安庆市教育局局长是谁

安庆市教育局局长是谁（精选3篇）

安庆市教育局局长是谁 第1篇

胡一经局长在2011年安庆海事局务虚会上的讲话

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同志们：

安庆海事局务虚会历时一天，经过全体与会同志的共同努力，我们圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽改革创新的大局，高扬科学发展的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、团结务实的大会，这次会议必将在我们新的发展阶段产生积极而深远的影响。这次会议的主要特点是：

一是主题突出。这次会议对我局“十一五”工作进行了回顾，剖析了我局科学发展形势和问题，谋划了十二五规划，对2011年工作思路进行了研讨。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划长远发展大计的会议。会议的召开，标志着一个新的发展起点的开始，预示着我们发展进入了一个新阶段。

二是内容丰富。这次会议内容十分丰富，高春泉书记传达了长江局四会精神；市委党校姚子辉教授带领大家学习了十七届五中全会精神；与会代表深入讨论了长江局“十二五”人才发展规划和精神文明建设规划、公务船员队伍建设指导意见、干部职工教育培训工作管理办法。既学习贯彻了有关文件精神，又传达落实了上级领导指示要求；既总结了过去五年的工作，又部署了下一年的具体任务，并对十二五进行了展望。会议确定的工作思路，既高屋建瓴，又简单明了。会议部署的任务目标，既切合实际，又鼓舞人心，为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。

三是会风务实。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是贯彻上级指示、学习有关文件精神还是会议讨论，都说实话、想实招、谋实事、求实效。

下面我和大家一起对“十一五”工作进行回顾，并对“十二五”及明年工作进行展望。

“十一五”工作回顾

“十一五”期间，我局坚持以科学发展观为指导，以“执法为民、服务社会”为宗旨，以深化体制改革、创新管理模式、提高管理水平、增强服务能力为举措，围绕实现由新局向强局跨越的发展目标，持续稳定辖区安全形势，全面实现“四化”发展目标，继续加强党风廉政建设，平稳推进经济运行，逐步提升内部管理能力，进一步深化党建文明建设，使我局始终保持了持续、快速的良好发展态势，为地方经济发展和人民安全便捷出行做出了突出贡献。

一、安全形势总体稳定

“十一五”期间我局辖区共发生事故险情176件，共发生一般及以上等级事故17起，沉船17艘，死亡人数14人，直接经济损失1522.38万元，人命救助率＞95%，未发生有海事监管责任的一次性死亡10人以上的群死群伤事故及船舶重大污染事故，未发生一起渡船人员伤亡事故，辖区安全形势总体稳定。

几年来，我局坚持围绕安全监管中心，积极建立长效管理机制。一是强化渡口渡船管理，落实客渡船 “116”机制。紧紧依靠安庆、池州两地政府，成立两地客渡船协调委员会及客渡船监管大队，深化渡船平安行动，每年11月开展长江渡船安全周活动，推动渡船管理工作向专业化、规范化、精细化发展。二是加强“四客一危”及非运输船舶管理，建立乡镇非运输船舶安全监管网络方式等多项措施，定期开展砂石运输船、危险品船舶、非运输船舶专项整治活动，海船登记业务授权成功验收。三是扎实开展各类季节性和阶段性专项活动，顺利完成奥运安保和世博安保工作。四是积极做好恶劣天气的预防预警工作，尤其是08年雪灾及09年“6.5”风灾。通过实施有重点、多层次的安全监管措施，切实维护了辖区内的通航秩序，赢得了良好的社会反响。五是不断提高“三船”管理水平。积极落实长江海事局“服务船民、帮扶企业”的八条措施，开展航运企业大走访活动。加强船舶登记和安检专项管理工作。启动八百里皖江一帆风顺安庆段船员安全宣传站，以“安庆船员流动学校”为平台，开展客（渡）船船员、油船船员、散化船船员、危险品船船员及基本安全知识培训。开展了12期理论统考工作，组织船员统考3700余人。六是服务太子矶炸礁、拦江矶炸礁工程、宁安铁路安庆长江大桥等国家重点水上工程建设，体现“三个服务”海事宗旨。

