移

在洪都拉斯, 农民用水户在灌溉系统管理转移中的参与已被认为是建立正确的运营和管理, 减少政府补贴利用不当, 提高水资源利用效率的有效手段。在弗洛雷斯灌区进行的深入研究, 也对此加以证实。这些研究的内容主要包括农民对灌溉系统管理转移的态度、管理过程中的用水安全、农民对灌溉系统找补费用的接受能力等。最终通过查明制约因素, 提出改善方案来支持目前的管理转移过程。

1.1.1弗洛雷斯灌区系统管理转移的背景

弗洛雷斯灌区有3 600 hm2灌溉土地, 是洪都拉斯最有生产力的农业区之一, 这个地区的农业因长期干旱和缺乏有效的灌溉而受到限制。最初, 这个地区的灌溉系统由政府管理的。在20世纪90年代, 洪都拉斯政府采取了私有化方式, 将管理权力下放, 并希望最终使得灌溉系统向农民用水户移交。

1993年, 作为管理转移的第一步, 该地区成立了灌溉协会。灌溉协会是一个免税、非营利、有着正式章程的组织。该协会包括代表大会、董事会、委员会, 它们共同管理二级和三级渠道。目前, 农民用水户在农业秘书委员会和灌溉排水董事会的指导下, 负责管理、运行、经营灌溉系统。国家所有的灌溉排水董事会为这个地区提供部分管理人员、17%的总运营费用以及一些培训课程和技术支持。灌溉协会通过在灌溉地区按水资源的体积出售灌溉权力来收取费用。2001年, 这项费用包括协会收取的每公顷1.23美元, 国家收取的每公顷0.12美元。

截至2001年, 洪都拉斯政府想要渠道基础设施管理全部转移到农民身上的愿望还没有达成, 还需许多相关的法律工作等待着国会的批准。

1.1.2农民对管理转移的态度

2001年, 该地区召开了一次由董事会、政府机构以及部分农民组成的研讨会, 该研讨会探讨了可持续的地区管理发展战略。在研讨会上, 弗洛雷斯地区遇到的一些问题得到了确认, 包括:①董事会或其他的地区职能部门缺乏足够的志愿者来服务;②地区缺乏技术援助和对管理者的相关培训;③资金比较紧缺;④考由拉大坝管理不善。与会者还提出了一些解决问题的方法, 包括政府对农民用水户进行的更多培训、持续的政府援助、依据农作物的不同而采用季前付款、严格的大坝管理等。

在该地区的195份抽样调查中, 66%的受访者愿意接受地区董事会的领导, 但只有43%的受访者表示会接受在董事会的职位。受访者对董事会的担心主要在于管理人员的素质, 他们更希望管理人员能够接受培训。这样的调查结果支持了研讨会关于持续培训的战略。这项调查还研究了农民对水资源收费制度的偏好。在农户依据不同的作物交纳不同的费用、按面积计算的费用和严格的按体积计算费用这三种制度中, 30%的受访者赞成依据作物交费, 45%的受访者赞成依据面积交费, 25%的受访者赞成按体积交费。

1.1.3用水安全

在考由拉流域, 水资源的主要用户是灌区和当地居民。而考由拉大坝的重建大大降低了人们对水资源供应不足的担心。弗洛雷斯地区的 62%的调查受访者表示, 在这个地区没有用水户之间的冲突。

同时, 还建设了其他一些项目, 如国家林业公司开发了一些新的流域保护计划, 这些计划旨在保护山坡土壤, 保护生态系统和生物的多样性, 以及对森林的多用途开发。

1.1.4农民对灌溉系统找补费用的接受能力

研究通过评估农作物预算和该地区单位土地的纯利润, 分析了农民对灌溉系统管理的全部费用和重建项目所需资金的承受能力。在表1中, 可以看到, 单位体积的水资源因灌溉作物的不同而有很大差异, 回报最高的是西红柿、洋葱和西瓜。

在种植过程中, 农民需要支付的水资源费包括:①经营和维护灌溉系统的成本, 管理灌溉协会的成本;②维护上游流域的费用;③重建项目的费用。如考由拉水库重建项目的总投资就是由使用水资源的用水户、灌区、社区、水电站根据估算的利润共同承担的。经计算, 水资源的服务总成本的费用为0.023美元/m3, 这其中包括融资灌区内总成本为2 100万美元的重建项目。尽管灌溉用水的价值是不足以全部支付这笔费用, 但这个地区的灌溉用水的价值可以支付相关费用。

1.1.5弗洛雷斯灌区系统管理转移的评价

结合弗米利恩 (1994年) 设定的成功的灌溉管理转移标准, 对这个地区的灌溉管理转移进行的评估见表2。

可以看出, 弗洛雷斯灌区的灌溉管理转移满足大部分标准:灌溉协会明确建立, 财政独立, 并且经历了丰富的水资源使用和管理费用的收取工作。水库和大坝的恢复项目也为管理转移的成功增加了保障。

研究表明, 在洪都拉斯, 一个成功的灌溉系统管理转移过程有三个主要潜在制约因素:①农民对私有化进程的偏好, 以及对新责任的接受能力;②灌溉用水的安全性;③农民对灌溉系统的财务责任和改善系统所需成本的接受能力。目前, 洪都拉斯已顺利建立了管理权转移所需的大部分初步步骤, 农民很赞成这种管理的转移, 用水安全需要也得到了很好的重视。但潜在的青年管理人还要接受进一步的培训才能承担更多的管理责任。而农民虽然有经济能力支付灌溉系统的可变成本, 但他们无法支付重建项目所需的资金。

1.2智利的灌溉系统管理转移

智利属于气候比较干旱的国家如何使水利工程发挥最大的作用, 减少水资源的浪费、增加水资源的有效使用, 成为了智利必须面对的问题。智利的各种用水户协会的建立使得灌溉管理转移成为可能, 智利灌溉用水管理效率也得到了提高。

1981年水法颁布后, 智利对水资源进行分散式管理。国家的水资源公共管理部门包括国家公共工程部、水域管理总局、灌溉管理局和国家灌溉委员会。私人管理部分主要由用水户协会完成, 包括渠道协会、灌溉协会、用水监督管理委员会。

如在利马里流域, 国家启动资金修建了水库和众多渠道, 这都使得这个地区的灌溉系统非常完善。目前, 尽管最大的水库 (帕洛玛) 及其运河仍归灌溉管理局管理, 但其他的6个灌溉管理机构都属于私营部门。农民交纳费用来支付这部分私人管理部分的行政费用。利马里流域的每个灌溉协会都有一个经选举产生的董事会, 选举中, 每个农民因拥有水权的多少而有不同的投票权。每个董事会都会任命一名管理员来完成两个主要职能:有序的用水分配和运河维修。在某些情况下, 管理员还负责建设新的基础设施和改善现有设施。

2005年, 智利新修订的水法在社会公众参与水市场管理方面作了特别规定, 极力鼓励用水户参与公共决策, 允许成立地下水用水户协会, 并准许水管理社团成为法定实体, 试图在公共利益与个人权利之间, 以及社会生产与环境保护之间, 建立一种更加稳定的平衡。可以说, 智利的农民将有更多的机会参与灌溉系统的管理。

智利的用水户协会的建设相对来说是十分完善的, 用水户协会在智利的水资源管理中也发挥着重要的作用, 这都体现出灌溉系统管理的转移。但是, 如何使拥有更少水权的农民用水户也能在董事会中享有话语权, 还需要进一步研究。

2我国的灌溉系统管理现状和发展方向

目前, 我国的水资源管理主要由国家各级组织机构完成, 但随着我国对水权认识的加深, 逐渐在部分地区开始建立用水者协会, 以将灌溉管理权转移到农民手中, 如, 在我国最早进行水权转让试点工作的内蒙古, 就建立了农民用水者协会。在该地区进行的相关调查发现, 大部分农民认为有必要成立用水者协会, 他们认为用水者协会在减少水事纠纷, 降低农户的灌溉费用, 提高水资源的利用率等方面有着积极的作用。在用水者协会的建立过程中, 农民的参与度也比较高。但调查也发现, 这些地区的用水者协会还面临着很多问题。如, 农民对用水者协会的了解程度也不深, 甚至大部分农民不了解用水者协会由哪个机构发起成立;农民本身的管理水平不高也限制了灌溉系统的管理效率;财务责任也是这些用水者协会面临的重要问题。可以说, 我国的用水者协会还有很大的进步空间, 离洪都拉斯和智利的水平还有一定的距离, 要达到灌溉系统管理转移能够最终成功, 还有很多的工作。

3结语

灌溉系统管理转移在农业水资源管理中发挥着积极的作用。一直以来, 我国的水资源管理都是通过行政管理手段进行的。但行政管理是有缺陷的, 而农业的分散性又放大了这种缺陷, 使得灌溉系统管理出现了一系列问题。如我国的灌溉用水指标是从上而下下达的, 这种方式缺乏协商互动机制, 用水指标也不能随着实际情况变动。但在灌溉系统管理转移的过程中, 农民的主体地位得到加强, 他们能够有更多的机会反映真实的信息, 这样就为水资源分配提供了更好的参考数据。农民在与政府的互动中, 会加深对政府相关政策的理解, 及时的适应新的政策。在农民的广泛参与中, 农民能够互相监督, 减少水资源浪费的现象。尽管名称有些不同, 但不管是灌溉协会、用水户协会、还是农民用水者协会, 都是世界各国在灌溉系统管理中的尝试。我国也在部分试点地区将灌溉管理权力下放到农民手中。但是, 我国的灌溉系统管理转移还存在着很多问题, 在培养农民主动参与的意识、增加农民的管理能力、地方政府对农民管理灌溉系统中的财政和技术支持方面, 还有很大的改进空间。

参考文献

[1]Robert R.Hearne, Carlos Martinez A.An Analysis of The Fea-sibility of Irrigation District Transfer Honduras[A].Paper Pre-pared for Presentation at the American Agricultural EconomicsAssociation Meeting[C].Denver:Colorado.2004.

[2]Donato R, Michel L.The Distributive I mpact of the Water Mar-ket in Chile:A Case Study In Li mari Province (1981-1997) [J].Quarterly Journal of International Agriculture.2002, (41) :41-58.

