安徽六安范文

安徽六安范文（精选9篇）

安徽六安 第1篇

3月29日, 安徽省六安市鞋业商会召开成立大会, 这标志着六安鞋类行业界人士有了自己的组织、有了自己的家。

六安市位于安徽西部, 俗称“皖西”。是大别山沿淮经济区的中心城市, 地处中国经济最具发展活力的“长三角”腹地, 是安徽省会经济圈的重要组成部分, 也是承接东部沿海地区经济辐射和产业转移的前沿地带。

据悉, 目前六安共有1300多个与鞋类相关的企业。随着市场经济的不断发展, 市场的调节功能日益增强, 商会作为会员自律管理的民间性组织, 将发挥联系政府和会员之间的桥梁与纽带作用, 在团结、引导、帮助会员发展经济的同时, 将把党和政府的方针政策以及重要的经济信息、市场动态及时传递给会员, 加强会员之间的交流, 促进产品更新换代, 增强整个行业在市场的竞争力, 规范行业内部的生产经营行为, 避免不规范竞争行为发生, 促进行业健康发展。

安徽六安梅山水库 第2篇

梅山水库是继佛子岭水库建成后六安地区境内兴建的第二座连拱坝大型水库，1953年12月，成立梅山水库工程指挥部，1954年3月动工，1956年4月除遂洞工程外，主体工程基本完成。施工人员绝大部分来自佛子岭水库，高峰时工地有2.5万人。工程总投资9268万元，做土方50万立方米，石方1.2万立方米，混凝土35.2万立方米。

水库位于史河上游，坝址在金寨县梅山镇大小梅山之间。水库上游主要支流有竹根河、白沙河、麻河、白水河等 11条山溪河流。库区流域面积1970平方公里，占史河全流域面积6880平方公里的`28.6%，总库容23.37亿立方米。相应洪水位140.77米，防洪库容11.39亿立方米，兴利库容7.96亿立方米，死库容4.02亿立方米，汛期限制水位125.27米，防洪标准万年一遇。

枢纽工程由拦河坝、溢洪道、泄洪遂洞、泄水底孔和发电厂房五个部分组成。拦河坝包括连拱坝、重力坝、空心重力坝三个部分，全长443.5米。中间坝段由15个垛、16个拱组成连拱坝，长311.5米。东西两端连接重力坝，连同东坝端的空心重力坝共长132米，坝顶高程140.17米，防浪墙顶高程141.27米，最大坝高88.24米，顶宽1.8米，防浪墙高1.1米。溢洪道位于大坝东岸，西接拦河坝，开敞式，全长101.6米，堰顶净宽84 米，高程129.87米，分7孔，孔宽12米，最大泄洪量614O立方米/秒，

资料

泄洪遂洞位于大坝东岸，为马蹄形压力洞，全长249米，洞径6.3米，进口底高程72.70米，最大泄量630立方米/秒。泄水底孔设在第9号拱内为2.25米正方形压力洞，进口底高程66.78米，最大泄量165立方米/秒。发电厂为坝后式，位于58号垛后，安装水轮发电机4台、4万千瓦。

水库建成后，运行正常。 1962年来水较丰，9月28日最高水位125.56米。11月6日,右岸山坡坝基大量渗水，1215号垛顶向左倾移，垛拱发生多条裂缝，当即放空库水。1963年至1965年进行多项目的加固处理后，经 1969年洪水考验，证明质量良好，达到预期效果。

水库综合效益;1956年水库竣工，当年汛期即将入库洪峰流量5014立方米/秒削减到440立方米/秒。1969年7月14日最大洪峰流量 13978立方米/秒，最高水位133.35米，而最大下泄流量仅1560立方米/秒，对于减轻库下史河沿岸洪灾和削减淮河洪峰起了重要作用。灌溉史河灌区金寨、霍邱、六安三县农田285万亩和河南省梅山灌区农田98万亩。库区养鱼水面71000亩，已养水面59500亩;水库内已开发航道长153公里，可通木船，其中主航道从黄泥庄到水库大坝，长66公里，可通客轮。

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安徽六安公司财税集约化管理与实践 第3篇

(一) 专业管理理念与内涵

构建经济效益型财税管理体系, 在内涵上不仅要凸显标准化财税管理的科学合理性, 在外延上需要下足功夫, 彰显自身的特色与创新。“三标准、三控制、三强化”是将标准化的制度约束机制, 内控的预防与监督, 财税的价值创造功能有效结合, 从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面指导、规范财税管理各项工作。在此基础上不断拓展财税管理的维度与空间, 以税收筹划、争取政策、提升涉税人员业务水平入手, 实现闭环联动的财税管理体系。

(二) 专业管理的范围和目标

“三标准、三控制、三强化”为主线的财税管理体系, 实现了控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督之间的耦合关联。将公司“硬件”应用, “软件”管理有机协同, 具体涵盖线上系统的标准优化管理, 财税信息化系统平台的深化应用, 线下业务的规范与创新。以标准化的财税管理, 完善的内控体系, 财税的价值引领与创造为依托, 使财税工作有标准、标准有程序、程序有监督、监督促改进、改进促创新, 不断夯实财税管理基础, 实现由事后管理向事前筹划转变。

(三) 专业管理的绩效考核与控制

二、专业管理的做法及特色

(一) 以“三标准”构建财税管理体系框架

1. 基础标准

构建明确而完善的制度体系, 做到在每个环节有章可循、有法可依。对财税风险的预防, 既有明显的制度约束作用, 又在操作上提供规范指导, 营造良好的理财环境和氛围。六安公司按照国网公司财税集约化管理精神要求, 不断完善基础标准, 在原有的相关法律法规及规范性文件基础上, 进一步整理规范细化。分为内部制度标准, 即涉及人、财、物管理等方面的制度;业务标准主要是指在税务系统操作规范及流程上所作的规定, 如细化梳理电费发票领用、开具、保管、作废、盖章等管理流程, 纳税申报系统操作流程等;外部标准主要是财政、税务等行政机关对公司税务所作的制度规定。

(1) 内部标准:《六安供电公司财产保险工作实施细则》;《六安供电公司财务稽核实施办法》。

(2) 业务标准:《六安公司发票管理实施细则》;《六安公司纳税申报操作手册》;《六安公司关于出售废旧物资涉税问题注意事项》。

(3) 外部标准:《关于调整货物和劳务税汇总纳税企业纳税申报表填写方法的通知》;《关于调整安徽省电力公司增值税预征率的通知》;《六安市人民政府办公室关于印发六安市综合治税管理办法的通知》。

2. 管理标准

管理标准细化和明确了财税管理的目标, 按照年度工作计划部署, 结合“二十四”节气表行程安排, 借助财税系统的信息化平台, 以税务管理指标体系为依托, 将各项工作目标量化分解考核, 并将自检自查作为日常税务管理的重要手段, 实现了依法治税, 有效保证了纳税工作的顺利进行, 确保了税收政策执行到位。

3. 工作标准

工作标准主要是针对财税管理岗位职责而言, 主要从职责与权限、岗位任职资格、工作内容与要求作出的定性标准。六安公司依据《省公司财务资产部稽核财税处财务稽核专责岗位工作标准》要求, 对本公司涉税岗位人员的职责权限、岗位任职资格、工作内容与要求、检查与考核、报告与记录等作出要求。

(二) 以“三控制”强化对财税风险的隔离防范

在具体工作的运行操作上, 深化对“权限事项涉及的风险点及关键环节”和“控制措施”两项标准。对于前者, 要求按照工作规程、相关法律法规, 时刻自我约束控制。对于后者, 增强了防控的针对性。将两项标准结合即形成个人自我监督控制、流程控制、外部监督控制“三位一体”的措施标准。

1. 自我监督控制

自我监督控制又称预防性控制, 旨在活动发生前, 通过相应的制度规定, 将可能产生的差异和风险予以排除控制的方法。六安公司财税管理以规范和明细的流程为指导, 按照凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查的管理原则, 加强财税的自我监督与约束, 全面提高财税管理水平。例如, 以年度工作计划为指导, “二十四”节气表为行动指南, 例外管理相结合, 做到工作有计划, 计划有细分, 执行有量化, 为财税管理人员戴上了“紧箍咒”, 在按照行动指南执行工作时, 自我监督制约机制同步发挥作用。

2. 流程控制

财税集约化管理离不开标准化的流程监控, 通过标准化、规范化的财务管理流程, 明确和规范财税管理中涉及的各部门间的职责分工, 统一规范的业务数据和财税数据标准, 对日常的纳税管理工作起到了细化, 完善的作用。六安公司充分利用“线内系统有序运行、线外系统有机结合”, 的财税标准化流程管理。

