安全管理论文范文

安全管理论文范文（精选12篇）

安全管理论文 第1篇

1.1 公司是矿井安全生产的督查和监察主体：

负责制定公司安全生产管理规章制度、标准和年度安全生产考核指标指导意见和考核管理办法，对各矿落实安全生产责任、管理标准、管理流程、贯彻国家法律法规和公司规章制度等情况进行监察。

1.2 矿是矿井安全生产的监管主体：

负责矿井安全生产管理的监督、检查和对矿领导班子及安全生产管理人员安全绩效的考核，负责安全工程的立项、注资和验收等;对矿井落实安全生产主体责任、贯彻国家法律、法规和公司、矿规章制度情况进行监督。

1.3 项目部（施工队）是矿井安全生产的责任主体：

对矿井安全生产过程实施动态监测和控制，制定并落实安全生产责任制，贯彻落实国家生产法律、法规、标准和公司、矿规章制度，是隐患整改和现场管理的责任主体，实施技措方案，加强班组建设，规范员工操作行为，落实现场作业各项安全防范。

通过明确“三级”安全责任体系，将其安全各项举措贯彻到安全生产的每一个环节，确保每项安全工作有人去做，有人去负责。

2 建立考核体系，严抓考核工作

2.1 对项目部（施工队）主抓两个方面的考核

2.1.1 抓矿井安全隐患整改考核：

制定隐患排查治理制度，明确隐患整改率是100%，以周为安全绩效考核周期，每周占月度安全绩效考核比重的25%。

周度安全绩效考核包括工伤事故、隐患整改率、安全质量标准化、反“三违”、特殊工种持证上岗、安全班组建设等六项内容，其中工伤事故为一票否决项，隐患整改率和特殊工种持证上岗率均为100%，其他项可参照国家相关法律、法规以及结合企业实际情况制定相应标准进行评分考核。

六项内容均达到标准的周定为合格周，其中一项不达标的周定为不合格周，一周不合格月度安全绩效扣减25%，以此类推，扣完为止。

四周考核均达到合格的月份，给予月度安全绩效上浮50%。

月底汇总四周考核情况按照以上扣减原则来计发月度工程款中安全绩效部分的款项，做到奖惩分明，大力提倡安全生产，营造安全和谐生产氛围。

2.1.2 抓生产、质量考核：

(1) 根据年度生产任务的月度分解并结合矿井实际下达月度生产计划，制定生产任务考核办法并严格执行考核。 (2) 每月月底进行矿井质量评分，对巷道质量、采场质量进行评分，依据得分情况来结算工程款中质量部分的款项。

2.2 对矿内部抓安全员主抓两方面的考核

2.2.1 劳动纪律的考核：

重点考核出勤情况以及突发情况发生时按通知到达指定地方的情况，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

2.2.2 工作绩效：

每月安排每个安全员监督隐患整改完成情况以及临时安排工作的完成情况作为考核依据，考核结果在每月每人20分考核分上体现。

通过以上两方面考核，对外用安全、生产、质量三合一的考核手段督促项目部(施工队)在安全的基础上高产稳产;对内打造高效执行的管理团队，从而用内外结合的手段来促使矿区安全生产、高效生产。

3 严格落实矿井三道安全管理防线

3.1 矿领导下井带班：

加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况;及时发现和消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产;遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

3.2 安全员井下生产现场安全巡查：

及时发现隐患，并督促、协助项目部(施工队)消除隐患;及时制止违章作业，并有针对性地开展“三违”现场教育;认真开展现场安全操作“手把手”帮教活动，旨在提升职工安全操作能力，同时严格进行隐患整改的监督和复查，确保矿井不带隐患生产。

3.3 各班组安全网员现场安全盯防：

以班组为单位，安排安全生产经验较丰富的职工做安全网员，安全网员不做具体生产工作，做现场专职安全员，重点监控本班组作业区域内综合安全状况，发现问题及时处理;严格防控本班组职工违章作业，并及时制止违章，确保职工按章操作。

4 深化安全班组建设

首先对整个施工队人数进行定员定编，成立班组，配备班长、安全网员，形成班组的基本构成。其次，摸索执行有关班组的几项基本制度制度：

4.1 执行班前会制度，要求从当班人员清点、安排工作任务及安全注意事项、入井宣誓等三项内容开始，并不断增加到班前会十分钟学习、上一班次工作点评、薄弱人员排查(重点检查酒后入井、精神状态不佳等职工入井)、本班次工作安排及安全注意事项、自保互保签字、安全宣誓等六项内容的标准班前会内容，规范和塑造安全班组。

4.2 执行“三位一体”现场安全检查制度，即队长、班长、安全网员在职工进入作业现场前一起进行作业现场安全确认，发现隐患及时处理，确认现场安全后方可允许职工进入作业现场作业。

4.3 安全网员现场盯防制度，在整个生产过程中不做具体生产工作，专职排查隐患、制止违章、及时排险，确保随着作业过程中新出现的影响安全的环节能够得到及时处理。

5 加大力度开展全矿安全大检查

有力推进矿井隐患排查和治理工作，重点监控、有效解决矿井存在的系统上的重大隐患。

每月至少组织两次安全大检查，主要针对矿井顶班、通风、供电、运输、机械、放炮警戒以及雨季期间地面地质灾害的检查，要求检查完后务必召开检查汇报会，并在会上将相应隐患整改的要求明确下来，并将隐患整改要求以通知单的形式下发给整改项目部(施工队)，且督促项目部(施工队)严格执行隐患整改“五定”原则，即定责任人、时限、资金、措施、方案，确保矿井不带隐患生产，做到不安全不生产。

6 大力开展职工安全教育和培训

6.1 定期组织职工进行安全教育，重点针对有关“三违”造成后果及如何预防“三违”为突破口，通过专门的讲解和播放各种安全生产事故警示片来使职工逐步认识“三违”，逐步形成反“三违”意识，培养职工基本的安全防范意识，养成自我安全。

6.2 现场“手把手”帮教：制定现场“手把手”培训方案，落实管理人员、安全员“手把手”培训考核指标，全面提升现场作业职工发现隐患、排险作业、安全操作的技能。

7 持续开展安全文化活动

用多姿多彩的安全文化活动熏陶广大职工，安全文化活动可以穿插在业余文化活动中，如可以通过放电影形式，也可以通过安全知识竞赛的形式，也可以通过安全生产文艺汇演的形式，不拘泥于固定形式，多种形式并举，可以一次性覆盖全员，也可以针对个人开展面对面谈心，也可针对职工家属开展家属每天安全嘱托活动，通过多种多样的安全文化教育形式，在职工中间形成企业特有的安全文化习惯，用强有力的安全文化为安全生产保驾护航。

通过以上涉及煤矿安全管理七个方面方法、手段的综合借鉴，可以建立并稳固锰矿的安全管理基础，该基础建立后，矿井安全管理工作既可进入常态管理，并进一步使安全生产步入良性循环发展。

参考文献

[1]肖丹, 李谢玲.安全系统工程在煤矿安全管理中的应用[J].价值工程, 2011 (01) .

[2]李小欧.煤矿安全管理的有效性分析[J].价值工程, 2012 (27) .

安全管理论文 第2篇

狠抓安全管理要害环节,提高安全管理水平-临盘作业大队安全管理有感

安全工作是油田企业的护身符,作为安全资金的投入能够带来企业隐形效益,安全工作已经成为油田企业的头等大事,为企业的`持续稳定发展提供强有力的保证.安全事故的损失,往往不能估量.提高职工素质,加强安全全盘管理,建立“以人为本”的安全健康和谐环境,更应成为重中之重.

作 者：张卫华  作者单位：中石化胜利油田临盘采油厂作业大队机关 刊 名：中国高新技术企业 英文刊名：CHINA HIGH TECHNOLOGY ENTERPRISES 年，卷(期)：2008 “”(23) 分类号：X9 关键词： 

安全管理论文 第3篇

摘要:技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。主要阐述了技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分,是完善煤矿生产作业规程的核心;是排查煤矿事故隐患的有效手段。只有依靠科技进步,调动和发挥工程技术人员的积极性,才是建立技术管理的有效保证。因此,加强技术管理工作,提高技术管理水平,改善煤矿安全技术面貌,对煤矿安全生产具有重要意义。

关键词:技术管理;安全生产;积极性;有效保证

1煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中

煤矿安全管理时刻贯穿于煤矿生产活动的全过程。涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂,环节众多,要做到安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心

《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法,是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外,还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。目前,在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面,存在着以下几方面的问题值得重视。

(1)有的《作业规程》写得较为笼统,欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业,在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?