二、“五化”目标基本实现

队伍正规化建设不断强化。按照半军事化要求，全部人员完成海事职务等级标识授衔及全员军训，按要求设立并及时调整专业化队伍，成立相关课题专业小组。2010年5月全面推进“执法大队一日工作制”，促进巡航救助执法大队切实履行工作职责。

执法规范化建设不断完善。组织制订了《安庆海事局政务公开指南》，加强海事法规宣传。全面推进海事管理体系运行，深入推行“行政执法一面旗”建设，建立“安庆长江水上政务中心”和“池州长江水上政务中心”，便民利民取得实效。

监管现代化建设不断推进。“十一五”期间，我局辖区搜救网络进一步健全，安全救援体系得到进一步完善，2008年3月完成新办公用房迁址。开通了“12395”搜救专线。建成11个巡航搜救执法大队、4个办事处，成立了辖区各市县长江水上搜救分中心，现有海巡艇19艘，趸船13艘，执法车辆25辆，辖区“1530”覆盖率达到100%。

信息网络化建设不断加快。“十一五”期间，我局内外网站经过5次改版，访问流量逐年增加，平均每年内网访问人次约90万、外网约10万。我局信息化建设发展快速，建成有网络控制中心2个、视频会议终端8个、CCTV固定监控点12个、CCTV移动监控点16个、VHF监控中心3个、VHF基站3个，AIS基站3个（在建），除香口和太子矶两个执法大队采用无线网桥接入方式外，各海事处、执法大队、办事处全部实现光纤接入，光纤接入率达90.90%，目前我局七站一中心VTS系统也正在建设中，预计明年底建成投入使用。

联合执法一体化建设不断深化。“十一五”期间，我局通过设立湖东船舶违法整改基地为载体，搭建长航系统安庆区段联合执法管理平台，充分发挥基地公安警务室和专项整治活动的作用；加强与航道、公安等长航系统内各单位的互相协作和通报机制，与九江、芜湖等局联合开展联动活动。联合打击辖区砂石运输船的超载运输、违法航行、停泊、非法采砂、超载等突出违法行为。

三、党风政风态势良好

十一五期间，我局按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以领导干部、执法人员和基建管理人员为重点，以构建具有安庆海事特色的“三全”惩防体系为主线，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防”战略方针，积极打造廉政安庆海事建设。认真落实领导干部廉政承诺制度和“三谈二述”规定，每年局党政领导与局属6个海事处党政主要负责人分别签订《安庆海事局党风廉政建设责任书》，认真落实领导干部基层联系点和机关中层干部下基层调研制度。坚持反腐倡廉宣传教育工作机制，落实党委中心组每年廉政专题学习不少于4次的规定，5年来，局党委中心组组织廉政专题学习65次，1802人次参加学习，从而极大的提高的广大党员领导干部的反腐能力和廉政意识，实现了全局中层以上领导干部未发生重大违纪违法案件和执法人员未发生影响恶劣的政风问题目标。5年来社会满意度逐年提高：2006年社会满意度为86，2007年为87，2008年为90.93，2009年达到92.13（2010年长江局还未通报）。

四、经济运行稳中趋好

“十一五”期间，我局继续加强财务管理，转变财务管理理念，强化预算管理，全面运行财务集中管理系统，经济运行平稳。定期开展小金库专项治理回头看，定期稽核，确保票据费收管理规范合法，圆满完成两费征收任务。实现收支平衡，全面实行刷卡收费。两费征收从2006年的1500万元到2010年预计达3300万元，呈大幅上升趋势，增速两倍多。固定资产投资增长迅速，从2006年初的2480万元增长到2010年10月底的10050万元，五年来增长近四倍。