(1) 线内系统流程控制

财务管控税务管理模块依托与其他系统的数据集成, 利用税务模块的标准流程功能进行数据的维护, 实现纳税计算单、税务备查簿等功能的应用, 实现会计业务处理的集成, 消除手工凭证, 提高凭证集成比率。六安公司积极响应国网公司的部署, 利用税务模块的现有功能完善数据维护, 将房产、土地、经济合同、房屋租赁等涉税信息做成标准模板导入财务信息系统, 并实时更新系统数据, 确保各项计税数据的正确性和完整性。税务专责负责公司发票发票购买及缴销等管理工作, 利用系统自动生成缴销发票明细及汇总数据对公司的发票情况进行监控分析。深化对纳税计算单、税务备查簿等功能的应用, 各个月份的房产税、土地使用税、印花税、城建税等均通过的纳税计算表单进行, 及时跟进税务备查簿中的相应信息, 方便了以后年度纳税调整, 编制纳税申报表或接受税务检查时进行查阅。初步建立起集团税务管理体系, 有效控制了错漏风险, 对规避企业纳税风险起到了至关重要的作用。

(2) 线外系统有机结合

财税安全有序的运行管理, 离不开线外系统支撑结合。六安公司按照省公司制定的《电网企业财务管理流程设计指南》暨《安徽省电力公司税收管理标准》等规范要求, 结合安徽地税网上申报纳税服务系统、企业办税一体化平台、税收调查网上直报等税务管理系统, 有效促进了税收安全有序的计提缴纳入库。

3. 外部监督控制

建立高效的财务监督运行机制离不开监督制约机制, 既要做好内部的防控监督, 又要做好利用好外部的监督评审。通过各种外部的检查审计, 能有效揭示出财税管理的薄弱环节。六安公司充分利用三种类型的外部监督机制:一种是财政、税务部门向本单位委派工作人员进行的涉税审计检查;二是国有资产管理部门, 各种受托的事务所对公司的审计;三是系统内部组织的检查互查工作。将每次的外部监督检查当做一次完善提升的机会, 统一思想, 提高认识, 密切配合深入细致地找问题, 认真总结制定措施, 做到有错即改, 迅速纠正。

(三) 以“三强化”提升财税集约化管理水平

1. 强化财税筹划管理, 效益更高

依法纳税是企业应尽的义务, 而充分享受税收优惠政策也是企业法定的权利。积极进行财税筹划管理, 是企业降低成本, 增加经济效益, 提高竞争力的重要手段。为此, 六安公司扎实深入地开展了“纳税筹划”活动, 并取得了明显效果。一是充分利用业内资深专家进行税收法律知识、会计处理技巧、税收筹划技巧培训, 使财务人员纳税筹划的超前意识和业务处理能力得以显著提高;二是利用电子刊物《华财税网电子期刊》学习税法筹划的成功案例, 个人所得税计算方法等, 使合理筹划、依法纳税观念深入人心;三是积极争取财税政策, 争取新建住宅小区配套工程费和城市附加返还等资金。

2. 强化诚信树立形象

六安公司在履行企业公民责任方面坚持守法合规、诚实守信的企业公民品格, 坚持公平计量, 依法经营, 使诚信企业形象得到不断提升, 公司注重强化各级办税人员的诚信观念。通过对税务管理集约化的不断总结提炼, 做到“三到位、三及时”, 即税务工作认识到位、执行到位、发票管理到位, 报税及时、涉税资料报送及时、税款入库及时。

3. 强化队伍建设, 提升业务水平

公司制定学习计划, 对财务人员进行集中培训。从规章制度、记账方法、科目运用、核算规程、会计报表等方面入手, 使财务人员的综合业务素质迅速提高, 确保了纳税工作的顺利开展。建立财税政策网络课堂, 加大纳税宣传力度, 做好上级涉税政策横向传导纵向贯通工作。

三、专业管理改进方向的对策

(一) 积极参与财税集约化管理体系建设

建立健全财税工作机制, 夯实财税基础管理工作, 加强纳税分析、评估与筹划, 实现公司财税管理的统一、规范、精益、高效。

(二) 提高涉税人员的业务技能

定期或不定期组织税务岗位人员学习税收政策, 了解、更新和掌握税务知识, 提高运用税法武器维护企业合法权益、规避企业税务风险的能力, 为降低和防范企业税务风险奠定良好的基础。

(三) 建立沟通协调机制, 主动作为

安徽省六安市公交等信息 第4篇

发布时间：2009-08-01来源：市客运管理处

1路 淠化小区—— 客运北站

淠化小区、皖西学院东区、长安总厂、东七里站派出所、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、梅山路口、瑞香巷口、气象局、豪门花园、五牌里、九墩塘、小东门、小东街、北塔公园、枫丹小区、一中、三里桥小学、清水河街道、八中、华山路口、刘园路口、北五里墩、客运北站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：淠化小区 末站：客运北站

201路 六安职业技术学院—— 客运南站

六安职业技术学院、城北乡政府、瓦屋台新村、西古城、十里头、新奥公司、九里沟、客运北站、北五里墩、刘园路口、华山路口、八中、清水河街道、三里桥小学、一中、枫丹小区、北塔公园、小东街、小东门、九墩塘、五牌里、豪门花园、公交公司、齐云路口、永安农贸市场、二水厂、水上公园、沃尔特大酒店、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站

服务时间：夏季：5：00～18：30 冬季：5：30～18：00

首站：六安职业技术学院 末站：客运南站 首班客运南站单向发车

202路华电六安电厂——鼓楼街口

华电六安电厂、电厂路、城南镇、城南中学、天裕米业、三中心、长城钢构、顺达大市场、义乌小商品市场、三里岗小学、市第二人民医院、龙河路口、帝都豪园、南门口、温州建材城、徽商银行、豪门花园、五牌里、东大街、鼓楼街口

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：华电六安电厂 末站：鼓楼街口

301路 国际汽车城——鼓楼街口

东廾铺、长江精工、兴林机械厂、（皋陶墓）、国际汽车城、十五里小庙、康复医院、东方宾馆、车管所、东十里头、市医东院区、五中、永达机械厂、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、常青南路口、二中、大东门、东大街、鼓楼街口

服务时间：夏季：6：00～20：30 冬季：6：00～20：00

首站：国际汽车城 末站：鼓楼街口 东二十铺为分时段运行

302路 西郊公墓—— 银河农贸市场

西郊公墓、窑岗嘴、胡家渡、凤凰桥小学、五里桥、客运西站、路桥一处、西苑新村、交警大队、南门口、温州建材城、徽商银行、豪门花园、五牌里、大东门、二中、常青南路口、大钟楼、民惠路口、供电公司、市中医院、淠望路口、健康路口、银河农贸市场

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：西郊公墓 末站：银河农贸市场

4路 光明西路—— 客运南站

光明西路、市委党校、一中、汇文中学、皋城路口、(农业银行)、梅山路小学、(妇幼保健院)、人民公园、皋城广场、供电公司、民惠路口、大钟楼、滨河公园、齿轮厂吊桥、梅山南路口、交通小学、解放南路口、裕豪小区、南苑山庄、三中、市第二人民医院、三里岗小学、义乌小商品市场、顺达大市场、强大齿轮、大唐美林湾、佛子岭路桥东、沃尔特大酒店、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：光明西路 末站：客运南站

5路 政务中心——淠绿新村

政务中心、梅山南路口、市环保局、行政中心北门、市体育中心、长安南路、七里站大圆盘，淠史杭总局、市工商局、健康路口、淠望路口、市中医院、裕安区建设局、常青北路口、商之都、万寿巷口、云路桥、文化墙、城北小学、光明西路口、市委党校、一中、三里桥小学、光华路口、梅山北路小区、淠绿新村

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：政务中心 末站：淠绿新村 双休日推后30分钟发车

6路 客运北站——客运西站

客运北站、北五里墩、刘园路口、华山路口、八中、清水河街道、三里桥、光明路口、皋城路口、第四人民医院、田家炳实验中学、干休所、小东街、小东门、九墩塘、五牌里、豪门花园、徽商银行、温州建材城、南门口、帝都豪园、龙河路口、裕安区检察院、裕安区政府、市地震局、沙坝、永安小区、大别山路口、客运西站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客运北站 末站：客运西站

7路 淠绿新村——客运南站

淠绿新村、梅山北路小区、光华路口、三里桥、光明路口、皋城

路口、(农业银行)、梅山路小学、(妇幼保健院)、人民公园、皋城广场、供电公司、民惠路口、大钟楼、常青南路口、二中、大东门、五牌里、豪门花园、公交总公司、齐云路口、永安农贸市场、二水厂、水上公园、沃尔特大酒店、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站

服务时间：夏季：5：20～24：00 冬季：5：40～20：00

首站：淠绿新村 末站：客运南站 首班客运南站单向发车

8路 客运东站——客运西站

客运东站、皋新建材公司、工美服装公司、金安区检查院、安丰路口、五中、永达机械厂、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、梅山路口、瑞香巷口、气象局、徽商银行、温州建材城、南门口、交警大队、西苑新村、路桥一处、客运西站

