安全保障能力范文

安全保障能力范文（精选11篇）

安全保障能力 第1篇

粮食是人类生存之本, 粮食安全问题是国际社会最关切的热点之一。中国政府始终高度重视农业发展和粮食安全问题, 把解决好13多亿人的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。在2013年博鳌亚洲论坛年会上, 韩长赋表示当前中国的粮食等重要农产品供应充足, 价格总体稳定, 虽然这两年玉米、大米和小麦的进口增长幅度较以前增大, 但是总量占当年总产量的20%。今年中国将进一步强化农业政策扶持, 推进高标准农田建设, 努力夺取第10个丰收年。今后一个时期是中国改造传统农业, 发展现代农业的关键时期, 中国将坚持走特色的农业现代化道路, 深化农村改革, 加快农业的科技进步, 推进城乡发展一体化, 促进农业现代化与工业化、信息化、城镇化能够同步的发展。中国有信心、有能力主要立足国内来保障粮食安全。

安全保障能力 第2篇

某矿井筹建处作为在建矿井，牢牢抓住新建矿井的安全工作，完善制度强管理，强基固本抓质量，北阳庄矿井矿建工程按计划有序进行，为矿井顺利按期投产打下坚实的基础。

一是筹建处把提高员工安全意识作为安全工作的首要前提。通过开展百日安全竞赛、安全知识考试、安全演讲比赛、安全培训等活动，不断加大安全宣传教育力度。制作安全质量问题图片牌板到各施工现场巡回展览，深入开展安全警示教育。坚持对员工的日常教育，定期组织员工学习国家安全法律、法规、省市会议精神、公司的安全规章制度和安全技术等。对在职员工的安全教育形式结合实际情况，灵活运用、多种多样，使大家变“要我安全”为“我要安全”，尽而达到“我懂安全、我会安全、我管安全”。按期完成岗位工种培训，安全生产持证合格率达到达到有关规定要求。在加强管理的基础上，修订完善了《灾害预防和处理计划》《“三按”管理程序》、《安全行为规范控制措施》等多项安全管理制度，对安全目标管理、隐患排查治理、安全岗位职责等作了具体要求，明确筹建处为安全监管主体地位，提高了施工单位的自主管理能力。

二是不断加大隐患排查力度，始终将一通三防、防治水、提升运输、机电管理、土建施工等作为防范重特大事故的重点环节。通过自查、互查、专查；一班三查（班前、班中、班后）；定期组织安全生产大检查等安全检查形式，查

思想意识、查规章制度的落实、查设备、设施完好状态和安全工具、查安全教育、查安全隐患整改情况、查劳动用品的使用、查违章守纪。同时坚持视“隐患”为“事故”的超前防范原则，进一步做实各层次、各系统、全方位的隐患排查。同时对排查出的问题，实行系统追问，深入实施隐患排查档案化管理和告知制度，加强过程控制和动态处理，并对排查出的隐患问题限期整改，实现了隐患排查的闭合管理。另外，每月召开安全调度会议，要求各专业安全领导小组汇报当月隐患排查治理情况，以便对整治过程中无法及时解决的难题进行统一平衡处理，确保对安全隐患的整治不留死角。

三是严格落实公司及筹建处的安全资质审查、安全协议签订等制度。按要求对施工单位进行安全资质审查，并签订安全管理专项协议，明确责任主体，甲乙双方的权利义务。按规定提留安全保证金，促进了施工单位安全管理的自觉性；同时，在各施工单位全面推行安全质量标准化管理，做到了宏观调控与微观管理的统一，严格落实集团公司的“三按”和“五统一”要求，从设计、施工、验收三个环节提升工程安全质量，以实现本质安全型矿井建设。

安全保障能力 第3篇

一、基层水利工程档案管理现状分析

目前在基层水利工程档案管理方面虽然已经形成了一定的制度化、规范化管理模式, 但是在具体工作中, 由于水利工程的复杂性和其他方面的影响, 尤其是在档案安全保障方面仍然存在着一定的问题。

(一) 档案管理的领导力度不足。档案管理虽然是基层水利工程管理的重要组成部分, 但是长期以来相对于其他管理工作来说, 档案管理仍然处于缺乏足够重视与组织领导力度的地位。一些领导从思想上就对档案管理不够重视, 在工作安排及责任落实上也力度明显不足, 从而造成档案安全管理的问题一直无法得到切实解决。

(二) 档案管理制度不够完善。科学的管理制度确立是保障管理工作顺利开展的前提与基础, 在基层水利工程档案管理工作中, 制度的不完善与科学性的缺乏仍然很明显。如档案安全责任落实不力、档案存放管理不力以及监督约束机制缺失等, 都给档案安全保障带来影响, 也深刻影响着档案管理工作在整个水利工程建设中的积极作用。

(三) 管理团队素质偏低。人员是管理工作的主体, 人员素质直接影响到管理工作的总体质量, 基层水利工程的档案管理队伍在教育培训方面的力度不足, 大大制约了档案管理工作及安全保障方面的水平提升, 从而让档案管理缺乏标准化、规范化与制度化。

(四) 管理信息化水平较低。随着信息化、网络化与数字化时代的来临, 基层水利工程建设对于新技术、高科技的应用力度也越来越强, 然而在生产技术不断更新与升级的同时, 档案管理仍然处于信息化水平较低的阶段, 这不仅会影响档案管理及安全保障本身, 同时对于整个工程的推进也存在极大影响。

二、基层水利工程档案安全保障体系建设

前文我们就当前基层水利工程档案管理的安全保障方面存在的问题进行了一定的分析与归纳, 想要切实提升档案管理的安全保障及体系建设就应该从这些问题入手, 有针对性地寻找解决办法。

(一) 强化领导意识。基层水利工程建设是推动国家经济发展的重要工作, 而档案管理在其中又占据了非常重要的管理与支持地位。面对当前对档案安全管理及保障体系建设领导意识不强的问题。首先, 单位领导及工程建设责任人就要从思想上树立起档案管理十分重要的认识, 同时加强对档案安全保障管理具体理论知识及实践经验的学习与积累, 从全局出发, 充分协调与促进各方关系, 指导档案安全保障体系建设, 以身作则, 为整个基层水利工程档案管理安全保障工作顺利开展奠定良好的内部基础。

(二) 加强管理制度建设。管理制度建设应该围绕水利工程档案管理保障工作进行, 首先要严格档案入库流程, 加强各环节档案数据在收集过程中的安全性与及时性, 加强各部门管理人员的行为约束及监督, 建立24小时档案数据传输及使用的安全风控预警机制。同时要推行例会制度, 例会召开不仅要对当期档案安全保障工作所取得的成绩进行总结, 更要对存在的问题及数据风险进行有效分析与对策制定, 此外还要对下一阶段档案安全保障工作管理内容的制定与修正, 确保档案管理的安全性与科学性。其次, 要严格推行问责制度, 尤其是档案数据收集及管理环节 (档案收集、数据整理归档、档案审批、档案借阅等) , 要特别针对档案管理的安全及保障方面进行问责制度建设及细节明确, 不仅要严格约束档案管理人员, 同时对档案数据输出及使用者也要严格问责, 对于重大项目及关键环节有必要的情况下还要施行终身问责, 以确保档案管理及数据的安全性。最后, 还要配合档案安全保障体系建设的具体要求进行绩效考核内容的调整与强化, 把绩效考核重点放在档案管理、使用及数据安全性上, 以提升档案管理及相关岗位与责任人的自觉性和参与档案安全保障体系建设的主动性。

(三) 加强队伍培训与建设。队伍培训与素质提升对于档案管理的安全保障体系建设至关重要, 加强档案管理培训的主要内容是提升其专业知识与专业技能水平, 不仅要把学习的重点放在文书档案的理解和学习上, 同时也要加强技术档案、工程档案的掌握, 这样才能够切实实现档案管理及安全保障体系建设的规范性与标准性。在技术与知识提升的同时, 也要关注职业道德及档案安全保障等方面的学习力度, 要定期或者不定期开展安全管理讲座及宣传活动, 让管理团队从思想上树立起档案安全管理的意识。