(2)有的单位为了怕承担事故责任,便将《作业规程》写得面面俱到,把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去,甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故,增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子?但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。

(3)在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的,安全系数过小,会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故;若安全系数过大,不仅会造成人力、物力、财力的浪费,而且易使工人产生错觉,甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之,造成工作上习惯性违章,同样会发生事故。造成这些问题的产生,除了一部分人的不负责外,在编制《作业规程》时,技术管理的不规范也是一个重要原因。因此,要使《作业规程》更合理、更科学,就必须加强技术管理工作。

3技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中,客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素,在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故,严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿,均存在着不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患,全面认识本单位存在的问题及其严重程度,明确安全上的工作要点,有针对性地采取治理措施,安排治理隐患工程,才能为预防事故奠定基础。隐患与事故密切相关,预防事故的重点,就是消灭隐患。按隐患存在的性质和状态可分为:重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患,要重点治理。其它隐患列为一般隐患,一般隐患是动态的,暂时影响较小,但是,如果重视不够,治理不及时、不彻底,也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的矿井自然是长期性隐患,这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施和工程来加以治理,使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限,井下出现CO,采掘工作面接近含水层,采煤工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任,加强治理措施,使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时,要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析,不仅要有定性分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。这样,才能得出准确、科学的依据,并制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽之中,确保煤矿安全生产。

4推广新技术是实现煤矿安全生产的最大动力

煤矿安全状况不佳,除了受制于地质和开采的特殊条件以外,还与装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转,必须依靠科技进步,改进采煤方法,大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料,提高煤矿职工的综合素质,尽量降低劳动强度,努力改善井下工作环境,最大限度地减少事故的发生,使煤矿取得最佳经济效益。例如:在过去认为不能使用机械化采煤的煤层中发展采煤机械化;在特殊条件下采用锚喷支护;在含水冲积层下不断提高开采上限;在冲击地压煤层中实现安全开采等都有安全问题需要解决。将上述诸多问题归纳起来有两条:一是原有的部分做法和经验不能使用了,必须重新探索方法和总结新经验;二是有些要突破原有的规定,即所谓“突破禁区”,在技术上有很大风险。在技术工作中不敢创新是不对的,但对创新工作采取简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待创新过程中可能出现的问题,积极稳妥地开展工作,循序渐进地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱,试验和测试手段欠缺,信息资料不足的状况,提倡煤矿与高等院校、科研单位合作,搞好产、学、研结合,开展技术攻关,使科研成果尽快在现场推广使用,以促进煤矿安全生产。

5建立和完善技术管理体系

技术管理同样应坚持以人为本。为了适应安全生产的需要,必须进一步提高认识,统一思想,从组织上充实技术管理人员,调动工程技术人员的积极性和创造性。当前,部分煤矿经济效益较差,甚至不能按时发放工资,影响了职工的生产积极性,造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动。其次,技术工作责任较大,而得到的待遇偏低,也影响了一部分工程技术人员的积极性,致使有些工程技术人员产生“不求有功,但求无过”的思想,不能主动发现问题和解决问题。三是技术创新机制和激励机制尚不完善,甚至存在干好干差一个样情形,因而使广大职工包括工程技术人员缺乏技术创新的热情。这些问题若能得到较好的解决,使广大煤矿职工热爱矿山,在工作中积极主动,千方百计开展技术创新活动,不断改进生产技术和安全技术,则肯定会对安全生产作出较大贡献。煤矿安全生产的大量事实已经说明,加强对生产技术的领导,明确职责分工,建立以总工程师(技术负责人)为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性、盲目性,也必然给煤矿安全生产带来隐患。

结语:在煤矿安全管理体制和安全监察体制改革的新形势下,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作。只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展。

参考文献

[1]@李英,米晓红.基于不完全信息博弈理论的地方煤矿安全监管的博弈分析[J].工业安全与环保,2007,(12).

[2]@王凯全,应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术,2007,(4).

安全管理论文 第4篇

与国外同行业先进水平相比, 我国的煤矿安全生产工作还存在着较大的差距。究其原因, 错误或失误管理是造成生产事故发生的重要因素, 主要是人的不安全行为。煤矿安全管理工作涉及方方面面, 不同的安全管理工作, 对于不同的人和环境所起到的影响作用也不尽相同。需要结合实际情况, 综合运用各种安全管理手段, 建立科学有效的安全管理机制, 以减少错误或失误管理的发生, 从而提高煤矿安全管理的水平。

2 煤矿安全管理中的行为要素

煤矿安全管理行为的涉及面较广, 主要包括了以下几个方面:首先要结合煤矿生产的实际情况, 制定可行的安全目标与政策、安全操作规程及安全应急预案, 便于现场作业时进行指挥与监督;其次要加大对安全的重视和投入, 定期开展安全教育与培训、注重安全信息的沟通与交流, 强化安全设备及防护用品的管理与使用, 以提升和改善安全工作的环境;同时, 要健全安全管理的组织机构、明确相关人员的岗位安全责任, 狠抓质量标准化工作、加强安检队伍建设;此外, 应定期组织安全工作会议进行专项分析讨论, 以解决安全与生产之间的冲突。不断总结安全工作的经验, 强化专业技术管理水平, 从而营造良好的安全工作氛围[1]。

3 各种安全行为的相互影响

制定合理的安全工作目标与政策, 是开展煤矿安全管理工作的关键所在, 是对其他安全管理行为进行指导的标准和依据。而安全操作规程的修订、煤矿生产中的安全分析及经验总结, 则是实现安全目标的具体活动。开展安全教育培训、进行安全信息的沟通与交流、通过激励考核机制加强队伍建设, 是对安全工作实施过程的控制及信息反馈。安全设备及防护用品的投入、生产现场的指挥与监督及安全工作环境氛围的营造, 是为了提供更加优质的安全生产环境。

各种行为因素之间彼此相互制约、相互影响, 从而构成了安全管理工作的有机整体。安全目标的制定、安全环境的营造, 在这个煤矿安全管理系统中居于首要地位。其中, 以安全目标的影响度最高, 影响和制约着其他安全管理行为。而安全环境的影响度相对较小, 且容易受到其他因素的制约。安全工作计划居于中间地位, 在受到安全目标影响的同时, 还会对其他的安全管理行为产生影响。安全工作实施过程的质量, 起到了承上启下的作用。不仅会反馈和影响安全目标与工作计划, 还会对安全环境产生影响。

4 行为安全管理的局限性

通过观察分析员工的作业行为特点与规律, 采用干预或强化的措施, 以提高员工安全行为的概率, 是目前国内外大型企业常用的行为安全管理工具。但其管理对象存在着一定的局限性, 对于没有观察到的情况来说, 安全隐患也是时常发生的, 单纯地依赖于安全设备无法解决。需要引入更为先进的心理测评选拔系统, 充分评估员工的安全行为心理能力, 以补充观察领域的不足。要让员工实现从要我安全到我要安全的转变, 是行为安全管理工作的难点所在[2]。应当积极控制安全培训与交流, 培养和提升员工的安全意识, 结合生产过程中的安全识别, 以实现对不安全行为发避免和控制。行为安全管理的工具相对单一, 往往只能解决部分的安全问题, 难以实现安全管理工作的全覆盖。

5 BBS理论在行为安全管理中的应用

5.1 BBS理论简介

行为基础安全的理念产生于20世纪70年代, 逐步得到了广泛的认可和使用。BBS是一种集安全心理学、安全行为学为一体, 在主要行为控制中应用动机———行为———结果的行为安全分析模式。通过对行为的观察, 强化员工在生产过程中的安全行为, 以减少事故发生的人为成分, 从而达到安全生产目的。从理论上来说, 除了自然、地质等灾害会造成不可抗力的事故伤害外, 任何人为导致的事故都是可以避免的。通过, 探索事故的原因, 积极采取措施从源头上予以遏制, 以完成现代化企业所追求的零事故安全管理目标。

5.2 基于BBS理论的行为安全管理模式

安全观察与反馈干预, 是行为安全观察管理模式中的两个重要因素。企业要先对关键行为进行确定, 结合安全目标来制定行为观察表。指派专门的行为观察员, 根据行为观察表的要求, 观察员工在工作中的相关行为。对于发现的不安全行为要及时制止, 对存在的事故隐患要做到及时反馈, 并由观察者和被观察者共同进行讨论分析, 以彻底消除安全管理中的不安全行为, 从而提升安全工作的水平。当一个观察周期结束后, 应对观察所得到的数据进行统计分析, 并将信息分析的结果予以通报, 以对员工形成有效的标识提醒, 帮助其纠正工作过程中的不安全行为。