服务时间：夏季：5：50～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客运东站 末站：客运西站

9路 客运南站——客运西站

客运南站、火车站、南屏路口、锦锈华府、天盈星城、小果园、龙湖山庄、五里塘、佛子岭路口、广电中心、国防科技学院、六霍纪念塔、梅山南路口、交通小学、解放南路口、裕豪小区、南苑山庄、三中、裕安区检察院、裕安区政府、市地震局、沙坝、永安小区、（大别山路口）、客运西站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客运南站 末站：客运西站

10路 淠苑新村——三十铺镇政府

淠苑新村、市工商局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、常青南路口、二中、大东门、九墩塘、小东门、小东街、干休所、田家炳实验中学、第四人民医院、梅山路小学、纺织厂、皋城路桥东、长安北路口、皖西学院东区、老汽运三队、六安卫校、索伊电器、经—路口、正阳路口、裕民小区、白鹭洲、经三路口、金桥创业园、明都线缆公司、德诚皮革厂、佳瑞冶金、海洋羽毛公司、星星集团、金田生物公司、东三路口、瑞星齿轮、永达机械公司、三元山庄、欣隆羽绒、悦达模具公司、三十铺镇政府

服务时间：淠苑新村 夏季：6：30——18：00 冬季：7：00——l7：30

三十铺镇政府 夏季：6：30——18：00 冬季：7：00——17：30

11路 皖西学院本部——客运南站

皖西学院本部、云路桥、万寿巷口、九墩塘、大东门、二中、常青南路口、滨河公园、齿轮厂吊桥、龙河路口、六霍纪念塔、国防科技学院、梅山南路口、市环保局、行政中心北门、市体育中心、皖西博物馆、行政中心、行政中心西、政务中心、五里塘、龙湖山庄、小果园、天盈星城、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站

服务时间：夏季：5：40～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：皖西学院本部 末站：客运南站 首班客运南站单向发车

12路 客运东站——裕安区党校

客运东站、经三南路、烟草专卖局、开发区管委会、花园小区、裕民小区、正阳路口、经一路口、索伊电器、六安卫校、老汽运三队、皖西学院东区、长安北路口、皋城路桥东、纺织厂、梅山路小学、皋城路口、光明路口、汇文中学、一中、枫丹小区、北塔公园、小东街、小东门、万寿巷口、云路桥、皖西学院本部

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：客运东站 末站：裕安区党校

13路 正东·凯旋名门——明都阳光水岸小区东门

龙河路——解放南路——大别山路——梅山中路——球拍东（西）路——梅山北路——光明东路

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：正东·凯旋名门 末站：明都阳光水岸小区东门

14路 国际汽车城——客运北站

东廿铺、长江精工、兴林机械厂、（皋陶墓）、国际汽车城、十五里小庙、康复医院、东方宾馆、车管所、东十里铺、市医东院区、五中、永达机械厂、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市工商局、健康路口、淠望路口、市中医院、皋城广场、（人民公园）、妇幼保健院、（梅山路小学）、农业银行、第四人民医院、田家炳实验中学、干休所、北塔公园、枫丹小区、一中、汇文中学、光明路口、三里桥、清水河街道、八中、华山路口、刘园路口、北五里墩、客运北站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：国际汽车城 末站：客运北站 东二十铺为分时段运行

15路 六安卫校——建材厂

六安卫校、皋城东路口、十里铺小学、皖西交校、六安汽车城、五中、永达机械厂、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、常青南路口、二中、大东门、五牌里、豪门花园、徽商银行、温州建材城、瓜果市场、南门口、老物资局、落水桥、六安市妇幼保健所、蔡岗头、紫竹林、三里街、平桥、建材厂

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：六安卫校 末站：建材厂

16路 客运东站——客运北站

客运东站、皋新建材公司、工美服装公司、金安区政府、望城岗变电所、望城岗派出所、望城岗小学、皖西博物馆、行政中心、行政中心西、政务中心、佛子岭路口、广电中心、国防科技学院、六霍纪念塔、龙河路口、齿轮厂吊桥、滨河公园、大钟楼、民惠路口、供电公司、裕安区建设局、常青北路口、商之都、小东门、小东街、北塔公园、枫丹小区、一中、汇文中学、三里桥、清水河街道、八中、华山路口、刘园路口、北五里墩、客运北站

服务时间：夏季：5：40～18：30 冬季：6：00～18：00

首站：客运东站 末站：客运北站

17路 客运东站——客运南站

客运东站、经三南路、车管所、东十里铺、市医东院区、五中、永达机械厂、盛世嘉园、墩子洼、六门冲、市青少年活动中心、市体育中心、行政中心北门、市环保局、梅山南路口、佛子岭路口、广电中心、五里塘、龙湖山庄、小果园、天盈星城、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站

服务时间：夏季：6：00～18：30 冬季：6：30～18：00

首站：客运东站 末站：客运南站

18路 鼓楼街口——皖西交校南区

鼓楼街口、东大街、五牌里、豪门花园、公交公司、齐云路口、解放南路口、交通小学、万佛路、梅山南路口、六霍纪念塔、国防科技学院、广电中心、佛子岭路口、红石坎、大岗头、龙山陵园、南山学校、皖西交校南区

服务时间：夏季：6：00～17：30 冬季：6：30～17：00

首站：鼓楼街口 末站：皖西交校南区 首班鼓楼街口单向发车

19路 华润啤洒厂——客运南站公交换乘中心

华润啤洒厂、正峰日化、旗舰工贸、三希皮革、许继慎路口、博微电子、白鹭洲、裕民小区、正阳路口、经—路口、索伊电器、六安

卫校、老汽运三队、皖西学院东区、长安总厂、东七里站派出所、东七里站、南高巷口、市水利局、淠史杭总局、市人民医院、阳光威尼斯、三角台、滨河公园、齿轮厂吊桥、龙河路口、六霍纪念塔、国防科技学院，广电中心、佛子岭路口、五里塘村、龙湖山庄、小果园、天盈星城、锦锈华府、南屏路口、火车站、客运南站公交换乘中心

华润 夏季：6：30—18：00冬季：7：00—17：30

南站 夏季：6：00—17：30冬季：6：30—17：00

每十二分钟一班

安徽六安 第5篇

1 大别山 (六安) 国家地质公园旅游资源概况

大别山 (六安) 国家地质公园横亘在中国东部地区, 位于鄂、豫、皖三省交界处的大别山脉, 东西绵延约380km, 南北宽约175km, 面积有450km2, 包括天堂寨、红石谷、燕子河大峡谷、铜锣寨、白马尖、佛子岭、万佛湖、万佛山、东石笋、嵩竂岩、皖西大裂谷等11个园区。地质公园区域旅游资源丰富, 是地质景观、自然生态景观与人文景观的完美结合。

1.1 独特的地质遗迹资源

大别山 (六安) 国家地质公园地处中国东部介于华北板块和扬子板块的中间地体, 是我国为数不多的集花岗岩地貌、变质岩地貌、丹霞地貌、构造地貌及火山岩地貌为一体的综合性地质公园, 公园中500余处地质景观多姿多彩, 具有较高的科学价值和观赏价值。

1.2 丰富的生物资源

皖西大别山区森林生态系统稳定平衡, 被誉为“华东物种基因库”。地质公园内森林覆盖率高, 其中天堂寨园区森林覆盖率高达96.5%, 被称为华东最后一片原始森林;公园内有1880余种植物, 其中有国家保护植物银杏、银缕梅等15种;地质公园为野生动物提供良好的栖息繁衍生态环境, 有水陆栖生脊椎动物500余种, 其中有金钱豹等国家级保护动物18种, 省级保护动物34种。

1.3 底蕴深厚的人文资源

在历史的长河中, 皖西大别山地区孕育了独特的皋陶文化、楚汉文化、淮河文化等, 以及一大批门类较全的民歌、民舞、曲艺、剪纸、灯会和民间剧目, 风俗民情独特, 文化底蕴深厚。同时, 皖西大别山区还是我国著名的革命老区和将军故乡, 为全国重点红色旅游区之一。

2 地质公园旅游营销的优势

2.1 地理区位优势

六安市承东接西, 区位优越, 东与省会合肥市相连, 南与安庆市接壤, 西与信阳市毗邻, 北接淮南市、阜阳市, 是大别山沿淮经济区的中心城市。沪宁武高速铁路、宁西铁路、合武高速公路、312、206、105国道、淠淮航道纵横全境, 这为地质公园的旅游创造了优越的可进入条件。尤其是靠近省会合肥, 处于省会1小时经济圈内, 而高速铁路的建成, 极大缩短了与长三角城市群和武汉城市群的空间距离, 拥有较好的区位优势, 提供了潜在的巨大客源市场。

2.2 旅游资源丰富且品位较高

皖西地区是安徽省旅游资源集中、品位较高的地区之一, 大别山国家地质公园又是皖西旅游的龙头和名片, 以多样性的地质景观为特色, 优越的生态环境为载体, 结合独特的人文资源, 形成地质地貌、绿色生态、红色旅游、古韵文化旅游等多样性的旅游资源, 具有较高的科学、观赏和文化价值。