(四) 大力提升档案管理的信息化水平。信息化、数字化是当前管理工作的重要研究方向, 在基层水利工程建设不断加强技术利用水平的同时, 档案管理也需要加大技术利用方面的工作力度, 以适应水利工程建设在档案管理及使用方面的具体需要。提升档案管理信息化管理水平能够全面提升档案管理的安全性与规范性。能够利用电子化档案管理模式提高档案在复制、传输及使用方面的工作效率, 有效避免纸质档案容易出现的损坏、遗失问题, 同时通过电子文档加密技术与访问权限设置能够降低因为人为篡改而造成的数据错误, 影响档案正常使用及安全管理质量。在提升信息化管理水平方面, 首先要根据水利工程建设在档案管理方面的具体需要进行有针对性的软件开发与功能设置。此外, 还要加强各部门及工作流程在信息传输端口的统一, 提升数据传输的效率与质量, 并且还要设置2小时网络监控, 严格控制操作人员的操作过程, 防止档案管理中人为因素的干扰与破坏。最后, 还要从物理层面入手, 加强设备、机械的物理管理, 避免自然原因及气候因素对电子档案及信息管理设备的损坏。

三、加强档案安全保障能力评价

档案安全保障能力评价既是档案安全管理及保障体系建设的重要构成, 又是其管理工作的有效辅助, 两者是相辅相成的紧密关系, 笔者认为安全保障能力评价工作想要实现全面与科学需要做好以下几点。

(一) 基础设施安全评价。档案管理离不开稳定安全的基础设施作为保障, 而档案的安全保障在很大程度上也取决于基础设施建设是否到位。技术设施安全评价包括档案室建设、安全防护措施建设、基础设施可操作性检测以及是否具有针对物理层面的档案安全风险管理措施。此外, 还要重视档案具体收管空间的检查与评价, 如档案柜、相关数据储存设备是否符合安全管理要求等。并根据每一个细节制定出科学合理的评价指标以确保评价的规范及科学。

(二) 管理制度评价。在档案安全保障管理的制度评价方面要重视日常管理及突发事件管理两方面, 日常管理要针对责任制度、措施执行及档案管理安全性长效机制进行评价。突发事件管理制度重点考核其突发事件应对过程中的应对力与反应力, 以确保档案安全保障体系的周密与完善。

(三) 信息化管理质量评价。信息化管理能够有效提升档案安全保障体系建设质量, 而信息化管理是否始终适应档案管理具体需要就成为保障能力评价的重要内容。在信息化管理质量评价方面要重视设备、软件是否及时更新, 运作及功能是否始终符合管理要求, 同时在人员操作及责任落实方面的评价及监督也要重点加强, 这样才能够实现信息化管理工作稳步推进。

摘要：基层水利工程不仅关系着当地经济建设, 在更大范围内也起着非常重要的影响及作用。基层水利工程的档案管理质量尤其是档案安全管理水平近年来随着基层水利工程的重要性不断提升也受到了越来越多的关注, 引发了更多讨论。本文从基层水利工程档案管理的现状分析入手, 谈谈如何强化档案安全保障体系建设, 同时也提出了针对档案安全保障能力进行评价的几个关键点, 以供参考。

关键词：基层水利,工程档案,安全保障

参考文献

[1]何红.水利工程档案的安全管理[J].价值工程, 2015 (12) .

[2]肖晓丽.浅谈水利工程档案的管理[J].治黄科技信息, 2014 (5) .

安全保障能力 第4篇

随着我国铁路货车车辆技术的发展，提速线路大幅度增加，持续提速运行区段延长，货车运行速度的提高，机车交路延长，直达列车对数增加，重载货物列车开行线路增多，生产力布局调整，以及国铁货车周转时间进一步压缩，列检作业点的减少和列检保证区段的相对延长等等，使得保障运行车辆的安全显得尤为重要。传统的作业方式已经不能保证对车辆的安全检测，依靠先进的技术装备、先进的保障体系、先进的管理方法，才能保证车辆运行安全。

丰台西运用一车间一作业场在路局、段的大力支持下，相继装备了科技含量较高的设备、设施，分别是：TFDS、TADS、TPDS、THDS、AEI、列检手持机系统、值班室综合控制值班台、可视化集锁联控电动脱轨器等先进的设备，为作业场保证安全生产提供了强有力的技术保障。

一、强化“5T”运用管理，完善管理制度，深入开展标准化活动。

1.完善制度、细化措施，确保安全。货车安全防范系统在保障货车运用安全、减轻现场检车员劳动强度、提高运输效率中发挥着越来越大的作用，货车运用工作向现代化发展迈出了一大步。为确保各项规章制度的建立健全、工作标准的统一、考核机制的完善、台帐填写的规范，具体做了如下工作：首先根据《货车安全防范系统（TPDS、TADS、TFDS）运用管理细则（试行）》的通知（运装货车[2007]102号）文件、运装货车[2007]640号文件、丰辆[2007]69号文件、丰辆安[2008]145号文件，丰辆安[2009]41号文件、丰辆安［2009］173号文件要求，丰台西运用一车间对文件进行了细化，制定了丰台西运用一车间《货车安全防范系统工作管理细则（TADS、TPDS、TFDS）》，《动态检车员岗位职责》，《动态检车员一班、一列、一辆工作标准》，《交接班制度》，《动态检车组台帐管理制度》等11项管理制度；其次是车间还制定了动态检车组会议制度、动态检车组作业质量互查制度、动态检车组发现故障奖惩办法等；再有就是车间每月对段转发部、局的“5T”运用情况及时制定车间相关工作措施，保证作业指导书实时性、指导性，使动态检车组工作有章可循，有据可依。

2.强化“5T”运用管理工作，切实提升“5T”系统管理水平。一是加大现场检查抽查力度，明确要求各级干部对动态检车组的检查要求，车间主任每周要对动态检车组日常工作至少检查一次，并在《货车安全防范系统领导检查记录簿》上签字；作业场值班干部每班对动态检车组作业质量进行抽查，发现动态检车员漏检的纳入考核；动态检车组每月进行班组作业质量互查，形成班组之间质量互控；TF组长在小组作业期间进行检查，对每个工位作业情况进行查看，发现作业时间不符合要求要及时提示。二是切实提高“5T”系统运用管理的重视程度，作业场在月度总结会中必须把“5T”系统的日常管理工作全面总结、分析存在问题、制定整改措施，并指定专人对会议内容进行记录。三是强化基础管理，作业场对铁道部、铁路局、车辆段下发的文件、电报认真归档，并结合上级提出的要求及时进行修订、制定相关措施，保证文件的时效性、可操作性。四是强化专业管理，车间设立专业的技术管理人员，负责管理“5T”工作；每月对动态检车组工作进行总结、对动态检车员个人发现故障情况进行分析、制作故障图册、对设备质量进行分析、对故障图片与正常图片对比分析，总结动态检车员发现故障经验和发生故障规律；每季度由车间副主任牵头组织对动态检车组进行标准化验收。

3.认真开展动态检车组质量互控活动。通过开展动态检车组作业质量互查，形成了班组之间作业质量互控。白班由动态检车组组长进行组织，重点检查互控班组关键点或关键车次的列车质量，动态检车员按各自工位进行检查，组长整辆车检查，相当于一列车被抽查两次，确保了抽查质量，自开展互查活动之后，在班组之间形成了良好的竞争氛围，作业质量较以前有了明显提高，今年1—5份每百辆发现故障率为了25.45%，较去年同期提高了10.3%。

4.强化动态检车员技术培训。建立动态检车员培训机制，以《TFDS动态检车员发现故障图册》、《车辆新技术》、《运用系统题库》、上级下发关于“5T”系统的文件等内容为学习资料，每月由车间“5T”专职组织全体动态检车员学习，并在动态检车组学习记录本上签字，TFDS动态检车员除按规定参加岗位评定考试以外，另外就是根据动态检车组月度学习内容，每月由“5T”专职制作试卷，并组织动态检车员进行考试。实做上重点学习系统操作方法，今年2月份按照局、段统一部署，设备生产单位对设备进行了升级改造，将TFDS设备升级到TFDS—2型设备，设备升级改造之后操作方法较以前有了变化，特别是TFDS运用管理平台与原来的操作方法完全不同，我们组织全体动态检车员在设备边升级改造边学习，至2月8日设备升级改造完毕之后，所有动态检车员也掌握了新设备操作方法，确保了新设备顺利投入使用。