[3]李晶.中国水权[M].北京:知识出版社, 2008.

[4]李晶, 宋守度, 姜斌.水权域水价[M].北京:中国发展出版社, 2003.

[5]邓振军.内蒙古地区农户参与用水者协会的意愿和行为——基于121个农户的问卷分析[J].北方经济, 2009, (1) :93-94.

农业节水灌溉 第5篇

摘要: 水是生命的源泉，水是维系社会进步、生态环境和人类文明的基础因素,。而我国水资源严重匮乏,农业节约水灌溉技术仍未得到很好的普及利用。我们必须进一步提高认识,抓紧完善节水灌溉的规划设计,大力推进节水灌溉技术的研究、生产和应用,以更好地服务“三农”,推进社会的现代化

进程。

[论文关键词]节水灌溉;管理体制;措施

我国部分地区水资源的开发利用程度已经超过了水资源和水环境的承载能力,地下水漏斗区扩大、水污染加剧、生态环境恶化等一系列问题,成为水资源可持续利用和经济社会可持续发展的严重制约因素,加快建设节水防污型社会是必然的选择。我国农业灌溉用水量大,效率低下和溉灌用水浪费的问题普遍存在。目前全国灌溉水利用率约为43%,单方水粮食生成率只有10公斤左右,大大低于发达国家灌溉水利用率70%～80%,单方水粮食生产率20公斤以上的水平。通过采用现代节水灌溉技术改造传统灌溉农业,实现适时适量的“精细灌溉”,具有重要的现实意义。

一.节水灌溉技术含义及体系

节水灌溉技术是比传统的灌溉技术明显节约用水和高效用水的灌水方法，措施和制度等的总称。灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。在各个环节采取相应的节水措施，组成一个完整的节水灌溉技术体系，包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技

术。节水灌溉技术体系主要包括以下几个方面：（1）灌溉水资源优化调配技术。主要包括地表水与地下水联合调度技术、灌溉回归水利用技术、多水源综合利用技术、雨洪利用技术。（2）节水灌溉工程技术。主要包括渠道防渗技术、管道输水技术、喷灌技术、微灌技术、改进地面灌溉技术、水稻节水灌溉技术及抗旱点浇技术。直接目的是减少输配水过程的跑漏损失和田间灌水过程的深层渗漏损失，提高灌溉效率。（3）农艺及生物节水技术。包括耕作保墒技术、覆盖保墒技术、优选抗旱品种、土壤保水剂及作物蒸腾调控技术。（4）节水灌溉管理技术。包括灌溉用水管理自动信息系统、输配水自动量测及监控技术，土壤墒情自动监测技术、节水灌溉制度等。

二．节水灌溉取得的成就 2.1 节水灌溉面积

截止到2005年底，全国灌溉面积达到9.28亿亩，有效灌溉面积8.48亿亩，非耕地上灌溉面积0.80亿亩。节水灌溉工程面积为3.20亿亩，其中耕地上节水灌溉工程面积2.95亿亩；非耕地上约为0.25亿亩，主要为林果草节水灌溉。在耕地上节水灌溉工程面积中，渠道防渗14454万亩，低压管灌9933万亩，喷灌4184万亩，微灌932万亩。目前，全国有效灌溉面积上节水灌溉工程面积比例为34.8%，全国灌溉水利用率约为45%。根据水利部最近编制的《全国节水灌溉规划》，为高效利用我国的水资源，保障国家粮食安全、促进经济社会持续健康发展，“十一五”期间需发展耕地节水灌溉工程面积1.5亿亩、牧草节水灌溉面积350万亩、林果节水灌溉面积550万亩、节水措施面积2亿亩。到2020年，发展耕地节水灌溉工程面积4.7亿亩、牧草节水灌溉面积1300万亩、林果节水灌溉面积1700万亩、节水措施面积1.5亿亩。近几年来围绕大中型灌区节水改造项目、农业综合开发水利骨干项目、国家级节水示范市、国家和省级节水增效重点县、国家节水增效示范项目建设等,建成了400多个不同规模的以节水灌溉技术为支撑的农业科技示范园,这些科技示范园初步形成了从输水到灌水、从工程到管理、从微观到宏观的立体化、多样化、系

统化农业节水格局。

2.2 节水灌溉技术研究

已由过去的单项节水技术研究发展到综合节水技术体系研究,把工程节水技术、管理节水技术、农艺节水措施作为农业节水体系的组成部分开展了综合试验研究。根据各地的自然、社会、经济条件的不同,提出了缺水山丘区、平原井灌区、引黄井渠结合灌区、沿海经济发达缺水区等不同类型的节水模式。研制应用了农业节水工程规划设计专家系统、灌溉预报专家系统、工程运行管理优化模式等,获得了“农业节水综合技术研究与示范”

一大批科研成果。

2.3 节水灌溉设备

建成了节水设备开发中试基地,研制或引进了管灌、喷灌的系列配套管件,温室大棚微灌成套设备,低压喷水管喷灌成套设备,新型混凝土构件成型

机等。

同时积极引进和消化吸收高新技术,引进推广使用了美国雨鸟、英特耐克、以色列艾森贝克、法国、澳大利亚、奥地利以及北京绿源等国内外知名公司或厂家的几十种节水灌溉设备。目前,世界上几乎所有节水发达国家的先进节水技术和设备都有所引进,建成了一批具有国内领先水平的高标

准节水示范工程。2.4 节水管理

目前我国推广的节水灌溉技术有渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、膜上灌、膜下灌等多种形式,不同的地区宜采用的节水灌溉技术也不同,大、中型灌区适宜推广渠道防渗技术,井灌区和小型灌区宜推广低压管道灌溉技术,经济条件好的地方提倡采用喷灌技术,在果园、菜园及其他经济作物种植区适合发展微、滴灌,西北干旱地区应推广雨水集流、水窖滴灌技术,南方水稻产区则应推广水稻节水灌溉技术,各地要根据其经济发展水平,合理确定技术方案。结合水利产权制度的改革,对建立适合市场经济要求和农村特点的“多元化”运行管理机制作了尝试。其中节水灌溉工程产权制度改革和对灌区建设自主管理灌排区的探索都取得了成功经验。在井灌区推广应用射频卡控制灌溉,有力地促进了管理水平的提高。

2.5 资金投入积极争取中央贴息贷款和国家对重点县项目的扶持,制定和完善了一系列相应的扶持政策。对省财政扶持的节水灌溉项目实行公开招标,加大了项目实施力度和资金使用效益的提高。各地、市也制定了一系列鼓励政策,按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁收益”的原则,积极鼓励农民发展节水灌溉（对于如何鼓励农民发展节水灌溉的更具体的措施推荐阅读：《水稻节水灌溉及其影响研究进展》）。

三、发展节水灌溉应该注意的几个问题

节水灌溉是一项系统工作,综合运用行政、技术经济、宣传教育和管理等各种手段,需要全社会的很多行业和部门协调一致,形成全力,共同做好节水灌

溉工作。第一,节水灌溉要以科学发展观为指导与服务“三农”相结合,把发展节水灌溉,改善农业生产条件,促进农业结构调整和增加农民收入结合起来,建立完善的制度体系。当前一是制定科学的用水计划,做到计划用水,计量收费,节约奖励。二是做好节水灌溉的投入机制,规划并搞好节水灌溉的工程建设和技术的投入等。三是制定相应的优惠改革策略。进一步调动灌区农民对节水灌溉的积极性,并按“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则确定产权,充分调动农民建节水灌溉工程的积极性。四是建立制定适合当地实际情况的实施办法,理顺水费价格,分步到位。五是完善水费计量缴费的管理办法,逐步引入用水户参与管理机制,成立用水户协会合作组织,充分发挥其主观能动性。六是深化水利工程制改革。在灌区支渠以下推广以用水户参与为主的改革,建立以各种形式用水合作组织为主的管理体制,采用灵活多样的经营方式和运行机制,从根本上解决灌区以下,小型农田水利工程无人维修养护,水费公开透明。层层搭车,用水矛盾问题。

第二,以提高用水效率为目标,建立科学的节水灌溉规划体系。规划是工作的基础,大力推进节水灌溉发展首先要建立科学的规划体系。节水灌溉规划应充分考虑水资源的可持续利用,按以供定需,以水定种植结构的原则统筹考虑,积极推进节水灌溉进程,同时加大节水灌溉新技术,新材料,新工艺的推广力度,带动农田水利和农业现代化可持续发展,因地制宜地科学地确定

节水灌溉的布局的模式。

第三,突出农田在节水灌溉中的主体地位,充分发挥水利技术员在节水灌溉服务中的主体作用。广泛调动技术员的积极性,全面发展以技术推广和生产示范为主的科技培训,普及基层水利人员和部分农民切实掌握节水灌溉意识和技能,形成一支影响广大农民把发展节水灌溉和增加收入结合起来的骨干队伍。

四、加快发展节水灌溉的措施

4.1 改革现行管理体制和运行机制

采取的措施:对小型灌溉工程采取承包、租赁、拍卖及股份合作等形式;在大中型灌区推行SIDD(自主管理灌排区)管理模式;加大灌区用水者协会、农村供水协会、农民合作社等各种群众组织参与灌溉工程管理经验的总结推广和规范力度（关于节水灌溉技术与推广措施也可参考：《浅谈节

水灌溉》）。

根据实际情况,供水单位可采取以下三种组织形式:一是按照《公司法》组建有限责任公司和股份公司;二是非公司法人性质的非赢利企业;三是事业单位实施企业化管理。广泛吸收用水产参与灌区经营管理,明晰产权,合理确定灌区专管机构与用水产协会的责、权、利,改革运营机制,以充分调动与激发用水产参与管理的积极性。

4.2 全面推行农业节水奖惩机制

认真执行 “农业灌溉用水定额”标准,对灌溉超定额用水要加价收费。对节水灌溉工程要根据其节水效果并结合当地经济发展水平给予补偿,要使农民对节水灌溉的投资获得不低于社会平均投资利润,利用经济杠杆推动节

