安全标准范文

安全标准范文（精选12篇）

安全标准 第1篇

1国内外信息安全标准建设发展情况

随着信息化建设的发展,各行业领域的信息化应用和建设越加广泛和深入。信息安全标准是指导信息安全产品和系统的开发设计指南,是评价或评定软件产品或系统的安全性的基本依据,是信息安全保障体系建设的全局性、长远性、基础性和规范性工作,应用于信息安全产品和系统的设计、研发、生产、 建设、使用、测评的生命周期全过程,是提高软件或系统安全性的基本技术规范。[1]

安全标准是信息化建设的基础工程,是提高信息化安全体系构建质量的重要保证和科学控制手段,对提高软件整体安全质量和水平发挥重要作用。

1.1信息安全标准的发展

国际上针对信息安全制定了多个标准,但是总的来说主要是从两个方面,即:侧重于系统和产品的技术指标和侧重于信息的日常管理标准,简单来说就是技术流和管理流。

1.1.1侧重于系统和产品的技术指标的信息安全标准发展流

上世纪70年代,随着计算机、网络等信息技术在国家重点行业和领域的广泛应用,由于软件失效故障以及安全体系管理存在的漏洞导致的问题愈发严重,甚至造成了严重的经济损失及人员伤亡。美国国防科学委员会基于此在1970推动了第一部信息安全标准,即可信计算机系统评价标准(TCSEC,Trusted Computer System Evaluation Criteria)的诞生。该标准是世界范围信息安全领域第一个全面的信息安全技术标准,对信息安全相关要求做了严格规范,特别是首次提出了安全分级评级概念,将软件产品或系统的安全划分为A、B、C、D,4个等级、7个级别,针对文件和用户提供安全保护,操作系统保护,审记保护,强制性保护以及最高级别安全保护。美国国防部1985年12月公布该标准,起初在军队广泛应用,并向民用领域推广应用,逐渐成为具备广泛指导性的评价和建设标准。

与美国的TCSEC标准强调信息保密性不同,欧洲四国(英、 法、德、荷)为了全面衡量软件或系统的信息安全保密性以及完整性、可用性整体安全性提出了新的评价标准,这也是目前信息安全性的划分指标的基础和雏形。欧洲四国根据多年来在军队,政务,商务等重要部门和领域信息安全要求发展的需要, 建立了信息技术安全评价准则(ITSEC,Information Technology Security Evaluation Criteria)。ITSEC标准将信息安全从基本功能和评价方法两个角度提供基本规范和具体指南,其中基本功能准则划分为10级F1~F10,其中,前5级F1-F5对应于TCSEC的五级评价标准,后6级F6-F10重点针对程序及数据,操作系统可用以及针对网络的广泛应用建立的数据通信保密性、完整性、可用性提出具体要求和评价方法。同事,ITSEC对建立软件或系统的形式和非形式化描述,以及安全策略的基本形式模型和硬件结构设计要求。与TCSEC对应的是,ITSEC不把信息安全列入软件和系统本身之中,而将信息安全性作为软件或系统的重要评价标准之一,是衡量评价软件或系统的重要方面和依据。

美国连同加拿大以及ITSEC的欧洲四国为代表的欧联体等六个国家七个标准组织于1993年6月起草并推出了信息技术安全评价通用准则(The Common Criteria for Information Tech-nology security Evaluation,CC),并作为将其作为重要参考和依据推动了信息安全国际标准的诞生。CC标准综合了之前相关已有信息安全标准,结合信息安全控制最新技术和方法,以安全功能和评价为主,推出了以安全审计、通信、密码保护、用户数据保护、标识与鉴别等为主的11个安全功能,以及以功能测试、结构测试、系统测试和检查以及半形式化和形式化的设计和测试为主的7个评估保证级别。目前,CC标准已成为国际信息安全通用规范和安全认证标准。

1.1.2侧重于信息系统安全日常管理标准发展流

随着信息技术在商业领域的广泛深入应用,应英国广大商业公司及部门要求,英国贸易工业部于1993年着手研究信息安全管理方法,并进行研究立项,在1995年推出了BS7799-1: 1995《信息安全管理实施规则》,标准为大、中、小各型工商业信息系统综合已有安全管理惯例方法提供了具备可参考、可操作的安全实施规则,明确了信息系统设计中安全保证的流程方法,设定了信息安全控制范围基准。在此基础上,随后在1998年推出了BS 7799-2:1998《信息安全管理体系规范》,主要规范了信息安全控制范围基本要求,对信息系统的部分或全部信息安全提供了系统性的评估基础,也可视为对已有信息系统进行信息安全体系评估的可靠规范。信息安全管理体系BS7799由信息安全管理规则和信息安全管理体系两个基本部分组成,主要从具体信息系统实施方法规范和信息系统评价建设信息安全体系两个角度对信息安全进行控制。1999年对安全管理标准BS7799-1和BS7799-2进行了修订,新版本明确和强调了组织或单位在信息安全管理和体系建设中承担的责任。

进入21世纪,随着计算机网络广泛推广,信息安全得到世界范围充分重视。BS7799-1,BS7799—2逐渐被广泛应用和认可,分别在2000年和2005年被国际标准组织(International Or-ganization for Standardization ,ISO)采纳为国际标准,即BS7799-1成为国际标准ISO/IEC l7799:2000《信息技术——信息安全管理实 施规则》;以BS7799—2为基础修 订完成ISO/IEC27001:2005《信息安全管理体系规范》。

1.2我国的信息安全标准建设情况

我国积极引进国际标准,同时结合我国信息安全的实际情况,研发和制定了一系列的信息安全标准,其中大部分是借鉴和引用了国际公认较为成功的安全标准[2]。

2军用信息安全标准建设

通过多年的建设,我军已经形成了一定规模的信息安全标准,从计算机安全,网络体系建设,涉密信息系统等许多信息领域都制定了相应的安全评估准则、安全要求及安全体系结构, 通用技术,保密要求等。具体制定的部分标准如下:

GJB 2255-95《军用计算机安全术语》

GJB 2646-96《军用计算机安全评估标准》

GJB 3395-98《军用网络安全评估标准》

GJB 5023-2001《军用数据库安全评估标准》

GJB 3343-98《军用计算机网络安全体系结构》

GJB 5095-2002《信息技术安全通用技术》

GJB 4603-93《军队涉密信息系统安全保密要求》

GJB 1281-91 《军队指挥自动化计算机网络安全要求》

这些信息安全标准已经形成了初步的我军信息安全标准体系,主要从基础标准,技术和机制标准,评估标准和具体安全要求四个方面建设和发展信息安全标准的。

信息安全标准体系的作用主要在两个方面。一是确保了信息安全产品的整体信息保密性,完整性和可用性,严格分层的安全体系架构推动了各层次信息安全产品的互联互通,提高信息安全产品适用性;二是建立了信息产品或系统的控制和评价体系,主要集中在准入和评价两个方面,设定信息产品或系统的信息安全最低要求,严格信息安全最低要求,同时倡导信息安全评价,推动高安全产品的推广使用,提高整体信息安全保证,也有助于信息安全国家战略实施。[3]

针对上述最重要的信息安全标准GJB 2646-96《军用计算机安全评估标准》,主要从美国的TCSEC标准为蓝本制定的,主要针对的是军用计算机的安全评估,主要面向操作系统,也可以作为其他需要作安全评估的标准[4],基于GJB 2646之上的还包括数据库安全评估标准和网络的安全评估标准。

GJB 2646按照处理的信息等级和采取的相应措施将系统安全分为四等八级别[4]:

D级为最低级别;

C级为自主保护,又分为C1自主安全保护,C2可控访问保护;

B级为强制保护,又分为B1具有标号的安全保护,B2结构化保护,B3安全域;

A级为验证保护,又分为A1验证设计,超A1最高标准。

同时强制规定军用软件设计应当达到B2以上,同时也对软件的等级评定做了严格操作规定。

3军用信息安全标准改进建议

在分析国内外信息安全标准和我军信息标准基础上,我们应当清楚地认识到,我军的信息安全标准的建设,从体系完整性,及时更新,独立创新等很多方面存在不小差距,具体说来, 有以下几点:

1)标准制定落后于信息安全的发展需求

我军现行的信息安全标准大多是上个世纪90年代制定的,而近十年是信息化高度发展的十年,也是信息安全标准高速发展的十年,我们的很多标准已经落后于时代发展。如我军当前广泛推行的GJB2646标准以1985年的TCSEC标准为蓝本制定。

2)标准体系亟待完善

分析我军的信息安全体系,对比我国当前的信息安全体系,存在两个主要的问题:

一是缺乏信息安全管理的标准。在现实信息社会中,80% 的信息安全事故来自人们对网络安全知识的缺乏和内部管理的漏洞[5],如果只是从技术角度加强信息安全,是不足够的。针对我军信息结构和保密特点,吸收已有信息安全优秀案例成果建立建设信息安全管理方法,规范信息安全管理过程方法,形成一套行之有效的实施标准是我军信息安全建设当务之急。

二是对于具体信息系统的安全要求多,缺乏严格的统一安全标准。没有统一的安全标准,当不同的信息系统在互联互通时,增加了网络安全认证等问题。

3)标准制定缺乏自主性

我军标准制定主要是根据国际或国家的相应标准,对我军实际情况分析不够。例如我军的GJB3433-98《军用计算机网络安全体系结构标准》就是和ISO的OSI的7层协议结构完全相同。

你安全、我安全、他安全=企业安全 第2篇

当你挥手告别父母，满怀信心地来到公司时，你身后是父母殷切的期望—平安回来，合家团聚！

当你迎着晚霞，心情愉快地走出厂区时，你带给妻儿甜美的梦境—让生活有奔头，日子越过越红火！

生命是唯一的，珍贵的。我们只有生活在一个安全的环境里，才能绽放出生命的美丽！

安全连着你、我、他。正是因为你、我、他的安全，才保证了企业安全。

你安全！因为这份工作，我们走进一个大的“家庭”。虽然我们没有血缘关系，但是我非常在意你们每一位，也希望你们一直安全。要想安全首先你要有安全第一这个意识，进入生产现场请戴好你的安全帽，拿好你手中的工器具，牢记安全准则和各项操作规程。工作在生产一线的你，要时刻保持清醒、冷静的头脑并不断提高操作技能以不变应万变，防范各种突发情况。事故往往出于麻痹, 所以麻痹是安全的大敌。只有凭借强烈的事业心、责任心，再加上一丝不苟、精益求精的工作态度，来保障机组的安全稳定运行和自身的安全健康，这样你才是安全的。

