赴浙江学习考察体会

赴浙江学习考察体会（精选8篇）

赴浙江学习考察体会 第1篇

赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。2003年，民营经济占全省GDp的70．1％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占188家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占4家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。

一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。

二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。

三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。

四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。

五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市19个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。

赴浙江学习考察体会(第2页)一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

赴浙江学习考察体会 第2篇

赴浙江、上海之行，无论是视觉上还是思想上，都受到强烈的冲击和震憾，他们用实际行动和辉煌成就，谱写了一部跨越式发展的宏篇巨著。

用“纵尺”来衡量，重庆直辖以来，我区经济社会发展取得了较大成绩。但用“横尺”来衡量，与我市先进地区相比，我区存在较大差距；与浙沪相比，差距就更大；用“314”总体部署的“国标”来衡量，更是任重道远。

面对贯彻落实“314”总体部署这一光荣而艰巨的历史使命，面对与浙沪发达地区的巨大落差，面对百舸争流、千帆竞发、不进则退、小进也是退的严峻形势，令人油然而生“坐不住”的危机感，时不我待的紧迫感，追赶先进的使命感。巴南要赶超先进，慢追慢赶不行，按部就班不行，唯一的选择是：跨越发展！

跨越之魂——以思想解放的火花，点燃活力迸发的引擎

浙江、上海的经验告诉我们：发展从解放思想起步，跨越从更新观念开始。思想解放的程度和水平，决定着发展的速度和质量。对于浙沪干部群众而言，一切有利于发展的事，他们都敢想、都敢闯、都敢干。温州人“包天、包地、包江、包海、包市”，创造了无数奇迹；浦东人大胆推行“土地批租”破解资金瓶颈，实现了迅猛发展，铸就了发展的辉煌。

我们也一直在强调解放思想，但相比向之下，我区干部思想解放的深度很不够，缺乏敢为人先、开拓创新的勇气和胆识，怕担风险，怕犯错误，唯书唯上不唯实，凡是书上没写的，文件上没有的，领导没讲的，就不敢大胆闯、大胆试。

思想是行动的“总开关”，没有思想的大解放，就不可能有创新的举措和行动，更不会有跨越式的发展。在这次“解放思想、扩大开放”大讨论中，我区要重点引导干部群众破除“僵化”、“怕乱”、“自满”、“浮躁”，突破条条框框的束缚，不唯书、不唯上，只唯实，想他人不敢想之事，为他人怕为之事，做他人难做之事。强化用人导向，启用勇于探索、敢于创新、大胆实践的人，使敢于尝头杯羹、勇于喝头口水成为干部群众的价值取向，在全区上下迸发出敢想、敢干、敢闯、敢试的活力。

跨越之本——以海纳百川的气度，勇立扩大开放的潮头

浙江、上海经济腾飞的一个鲜明特点，就是大开放助推大发展，坚定不移地发展外向型经济。从上海全力打造国际金融中心，到浙江大力实施“山海协作”战略；从温州建设遍布全球的市场网络，到台州市积极开发“市外台州”；从宁波北仑区打造海港产业集群，到乐清市大力实施“以民引外、民外合璧”战略，无不体现了浙江、上海各级干部大开放的胸怀，大拓展的气魄。正因为他们以开放的胸襟弄潮市场经济，因而在区域经济发展中争取了先机，赢得了优势。

与浙江、上海相比，我们对市场就是资源库、市场就是黄金屋认识不深，发展开放型经济的思路不宽、办法不多，不善于利用国内国外“两个市场、两种资源”来发展自己，走不出去，引不进来，经济发展的规模和总量长期处于一个较低的水平。

敢于开放、善于开放，才能实现巴南跨越发展。我们要紧紧抓住重庆建设内陆开放型城市的契机，大力提升全区的开放水平。一方面，要鼓励干部走出去，拓展思路，开阔视野，提升敢于开放、善于开放的能力和水平，鼓励企业勇敢地走出去闯市场、占市场，扩大发展空间；另一方面，要着力打造经济园区平台，用开明开放的理念、海纳百川的胸怀、互利互惠的政策、优质高效的服务，引进一批国内外500强企业，努力把我区建设成为全市内陆开放型经济示范区，以大开放促进巴南跨越式发展。

跨越之源——以宽松优越的环境，激发全民创业的热情

踏上浙江大地，我深深感到，全民创业是强大之路、富民之本。浙江跨越式发展的历史，就是一部群众围绕创业干、政府围绕创业转的历史。浙江人的创业文化和创业冲动，使每个人都成为活跃的市场经济“细胞”，每个“细胞”都释放出巨大的创业能量。浙江各级党委政府把为全民创业打造良好环境作为最大职责，不分地域，不论身份，谁创业就支持谁，众星拱月般地为创业者服务，成就了许多身价上亿的民营企业家。

相较之下，我区全民创业的氛围不浓，水平很低。究其原因，主要是“小富即满、温饱即安”、“宁愿吃低保，也不愿创业”等思想还较为普遍；支持全民创业的工商登记、贷款、税收、经营场地、人才引进、中介服务等措施不到位；发展环境不优，一些部门干部作风飘浮，办事拖拉，效率低下，门难进，脸难看，事难办，甚至个别人员“吃拿卡要”等问题仍较突出。

实现巴南跨越发展，迫切要求我们大力鼓励全民创业。全区要广泛深入开展创业创新的宣传造势活动，努力营造敢于创业、善于创业的人文环境，让人人都想创业、个个争当老板成为巴南时尚。要健全金融、财税、信用担保、技术创新、人才支持等服务体系，帮助创业者解决有关困难和问题；要优化发展环境，转变政府职能，在机关干部中开展“敢于为创业担风险，勇于为创业尽责任，甘于为创业作奉献”的教育，建立和推行发展环境投诉制、监察制、问责制和考核评估等机制，不断提高办事效率和服务水平，努力为创业者营造良好的发展环境。