水灌溉发展。

4.3 多渠道融资,加大投资力度

改革灌溉工程建设和维护的投资体制,积极探索在市场经济条件下,农村水利资金高效利用、滚动使用的合理方式,开辟股份制、股份合作制、合资、独资等各种资金渠道,实行“多元化”融资,改变过去灌溉工程建设和维护

过分依赖政府的局面。

4.4 扩大非充分灌溉与调亏灌溉面积

实施非充分灌溉或调亏灌溉,人为地控制水量供给,不仅能够减少作物的奢侈蒸腾,抑制作物茎叶生长,有利于改善作物品质,而且可以将节约出来的水量用于扩大灌溉面积,实现灌区作物总产最大。据试验,对于小麦、玉米连作区,可以减少小麦苗期的灌水量,正常年份每公顷可减少750m3。棉花可在苗期或絮期减少灌溉水量,正常年份每公顷可减少700m3。水稻可

在分蘖期减少灌溉水量或不灌。

4.5 进一步搞好节水灌溉规划

要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件,选择适当的节水灌溉技术,因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整,加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发

展设施农业。

4.6 搞好中低产田节水灌溉

中低产田改造已列为今后几年农业的主攻方向,向中低产田要效益,扩大节水灌溉面积。对丘陵薄地重点搞好雨水利用,加强雨养农业和小水源综合利用研究。对盐碱地搞好以水冲盐、以水压碱和土壤改良,研究制定适宜的冲洗定额和节水技术措施。

4.7 加快节水灌溉设备产业化建设

根据发展节水灌溉的总体规划,扶持和培育相应的节水灌溉设备产业,形成规格化、系列化,做到配套齐全,价格低廉,服务及时,为发展节水灌溉提

供可靠的保证。

.五。发展节水灌溉技术的政策建议

（1）提高发展节水灌溉技术的认识。我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展

环境。

（2）形成发展节水灌溉技术内在机制。通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进

节约灌溉技术发展。

（3）节水灌溉技术发展要符合农村实际。节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发

展起来。

灌溉作用 第6篇

引嫩入白工程位于白城市洮北区和镇赉县境内，供水区包括白城市城区、镇赉县城及八家子、大岭乡镇等城市供水和白沙滩灌区、五家子灌区供水、莫莫格湿地，工程设计供水总人口62.23万人，灌溉水田面积63.02万亩及莫莫格湿地补水，涉及范围4000km2。“引嫩入白”主体工程全长116km，工程总投资约九亿元人民币，工程走向是：白沙滩－丹岱－嘎什根－哈土气－英华－建平－镇赉县城－青山－白城市城区。

2 建设缘由与依据

引嫩入白工程项目区土地资源丰富，具有很好的农业发展潜力，但由于降水少，水利基础设施滞后，致使区域旱灾频繁发生，具有十年九旱，其中极干旱年占32.5%，重干旱年占52.5%，轻干旱年占15%。多年平均受灾面积486万亩，成灾面积198万亩，占全省成灾面积的55%以上。湿地退化、盐碱化面积逐步扩大，多數内陆泡塘趋于干枯，湿地的萎缩更加加速盐碱化的发展。草原退化严重。随着国民经济发展、老工业基地振兴、商品粮基地建设以及生态省建设的实施，区域用水需求将进入一个快速增长期，必将对水资源供给保障提出更高要求。

3 建设内容与规模

引嫩入白工程由一个输水枢纽工程包括白沙滩泵站、输水总干、洋沙泡和以下三个分项工程组成。

（1）白沙滩泵站工程：为嫩江取水口工程，设计扬程11.2m，设计流量为68m3/s。总装机10000KW。

（2）白沙滩灌区分水口工程：设计灌溉水田31.02万亩，最大设计引水流量43m3/s。

（3）莫莫格湿地分水口工程：二龙涛河是莫莫格湿地补水干线，北股主河道上布置农道桥5座，为了便于湿地补水区管理及满足群众生产、生活的交通需要。在哈拉塔核心区西南，二龙涛河南北股河道分界线上新建1座节制闸，调节南北股水量。

3.1 城市供水工程

由总干渠输水至洋沙泡，通过洋沙泡进行调节，一期工程引水流量1.5m3/s，二期工程引水流量1.5m3/s。

3.2 五加子灌区工程

设计灌溉水田31.5万亩，渠首泵站扬程7.5m，设计流量43m3/s，总装机800KW，布置干渠1条、支渠20条，总长160km，排水承泄区为二龙涛河，布置1条排水干沟长20km，3条分干沟长30km。

3.3 引水总干渠工程

引水总干渠为白沙滩至洋沙泡，渠长55.2km。

4 引嫩入白对农业的推动作用

灌溉作用 第7篇

一、节水灌溉合作经济组织的内涵

节水灌溉合作经济组织是以灌溉技术服务为核心,以产前、产中、产后服务为链接,以满足节水灌溉技术所要求的标准化、规模化、集约化生产为目的,以节水灌溉首部工程为纽带的农户经济合作联合体。

节水灌溉合作经济组织作为一种特殊的经济组织,是农业生产力发展到一定程度的产物,有其独特的宗旨和目标。它的目标不是追求利益最大化,而是以灌溉服务为基本目标,在此基础之上,根据首部工程所控制范围内的土地生产者的愿望和要求,相应开展生产经营其它环节上的服务,并通过其组织的力量,使生产者的经济利益得以实现,政治地位不断提高。

二、节水灌溉合作经济组织的特征分析

节水灌溉合作经济组织是适应生产力发展的一种特定的经济组织,是提高农业用水效率,改善农民的生产和生活条件,谋取和保护自身利益,在自愿、合作的基础上形成的一种经济组织形式,是伴随着节水灌溉技术的推广应用而出现的。

(一)组织目标以灌溉服务为基本目标

节水灌溉合作经济组织是在农民广泛应用节水灌溉技术的基础上产生的,其组织的基本目标是提供灌溉服务,在一个首部工程所控制范围内的土地生产者围绕灌溉服务而展开各项生产方面的合作活动。脱离灌溉服务这一基本目标而组建的节水灌溉合作经济组织是不存在的,但节水灌溉合作经济组织可以在以灌溉服务基本目标的基础上,上升到以经济为主要目标而存在。节水灌溉技术的要求在节水灌溉首部工程所控制范围内的农户统一种植品种、统一收割,这就衍生出农户生产经营方面的合作;节水灌溉合作经济组织为农户提供购买生产资料、销售产品等服务,这又节省了交易成本、信息搜集成本等,使得该组织目标上升到追求经济效益为主要目标。

(二)组织结构以服务职能为设置依据

节水灌溉合作经济组织的组织结构的设置依据组织的服务职能而设置。组织结构主要包括职能结构、层次结构、部门结构和职权结构,节水灌溉合作经济组织的组织结构因服务功能不同而结构的设置也不同。节水灌溉合作经济组织的基本服务功能是为首部工程所控制范围内的生产者提供滴水、滴肥服务,因此,各种节水合作组织模式都设有滴水、滴肥管理职能。在此基础上,各组织模式因购买资料、统一租用收割机等其他生产环节上的服务,就设有相应的管理职能,负责管理。

(三)组织方式以首部工程为联结纽带

节水灌溉合作经济组织的利益联结方式是以节水灌溉首部工程为核心纽带,把在首部工程所控制范围内的分散农户联合起来,实现统一种植、统一滴水、滴肥等部分生产环节的统一。农户生产经营过程中采用节水灌溉技术,改变生产经营方式,实现节水技术所带来的效益,必须使用首部工程,而首部工程资产具有不可分割性、完整性、共用性等特性,因此,农户必须采取联合方式以首部工程共同使用为联结纽带,把农户组成一个利益体。并在此基础之上,通过土地、资金、劳动力等联结体,实现经济体上的联合。

(四)组织的服务幅度具有边界性

节水灌溉合作经济组织的组织服务幅度以节水灌溉首部工程所控制的范围为边界,只为首部工程所控制范围内的土地生产者提供滴水、滴肥等各个生产环节上的服务,而超出首部工程所控制的范围边界,该土地生产者得不到生产环节上各个组织服务,尤其是滴水、滴肥等环节,其合作具有空间地域的局限性。节水灌溉首部工程的建立,也即首部工程的功率确定,这就决定了节水灌溉合作组织的最大服务幅度,要想在此基础上,增加组织的服务幅度,其成本之高,使之放弃。

三、节水灌溉合作经济组织发展的作用

节水灌溉合作经济组织的建立,明晰了水利产权,转变了干旱区广大农民的生产经营方式,提高了农民的组织化程度,降低了生产经营成本,增加了农民的经济收入。

(一)有利于增强农民的整体实力,降低农民生产投入成本

节水灌溉合作经济组织有利于增强农民的整体实力。干旱区水资源的短缺已成为制约农业发展的突出瓶颈,也暴露出一家一户的独立分散经营方式抵御自然灾害能力的薄弱。在干旱区,单个农户没有足够的资本投入发展节水,也难以进行适度的规模种植达到节水所带来的经济效益。需要有一定的组织将农户联合起来,而节水灌溉合作经济组织以首部工程为纽带把分散的农户联合在一起,形成一个整体,增强了农民抵御自然风险的能力,弥补了单个农户力量薄弱的缺陷。

节水灌溉合作经济组织有利于减低农民生产投入成本。节水灌溉首部工程建设是一项高投资、慢回报的项目,其每个首部工程建设至少两万元以上,建立节水灌溉合作经济组织,可降低农户生产建设成本,缓解农户资金紧缺问题。在首部工程所控制范围内的农户可以通过按亩共同出资,建立节水灌溉首部工程,共同享受节水灌溉所带来的效益,提高农户收入。而农户收入的提高,又有利于节水灌溉的积极性,进而推动整个农村经济的发展,形成良性循环。

(二)有利于节水灌溉技术的应用与推广

节水灌溉合作经济组织发展,有利于解决农业生产体制与节水灌溉技术不相适应问题,促进节水灌溉技术的应用与推广。目前,在家庭联产承包责任制的背景下,农户平均每亩耕地小而散。一个节水灌溉首部工程控制的耕地区域内可能几十户的承包地,各户的承包地种植的作物种类各有差异,而不同作物生长的需水要求各不相同,这给节水灌溉首部工程的管理和运行费用的分摊带来了很大的困难。而节水灌溉合作经济组织能有效解决这一矛盾,以节水灌溉首部工程为纽带,把耕地联片的农户联合起来组建节水灌溉合作经济组织,进行统一生产经营。在节水灌溉合作经济组织的推动下,节水灌溉高速发展。