我安全！

我们每个人都有家庭，我们的安全对于家庭来说意味着幸福、和睦。妻子温柔的笑脸，儿女依依的期待，父母亲虔诚的期盼，朋友诚挚的祝福，它们是希望，是寄托，是期待，只要是关心我的人，都在关注我的近况。只有我的安全才是一颗“定心丸”，让他们不再焦灼、不再伤心、不再后悔。我安全了，可以和家人享受天伦之乐，感受这世间一切的美好，体验那爱与被爱。我安全至关重要！

他安全！

在我们身边存在着一些外委单位，他们的安全也不能小觑。我们要通过我们的行动来教育他们什么是安全品行，怎样做才是正确的、安全的。很多时候你会发现很多安全通报都是因为外委单位的误操作引起的，因此不能将他们排除在外，要将他们第一时间纳入我们的安全体系，领悟我们的安全理念。他安全了，我们的责任和义务就完成了。

安全生产百分百，要做到这一点不是一件容易的事，除了要掌握安全工作规程、技术操作规程，企业纪律章程这几件法宝，还多有几颗心：

一、专心。学一行，专一行，爱一行。不能“身在曹营心在汉”，工作的时候就应该专心工作，不要想工作以外的事情。二是细心。不管是长年在干的，还是第一次接触的工作都来不得半点马虎，粗枝大意实在是安全生产的天敌。三是虚心。“谦虚使人进步，骄傲使人落后”，现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大，一知半解，不懂装懂，不计后果，想当然，冒险蛮干。不是怕丢面子、羞于请教，就是自以为是，瞧不起别人。四是责任心。立足岗位，爱岗敬业，做到不违章违规，在安全生产工作中切实做到“严、细、实”。除了这些，很重要的就是平时的功课要作好，钻研业务，通过平时的实际工作要不断提高自我的技术水平和综合素质，提高实际操作能力和处理事故的能力。只有这样，才能作到生产中的真正安全，为国家、集体创造更多的价值。

目前，我们公司正在积极开展安全征事故警示教育、安全知识竞赛、应急救援演练等一系列主题火攻，目的就是为了提高广大干部职工的安全意识，强化安全生产管理，这就需要我们要从思想深处克服侥幸心理，严格规范操作，树立良好的安全习惯，最大限度地减少事故的发生。

新的安全标准 第3篇

既然硬件部分已经能够满足使用需求，那么使用者自然而然地将注意力放在了其他方面，诸如个性化设计、功能是否全面、移动性是否出色，多媒体再现能力是否令人满意等等，因此我们可以看到笔记本电脑有了前所未有的细分。对于商务用户而言，如何保证数据的安全则成为他们首先考虑并立即提出的需求。

可能相当一部分使用者并不能体会数据安全的重要性，对他们来说，系统崩溃之后只要重新安装便可；硬盘、主板等零部件损坏只需维修即可；笔记本丢失之后，他们最心痛的就是产品本身的价值，而不是其中的数据—的确，作为个人用户来讲，我们很少体会到数据的重要性。

然而对于商业用户来讲，企业的商业机密、财务预算及报表、最新的发展计划等等文档是他们视为重中之重的数据，对这类用户来讲，笔记本电脑本身的价值远不及数据的价值，因此他们需要的不是性能出色、功能齐全的产品，而是一台可信赖的，能够满足性能需求的计算设备。

考虑到用户需求的变化，我们在这次测试中发现了一个可喜的现象—各笔记本厂家不约而同地考虑到安全的重要性，从而在产品中提供了不同的解决方案。无论是新品栏目中介绍的TOSHIBA Portege M300，还是专题中出现的HP Compaq nc6230，无论是偏重消费类用户的Samsung X50，还是商务笔记本的典型代表IBM Thinkpad T43，他们都提供了各自的安全解决方案。

目前笔记本电脑所采用的安全解决方案基本可从三个方面加以描述—物理上实现安全、提供SmartCard和指纹识别等身份验证设计、应用软件和TPM（Trusted Platform Module）安全芯片结合达到更高级别的安全认证。

IBM Thinkpad T43虽然在外形上沿用了T系列一成不变的设计，但其TVT技术和软件是IBM引以为豪的全面解决方案。其中集成了众多新的技术，诸如硬盘保护系统（APS），在之前的T42中仅支持主硬盘，而在T43中可支持两块硬盘，当系统发生震动和跌落时，APS可立即将磁头锁定，避免造成盘片的损伤。此外，其指纹识别系统可在Windows登录、屏幕保护恢复、输入用户名密码等状态下启动，以指纹代替传统登录方式来完成登陆过程。对于高级用户，还可安装客户端安全软件，该软件与集成在主板中的TPM模块一起，可实现更高一层的安全保护。

安装客户端安全软件之前，需要在BIOS中启动安全芯片，安装软件的过程中会提示用户输入保存密钥的路径，这里的密钥有两部分，其一是在进行密码管理，身份验证等操作时需要输入的UVM通行码；另一部分则是访问安全芯片的密码。IBM在默认情况下为这两种密码提出的要求十分苛刻—不少于6个字母，不能以数字结尾，不能以数字开头，并且需要数字和字母的组合。

一旦启用了安全芯片，使用者便可享受更高一级的安全保护，即便是主板等硬件损坏，甚至是极为罕见的安全芯片损坏，结合IBM TVT技术中的安全备份和恢复功能，使用者只需要提供之前备份的密钥，便可在新的设备中恢复之前的数据。此外，通过数据加密功能，经过加密的文件、文件夹甚至系统分区，即便是连接到另外的系统上，在没有密码的前提下也无法查阅其中的内容。

HP则将2005年称为“HP移动年”，由此可见其对移动计算产品的关注程度，在该公司新发布的6款产品中，HP均提出了名为“3+1”的新理念—安全、易用、可靠+服务与支持。根据该公司提供的资料表明，每年世界上有将近30万台笔记本电脑被盗，高达57%的电脑犯罪与使用失窃笔记本入侵公司网络有关，每台失窃笔记本造成平均损失为86920美元，因此HP在新产品中全面加入了安全设计，并提出了名为“Protect Tools”的技术。

在物理上，新的HP笔记本均提供了安全线缆和安全锁孔，可避免笔记本被盗。在移动使用时，Protect Tools中的指纹识别系统或是SmartCard认证系统可代替一般的Windows登录操作，其中的SmartCard认证不需Windows系统驱动程序的支持，可在开机之后便开始提供保护，在没有正确SmartCard卡和密码时会自动锁定系统。

此外，HP在其6款新推出的商务笔记本中采用了Cisco无线安全认证和Wi-Fi认证，并支持先进的AES加密算法。从而不必担心无线网络的安全问题。

同样，HP也在新的笔记本电脑中提供了TPM安全芯片技术，用户可以在硬盘上设置个人隐藏数据分区，在其中存放的保密资料，任何人即便进入硬盘，或是将硬盘连接到其他计算设备上也无法看到其中的数据。在硬盘保护上面，HP设计了完善移动数据保护系统，当笔记本电脑屏幕关闭时，硬盘磁头可自动移开磁盘表面，避免硬盘因日常发生的震动而损坏。根据该公司提供的资料表明，HP笔记本的硬盘防震缓冲螺丝由美国航天飞机设计师专门设计。

国家农林机械安全标准解读 第4篇

1 标准概况

国家标准(GB10395.1-2009)是农林机械类C类标准(即机械安全标准),规定了农林机械详细的安全要求。该标准是GB10395系列标准的第1部分,是根据国际标准(ISO4254-1:2008)《农业机械安全第1部分:总则》修订而成,替代国家标准(GB10395.1-2001)《农林拖拉机和机械安全技术要求第1部分:总则》。

国家标准(GB10395.1-2009)共有8章节,涉及技术内容为标准中第4章至8章,全部技术内容均为强制性。适用于农林机械、草坪和园艺动力机械。主要规定了设计和制造自走式、悬挂式、半悬挂式和牵引式农林机械的通用安全要求及其符合性判定,及制造厂应提供的安全操作(包括遗留风险)信息。

2 标准要点

该标准主要技术要求包含五大方面:

适用于所有机械的安全要求;

自走式机械的安全要求;

悬挂式、半悬挂式、牵引式机械的安全要求;

安全要求的判定;

使用信息。

2.1 适用于所有机械的安全要求

1)基本原则和设计指南。

为减小设计缺陷,机器应按照GB/T15706.1-2007的规定设计,安全距离应符合GB12265.1-1997的规定。

2)噪声。

应以ISO/TR 11688-1给出的技术信息作为设计机器噪声的依据。并按规定方法测定噪声值。

3)振动。

要求声明机器噪声值时,应按规定方法确定噪声值。

4)操纵机构。

机器的操纵机构应易于设别。标准中对操纵机构的操纵力、位移量(与机器外轮廓或与相邻机器部件间的最小间隙)及结构等做了相应规定。

5)操作者工作位置。

机器的操作者工作位置平台离地垂直高度大于550mm时,应设置进入操作者工作位置的梯子。标准中对梯子、台阶、扶手及操作者工作台等部件的结构、尺寸作了明确规定。如果进入操作者工作位置的梯子有活动件,则该活动件移动操纵力平均值不大于250N,操纵力峰值应不大于400N。活动件移动时不应对操作者产生剪切、挤压或无法控制运动的危险。

6)进入非操作者工作位置的梯子。

标准对进入非操作者工作位置的梯子(如进入维修和保养区的梯子)和扶手的结构、尺寸作了明确规定。

7)防护装置和屏障的强度要求。

距地面垂直高度大于550mm以上,用作通道台阶的防护装置和屏障应能承受1200N的垂直载荷。用于防护运动工作部件相关危险的屏障,当离地距离不大于400mm时,应能承受1000N水平载荷;当离地距离大于400mm时,应能承受600N水平载荷。