跨越之翼——以气势恢宏的手笔，打造高品质的城市

浙沪两地坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理城市，使城市成为带动开放、促进发展的火车头。上海浦东开发建设中，总体规划和重要区域的规划均进行国际方案的征集和竞标，保证了浦东开发建设水平的国际一流，特别是浦东陆家嘴地区，不但成为上海城市的新座标，而且成为我国改革开放辉煌成就的象征。浙江的杭州、宁波、绍兴等城市，充分利用自然、人文优势，高起点、大手笔地进行规划和建设，特色突出，生态灵秀，成为江南水乡一颗颗璀璨的明珠。

与浙沪相比，我区城市规划起点不高，城市规模不大，基础设施建设滞后，城市功能不完善，城市建设特色不突出，个性不鲜明，旧城改造步子不大，新区建设推进不快，与直辖市主城区的要求还有很大差距。浙沪高品质建设城市的经验，是我这次学习考察的又一大收获。我们要把他们的经验内化巴南城市建设的举措，牢固树立“规划引领城市未来”的理念，坚持先规划、后建设，以宏大的思路和手笔，高起点规划、高品质建设森林城市、宜居城市。要结合全市主体功能区规划，充分利用长江江岸线和铜锣山、樵坪山等林业资源，高起点整体规划建设南部新城和东部新城，使之成为重庆建设森林城市、宜居城市的重要区域。邀请国内外知名大师对我区滨江片区和渝南大道、渝南分流道沿线片区进行规划设计，对鱼洞、李家沱老城区进行风貌设计，并严格按照规划大规模、高起点地实施旧城改造和新区建设，使我区城市规划和建设真正达到直辖市主城区的水准。

“这次上海之行，我们看到了差距又感受到了扑面而来的机遇。”“原来印象中苏南地区发展快，没想到上海几个郊区发展速度更快。这几年尽管我们发展了，但是我们跟他们的差距拉大了。”„„短短两天半时间的上海之行，让我市党政代表团经受了一场思想观念洗礼。昨天下午，在赴上海学习考察总结座谈会上，党政代表团成员纷纷畅所欲言，交流学习考察心得。市委书记陈德荣强调，要坚持把接轨上海、扩大开放放在科学发展、创新发展的格局中来谋划，努力开创嘉兴经济社会发展新局面。市领导李卫宁、刘冬生、蒋唯民、俞志宏、钱满程、蒋仁欢、赵树梅等出席座谈会。

昨天上午，我市党政代表团在上海分别邀请上海市规划局、上海市经委和上海市外经贸委3个部门的领导上了3堂课，听取了有关上海市“十一五”期间交通设施建设情况和“1966”四级城乡体系具体规划的介绍；有关上海市产业发展、产业合作方面的情况介绍；有关上海服务外包方面的情况介绍。

陈德荣说，上海之行让大家开阔了眼界，找到了差距，增强了信心。“我们见识了上海抓机遇谋发展的大思路；见识了上海高起点规划、高品位建设的大手笔；见识了上海海纳百川、兼容并蓄地推进开放的大气魄；见识了上海敢于和善于创新创优的大智慧。”陈德荣的这番话，让代表团成员深有同感。

从1992年我市提出接轨上海战略到现在，已经整整15年了。陈德荣从发展观念、发展势头、发展后劲和发展干劲等4个方面对比了我市与上海的差距。他说，要进一步深化对接轨上海开放带动战略的认识。长三角一体化战略已上升成为国家发展战略，而浙江省把接轨上海作为推进“创业富民、创新强省”战略非常重要的举措，整个长三角地区正呈现出一种加快融合的趋势，嘉兴一定要坚定不移地推进接轨上海开放带动战略。要进一步加强领导，理顺体制机制，要加强规划，加速嘉兴与周边地区空间的对接与融合。同时，加强内部整合，提升整体运行效能。要加快网络型大城市建设，提高接轨上海的承载力。加快推进经济发展方式转变，抢抓机遇，在接轨上海、参与世博会中，与上海共谋发展。

市委副书记、代市长李卫宁用“寻经取宝”来形容这趟上海之行。“来到上海，我们真正感受到上海各地解放思想、大胆探索和快速发展的蓬勃活力，无论是城市建设还是产业发展，上海思路清，规划起点高，动作手笔大，精品意识强，国际化程度高。通过学习我们认识到，上海思想解放进入新境界，启示我们不仅要坚持发展，更要创新发展；上海对外开放进入了新阶段，启示我们不仅要激发内在的活力，更要提高开放的水平；上海的产业发展跃入了新层次，启示我们不仅要做大经济总量，更要注重结构优化升级；上海的发展模式发生了新转变，启示我们不仅要加快发展，更要注重发展质量；上海改革攻坚实现了新突破，启示我们不仅要进一步落实优惠政策，更要进一步注重体制机制的创新；长三角区域统筹发展出现了新格局，启示我们不仅要应对区域的竞争，更要注重在区域的合作竞争中发展自己，进一步解放思想，牢固树立创新意识„„”李卫宁说，上海之行，让代表团成员找到了发展差距，找到了接轨上海的机会，找到了发展思路。嘉兴要学上海之长，进一步解放思想，进一步转变发展方式，进一步振奋精神。

赴浙江学习考察体会 第3篇

一、考察地预拌砂浆产业发展基本情况

江苏省常州市辖2个县级市、5个区, 2012年预拌砂浆供应量为110万吨, 全市有15家预拌砂浆企业, 生产能力年产430万吨, 拥有自动化生产线19条, 实际投资近2亿元, 形成了完善的物流体系, 拥有预拌砂浆运输车辆36辆, 背罐车5台, 预拌砂浆流动库867个。

浙江省杭州市辖8个市辖区、2个县。2012年预拌砂浆供应量为20.14万吨, 全市已建成投产的预拌砂浆生产企业11家 (分别分布在:萧山3家、余杭3家、富阳2家、临安2家、建德1家) , 年设计生产能力为340万吨;在建、筹建预拌砂浆生产企业7家, 设计生产能力230万吨 (分布在:余杭1家、富阳2家、桐庐2家、淳安1家、建德1家) 。