对于未实现的既定安全目标, 要从各个角度展开全方位的分析讨论, 包括操作程序、作业位置、防护设备与用品、安全标准规范等。同时, 对于恰当的安全行为, 要予以充分的肯定及强化。对于存在的不安全行为, 要予以干涉或制止, 并给出相应的整改措施。安全文化管理模式的精髓在于, 通过提高员工的安全意识, 使其对不安全行为产生自我约束。安全文化是一个企业生存和发展的灵魂, 应当从人性化的角度安全采取教育培训, 以营造良好的安全管理环境。

5.3 煤矿企业应用现状

安全规章制度的科学性, 决定了企业安全管理的质量。我国煤矿企业现行的安全规章制度还不尽合理, 与企业自身实际的结合性较差, 照搬抄袭的现象屡见不鲜。行为安全管理的执行力不足, 进一步增加了诱发安全事故的可能性。就员工的整体素质而言, 由于煤矿工人大多数来自于农村, 难以适应各种新设备与工艺的操作需求, 且安全观念意识较为淡薄, 无法依靠短期的培训彻底解决。培训教育的方式不够切合实际, 没有做到有针对性地开展, 形式上局限于对规章制度的死记硬背。日常的安全检查中存在着诸多不足, 缺乏计划和着重点, 导致安全检查流于形式[3]。安全信息的沟通渠道不通畅, 自上向下的逐级传递, 造成了信息片面的单向性流通。缺乏有效的奖惩激励机制, 在执行中过度强调惩罚而忽略了奖励, 导致员工参与安全管理工作的积极性整体不高。

6 结语

行为安全管理对于煤矿的安全生产有着极为重要的意义, 针对当前应用实践中所存在的误区与困难, 应当积极采取有效措施予以解决。充分结合煤矿企业的实际情况, 对安全规章制度进行修订, 保障其体系与内容的科学性。进一步优化职工队伍, 多管齐下、努力提升员工的安全素质和技能。适度改变安全教育的形式和内容, 使其更贴近生产实际。加大安全检查的力度、梳理安全信息沟通的渠道、建立健全激励机制, 从而全面促进煤矿安全管理工作水平的提升。

参考文献

[1]曹庆仁.各种煤矿安全管理行为及其相互影响作用研究[J].安全与环境学报, 2015, 02.

安全管理论文 第5篇

安全管理人员的规定

一、目的

为进一步规范公司安全管理人员配备，全面落实安全生产主体责任，根据《安全生产法》等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本规定。

二、适用范围

1、本制度适用于各分公司。

2、本制度所称兼职安全管理人员是指公司从事安全生产管理工作的兼职人员。

三、配备要求

1、公司安全生产管理机构为公司安全生产领导小组，组长由分公司经理担任，副组长由副经理担任，组员由生产部长、生产班长、维修班长、办公室主任组成。

2、生产车间要求设置两名兼职安全管理人员，由生产班长兼职担任。

四、职责

1、安全生产领导小组的主要职责：

1.1贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； 1.2组织制定安全生产管理制度并监督实施；

1.3编制生产安全事故应急救援预案；

1.4定期组织召开安全生产例会，分析、总结安全生产形势，制定安全生产措施；

1.5组织开展各类安全技能教育培训；

1.6组织实施全公司范围内的安全检查和隐患排查并监督整改；

1.7组织核查安全隐患整改落实情况； 1.8建立安全生产管理档案。

2、车间兼职安全生产管理人员主要职责

2.1负责所属车间现场安全生产日常检查并做好记录； 2.2对本车间作业人员的违章违规行为有权予以纠正或查处；

2.3对本车间生产作业现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

2.4对于发现的安全隐患，应向生产部长报告，并协调整改；

2.5对于本车间存在的重大安全隐患或问题，应立即向公司经理报告；

2.7组织建立本车间安全管理档案资料；

企业安全管理 第6篇

一、我国安全生产管理体制

我国现行安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。它体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强调了“管生产必须管安全”的原则，明确了企业在安全生产管理中的职责。“企业负责”说明搞好企业安全管理的重要性。

二、企业安全管理的任务

企业安全管理的基本任务就是消除和控制生产系统中的各种有害与危险因素，预防事故和职业病害的发生，创造安全舒适的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康。

企业安全管理就是遵照国家的安全生产方针、法规，根据企业的实际情况，从组织管理与技术管理上提出相应的安全管理措施，在对国内外安全管理经验教训研究的基础上，寻求适合企业实际的安全管理方法。而这些管理措施和方法的作用都在于控制盒消除影响企业安全生产的有害因素，从而保障企业不发生人身伤亡事故和职业病，不发生设备事故、火灾事故及险肇事故。

三、企业安全管理的内容体系

安全管理是企业管理的一个重要组成部分。事故是人们在有目的的行动过程中，突然出现的违反人的意志的、致使该行动暂时或永远停止的事件。企业生产过程中发生的伤亡事故，一方面给受害者本人及其亲友带来痛苦和不幸，也给企业生产带来巨大的损失。因此，安全寓于生产之中，安全与生产密不可分。安全性是企业生产系统的主要特征之一。安全促进生产，生产必要安全。以实现安全生产、避免伤亡事故为目的的安全管理，与企业的生产管理、质量管理等各项管理工作密切关联、相互渗透。

管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。前者实际就是管理的对象范畴，后者是管理的体系、制度与方法范畴。据此可构建企业的安全管理工作内容体系。

（一）面向对象的企业安全管理工作内容

预防性管理就是以预防事故为中心所进行的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。对人员的管理重心就是如何控制人的不安全行为，具体如：进行人员安全培训，提高人员的安全素质；进行职务分析，选拔更合适的人员；进行职业适应性测试，提高人与工种的匹配程度。但从管理角度，安全管理人员的工作是如何使设备与环境系统没有或降低有害因素和危险因素，设备管理具体包括设备的选购、安装、调试过程的安全监督、管理、把关，设备安全防护装置配备情况的检查，设备运行过程中其安全状态的检查，设备运行安全操作规程的制定，设备检修过程中的安全管理等；作业环境管理具体包括作业环境有害因素及其危险程度的检测、分析、评定，作业环境改善与防护技术措施的制定与实施，作业环境的布置、有害因素散发情况，采光情况，安全标志等的检查，改善作业环境的设备、设施运行状况的检查等。过程管理中的“过程”是指项目的活动过程，如工程建设过程，作业过程，动火过程等。

事后性管理就是出了事故以后的管理，包括事故管理和办理工伤保险理赔过程的管理。事故管理主要是事故报告，事故的调查、分析、处理，事故的统计分析与报表等。工伤保险的管理主要是参加工伤社会化保险的职工出工伤后办理工伤理赔过程的管理工作，包括工伤的认定、劳动能力的鉴定、评残、补偿金的理赔办理等。

（二）企业安全管理的体系、制度、方法

1.企业安全管理体系

“怎么管”的问题实际就是企业应建立什么样的安全管理的体系和制度，采用什么方法进行管理。有关安全管理体系，我国已经颁布《职业安全卫生管理体系运行标准》，管理体系的构成要素有：职业安全卫生方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。职业安全卫生是企业对安全生产的定位问题，即企业安全生产的发展方向与目标，而计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审这四个要素实际上构成了职业安全卫生管理的工作模式。《职业安全卫生管理体系试行标准》是企业建立安全管理体系的依据。

2.企业安全生产规章制度

企业安全生产规章制度是保障职工人身安全与健康以及财产安全的最基础规定，是保证安全生产各方面的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业应根据国家法律、法规，结合企业实际，建立健全各类安全生产规章制度。例如安全生产责任制、安全教育、安全检查、特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、女工保护制度等。

3.安全管理中的方法

方法是解决问题所采取的程序、技术、模式、方式等的综合。通过长期的实践与研究，人们已经提出了许多有效的管理、危险分析、安全评价等方法。

（1）综合安全管理方面，如安全目标管理法（设定目标、展开目标、实施目标、结果考核）；全面安全法，即全员参与、全方位、全过程、全天候管理；5S法（整理、整顿、清扫、清洁、素养）；0123管理法，即0—重大事故为零的管理目标，1—第一把手为第一责任者，2—岗位、班组标准化的双标建设，3—全方位、全过程、全员的“三全”安全管理；1+2+3=0模式，即1—思想上安全第一，2—实行“专管与群管”相结合，3—求严、求细、求实，0—实现人身伤亡事故为零；重点分类管理法；人流、物流定置管理法等等。

（2）危险分析方面，如危险预先分析法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法、安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、原因—后果分析法等。