五、内部管理更加规范

“十一五”期间，我局围绕“5S”创建活动，成功创建长江局一级设备管理单位，获得档案工作目标管理达省一级单位称号。完善内部管理制度，出台安庆海事局制度汇编。

“十一五”期间，我局顺利完成人事和通信体制改革。2006年，我局根据长江局人事制度改革有关文件精神，按照科学设置岗位，明确局、处两级机构的人事管理权限，对海事处人事管理由以往的人员管理变为编制管理，严格按照有关程序实行竞聘上岗，全员推行绩效工资制，全面完成了人事制度改革。2009年我局根据有关文件精神，完成通信管理关系调整，实施职能整合和机构调整，完成站点设置，39人全部安排了岗位。进一步完善局属各单位及机关职能部门设置，设立政务中心、人事教育处等局直属机构。

“十一五”期间，我局着力抓好党政领导人才、海事执法专业人才和拔尖人才队伍建设，加强干部队伍建设，建立“115”人才库，重视提拔年轻干部，40岁以下科级干部占到20%，35岁以下5人走到科级岗位。本科学历人员占到163人，98%执法人员达到专科以上学历，研究生学历16人。

六、党建文明成绩斐然

“十一五”期间，我局切实加强两级领导班子建设，取得党建和精神文明建设新成效，局连续四年被评为安徽省文明单位，并荣获全国海事系统第八批文明达标单位称号。我局党委连续四年被评为安庆市党建先进集体，2008年还被授予“直属海事系统先进基层党组织”光荣称号。局党委连续四年荣获长江海事局“五好领导班子”，六个海事处成功创建长江局“八个一标准化处站”，十五个基层执法大队、办事处成功创建“四个一标准化办事处”。连续五年党员合格率均为100%。五里庙办事处获得全国交通行业青年文明号的光荣称号。

“十一五”期间，我局海事文化建设卓有成效，多次在长江局举办的文化作品征集和文艺汇演中取得佳绩。近年来，我局致力于创建有地域和行业特色的海事文化——安庆海事局和谐文化，推出了和谐海事文化体系。

二、主要经验

（一）必须坚持把安全管理工作放在首位，全力打造负责任行业

安全管理工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定，也是海事的立身之本。坚持把安全管理工作放在首位，是我们一切工作的出发点和落脚点，坚持把安全管理工作放在首位，也是对“负责任”的最好诠释。

（二）必须坚持把队伍建设放在重要位置，努力顺应时代需求

实现安庆海事由新局向强局的跨越，关键在有一支高素质的海事执法队伍。因此，要坚持把队伍建设放在重要位置，加大队伍正规化力度，提高能力、展示形象、提升核心竞争力，建设平安、畅通、高效、绿色的内河航运，满足人民群众的安全需要，顺应安全发展的时代需求。

（三）必须坚持强化基础设施建设，倾力突破发展瓶颈

基础设施建设不仅仅反映着单位的工作面貌，也很大程度上决定着单位的工作能力。安庆海事局作为05年成立的新局，基础设施薄弱一直是制约又好又快发展的瓶颈。通过多年来的建设和投入，我局的基础面貌日新月异，不仅极大改善了职工的工作和生活环境，也为加强安全管理、提升应急能力提供了坚实的装备保障，是我们实现追赶跨越的重要支撑。

（四）必须坚持以和谐文化为先导，着力提升单位软实力

文化是单位发展和振兴的强大力量，要提升单位软实力，必须加强文化建设，增强职工的凝聚力和创造力。回顾建局以来的历程，一个重要的经验就是团结是我们的传家宝，和谐是我们的推动力。2010年，我们根据自身实际，结合安庆地域特色，推出了和谐文化品牌，并开展了行之有效的实践活动，让职工在和谐中健康成长，让单位在和谐中发展壮大。

（五）坚持以创建促党建，合力展示良好海事形象

实践证明，党建和精神文明建设，不是虚无缥渺，而是能为安全管理工作提供坚实保障和强大动力。多年来，我们以“文明窗口月”、行政执法一面旗、“平安航区”、“文明样板航道”、省级文明单位、青年文明号等创建活动为载体，不仅丰富了党建和精神文明内容，也很好地展示了海事形象，扩大了社会影响，有力地促进了各项事业的发展。

