大连服务外包发展

大连服务外包发展（精选10篇）

大连服务外包发展 第1篇

一、大连软件和服务外包业发展之特色

软件和服务外包产业是当今全球IT产业发展的一种趋势, 而大力发展、做优做强我国软件和服务外包产业, 已经成为落实科学发展观, 促进产业结构优化, 实施创新驱动战略的重要举措。在建设东北亚重要国际城市的进程中, 大连在发展软件和服务外包方面, 已经走出了一条独具特色的发展之路。

1. 十年历程, 快速发展。

大连的软件和服务外包起始于1998年, 从无到有, 由小到大, 成绩斐然。首次出炉的中国软件城市竞争力排行榜从九个方面展示了19个软件城市的综合实力, 其中大连的服务外包规模在全国位居第一。1998年~2007年十年间, 大连软件产业的销售收入从2亿元 (人民币) 发展到215亿元, 总量增长了100倍, 产业规模年均增长69.5%;软件企业数从100家增长到700家;软件从业人员从几百人增加到7万多人。

2.“官助民办”, 体制创新。

大连高新产业区是改革开放后, 经国务院批准建立的首批国家级高新区之一, 身处其中的软件园已经成为大连软件和服务外包的基地以及自主创新的平台。十年来, 大连软件园创立的“官助民办”的运行机制, 呈现出了独特的创造力、竞争力、生命力和效率。园中企业数量、从业人员、销售收入、出口额和税收每年都以50%的速度增长。软件和服务外包已成为大连增长速度最快的产业。

3. 园区软件和服务外包成果斐然。

高新区软件和服务外包产业集中体现了大连对外开放的成果。目前, 已有260家外资软件企业在高新区开展软件研发和服务外包业务。作为大连市软件和信息服务业的核心功能区, 在产业规模、企业数量、出口创汇、从业人员等诸多方面占全市的80%以上。2008年大连软件业迎来高速发展的第十个年头。尽管受到全球金融危机影响, 但软件和服务外包产业全年增长率仍超过40%。

4. 新生产业, 迅猛崛起。

大连十年培育出了一个新兴产业, 成为全国软件产业发展速度最快的城市之一。全市目前软件和服务外包类外资企业已近300家, 43家世界500强企业在大连设立了软件开发和服务外包中心, 使大连成为跨国公司在我国投资软件和服务外包最为集中的城市。大连是国内最早开展企业信息化的城市, 迄今80%以上的大中型企业实现了生产流程和管理业务的智能化、网络化。大连是我国重要的高档机床数控系统研发基地, “大连创造”为中国机床装上了“中国芯”。

二、大连软件和服务外包之机遇和挑战

2008年底, 大连市委、市政府提出以全球软件和服务外包新领军城市和“中国第一、世界第一”为目标, 把大连建成我国重要的软件产业自主研发基地、高端服务外包承接基地和连接国内外服务市场的再次转移中心。当前影响深远的全球金融危机, 对软件和服务外包业也形成了巨大冲击。但危机中蕴藏着生机, 这是机遇更是挑战。

1. 化金融危机为发展契机。

美国金融危机的蔓延使全球经济遭受影响, 也是日益融入全球产业链并成为重要环节的大连所必须承受的压力和考验。沧海横流, 越是在困难和重重不利的局面下, 愈加显现出英雄本色。基于金融危机对软件和服务外包业的影响, 敏感的IT外包服务商们加快了开发新兴的外包市场, 而大连正在成为他们进军中国的“桥头堡”。思科把它的第二个全球高级服务支持中心放在了大连, 英特尔除了继续实施大连芯片厂投资计划外, 还将全方位开展与大连在软件领域的合作。受金融危机影响, 促使更多跨国公司将其非核心业务外包, 这将给承接外包业务带来更多的发展机会。

2. 力度强劲的政策支撑。

《中共大连市委、大连市人民政府关于加快软件和服务外包产业发展的意见》 (以下简称《意见》) 深入阐述了大连加快软件和服务外包产业发展的重要意义和举措。《意见》的颁布, 是全面深入贯彻落实党中央、国务院关于发展现代产业体系、推进信息化与工业化融合、提升高新技术产业、发展现代服务业的战略部署, 创建全球软件和服务外包新领军城市的重大政策利好。2008年4月, 省政府批准将大连旅顺南路软件产业带纳入辽宁沿海经济带重点支持区域, 并明确起步区总面积40平方公里, 形成了“一带七园”的产业形态。

3. 天然的地缘优势。

地缘优势一直是大连发展软件和服务外包的先天优势。目前我国内地认证的服务外包基地城市虽有11个, 但具有国际地缘优势的外包业务中心只有大连和深圳。由于与东北亚地区国家在语言和文化上的相近性, 在承接日本、韩国等国家外包业务时具备其他国家以及国内其他城市难以比拟的优势。这种优势使大连在上世纪90年代顺利开启日韩外包市场大门, 并在本世纪初, 迅速成为日本在海外最主要的业务承接地。

4. 软件成熟度大连的新优势。

包括知识产权保护、质量认证、个人信息安全保护等信誉体系在内的软件综合成熟度, 是大连继成本、人才之后作为软件和信息服务新竞争优势加以培育的重要内容。在知识产权保护方面, 大连市成立了软件知识产权保护服务中心, 支持和资助软件企业的软件正版化, 被国家版权局授予全国第一个软件版权保护示范城市。在质量认证方面, 大连市每年拿出资金支持软件企业进行CMM评估, 已有35家企业通过CMM各级评估, 其中, 10家企业通过CMM5级和CMMI5级评估, 占全国总数的1/4。

三、大连软件和服务外包发展之对策

大连软件和服务外包发展的十年, 是不断创新和探索的十年。最近的五至十年, 是大连软件和服务外包产业真正实现腾飞的关键时期。据大连市政府规划, 到2013年, 旅顺南路软件产业带吸引和聚集软件企业要达到2000家, 万人企业达到5家以上, 5000人企业达到10家以上, 1000人企业达到50家以上, 从业人员达到20万人, 年销售收入突破700亿元, 全市软件和服务外包产业增加值占地区生产总值的比重达到10%以上;到2018年, 销售收入达到2000亿元, 出口达到85亿美元, 从业人员达到45万人。在以软件产业带为依托的前提下, 全面拉动大连IT产业发展, 形成国内最大的软件和服务外包企业集群, 成为与美国硅谷、印度班加罗尔、爱尔兰都柏林齐名的全球软件和服务外包产业发展集中区, 成为全球软件和服务外包的新领军城市。

1. 继续解放思想, 坚持科学发展观。

加快建设世界一流的软件和服务外包基地, 要站在历史的高度和时代的前沿, 继续解放思想, 坚持科学发展。只有这样, 才能顺应全球软件和服务外包产业向发展中国家转移的趋势, 更好地落实大连关于大力发展软件和服务外包产业的科学规划, 充分发挥软件和服务外包的产业优势, 抓住机遇;只有这样, 才能转变观念, 冲破束缚, 有效地破解困扰软件和服务外包基地建设的深层次矛盾和问题;也只有这样, 才能做好全球软件和服务外包新领军城市的先锋, 当好软件和服务外包“中国第一、世界第一”的主力军。

2. 力促产业政策的助推导向。

国务院常务会议部署的进一步扩大内需、促进经济增长的措施“加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步, 支持服务业发展”。无疑是一项强有力的产业扶持政策, 大连要乘势而上, 以扩大内需为突破口, 以优化软件和服务外包的产业结构开拓国内市场。

3. 创建IT服务信誉体系, 打造外包百年品牌。

金融危机导致全球经济不景气, 但这也正是加大软件和服务外包产业品牌宣传和推介力度的大好时机, 其效果和作用会更为明显。在向国内外业界传递信心的同时, 继续强化质量管理、信息安全保障和知识产权保护, 建设软件和服务外包产业发展的信誉环境, 增强对大连产业环境和承接能力的关注和信任, 使“中国服务”“大连服务”成为享誉于世的百年品牌。

4. 高度重视人才工作, 打破制约软件和服务外包产业发展的瓶颈。

(1) 依托高校和相关培训机构大力培养应用人才。大连有22所高校和6所软件学院, 还有社会IT培训机构200多家, 要调动和利用好这些资源, 提倡和鼓励各种形式的校企联合, 推广“订单式”人才培养模式, 大力兴办“实训基地”, 扩展实训规模。 (2) 人才引进与培养并重, 实行两条腿走路。目前, 在连高校与软件专业相关的在校生有4万人, 每年有1万人进入到大连软件企业, 社会各类培训机构年培训2万人次。对于高端人才缺口较大问题, 行之有效的办法就是加大人才引进力度, 将紧缺急需的高级人才列入重点产业人才开发目录, 以具有高度吸引力的优厚条件引进软件和服务外包高级人才, 大量吸收人才特别是高端人才来大连发展, 构筑大连软件人才高地。 (3) 政策综合配套, 使人才进得来、留得住。人才是制约大连软件和服务外包产业发展的瓶颈, 也是影响软件产业未来的关键因素。过去十年大连软件产业取得的成功, 在很大程度上是由于形成了一套比较健全的人才政策机制。现在还要继续实施引进与培养并重策略, 不仅仅是能引进, 更为重要的是要留得住、用得上。

5. 围绕创新促进软件和服务外包产业的结构优化。

创新是大连软件产业可持续发展的强大动力。通过不断创新, 提高大连软件产业的水平和市场竞争能力。 (1) 建立企业创新扶持和奖励制度。软件产业发展资金要重点支持各类技术中心建设、重要创新项目研发、研发和原创成果的市场推广和品牌建设等。 (2) 进一步推进产业国际化, 促进服务外包国际市场的扩展。成为全球软件和服务外包的新领军城市, 必须要进一步优化软件产业结构。在市场开拓方面, 巩固和扩大对日软件出口和外包优势, 扩展面向欧美、印度、韩国的市场领域。

6. 强化软件和服务外包产业发展的软环境。

对软件和服务外包, 要营造一个宽松稳定的发展环境。要进一步提升和构造优惠的政策环境、优越的产业环境、优质的服务环境、优良的制度和法律环境, 尤其要加强质量、信息安全、知识产权保护体系建设。

7. 继续发挥“官助民办”体制优势, 进一步推进软件产业园区建设。

大连软件和服务外包业的快速发展, “官助民办”特色鲜明的产业园区模式功不可没。随着时间的推移, 这种体制愈益显现出强劲的生命力。在积极推进软件产业园区建设体制创新的同时, 要继续发挥“官助民办”体制在园区建设方面的优势。在园区招商引资中, 注重结合产业发展实际, 把目光紧紧盯在软件和信息服务等特色产业上, 突出“高、精、尖”的特点, 使园区建设朝着正确的方向发展。

8. 充分利用资本市场, 加大金融支持力度。

大连服务外包发展 第2篇

北京市打造四个金融服务后台的规划,海淀区是其中之一。海淀区应该重点吸引风险投资公司和创业基金来海淀创业,定位于为高科技产业的发展提供金融服务。

根据本区的具体情况,可以将发展重点集中在企业金融业务咨询、风险管理、金融租赁、风险投资顾问几项业务上。发展金融业和金融服务外包业的人才战略也是海淀区的发展重点之一。

海淀区有着中国最为发达的高等教育机构和科研院所,海淀也应该利用好这珍贵的科技资源。可以尝试在新能源、环保节能、生物产业方面建立一些研发外包企业,这些企业规模不一定很大,但创造的价值是很可观的。发展服务外包业,建议采取以下政策措施:

加强统筹规划、组织保证

成立促进服务外包发展领导小组。成立由区领导任组长,区发展改革委等相关部门及海淀区高新园区管委会为成员的促进服务外包发展领导小组。建立推进海淀区服务外包发展联席会议制度。联系会议的职责是研究制定全区服务外包发展规划,协调解决服务外包发展中的重大问题。联席会议下设办公室(可设在海淀区发改委),负责具体协调推进工作。

制定实施《服务业(软件)外包、发展和培训政策》。从行政审批、土地征用、进出口、人才培养等各方面制定一揽子促进服务业外包发展的方案,统筹规划,合理分配各个部门的任务。简化行政审批手续,提高审批效率;土地征用向重点科技创新园区和重点企业倾斜;重视人才培养的层次性,加快高端人才的引进和培养。

放宽市场准入。对从事服务外包的企业给予前置审批和工商登记便利。相关部门要简化审批程序、加快审批速度,以方便企业按照国际惯例承接外包业务。

吸引优秀人才、企业入驻

财政政策。充分利用中央政府出台的支持服务外包业发展的各项财税政策。2008年2月财政部、商务部出台关于支持承接国际服务外包业务发展相关财税政策的意见,明确中央财政将从基地平台建设、企业认证、境外展会、跨国并购、税收扶持、人才培训等六个方面对国际服务外包企业业务发展给予支持。

鼓励企业提高研发能力。服务外包企业发生的技术开发费按相关规定可享受财政补贴。服务外包企业为完成特定服务外包项目,聘请海外留学人员和国内享受政府特殊津贴专家所支付的咨询费、劳务费可计入成本。

鼓励服务外包企业创建公共科技服务平台。对服务外包企业实施平台建设的,给予一定资助。根据企业经营规模、技术创新、市场开拓、上缴税收等标准,每年选评10个服务外包先进企业予以表彰奖励。

信息服务。搭建服务外包交流平台。建立服务外包信息网,加强对服务外包的研究,及时了解服务外包企业需求。利用各类媒体为服务外包企业提供信息服务。

为企业提供高质量的互联网服务。为服务外包企业提供多元化和个性化服务,进一步提高互联网服务的质量,帮助服务外包企业选择适合自身业务的互联网服务。

建立服务外包统计指标体系。建立反映服务外包发展特点的统计指标体系,并试行服务外包统计制度;为服务外包企业提供市场信息服务,为促进服务外包发展提供决策依据。

人才政策。引导服务外包企业建立行业协会,更好地开展行业内信息交流、中介协调、标准制订、规范自律、市场拓展、人才培訓等工作。海淀区作为北京市发展服务外包企业的重点地区,应该成立区一级的服务外包行业协会或者产业联盟,将代表海淀区的服务外包企业,以统一形象对外开展国际营销,以团队的能力获取高端外包订单;协调区内企业的关系,避免对外恶性竞争;促进本区企业通过高等级的外包企业国际认证。

鼓励开展多种方式的服务外包人才培训,支持校企结合的服务外包人才培训和实习项目,励服务外包企业开展国际资质认证,引服务外包高级人才来海淀区服务或创业,建立有突出贡献的高端服务外包人才奖励制度。对于为高端服务外包产业发展做出突出贡献的各类人才,按有关规定经申报和相应的程序公开确认后给予表彰奖励。建立创新学院和实训基地。建议海淀区可以联合企业建立创新学院,并成为培训外包服务人员的实训基地,以加快外包人才的培育。

法律措施。加大服务外包知识产权保护力度,加强知识产权保护的管理和服务。设立知识产权举报投诉中心,加大对知识产权违法犯罪行为的打击力度。通过知识产权公共服务平台建设,为服务外包企业创造良好的经营环境。

依法保障服务外包企业和员工的合法利益。在切实保护劳动者合法权益的前提下,根据行业特点,按照协商自愿的原则,经劳动保障行政部门批准允许服务外包企业实行特殊工时制。

以市场为导向,谋求最大的发展空间

实行市场细分,瞄准高端市场,与国内其他区域形成差异化竞争。国际软件外包市场呈现垄断竞争的局面,与其他地区采取竞争合作的策略更有利于国内各地区软件外包的发展。大连和海淀在软件外包上存在合作的可能性:从市场来看,双方的目标市场具有互补性;从产品结构来看,北京高素质研发和管理人员较其他城市更多,因此应该瞄准服务业外包的高端市场。

支持企业强强联合,组成企业联盟,扩大盈利空间。相比较而言,海淀区的外包企业规模不大,很难在国内市场上站稳脚跟,更不要说和跨国公司抗衡。通过建立企业联盟,可以提高海淀服务产业的整体竞争力。企业间共享资源,与国际产业接轨,逐步加入世界范围内的竞争,增强在国际市场的话语权,从而创造更大的发展空间。

大连服务外包发展 第3篇

1. 相关支持政策不断出台。

2009年1月, 国务院办公厅下发了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》, 批复了商务部会同有关部委共同制定的促进服务外包发展的政策措施, 将北京、大连等20个城市确定为中国服务外包示范城市。2009年9月, 中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》。2009年10月, 财政部等9部委联合下发了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》。2010年, 国务院办公厅《关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》及其配套政策出台。同时教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部等相关部委也研究制定了相应的支持中国服务外包产业发展的政策措施。大连市政府也制定了一系列支持服务外包产业发展的政策措施, 主要有《关于加快软件和服务外包产业发展的意见》《大连市进一步促进软件和服务外包产业发展的若干规定》和《大连市软件和服务外包高级人才奖励办法》。

2. 大连市服务外包产业发展格局基本确立。

高新园区是大连市服务外包示范园区, 确立了以软件、信息技术应用外包和信息安全服务等门类齐全、特色鲜明的信息服务外包发展方向, 从事软件和信息服务业的企业超过900家, 行业从业人员10万余人。大连市政府提出了把大连市建设成为全球软件和服务外包新领军城市的发展目标, 利用地缘优势积极开拓日本市场和韩国市场, 以软件外包为核心的服务外包产业在大连得到长足发展。2010年, 大连市软件与信息服务销售收入突破500亿元, 占大连市地区生产总值的10%以上, 同比增长33%;软件与信息服务出口18亿美元, 占大连市出口总额的8%, 同比增长32%。即使在2009年上半年出口形势最为严峻的时期, 软件与信息服务出口增长率也在20%以上。服务外包产业的异军突起, 成为大连市经济增长的新引擎。

大连发展软件和服务外包业具备了相当的产业基础, 规模效应和集聚效应日益显现。英特尔、简柏特、松下、IBM等53家世界500强企业在大连设立了软件开发和服务外包中心, 使大连成为跨国公司在中国投资软件和服务外包最为集中的城市。全球前十大ITO和BPO服务提供商中, 已有6家在大连开展外包业务, 东软、华信、海辉三家本地企业连续几年排名全国软件出口前三位。全球离岸交付城市排名显示, 大连位列中国第一、世界第五位。

二、大连市服务外包产业发展存在的问题

1. 市场风险分散化程度较低, 开拓市场单一。

相对于跨国公司在全球范围内拓展业务, 目前大连本土企业还是愿意选择日本外包业务。2010年大连市软件与信息服务销售收入中, 对日外包业务占据了80%左右。这主要是由于在欧美市场面临印度、爱尔兰的垄断和菲律宾、俄罗斯、澳大利亚等国的竞争, 而中国在日本市场则有语言和文化上的优势。2010年, 全球软件和服务市场1万亿美元中75%市场份额来自北美和欧洲, 这意味着, 即便是中国企业把日韩市场做尽, 也只能拿到全球外包市场的1/4。

2. 缺少复合型服务外包人才。

服务外包所需的复合型人才必须具备三种能力:熟练使用或开发软件及信息网络的能力;掌握一门以上的外语交流能力;有项目涉及的专业领域的知识。人才储备包括存量和流量两个方面。随着国际服务外包产业的快速发展, 所带来的人才需求和有限的人才供给之间的矛盾越来越突出, 复合型人才缺乏成为大连市服务外包产业进一步发展的瓶颈。

3. 外汇政策支持有待加强。

大力发展服务外包产业对于优化经济结构、促进产业升级、扩大就业等具有重要作用, 但现阶段外汇管理在支持服务外包发展方面还存在诸多不足。与服务外包相关的现行外汇管理政策, 散落在各项法规中, 缺乏专门的、统一的管理办法和实施细则。从外包企业反映来看, 经营中遇到的外汇政策方面的障碍主要集中于售付汇的真实性审核, 具体表现在外包企业人才培训提取大额差旅费的手续比较繁琐以及服务外包产业统计口径问题等方面。

三、发展大连市服务外包产业的政策建议

1. 找准战略定位, 着力培育大型服务外包企业。

当前, 中国20个服务外包示范城市都在大力发展本区域服务外包产业, 除北京、上海的软件与信息服务外包、金融服务外包发展较为均衡之外, 其他城市的服务外包业务基本都集中于软件与信息服务外包, 大连也不例外。大连作为辽宁沿海经济带的龙头, 在发展服务外包产业的过程中, 要避免同质竞争, 确定服务外包重点发展的领域, 尽快形成自身的特色和优势。大连市金融后台外包服务相对国内其他城市开展较早, 具有较为丰富的金融外包服务经验, 其业务类别、业务模式和业务规模均处于国内领先地位。截至目前, 已经有G E金融后台服务中心、A IG担保、花旗金融软件开发等金融后台服务和金融服务外包企业进驻。大连市金融服务外包的发展已经有了一个好的开端, 应当抓住机遇, 充分利用自身的区位优势和先行先试的金融改革优惠政策, 着力培育大型企业, 做大做强金融服务外包产业。

2. 建设各具特色的软件园, 进一步开发国际市场。

在外包服务中最关键的环节是文化因素。供应商在寻找合作伙伴时首先要看服务商的文化如何, 其次要看服务商的文化与自己企业的文化是否相匹配, 这两个标准都与文化相关。如果能在高新园区复制各发包国家的生活、文化环境, 建立他们熟悉的软件园, 消除文化因素的疑虑, 供应商会对外包企业产生信任, 进而选择在此地进行外包工作。

3. 建立完善的服务外包专业人才体系。

一方面, 实施外包人才国际化战略。将紧缺急需的各类服务外包高级人才列入重点领域人才引进目录, 通过更加优惠的人才引进政策, 积极引进熟悉国际外包市场的优秀人才, 特别是要大力引进留学欧美的软件及外包人才。另一方面, 实施外包人才专业化战略。根据大连市国际服务外包产业发展重点, 培养符合大连市服务外包产业发展方向的专业人才, 重点培养软件、创意设计、动漫影视、研发设计、金融等专业人才。加强服务外包人才定制培训、从业人才资质培训、国际认证人才培训等。引导教育机构按企业需求设置课程, 形成对全市服务外包企业源源不断的人才供应链, 为服务外包产业的迅速发展输送新鲜血液。同时, 政府各管理部门要会同当地的金融管理部门、行业协会等, 在政策规划、项目信息、人员培训和宣传方面加强合作与交流, 建立信息共享和工作协调机制。

4. 改进外汇管理, 便利服务外包企业外汇收支。

在整合现有相关外汇管理政策的基础上, 研究并出台支持服务外包发展的统一配套政策和实施细则, 形成专门的、统一的法规。对符合条件的开展离岸服务外包业务的企业给予账户开立、资金汇兑等方面的政策便利。简化服务外包业务相关的外汇收支审核手续, 规定单笔支付等值5万美元以下免交税务证明。规范服务外包统计体系, 统一商务部和外汇管理局对服务外包的统计口径, 为国家制定服务外包产业政策提供有效数据信息。开展对服务外包企业的培训, 帮助企业使用汇率避险金融工具规避汇兑风险。