（3）安全评价方面，如一般作业危险评价法、道火灾爆炸危险指数法、蒙德法、六阶段评价法等。

强化管理提升安全管理水平 第7篇

1 营造内外安全氛围

安全生产是一切工作的重中之重, 没有安全, 任何工作都无从谈起。在安全管理过程中, 该公司十分注重营造安全氛围。在内部安全管理方面, 以各类“安全日、安全月”活动为契机, 通过举办安全知识竞赛、“两票”和“三种人”培训、安全规程调考、电力人身事故案例教育、安全漫画巡展、电力事故案例反思大讨论、“我为安全进一言”等系列活动, 增强员工安全防范意识和自我保护能力, 积极营造了人人“学安全、讲安全、保安全”的“大安全”氛围。同时, 注重建设和谐外部环境, 通过与政府建立政企共建, 加大电力设施保护和监管力度, 改变过去供电企业电力设施保护势单力薄的局面, 切实形成了由地方政府主导的社会整体合力。

通过政企联手, 将电力工作纳入各乡镇、街道办事处、园区管委会等单位的目标综合管理范畴中, 通过与各级政府负责人签订电力工作责任状, 进一步明确电力管理和电力设施保护的责任, 改善全市电力建设环境, 整治电力安全隐患。通过与公安、土地、林业、建设、规划等部门合作, 实现了电力用地优先满足、电力政策优先到位、电力问题优先协调, 确保了电网建设规划、电力通道落实、电力设施保护等方面水平显著提升, 为企业安全生产营造了良好的外部环境。

2 落实安全管理责任

在管理制度落实上, 坚持通过每年公司与各单位负责人、单位负责人与基层班组人员等, 层层签订年度安全生产责任书、消防安全管理责任书等, 让安全管理责任层层明确、层层落实。在公司层面, 坚持每月定期召开一次公司安全第一责任人及有关部门参加的安全生产例会, 每周召开一次公司安全网络成员参加的安全管理分析会, 听取安全网络成员对安全管理的建议和意见, 掌握基层一线安全管理现状, 收集基层安全管理第一手资料, 并针对基层反映的问题, 有针对性地制定安全防范措施。在部门层面, 各部门坚持每周召开一次班组长和安全员参加的安全生产例会, 公司领导班子每季赴班组参加一次班组安全活动, 做到安全管理问题早发现、早排除。

在安全措施落实上, 一方面通过加强作业计划刚性管理, 严格临时新增或取消作业审批流程, 提升作业计划执行力。对于农网改造升级工程中需停电施工的项目, 由施工单位提出停电计划, 调控、运维等部门负责停送电安排, 并与施工单位进行对接, 明确设备停复电、线路停送电程序和要求, 严格执行工作许可制度, 杜绝利用停电之机擅自进行“搭车”工作现象。另一方面通过抓“一票一卡一交底制度”的执行, 严格现场勘察、工作票签发、工作许可、安全技术交底、现场监护、工作终结恢复送电等关键环节的安全管控, 真正将“四清楚”落实到作业现场, 落实到每个施工人员。

3 强化重点领域防控

按照“谁主管、谁负责”的原则, 结合迎峰度夏 (冬) 的阶段工作特点, 认真排查电网设备运行中存在的风险和隐患, 及时落实整改措施, 强化隐患工作动态管理, 严格落实闭环管理和动态监控制度, 加强对隐患治理情况的考核, 提高隐患排查治理工作质量和效果。加大对高危及重要客户的隐患排查治理力度, 督促客户做好用电设备的预试检修工作, 确保高危及重要客户设备安全运行。针对季节特点, 全面完善各类灾害应急处置预案, 开展电网反事故演习和各类应急演练活动。加强设备运行维护、巡视、监控及配电变压器负荷的实测, 防止低电压及配电变压器烧损事件的发生。

开展输配电线路外力破坏专项整治活动、配网设备“百日”隐患排查治理专项行动和农配网10 k V及以下中低压线路通道清障专项行动。对线路保护区内发生的施工情况, 特别是可能威胁线路安全运行的各种施工行为, 进行劝阻或制止, 下发整改通知书并签订安全管理协议。针对特殊地段缩短巡视周期, 增加巡查次数, 并完善安全警示标示的设置。对于施工比较密集的地区, 采取集中召开现场警示教育会的方式, 提出危险点, 对施工人员进行安全警示教育。同时, 做好输配电线路的“五防一清”工作, 并根据季节性特点开展防山火、防鸟害的特巡工作。

安全管理论文 第8篇

每个国家的建筑安全水平, 都与该国的历史文化传统、经济发展水平及技术管理水平有十分密切的关系。从18世纪中叶英国的工业革命到现在, 美国等工业发达国家在安全和建筑安全管理方面经历了一百多年的发展历史, 形成了较为科学的符合市场经济条件的机制和制度, 在机构建设、管理方法、管理手段等方面积累了不少的经验。安全管理在本质上具有一致性, 研究和了解国外发达国家建筑安全情况, 不仅有助于我们更加深入和全面理解建筑安全管理的目的和意义, 而且有利于我们汲取国外经验和教训, 在此基础上不断改进和完善我国的建筑安全管理, 发展和探索适合中国国情的管理制度和方法, 减少各类事故的发生。

美国

美国建筑安全管理体制主要包括国家监督、企业负责、保险制约以及行业咨询四个方面。美国劳工部职业安全与健康监察局 (OSHA) 及其分支机构对各建设企业及其施工现场进行监督和监察, 是美国联邦政府为各行各业创造良好的工作环境、确保工人的安全和健康而设立的专门机构, 建筑施工企业的雇主主要对该企业生产经营过程中所有人员的健康与安全负责, 他们必须自觉遵守联邦及本州颁布的各项安全标准和法规。一旦事故发生, 雇主必须承担一切责任, 并且雇主必须为雇员提供人身保险。保险费率是跟企业管理的状况以及上年的事故情况确定的, 这种经济手段控制企业生产成本, 从而可以制约企业的安全生产行为。另外, 美国国家职业安全与健康研究所 (NIOSH) 所属的12个专业委员会接受OSHA以及各建设安全协会中专业咨询公司的安全咨询。

总体而言, 美国的安全法规形成系统, 覆盖广泛。美国的法律体系是基于职业安全与健康基本法律的综合性安全法律体系, 其基本安全法OSH ACT授予特定的机构或国务大臣根据需要制定从属法规的权利, 这些机构可以直接制定法规而无需经过国会审议等繁琐的立法程序, 因此可以加速立法进程, 使安全法规及法律发挥效力, 快速解决存在的安全问题。由于该法规在基本法的框架下形成, 更具系统性, 属于综合安全法规体系, 避免了各个法规之间的内容重叠和不统一, 形成清晰的法规层次体系和功能体系。美国法规是规范性法规, 覆盖面广泛, 涉及建筑工程领域的方方面面, 并强调雇主的责任, 以求建筑施工过程标准化。

在健全的法制之下, 美国的安全机构职权集中, 体系完备。美国的安全机构及其下属机构非常庞大, 对各行各业的安全问题进行集中管理, 避免了分散的安全管理出现重叠和真空, 保证了主管机构权利和义务的统一以及监察工作的效率和协调。

美国完备的安全机构配备了强大的安全监察队伍, 服务队伍强大, 责任明确。职业安全与健康局有雇员3105人, 其中监察员1378人。建筑安全监察人员都具有较大的权力, 可以通过检查、事故调查、惩罚等手段保证法规的实施, 而且非常注重对雇主和雇员的服务和教育。

另外, 美国的建筑安全管理特别强调劳工赔偿, 运用经济刺激。美国依靠《劳工赔偿法》建立保险体系, 利用保险机制保障劳动人员因职业原因遭受工伤事故伤害后能及时获得经济补偿。美国的《劳工补偿法》是通过依据企业的安全业绩的好坏来调整其投保时的保险费率, 以此刺激雇主对安全问题的重视。

最后, 重视安全文化, 强调教育培训。美国把安全文化作为提高社会安全水平的最为有效的手段, 因而非常重视教育培训、宣传、现场安全管理计划和体系以及其他可以促进安全文化的活动, 努力培养一种政府与雇主、雇主与员工等各方面的协调合作氛围。各工科高校都设置了安全课程, 如在建筑专科院校就设立了建筑安全课程, 学生从大三开始就必须学习这些课程, 而且学时比一般学科的课时要长, 因此学生能够获得丰富的安全知识。虽然美国大学一般不统一编制教材, 但美国政府却使用统一的安全课程教材并进行统一的测试。

总之, 美国健全的安全保障法律体系保障了建筑施工人员的人身安全, 有效的经济手段刺激了建筑施工单位对安全的投入和管理的重视, 降低了事故发生的可能性。加之对施工人员的安全培训, 提高了施工人员的安全意识, 使企业到个人都把安全意识放在第一位。