“十一五”期我局成绩来之不易，经验弥足珍贵，制造的精神财富影响深远。

三、存在问题

1、安全监管不适应航运发展的形势。安全管理基础还不稳固，一些安全隐患和存在问题短期间内仍难以解决，如客渡船“三差两难”问题，对恶劣气况、人为破坏等非传统安全的防范和抵御的能力还比较脆弱，安全管理压力长期存在。

2、队伍建设不适应服务对象的新期盼。熟悉法规、精通海事业务的拔尖人才偏少；一线岗位执法人员政策水平不高、操作能力不强、办事时间长，工作作风不实、责任心不强。

3、公务船艇管理不适应海事发展新要求。多年来我局对公务船艇管理走入一个误区，致使公务船艇的操纵依赖于外聘船员。由于待遇低留不住人，不同程度影响海事中心工作顺利开展。

4、工作机制不适应社会发展新趋势。由于规费征收的压力，一线工作机制、工作方式一直未变，不同程度制约海事管理质量和水平提升。工作过于粗放，工作标准、工作过程、工作结果等都不精细，科技含量不高。

十二五发展思路

一、指导思想

“十二五”期间，我局将坚持以科学发展观为指导，以“执法为民，服务社会”为宗旨，牢固树立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“五化”建设战略，全面推进“三基建设”，牢牢抓住“转型、创新、品牌”三个关键，坚持科学发展，追求卓越服务，推动安庆海事在新的起点实现新的飞跃。

二、总体目标

推进海事执法模式改革，试点动静态管理分离机制，构建监管、服务、应急反应的安全管理体系。

加快队伍建设，建立以专业课题研究为基础的海事专业人才和以海事执法为主体的海事实用型人才结合的海事监管队伍。

实施项目兴局战略，建立全方位、全时段水上通航安全电子动态监控系统，提升巡航、监控、搜救效能。

发挥和谐文化先导作用，坚持党建带创建，实现三个文明协调发展。强化安全发展的理念，确保辖区安全形势持续稳定。

三、主要措施

十二五期间是安庆海事在新的起点实现飞跃式发展的关键时期，我局将为跻身长江海事一流强局目标而不懈努力。具体来说，我们要做到六个坚持。

1、坚持安全监管中心，构建监管、服务、应急反应的安全网络。

适应综合交通运输体系发展的需要，进一步扩大安全监管覆盖面，提高工作效能、强化现场管理、增强服务功能、加强内部监督，适应发展需要。通航管理、船舶管理、危防管理等海事专业管理能力显著提高，推进“交通海事”建设。建立地方政府领导、海事为主、社会广泛参与的水上应急搜救机制。

2、坚持管理模式改革，进一步理顺职责，完善内部管理，提高管理效率。

以执法管理模式改革为契机，建立以海巡艇为执法单位的动态模式，实行动静态分离管理机制改革。加大管理课题研究，破解管理难题，提高管理水平。健全规章制度，明确管理职责和工作程序，完善激励竞争机制。强化预算管理，建立以财务管理制度为基础的预算收支平衡的长效管理机制。巩固“5S”管理成果，并延伸为“7S”管理，确保完好率和可用率均达到100%。

3、坚持人才强局，加快以专业课题研究为基础的海事专业人才和以海事执法为主体的海事实用型人才队伍建设。

继续深化综合管理模式改革，加强干部队伍建设，通过岗位交流、交叉兼职等，在实践中培养锻炼一批后备领导干部。完善人力资源管理基础工作，制定人力资源规划；建立规范的职工培训体系；按照动静分类管理原则，加大专业人才引进力度，推动专业课题研究取得突破性成果；按照以用为本、多元发展的要求，重点培养一批精通海事管理的复合型人才，人事部门要结合长江局人才规划制定我局规划。加大海事实用型人才培养力度，完成30米级以下海巡艇操纵由执法人员担任的工作目标。

