安全主体责任落实年活动5月小结

安全主体责任落实年活动5月小结（精选9篇）

安全主体责任落实年活动5月小结 第1篇

仁和小学“安全主体责任落实年”活动方案

为进一步提高我校安全管理水平，夯实安全管理基础工作，有效防范各类事故发生，构建校园安全管理长效机制，根据兰州市红古区教育局红教发（2018）97号文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导，以开展“学校安全管理主体责任落实年”活动为总抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》为依据，以完善安全管理制度为重点，以强化安全文化建设为载体，以规范现场安全管理为保证，全面提升学校安全管理水平，确保学校安全管理主体责任全面落实到位。

二、工作目标

以安全风险管控、隐患排查治理的“双控机制建设”为基础，通过开展落实学校安全主体责任落实年活动，实现学校安全管理管理机构人员到位，管理制度、操作规程、奖惩机制健全完善，日常安全检查、隐患排查治理常态运行，安全管理投入保障到位，安全教育培训实效明显，安全文化氛围更加浓厚，形成人人尽职尽责、现场管理规范的安全管理体系，使学校法人、安全管理人员和教职员工牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断提高学校安全管理的主动性和自觉性。

三、工作任务

（一）落实主要负责人第一责任。建立全员参与安全管理管理的责任体系，做到学校主要负责人、分管负责人、业务部门、班级、教职工的安全管理职责明确；落实安全管理“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全管理工作承担相应职责；制定奖惩制度，对安全管理责任落实不到位有明确的惩罚措施。

（二）完善安全管理制度。建立科学完善学校安全管理制度，督促教职员工按照制度履行职责、规范行为，逐级逐岗签订安全责任书，严禁违规指挥，违法操作等行为。

（三）落实安全学习培训要求。学校制定并实施安全教育和培训计划，对不同岗位开展安全培训工作，主要负责人亲自参与组织开展安全管理教育培训，做到计划、内容、时间、效果“四落实”；建立员工教育培训档案台账，明确专人管理，每学期最少进行1次全员培训。学校内部设立安全管理宣传栏，定期公示安全管理有关事项，宣传安全管理法规常识；坚持学校负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险工艺岗位操作人员持证上岗制度，未经培训取证不得上岗；坚持开展安全文化宣传活动，大力普及安全常识，努力营造全体教职工自觉讲安全、守安全、重视安全的安全文化氛围，争创安全文化示范学校。

（四）隐患排查治理常态化。把隐患排查治理作为学校安全日常管理的主要内容，建立岗位班查、日查、周查、学校月查制度，并且明确应该检查的重点内容。建立隐患排查治理工作台账。

（五）提升应急处置水平。结合学校实际，制定完善学校生产安全事故应急救援预案，应急预案应包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序等内容。编制有针对性、适应性、操作性、简便的岗位应急现场处置方案，教职员工要熟悉掌握。每年要组织六次综合应急演练或专项应急演练，检验各类预案的可操作性、队伍人员结构的合理性、装备物资配备使用的可靠性，提高学校自防自救能力。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（4月18日—4月25日）。主要任务：全面完成我校开展“学校安全管理责任落实年”活动实施方案的制定和全面动员部署工作。

（二）组织实施阶段（4月26日—10月31日）。主要任务：完成全校隐患排查摸底建档，制度、标准、办法制定等工作，进一步完善工作措施，细化过程性管理，强化监督检查力度，全面推进我校安全主体责任的落实工作。

（三）总结提高阶段（11月1日—12月20日）。主要任务：在自查自验的基础上，对活动开展情况进行全面自查自纠，查缺补漏。在此基础上，力促我校安全工作再上台阶。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。我校要按照区教育局统一部署安排，制定方案，明确组织分工、强化措施，做到通过开展主体责任落实年活动，提高安全水平，打牢学校安全管理基础。要按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”以及“一岗双责”的要求，强化工作责任，使教育局各项安全要求在我校都能得到全面落实。

（二）强化重点区域安全监管力度。严格落实学生实验室、学校大门、教学区域等人防、物防和技防“三防”措施。对国庆节、运动会、寒暑假等重大节假日及重要活动时期的学校安全工作,要亲自部署,亲临现场检查指导。对汛期和灾害性天气时期的安全工作,要做到落实责任和人员。在各种节假日期间,要严格落实 24小时值班和领导干部带班制度,值班人员要尽职尽责、坚守岗位,严禁擅离职守,遇有突发事件,要及时妥善处置,最大限度地减少各类损失。