英国

英国作为市场经济发达的资本主义国家, 其建筑业也得到了快速的发展。作为建筑安全管理的基本模式, 英国设有健康安全委员会。该委员会负责制定条例, 并就有关安全健康状况向政府报告, 它是介于政府与行业之间的组织, 是政府与企业之间的联系枢纽。委员会的人员由政府指定, 但必须有一定的行业人员参加, 现由12人组成。委员会下设健康安全执行局, 是执行条例、监督企业的健康安全体系的职能部门。

在法律体系方面, 英国在1974年颁布了《劳动安全健康法》, 明确规定雇主具有保证雇员在健康、安全的环境中工作的责任, 明确了雇主和雇员之间的关系和责任;1992年又颁布了《工作安全与健康管理条例》, 更详细、明确地提出了雇主应承担的具体责任和义务;1994年颁布了《建筑 (设计与管理) 条例》, 针对《工作安全与健康管理条例》在建筑领域涉及雇主、计划总监、设计者和承包商四者的关于安全和健康方面的责任和义务进行补充和完善, 详细阐述了项目从立项到交付使用的各个阶段各方的具体责任和义务, 还特别指出了业主实施工程项目应遵循的相关规定;1996年英国又颁布了《建筑 (健康、安全和福利条例) , 此条例主要是对雇主及所有影响工程施工各主体实施法律约束, 旨在保护建筑工人和相关人员的安全。1999年修订《工作安全与健康管理条例》, 突出强调了2个以上雇主在同一个施工现场工作时, 必须相互确认其各自所承担的责任和义务。

英国的安全与健康的监察主要由安全与健康执行局执行, 在全国设有很多分支机构。就建筑行业来说, 该局在全国设有116位建筑安全调查员, 他们根据《劳动安全健康法》的授权, 对每个工程项目进行建筑安全监督工作, 包括发出强制执行命令和诉讼。安全调查员须对自己负责的项目编制督察计划, 并按计划实施督察。安全调查员有权与任何人谈话和查看任何文件, 并有权让操作人员立即停止一切工作。调查事故由安全与健康执行局和警察一起进行, 在查清事故原因、明确责任人之后, 有权进行起诉, 并以法律程序进行判罚, 而对企业原因引起的判罚没有封顶。同时, 执行局对事故的分析报告需提交健康安全委员会, 以便考虑对法律法规的修订。

企业的安全健康管理遵循的是法律法规和开工前完成的、经业主批准的安全与健康计划书。一般来讲, 企业应根据工程项目的大小和国家的法律法规制定安全与健康方案。在英国, 一般25人以上的工地就要成立安全委员会, 负责工地的安全与健康的日常管理事务。同时要设立安全与健康培训和教育基地, 包括用房、设施、资料等配备、购置, 收集、发布安全信息, 上岗前的教育、班前教育、进入工地的教育等。英国政府要求企业须尽量通过技术、设备来代替人工操作, 以减少危险源。

此外, 英国为了减少工伤事故, 制定了8条方针, 其中第一条就关于安全文化。政府组织、行业组织、企业等都利用各种手段, 包括宣传材料、宣传车、宣传刊物等进行安全文化的宣传, 目的是形成安全文化的浓厚氛围, 以使自由职业者、小企业都能接受这种安全文化, 掌握安全知识, 具有安全意识, 自觉遵守安全行为。

德国

德国的建筑安全管理的基本模式分为立法、监督和执行三部分。德国政府设联邦社会与劳动部, 下设劳动保护委员会, 各州、地 (市) 均有其分支机构。联邦和州有立法、监督的双重权力, 行业联合会及其相关的组织 (如安全工程师协会、安全联盟等) 也具备监督的作用。企业的责任就是自觉、严格地执行法律、法规和行业要求。

立法方面, 1992年欧共体颁布了《劳动保护法》, 在此之前, 德国已颁布了《劳动保护法》, 因此在1996年, 德国联邦议会颁布了欧共体《劳动保护法》的总体框架下的新《劳动保护法》。1998年10月, 联邦议会授权联邦劳动部颁布了《建筑工地劳动保护条例》, 1999年, 又颁布了该条例的说明。该条例共有40个相关的配套细则, 截至2001年, 已出台了4个细则, 各个州 (区、市) 政府的劳动局负责该条例的监督管理, 而建筑安全技术标准则由德国建筑业行业协会负责制定。

在监督方面, 行业联合会是重要的监督机构之一。德国有十分健全的行业协会, 目前就有矿山、冶炼、公路、铁路、交通运输、建筑等35个行业协会, 其中建筑行业协会有8个大区协会。行业联合会属非政府、非盈利机构, 与政府机构共同监督企业对各项法律法规的执行情况。德国建筑工伤保险协会就是现有的35个行业协会之一。法律规定, 每个企业和员工都必须是某个行业联合会的会员, 并要根据工资额度和工作的风险度交纳会费, 会费费率依据企业的安全生产状况逐年浮动。企业如发生重大事故, 除需补交事故处理的补偿费用外, 次年的费率将上涨20%~30%;本年度无事故发生, 次年将退回上涨的会费, 以体现行业联合会为非盈利机构的特征。会费除用于预防工伤事故与职业病及咨询、行业规程编制和监督外, 还用于保险。当企业发生事故时, 行业联合会根据其制定的不同办法进行赔偿, 支付失去工作能力的当事人及其家属的生活费。

在德国, 企业发生工伤事故的调查处理由行业联合会组织。在对事故进行原因分析的基础上, 由行业联合会处理理赔等相关事务, 并形成调查报告提交劳动保护委员会。此报告也是劳动保护委员会修订相关法律法规的依据。这种做法的优点是:行业联合会成员以行业专家的身份组织、参与事故调查, 有利于公平、公正、公开处理行业内的事故, 政府也摆脱了事故牵涉的各种事务纠缠。

而在企业内部, 德国也有十分完善安全保证体系。按照《劳动保护法》, 企业有保证员工安全与健康的责任和义务, 必须设立劳动保护委员会。企业在组织实施生产任务时, 首先要考虑提供先进、安全可靠的技术措施来保护劳动者的安全与健康。企业要对各工作岗位的危险性进行安全评估, 分析可能产生的事故隐患, 并制定相应的措施加以预防。德国的行业协会规定, 企业内部还要设立安全专职人员来具体负责安全工作。德国企业安全管理工作的外部动力主要来自两方面:一是企业依照《劳动保护法》缴纳的工伤保险是一种同企业安全业绩直接挂钩的强制性保险, 将影响企业每年的投保金额, 如企业安全业绩突出, 保险费最多可以少交50万马克每年。二是重罚机制, 在德国, 因安全问题可以对企业直接罚款的部门有三个:一是劳动局 (主要是劳动者个人的安全保护) , 二是建管局 (主要是结构安全和消防安全) , 三是行业协会 (主要是工伤保险) 。德国的事故成本非常高, 如果发生一起死亡1人的事故, 经法院判定为责任事故后, 企业可能要承担上百万马克的损失。

日本

日本采用“自我规管”的安全管理制度, 根据日本的《职业安全健康管理制度指导方针》, 建筑业安全协会于1999年发布了《建筑业职业安全健康管理制度指导方针》, 旨在通过持续和自发性的安全活动, 提高建筑业施工场所的安全健康水平。为此, 该指导方针鼓励承包商与官员合作, 把总公司、分公司以及工程项目现场作为一个整体, 并采用PDCA安全管理模式, 通过持续性及自发性的活动降低项目现场潜在危害。它适合所有愿意建立职业健康安全管理制度 (COHSMS) 的承包商, 适合任何规模的项目现场, 承包商必须在考虑工人意见的基础上自行建立、实施和修订COHSMS, 这也是COHSMS被称为“自我规管”制度的原因。

日本拥有健全的安全法律、法规体系, 安全管理步入了法制化进程。同时, 还普遍实行施工人员人身意外伤害保险, 而且在施工现场都要明确标明, 时时刻刻提醒施工企业加强建筑安全管理, 也使公众和社会、政府共同监督施工企业的安全管理。

针对安全管理, 日本成立了强有力的安全管理执行部门劳动基准监督署。劳动基准监督署对包括建筑业在内的各行业安全健康状况进行监督检查, 尽管在施工过程中到现场进行安全检查并不多, 但一旦发生安全事故, 它必定会派人亲临现场并进行相应的安全事故处理。