南昌市辖5个区、4个县。2012年预拌砂浆供应量为40万吨, 全市已建成投产的预拌砂浆生产企业5家, 年生产能力达130万吨。

二、考察地预拌砂浆产业发展主要经验和做法

(一) 政府引导, 政策推动, 促进社会资金投向预拌砂浆行业

2008年9月, 常州市经贸委、建设局、发改委、环保局、公安局、交通局、质监局联合下发了《关于贯彻〈江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法〉的实施意见》, 提出了预拌砂浆在使用环节闭合管理办法。明确“对市区禁止现场搅拌砂浆范围内的建设工程, 从项目审图到竣工验收, 严格按照《关于印发我市建筑工程生产使用预拌砂浆若干规定》精神, 实行闭合管理, 加强现场监管力度, 对于必须使用而未使用的工程项目, 提出停工整改通知书, 并督促其整改到位。”2012年7月, 常州市政府出台了《关于颁发〈常州市促进散装水泥发展实施办法〉的通知》 (常政规[2012]6号) 、《常州市人民政府关于市区禁止现场搅拌混凝土和砂浆的通告》 (常政规[2012]7号) 两个文件, 2012年12月, 市经信委、建设局又对市政府的两个文件提出了贯彻意见, 出台了常州市经信委、建设局《关于进一步加强预拌砂浆使用管理的实施意见》, 进一步明确了各使用环节的管理要求, 将预拌砂浆作为工程验收和工程评优的必要条件。

杭州市政府于2008年8月下发了《杭州市人民政府办公厅关于加快推进限期禁止现场搅拌砂浆工作的实施意见》 (杭政办函[2008]283号) , 成立了以副市长为组长的“杭州市禁止现场搅拌砂浆工作领导小组”, 明确了市工信委、规划建设局、质监局、公安交警、环保局等部门的职责;2009年1月, 市政府又形成了《杭州市人民政府关于限期禁止现场搅拌砂浆有关问题的专题会议纪要》, 更具体明确了各部门的职责;2011年2月, 又出台了《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知》 (杭政办函[2011]32号) , 进一步明确了凡在市区范围内新建、改建、扩建的市政基础设施和房屋建筑工程必须使用预拌砂浆, 杭州市建设委员会对此文件出台了贯彻意见, 并下发《关于在杭州市建设工程中推广使用预拌砂浆的通知》 (杭建工发[2011]302号) 。

南昌市政府办公室于2007年印发了南昌市经贸委与市规划建设局联合制定的《南昌市预拌砂浆生产布点方案》 (洪府厅发[2007]121号) , 并立即下发“禁现”通知:从2008年7月1日起在城区内禁止现场搅拌砂浆;2008年, 经南昌市政府同意, 南昌市经贸委与南昌市建委等八个部门联合下发了《关于禁止现场搅拌砂浆的通知》, 特别是2010年, 为解决原条例部分条款不适应南昌市当前经济和社会发展需要的问题, 2010年9月30日南昌市人大常委会对原条例进行了修订, 重新公告《南昌市散装水泥应用管理条例》 (以下简称《条例》) 。新《条例》有四个特点:一是增加了预拌砂浆的内容, 二是实行了全过程监控, 三是进一步明确了各部门的职责, 四是变委托执法为授权执法。2011年, 对新《条例》出台了贯彻意见, 南昌市建委下发了《关于进一步加强在建设工程施工现场搅拌砂浆工作的意见》 (洪建发[2011]63号) 、南昌市工信委下发了《关于进一步规范全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业管理的通知》 (洪工信发[2011]357) 等配套政策。

(二) 加强管理服务, 促进预拌砂浆“禁现”工作健康发展

无论是常州市、杭州市还是南昌市, 都存在过“鸡与蛋”问题的困惑, 建立与城市建筑规模相适应的预拌砂浆生产企业是做好城市“禁现”工作的基本保障, 仅有政策文件规定, 没有预拌砂浆生产企业的跟进, 就将陷入“无米之炊”的僵局。在推广初期, 这三个市都对有意投资预拌砂浆的投资者采取积极鼓励的态度, 行方便之门, 服务好有意向的投资者。常州市在全市形成了一定生产能力时, 采取谨慎的态度, 为投资者分析行业现状的利弊, 政府并适时提出行业的准入要求, 优选投资者。

(三) 政府部门职能配套跟进, 促进企业市场化运作

预拌砂浆的应用是建设资源节约型和环境友好型社会的新生事物, 是各级政府鼓励和支持的新兴产业。行政手段只能在一定时期发挥作用, 而要促进预拌砂浆行业健康持续发展, 必须走市场化运作的道路。常州市和杭州市在推广初期采取了“政府投资性项目带头使用, 公益性项目承诺使用, 房地产开发项目逐步推广使用”的措施。2010年5月份, 常州市对全市10个政府投资项目进行全面回访检查, 市工信委、规划建设局等相关部门组织对每个项目使用预拌砂浆情况进行调查摸底, 并以市政府办公厅的名义进行通报, 起到了政府项目带头示范作用;对于公益性和房地产开发项目, 在做好政策宣传的同时, 要求建设方和施工方承诺工程建设项目全部使用预拌混凝土和预拌砂浆。南昌市新出台的《南昌市散装水泥应用管理条例》明确了市工信委、市交管局、市建委、市规划局、市财政局、市质监局、市城管委等相关部门在预拌砂浆工作中的职责, 目的就是为了形成齐抓共管的局面, 共同推进砂浆“禁现”工作。

(四) 加大行政执法力度, 确保“禁现”工作深入

确保预拌砂浆行业健康发展, 禁止预拌砂浆现场搅拌是一项重要的实现手段, 这就要求加大行政执法力度。无论是常州市、杭州市还是南昌市都形成了《行政执法工作制度》。2009年6月, 南昌市出台了《南昌市散装水泥和预拌混凝土管理办公室行政执法工作制度》, 在严格执法、依法行政的基础上, 注重规范执法和人性化执法, 做到文明规范、程序到位、协调有致、周密服务。同时, 重视基础工作, 搞好法律文书的建设归档, 南昌市散预办执法案卷在全省行政执法案卷评比中多次获奖。

三、对赣州市预拌砂浆发展的几点建议

一是由赣州市法制办牵头, 市工信委、规划建设局、质监局、财政局、城管局、公安交警等部门协助, 尽快修改由市散预办起草的《赣州市中心城区预拌砂浆管理办法》 (讨论稿) , 形成统一意见上报市政府。