浅谈我国服务外包的发展 第4篇

【关键词】服务外包 主要问题 对策建议

一、服务外包概述

服务外包，是指在经济发展的带动下，发达国家为了企业的更好发展，把其非核心的业务外包出去，利用外部卓越的专业化团队来承接其业务，从而企业可以专注核心业务，以降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力为目的的一种服务模式。服务外包作为一种新型的服务贸易形式， 是现代高端服务业的重要组成部分。服务外包，从承接外包的地域划分，主要包括境内服务外包和离岸服务外包。目前，服务外包的主要形式是离岸服务外包。因此，本文所涉及的“服务外包”均指离岸服务外包。

二、我国服务外包发展的主要问题

1. 我国承接国际服务外包整体竞争能力较弱

其一，从承接国际软件服务外包区域来说，我国毗邻日韩，所以承接的外包业务主要来自日本、韩国，而在外包主市场欧美市场上所占的比重较小，整体的竞争力较弱。我国承接国际服务外包还局限于东亚一隅，对于承接来自欧美的服务外包大单来说，我国的实力还较弱。其二，与印度相比，我国服务外包的发展相对滞后。我国大部分企业规模较小，企业承单非固定化，稳固的开发模式较难形成，而印度服务外包企业的规模较大，能取得更高附加值的外包项目，市场竞争力较强，而且通过CMMI（能力成熟度模型集成，以体现企业具有很强的承接服务外包的资质和能力）国际资质认证的情况可知，我国企业处于CMMI2- 3级水平的较多，而印度企业处于3- 5级水平的较多。

2.目前我国服务外包仍处于产业价值链的低端

我国服务外包承接的外包业务大多是具有较高人工需求量、技术含量较低的加工型业务，例如项目类型集中于初级的数据录入， 软件开发及测试等领域，但很少涉及高端业务领域，例如设计、研发等。造成中国的服务外包产业附加值较低，行业利润较少。其主要是因为企业的专业技术能力和自主创新能力不高，限制了业务空间及利润空间的提升。技术研发投入不足和自主创新能力欠缺制约了企业专业技术和利润的提升。

3. 我国现有的人才体系制约着服务外包升级

人力资源在服务外包行业中占据核心，我国专业的高中端人才缺乏制约着行业发展。据悉，我国在"十一五"期间服务外包人才缺口达到每年50万人左右，并且以每年20%的速度递增，尤其是既懂服务外包又具备较强外语能力的专业高端人才更是匮乏。而与全球发展服务外包领先并且以英语为母语的的印度相比，我国相关从业人员的英语水平偏低，语言优势缺乏；再者，由于文化差异的因素，我国相关从业人员缺乏对西方商业理念的深入、准确了解。我国很多外包企业希望扩大规模，但人才奇缺束缚着企业做大做强。

三、发展我国服务外包的对策建议

1. 引导企业培育核心竞争力，鼓励企业创新经营模式，利用新技术提高竞争力。

目前，我国服务外包企业从事的业务仍然是以ITO 为主，以BPO为辅，但未来的趋势是将ITO 与BPO进行有机的结合，即从战略合作伙伴的角度给发包方进行决策提供帮助，为其思索并提供一揽子的解决方案，从而使自身产品的附加值提高，同时，对产品的设计、技术研发、销售渠道等环节进行创新，以培育企业的核心竞争优势，提高企业承接服务外包业务的能力，吸引更多国外的发包商。近年来，随着云计算、物联网和大数据等新兴技术的快速发展，我国可以对此设立新兴技术条件下我国应对国际服务外包竞争的国家战略研究项目，并建设具有自主知识产权的中国云计算及中国物联网平台，致力于培育能够驾驭新兴核心技术的服务外包国际品牌企业 。

2. 积极开拓国际市场

即在发展日本﹑韩国外包市场的同时，更要积极开拓欧美市场，致力于实现服務外包市场的多元化。政府与行业组织应该利用有效手段帮助企业建立国外市场与客户的联系，帮助许多美国和欧洲的服务外包企业了解我国服务外包企业的技术和质量水平，以建立起对中国服务外包的信任。中介机构可以我国协助软件企业开拓国际市场，例如，可以定期集中组织企业尤其是中小型企业，到服务外包发包国如英国、德国和美国等开展商务介绍和推荐，帮助我国企业与发包方建立良好的国际联系。同时，企业应加强自主创新能力，加大科技投入，致力于通过CMMI资质认证，以提高企业的国际化认可度和知名度，提升企业的国际竞争力，提高国际市场的开拓能力。

3. 加快培养综合型的人才，创新服务外包人才培养机制。

首先，我国应大力培养具有国际视角、拥有较高英语水平以及跨文化交流能力和外包业务操作能力都较强的综合型人才。同时制定相关优惠政策，积极吸引和聘用国外的高级人才。其次，在全球信息经济时代，要在服务外包人才结构方面加以创新，引导教育机构根据市场需求去制定和改进课程，革新目前只偏重书本教育而忽视实践的教育模式，真正做到把理论与实践相结合，既注重培养学生的学习能力也注重培养学生的动手能力和独立工作能力。同时，建议政府部门在发展好高等教育的同时，也注重开展职业教育，给予从事服务外包行业的专业奖学金或其他政策鼓励与支持。再者，为了更好的拓展欧美服务外包市场，可以效仿印度政府的做法，委派专门人员去欧美接受外包培训，从而引进西方先进的技术、理念和管理经验，以西方的模式理解并承包外包项目，以便更好的与国际市场接轨。

【参考文献】

[1].何骏.聚焦中国的服务外包 [J] .经济导刊，2008，（5）.

大连服务外包发展 第5篇

一、 金融危机对大连承接软件服务外包的影响

(一) 合同减少, 项目压缩

进入2008 年以后, 大连服务外包市场规模有一定缩减, 接单量下降。2008 年7~9 月间, 全球服务外包业务量开始萎缩, 比前季度减少22%, 比前几年平均水平减少20%。部分企业面临业务停滞、员工闲置的困境。据调查显示, 在大连高新园区, 超过六成的软件和服务外包企业受到金融危机的冲击, 特别是对日软件外包业务量出现较大波动。

(二) 利润下降

软件外包企业的成本按人民币计价, 而其收入却按美元计价, 因此, 人民币的升值给软件外包业极大的冲击。人民币每升值1%, 软件出口利润降低0.7 个百分点。如果人民币升值3%, 软件出口利润率将降低5 个百分点, 这对利润率低于4%的软件企业将是很大的打击。人民币的持续升值使部分外包企业2008 年利润无增长, 一些中小软件服务外包企业的业务进入了暂停阶段。

(三) 员工缩减

自2008 年下半年以来, 很多软件和服务外包企业停止了招聘计划, 甚至开始实施裁员方案, 部分中小企业裁员规模甚至超过50%, 与往年企业人才短缺的情形形成鲜明的对比。

(四) 融资困难

受金融危机影响, 一些没有规模、不具备开发能力、缺乏核心竞争力的外包小企业由于难以支撑业务而面临倒闭的危险。但同时越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本, 将把更多的业务外包给低成本国家和地区, 为中国服务外包产业在降低人力资源成本, 吸引高端人才, 推进企业兼并重组, 实现产业升级等方面赢得了难得的机遇。主要表现在:一是赢得了大力发展缩小差距的时机。国际金融危机爆发迫使更多企业将自身原有的IT 系统维护等业务以更廉价的方式外包出去, 以降低成本, 增强竞争力, 一些高技术含量、高层次的订单将随之而来。美国正在增加对中国的外包, 而日本企业更是为了优化企业资源, 降低成本将其嵌入软件开发和数据电子化等业务发包给中国。这对大连软件和服务外包企业而言是难得的机遇, 可以抓住这一有利时机, 瞄准高端技术, 进行产业升级改造, 在巩固日本市场的同时, 大力开发欧美市场, 争取更大的发展机会和空间。二是降低人力资源成本, 吸引高端人才。金融危机使得发达国家的服务外包业务和人才逐渐流向中国, 为中国软件企业带来了吸纳高端人才的良好机遇。三是推进企业兼并重组, 实现产业升级。

二、明确大连服务外包的发展目标

2007年9月, 国务院总理温家宝在视察大连软件产业时, 要求大连软件和服务外包要坚定发展方向, 树立“全国第一, 世界第一”的发展目标。争取用5年时间, 使全市软件和服务外包产业规模达到800亿美元以上, 出口额达到40亿美元, 软件人才总量达到20万人, 万人企业达到5家左右。用10年左右的时间, 大连力争在规模上接近或达到全球产业领先城市的水平, 成为与美国硅谷、印度班加罗尔、爱尔兰都柏林齐名的全球软件和服务外包产业发展集中区, 成为引领国内、国际软件和服务外包产业发展先进理念的发源地和策划者, 成为人才聚集的首选地、技术革新的萌发地。

三、确定服务外包的发展战略和发展重点

(一) 发展战略

1.人才战略。

软件产品的开发关键在人才, 为此, 必须把人才战略作为软件产业发展的第一战略, 软件产品开发是一个系统工程, 要大力培育和引进软件开发的三大类人才, 即软件高级人才 (项目经理、产品经理、架构设计师) 、软件工程师 (系统分析师和系统设计师) 和程序员, 努力在软件企业形成金字塔形的人才结构。通过人才战略的实施, 大力培育和引进软件高级人才, 把大连建成软件人才集聚地, 从而推动大连软件行业实现跨越式发展。

2.知识产权和标准战略。

鼓励有条件和能力的企业在一些重点领域和重点行业培育和开发具有自主知识产权的应用软件和嵌入式软件和国内外知名品牌。激励企业积极参与软件产品行业标准、国家标准和国际标准的制定。要加大知识产权的保护力度, 严格执法, 杜绝盗版和侵犯知识产权的行为。大连为此启动了个人信息安全保护认证体系的建设和积极推动国际标准质量体系认证。

3.国际化战略。

发挥大连的区位优势和地缘优势, 继续巩固和扩大对日、韩等东北亚地区国际软件和信息服务外包的同时, 开拓欧美地区的国际市场, 不断做大做强外包业务。坚持引进来和走出去相结合。引进世界大型企业和鼓励大连市有实力的软件企业和软件产品开拓和占领国际市场。

4.产业集群战略。

在大连市培育和打造完整的特色突出的软件产业园。发挥现有企业和产业的优势, 以软件园和旅顺南路软件产业带为重要依托, 加速软件产业集聚, 积极构筑相对完整的软件产业链。以软件园 (一期、二期) 为依托, 发展ITO、BPO业务, 促进产业集聚, 形成较完整的软件及信息服务外包产业链;以动漫走廊为依托, 发展动漫游戏产业, 形成创智文化产业链。与此同时, 围绕国内、国际大型软件企业开展配套服务, 特别要为欧美、日韩及国内长三角、珠三角、环渤海地区软件企业进行配套生产, 使大连市软件产业融入到国际、国内软件产业链条中, 提升大连软件产业的国际竞争力。

5.龙头企业带动战略。

实施大型骨干企业龙头带动策略, 一方面, 通过政策扶持, 加大对现有软件企业的培训力度, 特别要选择有发展前景、竞争力较强的企业给予重点支持, 使之成为产业旗舰, 带动其他企业发展;另一方面, 积极引进世界500强大型企业落户大连, 带动整体软件行业水平的提升。