2.3 政策及经济环境优势

目前国家重点开发、加快发展中部地区, 以资源开发为依托的皖西旅游业得到省市政府的大力扶持, 旅游业被列为重点发展的支持产业。而省会经济圈建设和泛长三角区域规划的提出, 都为皖西旅游业的发展提供良好的政策机遇。同时, 我国及本区域国民经济持续快速健康发展将带来较大的旅游需求市场, 特色鲜明的六安旅游产品给了省内外游客新的选择空间, 成为周边城市和合肥、武汉及长三角城市群游客的优选目的地。

3 地质公园旅游营销的问题

安徽大别山 (六安) 国家地质公园是2005年9月被国土资源部批准建设, 到2007年5月园区揭牌, 已投入1亿多元建设资金, 各园区的硬件、软件方面得到不同程度的提高, 游客数量和旅游收入呈现较快增长, 但是在旅游开发和营销方面仍然存在不少问题。

3.1 旅游品牌不响

随着国内旅游市场竞争的加剧, 旅游者旅游品味的提高, 游客选择旅游目的地或景区的个性日益增强, 旅游品牌形象的作用日益凸显。目前来看, 地质公园内尽管旅游资源丰富, 但旅游品牌意识依然不强, 对整体形象的营销塑造不力, 旅游形象识别力差, 吸引力、竞争力不够, 远没有形成知名品牌。

3.2 旅游资源整合度较低

由于地质公园内11个主要园区隶属舒城、金寨、霍山、裕安等不同的行政县 (区) 管辖, 在国家地质公园申报之前, 各园区都有独立的旅游公司在运作, 多数园区在开发和营销中单打独斗, 分散经营, 互动性、互补性差。在国家地质公园建立后虽然成立了公园管委会, 并出台了公园整体规划, 但各园区的开发运营模式并无实质变化, 突出表现为11个园区之间相互间贯通性和串联性较差, 缺少贯穿整个地质公园的精品路线, 而单独的景点、单一旅游产品, 显然无法满足现代游客的需求。如何将公园内各种旅游资源有效整合和合理规划开发, 成为迫切问题。

3.3 旅游产品开发简单, 缺少特色

地质公园各园区的开发项目主要集中于观光旅游、生态旅游等大众化的旅游产品, 旅游产品开发类型单一、特色不强, 文化内涵、体验性内容较少。对地质公园独特的地质旅游资源没有充分利用和深入挖掘, 没有体现产品的科学品味和内涵;对于红色、古色旅游为代表的人文旅游缺乏深度开发和文化包装, 没有体现产品应有的文化品味和内涵;对于特色旅游开发不够, 不能满足特殊群体的需求。总之, 现有旅游产品只是旅游资源的初步开发, 很难达到旅游产品的整体性要求, 导致产品竞争力不强。

3.4 分销渠道狭窄且缺乏合作

分销渠道是指旅游产品从旅游企业向旅游消费者转移过程中所经过的各环节连接起来而形成的通道。地质公园的旅游产品多数只是通过本市的旅行社出售, 或利用市内酒店、交通、商场等渠道, 以及参加旅游展会等来扩大地质公园的营销辐射面, 渠道单一而缺乏协作性。与周边城市的旅行社、省内的知名旅游板块缺乏紧密的协作, 也没有与长三角区域的实力旅游营销集团建立合作关系, 营销渠道体系的不完善, 严重制约了公园的发展。

3.5 宣传促销手段单一, 力度不大

地质公园的宣传促销方式简单且趋同化, 运用较多的只是宣传路牌、宣传碟、景区资料宣传册等, 显得单薄无力。宣传促销上文化性和科技性不足, 缺少有特色的大型主题文化活动, 网络营销手段的运用与现实需要相距甚远, 地质公园网站内容单薄缺乏更新, 缺少服务内容等。同时由于主题形象不明, 宣传上缺乏系统性和持续性, 表现出阵发性和随意性的特点。

4 提升地质公园旅游营销的策略

4.1 以塑造品牌形象为目的, 实施整合营销

作为六安旅游的名片和龙头, 大别山国家地质公园应在以前各独立景区基础上塑造新的整体品牌形象, 紧紧抓住地质、绿色、红色、古色等旅游资源, 将其发展成为安徽西部最大的地质科普 (科考) 区、绿色生态景区、红色文化核心区、区域特色古韵文化区等综合性地质公园的品牌形象。品牌形象的成功塑造, 必须充分发挥公园管委会的营销主体作用, 必要时可组建公园旅游集团公司, 实施整合营销传播。统筹各园区的营销资源, 对品牌信息实行统一配置、统一使用, 将地质遗迹的科学价值、自然生态的绿色价值与红色、古韵文化内涵从整体上进行策划宣传, 让消费者从不同的信息渠道获得对地质公园品牌的一致信息, 增强品牌诉求的一致性和完整性, 提高美誉度和旅游吸引力, 最终使其成为游人认可的旅游品牌。而特色品牌形象的树立, 必将使地质公园在旅游市场获得更多的附加利益。

4.2 科学整合旅游资源与开发旅游产品, 进行分众营销

传统的大众营销模式追求通过单一产品的大量生产和促销, 来降低成本和创造最大潜在市场, 而随着旅游业的发展, 人们的旅游需求呈现出多样化和差异化的趋势, 在产品开发和营销中必须区分出不同群体间的差异。通过实施分众营销, 设计出的旅游产品及营销诉求符合特定细分目标消费群的需要, 做到精确营销减少无用功。依据细分市场特殊需求, 设计开发攀岩、探险、水上娱乐、漂流、极限运动等特色旅游项目, 丰富产品类型优化结构。根据地质公园品牌定位, 整合区域内旅游资源, 设计出地质 (科研) 科普、拓展探险、红色/古韵文化追寻、运动健体、原生态绿色疗养等主题产品, 打造串联地质公园各园区的几条精品路线。在加强皖西及周边旅游市场开拓同时, 凭借区位优势重点在省会经济圈、长三角区域城市群、武汉城市群等主要客源市场找到适合的传播对象, 进行分众营销, 实现以顾客为中心的个性化营销。

4.3 拓宽分销渠道网络, 实行关系营销和联合营销

4.3.1 针对主要营销对象, 实行关系营销。

地质公园要与政府旅游部门、旅游行业协会之间建立良好的关系与协调机制, 利用政府和协会的资源拓展自己的营销渠道;积极与本地区的大型企事业单位、文化交流组织、宗教团体、学校及各种兴趣俱乐部等密切联系建立良好关系, 扩大直接分销渠道;加强与本地和周边城市旅行社等旅游中介机构的合作关系, 使他们成为地质公园的销售终端, 巩固间接分销渠道。

4.3.2 构建区域旅游合作机制, 实行联合营销。

加强与省内外周边其他景区合作, 整合旅游资源, 融入周边旅游线路, 创造竞争优势。重点将地质公园融入到省会经济圈内的泛巢湖旅游板块, 与久负盛名的大皖南旅游板块以及新皖北旅游板块、鄂豫皖大别山红色旅游板块等合作, 充分利用这些旅游线路的客源市场和市场扩散力, 从而实现区域内市场共享、资源共享、客源互送、优势互补, 主动承接周边旅游发达地区的辐射。在开发长三角和武汉等重点客源市场时, 可考虑与该区域有实力的旅游营销集团建立合作联盟关系, 借助其力量来扩大影响, 成为重要的销售渠道。由于旅游业的综合性、外向性、关联性及旅游企业资源的有限性, 通过联合营销能以较少费用获得单独营销无法达到的效果, 与强势品牌联合营销还可借助对方的知名度带动自己品牌的影响力和产品销售。

4.4 提升宣传促销的文化性和科技性, 实施文化营销和网络营销

4.4.1提升文化内涵, 实施文化营销。

文化营销简单地说, 就是利用文化力进行营销, 把旅游产品作为文化的载体, 使游客在游览的过程中, 达到文化上的享受和高品位需求的满足。地质公园可通过举办“六安人游地质公园”旅游节活动, 拉动本地观光休闲、运动健体等旅游市场;举办地质学术会议及文化论坛、地质科技文化夏令营等活动, 开发科技旅游市场;配合原有的六安瓜片茶文化节、金寨板栗文化节等地域特色文化活动, 发掘土特饮食文化旅游市场;继续办好万佛湖龙舟赛等体育文化活动, 带动体育旅游市场;举办大别山红军节、皋陶文化节等活动, 吸引红色、古色旅游市场等。通过这些具有地方文化特色的、参与性强的节庆文化活动的开展, 提升旅游吸引力。

4.4.2 依靠现代科技手段, 实施网络营销。

网络营销是以互联网为手段开展的营销活动, 作为未来营销最重要的渠道, 网络营销符合顾客主导、成本低廉、使用方便、充分沟通的要求。地质公园必须打破传统营销方式, 要充分利用好计算机互联网搭建好信息平台, 丰富自身网站内容和功能, 同时借助于中国旅游网等知名旅游网站, 对地质公园旅游进行宣传和营销活动, 通过网络手段直接与消费者沟通, 实现网上信息查询和咨询推介, 提供个性化的销售预定服务等, 顺应电子商务化的趋势。

5 结语

安徽省旅游资源十分丰富, 而旅游业已被作为支柱产业培育, 作为后发地区旅游景区, 要将潜在的旅游资源转化为受欢迎的旅游产品, 实现景区的快速健康发展, 必须充分利用自己的优势, 实施整合营销、分众营销、关系营销、联合营销、文化营销和网络营销等, 以塑造景区品牌形象、科学整合旅游资源与开发旅游产品、拓宽分销渠道网络、提升宣传促销的文化性和科技性, 做到后来者居上。

摘要：在安徽后发地区的旅游景区发展过程中, 面对激烈竞争的旅游市场, 如何通过有效的旅游营销来充分发挥其后发优势, 对于促进旅游业及地方经济社会发展意义重大。以安徽大别山 (六安) 国家地质公园为例, 通过对其旅游资源及旅游营销问题的分析, 提出相应的营销策略。

关键词：旅游营销策略,安徽后发地区,大别山国家地质公园

参考文献

[1]赵西萍.旅游市场营销[M].高等教育出版社, 2002:208.