（三）强化宣传，营造氛围。我校要充分利用微信、家校通、橱窗、板报等媒介，广泛宣传开展学校安全管理主体责任落实年活动的重要性和必要性。2018、4、25

安全主体责任落实年活动5月小结 第2篇

生产主体责任年”2018年活动方案

为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，根据《**安全生产委员会关于印发<**“落实企业安全生产主体责任年”2018年活动方案>的通知》精神，结合我*实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》为指针，认真贯彻中央、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，以落实企业安全生产主体责任为核心，以创建“四核四化”为指引，以安全生产教育培训为先导，以规范落实企业安全生产制度为抓手，督促企业全面落实《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

二、工作目标

通过“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展，进一步完善我*的安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系。进一步提高全台人员的安全责任意识，防止各类安全事故的发生，确保我 1 *2018年安全生产工作目标的实现，为**事业发展提供良好的安全生产环境。

三、工作内容

1、规范落实安全生产责任制。要按照安全生产法律法规和《**安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》的要求，建立健全覆盖全台各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。

2、规范落实安全会议制度。定期召开安全生产调度会、安全生产办公会、安全生产形势分析会、安全生产工作会等会议，研究分析布置安全生产工作，及时交办安全生产隐患和问题，确保安全生产目标的实现。

3、规范落实安全生产投入制度。要按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升安全生产条件。要依法为从业人员购买工伤保险，按规定参加安全生产责任险，切实履行安全生产社会责任。

4、规范落实安全教育培训制度。要按照相关法律法规要求制定培训计划，并做到计划、内容、时间、效果“四落实”。要对包括外来作业人员在内的各类人员组织开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。做到所有**从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格。

5、规范落实安全生产管理制度。要认真抓好安全生产制度 2 管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，把相关部门和岗位安全生产标准化建设作为关键环节，推动岗位达标、技术达标、专业达标和部门达标。

6、规范落实隐患治理和风险管控制度。要认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号），完善隐患排查整改治理体系。要建立隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理,切实提高“三自”系统的全面提质增效。要建立安全风险管控机制，全面组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，科学评价、分析操作流程、设备风险，确定风险等级，建立风险清单，落实管控措施。对所有危险源评估分级、建档备案，建立健全安全监测监控系统，落实安全管理措施。

7、规范落实事故报告和应急救援制度。各部门要认真抓好应急预案的分类、编制、评审、备案工作，强化应急预案的监督管理。要根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。定期组织应急演练，提高应急响应能力。要建立健全事故报告制度和事故的自我分析、警示教育机制，提高从业人员防范事故的能力。

四、工作步骤

1、动员宣传阶段（5月31日前）。根据我*安全生产实际情况，组织制定“落实企业安全生产主体责任年”实施方案，明确目标、主要内容、工作措施、工作要求等具体事项。并对全台工作人员进行专题动员部署，组织全体员工深入学习、广泛宣传、全面发动，大力营造有利于企业安全生产主体责任落实的浓厚氛围。

2、整改规范阶段（6月1日-6月30日）。按照省、市、县要求，逐一排查落实企业安全生产主体责任方面存在的问题和不 3 足，建立台账，列出问题清单，拉条挂账，落实责任部门和责任人，逐项进行整改，突出做好建章立制工作。

3、督促落实阶段（7月1日-10月31日）。进一步加强工作指导、政策引领和舆论引导，根据工作进展情况，针对专项行动中发现的问题，适时研究提出推进工作的政策措施，推动相关部门持续改进，不断提升安全生产主体责任落实的质量和标准。对基本达到标准的部门，重点抓拾遗补缺，督促限期整改问题和隐患，强化制度建设和责任制落实，促进安全生产管理提档升级；对落实难度大、问题和隐患突出的部门，采取强力措施限期整改，在规定时限内整改不到位的，依法依规从严问责。

（四）总结提高阶段（11月1日-12月31日）。各部门对活动开展情况进行“回头看”，查漏补缺，形成书面总结材料于12月1日前报*领导小组办公室。领导小组将对各部门的工作开展情况组织全面检查，并将情况予以通报。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，确实把这项活动作为今后一个时期安全生产的重点，抓当前、谋长远，抓源头、打基础。成立*“落实企业安全生产主体责任年”活动工作领导小组，由**同志任组长，**同志任副组长，**等同志为成员。领导小组要按照《安全生产法》等法律法规，扎实推进落实安全生产主体责任活动，切实提高安全生产工作水平，努力构建安全生产的长效机制，全面推进全*安全生产管理上层次、上水平。

2、加强源头治理。进一步完善安全生产责任书管理办法，明确责任单位职责职权，层层分解责任，签订安全生产责任书。*分管领导要亲自抓好“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关工作，各部门、各单位负责人具体抓落实，并按照“三个必 4 须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管，谁负责”的要求，进一步明确责任，确保活动有序有效开展。