(二) 发展重点

深化对日软件出口, 拓展欧美软件外包。以BPO、ITO、KPO、嵌入式软件、自主软件产品的开发与应用为突破口, 抓好装备制造业产品嵌入式软件外包、动漫、后台服务、办公室支持、财务管理等重点领域, 尽快形成国际外包总承接商和对内总发包商;加快引进跨国公司地区总部和研发中心, 引进软件外包渠道企业和加工企业, 大力培育本土服务外包知名企业, 形成服务外包的企业集聚效应;加强数字内容产业和IT人才教育和培训, 吸引和集聚一批服务外包领军人才和一大批管理、技术专业人才, 为服务外包产业提供人力资源保障, 努力提升大连市服务外包的规模和质量。把大连建成全球软件和服务外包的领军城市和东北亚服务外包中心。

1.发展业务流程外包 (BPO) 。

以日本和欧美市场为主, 巩固拓展人力资源、公共信息、财务管理、呼叫中心等业务流程外包, 开拓金融、保险、运输、医疗等业务流程外包。

2.发展嵌入式软件。

大力推进软件园嵌入式软件研发中心建设, 引入国外著名嵌入式软件研发中心, 加速嵌入式软件规模化发展。

3.发展动漫游产业。

将现代高新科技与文化产业相结合, 加快发展以动画卡通、网络游戏、手机游戏、多媒体产品等为代表的动漫游产业。

4.发展集成电路设计。

鼓励、支持高等院校开设集成电路设计专业, 培养相关设计人才, 推动信息技术外包 (ITO) 由初级向高级转变。

四、提高大连市服务外包产业核心竞争力的对策

(一) 大胆尝试“走出去”国际化战略

2008年12月, 大连 (日本) 软件园在东京开园, 首开中国城市海外办软件园的先河, 也是大连市软件和服务外包业“走出去”战略历史性突破。从“请进来”打造全球软件和服务外包新领军城市到“走出去”担当中国软件业对接国际市场的桥头堡, 扩大影响, 形成品牌, 为大连市进一步确立了中国对日外包承接地和再转移中心的地位, 是中国软件业更深入的国际化尝试, 同时, 应把这一海外办园模式向欧美国家输出。

(二) 加快服务外包产业集聚区建设

1.高水准规划软件园区。发挥大连软件园、凌水湾软件商务综合区、七贤岭现代服务业核心功能区、动漫走廊、河口国际软件园、黄泥川大连天地软件园和龙头科技园等园区优势, 使旅顺南路软件产业带发展成为现代信息产业的核心功能区。学习借鉴北京、上海等先进地区发展经验, 按照国际标准建设硬件基础设施, 打造国家级服务外包示范区。

2.围绕产业集聚区建设实施有效的招商促进方式, 加大服务外包产业集聚区对外推介、宣传和招商力度。

3.加快产业集聚区基础设施及应用服务平台建设支持服务外包产业集聚区配置计算机、通信网络、数据库和软件系统等IT设备和承载场所的建设;加快集聚区数据处理中心、灾难备份中心、网络服务中心、开发测试中心、用户支持中心和设备管理中心等应用服务平台的建设。

4.加快国家动漫产业基地建设。以现有动漫走廊为基础, 搭建加工、研发、孵化、展示、运营、培训为一体的数字动漫产业基础平台, 承接国际水平的动漫产品的外包业务, 逐步从加工国外动漫产品转向自主原创研发。调整动漫游行业准入标准, 简化项目审批程序, 加强产业发展的资金支持, 努力打造全国一流的动漫游产业基地。

(三) 软件外包与自主研发并重

要在积极推动国际合作和外包业务的同时, 加大自主创新力度, 鼓励企业自主创新。结合大连市实际和未来发展需求, 首先要突出重点创新领域。在软件开发和设计方面, 大力推进工业控制系统、IC设计和以网络通信、数字家电、信息安全及汽车电子为重点领域的嵌入式软件的自主研发和应用, 开展软件企业自主研发创新企业试点。其次, 要突出重点创新品牌, 要在航运物流、工业控制、工业管理、移动通讯、中文编程等领域, 加快培育一批国内领先且具有世界先进水平的自主知识产权的软件产品, 形成优势产品群。

(四) 实施品牌发展战略

在服务外包产业集聚区内选择一批有较强市场竞争能力和辐射能力的本土企业, 通过政策倾斜、服务帮助、打造大连服务外包品牌, 为领军企业开拓国际市场、扩大市场份额、提升国际竞争力创造条件, 实现集群化、国际化发展。

(五) 通过本地培养和大量引进, 解决软件人才培养问题

1.发挥22所大学和其他200多个教育机构的作用, 更多地培养人才。以大学为母体, 建设了有全新教学体制的6家软件学院, 大连的高等院校全部开设了与软件和信息服务有关的专业, 全市22所高等院校开设IT相关专业100多个, 全市高等院校每年IT人才输送能力已超过6000人。高等院校应对软件人才培养体系和课程设置应大胆进行改革, 引进各种真实的软件实训项目, 模拟真实的软件企业环境和操作规则, 强化培养人才, 按照软件企业的过程管理和人才标准强化实训, 支持学校和企业共建培训基地, 使企业有效参与到人才培养的各个环节和过程, 提高人才培养的针对性和实用性。

2.今后应扩大服务外包专业办学规模, 开展多层次、多类型的服务外包专业教育, 大力发展职业教育。课程根据企业的需要设置, 可以大量聘请企业的管理人才和技术人员授课, 学生在假期可以到软件公司实习, 提高操作能力。

3.鼓励境内外服务外包培训机构在大连市进行人才培训, 鼓励本地教育培训机构与国外服务外包教育机构开展联合办学, 支持学校与企业进行产学研合作, 对为大连市输送相关人才成效显著的, 给予一定的建校、办学补贴。

4.加大引进境内外优秀人才力度, 优化人才结构, 重点引进产业发展所需的高端人才和复合型人才。

(六) 扶持服务外包企业做强做大, 提高国际竞争力

1.加大服务外包企业资金扶持力度。

尤其在当前金融危机的情况下, 解决中小企业融资难是大连面对的一个棘手问题, 为此, 大连选择建立一批贷款机构, 具体而言就是建立一批担保公司, 由这些担保公司对中小企业进行考核, 然后和银行一起发放贷款, 这些公司一般而言, 政府持股大概达10%左右, 其余资金多是民间资金, 同时也解决了民间资本找不到出路的问题。

2.对服务外包企业实施优惠政策。

对服务外包企业营业环节, 按规定享受促进高新技术成果转化、鼓励软件产业发展、激励自主创新等优惠政策。争取国家有关部门赋予服务外包企业高新技术企业的税收政策:享受生产性企业货物出口的相同政策, 免征服务外包企业进口设备的进口关税及进口环节增值税, 允许服务外包企业符合国家规定条件的固定资产加速折旧, 享受国家有关所得税减免优惠政策。

3.鼓励服务外包企业拥有自主知识产权。

建设完善服务外包企业的知识产权和个人信息保护环境, 加大地方知识产权保护的执法力度, 增强企业的知识产权保护意识。

4.鼓励服务外包企业实施品牌战略。

对服务外包企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌, 符合国家及本市有关规定的, 可享受有关品牌发展政策支持。对已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌, 应加强宣传推介和政策扶持, 使其做强做大。

(七) 加强管理和信誉体系建设, 为服务外包提供强有力保障

1.降低服务外包企业的准入门槛。

2.帮助企业争取专项资金扶持, 与国家部委、省政府相关扶持资金形成配套, 支持服务外包产业的发展。继续对中小企业提供支持。在高新园区成立创业中心, 扶持中小企业的发明创造。为中小企业提供土地、财政、金融方面的支持, 帮助中小企业发展降低成本, 在孵化器的建设上, 发挥民间资本的积极性, 鼓励民营企业参与创办。

3.加强对服务外包企业的知识产权及信息安全管理。把知识产权保护和信息安全管理摆在承接服务外包转移的突出位置, 努力从法制建设和政策引导方面完善信息安全环境。

4.对通过软件开发能力成熟度模型集成 (CMMI) 和人力资源成熟度模型 (PCMM) 等评估, 信息安全管理 (ISO27001) 、IT服务管理 (ISO20000) 等认证, 服务提供商环境安全性 (SAS70) 等审计的企业, 由市专项资金给予补贴。

参考文献

[1]杨大海.大连市软件产业发展战略探讨[J].大连大学学报, 2008 (2) :118-120.

大连服务外包发展 第6篇

按照设定的影响路径，经济总量(GDP)的增长受大连市承接国际服务外包的产业结构升级效应、贸易结构转换效应、就业结构转移效应三个路径的影响。为论证大连服务外包各指标对经济总量影响，现引入以下函数方程(1)：

方程中GDP代表大连市历年国内生产总值，而IND、TRA、EMP、SS分别表示产业结构升级效应、贸易结构转换效应、就业结构转移效应、服务外包规模四个影响因素，β1、β2、β3、β4则分别表示四个指标的弹性系数，ε为随机扰动项。为避免出现异方差性，对变量取自然对数，这样既可以避免异方差性，又能使解释变量前的系数具有弹性的概念。取自然对数后，函数变为如下方程(2)：

本章选取了大连市服务外包经济中的五个指标：软件与信息服务销售额、服务业比重、软件与信息服务出口额、软件与信息行业就业人数、大连市国内生产总值，分别用英文字母SS、IND、TRA、EMP、GDP表示。

2 实证检验

2.1 时间序列的平稳性检验

利用时间序列数据进行建模时，如果序列是非平稳的，那么则会出现“伪回归”问题，即回归后得到的残差序列是非平稳序列。出现“伪回归”说明因变量除了能被解释变量解释的部分外，其余的部分变化仍然不规则，随着时间的变化有越来越大的偏离因变量均值的趋势，这样的模型是不能用来预测未来信息的。本文采用ADF检验法，分别就每个变量的对数时间序列和一阶差分形式进行检验。其中检验过程中滞后期的确定采用SIC准则。检验的结果ADF统计检验值为-1.511518，其值大于1%、5%、10%三个显著性水平的临界值，故不能拒绝原假设，即认为该序列存在单位根，为非平稳序列。继续对LNGDP序列的一阶差分进行ADF检验。ADF统计检验值为-9.776166，明显示小于1%、5%、10%三个显著性水平下的临界值，故拒绝原假设，即认为该序列不存在单位根，为平稳序列，按以上方法分别对LEMP、LIND、LTRA进行ADF检验,结果整理如表1。

从表1可以看出，LSS变量的ADF检验值-4.1604<-3.2127(5%临界值)，可以认为LSS变量在5%临界值下拒绝原假设，为平稳序列。在一阶差分前，LGDP、LIND、LTRA、LEMP四个变量序列都是不平稳的，它们的ADF统计量都大于临界值，但经过一阶差分后，这些变量序列在显著性水平下拒绝原假设，即可以认为差分后的序列变成了平稳序列。

2.2 格兰杰(Granger)因果检验

格兰杰(Granger)因果检验用于检验时间序列之间是否存在因果关系,其基本原理是：在分析时间序列变量Y对其他变量的回归时，如果加入时间序列变量X的滞后项能显著地改进对Y的回归，则认为X是Y的格兰杰原因。类似地，可以定义Y是X的格兰杰原因。