5.学技练兵，积极开展动态检车员“大学习、大练兵、大比武”活动。通过组织动态检车员技术业务培训，提高了动态检车员技术业务素质，促进职工不断提高自我，不断完善自我，不断超越自我，技术业务不断提高。尤为值得一提的是我作业场选派的TFDS动态检车员程涛在参加铁道部2009年度全路TFDS动态检车员技术大比武中取得了个人全能第三名的好成绩，被段破格提拔为工人技师，调动了职工的积极性，也在广大动态检车员队伍中掀起了学技练兵的高潮。根据部、局、段工作部署，作业场在电教室安装了网络版TFDS应用技能培训系统，大大方便了对动态检车员发现故障能力、判断故障能力的检验，同时也为我们开展动态检车员技术比武提供了平台。

6.认真开展同工位动态检车员发现故障评比活动。年初车间制定了《动态检车组发现故障评比奖惩办法》，根据同工位动态检车员发现故障数量及质量进行排名，每月对各工位发现故障排名第一的动态检车员进行奖励，每季度对排名第一的动态检车组进行奖励，通过该项活动激励了动态检车员发现车辆故障的积极性，提高了每百辆发现故障率，作业场动态检车组每百辆发现故障率高于全路平均水平。

7.认真落实路局提出的“四到位、一竞赛”活动。一是看到位，各工位动态检车员根据不同车型严格按照各工位检查方法及顺序进行检查，做到鼠标到位、眼睛到位、思想到位，逐个部位、逐个环节分析确认图片是否存在故障；二是定到位，凡发现车辆部件有异常情况时，必须将图片放大进行再次确认，并立即用红线固定，防止遗漏问题发生；三是报到位，动态检车员对发现的故障必须迅速准确地预报给列检值班员，同时报至动态检车组长，动态检车组长经再次确认后，方可将故障图片准确上传铁道部；四是追到位，动态检车员必须对TFDS预报故障后现场检查处理情况进行追踪，防止故障信息丢失和错判、漏判问题的发生；五是一竞赛，开展以发现故障防止事故为目的的竞赛活动，积极推行和建立班组与班组间、同工位间的发现故障考核评价机制，大力营造动态检车员发现故障的积极性。根据路局提出的四到位我们车间制定了动态检车组上传故障的“三核对”制度，既动态检车员发现故障之后提报到工长机前做到第一次核对，动态检车组组长向现场检车员预报前做到第二次核对，现场检车员反馈之后动态检车组组长上传铁道部“5T”服务器前做到第三次核对。通过认真开展路局“四到位、一竞赛”活动和车间制定的“三核对”工作制度，提高了动态检车组发现故障率、减少了故障误报率，真正做到上传铁道部“5T”服务器的故障准确无误。

二、实施“5T”联合预警、综合查询，延伸TPDS报警车辆的检查，加大TADS报警车辆起轴鉴定。

1.充分利用“5T”系统信息共享、联网评判、综合查询功能，对车辆状态进行综合评判。根据铁道部文件，我们及时制定了“5T”预报信息综合利用的工作要求。一是对THDS预报高值、TPDS预报一、二级、TADS预报一级和扣车报警栏三者中任意两者共同预报均进行重点检查确认；二是TPDS预报踏面损伤一、二级后，对预警车辆一个月来TPDS、TADS在全路探测站的预报情况进行跟踪查询，为现场检车员准确判断提供详细信息；三是对挑选的军用车辆要追溯一个月的历史信息，重点检查，彻底消除故障隐患。2010年度我作业场1—5月扣修TPDS报警车辆38辆（其中一级报警18辆、二级报警7辆、三级报警13辆），扣修TADS报警车辆59辆（其中一级报警10辆、二级报警33辆、三级报警16辆）、分解轴承有故障18件，TFDS系统扣车204辆，有效的保证了安全生产。

2.深化TPDS延伸检查法。为加强对TPDS报警车辆进行全面详细检查，积极发现并处理车辆故障，我们做到TPDS一、二、三级报警车轮踏面损伤车时，现场检车员在检查车轮踏面的同时，还重点检查该转向架的制动梁、交叉杆、轴承和摇枕侧架的裂损情况；对TPDS预报的一、二级踏面损伤货车和运行状态一级不良车，重点检查斜楔摩擦副、接触式旁承（非接触式旁承间隙）、承载鞍及接触件、枕簧和心盘螺栓状态；对TPDS预报的一、二、三级踏面损伤货车，列车到达后室外检车员要根据预报情况，结合THDS的预报加强对轴承的检查，必要时必须起轴验证。特别是今年5月28/29日一作业场二班技检11522次66辆时,发现机后40位车号为P64GK 3468505（TPDS一级报警），现场鉴定2位轮踏面擦伤1.2㎜，通过延伸检查，对该轴起验转动轴承异音，分解鉴定为滚子剥离。

3.加强TADS报警车辆起轴，做到多起、勤验、及时追。我们按照规定对TADS一级报警和扣车报警现场起验的同时，要求对TADS预报二级和三级报警车辆必须查询历史预报记录，当班工长要根据历史预报情况及时对车辆进行起验，起轴转动有异音的及时扣修。同时作业场加强轴承分解追轴工作，暨做到“主动出击、横向联系、及时到位、共同鉴定”，从以前的被动等待通知，到现在我们主动与调度联系，及时掌握轮轴进段时间，指派专人到检修车间盯控，从元月份到现在共计发现21件滚动轴承故障，较去年全年发现7件滚动轴承提高了300%。

三、整合值班室资源、发挥指挥中枢作用，为指挥现场安全生产保驾护航。

1.发挥综合控制平台作用，实现信息共享。我们将列车试验监测装置、脱轨器系统、手持机系统、站场监控系统、车号及安全防范系统、Hmis系统、列车信息系统进行整合，由值班员综合控制，实现了数字信息、视频信息、语音信息的全方位监控，如：值班员可以随时通过监控录像查看作业现场、集中待检室、作业场院内、电化教学室、机房等重点部位的状况，及时掌握生产组织的第一手资料，作出准确的判断和指挥，为安全生产提供保证。

2.采用可视化集锁联控电动脱轨器筑牢安全屏障。作业场在去年升级改造了微控电动脱轨器，在原有联控的基础上安装了摄像监控系统，完全满足了TB/T 2053-2004《列检电动脱轨器及信号防护装置安装设计技术条件》功能要求，不仅能够自动检测和判断上下脱条件，在完全满足上下脱条件后，计算机自动利用声、光报警装置提示值班员准确操作，而且实现了值班室实时视频监控脱轨器状态的功能，实现了电控脱轨器由人工确认向智能监控的转变，更进一步实现了脱轨器操作室内全过程监控、室外联控、计算机微控的联锁控制，大大的提高了现场作业安全的可靠性。

3.通过手持机系统加强与现场检车员沟通。利用手持机系统，建立值班员与现场检车员方便快捷的沟通机制，作业指令和故障信息直接在作业人员电子—15上显示，故障处理信息通过电子—15再反馈回值班室，实现了信息实时发布和闭环。

四、思考与启示：

1.提高运输效率、优化劳动组织，强力推进“人机分工”。随着更多新技术新装备的投用和既有装备性能的不断完善、拓展，我们应该更加相信设备的性能，充分发挥“5T”系统作用，主要到达场取消现场作业，现场只留鉴定、处理人员；再有就是充分利用货车运行质量跟踪系统，实现车辆故障联控信息自动跨场、跨段、跨局反馈，全路联网跟踪。

2.提高人员素质，加强专业知识培训。各种先进的设备投入使用，我们现有职工的技术业务素质能否到达要求是需要我们反思的。再好的设备、再先进的技术，职工不会用，那也就是一堆废品，所以说加大对职工培训，使广大职工能够真正用好这些先进的设备，只有这样才能够真正发挥安全监控系统作用，切实提高安全保障能力。

安全保障能力 第5篇

关键词：安全生产 科技创新 科学发展观

中图分类号：X9文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0228-01

党的十八是我党历史上承前启后、继往开来的重要会议之一。十八大报告主题鲜明、思想深刻，内容丰富、气势恢弘，科学严谨，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性。