3、加强宣传引导。充分发挥**媒体的优势，从社会普遍关注的热点难点问题着手，认真做好我*“落实企业安全生产主体责任年”活动的宣传，对存在的安全问题进行监督并跟踪报道，对我*各行业在安全生产方面取得的新经验和典型做法进行大力宣传。同时，提高本*员工积极依法履责的意识和能力，宣传落实企业安全生产主体责任的意义和要求，对负有安全管理监督的工作人员及其他员工做专题培训，切实增强员工的安全生产法治意识，深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训，着力提高从业人员遵章守规意识，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

4、强化督导考核。将“落实企业安全生产主体责任年”活动纳入2018年安全生产目标考核的重要内容，实行过程考核与结果考核相结合、日常考核与年终考核相结合。年底对活动开展情况进行综合考核验收，通报相关情况，兑现奖惩，并报县安委办备案。

安全主体责任落实年活动5月小结 第3篇

全国人大常委会副委员长司马义铁力瓦尔地出席并宣布2011年全国安全生产月宣传咨询日活动开始。活动由国家安全监管总局副局长杨元元主持, 国家安全监管总局党组书记、局长骆琳, 北京市副市长苟仲文先后致辞。

骆琳在致辞中指出, “十一五”时期, 全国基本实现了国务院2004年《关于进一步加强安全生产工作的决定》和国务院下发的《安全生产“十一五”规划》提出的到2010年全国安全生产状况明显好转的目标。今年1〜5月, 全国事故总量较大幅度下降, 重特大事故较大幅度下降, 工矿商贸和多数行业安全状况相对稳定, 大部分地区安全生产状况相对稳定, 特别重大事故的发生周期延长。截至6月11号, 全国已经208天, 全国煤矿企业已经有238天, 没有发生死伤在30人以上的特别重大事故, 为经济社会发展创造和提供了相对稳定的安全生产环境。

骆琳强调, 目前安全生产领域的各类矛盾和问题还很多, 煤矿等高危行业的安全隐患仍然比较严重, 必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性, 自觉做到警钟长鸣、常抓不懈;必须加大安全生产宣传教育力度, 深入动员全党全社会继续大力支持、共同参与、有效监督安全生产工作, 进一步形成安全发展的共识和齐抓共管的合力;必须强化安全生产责任, 严格责任制度, 强化责任约束, 厉行责任追究, 把企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任真正落到实处, 依法依规全面做好安全生产各项工作, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 确保“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

活动中, 全国总工会副主席张鸣起宣读了全国“五一劳动奖状”和“工人先锋号”的表彰决定。司马义铁力瓦尔地、骆琳、张鸣起等领导向获得“五一劳动奖状”的石家庄市公安交通管理局、山西省煤炭运输集团公司等10家企业, 获得“工人先锋号”称号的中国石化上海石油化工股份公司化工事业部乙二醇联合装置、南航股份公司飞机结构修理班等10个班组的代表颁发了奖牌。

京东方科技集团股份有限公司副总裁曹洪在会上向全社会发出了“落实企业主体责任”的倡议。

在此次咨询日活动中, 由《劳动保护》杂志社制作的85块宣教展板吸引了参加活动的领导和群众的目光, 其内容包括安全生产“十一五”成果、职业安全健康知识、法律法规知识和事故案例。安全文化主题公园内55块展板, 由生产用电安全、人员密集场所事故常见原因等为内容的公共安全部分, 劳动者的职业健康权利、高处悬吊作业、生产现场常见隐患识别在内的生产安全部分和安全文化主题漫画3大部分构成。

霍尼韦尔安全产品作为全球个人防护产品领域著名的供应商, 参与了此次活动并积极协助安全生产理念的普及和推广。霍尼韦尔在活动中展出了安全帽、护目镜、防护耳罩、绝缘手套和防护靴等个人防护用品, 从头到脚全系列的个人防护用品向参观者传递了如何真正做到“安全责任, 重在落实”这一信息, 并确保从业者职业健康和安全。在参观霍尼韦尔安全产品展台期间, 国家安全监管总局领导对霍尼韦尔将提供的更全面、更专业的个人防护产品给予了期望。

此外, 3M中国有限公司、上海宝亚安全装备有限公司、代尔塔 (中国) 安全防护有限公司、河南汉威电子股份有限公司、无锡市华信安全设备有限公司、金佰利 (中国) 有限公司、邯郸广源金米兰鞋业有限公司、羿科安全设备 (上海) 有限公司和北京中恒安科技有限公司等生产和经营安全防护用品的企业也参与了此次宣传咨询活动, 并分设展台展出各自企业有特色的防护用品, 包括防护口罩、呼吸器、安全带、便携式气体检测仪、安全帽、防护手套、安全鞋、防护眼镜以及固定式监测系统等。