按照服务外包经济效应影响路径，首先对服务外包销售与服务外包出口、服务业比重、服务外包就业各时间序列进行格兰杰因果检验，利用EVIWES5.0进行检验。结果表明，在10%的显著水平下，滞后二阶，存在LSS与LIND、LEMP的单向格兰杰因果关系以及服务外包LSS与LTRA的双向因果关系，即大连服务外包对出口的增长、产业结构的升级、增加就业有直接影响。接下来检验出口贸易、产业结构、就业、服务外包规模几个变量是否分别为代表经济总量的国民生产总值的格兰杰原因。为保证各变量序列的平稳性，我们也运用各变量的一阶差分后数据进行分析，利用EVIWES5.0进行检验。格兰杰因果检验结果表明，分别是经济总量(LGDP)的单向格兰杰原因。这与前面所要求证的理论相符合。

3 回归分析

在对时间序列变量进行平稳性和因果检验之后，下一步进行回归分析。首先分别分析服务外包规模的变动对大连软件与信息出口额、服务业比重、软件与信息行业从业人员的影响，单个一元回归结果表明，大连软件与信息出口额、服务业比重、软件与信息行业从业与服务外包规模的影响系数均介于0.1～0.9之间，T统计量显著，R2接近1，表明变量间拟合优度较高。因此大连软件与信息外包具有明显的贸易效应、产业结构效应、就业效应。接下来将分析进行多元回归分析。结果显示，软件与LTRA、LIND、LEMP三个解释变量的T统计量比较显著，回归系数介于0.1到0.9之间，拟合优度(R-squared=0.978940)接近1。回归结果表明，产业结构升级效应对经济总量的影响最为显示著;其次是就业效应;贸易效应对经济总量的影响相对其他两个变量来说较小。

通过以上两个阶段的回归分析，可以确定大连市服务外包对经济总量的影响路径和影响程度(见图1)。按照作者设定的服务外包对大连经济总量影响路径(服务外包贸易、产业结构、就业经济总量)，服务外包(LSS)对产业结构(LIND)的一元回归系数为1.012589，服务外包(LSS)对贸易(LTRA)的一元回归系数为1.146565，而服务外包(LSS)对就业(LEMP)的一元回归系数为1.574072。回归系数大于1，说明服务外包对贸易、产业结构、就业有一定的促进作用。

4 结论及启示

4.1 服务外包与贸易结构

承接国际服务外包能促进承接地的贸易出口增长。服务外包出口产品的附加值一般较高，可突破我国外贸发展的资源瓶颈，提升承接地的贸易结构。这点在前面理论部分已阐述。通过前面的实证分析，我们可以依据格兰杰检验分析显示，原假设H0为：LSS不是LIND的格兰杰原因，检验发现其P概率值0.04908<10%临界值，进而拒绝原假设H0。这一结论表明，LSS是LIND的格兰杰原因。同理，也可以得出LTRA也是LSS的格兰杰原因。大连市服务外包与出口贸易之间有着双向的格兰杰因果关系。这表明我们在政策上应当始终鼓励承接国际服务外包，发挥服务外包对当地出口的促进作用，另一方面，服务外包的出口也会提升国际服务外包产业的发展，引导外包企业向着更大规模、更高结构发展。

4.2 服务外包与产业结构

国际服务外包对承接地产生的经济影响还通过提升产业结构的路径发生作用，而承接服务外包对产业结构升级效应也是当前研究的焦点。通过格兰杰分析，原假设H0为：服务外包(LSS)不是服务业比重(LIND)的格兰杰原因。滞后二阶检验后，发现其P概率值0.07366<10%临界值，进而拒绝原假设H0。这一结论表明，LSS是LIND的格兰杰原因。而依据这一思路可知LIND不是LSS的格兰杰原因。表明两变量之间只存在单向的格兰杰因果关系。也就是说大连市发展国际服务外包有提升第三产业比重，促进产业结构优化的作用。这与前面理论分析提出的服务外包的产业结构升级效应相吻合。

4.3 服务外包与就业结构

承接服务外包能促进承接地就业水平的增长，并且通过产业结构转换效应，引导人才培训机制向着更高一层优化，提升劳动技能，并且吸引更多专业人才，从而改善就业结构，这一点通过实证分析也得到验证。首先，格兰杰因果检验中，原假设H0为：服务外包不是就业的格兰杰原因，滞后二阶检验后，发现其P概率值0.05313<10%临界值，进而拒绝原假设H0。表明服务外包是就业的格兰杰原因，且服务外包与就业两变量间也只有单向的格兰杰因果关系。即，服务外包的发展，不仅使得大连市就业人数增加，而且通过产业结构改善以及人才培养与引进，使大连市就业结构得到改善。

4.4 服务外包与经济总量

按照前文设置的服务外包经济效应影响路径，大连市服务外包是通过出口贸易、产业升级、就业三个渠道来影响经济总量的。贸易结构转换效应、产业升级效应以及就业结构效应作为优化地区经济的主要指标，其改善将直接影响地区的经济总量，这一结论也通过实证检验得以证明。服务外包与经济总量之间是互为格兰杰因果关系。这表明我们在政策上应当始终鼓励发展服务外包，发挥承接国际服务外包对大连经济发展的促进作用，当经济得到充分发展时，也会对服务外包产生促进作用。再者，通过格兰杰检验，我们也可以看出，短期内，就业和服务业比重不是经济总量的格兰杰原因，但当滞后阶数越大，越接近10%的临界值，这表明大连市就业水平与产业结构升级对大连地区经济发展具有很大的时滞效应，因此我们在制定经济发展政策时，应该从长远考虑。

按照作者设定的服务外包对大连经济总量影响路径进行了回归分析，结果表明，在贸易结构效应、就业结构效应、产业结构升级效应中，产业结构升级效应对经济总量的影响最为显示著，其弹性系数为0.609756;其次是就业效应，弹性系数为0.515781;贸易效应对经济总量的影响相对其他两个变量来说较小，弹性系数为0.104010。通过回归分析，可以确定大连市服务外包对经济总量的影响程度。

摘要：近年来,国际服务外包产业已成为发展中国家承接国际产业转移的重要方式和发展现代服务业的主要手段。大连是我国承接国际服务外包的重要城市之一,服务外包的引入,对促进大连市的贸易和就业,优化产业结构等方面产生了积极影响。本文通过设定服务外包对大连经济总量影响路径,利用获取的实际数据展开实证分析,得出结论即承接服务外包对大连服务业向更高层次发展有重要的启示作用。

关键词：国际服务外包,影响路径,实证分析

参考文献

[1]陈菲.服务外包动因机制分析及发展趋势预测——基于美国服务外包的验证[J].中国工业经济,2005,(6):39～41.

[2]对外经贸大学国际经济研究院课题组.国际服务外包发展趋势与中国服务外包业竞争力[J].国际贸易,2007,(8):19～28.

大连服务外包发展 第7篇

关键词：服务外包,复合型,软件人才

1 大连服务外包情况

2006年国家信息产业部、商务部、科技部联合授予大连为“中国服务外包基地城市”称号。经过多年的努力与沉淀,大连服务外包产业发展迅速,近五年合同额与执行额始终保持高速增长,企业数与从业人员数量也不断增加。

数据来源:大连市统计局2009-2014年大连市国民经济和社会发展统计公报[1]

以信息和软件服务外包为主要特色的大连服务外包产业,其中对日服务外包特色鲜明、优势明显,并努力建设成为“东北亚软件及信息服务中心”、“中国最大的软件出口基地”、“中国最大的软件专业人才培养基地”。为持续科学发展,大连积极采取有力措施,加速服务外包产业发展,从2014年起,大连全面实施了加快发展服务业四年行动计划,加快发展信息技术服务业。壮大信息技术服务外包业务规模,提高国内信息技术服务外包市场比重,努力保持对日外包优势,积极开拓欧美外包市场,大力发展高附加值的知识流程外包,提升信息技术服务外包产业层级,着力培育领军企业。到2017年,全市信息技术服务企业数量超到1100家,力争拥有万人企业1-2家,离岸外包业务突破1亿美元企业2-4家。[2]

高速的发展对高层次人才的需求和培养都提出了新的要求,同时也给传统高校的办学提出了新的课题。对于服务外包人才一般有两个特点:一是外语与计算机专业人才为主要需求;二是同时具有其他行业专业知识和计算机应用能力的复合型人才需求在不断上升。

针对大连服务外包产业特点和区域经济需要,大连交通大学软件学院以服务地方经济为己任,以市场需求为导向,以培养高水平人才为目标,致力于培养复合型、应用型、国际化软件工程人才。

2 人才培养方法与特色

2.1 强化复合型知识背景教育,扩大学生服务领域。

以往传统高等教育侧重于专业教育,使得学生知识面单一,很难应对当今多领域、多学科知识交叉,尤其是面向行业的软件产业,更加需要既具有行业背景又掌握软件工程的符合型人才。大连交通大学软件学院在全国率先开始培养“传统专业+软件工程”五年制双专业人才培养。强调重融合、强实践,在培养复合型、国际化、应用型服务外包人才方面走出了一条特色之路,并因此获得“教育部国家级人才培养模式创新实验区”称号。

2.2 加强外语文化教育,增强学生外语竞争力。

服务外包中重点是离岸外包,而离岸外包对外语的要求提出了较高的要求。为了让学生能够具有良好的外语能力,培养方案中比传统专业增加了英语学时同时增设日语课程。其中“英语+软件工程”专业学生基本达到了英语专业八级,“日语+软件工程”专业学生达到日语国际一级。高水平的外语能力和过硬的软件工程专业知识深受软件服务外包企业的欢迎。在强调外语教学的同时,积极促进外语文化培养,使得学生外语更加地道精纯。首先,增设多门双语课程,采用双语教材,提高专业外语能力;其次,增加外教课程和外教外语角,使得学生具有良好的语言环境;第三,邀请高水平外国专家来学院进行讲座讲学,让学生既磨练外语又能掌握国外行业发展形势和先进的知识;第四,每年邀请国外大学留学生来学院进行短期留学,与我院学生一起上课、学习、生活,帮助学生提高外语沟通能力;第五,选派优秀学生到国外著名大学进行短期留学、交流,加强文化体验交流,摆脱中国式外语思维,最大限度的提高学生外语水平。Á'(Ã)01!Ã203453!Ã

2.3注重企业实训,强化学生就业能力。每年安排学生到中软、东软、华信等知名的大型服务外包公司进行实训,实训内容都为实际项目,让学生在学校期间就达到了企业级水平,打破了传统教育重理论轻实践的束缚。学生毕业后基本都进入了著名服务外包企业实现了高水平就业,受到了用人单位的一致好评。ÉÄÃÆÄÅÄÄÃÆÄÆÂÅÆÄÁÄÃÉÄÆÆÅÆÄÆÄÃÄÆÆÅÃÄÃÄÆÂÈÄÆÁÅÄÅÃÄÆÂÉÉÄÆÅÄ

2.4 打造特色培养平台。

为了面向软件服务外包和金融服务外包培养高水平复合型人才,依托IBM无偿赠送给学院的大型机进行复合型大型主机人才培养,该机也是IBM向东北地区赠送的唯一一台,价值1000万美金,学院也成为东北地区唯一的IBM大型机人才培训基地。与此同时学院又积极引进了IBM Power、ORACLE、用友等平台,不断加强校企合作,与时俱进,为培养高水平的适应不同领域的服务外包人才不断迈进。