1 “科学发展观”为加强安全生产工作提供了强大的思想武器

十八大的一个重要成果，就是进一步确立了科学发展观在我国经济社会发展当中的指导地位。十八大报告明确指出：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

2 “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为加强安全生产工作明确了工作重点

党的十八大报告中强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，这充分体现了中央对安全生产工作的高度重视，同时既提出了安全生产工作的目标要求，又明确指出了实现目标的途径。

强化公共安全体系的建设就是要求各行各业都要牢固树立安全第一的思想，秉持以人为本、生命至上的理念，编织牢不可破的安全网，让人民群众的衣、食、住、行都能获得最基本的安全保障。同时，也要为实施安全发展战略提供组织和制度保障，充分调动各级各类资源和力量，把安全生产纳入经济社会发展的全过程，齐抓共管，促进安全生产与经济社会一体化、持续协调发展，实现安全生产长治久安。

强化企业安全生产基础建设，进一步突出了企业作为安全生产的责任主体，明确了实施安全发展的着眼点和着力点，要求抓住影响安全生产的关键环节，加强安全监管，严格执法监察，夯实安全发展的根基。

遏制重特大安全事故，是我国现阶段安全生产工作最迫切、最现实、最重要的任务，也是实施安全发展战略的重要目标，我们要充分认识到我国仍处于生产安全事故多发易发的特殊历史时期，安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性仍很突出，进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故，始终是摆在我们面前的主要任务。

3 “科技创新”为加强安全生产工作提供了技术支撑

党的十八大报告明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，确立了“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”的战略目标，提出要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

这是党中央从全面建成小康社会的战略高度，基于对我国当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求，基于对世界科技发展新趋势的深刻认识，做出的一项重大战略决策，指明了新时期中国科技的发展方向、战略任务和着力点，赋予了我们新的历史使命。要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，更加注重协同创新，同时提出创新行政管理方式，创新社会管理。历史经验和现实状况告诉我们，在推进我国经济社会全面转型发展的过程中，创新是关键，没有创新就没有未来的可持续发展。

回顾党的十六大以来，在科学发展观的指导下，大力实施“科技兴安”战略，不断提升科技对防范事故的支撑能力，安全生产科技对预防事故、保障安全生产做出了很大贡献，对构建社会主义和谐社会，加快转变经济发展方式，淘汰落后产能、节能减排，促进经济又好又快的发展发挥了积极作用，在采取了多重的有效举措下，从2003年开始，全国已连续九年实现事故总量和事故死亡人数双下降，我国安全生產的状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。然而，在感到欣喜的同时，不得不说安全生产的形势依然是严峻的，防范重特大事故的压力进一步加大，公众关注的焦点也从物质利益向社会发展状况过度，高能耗、高污染、高风险行业逐步成为了全社会关注的热点。

下面，我想从两个方面谈谈我对科技创新运用在实际工作中的体会。

第一，创新安全生产理论。安全生产最终还得靠科技创新，没有科技创新，没有科学技术的重大突破，安全生产状况要实现根本好转是不可能的。紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，重点围绕煤矿、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律，安全经济及管理理论，安全生产社会科学等方面开展研究，加大安全生产理论研究的力度，大力推进安全生产“五要素”落实到位，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术提供指导。

第二，贯彻协调创新理念。进一步扩大科技开放合作，打破学科之间藩篱、加强跨学科协同创新，这是新形势下科技创新的基本要求。一方面可以考虑开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作；另一方面要注重完善政府间科技合作机制，提升对外科技合作水平，推进科技援外，加强民间科技合作；同时，可以与高校开展深度合作，胡锦涛同志在清华百年校庆庆祝大会上的讲话中就明确要求，“要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献”。

安全保障能力 第6篇

邯钢能源中心是河钢铁股份有限公司邯钢分公司所辖的能源介质管理单位之一。主要负责邯钢东区风、水、电、气 (汽) 能源介质的二次净化输送、平衡调控、供变发电等任务, 是重要的生产辅助系统, 也是重要的能源创效单位, 在邯钢生产经营中发挥着重要的作用。

随着煤气的广泛应用和发展, 其重要性、危险性随之增强, 特别是在当前钢铁主业利润逐日降低的大市场环境背景下, 煤气的回收和利用不仅为各个生产线提供能源供应, 而且利用煤气发电更成为了钢铁企业创效的重要项目之一。单从煤气系统来说, 邯钢能源中心设备设施包括:煤气柜4座, 各种煤气加压机54台套, 煤气排水器312个。煤气布袋除尘系统四台套、TRT发电机组四台套等。随着煤气更加广泛地利用和开发, 其易燃、易爆、易中毒的特性时刻存在于生产运行中, 如何强化危险源管理并根据生产实际对重大危险源进行安全评估, 建立完善管理制度和监控体系, 实施分级管理、分级监控, 提高煤气系统安全保障能力, 意义非常重大。

一、强化危险源管理, 提高煤气系统安全保障能力实施的背景

1. 提高煤气系统安全保障能力, 是企业履行社会责任的迫切需要。

习近平总书记指出:要牢固树立安全发展理念, 坚持人民利益至上, 始终把安全生产放在首要位置, 切实维护人民群众的生命财产安全。从国家、省市到集团公司, 也把安全红线作为生命线、高压线、责任线。这对煤气系统来讲, 其责任更加重大。特别是, 邯钢位于河北省邯郸市区西部, 紧邻京广铁路线、铁路家属院、西大屯村, 四周有城市道路环绕, 其危险性和影响面不能只停留在企业的层面, 如发生煤气泄漏、爆炸及着火事故, 不仅仅影响岗位职工, 而且处理不及时会造成事故扩大, 直接危及周围村民和市民职工生命和财产安全, 甚至对社会秩序也会产生恶劣影响。并且, 煤气泄漏, 对空气会造成严重污染, 对更多的人民群众健康构成威胁。因此, 提高煤气系统安全保障, 最大限度地减少或避免次生特大群伤群亡事故发生, 是企业保持社会稳定、履行社会责任的迫切要求。

2. 提高煤气系统安全保障能力, 是保障职工生命安全最根本的要求。

从生产安全事故统计情况来看, 事故总量依然很大, 事故起数和死亡人数处于高位运行, 重大事故还没有得到有效遏制。近年来, 煤气系统先后发生了水钢转炉煤气柜电除尘燃爆事故、普阳钢厂转炉检修泄漏煤气21人死亡等多起重特大事故。从邯钢内部环境看, 也曾发生30万柜高炉煤气柜U型水封压窜煤气泄漏三人煤气中毒、DN3200煤气高炉煤气管道改造过程中外协作业人员一人死亡等事故发生。由此可见, 煤气事故不仅危及职工生命安全, 而且容易造成群死群伤。通过事故剖析发现, 究其根本原因, 都是管理不到位因素所致, 因此, 提高煤气系统安全保障能力, 是确保职工生命安全最根本的要求。

3. 提高煤气系统安全保障能力, 是企业安全生产和能源创效的需要。

随着邯钢能源综合平衡利用、动态科学管控的管理模式不断完善和深化, 能源设备调整、操作日益频繁, 设备检修任务也异常复杂繁重。只有强化危险源点管理, 及时排查处理设备问题和事故隐患, 才能使事故得到及时快速控制和处理。反之, 煤气系统事故扩大, 抢险和救援更加危险和困难, 一个事故, 就会直接对生产系统产生影响, 因此, 提高煤气系统安全保障能力, 是企业安全生产实现效益最大化最本质的要求。

二、强化煤气危险源管理的实施内涵

为进一步强化重大危险源管理, 邯钢能源中心从安全本质出发, 认真对以往煤气系统管理中存在的问题认真进行了分析。认为重大危险源管理不到位的原因如下:

1. 煤气柜运行过程中问题频出。

虽不断强化煤气柜管理, 但先后出现了高低柜位连锁失灵、柜底板腐蚀、电除尘氧含量超标等诸多事故隐患。

2. 煤气管线点多面广管理困难。

煤气管道长期受高炉炉况、吃料等多种因素影响, 部分煤气设备堵塞, 煤气管道腐蚀严重, 漏点频出。

3. 人员素质问题。

随着近年来钢铁产业陆续实施减员增效, 现岗位人员与过去相比减少了至少1/3, 给职工操作巡检造成一定影响。并且, 老职工退休、新招职工减少、职工老龄化、技术断档问题开始显现, 这为保证安全运行构成潜在威胁。