4、坚持项目兴局，建立全方位、全时段水上通航安全电子动态监控系统，提升巡航、监控、搜救效能。

建立高水平的信息化基础平台，实现资源的有效整合。以VTS为主线、以GPS、CCTV、AIS等监控手段为补充，采用船舶即时图像信息的网络传输，使各监管终端能充分运用VTS信息资源进行立体监管，实现海事管理信息资源的实时交换与充分共享，不断提高海事管理效率。完善巡航救助指挥调度系统，再建两个65米巡航救助基地，各海事处配备1艘30米海巡艇，并配备专业救助、船舶防污作用艇，不断提高安全保障硬实力。

5、坚持和谐文化先导作用，深化海事文化创建活动，构建文明、和谐安庆海事。

以和谐文化为先导，扩大社会影响力，激发全体职工参与安庆海事飞跃发展的热情。倡导文化建设对构建和谐安庆海事的调节作用，加大和谐文化建设投入，开展品牌创建活动，开展喜闻乐见的文化活动。加强和谐文化学习，定时开放阅览室和职工书屋，让群众有一个学习的场所、交流的机会、沟通的渠道，构建文明、和谐安庆海事，大力提升安全保障软实力。

6、坚持党建促发展，实现三个文明协调发展。

以推进学习型班组建设为重点，进一步加强党的基层建设。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，推进优质服务、有效监管。培树一批先进典型，以学先进，打品牌，促创建，推进海事管理服务水平的不断提升。加强职业道德建设，提高职工队伍素质。加强政务公开，坚持以职代会为主体的民主管理制度，坚持为职工办实事，职工满意度达98%以上。

2011年工作思路

2011年是“十二五”开局之年，也是我局由新局向强局迈进的关键一年，我局将坚持“五化”战略，以“三优一保”（服务最优、业绩最优、创先争优，确保内外安全形势持续稳定）为工作主线，进一步提高“三个服务”的能力和水平，促进安庆海事飞跃式发展。

主要目标：力保辖区不发生一次死亡10人以上群死群伤事故和重大船舶污染事故，人命救助成功率≥93%；社会满意度90以上；职工满意度93以上。

工作措施：

一、转变管理方式，强化安全监管。

加强砂石船管理。以船舶违法行为湖东整改基地为依托，严格现场监管，开展专项整治，严厉打击砂石运输船舶超载、配员不足、错走航路等违法行为，全力打造联合执法品牌。

加强渡口渡船管理。继续深化渡船116长效管理机制，帮助渡运公司建立安全管理体系；积极推进船型标准化、渡船管理公司化；渡船帮扶活动由经济帮扶向技术帮扶延伸。

强化安全预警，做好事故预防预警工作。以局安全信息服务平台为基础，建立健全局、海事处、执法大队及信息中心安全信息联动机制，由现在渡船逐步覆盖到其他船舶，做到安全预警信息适时化、动态化。

改变巡航模式，提升巡航效能。试点推行动静适度分离工作模式改革，强化执法大队巡航搜救功能。

继续加强应急演练，整合应急资源，吸收社会救助力量，建立水上搜救自愿者队伍，努力提升应急搜救能力。

加强安检队伍建设，建立船舶安检质量评估体系，规范安检行为，提高安检质量。夯实危防管理基础，完善危防工作机制，充分发挥信息系统作用，提高监管效能。

加强船员管理。建立船员船员无纸化考试制度和组织制度，对船员实施差异化管理；充分发挥船员流动课堂的作用，探索建立非运输船船员安全知识、操纵技能培训和资质认可制度。

二、创新管理机制，推进“五化”建设

强化队伍正规化建设。建立人才建设的五年达标考核评价体系；建立新进人员成才档案，凡新录用人员（除财务、文秘、信息化专业人员外）须取得驾驶轮机、轮机证书，并通过船艇实际操作能力考核。

创新培训方式，加强海事执法人员实操能力培训，提高岗位适任能力。继续强化对海事执法人员船舶驾驶、轮机技术知识和操纵能力培训，试点推行取消30米及以下海巡艇船员编制，海巡艇作为执法大队进行现场执法的交通工具，由具有相应资质的海事执法人员负责管理和操作，各种专业培训都应考虑现场教学培训方式进行。