[2]张巨才.基于分众时代的营销传播革命[J].中国广告, 2007, (03) :137.

安徽六安 第6篇

乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景, 以乡村文化、乡村生活和乡村风光为旅游吸引物而进行的兼有观光、休闲、体验性质的旅游活动[1]。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高, 人们的消费结构也快速升级, 休闲旅游已经成为城市居民的一个新的消费需求和一种新的生活方式, 越来越多的城市居民开始崇尚回归自然, 乡村旅游就是在这种背景下快速兴起和发展的。2006年国家旅游局将年度旅游主题定为“中国乡村旅游年”, 确定了乡村游的宣传口号“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。2007年, 国家旅游局又将年度旅游主题定为“2007中国和谐城乡游”, 确定了“走进乡村、走向城市, 促城乡交流”的宣传口号。2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提出, 要“实施乡村旅游富民工程, 开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下, 合理利用民族村寨、古村古镇, 建设特色景观旅游村镇, 规范发展农家乐’、休闲农庄等旅游产品。”由此可见, 乡村旅游的开发不仅仅是一门自身发展的产业, 也是能够带动“三农”全面发展的事业, 是全面建设小康社会、建设社会主义新农村的重要内容。本文就以安徽省六安市为研究案例, 在对六安市乡村旅游发展现状和问题进行分析评价的基础上提出乡村旅游发展的原则和建议。

2 安徽省六安市乡村旅游发展现状与存在问题分析

2.1 乡村旅游发展现状分析

六安市地处安徽西部, 大别山北麓。全市国土总面积1.8万平方公里, 总人口700多万人。六安是皋陶文化的发源地和楚汉文化的厚积地, 是红四方面军主要诞生地和鄂豫皖革命根据地的核心区, 为大别山生态环境和景观资源最为富集的地区。六安市在乡村旅游发展过程中, 地方党委政府充分发挥主导作用, 积极引导和支持乡村旅游发展, 促进乡村旅游由自发形成向规范化经营转变, 乡村旅游发展迅速, 点多面广, 类型多样, 初具规模。截至2012年初, 全市已经拥有4A级以上旅游景区17个, 旅游乡镇48个, 旅游星级农家乐95个, 全市已经形成布局合理、规范配套的乡村农家乐接待经营体系, 全市乡村旅游正逐步向利用农业、民俗文化和乡村生态等特色资源, 为游客提供观光、体验、娱乐、休闲等综合服务型方向发展[2,3]。

2.2 乡村旅游发展问题分析

调研发现, 六安市乡村旅游发展存在的主要问题有:一是乡村旅游布点分散, 整合不够;二是景区依托型产品形式单一, 文化内涵挖掘不够。乡村旅游产品主要以餐饮或住宿接待为主, 对本地传统的农业资源和民俗文化资源挖掘不够, 使得乡村旅游活动主要停留在传统的观光、采摘、垂钓等项目上, 产品结构雷同, 特色不明显, 缺乏精品;三是城市近郊型乡村旅游的经营主体是当地居民, 从业人员服务意识有待提高;四是主题乡村型品牌形象模糊, 没有很好地利用大别山以及六安瓜片等极具特色的品牌形象, 对于游客的重游吸引不大, 客源市场稳定性较差;五是基础设施建设亟待加强。受六安市地处大别山区这种特定的自然地理条件以及资金投入不足等主客观因素影响, 与旅游配套的道路、供排水、供电、停车场、医疗卫生等公共设施较为简陋, 一些农家客房、餐厅、茶楼等主要住宿餐饮接待条件较差, 水电供应不稳定, 安全、卫生等有待加强。

3 安徽省六安市乡村旅游发展的对策建议

3.1 基本原则

六安市是我国著名的革命老区和集中连片贫困区, 发展乡村旅游要坚持以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标, 以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县 (点) 、特色景观旅游名镇 (村) 、星级农家乐为重点, 完善乡村旅游基础设施和服务体系, 优化乡村旅游发展环境, 把乡村旅游打造成为农村经济发展的新兴产业、美好乡村建设的有效载体、农民增收及脱贫致富的重要来源和旅游业发展的新业态。

(1) 坚持政府主导、社会参与。通过各级政府和部门对乡村旅游建设的统筹协调和引导扶持, 鼓励支持农民和各类经济实体参与乡村旅游开发建设, 采取多种经营模式, 发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。

(2) 坚持科学规划、融合发展。以保护为前提, 发展为目的, 科学规划, 合理开发, 加强广大乡村生态环境的保护, 促进乡村文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化的挖掘和有效传承。整合农业、林业、旅游、文化等资源, 推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。

(3) 以点带面、群众受益。通过示范带动, 积极推进, 充分发挥农户主体作用, 扩大惠及当地居民的受益面, 通过打造一批旅游特色乡村, 带动全市乡村旅游发展。

(4) 因地制宜、突出特色。围绕体验农民生活、享受农村风光等活动, 深入挖掘原生态和原生文化资源, 增强乡村旅游的吸引力和感染力, 打造具有六安大别山特色的农业观光游和乡村休闲游。

(5) 创新机制、提升效益。积极借鉴国内外新观念、新思路、新机制, 不断创新乡村旅游发展模式和经营机制, 完善投融资体制和分配机制, 充分调动农民和旅游经营者的积极性, 推动乡村旅游扩大规模, 提升层次, 提高效益。

3.2 发展对策和建议

(1) 编制乡村旅游发展规划。要把乡村旅游发展规划纳入同级旅游总体规划, 实现规划的相互衔接, 切实提高规划的科学性和可操作性。要突破行政区划, 突出资源特色, 以避免产品同质化开发为核心, 以区域旅游线路整合乡村旅游产品为重点, 分类指导, 错位开发, 实现乡村旅游的健康可持续发展。

(2) 完善乡村旅游基础设施建设。通过健全完善乡村旅游基础设施和公共服务体系, 使乡村旅游实现“三通” (通路、通上下水、通网络) 、“三建” (建旅游停车场、建旅游购物场所、建游客中心) 、“四改” (改厕、改气、改水、改厨) 、“四保” (保生态、保民俗、保耕地、保质量) , 乡村旅游示范区实现乡村面貌景观化、基础设施城市化、旅游服务现代化。

(3) 丰富乡村旅游产品。依托和利用当地农业生产、农事活动、林业开发和水利建设等特色资源和乡土民俗文化, 深入推进休闲农业、观光农业、森林旅游、水利旅游融合发展。按照乡村旅游一县 (区) 一特、一镇一品、一村一景、一户一业的产业发展格局, 推出具有六安大别山特色的生态休闲乡村游、参与体验式乡村游、科技教育式乡村游、民俗体验式乡村游、文化休闲式乡村游和农家乐式乡村游等乡村旅游系列品牌。积极发展休闲农场、养生保健园、生态渔村、森林旅游、自驾车营地、民俗文化村、主题庄园等乡村旅游新业态。

(4) 提升乡村旅游要素品质。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素, 深入挖掘地方特色菜肴, 推出一批色、香、味、形、质俱佳的地方特色菜, 做到“一家一特”, 丰富地方特色菜体系。大力发展农家住宿, 规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平, 积极发展民俗风味、农业特色鲜明的农家住宿, 引导农民将多余产权房参与建设规模型产权式乡村旅游住宿设施, 建立功能完善的乡村住宿体系。改善和美化乡村旅游道路, 建设出入通畅、集散随意的乡村旅游交通网络体系。加强外部交通建设, 实现城市公交车向重点乡村旅游点的有效延伸, 提高内部交通的通达能力, 倡导徒步、自行车等低碳交通方式。依托自身的乡村土地、庭院、田园风光、农业资源、乡风民俗等资源条件, 着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。设计、开发、生产和销售具有六安大别山地方特色的旅游商品, 重点突出“文化特色”、“生态特色”和“三农特色”等乡村旅游商品品牌, 充分体现我市乡村旅游商品的“绿色”、“健康”、“生态”时尚理念, 提升旅游商品价值。引导支持发展一批大众型乡村文体娱乐活动, 打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目, 提升乡村旅游文化品位。