内河海事管理的安全管理 第9篇

1 目前内河海事管理中存在的问题

1.1 条块分割问题日益严重

目前, 我国地方内河海事管理中存在严重的条块分割问题, 使得地方内河海事管理工作在条块分割管理模式的影响下造成地方内河海事管理职权不分明、权责范围不明确、职权叠加重复等问题的出现, 而且地方内河海事管理系统没有与国家内河海事管理系统很好的衔接, 从而造成基层内河海事管理中对非法行为的效率不高现象的产生, 总之, 条块分割管理模式已经不能适应现代化内河海事管理“组机构扁平化”的发展。

1.2 资源与信息共享困难问题

目前, 内河航道穿越多个省、市, 然而由于大多数地方或者基层内河海事管理中条块分割管理模式的实施, 增加了地方内河海事管理机构信息的采集以及资源、信息共享的困难, 使得不同隶属的地方内河海事管理机构在业务管理、信息采集等方面的第一手资料、信息很少, 进而不利于内河水上交通船舶渡船安全管理和管理, 从而增加了内河水上交通、船舶渡船安全管理和非法行为的管理难度。

1.3 内河海事管理人员的素质和工作能力有待提高

当前地方海事管理机构在船舶渡船安全管理和管理中, 由于受到条块分割管理模式的限制, 使得海事管理工作人员管理范围较为狭窄、专业知识不足、管理能力不高等问题的出现, 也使得地方内河海事管理人事机构出现冗杂、队伍僵化, 海事管理机构工作人员缺乏直属海事管理专业知识与技能的学习和培训, 从而造成地方内河海事安全管理和管理效率不高问题的出现, 从而不利于现代海事管理“组织机构扁平化”的发展。

2 加强内河海事管理中船舶渡船安全管理的措施

2.1 加强内河海事管理模式的改进, 实行垂直性、扁平化管理模式

在市场竞争日益激烈的环境下地方内河海事管理机构必须转变观念, 解放思想, 加强内河海事管理模式的改进, 对现行内河海事管理组织机构进行重组, 充分运用现代海事管理理论和安全管理理念, 遵循合理、合法、公开原则, 由传统的自上而下管理模式转向自下而上、垂直性管理模式, 实现现代化海事管理组织机构的扁平化, 特别对于边远、交通不便的内河支流、封闭水域, 内河海事管理机构不仅要充分考虑水上交通运输安全和传船舶渡船安全, 对于内河通道存在的不安全因素和安全事件, 内河海事管理机构船员应该公开真实的情况, 这样可以确保内河通道上来往船舶渡船、航行过程的安全性, 切实保障船舶和人员的安全, 从而提高内河海事安全管理水平和服务水平, 另外, 安全管理是内河海事管理的核心, 也是船员的基本职责, 因而为了提高内河海事安全管理水平, 需要建立垂直性、一体化、自下而上的安全管理体制, 合理配置船员人力资源和管理物资。

2.2 加大现代海事管理专业知识和技能的培训, 提高海事安全管理人员的素质和业务能力

为了促进现代海事管理水平的提高, 需要内河海事管理机构加大对船员的海事安全管理专业知识、安全防范技能方面的培训, 开展安全知识和思想素质教育, 强化船员的安全警示意识、素质和业务能力, 这样可以从源头消除内河水上通道运行中的不安全因素, 不仅可以自我保护, 而且还可以提高内河安全运营水平, 保障人们的生命安全, 另外, 对于不符合规定的船舶船员要恪守职责、严禁航行, 及时拆除、停运老旧、废弃的船舶, 加大对船舶安全性能的检验力度, 从根本上控制非法经营船舶现象发生。

2.3 充分利用现代信息技术和网络技术, 实现海事管理资源与信息的共享

由于目前内河通道穿越多个省市, 绵延几千里, 具有客流量大、货物交易量大及人口最为稠密等特点, 使得内河海事安全管理工作本身具有很大的难度, 需要船员及时掌握内河水上通道的一切信息, 为了提高船舶渡船安全和人员的生命安全, 需要充分利用现代信息技术, 完善内河海事信息管理体系, 建立不同隶属内河海事管理机构信息网络交流平台, 采用先进的安全监测仪器和监控系统, 从而实现内河海事安全管理资源和信心的共享, 提高船员对内河通道安全运营的监督能力, 及时发现不全因素, 采取有效的应对策略, 避免发生重大海难和海上事故, 保证人员的人身安全和船舶船体的安全性能。

3 加强内河海事监督管理的有效措施

3.1 加大法律知识宣传和法制教育力度, 创建一支高素质、高能力的队伍

在开展监督管理工作中人员的素质、能力直接关系到内河海事监督管理效率和对相对人的服务水平, 因而, 地方海事管理机构需要加大包括领导、负责人、工作人员在内的法律知识宣传和法制教育, 由过去的“人治”转向“法治”, 依法治权、秉公执法、依法办事, 在有法可依的基础上做到有法必依、执法必严、违法必究, 全心全意为人民服务, 强化人员的法律素养和法制观念, 提高人员法律权威、法律至上、权力服从法律等思想认识水平, 从而才能够提高内河海事非法行为的监督管理效率, 维护船舶渡船和人员的安全, 避免给国家带来较大的经济损失。

3.2 完善内部监督管理体系, 加大监督与惩处力度

由于在地方海事管理系统中专门的监督管理机构的船员大都兼管内河海事管理工作和监督管理工作, 使得船员心有余而力不足, 受到各方面因素的干扰, 缺乏工作的独立性, 从而造成内部监督管理权责不分明, 影响内河海事安全安全管理效率, 因而, 需要地方海事管理机构完善内部的监督管理体系, 分工明确, 权责主体分明、严谨, 赏罚分明, 从而满足依法行政、依法职权的需要, 另外, 在实际的行政执法工作的工作中地方海事管理机构还需要建立内部的执法责任制和责任追究制, 重视内河海事非法经营行为的监督管理, 实行事前监督、事中监督和事后监督的动态监督模式, 加大监督和行政惩处力度, 严厉打击非法行为, 防止不安全因素和非法行为的出现, 保证船舶渡船的安全和人们的生命财产安全。

4 结束语

综上所述, 地方海事管理机构在实际的安全管理和管理工作中应该始终坚持以人为本, 不断解放思想, 创新管理模式, 提高监督管理能力和服务能力, 促进我国内河海事管理水平和服务水品的不断提高, 从而促进我国内河航运管理事业健康发展, 保障人们的生命财产安全, 推动法治国家、和谐社会建设的进程。

参考文献

[1]康宁.对加强新时期我国内河海事管理的探讨[J].中国水运, 2013, 13 (8) :46-47.

安全管理论文 第10篇

现代安全管理是一项以人为中心的科学管理, 虽然生产过程中的安全与否取决于人的安全行为和物的不安全状态, 但早有理论证明, 在可预防的工伤事故中, 以人的不安全行为是主要原因的占89.8%;而设备、物质的不安全状态为主的只占10.2%;由此可见, 安全管理的重点是对人的管理, 是对人行为的管理, 而人的行为与人的心理密切相关。

1 安全管理心理学

安全管理心理学, 是将心理学和管理学的研究成果及其一般原理运用到安全生产而形成的一门新型学科, 它主要是以生产劳动中的人 (包括管理者和被管理者) 为研究对象, 进而针对安全生产、避免人身伤害和事故产生的视角, 展开对安全生产管理期间, 人的心理变化特征和心理活动规律和影响人心理活动因素的研究, 着重从人的心理素质以及人的心理过程变化来分析对安全生产管理的影响。

2 从安全管理心理学角度, 就进一步提高的安全管理水平的几点建议

2.1 加强“以人为本”的安全管理方式

积极进行人性化安全生产管理, 管理人员必须以身作则, 无论是基层管理人员还是中级管理人员, 都要将“以人为本”的观念落到实处。同时要进一步完善中基层干部的绩效考核机制, 将中基层管理人员工作作风作为考核的重要指标, 要求干部要在严格管理的同时, 必须关心、爱护员工。考核工作有细化、量化的要求, 并且部分班组员工直接参与考评打分。

同时作为管理者, 必须充分了解职工个性特点和性格特征, 结合员工性格的差异, 合理运用科学的管理方式处理安全和人的管理, 通过争取的方式指导员工在安全管理工作上有序进行。

其次, 应当重视当班员工的心理疲劳。对于当班员工, 特别是一线井、站在岗员工, 管理上要注意, 重视安全措施, 丰富工作内容, 保证在岗人员的休息和合适的情绪调节方式等。

2.2 加强安全文化建设, 切实提高全员安全理念

贯彻落实好“安全第一”的原则, 只通过几个安全管理人员的努力是不行的, 也不是几堂课就可以改变员工固有的思想认识的。我们只有通过建立企业安全文化, 通过安全文化潜移默化的力量来改变员工对安全意识, 才能改变员工对安全认识, 动员全体人员参与到真正安全管理之中。