二是由赣州市工信委散预办负责同目前有投资建设预拌砂浆的赣州南方万年青水泥公司、赣州市宜生益居商品砂浆有限公司、赣州市东北亚商品砂浆有限公司等预拌砂浆企业商谈, 协助企业解决有关问题, 采取政府政策出台与企业建设投产同步进行。

赴浙江学习考察体会 第4篇

1.1选题背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建，历来是我们党建工作的重点和难点。改革开放以来我国经济社会结构一直处于深刻变迁之中，我们原有的基层党建工作方式方法面临着不断调整和创新的时代重任。如何创新基层党建工作以适应时代新要求，这是现阶段我国基层党建工作面临的重大课题。

2012年2月7日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障。对先进地区马克思党的学说的指导下所进行的基层党组织的实践活动的考察，有利于先进经验的总结、积累与传播。

1.2选题目的

认真贯彻学习“十八届三中全会”关于党建的思想，深入群众，扎根基層，对浙江宁波地区的基层党建进行考察，了解当地地方党委在马克思党的学说的指导下所进行的党的实践活动，了解基层党建的具体情况。

深入学习中国特色社会主义领导核心理论，深入考察在马克思主义党的学说的指导下进行的实践活动所取得的突出成就，充分学习和认识中国共产党的执政地位是历史和人民的选择。加深我们对党建的认识，坚定在党的领导下为中国特色社会主义事业而奋斗的决心。

2、文献综述

2.1传统基层党建模式

传统基层党建模式的生成与把基层组织建设成为一个为武装夺取政权战斗堡垒的目标分不开。中国农村长期以来是家族和宗族作为社会的整合力量，土地改革后，党员也是作为个体劳动者存在，而在社会主义改造中，共产党以阶级动员的方式建立农业合作社和手工业合作社，在其中建立党小组，这样以执政党的整合代替传统的家族和宗族的整合。手工业和资本主义工商业的改造则是实现了公有制一统天下的局面，社会被改造成一个个单位，执政党控制了单位就控制了社会。在长期基层党建的实践中，以单位为载体，以政党为本位，以传达党的文件为主要活动内容的基层党建模式得以形成。

2.2新型服务型基层党建模式

随着市场在资源配置中的作用日益增强，社会上出现了越来越多的无行政依托的组织，党对这类组织，不可能再用传统的手段和方式体现自己的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态进行活动。构建服务型基层党建模式是必要的，具体来说，就是要树立服务意识，创新服务方式，扩大服务覆盖面，拓宽服务渠道。

3、课题研究与分析

从群众来，到群众中去。基层党组织与群众保持密切的联系，直接影响党在人民群众中的形象。对宁波市滕头村等先进基层党组织经验和不足的考察，将这些经验和不足汇总整理为书面材料，有利于提升党建工作的质量，有利于人民群众对党建工作的社会认可度和满意度。

发展壮大基层集体经济特别是农村集体经济，是基层工作的重要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的基础。滕头村、岩头村、锦苑社区等宁波市先进基层党组织，具有相对雄厚的经济基础，具有典型性。基层党组织在这个过程中起到了关键的领导和组织作用，我们对其经济建设过程中经验的总结对未来我国新农村的建设也具有积极的意义。

4、调查内容

4.1调研对象

我们的课题内容是对基层党建的考察，所以我们选择的对象是党员、社区工作人员和一些群众。我们根据实际情况，对调查对象进行了筛选，选择的是具有代表性的调查对象和人群，一般是对基层党建有基本了解和参与过的人群。

4.2调研方法

定点考察、走访

4.3调研结果

由于工作关系，年轻党员参与基层党建较少，老党员成为很多社区基层党建参与者的中坚力量，基层党建需要更多年轻力量的参与，这是基层党建中的一个比较普遍的问题。

宁波市华侨城社区通过采用心愿墙、开办公众微信平台等新的方式方法使本社区的基层党建更加深入群众。

5、解决方法

针对基层党建中年轻党员缺失的现象，可以进一步推出新的基层党建形式，尽量减少活动时间，提高活动效率，给年轻党员创造适合自己参与的形式和活动。同时，加强党的宣传教育，使年轻党员进一步明确基层党建的重要作用与积极意义，提高他们参与基层党建的意识和积极性。

进一步发挥老党员在基层党建中的模范代表作用。老党员有着丰富的参与基层党建的经验，同时，他们有时间和精力参与日常党建工作。这是一支可贵而重要的力量。基层党建中应该充分重视老党员的作用，促进年轻党员和老党员的沟通，使得党的精神通过面对面交流的方式得到更好的传承，为新老党员搭建沟通的平台与桥梁。

促进基层党建的信息化建设。如建立政党网站，开展电子党务等活动，都有利于扩大自己的影响，拉近与民众的关系。同时，积极建立微信平台，也将有利于快速传播基层党建的咨询和信息，方便更多的年轻人了解党建、参与党建。在推进基层党建信息化过程中，还应注意尊重党员主体地位、构建党建网络喉管建构、建设网络特色内容、创建网络党建互动平台、打造网络党建服务平台、坚持党管媒体的原则、加强网站工作者的自身建设、加强网站功能建设等。

6、评价与分析

在实践过程中，我们遇到的第一个困难，是语言上的困难。许多老党员都是地道的宁波人，他们的话也是地道的宁波话。幸亏有社区工作人员在场，不然沟通会带来很大不便。所以我们在以后的实践中还应考虑更周全一些，多准备一些应急预案。

在采访中，我们经过交流，能明显感受到老党员对基层党建工作的重视与热情，但基层党建的参与者中很难觅到年轻人的踪迹。工作人员告诉我们，这种情况在全国来讲应该都是很普遍的，因为年轻人忙工作、忙事业，很少腾出时间参与一些基层党建的活动。我们可以理解这种现象的产生，可以理解年轻人的不易，但作为党员，就应该承担起自己的义务与责任，如何平衡个人工作与基层党建的参与，是每个年轻党员只得思考的问题。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。我们应该关注基层党建，重视基层党建。作为我们团队，对宁波市基层党建工作的考察，有助于深化我们对党在我国社会主义建设事业中领导作用的理解，认识到党的领导是历史和人民的选择，同时，理论联系实际，有助于更深刻地理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的相关教材内容。

参考文献：

[1]吴锦良.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新.中共浙江省委党校学报，2010（1）.