(5) 加大原生态乡村环境保护。推广使用沼气、太阳能等清洁能源, 保持乡村清新优质的空气质量。保护水体环境, 集中处理乡村和集镇居民生产和生活以及旅游接待设施产生的污水垃圾, 保障整洁的村容村貌, 保护优美的田园生态环境。严格乡村土地利用审批制度, 保护传统文化特色的乡村聚落景观和乡村居住环境, 形成环境优美与自然系统相协调的农业田园景观。严格控制乡村建筑风格、体量和色彩, 做好古村落、古建筑和古通道的保护工作, 加大对宗祠、寺庙、名人故居的保护力度, 防止“城市化”和“园林化”破坏, 不断挖掘其历史文化内涵, 并积极申报各项非物质文化遗产。

(6) 积极培育乡村旅游示范点。坚持分类指导, 有序推进, 重点培育景区依托型、城市近郊型、交通沿线型和主题乡村型四类典型乡村旅游示范点建设。如表1所示。

(7) 加强乡村旅游教育培训。坚持农村现有人才与企业、院校输送人才相结合, 坚持集中培训、选调学习与送教上门、组织技能竞赛相结合的培训思路, 多形式提升从业人员技能。重点加强乡村旅游行政管理干部队伍、乡镇村干部队伍、乡村旅游从业人员队伍等三支队伍建设, 提升指导服务、管理经营、实用技能的三个能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心, 重点培训乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人和乡村旅游干部四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训, 提高从业人员整体素质, 依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游产业素质的提升。

参考文献

[1]刘英杰, 王伟伟:乡村旅游概念体系的新思考[J].经济研究, 2006 (4) .

[2]六安市人民政府:六安市旅游业发展“十二五”规划[R].2011.

安徽六安 第7篇

近期, 本刊记者走访了六安市运管处, 就该处如何组织开展城市公共客运交通专题调研, 如何对该市公共客运交通发展规划、安全生产、服务质量等相关工作进行专题部署研究, 如何进一步管理公交, 落实城市公交优先发展政策等事项进行了调研。

基础设施亟待跟进

据记者了解, 六安城区现有市公共交通总公司、市中安公交有限责任公司和市利民公交有限责任公司三家公交企业参与城市公交运营, 这三家公交公司共有从业人员822人, 车型均为2004年后出厂的8米10米标准公交车辆, 运营线路21条, 运营线网长度137.8公里, 运营线路里程258.6公里。公交站点则由2005年的349个发展到2010年8月底的539个, 公交车换乘中心由2005年底的1个临时点 (火车站) , 增加到目前具有一定规模的3个点 (客运南站换乘中心、客运北站换乘中心、客运东站换乘中心) 。

尽管各项数据都呈上升趋势, 但该市公交目前存在的问题也很多。首先是公交规划已经不能适应行业发展需求。“以前六安市区小人也少, 公交开行车辆不多但也基本可以满足人们的出行需要, 现在城市发展得快, 以前是六安郊区的地方现在也成了市区, 但是新开发的市区却还没开通公交或者很少有线路, 我们出门就很不方便了。”六安市的一位市民向记者抱怨说。

但是行业管理部门也有自己的困难, 虽然城区目前建有197个公交候车亭, 设有公交候车站607个, 但作为2006年制定的六安城区公交规划, 已满足不了城区的大规模扩张, 老城区是60平方公里, 新城区已经达到了120平方公里, 公交的线网规划、场站规划、城乡一体化发展等方面亟待同步完善。

如市民所反映, 随着城市规模的扩大, 市区人口的激增, 公交基础设施建设也已经与城市发展不相适应。六安市城区现有公交停车场5处 (南站换乘中心、北站换乘中心、皋城路桥下停车场、解放路桥下停车场、火车站停车场) , 总占地面积约在45亩左右。行管部门向记者反映:根据规划, 按照现有车辆计算, 实际停车保养场地应在90-100亩左右。显然, 现有的城区公交停车场远远不能满足车辆停靠和驾驶员工作休息的需求。

城区现有的20个公交首末站除了3个较大的换乘中心外, 其余17个公交首末站皆为路边站, 车辆停车、驾驶员休息、就餐和入厕极其困难。“我们希望能尽快建设成站场式的首末站, 这样一趟车下来我们也能稍微换个环境休息下喝喝水什么的。”公交驾驶员小吴认为, 公交停车场建设也有助于确保行车安全和服务质量的进一步提升, “我们休息好了, 精神就好, 安全方面自然就有了保障, 心情也舒畅了, 对乘客的服务也会好起来。”

另外, 不论是六安还是安徽省其他地市, 大都缺乏公共交通的道路优先使用权。关于公交专用道和优先通行系统设置, 一直以来都有所争议。有人认为公交只是在上下班高峰期较为拥堵, 一旦设置公交专用道, 将造成不必要的资源浪费。反对方则认为随着私家车的增多, 由于相对人流量密集的市区没有设置公共交通优先车道 (路) 、专用车道 (路) 、路口专用线 (道) , 以及路口无优先通行信号系统, 市区内公交车辆的运行速度和准点率就难以得到保证, 也达不到乘客对公交快捷方面的需求。

行业管理者有苦难言

对于来自公交的各种呼声, 行业管理者也有苦难言, “公交现在刚刚移交到我们手中, 需要改善的方面还有很多, 而且这方方面面的工作并不是交通一个部门能够决定的。比如公交港湾式站台、候车亭建设, 在城市规划的时候就应纳入道路新建、改建项目中。”六安市运管处一位不愿透露姓名的领导说。

另一方面, 由于公共交通被定性为社会公益事业, 收益较少, 一旦政府投入补贴不到位, 就会导致基础设施维护资金严重不足, 公交发展举步维艰。就六安市来看, 现在尚缺乏相关的公共财政补贴制度及补偿机制, 公交企业因承担公益性服务造成的政策性亏损 (70岁以上老龄人、伤残革命军人、伤残革命警察、现役军人、盲人五种人免费乘车, 学生卡优惠和完成政府指令任务所增加的支出) , 政府无运营补偿, 致使公交企业经营十分困难。

据介绍, 目前六安城区公交候车亭除解放路、皖西路、梅山路和人民路为广告公司建设外, 其它路段的公交候车亭均为市政府投资建设, 建好的站亭经公开招租租赁给广告公司使用, 市城市客运管理处负责日常监管和租金的收取。目前年租金已收到41.68万元, 并全部上缴市财政, 但无任何维修资金返回。

日常维修资金的缺乏就导致部分建成时间较久的候车站亭破损不堪, 站牌不清楚, 站容车貌脏乱差, 影响城市形象的同时也无法发挥候车站亭基本的指示、遮风避雨等作用。六安市运管处的一位管理人员表示:巧妇难为无米之炊, 公交基础设施的维护更新, 以及对新型节能公交的研发都离不开资金支撑, 这是一项复杂的社会系统工程, 需要联合各个部门的密切合作才能真正实现公交的优先发展。

破解难题找对策

究竟该如何落实公交优先发展, 行业管理部门通过公共交通调研对这一问题进行了深入探讨, 并提供了相关对策, 首先是优先发展公交的认识有待进一步提高, 要充分发挥公共交通的优势, 引导群众选择公共交通作为主要的出行方式;其次是应制定优先发展的政策和规定, 真正确立公共交通的优先地位。

为此, 行业管理部门建议科学编制公共交通规划, 并报请市政府、请市规划局协助在年内完成修编工作。由于公交为大部分市民出行服务, 公交优先也即市民优先, 要让市民享受到更舒适、更安全、更快捷的公交服务, 就需要提高公交服务水平和质量, 不断加强行业建设。

随着六安城市建设步伐的加快, 居民的生活质量有所上升, 出行频率日趋增多。不少市民反映, 公交运行的时间需要调整。“有时候晚上在外面有事, 稍微晚点就没公交车了, 有的公交甚至傍晚六点多就停了, 这太不方便了, 一般单位正常的下班时间也快到6点了。”在一家公司上班的职员小雯建议, 对一些人数密集的线路可以延迟公交运行时间以方便人们的出行。

对此, 行业管理者表示将根据六安市的实际情况, 科学安排发车频率, 合理制定抵达站点时间;更新车况达不到营运要求的车辆, 为市民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的乘车环境, 让公交成为市民出行首选的交通工具。

其次, 为解决基础设施相对落后的状况, 行业管理部门建议在公交规划修编的基础上, 进一步加快公交场站建设, 比照以前办法, 将公交基础设施建设纳入市重点工程项目中, 由市住建委负责建设, 今年的项目仍由市住建委继续完成。