安全文化集安全价值观念、信仰、习俗、风气、行为准则为一体, 将人的生命置于一定的高度, 维护人身心健康, 体现人的价值文化。安全文化能将各个人、各个单位和各个群体对待安全的观念和思维程序以及相应的行动方式展现出来。企业安全管理的有序执行, 最至关重要的就是积极构建企业安全文化。不仅要保证安全管理机制的构建和完善, 还必须制定良好的自我约束管理体系, 保证安全可靠的作业环境, 增强全员的安全观念, 提高安全技能, 对其作业进行有效规范, 并形成监督他人规范行为的自觉性, 尽可能降低违章事故的发生, 构成企业安全管理的内容和方式, 帮助企业快速进入良性状态。所以, 为强化企业安全管理, 最佳的方式即为构建企业安全文化。

2.3 注意改善环境

环境包括劳动环境、社会环境。我们在积极推进“以人为本”的安全管理同时, 必须对环境对人心理的影响给予重视, 创造良好环境, 推动正常安全生产。为实现良好的环境条件和良好的外界影响因素, 不发生由于环境和条件的不足影响安全生产的行为, 必须全面检查工作条件, 将其中出现的不良问题及时处理。

2.4 增加安全标志

安全标志能够在无监督人员的条件下对操作人员的行为进行提示, 还能够提醒工作人员注重危险部位和危险品。安全标准能够帮助操作人员保持清醒, 时常对自己行为进行重视。将安全标准悬挂在危险的地方, 使用醒目的图案和文字警醒员工, 提高知觉和视觉效果。安全管理必须将知觉对强度的规律充分利用起来, 进一步健全矿区安全标志, 进而对员工进行充分提醒。

2.5 加强员工的安全心理培训

众所周知, 提高员工素质可以利用培训的方式进行, 对其思想和技术素质更为重视, 但是对其心理素质却不够关注。尽管思想和技术素质是不可或缺的因素, 然而二者都受到心理素质的约束, 只能建立在心理素质的基础上。通过实践可知, 具有较强心理素质的职员, 能更好地发挥技术素质, 在处理险情方面能力也比一般人更胜一筹。因此, 我们在开展员工技能培训的同时, 应该增加对员工安全心理的培训。

3 结语

配电安全保障与安全管理措施探析 第11篇

关键词：配电安全；安全保障；安全管理；有效措施

中图分类号：TM863 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0099-01

配电安全不仅影响着居民的生活，还制约着我国经济的发展。但是配电安全方面存在着很多问题，因此，在配电运行中一定要及时分析出现的故障，研究改进措施，保障配电安全，促进人民生活水平的提高，促进电力事业的发展。

1 配电安全方面存在的问题

1.1 配电安全意识薄弱

虽然配电安全是电力行业非常注重的问题，但在实际中仍然存在着诸多安全隐患，比如配电网旁边有房屋建筑，甚至有些地方在配电线路上直接晾晒衣物，更有偷电线、偷电的现象等，这些现象的存在给配电安全带来隐患。而且电力部门对这些现象没有及时的处理，事故发生频率极高，在造成经济效益损失的同时，更威胁着人民生命财产安全。

1.2 配电设备因素

配电变压器在电力系统中起着重要的作用，直接决定着电力系统能否安全运行。配电变压器在配置上不合理会留下安全隐患，比如存在着配电变压器超负荷、超时运载现象，这对于电力系统正常、安全运行十分不利。在我们国家很多地区依然存在着配电设备落后、不规范的问题，比如配电线路中绝缘材料质量不过关，不符合安全标准，还有一种情况是配电设备中没有安装相应的避雷装置或者避雷装置不规范使得配电网在雷电天气经常跳闸。

1.3 配电线路不合理

配电安全运行还需要科学合理的配电线路，在电网规划中，如果变电所位置不合适会造成有些地区送电线路长，还有分支线路增多，这些都会影响供电质量。配电线路规划不合理还会造成故障不能及时排除，而且分支线路太多会造成一处出现故障就会大面积停电的现象，后果更加严重。

1.4 配电安全管理方面存在的问题

在配电安全管理方面，相关政府部门没有制定相应的安全保障法律法规，使得配电安全保障无法可依，电力企业也没有重视配电安全工作，存在着公司员工技能不过关，素质低的现象。还存在着企业相关制度不够明确，责任制不能落实，配电运行中出现故障相互推诿，导致安全故障不能及时排除，影响配电运行。

2 配电安全保障与安全管理措施

2.1 加强安全意识

一是加强配电安全宣传工作，电力部门以及电力企业应该加强合作促进配电安全运行宣传工作顺利进行，同时也应该普及用电相关安全常识；

二是电力部门配合政府制定详细具体的电网设施管理规定，从而严禁那些破坏电网设备的现象；

三是电力企业应该加强工作人员的安全意识培训，结合配电运行事故进行安全意识教育以提高其安全意识，这样就会在工作中认真负责从而降低事故发生频率；

四是加强企业文化建设，加强员工职业道德建设，采取一系列措施以进一步提高安全意识，这样配电安全才有保障。

2.2 配电设备管理措施

配电设备在电网运行中起着关键作用，所以配电安全保障与安全管理措施的重点应该在配电设备管理，具体需要做到以下几点。

①及时更新配电设备。科技在不断进步，电网设备也在不断更新换代，要想满足人民日益增长的用电需求就要做到配电设备及时进行更新。只有采用科技含量高的新配电设备，才能不断提高电网供电水平。做到配电网设备及时更新的同时还必须保证设备质量过关，严禁使用三无产品，保障设备环节安全。

②加强配电设备安全评价及运行管理。重视所有配电设备的安全评价工作，具体可以做到电力公司建立、完善设备巡视卡、质量卡等保障配电设备安全运行的制度，从而排除配电设备带来的安全隐患。配电设备在运行中总会出现故障，直接影响配电安全，加强设备运行管理也非常重要。电力公司自身要做到设备运行中随时监督，及时检测与维修，还应该与电力部门加强沟通交流，利用法律、法规等约束手段确保配电设备安全运行。

③保证居民用电安全。配电安全管理的最终目的是保障居民用电安全，所以供电公司要做到及时开展用电安全专项调查，深入基层，详细排查用电安全隐患并及时排除。同时配电公司要设立专门部门为居民提供服务，切实保障居民用电安全。还可以开展形式多样的用电安全常识普及活动，或者居民用电安全知识竞答活动，让安全用电意（下转101页）（上接99页）识深入人心，加强居民用电安全，促进配电企业的发展。

2.3 提高配电工作人员的素质

配电工作人员是配电安全运行最重要的因素，在提高其安全意识的基础上还必须加强各方面素质的培养，包括业务水平、技术能力等。提高配电工作人员的素质需要做到，电力企业要重视工作人员平时的培训工作，这是提高工作人员技术能力最直接有效的方式，在培训中注意与实践相结合，培训内容要具有很强的实用性。还应该在员工实际工作中安排专业人员进行现场指导，做到规范操作，尤其引进新设备后，设备的操作技巧需要在专业人员的指导下来掌握，这样会大大减少因工作人员操作失误带来的配电故障。同时，要不断提高配电工作人员的预见性，具体就是要能及时发现并解决配电运行中的安全隐患，在事故发生前做好应对措施，以减少配电故障的发生几率。

2.4 提高配电运行中突发事故处理能力

现在电网运行的环境还不稳定，存在着很多不利因素，比如天气因素、人为因素。天气方面，比如冬季经常有大雪积压导致线路中断，夏季线路经常造雷击的现象，人为因素就是破坏电网设备以及偷盗现象，所以相关工作人员突发事故处理能力对于配电安全运行至关重要。要有相关法律法规为工作人员处理突发事故提供法律依据，同时电力公司应该积极建立一套完善的事故预警机制，制定良好的方案来处理配电运行中出现的突发事故，进一步保障配电的安全运行。

3 结 语

经济社会的不断发展带来的是用电需求日益增长，配电运行面临着更多挑战。要做到电力系统正常、安全运行，配电安全保障与安全管理工作相当重要。所以，要在配电运行中认真对待出现的故障，研究解决措施，不断促进电力系统正常、安全运行。在分析目前配电安全方面存在的问题的基础上，从提高安全意识、加强设备管理、提高工作人员各方面素质以及突发事故处理能力提高等方面采取一系列措施，从而保障配电安全运行，保证电力系统的稳定，进一步促进我们国家电力事业的发展。

参考文献：

[1] 明俊江.配电安全保障与安全管理措施探析[J].机电信息，2014，（36）.

[2] 黄派兵.如何加强农网配电安全运行管理[J].三角洲，2014，（9）.