(三)有利于促进农村土地的流转

节水灌溉合作经济组织推动了农村土地的流转,使得土地向集约化、规模化生产转变,为农业实现规模经济效益提供了条件。农业土地的家庭联产承包责任制导致农地零散、碎化,阻碍了农业规模化经营,尽管鼓励农地流转措施较多,流转模式也比较多,但总体效果不明显。目前节水灌溉区较多的农户认识到节水灌溉能够产生高收益,在节水组织灌溉组织这种组织载体下,由于利润空间的扩大,分散的土地向节水灌溉组织流转,有的村全村节水灌溉土地全部整合到一个节水组织,为节水灌溉土地规模要求提供了保证,使得节水灌溉规模经济效益凸显。

(四)有利于农业规模化和产业化经营

节水灌溉组织的快速发展推动了农业生产的集约化、标准化,有力的促进了农业规模经营和产业化的发展。节水灌溉合作经济组织从最初的灌溉服务与技术指导向生产合作、加工合作、流通合作、信贷合作、土地合作方向发展,在实现生产规模化经营的基础上延伸组织的产业链,组织内部分工更加细化,逐步成为节水灌溉的产、供、销一条龙服务主体。

(五)有利于完善乡村的治理结构

节水灌溉合作经济组织的发展,在很大程度上既弥补了家庭经营的不足,又承担了集体经济“统”的功能,与农村治理的关系极为密切。节水灌溉合作经济组织在节水工程首部管理、农户参与管理等方面发挥了协调职能。由于节水灌溉合作经济组织的建立,形成了多中心管理结构,这种分权制组织制度安排使供水单位、乡(村)政府、节水灌溉合作经济组织三者之间责权利明确,它将农户种植与用水的矛盾通过组织进行协调、决策,将针对政府和灌区管理者的不满转化到组织内部和组织与灌区管理者之间,农户自己用水,自主管理,自我解决各方面的矛盾,加快了乡村民主化管理。

四、继续发展节水灌溉合作经济组织建设的建议

(一)完善节水灌溉配套政策与制度

节水灌溉作为改善农业生产条件的公益性工程,政府应制定对节水灌溉合作经济组织的扶持政策,激励农民、社会加大对节水灌溉的投入,促进节水灌溉健康发展。

1. 建立健全各级政府的管理机构,加强政府对节水灌溉合作经济组织的管理。

各级政府应该设立节水灌溉合作经济组织管理办公室,管理与协调节水灌溉合作经济组织的注册、资产的移交、扶持政策的制定、经营与管理方面的培训、定期与不定期的技术服务等,为节水灌溉合作经济组织的顺利运行提供保障。

2. 制定节水灌溉组织法人管理条例,支持与引导节水灌

溉组织注册为受法律保护的正式法人,把节水灌溉组织纳入农民专业合作经济组织的范围,享受对农民合作经济组织的一切优惠政策和政府补贴。

(二)加大财政的扶持力度

1. 设立节水灌溉组织发展财政专项资金,加大财政对节水灌溉组织发展的扶持与帮助。

节水灌溉合作经济组织属于初级发展时期,绝大多数组织处于起步阶段,由于资金、人才、技术、管理经验等方面的缺乏,发展缓慢,需要依靠政府的扶持和引导。财政专项资金主要用于节水灌溉合作经济组织的注册、起步运行费、贷款担保、管理人员培训、技术指导、发展规划制定等方面。为了提高资金的使用效益和效率,可以把节水灌溉合作经济组织发展财政专项资金与农民专业合作经济组织发展专项资金整合使用。

2. 加大财政对节水灌溉的投入力度。

各级政府把节水灌溉纳入财政预算,逐步增加节水灌溉资金投入规模,并且通过财政资金引导社会资金积极参与节水灌溉建设,形成稳定的投资渠道。

(三)健全水管理体制

健全水管体制,把节水灌溉组织管理纳入水管体制。目前,节水灌溉管理工作由水管部门主管,主要是管理管理水利工程、水费与水价等方面的工作,但节水灌溉组织的管理并没有成为工作重点,对节水灌溉的发展影响较大。因此,水管部门应以政府加大节水灌溉投入为契机,健全节水灌溉组织管理方面的体制,以节水灌溉组织的发展为工作重心,带动和激励节水灌溉的推广与应用。

摘要：干旱区农业节水灌溉合作经济组织是节水灌溉技术应用过程中一种新的生产经营管理经济组织形式。运用组织理论对节水灌溉合作经济组织的内涵作了具体的定义,从组织目标、组织结构、组织方式等角度对合作经济组织的特征进行了分析,对其组织发展的作用也进行了分析,并在此基础上,对继续发展节水灌溉合作经济组织建设提出了一定的建议。

关键词：合作经济组织,节水灌溉,特征,作用

参考文献

[1]李尽梅,张宁,董宏纪.干旱区小型水利工程管理体制的研究[J].节水灌溉,2009,(5).

[2]农业节水合作经济组织发展的影响因素分析[J].节水灌溉,2005,(6).

[3]赵朋飞.对农民专业合作经济组织的思考[J].农村经济,2010,(11).

灌溉作用 第8篇

有研究表明,水分和肥料之间存在耦合效应,合适的灌水量和灌水方式可以促进植物对肥料的吸收,而适度施肥同样可以提高土壤水分的利用效率。局部根区灌溉作为一种节水、高产的灌溉方式,要与合适的施肥措施相配合才能分别提高水和肥的利用率。植物生长从土壤中吸收的氮营养主要形态是硝态氮和铵态氮。Schortemeyer等发现两种氮肥等比例混合使用,可以更好地提高作物对水分的利用[10]。曹琦等发现,硝态氮和铵态氮混施的小麦叶面积、叶绿素含量和根系活力显著高于单独使用某一种氮肥[17]。两种形态氮肥对植物生长的促进作用随植物种类不同而不同。周毅等[18]发现在局部根区灌溉下,铵态氮处理的水稻生物量和水分利用效率明显升高。近年来,关于局部根区灌溉下氮形态对番茄生长影响的研究越来越多。徐飞等发现在番茄的幼苗期,铵态氮对光合和生长的促进作用优于硝态氮[19]。王海红等[20]发现玉米局部根区水分胁迫的初期,铵态氮对其生长的促进作用和短期抗旱性高于硝态氮处理;在胁迫后期,硝态氮和混合氮处理表现出较高的抗逆性。周秀杰等[21]发现铵态氮可以显著提高玉米水氮利用效率。而这些研究主要关注植物在不同发育期内对局部根区灌溉下氮形态的响应,但是对一个交替周期内番茄的生理变化缺乏研究。本试验以盆栽苗期的番茄为试验材料,测定局部根区灌溉时不同氮形态下番茄叶绿素含量、光合速率在一个交替周期内(交替周期指从一次灌水后开始到下一次灌水前为止的时间,本试验的交替周期是7d)的动态变化,以揭示局部根区灌溉下水氮耦合对苗期番茄生长的调控。

1 材料与方法

1.1 材料

供试番茄品种为中研988,由北京中研益农种苗科技有限公司提供。供试土壤理化性质:pH 7.25,铵态氮5.80mg·kg-1,硝态氮16.24mg·kg-1,全氮460.89 mg·kg-1,全磷512.36 mg·kg-1,全钾376.32 mg·kg-1,容重1.29 g·cm-3,有机质12.54g·kg-1,田间持水量22.09%。

1.2 方法

本试验采用盆栽试验,栽培容器是灰色小桶,规格为长22cm、宽14cm、高26cm,底部用钻头打4个孔。栽培容器的正中间用塑料薄膜隔成两个完全相等的根室,阻止两侧进行水分交换。然后在两个根室中各加入3.5kg风干土壤。每盆定植1株生长健壮的番茄幼苗,并使幼苗的根系平均分布在两个根室中。

1.2.1 试验设计

本试验设置氮形态和灌溉方式两个因素。向供试土壤中(以土壤含氮量200mg·kg-1的标准)分别加入(NH4)2SO4和Ca(NO3)2·4H2O形成两种氮形态处理。铵态氮处理的土壤中加入氯化钙以平衡钙离子。同时为了抑制铵态氮的硝化,加入硝化抑制剂双氰胺。同时也向土壤中加入常规养分,以保证番茄正常生长。番茄幼苗(苗龄约60d)定植后,进行为期7d的缓苗期,缓苗期间正常灌水。14d过后进入水分处理期。共有3个水分处理方式:①正常灌溉(Z):两个根室都灌水到田间持水量(θf)的90%;②交替根区灌溉(J):一个根室灌水到90%θf,另外一个根室干燥处理,每7d干燥区和湿润区交换;③固定根区灌溉(G):整个试验过程中,只对一个根室灌水到90%θf,另一根室始终干燥。所以共形成铵态氮正常灌溉(AZ)、铵态氮交替根区灌溉(AJ)、铵态氮固定根区灌溉(AG)、硝态氮正常灌溉(XZ)、硝态氮交替根区灌溉(XJ)和硝态氮固定根区灌溉(XG)6个处理,每个处理重复8次。培养期间,白天温度约为25℃,夜间温度约为15℃。因是室内试验,所以白天用高压镝灯补光(光强约为180μmol·m-2),控制补光时间12h·d-1,7∶00-19∶00。交替水分处理14d后,在第3个交替周期内进行测定。在此交替周期内交替水分处理第1天、交替水分处理第4天、交替水分处理第7天上午进行测定,测定的指标有光合参数、叶绿素含量、生物量和水分利用效率。

1.2.2 测定项目及方法

选取第3~5叶位的完全展开叶,用Li-cor6400(Li-cor,USA)测定净光合速率(Pn)、气孔导度(Gs)、蒸腾速率(Tr)和胞间CO2浓度(Ci)。

直接采用便携式叶绿素测定仪(SPAD,Japan)来进行叶绿素含量测定。

收取番茄植株,在烘箱中烘干后称重,以单株计重。

水分利用效率=单株生物量(g)/单株灌水量(kg)

1.2.3 数据处理

用SPSS17.0对数据进行单因素方差分析。

2 结果与分析

2.1 局部根区灌溉下氮形态对番茄植株净光合速率的影响

由表1可知,在一个交替周期内,番茄植株的净光合速率不断降低,第4天下降约10.70%,第7天下降约11.59%。灌溉方式相同时,三次测定铵态氮处理的净光合速率比硝态氮分别提高了12.42%、12.36%和11.65%。氮形态相同时,正常灌溉与交替根区灌溉不差异不显著,而固定根区灌溉比正常和交替根区灌溉分别低23.96%和23.83%(第1天)、31.60%和30.30%(第4天)、32.66%和32.23%(第7天)。

不同小写字母表示处理间差异显著(P<0.05)。下同。Different lowercases mean significant difference at 0.05level among treatments.The same below.