[2]刘童.基层党建现代化研究.中共江苏省委党校硕士研究生学位论文，2013（4）.

[3]周海波.信息化条件下基层党建创新研究.中共上海市委党校硕士学位论文，2014（6）.

[4]张晓燕.以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考.阅江学刊，2012（12）.

（指导老师：朱丽颖） （团队人员：董丹丹 康苗苗 吉星华 孙佳慧）

作者简介：康苗苗（1994-），女，汉，籍贯：河南武陟县，学历：本科在读，单位：东北大学文法学院 ，研究方向：新闻学

赴浙江学习考察体会 第5篇

（2012年9月）

为期半月的全县党务干部培训班学习已经结束。可以说，这次培训学习，方式灵活，既有县内专题讲座，又有县外考察培训；内容丰富，既有创新理论讲解，又有专业知识辅导；感受深刻，寓听、访、看、问中使人深思，给人启迪。尤其是在义乌考察培训期间，面对义乌经济发展之迅速、商贸活动之活跃，令人在羡慕中夹带反思，在惊叹中反视自己，印象深刻，体会颇多。

一、义乌的基本情况

义乌地处浙江中部，面积1105平方公里，下辖6镇7街道。义乌历史上是块苦地，人多地少且贫，有先天不足的自然条件：发展农业无条件、发展工业无基础、发展旅游无资源。然而，义乌政府、义乌人民敢于正视不足、勇于夹缝求生，紧紧抓住改革开放有利时机，坚定迈出‚兴商建市‛发展步伐，从‚鸡毛换糖‛、马路市场起步，历经1978-1991年区域性专业市场、1992-2001年全国性小商品流通中心、2002年至今义乌市场国际化三个阶段的发展，逐步摆脱了‚相对落后的农业小县、资源贫乏的丘陵地区、远离都市的内陆小城、基础薄弱的落后乡村‛的发展困境，成为了一个实力雄厚的经济强市；一个全球最大的小商品批发市场；一个迈向国际性的商贸城市；一个城乡一体化发展的典范；一个经济社会发展后劲和综合竞争力强大的现代化都市。目前，1

义乌市基本形成以商贸流通、物流、金融、会展、购物旅游等为主体的现代服务业体系，真正成为名副其实的‚小商品海洋、购物者天堂‛。2005年8月，义乌中国小商品城被联合国和世界银行誉为全球最大的小商品批发市场。

二、义乌的有效做法

义乌之所以能发展到今天名扬天下的规模，取得了今天世人瞩目的成就，有其独特的经验做法，本人认为有以下四个关键：

1.关键在于正确抉择。早在改革开放初期，义乌就提出了‚兴商建市‛的战略目标。习近平在任浙江省委书记时说：‚义乌的发展经验充分说明，对于经过实践检验的正确的区域经济发展战略，要一以贯之、一任接一任、一届接一届，接好‘接力棒’、打好‘接力赛’，绝不能‘城头变幻大王旗’。同时，打好‘接力赛’也必须有所创新，有新思路、新举措、新作为‛。可贵的是，30多年来，义乌的领导换了一届又一届，但‚兴商建市‛战略始终没有动摇。历届党委政府还不断赋予‚兴商建市‛战略以新的内涵，先后提出了‚以商促工、贸工联动‛、‚以商强农‛、‚建设国际性商贸城市‛等一系列发展策略，始终把市场作为区域‚发展极‛来培育，‚工作围着市场转，城市绕着市场建，产业跟着市场育‛，充分发挥市场效应，以市场的持续发展作为推进整个区域市场化、工业化、城市化、城乡一体化和国际化的基础和动力。

2.关键在于政府引导。义乌的有序、高效、快速发展，政府的积极引导起到了至关重要作用。从宏观层面上来看，义乌从一

开始建市场，到贸工联动发展，再到市场国际化，每一个阶段发展战略的提出都出自于政府。从微观层面来看，一方面义乌市场中最具代表性的国际商贸城，8次搬迁、11次扩建，都是政府领导亲自挂帅，有关部门共同参与，统一设计，统一建设；另一方面，管理政策的制定者也是政府，比如‚划行归市，集聚经营‛，有序招租，统一收费标准，多年不变，大产权不能变，摊位用途不能变等等。

3.关键在于不断创新。主要体现在市场创新、产业创新两大方面。在市场创新方面，因地制宜、因势利导处理好繁荣市场与规范市场的关系，既不采取约束过多的行政干预，又不放任自流撒手不管。通过摊位的有序合法流转和交易区‚划行归市‛（将同类商品安排在同一地段经营），既充分发挥了市场的竞争力，提高商品价格的透明度，也便于厂家及时了解市场行情。同时，认真实行明码标价和质量管理，建立完善的市场管理制度，促进了市场规范经营和公平竞争，从而获得了‚全国重质量、守信用市场‛荣誉称号。在产业创新方面，为了避免小商品生产企业‚低、小、散‛问题，义乌走上了产业集聚发展的路子。集群企业分享全国、全球销售网络和地区专业化生产这两种集聚效应，大大降低了生产成本。虽然企业数量多，规模小，但专业化程度高，企业互相配套，物资供应、信息交流、人才流动方便高效。义乌提出‚抓领军企业就是抓中小企业‛的理念，各优势行业都培育出了一批龙头企业，其中针织行业有芬莉、浪莎、宝娜斯、梦娜等4家企业跻身全国针织销售收入50强。

4.关键在于有序发展。发展不能一蹴而就，它必须有相应的自然环境、人文资源、资金技术等条件作铺奠。义乌的有序发展，不仅仅表现在迁址、扩建，市场规模的不断扩大上，也不仅仅表现在市场的辐射范围从‚买全国，卖全国‛逐步发展到‚买世界，卖世界‛，更主要的表现在市场的培育上。‚划行归市，集聚经营‛，先发展，后规范，即先发展专业街，待市场基本培育成熟，再建设规范的封闭市场，统一搬进去，国际商贸城分五期建设的缘故就在于此。