8)维修和保养支撑机构。

操作者在机器部件升起状况下进行保养和维修作业的,应设置机械支撑机构或液压锁定装,防止其意外下落。机械支撑机构应能承受最大静载荷的1.5倍。连接液压锁定装置与液压缸的管路应能至少4倍的额定压力。

9)电气设备。

对电缆应进行防护,避免电缆发生磨损,或接触到汽油、运动部件、锋利边缘等。电路应有过载保护装置。

10)液压组件和接头。

液压系统应符合GB/T3766规定的安全要求,且管路放置合理,保证发生破裂时液体不会直接喷射到工作位置上的操作者。

11)气动系统。

启动系统应符合GB/T7932规定的安全要求。

12)工作液体。

产品使用说明书中应说明工作液体的更换方法和安全注意事项。

13)人工操作附属部件。

应随机提供所需的专用工具,并在产品说明书中描述工具的使用方法。

14)维修、保养及搬运。

日常润滑和保养应保证安全,例如切断电源。机器质量大于等于40kg的,在结构上应便于使用提升设备。为防止运输中超高、超宽的折叠部件,应有保持在运输状态的措施。

2.2 自走式机械的安全要求

1)操作者工作位置。

进入操作者位置的通道宽度不得小于300mm。规定了操作者座椅的尺寸和高度。具有翻倾防护装置的机器,其座位应设置符合JB/T8303要求的安全带固定件和安全带。驾驶室内覆盖座椅、内壁、地板和顶板等内饰材料的燃烧速度不大于150mm/min。

2)机器的移动。

应设置牵引和救援用联结装置联结点。举升机器的千斤顶作用点应在机器上清晰标出,并保证作用点有足够的强度。

3)电气设备。

蓄电池应采取密封措施,防止机器翻倾时电池液泄露。蓄电池电路易于断开。

4)燃油箱。

燃料箱应采用耐腐材料。且在2倍工作压力(不得小于30KPa)下满足泄露试验要求。

5)热表面。

操作者能意外触及的热表面应加以防护。

6)排出气体。

排出的气体不得伤害驾驶员和操作者。

2.3 悬挂式、半悬挂式、牵引式机械的安全要求

1)操纵机构。

操作者站在地面上进行操作的任何手动操纵机构与动力输出万向节传动轴的最小水平距离为550mm。

2)稳定性。

机器在油料和容器装满和排空两种状态下,以任何方向停放在坡度为8.5o的坚硬地面上应保持稳定。支撑装置接地压力最大限值为400Kpa。

3)牵引挂接。

机器说明书中应明示牵引挂接方法和要求。动力输出万向节传动轴防护罩和动力输入连接装置防护罩间直线重叠量应不小于50mm。

4)

自走式机械或拖拉机与被驱动机械之间的机械动力传动机构。

5)

与自走式机械连接的液压、气压和电气连接装置。机器应有支撑断开的液压、气压管路和电缆线的装置。

2.4 安全要求的判定

本章规定了符合安全要求的检验项目及判定方法,详见下表(安全要求和/或措施的判定一览表)。

2.5 使用信息

本章包含对使用说明书、安全标志及产品标记的要求。

1)使用说明书。

每台机器应配有使用说明书。说明书应提供正常操作和维修机器所必须的安全说明,包括保护装备的使用说明。说明书应符合GB T9480规定。

2)安全标志。

在正常操作和维修期间,当必需警示操作者和其他人员存在人员伤害的风险时,应设置适当的安全标志。

3)产品标记。

所有机器应有清晰耐久的产品标牌,标牌信息齐全。使用千斤顶的,应在机器上标出作用点位置,或在说明书中提供相应信息。必要时,应有保证机器稳定性的标志。

通用安全标准 第5篇

目的

为了规范员工的安全行为，防止伤害事故发生，特制定本标准。2 范围

本标准适用于塔里木油田甲乙方员工及外来人员，为油田强制性执行标准。3 责任

安全能力是公司雇佣员工的基本条件，每位员工都应对自己的安全、周围人的安全以及所指导的人员的安全负责，做到“不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害”。

违反本标准中的条款，将会受到相应处罚，直至解除劳动合同。4 标准内容 4.1 不安全行为

4.1.1 不可触犯的行为，即安全高压线。员工有下列行为之一，即使是初次违反也可能被解除劳动合同。

（1）在禁止烟火的生产区域违反禁火规定。

（2）未办理特种作业手续、未经安全确认就组织、实施特种作业。（3）在酒精、毒品、麻醉品影响下上岗工作。（4）瞒报、谎报事故或干扰事故调查处理。

4.1.2 有下列行为之一，是科级以上行政干部的，免去其行政职务；是普通员工的，会受到岗位低聘或待岗处理。

（1）建设或工程技术服务项目未按照安全管理程序组织进行设计、施

工或者未进行安全验收就组织投产的。

（2）未按安全规定录用承包商、未与承包商签订安全生产合同、HSE例卷未经审批就组织施工作业的。

（3）员工未经安全培训、未取得安全资质、未签订安全生产合同安排其上岗的。

（4）指导员工违反任何强制性安全标准的。

（5）特种设备无证使用的，特种作业从业人员无证操作的。（6）进行工艺技术变更时，未按规定履行变更手续、更新工艺信息的。（7）脱岗、睡岗的。

（8）不按照操作规程、操作确认制度的要求进行操作的。

4.1.3 有下列行为之一，根据情节轻重给予警告、记过或扣罚安全资质分等处罚。

（1）发生急救箱事件未及时报告。（2）重复违反劳动保护用品穿戴规定的。（3）不按规定进行巡检的。

（4）发现事故隐患不进行处理或及时报告的。（5）未按要求进行员工能力评估的。

（6）接到事故隐患报告，没有及时安排整改或报告的。

（7）对于暂时无法整改的事故隐患，安全措施得不到落实或执行的。4.1.4 其它可能影响安全的行为：

（1）在工作场所挑衅他人或争斗。（2）在工作场所恶作剧。

（3）不诚实的行为，伪造巡检、操作、维护记录及个人档案等。

4.3.4 河水和工艺用水不应用于饮用或清洗食物。4.4 生产区域安全

4.4.1 进入生产区域的安全要求

（1）进入生产区域或从事某一工作前，应先熟知涉及的安全规定及程序，遵守各区域的安全标志的指示内容，了解应配备的个人防护用品，进入前严格按规定穿戴。

（2）外来人员进入生产区域应有专人陪同，应按区域安全要求穿戴个人防护用品，禁止穿裙子、短裤及高跟鞋、凉鞋、拖鞋等任何露脚趾的鞋。进入生产区域必须登记，接受安全培训，配合入厂检查，服从现场人员的管理。

（3）禁止携带含酒精的饮料、爆炸品、火种进入易燃易爆场所，未经允许，禁止携带照相机、摄像机、便携式个人电子产品或信号发射装置等物品进入易燃易爆场所。

4.4.2 盛装易燃易爆、腐蚀、有毒、易挥发液体的容器应加盖和标识。4.4.3 临时施工区域应使用安全防护围栏或安全专用隔离带进行隔离，进入该防护区域应得到区域主管的同意，以安全的方式进入，禁止跨越围栏或围绳。

4.4.4 在生产区域应走人行通道，沿直角穿越道路，注意两边行驶车辆。不要踩踏管线、设备、铁轨；不要走捷径、抄小路；非紧急情况，不要跑步。

4.4.5 托物叉板应定点存放整齐，并水平放置，严禁立放，禁止在叉板上行走。

a进入受限空间 b动火作业 c高处作业 d吊装作业 e临时用电 f挖掘作业 g断开管线 4.5 电气安全

4.5.1 电气线路不得私自改装，必须经过变更管理程序审批后，由具备合格资质的人员进行。

4.5.2 只有培训合格的持证电工才能操作、调整及维护电气设备，以及进入配电室完成指定操作，如断电、上锁等。

4.5.3 电源插板、插座应保持清洁，且将其置于不易被水溅到的地方，不得被任何物体所覆盖。应拿住插头拔出插座，禁止以拽拉电源线的方式拔插头。

4.5.4 在电源开关分、合闸操作时，身体不能接触设备并应把脸转向一边。4.6工用具安全

4.6.1 新的或经改装的工用具投入使用前，必须经过安全检查，并附上标签。

4.6.2 使用任何工用具之前，应检查其状况以确定能否安全使用；对于检查标签已过期的工用具，不论其状况如何，都不能使用。

4.6.3 使用电动或空气驱动的便携工具时，要注意手和身体的位置，避免伤害，并建议使用护目镜及护耳。

（7）有横档的人字梯在使用时应谨防横档绞链夹手。（8）在通道、门口使用梯子时，应将门锁住或有人监护。（9）禁止将梯子用做支撑架、滑板、跳板及其它非原设计用途。（10）梯子最上两级踏步禁止站人，并漆成红色，标识“危险－禁止踩踏”的字样。

（11）电气工作或在电线附近工作时应使用专用绝缘梯，禁止使用金属梯子。

（12）在梯子上工作且双手离梯、双脚距地面高度超过2米时，应系安全带。

4.7 交通安全

4.7.1 严格按照国家和公司关于道路交通的法律、法规和规定乘车和驾车。4.7.2 过马路应走人行横道，在没有人行横道的路口，应从距离路口5米以外穿越马路，避免紧靠路口穿行。

4.7.3 驾驶公司车辆必须经过车辆管理部门认可的驾驶学校正规培训，取得正式机动车驾驶执照，特种车辆还必须持有有效的特殊工种操作证，并通过防御性驾驶培训，经考核取得内部准驾证。