2.5 加强学历教育层次梯队建设。

为了打造服务外包产业高水平人才金子塔,学院在培养应用型、复合型软件工程本科人才的同时,积极开展硕士层次的人才培养,重视梯队建设,使人才培养金子塔分布更加合理,以硕士带动学士,以学士推动硕士,正逐步形成品牌效应。

2.6 开拓视野,积极参加全国服务外包大赛。

积极组织相关本科生和研究生参加全国服务外包大赛,本着以赛代练,以赛促教的原则,让学生多加强与兄弟院校的交流与学习,取长补短,不断完善自身能力,从而提高学院整体教学水平。经过努力,学院参加全国服务外包大赛代表队多次取得二等奖以上的好成绩。

2.7 与时俱进,以就业为导向动态制定培养方案。

学院聘请行业专家、企业高管、知名学者、学生代表组成教学指导委员会,不定期研讨就业导向、企业需求、行业动态、学生情况,针对就业市场需要动态调整培养方案,与企业对接。

3 成果与展望

通过切实有效的特色培养,每年毕业复合型软件人才1000余名,大多数进入了知名的企业获得高质量的就业,用人单位反馈良好。2009被教育部授予“人才培养模式创新实验区”,2012被商务部授予“商务部重点联系服务外包培训机构”。

大连交通大学软件学院经过多年多年的教育实践和大胆探索,在培养五年制双专业复合型软件工程人才方面积累了较丰富的经验,特别是在服务外包紧缺型人才培养上,特色鲜明,注重文化背景和实践动手能力培养,突出了复合型、应用型、国际化的特点,为地方服务外包产业发展乃至地方经济发展输送了大量高级人才。

参考文献

[1]大连市国民经济和社会发展统计公报.http://www.stats.dl.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=lists&catid=52.

[2]大连市人民政府关于加快发展服务业四年行动计划.http://zc.k8008.com/liaoning/dalian/shizhengfu/2014/0609/8675580.html.

大连服务外包发展 第8篇

一、成都市关于促进软件服务外包产业发展的政策及配套措施

成都市是首批服务外包示范城市,2005年以来,成都市把软件与服务外包产业作为新兴产业发展重点,使其实现了快速增长,2010年服务外包产值超过300亿元人民币。目前,成都市已成为国内外服务外包企业投资合作的首选地之一,逐步形成了国内外知名企业和成都本土企业聚集发展的态势。截至2011年,全球服务外包十强企业中的IBM、埃森哲和维布络已在成都市设立了分支机构,中国服务外包十强企业中已有6家在成都市设立了分支机构,目前在成都市设立全球交付中心、共享服务中心或研发中心的跨国企业已达40家以上。在由鼎韬服务外包研究院和中国外包网共同发起的“2011年中国服务外包城市投资吸引力评估”中,成都市以最高得分排名第一。成都市服务外包产业的快速增长与其强有力的政策支持密不可分。

(一)政府高度重视

2005年,成都正式提出将软件产业作为全市的“基础性、先导性和战略性产业”进行重点扶持和发展,并将成都高新区作为承载产业发展的核心载体,开始建设天府软件园。为整合资源,集中力量推进软件产业发展,成都市正式建立了由市长召集,市发改委、市经委、市科技局、市财政局、市外经局、市信息办和成都高新区管委会等共同参加的软件产业市长联席会议制度,联席会议由市长召集,每季度召开一次,集中听取软件产业发展情况汇报,协商解决产业发展中出现的重大问题。在2006年2月召开的成都市软件产业发展工作会上,将软件产业定位为该市的战略性产业优先发展。

(二)出台优惠政策和配套措施

2006年和2009年,成都市先后获批“中国服务外包基地城市”和“中国服务外包示范城市”。为了促进成都市软件与服务外包产业发展,省市两级政府推出了一系列扶持政策。其中包括:《四川省政府关于加快发展服务外包产业的意见》《成都市人民政府关于促进成都服务外包发展的若干意见》《四川省人民政府办公厅关于加快成都金融后台服务中心建设的意见》《成都市商务局成都市财政局关于实施进一步促进全市服务外包产业发展有关政策的通知》《中共成都市委成都市人民政府关于进一步加快推进软件产业发展的意见》等。成都高新区作为软件与服务外包产业发展的主要载体,也陆续出台了《加快软件产业发展的优惠政策(试行)》等,加大企业引进和培育力度,极大地促进了软件服务外包产业的发展。

(三)特色产业集群之路

软件与服务外包产业是目前国内许多城市的产业推进方向,为避免同质化竞争,成都市坚持走特色产业集群之路,主动引导和推动差异化发展,挖掘特色产业,培养特色产业集群。成都市软件及服务外包业已初步实现了集群发展。例如,以高新区、武侯区和都江堰市为代表的软件外包核心示范区,集聚了IBM、维布络、海辉软件、杰华科技、颠峰软件和腾讯等数十家具有较强实力的软件与服务外包企业,涵盖了信息传输服务、信息技术服务、互联网信息服务、数字内容服务和数字娱乐运营服务等业务领域。

(四)独具特色的“高新服务”

成都高新区作为承载产业发展的核心载体,为软件与服务外包产业的发展提供了独具特色的“高新服务”。一是建成了总投资超亿元,全开放且免费,包括IC设计子平台、动漫渲染子平台和FPGA创新中心等在内的软件公共技术平台体系,大大节省了高新区内软件与服务外包企业的研发成本,而且该平台的功能还在进一步扩展。二是构建包含投融资服务平台、金融中介服务和政策服务等多层次的投融资服务体系,形成了以政府产业资金、债权融资、股权融资和上市融资等多种方式组合的“梯形融资模式”,为中小企业发展融集了大量资金。

二、大连市有关促进服务外包产业发展的政策及配套措施

大连市是国内较早发展软件与服务外包产业的城市,是首批“中国服务外包基地城市”和“中国服务外包示范城市”,形成了一定的产业集群规模和一批国际服务品牌。大连市定位于“打造世界软件和服务外包新领军城市”,2010年软件和服务外包产业实现销售收入535亿元,同比增长33.75%,其中出口收入18亿美元,同比增长28.6%。截至2010年底,大连市专业从事软件和服务外包的企业共941家,从业人员达10.08万人,首次突破10万人大关。

(一)将软件服务外包作为战略产业发展

近年来,大连市抓住软件与服务外包产业向发展中国家转移的有利时机,提出了“大连,中国IT外包中心”的发展目标,积极采取措施,大力发展软件和服务外包产业,构建了以软件和信息技术外包、业务流程外包以及研发中心为核心的服务外包产业体系,目前,大连市已成为全国软件服务外包规模最大的城市,是中国惟一的“软件产业国际化示范城市”。“十二五”期间,大连市将继续把软件和服务外包产业作为新兴战略性产业来发展,预计至“十二五”末,大连市软件和服务外包产业收入将突破3000亿元。

(二)出台优惠政策和配套措施

为了加快软件业发展,大连市出台了一系列鼓励软件产业发展的政策,吸引优质企业和人才来大连发展。大连市还设立了专项发展基金,为企业参加国际资质认证提供资金支持,大力建设基础设施和公共技术服务平台,鼓励高校和社会培训机构积极参与服务外包人才培养。对经认定的技术先进型IT服务外包企业实行非常优惠的税收政策,同时对IT服务外包企业也给予了诸多优惠政策。这些政策和措施主要包括《大连市人民政府关于加快发展软件产业的实施意见》《大连市关于吸引软件高级人才的若干规定》《大连市软件和服务外包高级人才奖励办法》《大连市软件企业发展专项资金管理办法》《大连软件及信息服务业个人信息保护规范》和《大连海关支持软件出口的若干措施》等。为应对国际金融危机和2011年日本大地震给大连软件服务外包行业带来的冲击,大连高新园区地税局落实软件外包税收优惠政策,2011年111月,共有102户企业享受到离岸服务外包业务营业税减免的税收优惠政策,减免税金额近1.7亿元。

(三)大力扶持软件产业园区发展

1998年,由亿达集团投资的大连软件园破土动工,开启了大连市软件产业发展之路,而且首创了“官助民办”的园区开发管理模式。14年来,“官助民办”机制的优越性得到了充分发挥,“官助民办”运行体制逐步完善。比如,优先发展软件园区内重要基础配套设施建设,并从财力上给予重点支持;对园区内开发企业完成的基础配套设施建设项目,评估后可给予一定的补助;园区内企业的税费收入,除按规定部分上缴外,原则上用于支持园区基础配套设施建设。在政府的不断支持和推进下,大连软件园区已成为国内规模最大和最为成熟的软件和信息技术服务外包载体。截至2011年底,入园企业数量超过500家,外资企业所占比例为41%。包括IBM、埃森哲、松下、索尼和日立等在内的世界500强企业已达43家。2011年大连软件园的软件收入占全市软件收入的一半以上。在2008年、2009年和2010年度的“中国服务外包园区十强”评选中,大连软件园均榜上有名,分列第二、第一和第二位。

(四)建设软件和服务外包产业信誉体系

知识产权保护是影响我国承接国际外包业务的重要因素之一。大连市在全国率先提出打造软件和服务外包产业信誉体系的理念,把知识产权保护、质量认证和个人信息安全保护等作为新的竞争优势加以培育,构建企业发展所需的良好信用环境。政府先行,带动全社会使用正版软件;大连市政府积极引导软件企业开展CMM评估,并从资金上给予大力支持,在国内首创了企业整体参加评估的“大连模式”;2005年,大连成为惟一被国家版权局授予“软件版权保护示范城市”称号的城市。大连市在全国率先启动了个人信息保护评价工作。2006年4月,出台了全国首部关于个人信息保护的地方性行业规范《大连软件及信息服务业个人信息保护规范》,面向全市软件与信息服务企业开展个人信息保护评价工作。软件和服务外包产业信誉体系的建设,提升了大连市软件和服务外包产业的“品质”和“可信赖度”,为扩大产业规模提供了有效保证。

三、软件服务外包产业政策的启示

为促进软件与服务外包产业发展,中央从税收、人才、资金和投资准入等方面出台了一系列政策措施。在服务外包示范城市评价体系的积极推动下,各示范城市参照国家政策,也纷纷出台了相应的政策。

(一)将软件与服务外包产业作为战略产业

印度、爱尔兰和菲律宾是全球服务外包产业发展迅速的国家,它们均把服务外包产业作为战略产业进行发展。我国各服务外包基地城市和服务外包示范城市,均从战略上高度重视本地服务外包产业发展,将其作为当地重点支持甚至是支柱产业进行发展。成都市从战略角度提出外包产业发展的目标与规划,将软件产业作为全市的“基础性、先导性和战略性产业”进行重点扶持和重点发展,提出了“打造中国一流、世界知名的软件及服务外包产业基地”的产业定位。1998年,大连市软件产业正式起步,并把软件产业作为支柱产业进行发展,进入21世纪,大连市将软件与服务外包产业提升到战略产业高度,提出了“打造世界软件和服务外包新领军城市”的产业定位,其软件外包业务力争2018年能够赶上或者接近班加罗尔。

(二)大力推进园区建设

通过对服务外包产业发展较好的成都和大连的比较研究,不难看出,它们通常以一个或多个园区作为产业发展的核心载体,以较好的基础设施建设、各种优惠政策和资金支持来吸引服务外包企业进驻园区。积极鼓励园区内的软件企业参加国际资质认证,并对通过高级认证的企业给予奖励,对园区内软件出口给予税收优惠和财政补贴等方面支持。如天府软件园和大连软件园都已成为当地乃至全国重要的软件和服务外包载体。

(三)出台相关促进政策

我国各服务外包基地城市结合本地实际,制定了一系列推动软件与服务外包产业发展的优惠政策和配套措施,主要涉及财税、金融、人才引进和培养、企业培育和产业集聚等方面。为园区内的企业设立服务外包引导及园区建设专项资金,用于租金补贴、人才奖励、国际认证奖励和上级资金配套等。此外,各地政府还从企业需求入手,以服务为着重点,加快服务外包公共技术平台建设。

(四)重视人才培养及储备

软件服务外包产业的核心资源是人力资源,低廉的劳动力成本是其发展的源动力。凡是服务外包产业发展较快的地区,都非常重视服务外包人才的培养。一是充分发挥高校在服务外包人才培养方面的作用,积极推动高校与外包企业合作,依据产业发展需要设置相关专业和课程,为外包企业提供人才储备;二是大力推进服务外包人才培训机构建设;三是引导学校与企业、园区共建外包人才培训基地,重点培训外包企业急需的技能型人才;四是采取优惠措施吸引外来人才,尤其是有一定项目管理经验的高端人才,提高服务外包产业的整体水平。

参考文献

[1]宫冠英.“印度经验”对促进成都服务外包产业发展的启示[J].软科学,2011(4).