2.2 局部根区灌溉下氮形态对番茄气孔导度的影响

从表2可知,灌溉方式相同时,三次测定铵态氮处理的气孔导度比硝态氮处理平均高约28.77%、29.88%和38.95%。氮形态相同时,正常灌溉最高,交替灌溉根区比正常灌溉下降8.10%,固定根区灌溉比正常灌溉下降39.74%。在一个交替周期内,番茄的气孔导度的变化趋势与光合速率一致,都是不断降低(见表2)。

2.3 局部根区灌溉下氮形态对番茄胞间CO2浓度的影响

灌溉方式相同时,氮形态对番茄植株胞间CO2浓度的影响表现为铵态氮高于硝态氮。当氮形态相同时,灌溉方式对胞间CO2浓度的影响表现为正常灌溉>交替根区灌溉>固定根区灌溉(见表3)。在一个交替周期内,番茄叶片的胞间CO2浓度逐渐降低。

2.4 局部根区灌溉下氮形态对番茄植株蒸腾速率的影响

由表4可知,灌溉方式相同时,铵态氮处理蒸腾速率比硝态氮处理高约11.81%。氮形态相同时,蒸腾速率变化规律是正常灌溉>交替根区灌溉>固定根区灌溉,交替根区灌溉比正常灌溉降低约6.63%,而固定根区灌溉比正常灌溉降低约34.12%。在一个交替周期内,各处理组的蒸腾速率不断降低:交替水分处理第4天时各处理组普遍降低约16.84%,第7天继续降低约4.42%。

2.5 局部根区灌溉下氮形态对番茄叶片叶绿素含量的影响

灌溉方式相同时,铵态氮处理的叶片叶绿素含量比硝态氮处理高约2.59%(第1天)、2.07%(第4天)和1.57%(第7天);氮形态相同时,正常灌溉和交替根区灌溉差异不显著,固定根区灌溉显著低于正常和交替根区灌溉:平均比正常低10.23%,比交替根区灌溉低8.08%(第1天)。在一个交替周期内,第4天时,叶绿素含量小幅度降低,约2.37%;第7天时,出现大幅度降低,约7.09%(见表5)。

2.6 局部根区灌溉下氮形态对番茄植株生物量和水分利用效率的影响

氮形态对番茄生物量产生显著影响。灌溉方式相同时,铵态氮处理生物量显著高于硝态氮处理,平均比硝态氮处理高约26.74%。氮形态相同时,灌溉方式对番茄生物量的影响表现为交替根区灌溉下的生物量与正常灌溉差异不显著,而固定根区灌溉比正常灌溉平均下降约41.44%,比交替根区灌溉下降约34.52%(见表6)。

铵态氮处理的水分利用效率显著高于硝态氮,并比硝态氮分别高约17.82%(Z)、14.06%(J)和13.54%(G);氮形态相同时,交替根区灌溉的水分利用效率比正常灌溉升高约24.71%,固定根区灌溉比正常灌溉下降约6.68%(见表6)。

3 讨论与结论

3.1 氮形态对番茄生物量和光合特性的影响

植物细胞对两种形态氮素的吸收和同化的原理差异很大,对植物生长、发育和生理代谢活动产生影响不同[22,23]。

周毅等研究水稻分根交替水分胁迫时发现铵态氮处理的生物量和水分利用效率均高于单施硝态氮和混合氮处理[18]。本试验同样发现铵态氮处理的生物量比硝态氮分别增加了26.74%。铵态氮处理的生物量显著高于硝态氮可能与植物同化不同形态氮素时所消耗的能量不同有关[22]。植物根系吸收铵态氮后可直接利用,而吸收硝态氮后需首先在叶绿体内被还原成铵态氮,还原反应需要消耗能量,因此植物每吸收、同化1mol的铵态氮要比吸收、同化1mol的硝态氮节约15~16个ATP[24],节约的这部分能量可以用于植物的生长,所以铵态氮处理的生物量高于硝态氮处理。还有研究认为,增施铵态氮时,细胞中的细胞分裂素积累,植物叶面积扩展,提高生物量[25]。植物的生长和光合作用速率密切相关。灌溉方式相同时,3次测定铵态氮处理的净光合速率比硝态氮分别提高12.42%、12.36%和11.65%。Rubisco(核酮糖-1,5-二磷酸羧化酶/加氧酶)是光合作用暗反应过程的关键酶,提高Rubisco的含量和活性可提高光合作用的速率。铵态氮进入植物细胞后,立即进入叶绿体,在谷氨酰胺合成酶的催化下与谷氨酸结合生成谷氨酰胺,谷氨酰胺进一步在谷氨酸合成酶的催化下与a-酮戊二酸结合形成谷氨酸[26]。在植物体内,谷氨酸通过氨基交换作用合成其它种类的氨基酸和酰胺,促进叶绿体中可溶性蛋白的合成[27]。在C3植物体内,Rubisco的含量占可溶性蛋白总量的30%~50%,可溶性蛋白含量增加,Rubisco的数量和活性增加,植物的光合速率显著升高。而硝态氮在叶绿体中的还原需要消耗ATP和NADPH,光合作用暗反应过程中C3的还原也要消耗ATP和NADPH,两者相互竞争会抑制植物光合速率。植物叶片叶绿素的含量与植物的光合作用密切相关,王正瑞等人发现铵态氮可以提高叶绿素含量[28]。灌溉方式相同时,一个交替周期内3次测定铵态氮处理的叶绿素含量比硝态氮处理高约2.59%(第1天)、2.07%(第4天)和1.57%(第7天)。谷氨酸和a-酮戊二酸是高等植物合成叶绿素的前体物质,铵态氮被吸收后几乎全部被迅速同化为氨基酸和酰胺,然后向地上部分运输,提高谷氨酸和a-酮戊二酸的含量,从而促进叶绿素的合成。白亚君等认为叶绿素的含量与活性铁的含量与活性密切相关[29]。张攀伟等发现铵态氮可提高活性铁的含量,促进叶绿素的合成[25]。叶绿素在细胞内都是与蛋白质结合以复合体的形式存在的[30],单施铵态氮能明显促进叶绿素-蛋白复合体的形成,导致叶片叶绿素含量升高[31]。本试验发现,铵态氮处理的水分利用效率显著高于硝态氮,并比硝态氮分别高约17.82%(Z)、14.06%(J)和13.54%(G)。王海红等[20]发现,铵态氮处理的植株叶片木质部汁液和根系中的ABA均有升高的趋势。ABA浓度升高迅速对气孔开度进行调节,不仅影响植物的光合作用,也可以降低植物的蒸腾速率,从而提高了水分利用效率。铵态氮处理可以促进植物对水分的有效利用,还可能与铵态氮提高植物木质部汁液pH有关[32]。木质部汁液和ABA发挥协同作用,共同调节植物的蒸腾作用,使水分利用效率提高。

进一步测定结果表明,在一个交替周期内,第4天时,叶绿素含量小幅度降低,约2.37%;第7天时,出现大幅度降低,约7.09%。植物响应土壤干旱,随着土壤含水量不断下降,叶绿素含量、净光合速率和气孔导度等均显著下降[33],与本试验的结果一致。这可能是因为随着土壤水分的减少,植物所遭受的胁迫程度升高,细胞内新陈代谢紊乱,活性氧积累导致叶绿素合成受到抑制,而叶绿素降解加快[34]。

3.2 局部根区灌溉对番茄生物量和光合特性的影响

大量研究结果证明,作为一种节水高产的灌溉方式,交替根区灌溉可以在不显著影响生物量的前提下显著提高水分利用效率。本试验发现交替根区灌溉的总生物量只平均比正常灌溉降低约10.60%。光合作用是绿色植物制造养料的基本生命活动,是植物生物量增加的主要来源。赵志成等发现与正常灌溉相比,交替灌溉时仍能保持相对适宜的CO2固定能力和较高的光化学效率,同时可减小叶片气孔导度,降低蒸腾耗水[35]。本试验发现,氮形态相同时,交替根区灌溉的Pn与正常灌溉相比差异不显著,但是Tr和Gs分别下降6.63%和8.10%。因此生物量下降幅度较小可能与交替灌溉对Pn的影响较小,而对Gs影响显著有关。Gs对光合作用和蒸腾作用这两个重要的生理过程都产生影响。交替根区灌溉时,植物根系响应土壤干旱,产生大量脱落酸(ABA)通过木质部运输到地上部分,降低气孔开度。植物体也可以通过升高木质部汁液的pH来降低气孔开度[20]。植物的光合速率随气孔导度下降而下降的速率缓慢,而蒸腾速率随气孔开度的降低直线下降。因此,气孔开度的适度降低,可使蒸腾速率显著下降,而对光合速率影响不明显。有研究表明,叶片叶绿素含量影响植物的光合作用速率,间接影响植物的生长状况[36]。交替灌溉的叶绿素含量与正常灌溉的差异不显著,所以交替根区灌溉仍可维持较高的生物量。交替灌溉的水分利用效率比正常灌溉升高约24.71%。交替灌溉的水分利用效率显著提高,这可能是因为交替根区灌溉总灌水量减少,地表土壤蒸发和往土壤深层渗漏的水分较少,更多的水分被保持在根系周围有效范围内,提高灌溉水分的有效性[20]。