4.7.4 所有驾、乘人员必须系安全带；驾驶员有义务要求乘客系好安全带，在乘客没有系好安全带前不能行车。

4.7.5 禁止驾、乘人员将身体任何部位伸出车（窗、门）外。4.7.6 公司车辆驾驶守则：

（1）所有司机应当随身携带驾驶证件。（2）行车时遵守所有道路行驶指示的要求。（3）行人优先，车辆应当避让。

4.8 办公区域安全

4.8.1 吸烟应到指定区域，在允许吸烟的场所应提供烟灰缸；禁烟区应张贴“禁止吸烟”的警告标志。4.8.2 办公家具和设施：

（1）不应有尖锐棱角。

（2）桌椅、文件柜处于良好状态且放置正确、稳固，不会阻挡人行通道或撞到人。

（3）文件橱柜、办公桌的抽屉不用时应保持关闭。（4）使用抽屉每次只能打开一个。

（5）存放物品时应遵循“低重轻高”的原则，文件柜上部的抽屉不应过重。

（6）不得在文件柜的顶部放置重物、尖锐物、玻璃等易碎物品或液体容器。

（7）不应把办公家具用作登高的凳子或梯子。（8）检查座椅应处于良好状态。

（9）保持正常坐姿，避免座椅倾斜或至少保持人与座椅三点着地。（10）应将专用复印机单独放置在通风良好的环境。4.8.3 走道和地面：

（1）办公室和走道应保持整洁，禁止乱拉电线、电话线等，地面、走道和楼梯应无松动的物体、废纸篓、瓶子等。

（2）禁止在楼梯下存放可燃物品。

（3）办公区域的通道应有两人同时通过的宽度。（4）房间所有部分应能保持无障碍通行。

0

（5）应用合理的方式和姿势搬运重物。4.8.6 门：

（1）玻璃门或板应安装防撞警示标志。（2）不应在妨碍门开关的地方工作或停留。（3）不应因柜子的门打开而阻挡通行或者撞到人。4.8.7 防火：

（1）所有员工都应接受消防器材的使用培训，熟悉消防器材和逃生通道的位置，掌握必要的应急逃生技巧。

（2）禁止挪用消防器材。（3）消防器材应得到及时维护。（4）保持疏散、逃生通道畅通。

（5）应急照明、疏散指示标志、消防报警设施应齐备完好。（6）通道防火门的闭门器应完好。

（7）非紧急情况时禁止在办公楼内跑动及大声喊叫。4.8.8 刀具使用安全

（1）禁止使用已经破损或即将破损的刀、剪。（2）应优先购买圆头型刀、剪。（3）刀、剪不用时应合拢或收起。（4）禁止将刀、剪放在衣服口袋。（5）禁止用刀刃打孔、撬开、扭弯。

（6）禁止从看不见的地方找刀具，如包里、抽屉等。（7）使用刀具时不要将刃口对准人身体的任何部位。

（8）使用裁纸刀应只伸出一节刃口，并控制用力，防止刃口崩断。

4.10.1 应提前计划安排好旅行路线，包括交通、食宿，了解目的地的特殊文化、习俗和潜在的危险信息（如流行病、社会治安等）。4.10.2 穿着简朴，不应戴贵重首饰等，以避免成为被袭击的目标。4.10.3 携带旅行信用卡，尽量少携带现金（一般需携带2000人民币，以备急需）。

4.10.4 告知单位、家人或朋友旅行的行程和通讯联系方式。

4.10.5 尽量使用当地公司的车辆，禁止使用非法营运的出租车辆，因公出差禁止使用两轮或三轮交通工具。

4.10.6 入住中小城市的宾馆尽量选择8楼以下楼层；进入宾馆房间前注意是否有人尾随；进入宾馆房间首先检查房间的所有设备是否可以正常使用，不要试图维修任何宾馆房间内的设备。

4.10.7 了解宾馆的逃生通道和防烟面罩的位置；睡觉时将眼镜放在床头易取到的位置；禁止卧床吸烟；查阅并遵守宾馆的安全提示。4.10.8 公司不建议个人或单车野外旅游，结伴出行为佳。

4.10.9 国际旅行应保存好护照，同时携带一张照片和护照的复印件。护照原件安全保存，随身携带护照复印件和照片。

4.10.10 集体旅游应让旅游公司提供旅行全程的安全信息（如穿着要求、水上安全等）。野外旅游每个小组需要携带一个便携式急救包以及驱虫、驱蚊等外用药膏、防暑、痢疾药等。

手机安全标准蓝图已被绘制 第6篇

由IBM、Nokia、Motorola、Samsung、VeriSign和Vodafone等全球知名的一些计算机、手机厂商和运营商发起成立的一个工业协会——TCG(The Trusted Computing Group，可信赖计算组织)，已经开始制订一套简单而可行的技术标准，以有效地保障手机等移动设备的安全性。因为手机的功能增多、计算性能提升是不可避免的趋势，越来越多的手机已不仅仅是一个简单通话的工具而已，拍照、播放MP3、记录日常日务、收发电子邮件等功能已普遍附加在普通手机上，甚至像用于电子商务支付的电子钱包等功能也开始与手机整合。

这个标准已经被命名为TNC(Trusted Network Connect，可信赖的网络连接)，其特点是将手机等便携终端看成类似PC的设备而进行相关的安全防护设计，实际上它也的确很类似该工业协会针对台式PC和笔记本电脑而制订的相关安全标准。根据Gartner一位研究专家的观点，由于手机或PDA比台式PC或笔记本电脑更加容易丢失，因此其数据的安全性将应该更加得到重视。

全方位的安全系统

TCG的计划以较简单的方案涉及到许多安全细节，并且承诺将发挥大量的潜在价值。首先，该标准将确保非法用户难以入侵手机系统并对其上的信息进行随意修改，因为它将机主的身份认证系统增加了进去，非法用户无法通过身份验证，即使窃取或捡到被丢失的手机也无法使用。同时，TCG的提案还确保每款手机只能安装惟有经过授权的合法软件，一种DRM(Digital Rights Management，数字专利管理)功能将防止手机用户非法复制盗版软件。

TNC的一个主要目的是让手机厂商们以更加容易的方式保护其产品的安全性。在许多情况下，手机用户会忽略、修改甚至不小心关闭安全功能，TNC则针对这些情况制订了全面的安防策略，不仅增强终端的安全性，而且将对移动设备接入企业网络的任何地方进行一系列的安全检查。

TNC标准被分割成不同的功能单元，分别针对不同类型的端点设备——便携终端、交换机、路由器、防火墙、VPN网关或其他专门系统等等。在每个端点设备上，都将安装集成代理(Integrity Agent)软件，该软件从防病毒程序、防火墙和补丁管理程序等地方收集每个端点的当前安全状态信息，然后与作为插件的IMC(Integrity Measurement Collectors，集成监测收集器，用于收集客户端系统的安全认证信息，并且将这些信息向其他系统报告)进行交互。

安全状态信息的收集和验证

上面所述的收集来的状态信息中，有的用来反映设备的安全功能是处于开启还是禁用状态，有的是手机正在运行的安全产品的版本号，有的是病毒特征码库的版本号，有的是上次安全扫描的日期和结果，有的则反映出已经做过的安全补丁升级情况。功能如此丰富的IMC插件可以安装在一个单独的端点上运行，收集一系列安全产品的状态信息，帮助终端用户或企业网管查看是否有潜在的安全威胁。

在设备的安全状态信息被收集以后，又发送到集成服务器(Integrity Server)，接受由网络管理员定义的企业安全政策的验证，然后决定是否允许这个端点被授权访问企业内部网，或者在被授权访问之前应该采取什么措施。

传统的手机安全验证过程都是各个厂商专用的系统，相互之间缺乏兼容性，TNC作为一种业界标准，有望解决这种混乱现象，就像互联网和PC领域的IPsec(IP Security，IP安全协议)、EAP(Extensible Authentication Protocol，扩展验证协议)、SSL(Secure Sockets Layer)等安全协议一样简单地实现跨平台的安全性。

可能遇到的障碍

TNC标准即使制订完善并获得批准，仍然在市场推广过程中可能面临许多障碍。例如Gartner分析人士认为，在解决手持设备安全性的问题上，各厂商还没有一致赞同哪个方案是最好的。实际上，除了TNC之外，还有诸如TMP(Trusted Mobile Platform，可信赖的移动计算平台)的类似安全标准提议，谁将形成最终的标准尚无定论。

另外，各厂商究竟如何执行这些标准也是问题。例如，有的通信运营商只想利用TNC技术来阻止用户从其竞争者的网络下载手机铃声。

还有，安全功能对手机计算资源的占用是另一个影响因素。手机的安全功能越丰富，对系统资源的占用也越多。此外，采用安全技术的手持设备的价格也会比较高。

校园安全标准体系建设研究 第7篇

近年来,我国校园安全事故频发,且呈逐年上升的趋势。仅仅从2010年3月23日到2010年4月30日的短短39天时间里,就发生了5起严重的校园暴力事件,造成10名小学生死亡,60余名师生(包括一名保安)受伤;其他方面,2010年3月11日,福州市马尾区琅岐经济开发区金砂小学宣传栏混凝土雨盖突然倾覆,造成正在出黑板报的7名学生5名死亡2名受伤;从2011年11月16日到2011年12月13日的短短一个月时间内,仅仅因为校车事故就造成30多名学生死亡,近百名学生受伤;2011年9月5日到2011年10月10日,山西省太原市新晓双语小学、贵州省遵义市桐梓县茅石乡中学、河北省承德市隆化县章吉营中学相继发生了3起食品安全事件,共造成358名学生受到伤害

2009年,中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会组织人员对全国10个省市的校园安全状况进行调查,通过对调查结果进行统计、分析得出结论:溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等是目前我国中小学校园安全事故的主要原因。2007年初,教育部发布2006年全国中小学安全形势分析报告显示:在各类中小学生安全事故中,溺水占31.25%,交通事故占19.64%,斗殴占10.71%,校园伤害占14.29%,中毒占2.68%,学生踩踏事故占1.79%,自杀占5.36%,自然灾害占9.82%,其他意外事故占3.57%(如图1所示)。

近年来,随着我国经济的发展,贫富差距扩大,基尼系数已经达0.46(已超过临界值10%以上),同时社会不公平现象逐渐增多,造成部分人员仇恨社会,这部分人把报复的目光投向中小学生,这也是造成校园安全事故增多的一个原因。