完善信息网络化建设。实现光纤覆盖化100%，重点解决太子矶、香口执法大队的光纤接入，力争实现安庆局与长江局100M带宽接入，基层海事处与安庆局10M带宽接入。推广视频会议系统，利用巡航救助系统配置的会议系统实现局内会议视频化、基层会议桌面化。

加强执法规范化建设。全面落实海事执法业务工作流程；加强海事执法督察，定期开展执法案卷评查；完善政务指南，落实政务公开，便民利民措施执行率100%；加强海事执法装备配备，实行现场执法全程录音录像和甚高频值守接听全程录音，提高海事管理和公共服务能力，树立证据意识，规避执法风险。

加强监管现代化建设。努力做好以“VTS”中心为平台的各项监管功能综合利用，使辖区水域全天候运行、全方位覆盖，重点船艇全过程监视，反应快速救助有效的水上安全保障系统。

深化联合执法一体化建设。在加强与长航公安的建立战略合作的基础上，建立安庆航段海事、公安协作机制、制度，加强政务受理，加强整改基地海事、公安联合执法窗口建设，积极推动安庆区段联合执法常态化。加强与交通、安全生产、环保、河道、渔政、港口、地方海事横向联系，建立协作机制。

三、夯实管理基础 加强内部建设

继续推行海事管理体系运行。进一步完善海事管理体系，提高海事管理体系执行效率；继续完善内部制度建设，实现内部管理程序化、制度化、规范化。

加强设备管理。固化“5S“管理，向“7S”管理延伸（安全、环保），完善“大装备”“大物资”管理格局，加强固定资产的规范管理。

加强财务管理。强化预算管理，继续执行“定员测算为主、定额测算为辅”的方针,降低预算执行差异；强化票据管理，确保规费应征不漏。加强财务监督，规范财务行为，加大对政府采购管理，把好固定资产购置出入库关；严格控制车辆购置使用和运行费、出国费、招待费等三项经费开支，确保控制在目标值以内；加强节约型单位建设，强化资源的充分利用和有效组合。

加强通信信息管理。着眼“宽”“用”两个方面的提升：“宽”一是要提高网络带宽，二是要拓宽服务范围；“用”一是加大信息化人才引进，加大通信信息人员业务技能培训，重点培育应用人才，二是保证各类信息、通信设施、设备使用率。

四、丰富管理内涵 促进和谐文化建设

以和谐文化为先导，扩大文化影响力。加强学习，通过测试、竞赛等方式，提高职工对和谐文化的认识。加强对文化学习辅导，强化文化的引导作用，发挥和谐文化的感召力、渗透力、影响力和凝聚力，推动和谐文化建设向纵深发展。

开展海事文化建设活动。开展“红色经典大家读”、“和谐故事大家讲”活动。

推进学习型班组建设，继续开展学树创活动。以执法大队、办事处为单位，着力加强基层班组建设，打造班组文化，适时开展评比活动，推动执法大队、办事处稳步快速发展。

五、延伸管理外延，加强党建和精神文明建设

创新党建工作模式。开展党建课题研究，构建新的党建工作模式，以支部为单位开展党日活动。以党员爱心公益站为依托，继续开展社会公益活动中；开展党员点对点帮扶及交心谈心活动，强化党员宗旨意识和使命感。

继续开展创先争优活动。继续开展承诺活动，将承诺、兑现情况与季度考核挂钩检查，促进工作见实效。

继续开展争做“五型员工”活动，培树先进典型。继续开展建设“学习型”党组织活动。加强思想道德教育，继续开展文明创建活动。

扩大对外宣传。做好重大新闻策划，提高宣传层次；加强培训，提高基层通讯员的新闻意识和宣传器材的使用技巧，获得第一手资料。

加强党风廉政建设。进一步深化“三全”惩防机制，完善廉政相关制度。通过创办专刊、专栏，组织上廉政课，观看教育片、实地体验等形式、多角度做好廉政宣传教育。继续开展廉政教育月活动，强化明查暗访，实施好勤政廉政回访制度；继续做好基建工程、大宗物品采购经济复核、全过程监督工作。做好市长热线上挂工作。