固定根区灌溉与正常灌溉相比生物量下降41.44%,水分利用效率下降6.68%。这可能是因为固定根区灌溉灌水量少,且干燥侧根系长期处于干旱环境导致根系解剖结构发生改变,总根量减少,对干旱的敏感性减弱,根系的功能不能正常发挥[37,38],从而导致光合速率以及生物量降低。固定根区灌溉的各光合指标与正常灌溉相比均显著降低。可能是固定根区灌溉引起细胞内的可溶性蛋白大量水解,使Rubisco的含量和活性显著下降,光合速率受到抑制。还因为水分胁迫严重,叶肉细胞水势进一步下降,气孔开度显著降低,从而抑制光合作用。还可能与固定根区灌溉时水分胁迫严重,导致叶绿体的超微结构发生改变有关[39]。

固定灌溉的叶绿素含量明显降低,可能是因为固定灌溉时一侧根系持续干旱,导致根系生长受到抑制,影响水分和养分的吸收,阻碍叶绿素的合成。在一个交替周期内,番茄植株的净光合速率不断降低,第4天下降约10.70%,可能是因为土壤干旱引起气孔导度下降,光合作用原料CO2供应减少;第7天下降约11.59%(见表1),可能与干旱导致叶片叶绿素含量降低有关。

3.3 结论

水田灌溉新技术——控制灌溉 第9篇

1、节水。

控制灌溉技术通过控制土壤含水量的大小,既减少了叶面蒸腾,又降低了棵间蒸发,田间渗漏量下降幅度更大。控制灌溉的水稻本田期平均灌水10次,其中6月份3.3次,7月份2.7次,8月份2.7次,9月份1.3次,灌水次数比淹水灌溉少13次,且灌水定额比淹灌小得多,所以,控制灌溉技术具有十分明显节约灌溉用水量的特点。控制灌溉的灌水量为187.1～262.1m3/亩,多年平均值为222.7m3/亩,比淹水灌溉每亩节约灌溉用水量241.1m3,节水52%。

2、高产。

控制灌溉通过水分控制,限制了氮素的过量吸收,抑制了无效分蘖,保持适宜的叶面积指数(5.0左右),太阳光可透过冠层作用于下层叶片,扩大了光合作用的面积,有利于有机物的合成和运输,尤其是孕穗和抽穗开花阶段,无效分蘖的控制,使更多的碳水化合物用于稻穗的枝梗和颖花发育,减少颖花退化和不孕,为形成理想的大穗、穗粒数和千粒重打下基础,对水稻的根系生长、株型及群体结构形成,具有较好的促控作用,实现了水稻高产基础上的再增产。控制灌溉水稻的产量为536.1～695.9kg/亩,多年平均值为634.4kg/亩,

3、优质。

控制灌溉各生育阶段水温和泥温的观测显示,控制灌溉技术调节了土壤温度,土壤温度高于淹灌处理,从而影响水稻根系的生长发育和微生物的活动。随着土壤温度的增高,有机物分解释放出的养分增加,根系代谢活动旺盛,使得水稻通过物理过程(如扩散和交换吸附)和代谢活动吸收的养分增加。控制灌溉的水稻根层土壤温度均在25℃～30℃之间,处于微生物活动、养分溶解及吸收的最佳范围。

这有利于促进和控制水稻根系生长发育,促进根系对养分的有效吸收,合理利用光热资源,形成高产优质的理想株型,稻米质量得到改善,达到优质稻米标准。

4、低耗。

在提水灌区,水稻生长期灌溉用水量的大幅度降低,也节约了灌溉用电量,节能、省工,减少工程投入的效果十分显著。淹水灌溉的水稻灌溉水用量大,耗油耗电多,控制灌溉的水稻灌溉水用量小,从而节约了能源。

5、保肥、抗病虫害。

采用控制灌溉技术,田间渗漏量大为减少,溶于水中的土壤养分流失必然随之减少,也减少了根层土壤中细颗粒土的流失,这对保持根层土壤的肥力和土壤的结构都具有明显的作用,对减少地面污染和灌区地下水污染都有一定的作用,控制灌溉根系层土壤大部分时间均处于氧化状态,稻根氧化能力强,使许多还原物被氧化,消除了有害物质对减少面污染和灌区地下水污染都有一定的作用。

6、改土。

控制灌溉因稻田不建立水层,土壤昼夜温差增大,根系土壤性状改善,土壤中二氧化碳的浓度有所降低,形成了抑制过量维持呼吸的水分、温度和透气的土壤环境,有机物积累增加,光合作用的产物能更多地向穗部输送形成干物质。淹水条件下根系土壤环境的特点是缺氧及随之而来的一系列还原反应,亚铁、硫化氢、二氧化碳和有机酸含量上升。其中亚铁浓度增加过多,常常引起水稻中毒,硫化氢的存在引起黑根、烂根,影响根系吸收功能及其对地上部的作用,还能进入根中,移动至地上部植物体内,扰乱生长和运输,阻碍碳水化合物、氮和磷由茎基部转运到生长器官中去。控制灌溉改变了上述不利因素,根系层土壤大部分时间均处于氧化状态,稻根氧化能力强,使许多还原物被氧化,消除了有害物质。更新了土壤生态环境,提高氧化还原电位,能减少有毒有害物质,防止烂根,有利于根系发育。

7、抗倒伏。

灌溉作用 第10篇

1 嵌套式灌溉规则的基本原理

公共池塘资源理论。“公共池塘资源是一种人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位的公共资源。在这种资源环境中, 理性的个人可能导致资源使用拥挤或者资源退化的问题。”解决公共池塘资源问题的途径不是令人悲观的“利维坦”方案或彻底的私有化, 而是在于通过资源占用者的自组织行为来解决。而要有效实现资源占用者的自组织行动, 首先需要解决“新制度的供给问题”。这些新制度“可以界定为工作规则的组合, 它通常用来决定谁有资格在某个领域制度决策, 应该允许或限制何种行动, 应该使用何种综合规则, 遵循何种程序, 必须提供或不提供何种信息, 以及如何根据个人的行动给予回报”。这些规则是为使人们不再单独行动而通过协调达到一个均衡的结局, 并且是众所周知的, 即“每一个参与者都知道这些规则, 知道其他人知道这些规则, 知道其他知道他知道这些规则”。奥斯特罗姆并于2000年发展出一套治理公共池塘资源的“制度分析与发展”框架, 在这一框架下, 又提出了具有具体的分层分类操作规则:操作规则、集体选择规则和宪法选择规则, 且每一层的规则受上一层规则的制约, 不同层次之间的规则具有“嵌套性”, 所有的层次一起构成了“嵌套性规则系统”。

灌溉系统属于公共池塘资源。灌溉系统的运行管理涉及中央政府、水利部及其派出机构、地方各级政府及水利行政主管部门、农民用水户协会 (WUA) 、供水机构、灌溉专管机构和用水户等不同层次的相关利益者, 而激励这些不同层次的相关利益者在灌溉系统的运行管理中发挥主观能动性以保证灌溉系统硬件的持续性和软件的有效性, 就需要不同层次的规则制约。其中, 宪法选择规则是由政府部门和政府主管水利行政部门制定, 包括制定与灌溉系统有关的政策、法律、行政法规和规章制度, 如:2011年的中央1号文件、中华人民共和国水法、农田水利法规、小型水库安全管理运行办法等等;集体选择规则是由灌溉专管机构或农民组织如“参与灌溉管理”中的农民用水户协会 (WUA) 制定或协商而达成的正式或非正式的规则, 如灌溉系统的维护管理、灌溉用水的分配方式、水事纠纷的解决办法等等, 但是, 集体选择规则不能与宪法选择规则相抵触, 否则视为无效规则;操作规则则是在集体选择规则的框架内由灌溉专管机构或农民组织制定并由用水户普遍遵守的用水规则。在上述三个层次的规则中, 宪法规则制约集体规则层面的决策者的行动和集体选择规则, 同样, 集体选择规则制约操作规则层面的行动和操作规则。但是, 起核心作用的是集体选择规则, 因为宪法选择规则只是针对国家或地区的情况制定的具有普适性的指导性意见, 内容一般比较抽象, 不涉及具体事项;集体选择规则则是机构或农民组织在宪法选择规则的范围内结合所在灌溉系统的具体情况制定符合该灌溉系统灌溉需要的具体行动规则, 具有很强的可操作性;而农民遵守的操作规则其实就是集体选择规则的进一步细化, 其效果如何完全由集体选择规则决定。其实, 在宪法规则一定的情况下, 正确的灌溉系统的集体选择规则既可以直接激发机构或农民组织的积极性, 提高灌溉设施维管和水资源供给的效率, 又能够间接增强操作规则的实效性, 提高用水户的用水效率。

2 嵌套式灌溉规则的管理模式

前面分析提出, 集体选择规则是“嵌套性规则系统”的核心。根据灌溉系统集体选择规则决策主体的不同, 可以把嵌套式灌溉规则的管理模式分为三种:以农民组织为决策主体的自治型管理模式、以灌溉专管机构作为决策主体的机构型管理模式和以灌溉专管机构和农民组织联合作为决策主体的联合型管理模式。

2.1 自治型管理模式

自治型管理模式就是由农民在宪法规则限度内自行组织管理和运行灌溉系统的模式, 其典型代表是尼泊尔。在尼泊尔, 70%的灌溉系统是农民自主管理的。在宪法层次规则方面, 实行土地私有化制度, 归农民个人所有, 水资源是集体所有, 政府没有任何资助, 灌溉系统的人、财、物全部由农民自己承担。在集体选择规则方面, 组织上, 农民自己成立一个非正式组织, 其管理人员是由农民选择和雇佣的, 他们熟悉该灌溉系统, 能够密切与农民合作, 运行和维护灌溉系统;在规则制定上, 农民能够一直参与规则的起草活动, 且能照顾各方面关系, 比如水分配, 为确保公平公正, 水分配规则的制定必须要有渠首和渠尾的农民代表参与, 如果农民组织的主席是渠首农民担任, 则秘书必须由渠尾农民担任, 反之亦然。规则制定出来后就具有约束力, 灌区全体农民都必须遵守;在灌溉设施的维护上, 平时由农民组织根据具体情况决定用工的数量, 到用水高峰期, 则制定一个轮流维护的制度;在水事纠纷上制定了支付罚金等措施惩罚规则。在操作规则方面, 尼泊尔农民通常采取按固定顺序、固定时间段取水和固定比例三种方式免费用水。尼泊尔自治型管理模式一方面因农民的直接参与规则的制定和监督, 有利于激发农民的主体性, 另一方面因规则的制定的公平公正和灵活变动, 有利于增强农民之间的相互信任和团结协作, 这样的治理模式既保障了灌溉系统硬件持续性和软件系统的高效运行, 大大提高灌溉系统的用水效率。