三、义乌的经验借鉴

义乌的参观学习，使我们开拓了视野，增长了见识。结合当前我县招商引资、扶持企业发展等工作，我们可以从中汲取一些有益的经验借鉴。

1.要抓好园区建设。工业园区是经济建设的重要载体，近年来，县委县政府高度重视工业园区建设，在规划、选址、布局以及招商引资等方面做了大量工作。但我们还必须把目光放远、工作做细，有目的、有意识地对园区进行分块区划、功能定位，建设科学有序、管理有效的工业园区，壮大企业规模，增强企业实力，提高企业竟争力，促进经济快速发展。

2.要抓好品牌创立。品牌是企业的生命，反观义乌龙头企业巨龙箱包、梦娜袜业两大企业集团，正因为他们拥有了自己的独特品牌，在激烈的市场竞争中，才能激发潜力、突显实力，强劲发展、领军前沿。由此可见，企业没有自已的品牌就难以长久发展。因此，要充分意识到品牌的意义、价值和文化所在，实现品

牌效应，推动企业飞跃发展。

3.要抓好科技创新。科技是企业的灵魂。应该说，在我县众多的企业当中，科技含量还比较低，从而也造成了企业规模较小、档次较低、管理相对落后。只有科技含量提升了，管理水平上去了，企业的质量才有保证，企业发展才能梦想成真。

4.要抓好人才培育。人才是企业的动力。当前我县精尖型、复合型人才不多，加大人才引进，培育造就人才，改善人才环境，还任重道远。我们要在积极培育本地人才的同时，大力引进外籍人才，推动企业与社会共同发展。

赴浙江学习考察报告 第6篇

一、考察学习的基本情况这次学习考察了浙江杭州、绍兴、诸暨、义乌、温州。我从接到参加考察的通知后，自己就把重点定位在温州。在一些资料上曾看到改革开放20多年来形成了影响中国发展的“三个模式”，即“温州模式”、“深圳模式”、“苏南模式”。因此，有幸参加由市委主要领导带队的考察组，到了三大模式之一的“温州模式”的发源地，理应花更多的精力作一些深层次的学习与了解。从杭州到温州沿途听取了所到地方党委或政府的情况介绍，同时参观了杭州的娃哈哈集团，绍兴的袍江工业区，环城河整治，喜临门集团，诸暨的服装业、五金业、大唐袜业，中国珍珠之乡，义乌的大市场，温州的正泰集团及柳市电器、永中阀门、市区服装、打火机、鞋革等生产基地和市场。一路走、一路听、一路看、一路思考，启迪最深的还是温州。据介绍，20多年前温州“三少一差”突出：一是国家投资少；二是人均耕地少（0.4亩）；三是资源少，交通条件差，在沿海地区发展也是较为滞后的。20多年后的今天，温州发展了，崛起了，创造了温州模式，成为全国发展的领路典型之一。那么，是什么原因使温州的发展如此之快呢？靠的就是温州人崇尚的精神，即“自主改革，自担风险，自我发展，自强不息”；靠的就是温州精神，即白手起家、艰苦奋斗的创业精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闯荡天下、四海为家的开拓精神，放手创新、善于创新的创造精神。

二、学习考察的主要收获这次学习考察把聚焦点集中在温州，主要带着三个问题去寻求解答：一是温州经济的特点；二是通过学习考察主要有什么启示；三是应该学习“温州模式”的什么基本精神。

赴浙江学习考察的思考 第7篇

2002年12月18~20日，我参加了省局组织的吴浈局长带队的赴浙江省学习考察的活动。在浙江先后学习考察了浙江省药监局、浙江新昌药监局、浙江英特、浙江华东医药股份公司、浙江正大青春宝、新昌、新和成、康莱特药业公司等单位。在考察期间得到了浙江省药监局、浙江省所属工商企业领导的热情接待，介绍了他们在实

践工作中取得的宝贵经验，启发了我对江西医药如何在“江西中部崛起”的思路，现就医药商业经济这一侧重点谈一下自己的体会和心得，供领导决策参考。

一、浙江医药商业的现状和我省的差距

1、浙江医药商业的改革步伐始终走在全国、江西的前列

1992年邓小平南巡讲话之后，为加快改革的步伐，加快建立适应市场经济发展的经营机制和营销模式，浙江省体改委、省财政厅、省物价局、省税务局、省医药局联合发出了《关于加快医药流通体制改革，转换医药商业经营机制的通知》，提出了十项措施和十个方面的扶持政策。浙江省医药商业乘势而上，浙江省医药公司等5家企业在全国率先实行股份制改造，1993年以来，组建国有股、法人股、职工持股的股份有限公司；浙江震元股份有限公司在改制的基础上，成为全国医药商业企业第一家上市公司；义乌市医药公司在全国率先组建国有股、法人股、社会公众股的有限责任公司。不少中小企业在改制中出现了经营者持大股、管理层控股的趋势。到2002年上半年为止，在全省177家批发企业中，已改制的企业达85%以上。

96年以来浙江医药商业为了发展规模化、集约化、连锁化经营，医药商业企业通过参股、控股、收购、联合等方式组建跨地区、跨行业、跨所有制的大公司、大集团。大大地提高了浙江医药商业的市场竞争力。目前，浙江医药商业实施兼并联合的企业已占批发企业总数的40%以上。

相比之下，江西从1992年以来，在全国医药商业的改革大潮中，原国有医药商业，停滞在社会主义市场机制条件下束缚生产力发展的原“六统一”管理体制，继续端着所谓的“铁饭碗”，吃日益衰竭的“大锅饭”，致使目前大部分医药商业丧失了竞争的能力，在市场经济的大潮中在生死存亡线上挣扎。

2、浙江的医药商业经济效益、销售在全国同行业遥遥领先

浙江省4500万人口，2001年销售总额达193亿元，在全国排行第二位，仅次于中国医药集团公司。纯销售102亿在全国同行排第一位。实现税利5.2亿元，在全国排行第一位。全国利润百强企业浙江就有23家，销售利润率1.74%，在全国排名第4位，费用率7.81%，比全国平均水平低3.74%，居全国第一位。