此外, 由于公交公司既是交通运输企业, 又具有公益性事业性质, 其生存和发展离不开政府的引导和扶持, 故而行业管理部门建议市政府进一步完善公交补偿机制。对公交开辟新线路、夜班线路和完成公益事业而出现的亏损要建立补偿机制, 落实相关优惠政策。

安徽六安 第8篇

2011年9月7～9日, 全省散办主任座谈会在六安市革命老区金寨县召开。全省16个地市散办主任及省散办相关人员共40余人参加了会议。金寨县政府常务副县长赵权、六安市建材局局长王克到会致欢迎辞, 省经信委节能处处长穆志萍亲莅会议作重要讲话。

会议由省散办副主任吴其友主持。此次会议主要议题是讨论《全省散装水泥办公室目标管理办法 (试行) 》。首先, 吴其友副主任总结了全省1～7月份发展散装水泥完成情况, 并对后4个月的工作进行了部署。省散办副主任黄先植通报目标管理办法修订情况;省散办业务科科长许全升对目标管理办法考核评分要求逐条进行了讲解。穆处长在会上分析了全省散装水泥的发展状况, 肯定了成绩, 同时也指出散装水泥工作所面临的困难。她要求, 全省散装水泥工作者应坚定信心、正视问题、上下联动、形成合力、敢于创新、勇于承担, 分阶段顺利完成“十二五”的目标任务。

最后, 各市散办负责人就2011年1～7月份指标各自完成情况进行了热烈的讨论, 并就今后如何开展混凝土合理布局、砂浆“禁现”、加快农村发散步伐、加强专项资金征收管理、推进散装水泥立法进程以及散装水泥机构建设等工作分别进行了汇报和交流。这次会议让全体参会者增进了了解, 加强了交流, 开阔了视野, 取得了积极的成果。会议在非常愉快的气氛中圆满结束。

安徽六安 第9篇

关键词：土地适度规模经营,调查,思考,六安市

十七届三中全会通过的《中共中央关于农村发展改革若干重大问题的决定》, 其核心内容是农村土地制度改革。十八届三中全会以及2013年和2014年两个中央一号文件都明确强调:“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转, 发展多种形式规模经营。”2008年以来, 六安市土地流转的范围和规模不断扩大, 土地规模经营水平得到进一步提升。

一、六安市土地适度规模经营的现状

六安市作为农业大市和国家商品粮重要生产基地, 现有农业人口550万人, 占全市总人口的65%左右, 耕地面积660万亩, 人均约1.2亩。截至2013年底, 六安全市土地流转和适度规模经营面积达244万亩, 比2008年增长209%, 占全市耕地总面积的37%, 高出全省平均水平10个百分点, 以转包、租赁、入股等为主要形式。目前, 全市拥有百亩以上种粮大户1886户, 千亩以上343户, 万亩以上4户。舒城县柏林庄苑流转耕地1.22万亩, 是安徽省最大的单宗耕地流转项目, 被称为“柏林现象”。全市经工商登记注册的农民专业合作社达4157家, 占全省12%以上。同时, 六安市积极探索家庭农场、农业产业联合体、农业服务综合体等多种生产经营方式和发展模式。

㈠主要做法

1. 政策驱动。

2009年, 六安市政府出台了《关于贯彻安徽省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题意见的实施意见》 (六政[2009]33号) 文件, 对农村土地流转和规模经营给予了政策支持, 有力推动了全市农村土地流转和规模经营的发展。近期, 市政府又出台了《关于农村土地承包经营权流转的补充意见》和《关于促进农民专业合作社持续健康发展的实施意见》两个文件, 全面开展土地流转财政奖补和农民合作社示范引导工作。围绕美好乡村建设, 制定了市级推进资金整合支持美好乡村产业发展实施办法, 将省市级部门预算安排和国家转移支付的涉农项目资金, 重点支持示范中心村发展现代农业、农业基础设施建设、农民专业合作社、加快品牌建设以及农业特色产业发展等领域, 鼓励和支持龙头企业和社会工商资本在全市美好乡村示范村中投资开发现代农业。

2. 奖励促动。

六安市农村工作领导小组每年对土地流转先进县区进行表彰奖励, 每年评选一、二、三等奖各一个。市级两次评选十佳种粮大户。2009年起, 对连续流转3年以上、面积100亩以上、签订规范流转合同的粮油棉种植大户连续奖补3年, 每年每亩奖补20元~50元, 只流转一季从事午季粮油生产的奖励标准翻番。奖补资金市级财政占30%、县区配套资金占70%。经市、县、乡、村层层核实和公示, 2009至2012年共有2428个经营主体符合奖补条件, 奖补面积131.2万亩, 奖补资金4483万元, 已全部打卡发放到位。霍邱县奖补标准比市定标准高一倍。同时对有突出贡献的流转大户, 在政治上给予关怀, 如金寨县四季春茶叶专业合作社流转茶园5000多亩, 合作社成立了党支部, 有12名党员, 社长陈先智被推荐为省党代会代表。奖补政策的实施, 促进了土地流转和规模经营快速有序推进, 从而促进了粮食增产、企业增效和农民增收。

3. 示范带动。

金安区被列为全国土地承包经营权确权登记试点县, 通过一年多时间的探索和创新, 各项工作取得了预期成效, 在实践中总结形成了一套合法、合理、合情且可操作性强的工作方法, 为全省开展确权登记工作提供了典型范例。积极组建土地流转合作社及建立现代农业园区, 推进土地流转, 如霍邱县冯井镇宋郢土地流转合作社, 转入6个村民组, 共有农户432户, 土地面积1834亩地, 与安徽大正农业综合开发公司签订流转合同, 示范带动了周边乡镇土地规模经营发展。

4. 服务推动。

全市156个乡镇都依托农经站, 成立了土地流转服务中心, 舒城、霍邱等县区还成立了县级土地流转服务中心。大多数服务中心做到有人员、有牌子、有制度、有档案、有电脑等设施。中心负责土地流转合同鉴证、信息服务及种粮大户资信情况审查等工作。霍邱、舒城、寿县等积极探索建立土地流转价格评估机制, 摸清粮油等大宗农产品亩投入、产出台帐, 制定土地流转费参考价。全市初步建立了乡村调解、县区仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作体系。设立“农技服务110”和“12316为农服务热线”, 随时为流转大户提供服务。

㈡主要成效

六安市积极推进土地流转, 发展土地适度规模经营, 顺应了现代农业发展的客观需要, 对创新农业发展方式, 优化农业资源配置, 促进农业增产、农民增收都发挥了十分重要的作用。

1.促进了良法应用。通过推进土地流转, 既可以培养本地的能人大户, 又可以吸引外地的种田大户。种田大户不仅对良法推广有迫切需求, 而且容易培训, 从而有效解决了科技推广最后一公里、一道坎的问题。近年来, 全市测土配方施肥662万亩, 病虫害综合防治1000万亩次。

2.促进了良种推广。良种能够增产几十斤至上百斤, 对于经营几亩至几十亩地的小农户来说, 吸引力并不是很大, 但对于经营几百亩至几千亩的大户来说, 增产效益很可观, 吸引力非常大。4年来, 全市粮食种子市场由300多个品种减少到50多个品种。

3.促进了良田改造。土地流转大户, 能积极争取土地整理、农业综合开发等项目, 同时愿意加大长期投入。4年来, 约8亿元政策性项目资金和社会资本的流入, 有效地解决了40万亩低产田过去一家一户无法解决的灌溉、道路等问题。

4.促进了政府职能转变。过去在江淮丘岗地区发动一家一户搞秋种, 只能靠强迫命令。现在引导服务流转大户搞秋种就容易多了, 主要原因是适度规模经营便于机械化作业, 而且可以获得较多的政策补贴。

5. 促进了农民收入增加。土地转出户一方面可以获得每亩每年400元~600元租金和100余元惠农补贴, 另一方面可以为种田大户打工获得工资报酬, 多数人还可以外出打工挣钱。土地转入户每年每亩也可获纯收入150元~210元。

6. 促进了农业产业化经营。土地流转有效地解决了保护农民利益与土地适度规模经营之间的矛盾。鑫丰农民专业合作社及天业集团流转土地近万亩, 从事原料生产, 降低了成本, 提高了竞争力, 实现了双赢。

二、六安市土地适度规模经营存在的问题

㈠思想束缚

一是恋土思想严重。受长期传统思想观念的束缚, 农民将土地看得非常重要, 尤其是一些中老年农民, 恋土观念尤为强烈, 他们将土地视为命根子, 看管土地已成为他们的习惯和传统, 土地在手他们心里才踏实。有些农民长期外出务工, 有些农民无力耕作或部分丧失耕作能力, 宁可采取或抛荒、或由他人代耕、或粗放经营的方式, 也不愿将这部分耕地流转给他人搞规模经营。二是认识上有偏差。有些农民把所有权、承包权和经营权混为一谈, 简单地认为土地经营权流转就是土地买卖, 土地流转就是对承包地的重新调整, 害怕土地流转以后政策有变化, 会失去耕地的承包权。三是小农思想作祟。自农业税费全面取消、实行种粮直补以后, 随着国家各种支农、惠农政策的实施, 使得土地收益有所提高, 种地比以往实惠, 于是一些农民满足于现状, 不愿意因为土地流转把国家补贴拱手让给他人。