2.2 机构型管理模式

机构型管理模式就是灌溉系统全部由灌区专管机构负责运行管理的模式, 常用于大中型水库的灌溉系统。灌区专管机构是事业单位, 受命于政府水行政主管部门, 所有经费包括灌溉系统的硬件维护和管理人员的工资等都是由国家或地方财政拨付。宪法层次规则一般是政府和水行政主管部门制定出台大量的政策和相关法律法规, 承担灌溉系统的维护和管理的所有经费开支, 预设灌溉系统的管理基调;政府的某一环节出现问题时, 如当政府财力不足时, 灌溉系统就不能正常运行, 同时, 管理人员容易存在吃“大锅饭”现象。在集体选择规则一方面因没有农民参与的决策主体制定的集体规则具有统一性, 没有考虑各地的实际情况, 缺乏灵活性, 不能满足农民的用水需求, 导致农民特别是渠尾农民不会去遵守决策主体制定的集体规则;另一方面, 灌区专管机构与农民的地位不对等, 一切由灌区专管机构说了算, 农民没有选择的余地, 既打击农民之间合作积极性, 又导致农民与专管机构在灌溉系统的运行管理上互相推卸责任, 都不愿把精力放在灌溉系统的治理中, 出于瘫痪状态的灌溉系统不可能有较高的用水效率;集体规则的失控必然会在操作规则上导致农民不遵循用水规则。

2.3 联合型管理模式

联合型管理模式是一种由灌区专管机构和农民一起管理灌溉系统的模式, 也称为农民参与式管理。这种管理模式同样存在很多弊端, 主要表现在:一是为降低还贷风险而强制推行的模式增加了农民的负担而无法激发农民参与管理的主体性;二是用水户协会 (WUA) 只是一种形式存在, 主动权还掌握在灌溉专管机构中。这种模式在一些南亚国家呈现失败迹象。

3 自治型管理模式对湖南小型水库灌溉系统的启示

湖南小型水库灌溉系统面临水资源短缺和用水效率低下的“两难”困境, 而造成这种尴尬局面的根源在于湖南小型水库灌溉系统缺乏有效的管理和激励机制。借鉴尼泊尔成功的自治型管理模式, 重新审视湖南小型水库灌溉系统的治理现状, 设计出与适合湖南小型水库灌溉系统和周边环境相适应的的嵌套参与式治理模式, 无不具有重要的启示意义。

3.1 宪法选择规则层面

一是改变为减轻政府财政负担而实行灌溉治理变革的做法, 各级政府要明确对湖南小型水库灌溉系统的财政支持不会减少甚至逐年增加;二是明确各层次决策主体权责, 一般而言, 政府只负责创造制度环境和提供经费支持, 灌溉专管机构负责渠首工程和主渠道的维护管理和水分配 (小型水库因规模较小, 甚至可以取消灌溉专管机构, 直接由用水户协会承担) , 支渠和斗渠的维护管理和水分配由用水户协会 (WUA) 负责, 而农民负责末渠和田间渠道的维护和用水权责;三是政府制定和完善灌溉系统相关的支持政策和法律法规体系, 国家政策上, 连续12年的中央1号文件都聚焦三农, 特别是2011年的中央1号文件直指水利;国家法律方面, 政府颁布了以《水法》为核心的一系列法规, 为灌溉系统治理提供了政策和法律制度支撑。随着参与式灌溉管理模式的推广, 笔者认为亟须制定农户用水法和用水户协会 (WUA) 相关法。

3.2 集体选择规则层面

一是提高用水户协会 (WUA) 的地位。政府可以把小型水库灌溉系统的运行管理的所有全力移交给自主建立的农民用水者协会 (WUA) , WUA一方面其成员构成应具有广泛的代表性, 另一方面应具有与机构同等的法人地位并承担全部治理责任, 政府只负责对WUA进行技术和管理等方面的培训和指导, 从而激发WUA的主体性;二是提高农民在WUA的参与度。农民加入WUA不仅仅是WUA的成员, 更重要的是在WUA的运行过程中从决策到评价的整个进程中全面主动参与, 比如水费收取方案、水事纠纷的处理措施、渠道的维护计划等等, WUA成员的主动参与保证了WUA的可持续性, 有利于调动用水户的积极性, 便于工程的运行、管理、维修工作;三是改革灌溉专管机构。因湖南小型水库灌溉系统的规模相对来说比较小, 灌溉专管机构的相关灌溉管理职能完全可以交由WUA来完成。灌溉专管机构借助政府力量可以将身份转变为企业单位性质的供水公司, 只负责灌溉系统的水资源分配、水费计收和续建配套等工作, 对WUA只进行协调和指导, WUA与供水公司之间是相互合作和相互监督的平等关系;四是在规则制定上, 由WUA组织有广泛代表性的农民一起参与灌溉设施维护、水分配、水事纠纷等规则的起草活动, 这样制定出来的规则能充分考虑各用水相关者的利益诉求, 用水农民也都愿意遵守。

3.3 操作规则层面

在农民用水方面, 可根据水资源和用水淡旺季情况具体对待, 如果水资源丰富且是用水淡季, 农民在征求WUA的同意后可实行按需取水, 如果是用水高峰期, 则需WUA根据实际情况制定灵活的用水规则, 如可采取分时间分区域供水;在水费收取方面, 改变传统的按亩收费的方法, 可采取按方收费;在毛渠的维护方面, 可由相关用水户自行协商并与WUA签订合同并由WUA承担全部费用。

参考文献

[1]埃莉诺·奥斯特罗姆·公共事物的治理之道[M].上海:上海三联书店, 2000.

[2]柴盈, 何自力.中国农村灌溉系统治理与制度创新研究[J].贵州社会科学, 2007 (05) .

[3]林维峰.小规模灌溉系统的绩效改善[A].迈克尔·麦金尼斯.多中心治道与发展[C].上海:上海三联书店, 2000.

尚书灌区灌溉管理 第11篇

尚书灌区；灌溉管理；存在问题；对策建议；灌溉管理经验

1.灌区概况

尚书水库位于石川河流域顺阳河上游尚书沟道。流域面积37km2，河长14.4km，比降36.1‰，流域多年平均降雨量588mm，6～9月集中降雨占全年75%以上。尚书水库水源由两部分组成，一部分是坝址以上流域来水，另一部分是非灌溉季节通过灌区东干渠引入的石川河来水，以后者为主。总库容212.5万m3，兴利调节库容151万m3，相应水位582.50m。即：正常挡水位582.50m，最高洪水位583.74m。

尚书水库灌区位于关中北部的渭北旱塬区，灌区辖富平县小惠镇，是一个以农业供水为主的小型灌区，兼有引洪、引清，蓄引相结合，跨流域调水，农灌供水的功能。自从灌区开灌，促进了当地粮食丰收，减免了旱涝灾害，对区域经济发展做出了重大的贡献。尤其是自2000年桃曲坡接管以后，桃曲坡管理局狠抓水利发展机会，利用现行、组建配套节水设施、农灌和水库除险加固等项目，改造了骨干渠道、末级渠系及灌区水库枢纽，增强了供水能力，输水条件得到了改善，输水损失大大减少了，灌溉效益得到了提高，极大地促进了当地经济发展，有效地保障了灌区粮食安全，增强了灌区发展动力。但天然水资源不足问题仍然是制约灌区地方经济发展的关键因素。近几年来，随着供水市场的扩大和灌区作物种植结构的调整，供求水矛盾日益突出。

2.灌区管理存在的问题

灌区水资源短缺，供求水矛盾突出。尚书水库灌区地处关中北部，属于资源性缺水地区，且降水季节地域分布极不均匀，丰水年大量弃水，枯水年水量严重不足，不能满足灌区需水要求，随着城市及工业供水市场的进一步扩大和灌区作物种植结构的不断调整，将供需水之间本来就存在的矛盾日益加剧。

骨干工程节水改造未全面完成，效益难以正常发挥。尚书水库灌区工程失修严重设施老化，输水渠道损失大，但节水改造才刚刚起步。目前尚书灌区干渠改造项目正在实施，剩余4条支渠有待改造。

田间工程设施差，衬砌率低，输水损失严重。一是田间工程原设计标准偏低，先天条件不足，配套设施不足，分渠多为土渠，渠道水利用率低。目前灌区斗分渠衬砌率仅为19%，且输水设施配套不足，水资源浪费非常严重。二是缺乏维修养护费用和有效的投资机制，年久失修，工程管理费用高，难度大，形成恶性循环。

节水灌溉措施落后，先进的灌水技术推广不理想。灌区用水户大多沿用传统的大水，长畦漫灌的灌水方式，水量定额较高。究其原因：一是尚书灌区大部分是在上世纪50年代引洪灌区的基础上发展而来的，灌区灌溉方式和田间工程布局明显带有引洪灌溉特点，灌区田块长度平均都在200m左右。二是由于基层管水组织不健全。

3.对加强灌区灌溉管理工作的意见和对策

加强末级渠系渠道整修投入力度，提高工程设施完好率。灌区末级渠系是灌区灌溉系统的血管末端，其管理水平和设施状况直接影响着灌区管理单位的服务质量和工作效率，制约着灌区供水服务整体效能的发挥和工程设施。所以，应将末级渠道改造纳入农业公共基础设施范畴，建立起长效末级渠系投资机制，着重解决渠道工程不配套、衬砌率低的问题，使农民能分享到改革开放带来的成果，促进农村社会稳定，加快农民脱贫致富的脚步。