发挥工青妇桥梁作用。进一步发挥职代会的民主管理基本模式，推进局务公开。推动 “四创”劳动竞赛创新工程，积极创建“职工书屋”。以团支部、青年小组为单位进一步加强团的组织建设，推进“书香青年”品牌建设，开展“青年引航”工程建设活动。进一步加大与妇联的联系，保护女职工合法权益，开展“巾帼文明岗”“三八红旗手”等创建活动。

同志们，新的一年马上就要到了，在新的一年里发展的机遇性和挑战性并存，我们不能掉以轻心，一定要立足实际，谋求科学发展，为“十二五”工作开好局

安庆市社区健康教育现状分析 第2篇

1 对象与方法

随机抽取安庆市32所乡镇卫生院和11所城市社区卫生服务中心开展问卷调查, 针对《国家基本公共卫生服务规范2011》 (以下简称《规范》) 相关内容, 自行设计调查表, 调查自2011年以来医院及中心健康教育开展的内容、形式和服务要求。资料运用Epi Data 3.02录入并建立数据库, SPSS 13.0统计处理。

2 结果与分析

2.1 健康教育内容

《规范》中规定基层医疗机构要针对表1中的内容开展健康教育。结果显示, 针对高血压、糖尿病等慢性病、健康生活方式的健康教育和医疗卫生法律法规及相关政策的宣传普及等内容能普遍开展 (100%) , 而《中国公民健康素养———基本知识与技能 (试行) 》、应对突发公共卫生事件应急处置、家庭急救等健康教育开展较少。具体见表1。另外, 针对食品安全、计划生育等公共卫生问题以及应对突发公共卫生事件应急处置、家庭急救等健康教育, 城市社区卫生服务中心与乡镇卫生院比较差异有统计学意义 (P<0.01) 。

注:aχ2=17.44, P<0.01;bχ2=7.14, P<0.01

2.2 健康教育服务形式

《规范》中要求社区健康教育开展的形式包括:提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询、健康知识讲座和针对性的个体化健康教育。调查结果显示:设置健康教育宣传栏和开展针对性的个体化健康教育较高, 而每年至少开展9次公众健康咨询活动和播放音像资料不少于6种较少。具体见表2。另外, 每年发放不少于12种内容的印刷资料并及时更新补充和每月至少举办1次健康知识讲座等方面, 城市社区卫生服务中心与乡镇卫生院比较差异有统计学意义 (P<0.05) 。

注:aχ2=6.07, P<0.05;bχ2=6.43, P<0.05

2.3 健康教育服务要求

《规范》中对社区开展健康教育有一定的要求, 如具备开展健康教育的场地、设施、设备等。调查显示:基层医疗机构每年均制定健康教育年度工作计划、工作总结评价并有完整的健康教育活动记录和资料 (100%) , 具备开展健康教育的场地、设施、设备和有一定比例的中医药内容健康教育方面也较高。而开展健康教育专 (兼) 职人员每年接受专业培训不少于8学时和接受健康教育专业机构的技术指导及考核评估方面较低。具体见表3。

3 讨论

3.1 重视社区健康教育

社区健康教育是以社区为基本单位, 以社区人群为教育对象, 以促进居民健康为目标, 有计划、有组织、有评价的健康教育活动。社区健康教育的目的是挖掘个人、家庭、社区以及社会的保健潜力, 使社区居民能树立健康意识, 关心自己、家庭及社区的健康问题, 自觉地改变不良的行为生活方式, 充分利用卫生资源, 积极开展预防的疾病和健康促进工作, 从而增进健康, 减少残障, 提高社区居民生活质量[2]。因此, 要重视社区健康教育, 首先要开发领导层, 这是决定健康教育活动成败的关键, 让政府及相关行政主管部门重视和支持, 同时基层医疗机构要加强与当地政府沟通和协作做好健康教育工作。其次要充分调动社区居民积极参与, 为此要加强健康教育活动的宣传, 活动的内容是居民所关心和接受的;要科学组织活动, 活动的时间、地点, 居民能方便参与[3]。