基于以上问题, 能源中心积极强化危险源管理, 全面提高煤气系统安全保障能力。其工作流程具体表现为:实施班组、车间、厂级三级检查, 以危险源辨识、安全检查标准、巡回路线图和安全检查表四种管理方式相结合, 对重大危险源进行检查 (巡检) , 录入安全隐患系统, 按照《危险作业安全规范》分别进行煤气动火、带压抽堵盲板、受限空间作业及危险区域作业等设备和管线置换检修, 确保煤气系统运行和检修的安全。

三、强化煤气危险源管理的主要做法

1. 依据《危险化学品重大危险源辨识》有关要求, 对重大危险源危险、有害因素进行辨识与分析。

(1) 根据理想气体状态方程PV=n RT, P1V1/n1T1=P2V2/n1T1=R, n1=n2, 根据上式, 分别计算出转炉煤气、焦炉煤气和高炉煤气柜的储存量。

(2) 据《河北省重大危险源监督管理规定》和《河北省重大危险源分级评定办法》规定, 大于等于1600 mm的煤气管道构成重大危险源。

(3) 对危险因素进行辨识:

煤气泄漏辨识:煤气柜煤气中的一氧化碳为有毒物质, 在煤气柜或进出管道破裂时会发生煤气泄漏, 造成大面积的毒害区域, 需要对其破裂时产生的毒害区进行估算。

结论:8×104m3转炉煤气柜、12×104m3焦炉煤气柜、30×104m3高炉煤气柜发生容器快速泄漏10%时, 将会以破裂泄漏点为中心, 有毒气体半球形的半径内人员吸入20~30 min致死。8×104m3转炉煤气柜、12×104m3焦炉煤气柜、30×104m3高炉煤气柜的有毒气体半球形的半径分别为79 m、45 m和89.5 m。

2. 建立重大危险源档案, 实施分级管理。

(1) 建立重大危险源档案并及时更新。建立对重大危险源的中心、车间、班组三级检查制度, 并制订相应安全检查表。中心由中心主任全面负责, 生产主任具体负责;车间由车间主任全面负责, 生产副主任具体负责;班组由班长负责, 班组必须每班进行检查, 车间每周至少检查一次, 中心专业检查组每月至少检查两次。

(2) 推行三级四位一体检查制度。建立四位一体重大危险源检查监控具体办法。四位指的是一个危险点需要《危险源辨识》《安全检查标准》《工艺流程图》《安全检查表》等。

3. 充分依据隐患录入系统, 加大问题查处力度。

(1) 动员全员查找隐患。实施全员查隐患, 及时录入隐患排查系统, 确定整改时间, 明确责任人。车间能处理的自行处理, 没有能力解决的, 可上报厂相关科室协调处理, 科室能处理的接受, 不能处理可说明理由拒接, 直接升级至安委会。对于厂级无法解决的隐患, 中心安委会可以上报公司安委会协调处理。并且, 录入的隐患在确定的整改时间前三天即会标红, 进行提醒, 如仍未整改完成, 会直接进入上级系统, 上级部门会查明原因进行考核, 并督促整改。

(2) 充分利用隐患排查信息系统, 加强隐患的链条式管理, 从查到改实现闭环。安全科制定《隐患录入管理规范》, 加强系统维护, 定期统计隐患的整改率, 并通过安委会、生产例会等场合进行公开。车间主任、厂领导可随时登录进行查看;另外, 也要通过隐患的统计分析, 找出各单位安全管理的薄弱环节, 有针对性地开展工作, 减少事故发生率。

(3) 建立了“邯钢安全”“邯钢平安吧”“能中安全”等多种微信群。利用安全微信、安全管理网等信息平台, 鼓励职工无边界查找隐患、举报隐患, 非本单位、本区域的隐患, 职工即可发到相应的微信群, 通知涉及的单位, 涉及单位即可认领回复。这个措施使安全隐患第一时间被关注、整改, 极大地增加了查处隐患的覆盖面。

(4) 充分发挥安委会专业组作用。安委会的专业组要突出专业、高效的特点, 既要从专业角度排查技术含量高、有一定深度的安全隐患, 又要从帮助二级单位实施整改, 明确带着问题导向, 不断修正本专业部室的工作思路和工作重点, 这样才能实现良性循环。

4. 积极开展事故应急预案及演练。

(1) 加强日常对重大危险源岗位操作人员及相关人员进行培训。经过培训操作人员必须掌握下述知识:工艺流程和物质的物理、化学性质;设备 (装置) 运行条件, 开机和停机的操作程序;可能发生的故障和事故;非正常情况下的应急处理。

(2) 班组、车间、厂级分别制定《突发事故应急处置预案》。针对可能发生的火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、高处坠落等伤害事故, 从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

(3) 制定煤气管道重大危险源处置方案和煤气中毒人员抢救预案。煤气管道一旦出现大量泄漏煤气, 会使泄漏区域内CO含量急剧增加, 严重时影响各单位的正常工作。职工在巡检时发现煤气泄漏, 应立即按程序开展工作。一旦发现有人煤气中毒, 应立即按以下方法进行抢救:

(1) 将中毒者迅速及时地救出煤气危险区, 抬到空气新鲜的地方解除一切阻碍呼吸的衣物并注意保暖。

(2) 中毒轻微者, 如出现头痛、恶心、呕吐等症状, 可直接送往附近的医院进行急救。

(3) 中毒较重者, 如出现失去知觉、口吐白沫等症状, 可通知附近的卫生院到现场急救。

(4) 中毒者已停止呼吸, 应在现场作人工呼吸, 并使用苏生器, 同时通知附近的医院到现场急救。

(5) 抢救的同时, 应对事故现场进行控制, 严禁火种和其他人员进入, 保持现场的空气流通, 难以进行通风的场所, 应采用人工强制通风。

5. 加强煤气设备检修的安全管理工作。

(1) 强化安全措施的落实。为保障检修的安全, 在煤气系统停运检修置换时, 始终坚持一事一议一图纸一方案一措施的原则, 高炉休风、煤气管线改造等大面积检修, 召开专题会, 逐项讨论确定操作步骤和安全措施, 明确每一项作业的责任人, 提前制定《××项目安全方案》进行逐级审核执行。

(2) 严格执行作业票制度。为强化危险作业管理, 依据《危险作业安全规范》规定, 对煤气动火、受限空间、抽堵盲板等作业, 严格责任划分, 确认签字, 安全措施现场逐项落实。

四、效益效果评价

1. 实现了煤气柜长周期稳定运行。

邯钢能源中心通过加强四大煤气柜安全运行管理, 先后排查并解决了30万柜密封油位监测仪失准、12万柜报警连锁失灵等13项事故隐患, 组织新、老八万柜停运检修, 确保了四大煤气柜长周期安全稳定运行, 有力地保证了职工和周围人民群众的生命, 为减少煤气放散率、提高利用率发挥了积极作用。

2. 确保了煤气系统施工作业安全。

通过强化煤气危险作业管理, 先后组织了大面积煤气停运置换27次, 处理煤气漏点171处、带煤气抽堵160块, 煤气动火1059处、受限空间123项, 确保了1513项煤气作业安全完成。

3. 提高了职工的安全防护意识。

积极开展突发事故应急预案演练活动, 全年共计组织中心级大型应急救援演练4次, 车间级应急演练每月40余次, 岗位现场处置演练近百次之多, 有效地提高了职工的应急救援能力, 使多起突发事故得到准确处理, 有效遏制。

4. 实现了全年事故为零。

通过实施隐患数据录入系统, 车间和专业组共计排查隐患972项, 使诸多制约生产运行的问题得以处理, 为各生产用户提供了有力地保证, 实现了2015年煤气系统安全生产零事故。

5. 社会效益和经济效益双双提升。

能源中心通过强化危险源的管理, 避免了煤气系统的事故发生。其创新管理的做法, 产生了良好的社会影响, 2015年能源中心被公司评为安全先进单位。同时, 邯钢能源中心全方位提高煤气系统开发利用, 全年利用煤气发电23亿度, 自发电比例达52%。

参考文献

[1]本刊编辑部.确保安全生产是各级党委和政府必须承担好的重要责任[J].吉林劳动保护, 2015 (08) .