加速末级渠系产权改造，明晰产权关系。根据《陕西省国有大中型灌区支斗渠改制工作若干实施意见》，加快对末级渠系的产权改革。依照“拍卖使用权，明晰所有权，搞活经营权，放开建设权”的思路进行改制。对固定渠道以上的工程设施产权交由灌区管理单位进行自上而下一条龙管理，夯实责任，明确管理主体，提高管理人员素质和管理水平。

加强末级渠系管理体制改革。健全管水组织，加快承包经营和推进以农民用水者协会为主要模式的末级渠系管理体制改革。基层管水人员改村组推选制为灌区招聘制度，转变经营机制，用合同的形式约定双方权利义务，明确职责任务和奖惩标准。在协会内组建统一的放水专业队，真正做到服务到农户，送水到田间，让群众用上“放心水，明白水”。招聘中建立合同管理制度，从人员业务水平、思想道德、综合素质等方面全面考察，真正做到庸者下，能者上，建立一支工作能力强，文化起点高，服务意识超前的管水团队。局、站应经常进行培训，加强职业道德教育，提高管理人员素质，宣传科学节水的灌溉管理理念。

结合灌区实际，提高群管人员的工作责任心和报酬。在目前国家基层管理费政策未调整的情况下，逐步通过管理体制改革或减员增效的方法来提高管理人员的报酬，以提高其工作积极性。

4.灌区灌溉和管理方面经验

建设水源工程，提高供水能力。为解决尚书灌区水源不足问题，“十二五”期间，管理局规划在桃曲坡水库坝址下游1km处新建西沟水库一座，总库容约200多万m3，将西沟水库水抽至高干渠，为灌区城市及工业和农灌供水，可部分弥补尚书水库水源不足的现状。通过渠道引蓄石川河、漆水河清洪水，增加灌区水源调节能力。

继续实施尾留骨干工程节水改造，全面发挥工程效益，目前低干渠输水工程已开工建设，计划工期3年。该工程完工后，将改河道输水为渠道输水，大大减少输水损失，提高灌溉保证率。抓紧尚书灌区4条支渠改造，改善其输水条件，节约水量。

实施末级渠系改造，提高斗分渠水利用率近10年以来，灌区利用各种投资渠道，主要对干支渠及水源工程实施了改造，有效改善了骨干工程输水条件，提高了供水能力，但灌区的末级渠系建造状况较差，严重影响了骨干工程效益的正常发挥。根据灌区实测资料统计，2009年全灌区斗分渠水利用系数为0.71，仅斗分两级渠道年均渗漏损失水量达993万m3，可见实施末级渠系改造的重要性。目前管理局已在末级渠系规划的基础上，按省厅安排编制年度实施方案，分年度进行实施，尚书灌区有望年内启动。

推广小畦灌溉，节约田间水量加大田间灌水技术改革力度，改大水漫灌为小畦灌：宽畦改窄畦，长畦改短畦，大畦改小畦。据下高埝方田建设实测资料显示，当田块长度在100m以内，田间灌水定额不超过70m3，长度在200m左右，田间灌水定额在120m3左右。目前，尚书灌区灌溉田块长度均在200m左右，若将所有田块长度缩短在100m以内，亩次可节约水量50m3。据此推算，若灌区田块全部采用小畦灌，按年均灌溉3万亩次计算，可节约水量150万m3，节水潜力巨大。

大力加强协会建设，规范运作在条件成熟的情况下，切实健全末级渠系管理组织，继续加大农民用水户协会组建力度。对已组建的协会，管理站要进行扶持和监管，要求其严格按照协会章程和管理制度运作，充分发挥协会的民主监督、民主参与和民主管理的功能。有关管理部门和当地政府也要将对协会的扶持政策落到实处，促进协会规范运作。

实施超量加价政策为了提高灌区群众节水积极性，对亩次超过规定水量的部分加收水费，采用经济手段促使用水户主动、积极节水。可以先试点，再全面推进。

5.总结

面对新形势下基层灌区存在的问题，需要认真研究解决。应从管理体制、管理理念、管理方式方法上下功夫，克服客观现象困扰，理顺灌溉管理关系，逐步规范灌溉管理工作。只有加强基层灌溉管理方面的改革，才能保证灌区持续健康发展，优质的服务灌区群众，达到自身经济效益与社会效益的双赢。

尚书灌区水量损失严重与水资源短缺并存的矛盾只能通过节水措施来解决。近年来，国家对水管单位进行体制改革，落实了工程维修养护费用和公益性人员经费，下一步，还计划调整农业灌溉水价，这些举措都为建设节水型灌区提供了支持和保障。灌区应抓住机遇，加大建设节水型灌区的力度，更好地为当地经济发展和农业生产服务。

[1]李雪松，闫冠宇.中国农村水利水电，2008.06

[2]杨天光，刘仕华.水利科技与经济，2009.12

[3]陈崇德，陈晓东，周 莉，尚 元.中国水利，2008.19

[4]赵 鑫，高晓猛.水利天地，2010.04

灌溉作用 第12篇

湟中县地处青藏高原东部半干旱丘陵山区, 地形复杂, 特定的自然条件决定了水利的地位和作用。全县总面积2 700 km2, 山地丘陵区面积占89%, 耕地面积6.8万hm2, 经济以农业为主, 主产青稞、小麦、豌豆、蚕豆、油菜籽、马铃薯。最高海拔4 489 m, 湟水横贯。属高原凉温半干旱气候。年均温2.8℃, 年降水量450~600 mm。主要河流15条, 径流量逾7亿m3。降水的年内分配不均匀, 全年降水量的70%~80%集中在汛期 (79月) , 36月降水量很少, 农田灌溉用水占水资源利用的82%。近3年来, 湟中县累计投资总额超过3 000万元, 累计修建和改造渠道逾260 km, 改善灌溉面积超过3 166.7 hm2, 项目实施后新增粮食生产能力2 400t, 项目区农民人均增收79元, 有效解决水资源供需矛盾, 缩短灌溉周期, 改善项目区水环境和全县生态环境。

1 湟中县农田灌溉现状

1.1 灌溉面积

建国50多年来, 在全县水利部门的建设下, 建成666.67hm2以上的灌区9个, 灌溉面积17 120 hm2, 初步形成每个666.67 hm2灌区均有水务部门管理的水管所负责灌区正常管理工作的水利工程网络和灌溉管理体系。

1.2 灌溉形式

灌区建于20世纪80年代以前, 建设标准低, 设施简陋, 田间渠系配套不良, 渠系水利用系数不足0.4, 由于灌溉技术水平、农田灌溉条件等方面的限制, 农田灌溉区片没有采取任何的节水灌溉措施, 全部采用传统的灌溉方式, 这在一定程度上造成水资源的浪费。随着高效用水观念的提出, 人们逐渐认识到节水灌溉技术对于节水、高产的重要作用, 渠道防渗和其他节水技术发展也比较快, 这种节水灌溉方式在湟中县达95%以上。由于技术条件、资金投入等问题, 农田灌溉区片的微灌发展还不成熟, 仅在温室大棚中应用, 但微灌有很多优点, 必将成为湟中县灌溉发展的新方向。

1.3 灌溉用水量

湟中县水资源紧缺, 节水建设滞后, 农田灌溉大部分是大水漫灌, 工业用水二次回收率为0, 干旱年份灌水定额在100 m3以上, 在冬灌和春灌中水到处乱流, 节水意识不强, 浪费严重, 加之渠系渗漏严重, 蒸发量大, 灌溉用水利用率极低。

2 节水灌溉是农田灌溉区发展的必然趋势

通过对湟中县农田灌溉区片自然地理条件、气候条件、水资源分布情况的调查分析发现, 随着生活和工业用水的增加, 灌溉用水处于被“挤”的地位, 今后这种趋势仍难扭转, 灌溉水资源紧缺的局面将长期存在。而灌溉是湟中县获得粮食优质高产高效生产的基础, 但是按照目前可供灌溉的水量和需要灌溉的农田面积计算, 水资源占有量严重不足, 难以满足全面充分灌溉的要求。而且农田灌溉区地表水和地下水分布比较分散, 难以集中使用。各地区可用的水资源数量不相同, 需水量也不相同, 造成各地灌溉水资源供需的不均衡, 相当大范围的区域, 人畜饮水都很困难, 灌溉更无从谈起。灌溉水资源紧缺的事实决定湟中县农田灌溉区必须发展节水灌溉, 以保证农业增产增效。

3 农田灌溉区节水灌溉发展趋势与展望

降水量少且时空分布不均的现状, 造成湟中县农田灌溉区用于农业灌溉的水资源紧缺, 成为制约湟中县农田灌溉区灌溉农业发展的瓶颈, 所以湟中县农田灌溉区农业灌溉发展必须以节水灌溉为主。

在山区丘陵区灌溉作物, 喷灌应为其主要节水灌溉方式[3]。喷灌可以人为控制灌溉水量, 与传统的地表灌溉方法相比, 可节水30%~50%, 且灌溉均匀、质量高。加上地区特殊的自然地理条件, 喷灌作为省水、高产、高效的灌溉方式, 适合于山区丘陵区的灌溉。在浅山灌溉区, 主要采用的节水灌溉方式为低压管道灌溉。该灌溉方式能有效解决渠道输水灌溉时水的渗漏和蒸发等, 提高水的利用率, 节约灌溉用水, 降低劳动强度, 且投资较低, 适合在该地区大力普及推广。在城乡经济作物种植区, 主要采用的节水灌溉方式为微灌, 其灌溉效果最佳, 比一般的喷灌更节水。

以喷灌、低压管灌、微灌为主要的节水灌溉方式, 与农业等其他措施相结合, 并且由单项技术的成熟向综合技术方向发展, 做到各种工程节水措施与农艺节水技术相融合, 真正做到综合节水, 最终把湟中县农田灌溉区片的灌溉农业建设成为节水型的现代化农业[4]。

参考文献

[1]柴桂林.浅谈湟中县节水灌溉的现状及对策[J].青海农林科技, 2010 (1) :31-33.

[2]童少福.浅谈农业节水灌溉中的节水技术措施[J].中国水运:理论版, 2007 (9) :68-69.

[3]付秋华.节水灌溉的类型及其应用效果[J].吉林蔬菜, 2010 (2) :111-112.