㈡机制制约

土地使用权的合理流转, 是土地适度规模经营能否成功推进的关键。目前农户土地流转, 多数是通过农户之间协商、朋友介绍进行, 少部分通过乡村组织流转, 多处于自发和无序状态, 造成土地流转面积规模相对较小、范围相对狭窄, 且较为分散, 很难做到集中连片, 规模效益难以发挥。此外, 土地流转信息不对称。虽然各乡镇建立了土地流转中心, 受业务范围不广、农民认识不够等原因限制, 农村土地流转信息不能及时更新传播给广大农民, 导致一些想流转土地的农民缺乏信息无法找到流转对象, 该转让的土地不能及时转让, 给形成连片规模化经营增加了难度。再者, 土地流转过程规范程度不够。农户之间的土地流转, 仍有部分是口头协定, 没有遵循一定的程序和履行必要的手续, 存在土地纠纷隐患。即使是书面合同, 在实际操作中仍存在不规范、不到位的问题, 如流转主体错位、流转价格约定不科学、流转合同未经主管部门备案等, 致使土地流转合同纠纷增多。2009年以来, 全市及下属各县农业部门调处的土地承包及流转纠纷就有150余次。不规范的土地流转, 不能很好利用土地资源, 发挥土地规模效益, 同时由于存在严重的纠纷隐患, 使得很多农户担心产权不清, 担心引起纠纷而放弃流转土地。

㈢资金欠缺

土地适度规模经营要求土地经营者具有一定的经济实力, 以自有资金作为支持。目前专业大户、农业企业等基本依靠自主筹资, 承包面积越多, 所需投入就越大, 风险和压力也就越大。由于规模经营的资金投入较大, 而经营方又不能将土地使用权作为贷款抵押物, 在经营主体急需资金时不能及时从银行贷款, 影响了土地规模经营的扩大, 从而减缓了土地适度规模经营发展的进程。

㈣能力限制

推进土地适度规模经营, 实现农业现代化, 对经营者的经营能力有较高的要求。虽然相较以往, 农民的文化素质有所提高, 但农民的科技文化管理水平仍不能满足土地适度规模经营的需要。受过高等教育的农村学生毕业之后大多不愿意回到农村工作生活, 如今农村留守的农民中高中及以上文化程度的人很少, 大部分都是小学、初中文化程度, 甚至有相当比例的文盲和半文盲。较低的文化素质限制了他们对现代农业科学知识和生产技术的接受水平, 妨碍了他们对政府相关政策的理解和把握, 也不利于他们对现代经营管理知识的学习运用, 从而阻碍了土地规模经营水平的提高。

三、六安市土地适度规模经营的对策建议

㈠加大政策宣传力度

1. 充分利用广播、电视、报刊等各种媒体。

在农村应灵活采取农民群众喜闻乐见的形式, 宣传土地适度规模经营和土地流转的相关政策法规, 增强农民群众的认识和法律意识, 解除他们的后顾之忧, 增强其依法维权的能力。大力宣传和报道通过土地适度规模经营增收致富的典型事例, 让农民看到土地适度规模经营带来的益处, 营造有利于加快土地适度规模经营的良好社会舆论氛围。学习借鉴外地的典型经验, 总结推广本地的成功做法, 以点带面, 稳步推进全市土地流转和规模经营。

2. 坚持农民自愿的原则。

农民自愿是农村土地适度规模经营的前提, 农村土地的适度规模经营必须要在农民自愿的基础上循序渐进地进行引导和适度推进。要充分尊重农民意愿, 切实保护农民的生产经营自主权, 涉及农民的土地问题, 要充分听取他们的意见, 切不可下硬性指标, 搞强迫命令, 违背群众意愿。尤其在土地流转过程中, 要以农民自愿为前提, 以保护农民权益、促进农民增收为目标, 尊重农民在土地流转中的主体地位。

3. 建立健全农村社会保障体系, 解除农民后顾之忧。

要加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入, 落实农民的社会保障权利。要建立健全农村医疗保险, 使农民走出看病难的困境。要建立合理的征地补偿机制、失地农民医疗保障制度、失地农民就业与创业制度和法律援助机制等。通过建立健全农村社会保障体系, 弱化土地的社会保障功能, 有效促进土地使用权的流转。

4. 做好培训工作, 提高农民就业能力。

对与农地脱离的农民, 要切实做好对他们的非农职业技能培训, 更新就业观念, 提高技术水平, 使其有一技之长、能外出务工安身立业, 减少“恋土回流”现象, 为土地适度规模经营创造条件。对继续从事农业生产经营的农民, 可进行农业经营管理、农业科技知识、产品市场信息和规模经营等方面的针对性培训, 改造农民知识结构, 培养高产、优质、高效的农业专门人员, 为土地适度规模经营提供人才保障。

㈡加快体制机制创新

1.健全土地流转机制体制。搭建土地流入方和流出方相互交流的信息平台, 依托现有的农经信息网站, 及时发布土地流转信息, 同时加强对市场信息的梳理, 帮助农民对信息进行处理分析, 避免农民因缺乏信息辨识能力而受到损失。全面完善一站式的土地流转服务中心, 设置咨询、评估、鉴定等服务窗口, 为农民提供全方位的土地流转相关方面的政策、法律、程序等咨询服务。

2.规范土地流转程序。土地流转必须使用全省统一规范的土地流转合同, 促进农村土地有序流转。对于采取口头协议或签订不规范合同进行土地流转的农户, 要耐心做好工作, 引导他们重新签订规范合同, 维护好农村土地流转双方合法权益。要实行登记制度, 由村委会备案, 乡镇土地流转服务中心登记。要制定完善土地流转工作流程及规章制度, 制定、完善和出台指导土地流转的政策性文件和农村土地流转管理办法实施细则, 建立健全服务体系、登记备案、信息建设、纠纷调处、监督管理等土地流转机制, 切实规范土地流转程序。

㈢提高政府服务水平

1.推行多种规模经营形式。要根据区域优势, 因地制宜, 积极引进、培育一批有资金、有能力、通信息、善经营的农业产业化龙头企业, 鼓励他们把有限的土地适度集中开发, 加大土地投入, 扩大经营规模, 形成区域布局, 开展专业化生产, 实现经营的产业化和集团化管理。稳妥推动高效农业园区建设, 吸引农民以土地入股或与其他经营主体联办专业合作社, 推动土地适度规模经营的深入开展。搞好优势农产品区域布局规划, 加大农业优势产业布局调整, 推行优势产业向最适宜区域集中, 形成具有区域特色的产业群和产业带。要着力培育农业生产大户, 努力使生产大户成为农业生产的主体和农业产业化经营的基础。支持和鼓励土地承包经营权向种粮大户、农机大户及农业合作社集中, 对他们在资金、技术、人才、管理、信息、市场等方面进行重点扶持。鼓励有一定规模的专业大户成立家庭农场, 从事农业规模化、集约化、商品化生产经营, 要稳步推进家庭农场持续健康发展, 培养其发展成为土地适度规模经营的新型主体。

2.加大政府扶持力度。政策支持方面, 完善相关政策文件, 引导扶持规范农村土地合理健康有序流转, 推进适度规模经营。可通过贷款贴息、农业保险、以奖代补、税收减免、试验示范等方式, 建立适度规模经营抗风险机制, 解除适度规模经营者的后顾之忧。在投入支持方面, 加大财政奖扶力度, 对达到一定规模的龙头企业、专业大户和农民专业合作组织, 增加每年的奖励资金。加强对农村基础设施建设的政府投入, 创造良好的交通、水利、电力等基础条件, 以实施农业综合开发、土地整理项目为重点, 加快中低产田改造、大型商品粮基地建设、农业机械化、农村道路等项目建设, 促进土地适度规模经营。在项目支持方面, 作为国家商品粮重要生产基地, 霍邱、寿县连续多年被评为国家粮食生产标兵县和先进县, 要利用好这一优势, 积极作为, 向上争取国家土地整理项目。

3.完善农村金融服务体系。联合农发行、农业银行、农村信用合作社、村镇银行等相关金融机构, 加快创新农村金融产品和服务方式, 解决农村土地适度规模经营发展中的资金瓶颈问题。适度增加面向农村大额贷款的投放, 更好地满足规模化经营的资金需求。培育竞争开放的农村金融服务体系, 探索建立新型农村合作金融组织, 加快发展小额贷款公司等小额信贷组织。继续推进小额贷款业务, 扩大放贷的范围, 适当增加贷款规模, 同时根据农户的需求结构调整贷款期限, 为农村土地适度规模经营提供强有力的资金支持。

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