安全保障能力 第7篇

国家质检总局日前召开新闻发布会强调, 日本水饺中毒事件是一起个案, 该事件与奥运会食品没有任何关联。中国政府有信心保障奥运会食品安全。国家质检总局表示, 中国政府高度重视食品安全工作, 全力提升首都食品安全控制水平和保障能力。中国政府、北京奥组委建立了完善、有效的奥运会食品安全监控体系。自2005年起, 北京市政府制定并实施了《奥运食品安全行动纲领》, 作为其后3年确保首都及奥运会食品安全的纲领性文件, 着力完善首都食品安全监管网络和责任体系、食品安全检测体系、食品安全信用体系等三大体系。在全面提升北京市食品安全总体水平的基础上, 针对奥运会的特殊需求, 北京市重点采取了多项措施, 包括:建设食品安全信息化工程, 建成首都食品安全监控系统;推进食品安全追溯体系建设;制定奥运会食品安全技术规范等。国家质检总局强调, 中国政府完全有能力保障奥运会筹备、举办期间, 包括奥运会之后的食品安全。来华观光旅游的各国朋友在中国一定会领略到中华博大精深的饮食文化, 一定会吃得丰富多彩, 吃得健康, 吃得放心, 吃得开心。

航空应急救援装备保障能力体系研究 第8篇

关键词：救援装备保障,因子分析,科学依据

0 引言

航空应急救援装备保障能力的高低直接影响着应急救援任务的完成,保障被救人员、施救人员以及飞机的安全,因此,深入分析航空应急救援装备保障能力对于承担多样化应急救援任务起着重要的作用[1]。

1 因子分析方法

因子分析法旨在利用降维的思想,把多指标转化为少数几个综合指标。在实证问题研究中,为了全面、系统地分析问题,必须考虑众多影响因素。这些涉及的因素一般称为指标,在多元统计分析中也称为变量[2],因为每个变量都在不同程度上反映了所研究问题的某些信息,并且指标之间彼此有一定的相关性,因而所得的统计数据反映的信息在一定程度上有重叠。在用统计方法研究多变量问题时,变量太多会增加计算量和增加分析问题的复杂性。那么在进行定量分析的过程中应用因子分析法,虽然涉及的变量较少,但得到的信息量是较多的。因子分析法的出发点就是用较少的相互独立的因子变量来代替原来变量的大部分信息,假设X=X1,X2,…,Xp为原始变量,那么可通过下面的矩阵模型来表示:

该式表示成矩阵形式为:

其中:F为因子变量或公共因子,可以将其理解为高维空间中相互垂直的m个坐标轴;A为因子载荷矩阵,αij为因子载荷,表示第i个原有变量在第j个因子变量上的负荷;ε为特殊因子,即原有变量不能被因子变量解释的部分。

2 航空应急救援装备保障能力指标体系

2.1 因子识别

航空应急救援装备保障能力的生成,依赖于结构完整、要素齐全的装备保障体系。受多种因素影响和制约。一般来说,主要是救援人员编配保障能力、救援人员训练保障能力、救援装备技术保障能力、救援装备使用保障能力、救援装备应急动员能力、应急保障指挥能力等。

2.1.1 救援人员编配保障能力

结构合理、精干高效的航空应急救援装备保障机构,既是航空应急救援装备保障的重要组成部分,更是组织实施航空应急救援装备保障行动的关键,其救援人员的素质能力、编配程度将直接影响到保障任务的完成[3]。为确保航空应急急救装备保障的有效实施,实现平战保障体制的快速转换,必须考虑相应的救援装备保障人员编制、知识层次、工作经验等情况。

2.1.2 救援人员训练保障能力

日常训练任务完成好、保障经验丰富的航空应急救援装备保障机构,在执行航空应急救援装备保障任务中,会占有很大的先机。日常的训练科目和处理突发灾难情况时的工作经验,会对航空应急救援装备保障任务的执行起到推进的作用。这也是构成航空应急救援装备保障能力的潜在因素。

2.1.3 救援装备技术保障能力

救援装备技术保障能力是指在技术层面上的,对航空应急救援装备保障任务有影响的软硬件条件。包括了技术文档资料的齐全程度、设备的配套程度以及保障设施的条件水平[4]。技术保障能力水平的高低直接影响航空应急救援装备保障任务完成的好坏。

2.1.4 救援装备使用保障能力

救援装备使用保障能力是在装备使用层面上的,对航空应急救援装备保障任务有影响的软硬件条件。包括了维修器材保有水平、装备使用程度以及装备便携程度。

2.1.5 救援装备应急动员能力

救援装备应急动员能力建设,应从规章制度、基础设施建设以及应急动员预案等方面入手。救援装备应急动员能力的大小,不仅直接影响着部队执行应急救援保障任务的第一时间,还影响着后续装备保障的持续性[5]。因此,加强救援装备应急动员能力建设,对部队执行应急救援装备保障任务有着重要的意义。

2.1.6 应急保障指挥能力

航空应急救援装备保障活动的有序运行,有赖于结构完整、功能完善、运行稳定的应急指挥系统。只有加强应急救援指挥系统的建设,及时准确地搜索和处理各种信息数据,才能实施稳定高效的装备保障,圆满完成航空应急救援装备保障任务。

2.2 指标体系构建

通过保障体系的顺畅运转、高效运行,应急保障能力得以生成和提高。因此,必须从能力建设的角度出发,针对应急救援装备保障的特殊需求,划分为:救援人员编配保障能力、救援人员训练保障能力、救援装备技术保障能力、救援装备使用保障能力、救援装备应急动员能力、应急保障指挥能力等[6]。因此,构建评价指标体系,必须综合考虑上述因素的影响,做到客观真实,如表1所示。

3 算例分析

对上文构建的初始指标体系,如表1所示,采用因子分析的方法分析各因素测量指标的维度结构,验证各因素指标的维度数以及某一特定维度的一维性,使得指标变量降维或者消除多重共线性关系,解决指标选取的冗余问题。

3.1 测量指标因子分析

因子分析是通过变量(或样品)的相关系数矩阵(对样品是相似系数矩阵)内部结构的研究,找出能控制所有变量(或样品)的少数几个随即变量去描述多个变量(或样品)之间的相关关系。

进行因子分析所使用的工具是SPSS13.0,在进行因子分析过程中,主要采用了主成分分析法进行因子提取,方差最大的正交旋转法进行因子转置,并选取特征值大于0.85的因子。因子分析的拟合检验采用KMO统计量和Bartlett’s球形检验,采用表2所示的标准判断各测量指标是否适合作因子分析。

3.1.1 救援人员素质保障能力(U1)

救援人员素质保障能力共有4个指标,对这些指标的样本进行KMO样本测度与Bartlett’s球体检验,结果如表3所示,因此U1的指标数据适合进行因子分析。

对U1的全部测量指标数据进行因子分析,结果得到两个特征根大于0.8的因子,其特征根分别为2.316和3.057,提取出的两个因子的方差解释比分别为32.358%和21.312%,因此,其累计解释方差比为53.670%。正交旋转后的指标因子载荷矩阵如表4所示。

由表4可知,指标U111~U112在因子1上有较大载荷,而在因子2上的载荷较小,U121~U122在因子2上有较大载荷,而在因子1上载荷较小,由此得出,对U1的各个测量指标的维度划分是得到样本数据支持的。

3.1.2 救援装备保障力量能力(U2)

救援装备保障力量能力共包含7个指标,对这些指标进行KMO样本测度与Bartlett’s球体检验,结果如表5所示,因此,U2的指标数据适合进行因子分析。

对U2的全部测量指标数据进行因子分析,结果得到两个特征根大于0.8的因子,其特征根分别为3.466、和2.279,提取出的两个因子的方差解释比分别是18.465%、和13.254%。因此,其累积方差解释比为31.791%,正交旋转后的指标因子载荷矩阵如表6所示。