[2]缪琴.成都:很适合软件及服务外包[N].成都日报,2010-04-19.

[3]方琳,冯雷鸣.国内外服务外包政策研究及应用启示——兼对天津等3示范城市服务外包政策的对比[J].当代经济管理,2011(7).

[4]中国服务外包网.大连软件和服务外包产业收入要破3000亿[EB/OL].http://www.chnsourcing.com.cn/outsourcing-news/article/22878.html,2012-01-12.

[5]梁爽.大连软件外包产业集群发展要素分析及对策建议[J].对外经贸实务,2010(12).

南通服务外包业加快发展问题研究 第9篇

摘要：以技术研发、信息技术服务和业务流程服务为主的服务外包，是现代高端服务业的重要组成部分。发展壮大服务外包产业，对于中国国民经济可持续健康发展、促进就业、解决民生具有重要意义。本文主要对南通市服务外包业的发展现状及其SWOT进行了调研分析，就南通服务外包业的软、硬件环境做了阐述，认为南通市发展服务业具有的优劣势明显，机遇与挑战并存，并对南通加快发展服务外包业提出了相关政策建议。

关键词：服务外包SWOT

0引言

服务外包是社会分工不断细化和IT技术发展相结合的产物，具有资源消耗低，交易成本低，就业弹性和收入弹性大，知识密集和人才资本密集的特点，可以大量吸引优质资源，带动经济与产业的整体优化升级。服务外包分为信息技术外包(IT Out-sourcing，ITO)和业务流程外包(Business Process Outsourc-ing，BPO)，它们都是基于IT技术的服务外包，ITO强调技术，更多涉及成本和服务，BPO更强调业务流程，解决的是有关业务的效果和运营的效益问题。

1南通市服务外包业发展现状

南通市服务外包业起步于20世纪90年代初，目前，南通市已拥有服务外包企业200多家，其中注册资本在10万元以上的服务外包企业79家，1000万元以上的骨干企业14家，具有“双软”认证资格的近10家，信和科技、联亚药业成为苏中、苏北仅有的两家省级服务外包示范企业。服务外包产业载体也纷纷建立，如：南通软件园、南通科技创业社区、南通崇川区电子信息产业园、清之华园、南通国际电子工业园和南通市经济技术开发区能达商务区等都已初具规模。而且南通服务外包产业的发展已取得一定的成绩，据不完全统计，2007年南通市服务外包企业销售收入达5000多万元，其中出口额达200多万美元。

可见，现阶段南通市服务外包业呈快速发展趋势，但从总体上看，南通市服务外包产业仍处于刚刚起步阶段，与苏锡宁等城市差距较大。2007年，全省服务外包收入2.6亿美元，仅苏锡宁三市就占了85％；全省80家挂牌企业中，南通仅有2家。外包企业规模较小，年收入超千万的目前仍是空白。

总之，南通发展服务外包业还存在：“服务外包”的普及度、认知度还不高；服务外包产业发展专项资金规模还比较小，政策的扶持、激励效用发挥不充分；服务外包人才不足，尤其缺少关键技术人才：服务外包基础还较薄弱，企业少、规模小；服务外包行业缺乏统一的行业标准等诸多问题。

2南通服务外包产业发展SWOT分析

要加快发展服务外包业，需要对当前我们所面临的形势和背景条件进行深入细致的分析，综合筹划应对举措，实现南通服务外包产业发展的“后发快进”。这里我们用战略分析中常用的“SWOT分析法”，对南通市服务外包产业发展的各方面影响因素进行初步分析(见表一所示)，从而明确产业发展的优劣势所在，以及外部环境中存在的机会和威胁，为制订行动方案、进行战略选择打下基础。

本文认为南通市发展服务外包业具有的优劣势明显，机遇与挑战并存。南通应紧紧抓住国际服务外包产业转移的发展机遇，全力发展ITO和BPO业务。争取通过2～3年努力把南通市建设成为苏中苏北地区第一个省级服务外包基地，至2010年，全市建成3～5个省级服务外包示范区、100家较大规模的服务外包企业，从而跻身全省服务外包第一方阵。所以，南通市应打造具有其自身特色的服务外包产业，通过规划布局引导产业集聚化、专业化发展。在服务外包业务选择上，综合考虑本市的产业结构现状，以及软件产业的发展历程和发展目标，实施三个结合：一是与本市的产业特色相结合，发挥本市独有优势：二是与软件产业发展相结合，最终要以促进提高城市软件核心技术水平为目标；三是与发展服务业相结合，提高本市服务业的整体质量和水平，推进城市经济结构调整和经济增长方式转变。

3南通加快发展服务外包政策建议

南通要加快发展服务外包业，作为政府部门在积极促进服务外包业发展的同时，也需做出一些重大的战略调整和举措。

3.1极力培育服务外包发展主体在充分调研的基础上，认定一批市级服务外包重点企业，发挥政策的集中支持效应，鼓励和支持其参加双软、CMMI等各类资质认证，组织开展服务外包专业培训，特别是要加强企业家、业务领军人才的管理和市场开拓能力培养，完善企业质量管理、信息安全体系建设，促其尽快做大做强，提升外包企业的业务竞争力。

3.2加快建设外包载体和信息交流平台按照一次规划、分步实施的原则，适时启动新的服务外包楼宇建设，从而为服务外包项目集聚搭建一流平台。并且积极搭建和完善一个为市服务外包企业提供政策、企业宣传和外包业务信息等综合服务的专业服务平台，将其建成服务外包的销售交易中心和项目配对平台。

3.3积极强化产业招商一方面要加强服务外包专业招商队伍建设，采取全市联动方式，瞄准重点地区、重点企业、重点产业开展专题招商活动。另一方面在牢牢盯紧全球100强服务外包企业的同时，更注重国内银行、保险、大企业集团的BPO项目落户，特别要以商务成本优势吸引在一线城市设立的BPO服务外包企业迁移我市。

3.4尽快建立强有力的中介机构成立一个在行业内具有领导和影响地位的服务外包行业协会，为政府制定行业政策提供建议，进行国际市场的营销与品牌建设，积极组织协调企业开拓国际市场。该机构在国际和国内市场上代表南通市的服务外包产业，提供南通市服务外包统一信息，代表南通整个服务外包行业参加国际国内行业会议。而且，该协会就国际标准、预期、趋势及最佳惯例等内容对各公司进行培训，就行业利益问题可与政府部门进行直接沟通。

3.5多渠道加强对本市服务外包产业和企业的国际和国内宣传由权威部门或行业中介机构，全面收集整理本市服务外包产业、政府政策和企业情况，可按年度编辑出版，向国内外广泛散发，提高本市产业知名度。通过设立“服务外包日”或“服务外包周”，定期组织开展相关的活动与论坛进行宣传；也可积极参与重要的行业活动、论坛，并在各项重大对外经贸活动中宣传本市服务外包的优势以及商业法律环境的改善。

3.6加强国际国内市场开拓活动加强政府间对话与合作，与条件成熟的国家和地区在双边经贸合作机制下，可设立“服务外包工作组”，建立长效合作机制，落实政府间合作协议，推动国外发包企业与我国企业建立业务联系。也可由行业中介促进机构牵头，集中组织企业，定期到服务外包发包国开展商务推介。

3.7加强服务外包人才队伍建设人才是服务外包产业快速发展的关键。针对服务外包迅速发展的业务范围，应进行专业领域人才的大量培养及引进。如：可在南通大学、南通职业大学等市内有条件的全日制高等院校，建设若干个校企合作型“服务外包产业人才培训基地”：支持中介机构与企业联合开展服务外包人才定单培训；制定服务外包人才资源开发培训规划，支持并且努力吸引国际国内著名的培训机构到南通设点培训；加快引进国际服务外包高端人才；政府可以通过建立专属的服务外包管理机构、服务外包委员会，联合服务外包行业协会等形式为服务外包人才的培养提供引导与支持。

3.8完善产业综合投资环境进一步改善投资环境，加强政府职能转变，增强服务意识，进一步研究出台本市扶持服务外包产业的人才、土地、税收、资金、知识产权保护等配套措施，形成发展服务外包的政策支撑体系。如在加大财税支持力度方面，政府可帮助企业获得省市对企业获得国际认证和开拓国际市场的扶持资金，同时按一定比例配套扶持；对服务外包企业提供减免房租或进行房租补贴的优惠政策：对服务外包企业自主开发办公用房的项目政府可在供地政策上给予扶持；对被授予国家、省级技术先进型服务外包企业称号的单位，政府财政按照国家、省奖励基金的30％～50％给予配套奖励。另外在加强知识产权保护方面，更需要政府推动建立包括政策、条例以及法律在内的一系列制度保障措施，保证服务外包发展有一个良好的诚信环境。

4总结

大连服务外包发展 第10篇

服务外包业务包括信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包,广泛涉及金融、制造、零售、教育、公用事业等行业领域,财务外包属于业务流程外包(BPO)的一种。

2014年我国服务外包合同额首次突破1 000亿美元,达1072.1亿美元,2015年更突破1 300亿美元。“一带一路”沿线国家服务外包市场合同金额和执行金额同比分别增长42.6%和23.4%,河北省秦皇岛、石家庄和保定等市借力京津冀协同发展战略,有序承接京津地区的服务外包产业转移。[1]

服务外包领域新技术、新业态、新商业模式不断涌现,服务智能化、专业化成为产业组织新特征,服务外包产业从规模快速扩张向量质并举转型发展,从依靠低成本竞争向智力投入取胜转变。云计算、大数据、移动互联等技术的创新和应用,推动我国服务外包产业向价值链高端延伸,业务结构不断优化。离岸服务外包业务范围也在不断扩展,逐渐从美欧港日拓展到东南亚、大洋洲、中东、拉美和非洲等近200个国家和地区。2015年我国离岸服务外包合同金额872.9亿美元,执行金额646.4亿美元,分别同比增长21.5%和15.6%。