相比之下，江西4200万人口，比浙江仅少300万，但2001年江西的销售总额仅42亿元，占浙江的21%。传统国药医药商业的销售利润率仅为0.24%，是浙江销售利润率的13.8%。

江西医药商业改革滞后，企业失去了动力和活力是经济指标落后的根本原因。

3、浙江的医药商业发展势头强劲

强者更强、弱者更弱，是市场经济发展的必然结果。浙江的医药商业，通过近十三年的改革，竞争实力明显增长。2001年全省医药商业固定资产达12.56亿元，从1989年开始，年平均增长20%；所有者权益23.95亿元，年平均增长9.5%；资产负债率67%，比全国平均水平下降11%。企业gsp认证工作，到目前已通过国家认证49家，占全国已认证企业的40%以上，居全国第一位。

江西的医药商业，由于经济效益低下，大多数企业仅能维持简单的再生产，无力进行大的投入，有的企业已资不抵债，跌到了破产的边缘。对gsp认证工作强调客观，不积极筹积资金，创造条件上，到目前仅有7家通过国家gsp现场认证，目前要求上报的仅2家。

二、江西医药商业的发展意见和建议

江泽民同志在党的十六大报告中指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永保生机的源泉。企业的发展，关键在于创新，创新的实质是对实际工作效率的有机提升，是对不符合形势需要的体制、机制、经营方式的转换。搞好江西的医药商业，同样要在创新上做文章。

1、坚持体制创新

江西医药商业从80年就实行的“人、财、物、产、供”六统一的管理体制，不可否认在计划经济时代，确实发挥过它的优越性，取得过辉煌的成绩。但到了社会主义市场经济体制条件下，这种体制，丧失了原来高度集中的优越性。在市场经济条件下，特别是我国加入wto以后，经济全球化以全球配置资源的供求关系瞬息万变，这就要求我们的组织结构适应国际、国内竞争的需要，要以产权为纽带构筑新的组织形式，才能赢得竞争的优势。抱着过去的“六统一”的体制不改革，结果是死在同一条船上。

江西医药商业体制创新，必须大胆

地进行改革。首先要统一思想，转变观念，克服“等、靠、要”的思想，树立危机感和紧迫感，企业的组织结构通过企业之间的联合收购、兼并、相互参股、破产等形式，重新组织以资产为纽带的大型企业集团。对丧失竞争能力的中小批发企业，有的可作为大型企业的配送中心，有的可依法破产。

2、机制要创新

要加快以产权制度改革为重点，适时转换经营机制。作为江西的医药商业，要认真地不失时机地贯彻省政府关于加快省直企业改革的通知，大胆地毫不迟疑进行身份置换的改革，通过身份置换的改革，使企业转变为有限责任公司，有条件的商业公司也可以让经营者持大股、管理层控股的改革措施出台。只有这样，才能把企业的经营状况和员工、经营者的利益有机地结合在一起，才能激发企业员工的积极性、智慧和创造力，企业才能在竞争中充满生机和活力。

3、经营方式要坚持创新

如果在体制创新上有了突破，企业要想在市场激烈竞争中永远立于败之地，还必须在经营方式上有所创新。走出一条“高销售、高效益、低毛利、低费用”的路子。我国加入wto以后，根据我国政府承诺，从2003年1月1日将放开药品分销市场。目前国外的药品分销业以美国为例，毛利一般控制在4.0%左右，经营成本在2.5%左右，平均利润率1.5%左右。据统计，我国医药商业的平均利润率为0.73%，经营成本12.5%，江西医药商业的平均利润率（国有批发企业）为0.24%，经营成本在15%以上，如果我们不在经营方式上有所创新，是很难在全球医药市场的竞争中有立足之地。

经营方式的创新要在规模经营、总代总销、零售连锁现代物流配送上做好文章。好的经营方式，还要有好作风的人去抓好落实，才能有好的成效。如现在我省的连锁经营，以江西黄庆仁华氏大药房有限责任公司，连锁门店852家，数量上是全国之最，但销售额和效益却令人不尽如意。究其深层次原因。管理不到位、品种不全、内部管理体制至今还未到位，所以就出现好的经营方式没有好的效益结论。

4、企业管理要坚持创新

管理是企业永恒的主题，在当今市场经济竞争的环境下，企业的管理更显为重要，管理工作包括人事、财务、教育、经营方方面面的管理，但江西医药商业主要在人事上如何引进人才，留住人才上做好工作，未来的竞争，实质上是人才的竞争。如果我们的企业连人才都留不住，那就丧失了存在的基本条件。现在有的设区市药品批发企业，执业药师全部走光了，这样的企业在未来的竞争中是无立足之地。其次管理要在现代化上做文章，要大力推广微机在管理工作中的应用，让客观数据说话、做决策，办事情要紧持以数据为准，不能拍脑袋做决策、下指示，也就是说要法治，而不要人治，这样企业才能树立一种解放思想、实事求是、锐意创新、不断进取、奋发向上的充满生机和活力的新机制新气象，企业也才能在社会主义市场经济的大潮中不断前进。

赴德国职业教育学习考察的体会 第8篇

一、德国职业教育模式概述

在德国职业教育体系中, 幼儿园和小学教育是基础教育, 是教育体系中的公共部分。初中学生在七年级时进行分流, 一部分确定上文理中学、文理高中, 然后上综合大学, 准备接受高等教育, 从事研究性职业;一部分成绩较好, 有志成为工程师, 个体企业主等, 通过上实科中学读应用技术学院实现理想;再有一部分文化水平不高, 愿意成为技能型产业工人的学生, 通过普通中学上职业学校, 接受双元职业体系培训, 成为企业生存和发展的劳动力基础。后两种教育模式都是职业培训模式, 而最后一种双元职业体系是德国最具代表性的职业培训模式, 是批量培训技能型产业工人的有效手段, 为德国工业和经济保持活力和繁荣贡献巨大。