因此,尽快建立校园安全标准体系,利用标准来维护校园师生的生命健康安全和校园各项设备设施的安全,就成了当前一项非常紧迫的任务。而目前,我国的校园安全标准化工作,仅仅是制定了一些学生用品及体育设施、体育用品、体育场所等的标准,校园安全标准体系还非常不完善,标准数量严重不足,有的标准标龄太长,已不能适应发展的需要。以铅笔涂漆中铅含量卫生标准为例,至今仍在用GB 8771-1988《铅笔涂漆层中含铅量卫生标准》,这是一个1988年制定的标准。本文对校园安全标准体系的建立,提出一些建议。

2 校园安全标准体系

2.1 基本结构

标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。校园安全标准体系,就是与校园安全有关的标准按照一定的结构进行逻辑组合而组成的系统。参考其他标准体系的结构,校园安全标准体系应包括校园安全技术标准子体系、校园安全管理标准子体系和校园安全工作标准子体系3个部分(其结构如图2所示)。

由图2可以看出,校园安全标准体系以技术标准体系为主体,包括管理标准子体系和工作标准子体系。标准体系的组成标准包括组织所使用的上层标准和本组织制定的标准。所有标准应该是与方针目标相一致的,不能有违背方针目标的内容,而且所有的标准,不管是现行有效的国家标准、行业标准、地方标准,还是组织自己制定的企业标准,都是在上级标准化法律法规、本组织的标准化规定及相关的国家法律法规的指导下形成的,体系中的标准不得跟现有的标准化法律法规及本组织的标准化规定相抵触。

2.2 校园安全技术标准子体系

据有关部门统计,造成校园安全事故的主要因素有十几个,其中跟技术有关的因素有:交通事故、消防事故、校园设施质量不符合要求、不卫生食品和饮用水、学习用品不合格等。因此,初步构想的校园安全技术标准子体系如图3所示。

2.2.1 基础标准

基础标准主要是指校园安全所需的基础性的标准,以及一些通用的标准,比如:GB 2894-2008《安全标志及其使用导则》、GB/T 13869-2008《用电安全导则》等。2007年,国家标准委发布了我国学生用品中第一部强制性国家标准GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》,并于2008年4月1日开始正式实施。这是我国第一次对学生用品进行较为全面的安全性能方面的规定。该标准适用于未成年学生使用的学生用品,包括水彩蜡笔、油画棒、画颜料、指画颜料、橡皮擦、橡皮泥、涂改制品(修正液、修正带、修正笔)、书写笔、胶粘剂、记号笔、绘图用尺、本册、书包、手工剪刀、卷笔刀、文具盒、笔袋等。GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》对学生用品中的可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒进行了最大限量的规定,以控制这些可迁移元素对未成年学生身体的侵害;规定了涂改制品中有机溶剂苯含量的最高限定值;规定了胶粘剂中有害物质限量应参照欧盟有关要求;规定了书包、笔袋面辅料中甲醛含量的限量要求;还规定了染料中不得含有的23种有害芳香胺、学生用课本白度不大于85%,以及手工剪刀、刀片、笔帽等用品的安全要求。GB 21027-2007《学生用品的安全通用要求》的发布实施对于保护学生健康安全发挥了重要作用。

2.2.2 交通安全标准

在各类中小学生安全事故中,交通事故占19.64%,居第二位。因此,进一步完善交通安全标准,对于保障学生安全能起到重要的作用。从新闻媒体上我们经常能够看到,许多学校用破旧的面包车接送学生,而且超载现象十分严重,存在着严重的安全隐患。我国目前有2.5亿适乘学生,如何采取措施来保障学生的交通安全是我们当前义不容辞的责任。2012年5月1日,在经过了多起校车安全事件后,国家标准委对2009年发布实施的两项国家标准《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》进行了修订,于2012年5月1日正式实施,校车安全标准在逐步完善中。部分校车标准见表1。

2.2.3 校园设施标准

2010年3月11日,福州市马尾区琅岐经济开发区金砂小学宣传栏混凝土雨盖突然倾覆,造成正在出黑板报的7名学生5名死亡2名受伤,主要原因是学校设施不符合建筑质量要求。校园设施标准包括校园内部的建筑物标准、教学设施设备以及运动游乐休闲设施标准(部分校园设施标准见表2)。

2.2.4 消防标准

消防标准主要包括各种消防设施标准。我国的消防标准经过多年发展已经比较完善,只需要从国家标准和行业标准中找出来收集整理分类排列即可。

2.2.5 食品安全标准

我国的食品安全标准在经历了三鹿奶粉事件、苏丹红事件、有毒大米、有毒腐竹、瘦肉精等一系列事件之后有了很大的发展,正在逐步得到完善,食品安全标准制定的步伐越来越快,食品监管的力度也越来越大。校园安全中的食品安全标准,主要是从国家食品安全标准体系中挑选出适合校园使用的标准,纳入到校园安全标准体系中来。对于没有相应标准的,制定相应的内部标准。

2.2.6 学生用品标准

学生用品的品种繁杂,同时学生用品的标准严重不足,对学生的健康安全造成了很大的影响。随着社会的发展,学生用品的种类和功能越来越多,各种印刷品中铅含量是否超标,橡皮中香味剂的含量是否会危害到学生的健康,蜡笔中有害物质是否超标,甚至课本、辅导材料的印刷质量会不会影响学生的视力,这些也都要通过相应的标准才能确定的(我国部分学生用品标准见表3)。

2.3 校园安全管理标准子体系

校园安全管理标准子体系是指跟校园安全有关的管理标准按其内在联系形成的有机整体。它包括校园安全管理基础标准、校园设备及基础设施管理标准、采购管理标准、安全行为管理标准、标准化管理标准(其结构如图4所示)。

2.3.1 管理基础标准

管理基础标准居于管理标准子体系的第一层次,是从其他各类管理标准中提炼出来的共性标准。它是统一各类管理标准的共同准则,也是制定各类管理标准的共同依据,它对下层标准具有指导和制约作用。管理基础标准包括管理用术语、符号、代号、标志及文件格式标准等。

2.3.2 校园设备及基础设施管理标准

各种仪器、设备及教室、宿舍、运动场所、休闲场所等可能形成安全隐患的地方,都要制定相应的管理标准,用标准去进行管理,创造一个安全的学习、生活环境。

2.3.3 采购管理标准

采购质量合格的产品是安全的第一保障。采购管理标准的内容包括选择合格的供方的准则和程序、制定采购计划、付款方式、订货方法、票据格式和办理办法、接收方法、接收验证不合格时的处理以及有关部门之间的业务沟通和交接关系等。

2.3.4 安全行为管理标准

校园事故中有许多是因为行为不规范而造成的,比如:踩踏事故就是因为学生拥挤造成的。因此,用标准对师生的行为进行规范,能够有效避免事故的发生。安全行为管理标准主要包括集体活动安全防范标准、体育活动时的安全标准、紧急情况行为标准等。

2.3.5 标准化管理标准

校园安全离不开标准化,因此,就需要制定大量的标准化管理标准,以对校园安全标准化活动进行规范。标准化管理标准包括标准制修订程序、标准批准发布程序、标准宣贯培训、标准实施、标准修改、标准体系管理评审等方面的标准,保证标准体系正常运行并不断改进。

2.4 校园安全工作标准子体系

校园安全工作标准子体系包括决策层工作标准、管理层工作标准和师生工作标准,其结构如图6所示。

决策层工作标准主要是校长、副校长等学校高层管理人员在校园安全方面的职责标准;管理层工作标准是对各中层管理者的要求;师生工作标准是对老师和学生(包括保安、校工等人员)在安全方面的具体规定。

3 建立校园安全标准体系的几点建议

随着校园安全事故的不断发生,开展校园安全标准化工作已经成为当前一项必需而紧迫的任务,只有实施校园安全标准化才能确保各地创建“平安校园”工作的顺利完成。校园安全标准体系是一个繁杂的系统,需要收集大量的标准,需要制定大量的标准。因此,建立校园安全标准体系,首先是领导要重视,这是建立校园安全标准体系中最重要的因素。只有领导充分重视这一工作,才有可能制定相应的政策,采取相应的措施,提供一定的资金、资源的支持,才会为这项工作提供各种保障;其次,要有与学校规模相适应的专门的标准化人员;第三,要做到全员参与,因为建立标准体系是一个大的工程,不是靠几个人就能完成的,需要全体员工共同参与;第四,建立持续改进制度,不断改进标准体系,使标准体系真正发挥作用。

4 结语

当前,校园安全事故频发,通过标准化来保障校园安全就显得非常必要和紧迫。本文从建立校园安全标准体系的角度出发,提出了自己的一些看法和建议。校园安全标准化工作处于起步阶段,没有太多成型的东西和可借鉴的模式。本文中标准体系的结构及各子体系的内容均有不太成熟的地方,还需要在以后的研究中继续补充完善。

摘要：近年来,校园安全事故频发,特别是2010年春,在不到两个月的时间里就发生了5起校园暴力事件,造成10名小学生死亡,60多名师生受伤。校园安全工作引起了中央领导和社会各界的广泛关注。本文从标准化的角度出发,提出建立校园安全标准体系,同时对校园安全标准体系的结构提出了初步构想。希望通过校园安全标准体系的建设,降低校园安全事故的发生,还孩子们一片净土,还孩子们一片安全的蓝天。

关键词：校园安全,标准体系,建设

参考文献

[1]叶建平,茆琛,余里.校园安全事件频发的背后[J].科学时报.2010.4.1.