随着网络的普及和迅猛发展,劳动力套利模型拥有的客户群在减少,单纯以降低成本为目的的财务外包需求不再是许多企业最为关注的,成熟的客户群逐渐加大对新型服务的真切需求,从而对服务供应商提出更多技术性平台和方案的要求,云端分析型企业成为新的投资焦点[2]。未来的竞争格局将凸显灵活性与创新性,创新成为服务外包企业的核心驱动力。全球服务外包市场IT服务与业务服务融合十分明显,整体服务(外包)市场增速放缓,第三平台仍然推动着服务外包业务发展,云服务持续影响传统服务外包领域。[3]

从2013年开始,国际外包市场出现复苏迹象。业务流程外包以北欧为首仍是增长速度最快的市场,尤其是在制造业和高科技领域取得了重要级别的创新,并在多进程财务和会计领域签订了新合同。印度外包企业为克服劳动力价格上涨、服务外包市场过于集中在美英国家、竞争日趋激烈等不利因素,在金融危机后不断探索开辟新型商业模式,并把业务转向国内二三线城市,继续强化和巩固在离岸服务外包市场首选地的地位。

二、国外服务外包发展的可借鉴经验

(一)法律环境方面

完善的法律体系能为接包国提供有力的外部环境保障。印度作为目前全球最大的离岸外包服务方,有着较健全的知识产权保护法律体系。印度版权法被认为是世界上最严格、最接近国际惯例的版权法之一,而面对不断发展变化的国际形势,政府还会对相关法律进行及时的调整和修订。此外,加快软件园区、出口加工区、经济特区等园区建设,注重发挥行业协会作用,都促进了印度服务外包产业的发展。爱尔兰服务外包产业发展迅速,也是因为其在知识产权、专利等方面沿袭欧洲惯例,打造出完善的法律环境。俄罗斯近几年也逐步发展服务外包产业,并着力在知识产权保护方面提供法律保障[4]。

(二)人力资源方面

财务工作是专业性强的工作,对人员的素质、职业操守、专业技能都有较高的要求。财务外包的接包方应有相应的人力资源与之相匹配。印度、爱尔兰等国较发达的高等教育、技术教育为服务外包提供了大量高素质的人才,是促进服务外包产业发展的重要因素。并且,劳动力成本较低也一度成为上述国家发展服务外包的优势之一。不过,目前伴随人力成本的上升,印度企业已在探索新的商业渠道。

(三)地缘环境方面

选择离岸外包或近岸外包,应考虑本国本地区的地缘环境特点。印度以其所处的东四区时区优势,和美国形成一个完整的7天24小时不间断的无缝对接服务,使其成为众多美国公司设立呼叫中心的首选。目前印度外包出口市场的80%来自美国和英国,保持着全球服务外包首选地的地位。爱尔兰是欧盟成员国,成员国公民在爱尔兰享有务工自由,劳动力可以便捷地流动。爱尔兰充分利用地缘、文化优势使其服务外包产业迅速发展。俄罗斯则以靠近欧洲目标市场的便利条件承接欧洲客户外包业务,充分发挥近岸外包、人力资本、高级别业务模式、持续改善的营商环境等方面的优势,将其服务外包产业的重心向高端领域倾斜,这样能有效避开与印度和东南亚国家的直接竞争,突出自身特色。

三、国内服务外包产业发展的特点

(一)企业竞争力有所提升,但强度较弱

近年来,服务外包企业通过大规模企业合并、海外并购等方式提升企业竞争力,以京沪等一线城市为例,大量外包企业的高端化转型正是通过整体解决方案和借助新兴技术得以实现。但相较于一线大城市,二三线城市的外包企业规模普遍较小、市场开拓能力和接包能力有限,需要更多的龙头企业支撑或引领以提高企业效益。

(二)产业集聚能力增强,转型升级步伐加快

在北京、上海、济南等城市,服务外包示范区、专业园区集聚能力不断增强,示范区内外包企业数量和承接的业务量都不断增加,占比极高,并逐步由低端向高端发展。企业规模逐渐扩大,并吸引了诸如埃森哲、维布络等世界服务外包前10强的企业落户,服务外包龙头企业在规模化、高端化、国际化等方面成效显著。

(三)人才培养体系渐趋形成,但中高端人才仍然匮乏

各省市先后出台了相应的中长期人才培养规划,逐渐形成人才培养体系。如西安等城市逐步形成了校、行、企、政“四位一体”的人才服务模式,不断向社会输送大量高层次、应用型人才。随着服务外包转型升级,对中高端人才需求迫切,但是目前我国高校、科研院所的人才培养模式仍有很大的局限性,各专业之间的衔接性弱,限制或者难以体现人才的复合性。如财务外包的接包方主体对复合性人才有很高的需求,需要从业人员不仅熟悉国际会计软件使用、精通会计专业知识,同时还应具备较强的IT技术背景,熟悉国际法律相关知识和业务处理基本能力,了解金融服务,这些都对我国目前财务会计教育模式提出新的要求。

(四)成本上升,人口红利消失

作为服务性行业的财务外包企业,人工成本和日常办公费用所占比重很高。而人工成本、办公费用、税负的不断增长加重了企业负担,降低了企业利润,让很多企业退出财务外包行业,也使外包行业的企业集中度越来越高。伴随着新技术的诞生和成功应用,过去以廉价劳动力为基础在低成本国家建立呼叫中心的模式将被取代。

(五)信息化技术全面提升,专业化服务化趋势拓宽了外包业务市场

云计算、物联网等信息技术被越来越广泛地应用在各领域,人口结构变化、人力成本上升也迫使信息技术广泛应用。随着我国产业结构调整升级步伐加快,国内服务专业化要求越来越高,制造业将业务流程外包,服务化趋势日趋明显。大型制造企业为应对国际市场竞争提升核心竞争力,中小企业为降低运营成本和风险,都越来越重视业务流程中服务性内容的专业化。这些趋势,释放出大量服务外包业务。

四、境外自贸区成败的原因分析

全球约有超过1200个自贸区,其中不乏成功经验,也有失败的教训。我国自贸区在建设过程中应认真分析自身特点及优劣势,制定相应政策措施。

(一)政策优惠,法制环境优良

迪拜自贸区的异军突起很大程度上得益于政府实行力度很大的税收优惠政策:自贸区内企业可享受100%外资拥有、50年免除所得税、期满后延长15年免税期、无个人所得税、进口完全免税、资本金和利润允许100%遣返以及充足的廉价能源等[5]。法律、税收等方面提供良好的保障是大量外资企业进入迪拜自贸区的根本原因,也促使迪拜自贸区迅速崛起。新加坡有专门的《自贸区法案》,全面规定了自贸区的定位、功能、管理体制、动作模式、优惠措施等。

(二)高度自由化+权威管理

香港和新加坡自贸区自由化及便利化程度极高。香港对外来投资不设限,新加坡早在1989年即在全球率先推出一站式通关服务的贸易管理电子平台。成功的自贸区管理机构通常都以高权威、高效率、高灵活性取胜。迪拜政府下放一部分行政权力并以政府信誉做担保,企业化运作,为客户提供优质服务。

(三)自贸区发展应尊重经济规律

韩国益山自贸区的设置更多出于政治原因而非基于经济考虑,最终由于引资困难而在短短1年时间被取消自贸区资格。欧洲经济自由化程度已经非常高,地处欧盟区域的德国汉堡自由港关税减免、区内保税政策已无实质意义,2013年汉堡取消了自贸区政策。

五、天津自贸区财务外包发展的思考

(一)借政策先机打造优质投资环境,引进和培育品牌企业

《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》中明确了产业发展导向,强调发挥长三角、珠三角环渤海及京津冀等区域已形成的产业集聚优势,积极吸引国内外创新资源。《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》从政府职能转变、投资领域开放、京津冀协同发展等方面提出了任务和措施,同时也制定了法律、税收、行政管理、组织实施等方面的保障机制。

天津自贸区政府应吸收借鉴上海自贸区建成后的经验,用足用透国家扶持自贸区发展的优惠政策,着力将各项政策措施落实到位。加大扶持外包企业海外并购、海外投资等方面的政策力度,加强人才培养引进、服务平台建设、知识产权保护等方面的政策支持,并为自贸区财务外包企业技术创新等所需软硬件建设提供强有力的支撑。自贸区应充分发挥其京津冀协同发展战略地位的作用,打造优良的投资环境,支持外包企业技术创新,使自贸区拥有一片培育和吸引品牌财务外包企业的沃土。

(二)实现财务外包“四化”,提升企业核心竞争力

经济新常态下,服务外包企业应向“互联网化、行业化、平台化、国际化”发展。在“互联网+”时代,以云计算、大数据和移动社交等为代表的基于第三方平台的整合服务倍受关注。平台化是大势所趋,功能完善、强大而安全的平台能够更有效地整合社会资源,降低企业运营成本,为客户提供高效而更有价值的解决方案。自贸区财务外包企业可以在传统外包模式基础上创新思维,站在“互联网+”的风口转型升级,借力政府提供的软硬件支撑搭建云会计服务平台,在满足客户节约成本的前提下提供更专业、快捷的服务,提升企业核心竞争力。

(三)加快建立财务外包人才服务体系,推动人才高端化

2014年国家出台《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,强调并鼓励职业教育发展中企业与学校共同培养的现代学徒制模式。自贸区内外各职业院校及财务外包企业应加强沟通交流,发掘自身优势并尽快找到各自在人才供需上的短板,在政府和行业的助力下切实推进企业和高校之间的实质性合作,真正形成校行企政相结合的职教氛围,培育创新创业型和实用技能型相结合的复合型财务外包人才。自贸区还应完善高端人才引进政策,培育高端人才激励机制和环境,对自贸区财务外包的发展起到引领的作用。

(四)在岸与离岸外包业务融合发展,相互促进,相得益彰

财务外包发展应对在岸和离岸业务同等重视,国际国内两个市场共同发挥作用。

较长一段时间以来,国内“重离岸轻在岸”政策影响了外包企业的健康发展,影响了规模效应和成长速度。金融危机后,发达国家高失业率高财政赤字等问题使得原有几大发包国家逐渐减少海外业务。

反观国内,金融危机背景下扩大内需战略恰恰为外包市场带来许多增长潜力[6]。通过承接国内业务,财务外包企业可以积累经验壮大实力,尤其可以借道承接在华跨国公司业务收获国际渠道,学习国际经验,提高国际化人才素养,为承接国际业务奠定有利基础;通过承接国际业务又可以快速把握国际标准、增强企业管理能力,提升服务水平,提高企业知名度,加速在国内市场品牌的建立。

2015年我国实施“互联网+”战略和行动计划,促进互联网与服务业和制造业创新融合发展,不断释放在岸服务外包市场潜力,推动在岸业务快速发展。2015年,在岸服务外包合同金额161.4亿美元,执行金额106.3亿美元,同比分别增长24.8%和21.7%。基于互联网和现代信息技术的专业化生产组织方式得到广泛应用,进一步加深服务外包与信息服务业、制造业、批发和零售业、交通运输业、能源业、金融业、卫生健康业等垂直行业的深度融合。

参考文献

[1]商务部新闻办公室.2015年商务工作年终综述之十八:服务外包产业健康快速发展[DB/OL].中华人民共和国商务部官网,2016-01-29.

[2]全球服务外包市场冷暖不均[N].国际商报,2015-7-29.

[3]2014年欧洲外包市场迎来反弹[DB/OL].服务外包网,2014-8-22.

[4]王晓红、李蕊、刘英奎.融入全球价值链推动服务外包转型升级[J].全球化2014(3),97-109.

[5]刘东、王川.全球主要自贸区成功基石:开放法制与税收[DB/OL].21世纪网,2014-11-08.