[3] 赵海民.县级供电企业配电安全生产管理水平提升研究[J].中国电力教育，2013，（36）.

加强安全管理确保安全生产 第12篇

关键词：安全生产,安全管理,安全体系,安全意识,责任制

1 安全生产与安全管理的基本含义

1.1 安全与生产

所谓安全生产,就是指在生产经营活动中,为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,以保证从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全与生产是一个有机整体,是不可分割的。生产可以增加企业效益,促进经济发展,而没有安全就无法生产,安全是生产的前提条件。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性,可以减少财产、劳动力的损失可以增加企业效益,这无疑会促进生产的发展。企业的最优生产目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视安全,片面追求产量、产值,而引起重大伤亡事故,不仅法达到最优目标的,更为严重的是给企业、群众、社会、环境带来无法弥补的恶劣影响。

1.2 安全生产管理

生产安全管理可以有效科学的保持生产与安全二者之间的平衡与共进,安全生产管理原则的贯彻、遵守、执行国家政策的权利与义务之一,也是我国企业可持续发展必须坚持的原则。

安全生产管理是一项群众性工作,必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度,明确安全生产的职责。其目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。

安全管理工作十分重要,如果这项工作做不好,势必会给企业和职工造成巨大的损失,因而,各个企业都应重视安全管理工作,成立安全组织,对生产工作进行严格监督,及时发现问题和解决问题,才能防患于未然。目前,我们的社会各项事业都有了较大发展和进步,传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求,在这种情况下,我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法,以提高安全管理水平,促进企业更好的发展。

2 我国生产安全现状及其产生原因

安全生产一直是我国经济发展中所面临的一个严峻的问题。当今我国正处于经济高速发展的过程中,生产力生产水平较低,有的企业违反操作规程或劳动纪律盲目生产,或者部分企业生产设备落后却为了追求更大的利益而降低成本,减少安全投入,当安全生产与效益发生矛盾时,往往更关注效益。近年我国因各类生产事故而造成死亡的事件屡有发生,其人数已累计达万人次。此类恶性事件多因对安全考虑不周过度追求效益而引起的,虽然此类事件发生的数量在减少,但是事故发生率仍然居高不下,对企业、员工和社会带来了恶劣的影响。

生产事故频繁发生,原因是多方面的。归纳起来,多集中在企业安全技术装备水平落后、不符合安全要求,监察体制不够完善,企业片面追求经济效益,企业安全投入、安全隐患检查不到位,企业员工安全意识淡薄、缺乏安全生产知识,企业无严明奖罚制度、安全事故处理过于轻描淡写,失之于宽等几方面因素。因此安全隐患消除,提高安全管理的额能力与力度迫在眉睫。紧抓我国生产的物质隐患、行为隐患、安全意识隐患的现状,与管理实际相结合将安全隐患解除,以便达到安全生产和安全管理双赢的目的。

3 加强安全生产管理的意义

3.1 安全生产管理有助于构建安全标准体系

管生产必须管安全的原则是我国企业必须坚持的基本原则。我国明确规定,安全管理条例是每个企业、公民应贯彻、遵守、执行的权利与义务之一。国家与企业的职责即是保护劳动者的安全与健康。保障国家财产以及人民生命财产的安全。为此,在国务院的领导下,我国成立了全国安全生产委员会,成员由各部委和全国总工会领导组成,共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题。各省市、自治区也相应成立安全生产委员会,再加上我国的监察、行政管理、群众监督相结合的管理体制,我国自上而下构建了完善一体的生产安全管理体系,来保护劳动、生产者的安全。

具体说来,国家监察是一种执法监察,是负责生产安全管理的管理部门,用来调控、分配各下属分支机构的工作及任务,代表的是与安全生产管理有关的国家政策。而行政管理则是主抓企业安全生产管理的执行部门,注重的是操作与执行,来监督、检查各企业的是否严抓安全生产管理作业。由群众组建的工会组织等机构,则直接代表劳动群体的切身利益,维护劳动者的健康与安全,为劳动者因安全隐患而受伤而奔波。

3.2 安全生产管理有助于明确工作思想和目标

安全生产管理的日产工作即是通过走进生产环境,通过视、听、问、测、查,以及生产数据分析等途径,来发现安全隐患问题。对已发生安全事故的事件、设施、当事者进行查明安抚。总结起来安全生产管理的目标即为安全第一,预防为主。安全生产,预防第一同样也是企业工作的思想和目标之一。安全生产管理的确定与实施是企业工作思想的贯彻,是企业工作目标的实现。安全与生产是一个有机组合,二者始终是不可分割的。有了安全做保障,才能为生产创造可持续发展的条件。

3.3 安全生产管理有助于培养全员安全意识

安全重于泰山。加强安全教育、普及安全意识,是安全生产管理工作的一项重要内容。因此,采用一切可行办法,为广大劳动群体宣传安全生产知识,以及规避生产风险的办法,不仅为完成安全生产管理内容调价了一份力量,同时也大大提高了群众的安全意识,使全民注重安全生产,减少事故发生频率,并且还可提高企业产生效率。

4 加强安全管理的措施

4.1 完善安全管理体系,健全管理机制

随着我国经济的健康快速发展,安全生产的任务也是更加艰巨。安全生产、劳动条件的改善应与经济发展同步进行,否则安全问题则称为制约经济发展的绊脚石,而企业经济也会受到经济发展规律的制约与惩罚,影响我国整体经济的健康发展。因此.抓组织保障,建立整体联动的安全体系,明确每个岗位职责,以安全生产专业人员组成科学的生产管理班子需求已越来越急切。

安全生产管理体系的建立要以安全组织机构合理设置、安全机构职能科学分工、安全管理体制协调高效等原则为基础,建立了一套自上而下的安全管理系统,并明确各部门各人员的责任。并且实行对应的各级评估监督与管理,使领导成员可统一部署工作,每个科室车间可明确各自的责任与义务,使每一个劳动成员可对安全工作有所了解,避免权限模糊、质量迷糊、解决标准模糊的恶劣现象。

完善的生产安全管理体系及机制,可使生产安全管理团队切实达到政治强、业务精、纪律严、作风硬的目标要求。此外,还可强化安全责任落实,确保安全稳定。

4.2 抓责任制完善,落实安全生产责任制和责任追究制

安全生产责任制未能体现责、权、利布恩那个统一的现象,导致了多起安全生产事故的悲剧,这也是安全生产责任制落实难度较大的主要原因。由于恶性思想的侵蚀,以往很多企业及其有关部门权利大而责任轻,企业的相关机构权利小而责任重,安全责任制根本没有落到实处,由此则无法调动各方面抓好安全生产工作的主动性和积极性。而要想建立和完善能够覆盖方方面面的安全生产责任制,则应该在责、权、利相统一和权、责一致,在此基础上才能抓好安全生产,才能将安全生产的效果和责任落实到每个有关部门。

4.3 培养提高安全意识,使全民总动员合力确保安全

仅仅加强安全生产管理班子的安全意识及技能是不足以保障企业安全生产的。安全生产管理是每个人的责任与义务,只有全民总动员,把群众的安全积极调动起来,才能从整体提高安全生产管理的水平。安全生产知识的普及是有多种途径的:首先管理班子领导要深入做好职工的思想政治工作,消除职工思想顾虑,确保职工队伍稳定;再者各级工会组织要深入开展群众性节支降耗、安全生产技能竞赛、百日安全无事故、安全生产月和安全生产合理化建议征集等活动,通过趣味十足的集体活动来宣传安全意识,把安全意识植入到每个劳动成员的思想中。

广大劳动成员安全生产的思想意识一旦具备,管理班子则可采取一定的措施,发动全民总动员来确保安全生产。比如可根据管生产必须管安全的原则,要求各岗位工作人员,必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时,必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中,工作进度和安全质量发生矛盾时,必须首先保证安全生产。

各部门应设立不脱产的安全员,在负责人的领导下和专职安全人员的指导下,负责监督部部门的安全生产,督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度,并组织安全检查。

4.4 倡导安全文化,营造安全氛围

管理与文化有着不可分割的内在联系,管理是文化的一部分,不同的文化背景就有不同的管理理论和方法。安全文化是企业安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱,企业安全管理理论、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等都靠安全文化来培养、影响和造就。因此,安全的人文氛围可以协调的人机环境关系,对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响,对人的不安全行为产生控制作用,杜绝事故的发生。人们越来越注意到,职工的安全文化素质的提高,已经成了推动安全文明生产,安全文化建设是预防事故的基础性工程,效果则是保护职工安全和健康的关键问题了。所以倡导安全文化,改善安全文化环境是可直接影响到管理的机制和机能。

参考文献

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