矿井通风技术安全标准分析 第8篇

将新鲜的空气供给矿井下, 以保证井下工作人员对空气的需求以及冲淡井下有毒气体和粉尘, 保持工人的安全和作业的顺利进行。

1.1矿井通风系统

矿井中的通风系统包括了风机控制、二氧化碳传感器、交通状态监测、火灾报警控制和TC控制。在云盖山二矿中管理总则中则是明确提出了这几点, 矿井通风的管理、防止瓦斯中毒、防尘管理以及防火管理。

在矿井通风系统中, 要让这些通风方式运作起来的原理, 就需要有高科技中心计算机的辅助和运用TC连续收集隧道中的数据并加以分析, 这些数据包括:地下矿道通风状态的检测和火灾报警次数的数据。计算机会根据数据, 自动开启或是关闭不同位置和不同等级的通风机。

1.2矿井通风方式

矿井的通风方式是指矿井进风井和出风井的布置方式[1], 在目前, 矿井的通风方式包括了①中央式通风, 这种通风方式是指风井和回风井大致位于井田走向的中央;②对角式通风, 这是将风井位于井田中央, 回风井分别位于井田浅部走向两翼边界采区的中央;③混合式通风, 这一般运用于大型矿井或者是老矿井, 将进风井和回风井由三个或者是三个以上按井筒或者是斜井的方式组合而成的。在云盖山二矿中煤矿的通风系统在矿井通风方式中选择的就是中央并列式的。

1.3矿井的通风方法

矿井的通风方式和方法很多人都会混为一谈, 在上文中我们已经了解到了矿井的通风方式是指矿井进风井和回风井布置的方式, 而矿井的通风方法则是矿井主风机的工作方法。在不借助于机械通风的方法就只有自然风的通风方法, 而借助于机械的方法则有两种, 一种是将通风机安置在进风井口附近, 在风口上, 通风机将风流压入矿井内, 之后借助各排风口, 将带着有毒物质和粉尘的风排除地面[2], 这种通风方式称为压入式通风;第二种方法是将通风机安置在出风井口附近, 通风机工作是将有毒物质以及粉尘抽出地面, 再将新鲜的空气借由风流带入各通风点, 这种通风的方式称为抽出式通风。在云盖山二矿矿井中采用的通风方法就是抽出式通风。

2矿井通风管理

在井下作业时必须特别要注意通风安全, 而矿下的通风安全是建立在完善的管理制度下的。

一、在矿井下通风机的使用严禁超负荷的使用[3]。

二、矿下必须要有完善的独立通风设备, 在需要改变矿井开采区以上的通风系统的时候必须要有专项的安全技术措施, 而安全技术措施的审批必须要由矿井的总设计工程师来进行定夺。

三、在矿井中的独立通风设备必须采用机械通风, 而且还需要有两台以上主通风机和辅助通风机, 而且还需要备用一套, 这是防止一套损坏的情况下紧急救急使用的, 作为备用的通风机必须要能在10min内开工使用。云盖山采用的通风机就有两台备用的, 是南阳防爆电机厂生产的机厂生产的BDK618Ⅱ-6—№18型节能对旋式轴流通风机, 电动机功率2×110KW, 转速为990r/min, 矿井目前总进风量为3779m3/min, 有效风量率达到89.2%, 反风设施齐全, 并且能够在规定的时间内进行反风, 且反风量大于正常风量的40%。

四、矿井中的通风机必须是要实现双回路供电, 在通风机上要安装各种能够进行观察并且能立刻做出分析的仪表器材。在云盖山煤矿管理条例中第三条规定, 在通风机上需要安装水柱计、电流表、电压表、功率表、轴承温度计等仪表。

五、主要通风机必须要有专业人员的看管, 每隔一小时就必须填写一次运行记录, 而每个月至少要对主要通风机外部进行检修和调整。在云盖山二矿管理条例中第四条规定中对此管理条例也有详细的说明。

六、在进行改变通风机的位置和状况的之前一段时间, 就必须要由矿场的生产技术部的总工程师给予批准, 并对方案进行参数上的调整, 在调整的内容上包括通风机的下一步安置的位置, 矿井总风量和各个矿道分配的风量, 还有矿井内的风量的阻力的计算, 通风的路程的计算, 这些都有计算在其中。

七、在需要对通风机检修、或是临时停电等原因, 主通风机停止运转时, 要迅速的制定矿内停止通风的安全措施, 在主通风机停止运转的同时, 各个矿道的人员需要迅速的撤离, 而后迅速的进行检修和将矿道中存在问题的通风机运行情况上报, 并分析其是否在短时间内停止开采作业。

八、在矿井内的所有供电系统和机械设备都需要专门人员进行整理和看管, 以防器材的遗失或是损坏, 严禁假公济私擅自挪用, 如有此行为一律严肃查处。

九、在矿井内每年都需要做一次反风演习, 并将每一次演习都完整的记录下来, 作为下一次演习的参考数据。

十、加强矿道的维修和管理, 对矿道内设置的通风机安置的地点必须有所知晓, 以免在问题出现的时候会显得手足无措, 无法快速的制定挽救方案;

十一、在针对于没有形成通风井口的矿道不得进行采煤工作, 否则会在开采的过程中遭遇瓦斯中毒的事故;并且严禁在有局部通风井口出进行回采;在进行采煤作业的矿道中必须要有两个甚至是两个以上的安全出口。

基于以上十一点, 在云盖山煤矿管理条例中均有提及甚至是补充, 在通风安全管理这方面, 云盖山煤矿确实是做到了毫无遗失。

结论

本文通过对云盖山二矿的例子进行分析, 我们对煤矿通风的标准也有了一定的了解。云盖山二矿不管是在设备的运用上还是在管理条例上都与国家目前标准的通风安全标准相差无几, 可以说是在通风安全上取得成效较为显著的一家煤矿企业。但在煤矿企业通风安全上, 鉴于目前我国的发展水平还未得到完美的方案, 故而矿道内的有毒物质还无法清除得十分干净, 相信在不久的将来, 随着社会的不断地进步、科技的发展, 我们将会有更有效的机械设备和更安全矿下环境, 为社会带来更多的经济效益。

摘要：近几年来, 煤矿底下施工作业因为煤矿通风的不利所造成的事故时有发生。本文针对煤炭通风技术现有的措施和设备进行探讨及展望。

关键词：煤炭通风,安全技术,分析

参考文献

[1]俞启香.矿井通风难易程度的通统计分析与分级[J].中国矿业学院学报, 2009, 14 (3) .

[2]宋佰超.矿井通风难易程度评估的探讨[J].煤炭技术, 2008, 27 (11) .

安全标准 第9篇

1月18日,中国智能终端安全产业联盟在上海成立,由联盟倡导的“智能终端安全4S建议标准”也同时出炉。

据统计,2014年,中国智能手机用户已突破5亿,手机支付用户也超过2亿。根据腾讯发布的数据, 手机病毒数从2011年的2.5万增长到2013年的79.3万;百度手机卫士与易观智库联合发布的《中国手机安全市场现状研究报告》则显示,仅2014年一季度,与移动金融相关的手机病毒样本量就达到12万, 给用户造成的经济损失高达7 500万元。

作为移动互联主要载体入口的智能终端,虽然不少生产厂商都推出各自的安全软件,但缺乏统一的安全规范标准,技术和产业应用也难以规模化。在此背景下成立的中国智能终端安全产业联盟,涵盖产业链、产学研用、社会化服务机构。联盟成立后,将开展产业链上下游合作、产学研用协同创新、标准规范建议等产业推进工作。

支付行业需要加强安全标准认证 第10篇

PCI是由Visa, Master Card, American Express等5家国际卡组织联合起草的一份支付卡行业数据安全标准, 旨在规范与支付交易相关的服务提供商和与其签约的大型商户, 使他们遵循此标准以促进信息安全建设。PCI标准自发布以来, 得到了国际卡组织和金融机构的支持和推广。而在我国, 目前PCI合规建设还处于不温不火的发展初期, 中国尚未制定相关行业标准。各主管部门虽然意识到制定中国自己的支付行业标准是刻不容缓的, 但标准的统一是一个漫长而曲折的过程。业内专家结合目前国内的支付安全现状, 对未来支付行业标准的建设有以下建议:

成立有关监管部门。可由国家相关政府职能部门和主管部门共同建立支付行业标准委员会。

制定适合国情的行业标准。PCI标准已经得到世界范围广泛的专业认可, 可通过该标准中对于审核对象的要求和最佳实践, 结合中国国情制定适合于我国的支付行业标准。

多方共同合作。在合规评估体系的建设工作中, 可借鉴国际上对于标准评估认证的管理办法。比如, 由政府职能部门联合银行、中国银联、卡商以及中立的第三方评估机构共同合作, 开展合规评估规范工作。

安全标准 第11篇

“安全标准”的意义，是低于它就“安全”，超过它就“有害”么？要回答这个问题，我们先来了解一下“安全线”是如何划定的。

人体能够承受的剂量

任何有毒有害物质，都需要在一定的剂量下才会对人体健康产生危害。要建立食物中的“安全标准”，首先要知道人体能够承受的安全剂量是多少。理想情况下，是要找到这样一个数值：当人体摄入的某种物质低于该数值时，不会受到损害；而高于这个数值，就有一定的风险。这样的一个量，被定义为“无可测不利影响水平（no observedadverse effect level， 简称NOAEL) ”。

在实际操作中，确定NOAEL并不容易。首先，“损害”如何界定？人体有各种生理指标，每一项指标都有正常的波动范围，如何来判断发生了“损害”呢？其次，出于人类伦理学和道德的考虑，我们不能明知一种物质对人体有害，还拿人来做实验。

多数情况下，研究人员都是用动物来做实验的。首先，喂给动物一定量的目标物质，跟踪它在动物体内的代谢和排除情况。如果该物质很快被排出，那么问题就要简单一些。在一定的时间内（比如几个月），喂给动物不同的数量，并检测它们的各项生理指标，以动物没有出现任何生理指标异常的那个数值为其“最大安全摄入量”。如果这种物质在动物体内有积累，就比较麻烦，需要考虑该物质在体内积累到什么量会产生危害，然后再计算出每天每千克体重能够承受的最大量值。因为动物和人类不同，需要把这个量值转化成每千克体重的数值，再除以一个安全系数（通常是几十到一百，有时甚至更高），作为人体的“安全摄入量”。比如说，用某种物质喂老鼠，几个月之后，每天喂的量少于10毫克的那组老鼠没有问题，而喂20毫克的那组老鼠中有一两只出现了不良反应，那么10毫克就是这次实验得到的“安全上限”。假如这些老鼠的平均体重是100克，那么每千克体重能够承受的量就是100毫克。然后用这个数值来估算出针对人体的“安全上限”：如果采用100的安全系数，那么“安全标准”就定为每千克体重1毫克；如果采用50作为安全系数，“安全标准”就定为每千克体重2毫克。