德国的幼儿园和小学主要学习基础的自然知识、社会知识和科学常识。升入初中后开始职业认知, 通过让学生接触不同职业、不同工作岗位, 了解工作内容和工作流程, 寻找最适合自己, 最喜欢的职业, 为三年后的职业定位打下基础。在职业选择时, 学员做了充分的准备, 并且有了自己的职业规划, 确定了职业方向和奋斗目标, 因此能充分调动学生学习的主动性和能动性, 为顺利实施职业教育做好准备。“双元制”模式是德国职业培训的主要形式, 由企业和职业学校这两元共同实施培训, 企业是主体。企业根据生产和岗位需求, 发布三年或三年半后的岗位招聘计划, 并设立相应学徒位置。未能或不愿继续升学的初中生根据自己的爱好和能力申请相应企业的学徒位置, 由企业根据申请人的学业成绩和面试成绩确定满足企业需要要素的相应数量的学员给予学徒位置, 并签订学徒培训合同, 学徒毕业 (满师) 后将入职该企业的相应岗位。其培训过程将由职业学校、企业、行业协会的培训中心共同承担, 职业学校教授专业理论和普通文化知识 (国家投入) ;企业和培训中心进行职业技能培训 (企业投入) , 统一教学大纲;统一考核标准, 从而保证培训质量的一致性。企业招聘即为学校招生, 充分体现企业的主体地位和职业学校为企业服务的地位。

“双元制”强调学徒的动手操作能力。其教学大纲规定学徒在企业或培训中心接受职业技能培训与在职业学校接受理论知识教育的时间一般为3:1或4:1。职业技能的教授者在德国称为师傅, 是一线工作岗位工人通过师傅证考试获得带徒资格, 其自身职业技能水平必须达到规定要求。学徒毕业获得相应职业资格称为满师, 因此“双元制”教育对学员动手能力的培养是核心。政府投入成立公办职业学校承担与之相匹配的由教学大纲规定的理论教学内容, 只占整个培训投入的小部分, 投入主体仍然是企业, 职业学校是配套和服务。双元体系的前提是职业培训合同, 培训主体是企业, 由企业与学徒 (初中毕业生) 双向选择, 签订学徒合同。企业是选择、培训和使用主体, 职业学校只是理论知识的教授主体, 在整体培训中的内容和时间上所占比为25%~30%。政府听取意见, 制定规范, 整合资源, 搭建桥梁, 政府不包办企业用工和学员就业, 优胜劣汰贯穿整个职业教育过程。初中毕业生在申请学徒位置时便已开始竞争。企业择优录取学徒, 初中毕业生也会挑选自己心仪的企业申请学徒位置, 双向选择, 产生良性互动。企业通过不断提高竞争力和员工待遇吸引优秀初中毕业生申请本企业学徒位置;学生努力学习, 以期得到优秀企业的学徒位置, 为个人职业生涯更好发展创造条件。

二、我国职业教育的现状问题

我国企业把全部精力投入到生产和经营中, 而对生产要素的最重要组成部分劳动力, 前期没有规划, 没有培育, 没有投入, 而当生产需要时, 就从劳动力市场中直接购买。改革开放初期, 我国企业主要为外企配套服务, 或劳动密集型和资源型企业, 生产力水平低, 对劳动力素质要求不高, 并且一直以来我国有较高人口红利, 企业比较容易直接购买廉价劳动力, 企业缺乏长远发展的规划和人才培养的动力。

我国家庭从幼儿园和小学开始就在为高考做准备, 通过不断提高考试难度使学生淹没于繁重的课业之中。家长希望孩子学习优异, 考上好大学, 找到高收入、体面、而体力劳动少的工作, 很少考虑可能从事社会上一般职业的可能性。很多学生在激烈的竞争下被淘汰, 在中考没有出路的情况下无奈地选择了职业教育, 以期获得一个可以在社会立足的工作岗位。因而职业学校学生质量低劣, 社会地位低下, 缺少职业准备和职业规划, 没有奋斗目标, 就此带来的学生素质差、学习能力差、缺少主动性和能动性, 让职业教育无从下手而疲于管理。

我国的职业学校承担了巨大的责任和功能。职业学校希望将无法接受高等教育的初、高中毕业生招入学校, 在缺少企业发展规划和用人计划、行业发展预期、岗位技能标准、技能型师资和有志投身产业建设的高素质学员的条件下培养出高技能、高素质满足企业发展需要的产业工人, 其实根本没有达到目的的可能性。

随着经济快速发展, 产业转型升级迫在眉睫, 人口红利逐渐消失, 产业发展的瓶颈———高素质劳动力的严重缺乏———凸现出来。培养高素质产业工人是通过职业教育实现的, 而现阶段的职业培训模式严重滞后于社会经济的发展和产业升级, 企业对岗位和员工技能内容的要求无法传达给培训主体———职业学校, 更没有参与到职业培训的过程中。中国职业教育环境的最突出的问题是产业工人社会地位和经济待遇太低, 中国职业教育最严重的问题是职业教育与企业生产严重脱节。

三、德国双元制教育模式对我国的启示

从安徽省职业教育长远发展来看, 政府需要进行系统规划和顶层设计, 逐步改善产业工人的地位和待遇, 营造“劳动光荣, 技能宝贵, 创造伟大”的良好社会氛围, 引导青少年以劳动为荣, 以技能立身为奋斗目标, 以创造财富、服务企业、贡献社会为崇高理想, 为职业教育打下良好社会基础和学生基础。同时积极引导企业参与培训, 逐步成为培训主体。引导企业从用工计划、员工初录用、培训标准、培训内容、培训过程、考核标准、就业待遇等与职业学校全面合作, 实现招工即招生, 体现企业生产对职业教育的指导作用和职业教育为企业服务的功能, 实现职业教育的初衷, 达成职业教育的目的。

现阶段在职业学校层面最紧迫的任务是如何实现与企业尽可能的深度合作, 在教学计划和培训目标、在教学内容和培训方法、在培训场地和任务承担、在考核评定和岗位录用等方面开展合作尝试, 引导企业更广泛、更深入地参与职业教育过程中, 让企业领悟到提前介入职业培训所带来的学生入学素质提高、培训目标符合企业期望、培训内容针对企业需要、培训质量企业实时可控、充分调动培训对象为企业服务愿望等优势, 为企业快速发展提供必要条件。

摘要：本文通过对德国职业教育考察了解, 其中“双元制”模式等德国职业培训的主要形式, 值得我国职业教育借鉴和学习。