由表6可知,指标U211~U212在因子2上有较大载荷,而在因子1上的载荷比较小,指标U221~U222在因子2上有较大载荷,而在因子1上的载荷比较小,由此得出,对U2各个指标的维度划分是得到样本数据支持的。

3.1.3 应急动员指挥能力(U3)

应急动员指挥能力共包含7个指标,对这些指标的样本进行KMO样本测度与Bartlett’s球体检验,结果如表7所示,因此U1的指标数据适合进行因子分析。

同理,对U3进行因子分析,得到两个特征根大于0.8的因子,特征根值为1.109和1.012,提取出的两个因子的方差解释比分别为38.216%和37.317%,其累计解释方差比为75.533%。正交旋转后指标因子载荷矩阵如表8所示。

由表8可知,指标U311~U313在因子2上有较大载荷,U321~U322在因子1上有较大载荷,由此得出,对U1各个测量指标的维度划分是得到样本数据支持的。

3.2 分析结果说明

以上采用因子分析的方法对构建的指标体系进行分析,分析初始能力指标体系中各个分能力指标的维度结构,验证了各因素指标的维度数和某一特定维度的一维性,结果表明该航空应急救援装备保障能力评估指标体系具有良好的维度,无需变量降维,不存在多重共线性关系,即指标选取时无冗余问题。

4 结束语

论文首先从航空应急救援装备保障能力的需求分析入手,构建了航空应急救援装备保障能力指标体系,对航空应急救援装备保障能力的要素以及体系构成进行研究,并结合算例运用因子分析法对指标体系进行验证分析,算例分析过程清晰、结果合理,为准确评估航空应急救援装备保障的能力提供了科学完整的评估依据。

参考文献

[1]于耕.航空应急救援[M].北京:航空工业出版社,2009.

[2]何晓群.多元统计分析[M].北京:中国人民大学出版社,2004.

[3]王学义,孙德宝.部队装备保障能力评估研究[J].军械工程学院学报,2002,03:42-46.

[4]韩书稳,任风云,李永辉.装备保障能力评估指标体系研究[J].科技信息:32-34.

[5]张哲,周东明,蒋义文.构建基于能力的装备应急动员体系-抗震救灾对装备动员工作的启示[J].军事经济学院学报,2009,04:37-38.

提升院校新装备保障能力思考 第9篇

关键词：院校新装备,建设,管理

随着装备信息化进程不断深入, 越来越多的新装备配发部队, 部队战斗力得到有效提高。但由于新装备科技含量高、工艺技术新, 而装备保障人才培养、设施设备等配套建设比较滞后, 难以满足新装备保障需求, 严重影响装备作战效能发挥。因此, 瞄准未来信息化作战任务需求, 加强院校教学装备保障能力建设, 将是夯实基础、确保“打赢”的必由之路。

1 院校新装备保障现状

1.1 建设现状

近年来, 部队新型武器装备器材不断更新换代, 部队新装备发展速度很快。但由于种种因素, 院校教学用新装备一直补充较少且不配套, 致使院校新装备教学手段落后于部队新装备的发展, 不能满足新装备教学的需要, 部分专业的新装备教学只能从理论到理论, 严重影响了院校新装备教学能力的形成和教学质量的提高。

1.2 管理现状

新装备是高新技术的结晶, 虽然操作使用更趋简单, 但维护保养却更加复杂。目前, 院校教学装备管理人员主要由年轻教员兼职担任, 大多未参加所执掌装备对应的新装备系统培训, 对新装备的认知主要靠说明书和厂家技术人员的只言片语, 再加上新装备配套的设备、工具匮乏, 难以真正做到对新装备的正确使用和专业化的维护保养。

2 以军事改革为契机加强院校新装备建设

2.1 统一思想认识, 加大院校教学装备保障建设投入力度

要充分认识院校在新装备教学中的地位和作用, 达成共识, 以部队战斗力的形成为最终目标, 形成全军共同办院校的氛围。不仅主管院校的机关要管院校建设, 其他领导机关也要像管部队建设那样注重院校建设, 切实解决对院校新装备保障建设“舍得”问题, 舍得将最新、最好的武器装备优先配备到院校。

一是, 在实装调拨方面予以倾斜, 努力做到凡是部队有的装备院校都有。使学员在院校学习期间, 就能够熟练地掌握本专业武器装备的原理、构造、使用及维修技术。二是, 大力加强训练模拟器材建设, 保持超前或同步于实装的发展。这里需要机关的支持, 也需要各院校合理安排, 统筹规划, 集中优势, 多快好省地建设好任职教育院校训练模拟器材。三是, 加大院校虚拟教学软件建设的力度。以软手段代替硬设备, 提高新装备教学效率和效益, 弥补新装备及模拟训练器材的不足, 尽快形成教学能力。

2.2 拓宽教学装备保障渠道, 努力改善教学装备保障条件

在当前经费紧张的情况下, 院校教学装备建设面临着较大的压力, 要改善教学装备保障条件, 需要机关的关心与支持, 同时也需要我们院校本身努力实践, 大胆创新, 探索教学装备建设的新思路、新方法、新渠道。

一是, 对部分国产装备, 通过加强与机关协调, 加大调拨力度, 实现实装调拨;经费需求较大, 无法为院校调拨的, 可以调拨科研用的样品进行补充。二是, 对在建、在研及引进装备, 通过建设模拟器予以解决, 主要模拟实装的功能、操作、显示、工作流程等, 与实装的主要区别在于建造工艺标准低于实装。三是, 对已升级改进的装备, 可以通过申请换下的原型号装备, 进行维修和改造, 构建实装训练系统。四是, 对一些教学急需装备, 短时间内无法解决的, 可以通过虚拟现实方式解决急需。

2.3 加强院校、科研单位与部队的横向联合

院校教育应遵循“服务部队, 介入研制, 多向交流”的指导思想, 加强与部队和科研、生产单位的横向联合, 充分发挥部队新装备的优势, 以作战需求牵引院校新装备教学。因此, 需要建立相应制度, 每年有计划地安排院校部分专业教员, 到新装备科研、生产单位介入研制、生产, 收集第一手资料, 到部队对口岗位进行见习或代职锻炼, 使他们成为理论根底厚实、专业技术精湛、实作技能高强的高技术人才;同时还应注意把部队优秀指挥员调到院校任职或任教, 通过多向交流, 使院校和部队共同促进、共同发展。

3 以新装备管理要求为依据加强新装备科学管理

3.1 在人才培养上求专业

一是, 要抓好教育引导。要使装备管理人员认清新装备科学管理的重要性和必要性, 增强其具体推进使用管理的责任感和紧迫感。要强化相关制度规定的宣传, 使人人明确管理职责和目标, 形成上下一体、全员参与、合力抓落实的局面。二是, 要抓好技能训练。在抓好岗位自训的基础上, 利用科研院所、配套厂家技术人员对新装备机构性能、功用特点比较熟悉, 精通新装备使用管理和维修保养的特点, 进一步加强与地方生产厂家、科研院所、维修单位的沟通协调, “走出去、请进来”, 不断拓宽装备管理人员的视野, 改善知识结构, 打牢素质基础。三是, 抓好装备管理人员的管理。要定期组织对管装人员的考评认证, 奖优罚劣。

3.2 在管理方法上求精细

新装备科学管理的重点就是要求精细。主要应从以下三方面着手:一是, 要提前介入、做好资料收集工作。认真做好装备的跟研、试用、交接等工作, 全过程全要素的掌握新装备的第一手资料, 为后续管装奠定基础。二是, 统筹全局、做好计划协调工作。新装备到校后, 往往是大家研究、试验的重点, 使用频率高、教学保障任务重, 因而必须做好统筹管理, 特别是把装备使用、装备维护、装备维修、管理教育、军事训练、基层全面建设很好的结合起来, 相互促进、相得益彰, 提高装备管理的整体效益。三是, 要正确引导装备管理人员做好科学管装。对新装备, 一方面要克服“恐高症”以及由于怕担责任不敢碰、不想用、不主动维护保养的错误认识, 自觉做到主动的用、正确的用、积极的用;另一方面, 也不能为了表现对新装备管理的“热爱”与“重视”, 无节制的使用维护, 因为过度的维护保养很可能导致装备战技性能的退化和寿命的缩短。因此, 必须严格按照装备管理的要求和相关规定, 做到精确无误, 防止不足和过度。