有的物质对人体的危害有比较多的研究数据。比如镉，在通过饮食进入人体的情况下最先出现的损害发生在肾脏。镉会在肾脏累积，肾皮质（renal cortex）中的镉含量跟肾脏受损状况直接相关。当肾皮质中的镉含量在每千克200毫克时，大约有10%的人会出现“可观测到的不利影响”。世界卫生组织把这个含量的四分之一，即每千克50毫克，作为“安全上限”。然后考虑到饮食中镉的平均吸收率，以及人体能够排出一部分镉，计算出每周每千克体重吸收的镉在7微克以下时，对人体没有可检测到的损害。这个量叫做“暂定每周耐受量(provisional tolerable weekly intake，简称PTWI)”。平均来说，这个量跟每天每千克体重不超过1微克是一样的。对于一个体重为60千克的人，相当于平均每天摄入的量值不超过60微克。世卫组织采用这个“每周”的时间基准，是为了更好地表达“平均”的意思比如说，如果今天吃了90微克，而明天控制到30微克，那么就跟两天各吃了60微克是一样的。

还有一些有毒物质对人体的危害缺乏直接实验数据，对于动物的危害也是在大剂量下得到的。而通过饮食进入人体的都属于“小剂量长期摄入”，这种情况下该物质对人体会有什么样的危害，就没有实验数据。科学家们通过采用“大剂量”下得到的实验数据，来“估算”人体在长期摄入小剂量的情况下所产生的变化，进而制定出相应的“安全标准”。这种“安全标准”就更加粗略，最终得到的数值跟采用的模型和计算方法密切相关。比如烧烤会产生一种叫做苯并芘的物质，在动物和体外细胞实验中有致癌作用。这种物质在天然水体中也广泛存在，而在饮用水中的浓度范围内，它会产生什么样的致癌风险，缺乏相关数据。研究人员根据已知的数据进行模型估算，如果一辈子饮用苯并芘浓度为每千克0.2微克的水，增加的癌症风险在万分之一的量级。所以，美国主管机构设定饮用水中的苯并芘“目标含量”是0，而“实际控制量”则是0.2微克/千克。

特定食物中允许存在多少

知道了人体对于某种有害物质的“安全耐受量”，就可以指定它在某种食物中的“安全标准”了。

有些有害物质几乎只来源于某种特定的食物，人们就用“每日最大耐受量”除以正常人会在一天之中食用的最大量值作为“安全标准”。比如有一种叫做“莱克多巴胺”的瘦肉精，进行过人体实验，在每天每千克体重摄入67微克的剂量下未出现不良反应。于是，美国采用50的安全系数，把每天每千克体重1.25微克作为普通人群的NOAEL值。假设一个50千克的人每天要吃两斤半猪肉，得到的猪肉中莱克多巴胺的允许残留量为每千克50微克。

还有些有害物质则存在于多种食物中。比如镉，大米是一大来源，按照每千克体重每天1微克的“安全限”，一个60千克的人每天可以摄入60微克。假设大米中的镉含量是每千克200微克（即中国国家标准的0.2毫克），那么每天食用不超过300克大米，就还在“安全限”之下。此外，水和其他食物也是可能的镉来源。世界卫生组织认为，来自于饮水中的镉不应该超过“安全标准”的10%，假设一个60千克的人每天摄入两升水，由此把饮用水中镉的安全标准定为3微克/升。

如何理解“安全标准”

显而易见，所谓的“安全标准”是人为制定的。制定的依据是目前所获得的实验数据。当有新的实验数据发现在更低的剂量下也会产生危害时，那么这些“安全标准”就会相应修改。比如镉，也有一些初步实验显示在目前设定的安全量值下，也有可能导致肾小管功能失调。如果在进一步的实验中，这一结果被确认，那么镉的“安全限”就会相应调低。

此外，安全标准的设置中都会使用一个“安全系数”。具体采用多大的系数，也是人为选择的。在制定莱克多巴胺安全标准的时候，美国采用的安全系数是50，从而得到每千克猪肉50微克的标准。世界卫生组织和加拿大的安全系数就要高一些，最后得到的标准是每千克40微克。联合国粮农组织就更为保守，采用的标准是每千克10微克。中国则采用“零容忍”，即完全不允许其存在。

安全标准的制定还与人群中对该种食物的普遍食用量有关。比如说无机砷，世界卫生组织制定的安全上限是每天每千克体重2微克，该值相当于60千克的人每天摄入120微克。在欧美，人们吃的米饭不多，很难超过这个量，也就没有对大米中的无机砷做出规定。

而在中国，大米是主粮，于是规定了每千克150微克的“安全上限”。或许基于类似的原因，日本大米中镉的“安全限”就比中国的要高，是400微克/千克。

由此不难看出，这些“安全限”只是一个“控制标准”，并不是“安全”与“有害”的分界线。

比如说，如果一个体重60千克的人，每天吃500克每千克含0.15毫克镉的大米，是“超标”的；而如果只吃200克每千克含0.25毫克镉的大米，则处在“安全范围”。这就像考试，总需要一个“及格线”考了60分的人通过，考了59分的人重修，但这并不意味着得60分的人和得59分的人就有根本的差别。

我国食品安全标准体系构建研究 第12篇

多年以来, 我国食品出口合格率均保持在99.8%的水平以上, 而内销食品合格率却只有90%左右。国外认为我国食品存在安全隐患, 有关部门却回应未超国家标准。专家指出, 我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场, 导致“一流产品出口, 二流产品内销”。那么, 究竟是什么原因导致这种“内外有别”的食品安全标准呢?

首先, 从出口食品合格率高于内销食品合格率来讲, 我国虽然是一个出口大国, 但是并非食品出口大国, 食品出口额远远小于食品的生产量, 生产的食品大部分为内销产品。在这种情况下, 即使内销和外销采用的是同样的标准和同样的监管手段, 基数大的那一方其不合格率也自然会更大。此外, 我国国土庞大, 各地情况差异很大, 基层检验检测部门力量薄弱, 这些都导致食品内销的管理检测工作比食品出口的管理检测工作要更加复杂。

其次, 出口食品的安全监管相比较而言要简单一些。出口产品在经过海关时需要检验检疫合格。海关针对出口食品的检验检疫工作, 有自己的专门基地并实行直接监督管理, 出口食品在报关后, 由检验检疫部门检测, 并由进出境检验检疫部分延伸到产地直接监管, 而内销食品则需要由工商、食品与药品监管局、农业部和质检部门等共同监管各部门互相之间的信息不对称, 出现责任互相推诿等现象影响了食品检验的工作效率。

再次, 即便出口食品与内销食品都采用同样的标准, 而内销食品的数量庞大, 检测力量却相对不足, 机制不顺畅等问题也会暴露出来。出口食品的检测力量相比较强, 例如美国食品药品监督管理局在我国设立办事处参与监督检测。当食品更加集中的时候, 出口食品则更容易监管, 可实现有效管理。

最后, 全世界的食品安全标准都基于现有科学认识的水平, 因此差异并不是很大。但是, 有一点值得注意的是, 各国的膳食结构是不一样的, 所以各国的人群对某一物质的摄入总量有共识, 但是究竟能够从哪种食品中获得, 却在不同的国家是不一样的。因此, 当人们吃的食物构成不一样的时候, 就会体现在食品标准上的限量数值不同。这也是全世界食品标准和监管的基本原则。

二、我国食品安全标准体系现状

1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过, 中华人民共和国主席令第11号公布由国家粮食局归口管理的粮油标准有441项, 其中国家标准257项, 行业标准184项, 基本形成了与维护粮食质量安全需要相适应的粮油标准体系。经过几十年的积累与发展, 我国食品安全标准化工作取得了一定的成绩。截至2007年底, 我国现行的与食品安全有关的农业国家标准已有近3000项。国家标准化管理委员会积极同农业部开展无公害农产品标准、加工技术规范、产地环境要求等标准的制定与修订工作。与此同时, 国家标准化管理委员会按照党中央、国务院《关于做好农业和农村工作的意见》的精神, 陆续对食品安全的国家标准、行业标准和地方标准进行清理和整顿, 以不断加快与国际标准接轨。

我国食品安全标准体系目前主要存在以下特点:

1.各级标准互相配合

主要表现在: (1) 强制性标准与推荐性标准相结合; (2) 国家标准、行业标准、地方标准与企业标准相配合。通过这两个层级的标准体系配合, 形成了较为完整的标准体系。

2.满足安全和管理目标

我国现行的食品安全标准体系基本能够满足和实现对整个食品链的安全进行管理和控制, 主要原因在于我国食品安全标准类型较为齐全, 涵盖了主要食品种类、食品链中各环节及有毒有害污染物危害因子等方面。随着社会的进步与不断发展, 我国食品安全标准也在不断完善, 从而有效地保证了食品卫生监督执法工作的顺利进行, 我国的食品卫生合格率目前已提升至80%, 相比较20年前60%的食品卫生合格率有较大的改进。为确保食品安全, 我国建立了不同类别的监管制度, 包括食品质量安全准入制度、食品强制检验制度、食品召回制度、食品安全风险评估制度、食品安全责任追究机制和食品及餐饮企业质量体系认证制度。

3.与国际标准接轨

我国食品安全标准体系在结构及组成、主要标准指标与技术要求等方面均与CAC (国际食品法典委员会Codex Alimentarius Commission) 协同一致, 我国在制定食品安全标准体系时也考虑到我国独特的地理环境、人文环境、社会制度环境等因素的特殊要求, 以“适当的健康保护水平”为目标和原则制定我国的食品安全标准。