3.2 针对性开展社区健康教育

《国家基本公共卫生服务规范》中确定的健康教育内容具有普遍性, 但不同社区, 主要健康问题又存在差异。一方面, 不同地区存在不同的健康影响因素, 另一方面, 居民的关心和健康需求不同。本次调查, 农村乡镇卫生院与城市社区卫生中心的健康教育内容存在一定的差异, 如城市社区居民对食品安全、突发公共卫生事件应急处理等关注较多。因此, 要开展社区调查, 查出本社区居民主要健康问题与危险因素、卫生知识水平以及卫生服务需求与利用情况, 总结分析并评价社区主要健康问题和重点干预项目;要针对社区内不同职业、年龄、性别和文化程度人群开展不同形式和内容的健康教育[4]。

3.3 社区健康教育形式要多样化

开展丰富多彩、形式多样的健康教育活动, 社区居民能够积极参与, 并能提高活动的效果[5]。本次调查, 社区主要采用设置健康教育宣传栏等形式开展健康教育, 该形式单一, 居民参与不高。公众健康咨询和健康知识讲座, 居民能广泛参与, 但开展的次数不够, 内容更新较慢。因此, 要围绕《规范》中确定的健康教育形式与要求开展健康教育活动, 形式要多样化。

3.4 加强社区健康教育的评估

健康教育是一项有计划、有组织、有评价的健康教育活动。建立行之有效的健康教育质量控制体系, 进行专人负责, 定期检测, 及时反馈并督促纠正检查中发现的问题[6]。本次调查, 基层医疗机构有健康教育年度工作计划和总结评价资料, 但缺乏专职健康教育人员, 参与专业培训、接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估也较少, 这对健康教育的水平和效果有直接影响。健康教育评价是一个系统地收集、分析、表达资料的过程, 它将贯穿于健康教育过程的始终, 通过评价, 能够了解健康教育项目的效果, 还能全面监测、控制、保障计划的实施和实施质量, 从而为制定以后的健康教育目标, 改进健康教育方式提供依据。

参考文献

[1]秦怀金, 陈博文.国家基本公共卫生服务规范 (2011年版) [M].北京:人民卫生出版社, 2012.

[2]张齐苑, 詹嘉莉, 李梅, 等.某社区卫生服务中心健康教育模式及其效果评价[J].中国医药指南, 2012, 10 (13) :354-355.

[3]谢满容, 吴映玫, 曾燕婷, 等.实施社区卫生服务属地管理前后健康教育效果分析[J].中外健康文摘, 2012, 9 (41) :450-452.

[4]钟珊, 季晓辉.我国社区健康教育的现状及其展望[J].中国健康教育, 2010, 26 (1) :57-59.

[5]庄严, 吕琳.社区健康教育对老年健康促进的方式探讨[J].中国老年保健医学, 2012, 10 (2) :61-63.

“潇洒”的局长是谁，别让大家猜 第3篇

“田局长”是哪位，已经成为公众最想知道的答案，可现在看来，似乎要成为一个难解的“谜”。

据了解，打出欢迎语的是中海化控股集团张总、王总。网上资料显示，中海化控股集团总部在昆明，以经营肥料为主，在河南设有分公司。而“田局长”如果来到郑州，该公司如果与其有业务联系，请“田局长”在娱乐场所“潇洒”一下，也是完全可能的。而高调欢迎语，无非是想博“田局长”一笑，似乎也不难理解。

“田局长”高调现身娱乐场所，公众当然很想知道真相。据说，项城田姓局长、副局长有六七位，但要查查是哪位“田局长”，根本不是难事。然而，项城市委宣传部说，这些局长当天都没有到郑州出差；项城市纪委则说，由于不清楚网上所说的田局长是哪个局的，名字叫什么，所以无法调查。究竟是“无法调查”，还是“不想调查”？

让公众知道“田局长”究竟是哪位，并不难，把每个“田局长”的行踪公布一下，并且公开证人；同时公开当晚的“消费情况”，就能明了。这原本是很简单的事吧？