3.3 在管理制度上求规范

目前装备管理的制度已经比较完善, 最重要的就是在落实制度上求规范, 重点做到“四从”:一是, 党委支部议装要从实。党委要切实发挥新装备管理的核心领导作用, 党委成员要深入调查研究, 掌握装备管理第一手材料, 定期分析装备管理形式, 带头落实装备管理制度, 研究解决装备管理问题, 明确装备管理方向和措施, 同时靠前督促抓好终端落实。二是, 坚持日常保养制度从严。要严格落实新装备日常维护保养的规章制度, 做到按时检查、按时保养、按时维修, 使装备始终保持良好的工作状态, 完好率达到规定标准。三是, 坚持检查指导从全。重点做到“四全”:即检查装备全, 要对新装备武器系统的所有组成、设备及工具器材进行检查, 不漏一件, 不漏一处, 不顾此失彼;检查标准全, 针对不同装备制定不同的检查标准;检查人员全, 要涵盖装备机关、受检单位、使用单位等不同单位和部门;检查方法全, 要综合运用“千分制查”、“结合查”、“动中查”等多种检查方法;四是, 坚持奖优罚劣。要综合运用精神、物质的力量, 奖要奖得让人动心, 罚要罚得让人揪心。

参考文献

[1]葛涛, 古平, 叶术青.装备保障生成能力模式影响因素分析[J].装备指挥技术学院学报, 2008, 04.

[2]李婧, 魏军, 陈浩.舰员级维修知识管理问题的思考与对策[J].海军工程大学学报, 2012, 9.

提高后勤保障能力的思路与方法 第10篇

【关键词】后勤保障；提高能力；协调服务；加强管理

一、前言

虽然不同的公司企业的经营模式以及管理方式存在差异，但是随着经济体制的改革，公司企业都在不断完善不同部门之间的行为职责。尤其是后勤保障涉及的内容比较繁杂，为了确保工作水平和服务能力，必须不断探索新的思路与方法，才可以保证公司企业在经济形势不断改变的情况下稳定发展。

二、后勤保障中存在的问题

（1）企业缺乏对后勤保障的重视：因为后勤部门没有直接给企业赢得经济利益而且很多企业的管理人员对后勤部门存在偏见，认为其只是在占用企业的经济成本。就如筑路企业，企业领导一般只会关注前方的施工情况以及承接各个道路施工的业务部门，但是在道路建设过程中，后勤部门需要管理材料费用，施工人员等各方面杂事，可是企业管理人员任然不会重视后勤保障的重要性。

（2）后勤部门缺乏系统的管理：后勤保障可以划分为两个板块就是管理企业行政以及服务后勤，例如管理进出入车辆、各种设备、办公区用品等，保证企业运行中需要的一切物品。但是在实际工作中由于需要服务的范围繁杂，企业运行需要的物资较多而且很多服务内容存在不稳定性，导致后勤部门在工作中失去了主动性。纵观整个后勤部门的工作氛围就是杂乱无章，缺乏沟通等，企业会因为后勤部门服务性较差而降低发展效率。

（3）筑路企业中管理设备的现状：因为道路在建设过程中存在很多的变化因素如施工工艺、施工材料等，这些变化因素就会导致重新购置施工设备。但是由于筑路企业缺乏对施工设备进行系统的管理导致重复购置、设备利用率低、设备技术性低等一系列问题。而且在维护设备的后勤工作中态度敷衍，没有将设备的性能、改动、使用时间等内容进行记录，而且维修保养等工作进行的不彻底草草了事，无法保障设备的工作性能。

三、加强后勤保障能力的策略

（1）细化后勤保障工作制度

首先，明确服务意识。企业发展运营的中心就是产生利益，就如筑路企业，其就是通过建设不同的道路，才可以保证企业继续发展。那么后勤部门就需要以此为服务中心开展工作，积极同不同的部门沟通协调，明确罗列每个部门的需求，制定处理的方案措施，整合所有的预算等，一次进行申报批核，为每个部门节约时间才可以保证工作的实效性。

其次，协调好管理与服务的关系。后勤部门的管理具有特殊性，其实通过系统的管理，更好的服务于企业的其他部门。管理服务过程中需要从大局出发，在保障企业发展经济的前提下，协调好不同部门之前的用品需求等。

（2）加强协调能力

后勤部门通过加强协调能力，不但可以提高工作效率，而且可以解决世实际问题，处理和与各个部门之间的关系。例如企业的不同部门在申请年度旅游时，申请的旅游地点为同一个城市，但是出游时间不同。后勤部门首先需要联系旅行社询问该城市最佳的旅游时间，然后同两个部门协商在最佳时间共同出游，并且为他们提高最佳的旅游方案，同时为企业节约了旅游经费成本。

（3）积极主动工作

后勤保障就是为企业员工提供服务，将改变以往被动的工作模式改为积极主动，让每一位员工确切的感受到服务的主动性与实效性。例如通过公示告知每年节假日福利的内容选，通过公示让员工自行选择，确保礼品都是员工需要的，避免资源浪费。而且筑路企业每年都需要发放劳保用品，不但要提前发放，而且确保每一位员工都有领取劳保用品，保证安全施工。而且积极各个部门沟通，了解部门的真正需求。

（4）信息化管理

现代化办公已经融入了每个企业，所以后勤部门可以利用信息技术，与每个部门之间保持资源共享。后勤部门及时更新企业中各项设备、物资的具体情况，同时其他部门也可以将自身需求反应到后勤部门系统中。同信息技术可以详细的将不同的需求信息进行统计划分，不但提高了后勤部门的工作效率，而且也将后勤部门的账目成本公开化。

（5）加强后勤保障人员素养

首先，企业领导需要明确认识到后勤保障对于企业发展的重要性；然后根据企业的发展需求对后勤保障人员进行专业培训。培训的内容主要包括：后勤保障的职责与工作内容；强化员工谨记后勤保障的基本原则；鼓励机制吸引员工努力工作积极学习新的知识等。只有确保员工拥有工作的热情与动力才可以确保在后勤保障工作中愿意为他人服务，努力站在企业的立场上处理问题。

四、结束语

不同企业的后勤部门在工作内容上存在着些许差异，但是后勤部门通过提高保障能力的同时也需要企业其他部门的支持与帮助，互相协调，积极配合，才可以将后勤保障能力全面提高。后勤保障作为企业的坚实后盾，不断的提升能力，服务企业，确保企业的综合实力与整体形象不断提高。

参考文献

[1]吴婉丽.试论如何对企业进行精细化管理[J].财经界：学术版，2010（2）.

[2]周海洋.中小企业后勤保障初探[J].企业管理，2010（3）.

[3]李建民.新形势下企业后勤管理改革思路分析[J].群文天地，2012（18）：263.

[4]巴志强.谈企业后勤保障中的安全管理[J].江西管理學院学报，2011（4）.

[5]李福江，任英磊.企业后勤管理工作创新探索[J].才智，2009（32）：291-292.

[6]严俊.企业后勤管理中的信息化应用[J].中国管理信息化，2014，（16）：48-49，50.

完善制度有效增加供地保障能力 第11篇

坚持集约利用的原则。当前，山西省在农业、工业和城市建设方面，与沿海相比，土地利用效率不高，单位土地产出率不高，节约集约利用的提升空间很大。因此，《总体方案》提出在3个方面解决，一是坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。二是建立节约集约用地激励机制。三是实施重大土地整治工程。

坚持先行先试的办法。《总体方案》坚持改革创新的精神，支持山西省在土地管理的10个方面先行先试，如：探索建立耕地保护补偿机制、实行单位地区生产总值和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核制度、探索建立财政投入与社会投入相结合的土地开发整治多元投入机制、开展城乡建设用地增减挂钩试点、推进露天采矿用地改革试点、矿业存量土地整合利用试点、实施工矿废弃地复垦利用试点、探索推广未利用地直接开发为建设用地试点、探索跨区域耕地占补平衡机制、探索推进土地审批制度改革和推进农村土地管理制度改革。这些改革措施既针对山西省实际，又切实可行，是《总体方案》最大的亮点之一。