三、我国食品安全标准体系存在的问题

虽然我国的食品安全体系建设经历几十年的发展已经相对成熟, 但是与国外发达国家相比在科学性与有效性方面仍然存在一些差距。

1.缺乏科学性和系统性

我国已经制定的许多有关食品质量安全方面的标准大多是零散的, 缺乏科学性和系统性, 从而导致食品安全标准的管理工作缺乏宏观层面的有效协调性。现有的标准存在的不足: (1) 已有标准不适应新形势的需要, 需要调整、修订和废止; (2) 亟需制定新的食品安全标准解决当前食品安全出现的问题; (3) 部分标准之间不协调, 存在交叉甚至矛盾的现象。

2.管理体制分散

2008年“三聚氰胺”事件发生时, 《食品安全法》《产品质量法》《农产品质量安全法》都涉及奶产品, 农业、工商、质检、药监等都有监管职责。但在追踪时却发现, 三聚氰胺添加过程发生在供奶站, 而奶站在地方上竟然没有一个对应的监管部门, 之后才确立农业部监管供奶站。食品安全标准管理涉及到农业、卫生、质检、环保、经贸和工商等多部门, 由于政府实行分段管理, 最终造成食品安全标准管理上的重复和空白现象, 尤其是食品安全标准内容上存在交叉、重复和矛盾的现象。在行业标准中也存在类似的问题, 不同的部门立项、起草、审查、批准和发布, 由此造成了生产、加工、流通和销售环境的衔接出现问题, 没有形成统一的体系。

3.覆盖面不够

主要体现在以下几个方面: (1) 重要标准短缺。某些重要领域并没有制定系统的国家标准, 而更多的时候是在食品安全事故发生之后补制的相关标准。“瘦肉精、塑化剂、染色馒头”等食品安全事故发生之后, 卫生部于2011年4月20日公布了《食品添加剂使用标准》 (GB2760-2011) , 于6月20日正式实施; (2) 标准不健全。如在蔬菜中, 我国大宗出口的蔬菜品种有24种, 多数没有国家标准和行业标准。

4.前瞻性较差

我国食品安全标准体系的前期研究工作较为薄弱, 很多食品安全标准缺乏科学合理的研究。例如, 对诸如农药残留、重金属等有毒有害的物质的限量标准仍然根据风险评估的原则制定标准, 而缺乏基础性研究。

四、我国食品安全标准体系构建

建立食品安全标准体系是国家的一项系统性战略工程, 需要从战略目标、战略原则以及战略手段等多个层面进行构建。

1.战略目标

标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体, 这一标准系统的组成单元是标准, 通常是通过标准体系表进行表达。将食品安全标准体系的建立提升到国家战略层面, 是依据现有、应有标准和标准立项的全面蓝图和指导性技术文件。由此得出的战略目标如下: (1) 食品安全是关系国民生命健康以及国家社会稳定的重要因素, 因此, 建立食品安全标准体系不但能够有效地促进食品标准化的改革与发展, 同时能够在保护国内市场的同时不断开拓国际市场; (2) 提高我国食品安全标准化管理水平, 在确保标准编制工作的秩序时能够减少标准之间的重复和矛盾; (3) 与国际食品安全标准接轨。在构建我国食品安全标准体系的过程中, 能够系统地了解国际标准, 从而为采用国际食品安全标准提供全面的信息。

2.战略原则

(1) 国际化原则。

在全球经济一体化的背景下, 我国在构建食品安全标准体系的时候要与国际食品安全标准系统接轨, 要有利于推进食品安全领域标准体制和管理体制的改革与发展, 从而有利于标准工作的科学管理。

(2) 技术推广原则。

食品安全标准的建立是为了规范食品生产、加工与销售等环节, 但是, 在构建标准体系的时候应该站在更高的层次上考虑食品安全新技术的发展和推广, 尤其是高新技术在食品安全领域的推广和应用, 充分发挥标准化体系的桥梁作用, 保证食品质量和安全的技术控制作用。

(3) 结构优化原则。

构建食品安全标准体系要以科学合理的方法为指导, 应该运用系统分析的方法, 同时结合数量模型等方法, 以实现层次清楚、协调配套的科学性、开放性有机统一, 只有以科学的方法为基础才能真正建立起与国际接轨并符合我国国情的食品安全标准体系。

(4) 资源整合原则。

我国每年都为食品安全问题投入大量的资金与资源, 标准数量的多少与资金和资源的投入密切相关。在建立食品安全标准体系时应该以最小的资源投入获得最大的标准化效果为目标和指导, 同时也要考虑食品安全的标准现状以及后期的技术发展需要, 以合理的标准数量覆盖最大的范围。

3.战略内容

本文将我国食品安全标准体系的战略内容总结为“四分类六模块”, 具体而言, 食品安全标准体系应该包括种植业 (粮食) 、果蔬业、水产业和畜牧业 (畜禽) 四个分类内容。根据“从农田到餐桌”的全链条管理思想, 针对每一个分类应该从产前、产中和产后进行全过程监管, 具体包括:产地环境要求、农业生产技术规范、工业加工技术规程、包装贮运技术标准、商品质量标准和卫生安全要求六个模块。由于四个分类都有其各自的行业和产品特点, 因此在六模块的具体监管方面是不同的。对于种植业、果蔬业、水产业和畜牧业在六个模块中设计食品安全标准规范时, 产地环境要求、生产技术规范和卫生安全要求根据四个分类是不相同的, 其他的模块, 工业加工技术规范、包装贮运技术标准和商品质量标准根据行业特点存在差异。

4.对策与建议

(1) 加强食品安全标准制定前期战略研究工作。

受经济全球化的影响, 世界各国都在加紧食品安全标准化工作, 西方发达国家在食品安全标准化制定方面积累了一定的经验, 例如, 美国的食品安全标准体系就是以联邦和州的法律为基础的。因此, 我国加强食品安全标准制定工作要投入一定的资金并通过政策扶持等手段促进食品安全标准制定工作, 而不可盲目地制定。要多做基础研究工作, 从实际出发, 取得标准的第一手资料。以前的好多国标、部标及大部分企标, 缺乏甚至没有前期基础研究资料和试验, 没有经过多批次的、长时间的、反复的验证而得出有规律的科学数据来支撑技术安全指标, 盲目性较大, 不易实施。

(2) 学习借鉴西方发达国家成功经验。

美国、日本、欧盟等在食品标准制定的开始就与国际标准和国外先进标准接轨, 普遍实行了“良好生产操作规范 (GMP) ”、“良好农业规定 (GAP) ”、“危害分析和关键控制点 (HACCP) ”等体系, 并以食品法典委员会 (CAC) 标准作为最重要的参照。日本和欧盟由于经济和技术水平高, 标准制定的规则相对而言比较严, 尤其对食品生产环境要求高, 如欧盟对肉制食品, 不但要检农残, 还要检查出口国生产厂家的卫生条件, 有的还对生产车间的温度、肉制品配料、包装和容器等都有严格规定。在经济全球化的今天, 标准的地位越来越重要, 应该借鉴发达国家的做法, 充分发挥高校、各类食品学会、科研单位的作用, 多研究国际先进标准, 结合我国的实际情况加以采用, 提高国际标准的采标率, 提高我国的标准水平。

(3) 设立食品安全标准的释疑机构。

从前文的分析中可以看出, 国内食品种类繁多, GB2760-2007《食品添加剂使用卫生标准》对于每种食品的限量要求并没有完全编制在内, 导致我国食品安全标准存在交叉和重复的现象, 在检测过程中, 检测机构与企业常会因为一些交叉的食品种类限量要求有争议。针对这种情况, 我国应设立专门的释疑机构, 完善食品安全标准并向国际标准过渡。

(4) 完善食品安全标准法律法规体系。

为了保证食品安全, 各国都建立了比较成熟完善的法律体系, 覆盖所有食品从生产到消费的完整链条。我国也制定并颁布了食品安全的基本法律《食品安全法》。我国已有的《产品质量法》《食品卫生法》《消费者权益保护法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律与《食品安全法》之间存在矛盾, 相互之间的协调性比较差。因此, 客观上需要将法律法规统一。要做到这一点, 除了要依靠立法机构以外, 还要依靠社会力量, 通过社会力量参与执法以实现食品安全标准法律法规的制定。

(5) 强化食品安全标准体系的动态管理。

随着科学技术的不断进步, 食品生产过程中的科技含量也越来越高, 近期由食品添加剂引起的食品安全事故就是一个很好的例证, 原有的食品安全标准相关体系规定不能涵盖新出现的食品安全问题, 这说明食品安全标准体系应该时刻保持动态管理。标准的陈旧会阻碍食品安全的监管效率, 相关部门不应该在食品安全事故发生以后再制定新的标准, 而应对标准体系进行定期的修改与完善, 从而防止标准体系不能适应客观需要的问题。

(6) 编制各行业的标准体系表和标准明细表。

种植业、果蔬业、水产业和畜牧业在工业加工技术规范、包装贮运技术标准和商品质量标准等方面根据行业特点存在差异, 因此应该根据行业特点制定不同的标准体系和标准明细表。研究和编制企业标准体系表是标准化的一项基础性科研工作, 是建立和健全标准体系的开端。有计划和积极地制订、贯彻企业标准体系表内全部项目并取得实效, 真正建立起标准体系是编制食品安全标准体系表的目的。

(7) 建立食品安全标准的可追溯制度。

对食品安全的有效控制需要通过溯源体系的构建, 也就是说必须通过法律规范进行利益导向, 使得食品生产企业必须诚实地把整个生产过程所使用过农兽药、肥料、添加剂的数量和时间加以记录, 并备案保留这些信息。与此同时, 在食品的加工和流通环节, 相关企业也必须保留与食品安全相关的操作信息。每一个环节都要对食品生产等信息进行记录, 从而使消费者在必要时能够了解产品的所有信息, 以便他们做出理性选择。

参考文献

[1]吴永宁, 贾鹤鹏.食品安全的幻境与现实[J].财经, 2011 (15) :88-89.

[2]李江华, 赵苏.对中国食品安全标准体系的探讨[J].食品科学, 2004 (15) :88-89.