安全主体责任落实年活动5月小结 第4篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和发布工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

各部门、各单位要在每月月初第1个工作日，逐级将上月份“安全生产责任落实年”活动的工作情况、工作成效、经验做法、存在问题、整改措施形成报告，报到上级行政主管部门，各市（州）农业、农机、乡镇企业、农垦主管部门和省农委直属事业单位报到省农业系统安全生产领导小组办公室。

安全主体责任落实年活动5月小结 第5篇

动员会议召开方案（模板）

一、会议时间

2016年3月3日前各企业全部召开。

二、议程

会议由企业主要负责人主持。

第一项：企业分工负责人传达泰安市政府安委会办公室《关于印发企业及相关人员安全生产责任的通知》（泰安办发〔2016〕8号）；通报企业安全生产现状（要包含当前开展的工作、存在的主要问题、工作措施等）。

第二项：部门分管安全负责人传达泰安市委、市政府《关于开展企业安全生产主体责任全面落实年活动的实施意见》（泰发〔2016〕3号）及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号）相关条款；就企业安全生产主体责任全面落实年活动进行安排部署。

第三项：企业主要负责人、安全管理人员、员工代表就对企业安全生产主体责任的认识和如何落实表态发言。

三、参会人员 企业全体干部员工；

安全主体责任落实年活动5月小结 第6篇

贯彻落实甘肃省教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案

根据省教育厅下发的《甘肃省教育系统“安全管理主体责任落实年”活动实施方案》（甘教安〔2018〕7号）精神，2018年4月20日至12月31日在全省开展“安全管理主体责任落实年”活动，为进一步加强学校安全工作，推动我校各二级学院、单位（部门）安全主体责任的落实，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、组织领导

成立兰州文理学院“安全管理主体责任落实年”工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：阎晓辉 刘仁义

副组长：郑伟强、普登学、李先锋、张兆勤、王克太、张焱

组员：各二级学院党总支书记、各单位（部门）主要负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由张兆勤副校长担任，保卫处负责领导小组办公室的日常工作。

二、活动目标

以习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《甘肃省委 省政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（甘发〔2017〕24号）精神，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管安全必须管职业健康”的责任要求，通过推动学校在安全责任、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援等方面落实到位，全面落实安全管理主体责任，提升学校安全水平，实现减少一般事故，杜绝较大事故和重特大事故的目标，确保学校安全形势持续稳定。

三、保障措施

本次安全管理主体责任落实年活动自2018年4月20日至12月31日，按照分级负责、边查边改、以查促改的原则，采取部门自查、领导小组和学校职能部门督查相结合的形式进行，全面细致解决履行安全管理主体责任存在的问题和不足，列出清单，拉条挂账，逐项进行整改，突出做好建章立制工作，积极探索落实安全管理主体责任的长效机制，确保安全管理责任落实到位、落地生根。

（一）加强领导，确保安全投入到位。各二级学院、各单位（部门）依据实施方案安排部署本单位落实安全管理主体责任实施方案，开展专题动员部署，组织安全管理人员和全体教职员工深入学习本方案要求，把动员工作落实到基层，落实到每一个环节，切实增强履行法定职责和义务的积极性和自觉性。在走访调研在兰四所高校视频监控系统建设情况的基础上，借助智慧校园建设项目平台，争取专项资金支持，对我校视频监控系统进行整体高清智能化改造，增加人员密集场所、安全重点部位人脸识别系统，提升校园安全防控水平，有效保障校园安全稳定。

（二）明确任务，确保安全责任到位。各二级学院、各单位（部门）要依据《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省教育系统安全生产主体责任规定》（省政府令第133号）等有关法律法规和我校相关安全管理规章制度的要求，对本单位安全管理责任和安全管理制度落实情况进行系统自查，认真梳理，查缺补漏，研究制定行之有效、切合实际的工作方案和具体措施，全面落实各级领导责任、部门责任和全员责任，建立健全学校安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，部门主要负责同志要亲自负责，分管领导要全程组织部署，严格工作目标责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定、落实各类安全责任的考核标准及奖惩制度，依法健全覆盖各层级、各部门、各班级的全员岗位安全管理机制。

（三）建章立制，确保安全管理到位。全校上下要牢固树立校园安全稳定是教育工作的头等大事这一理念，高度重视，组织专门力量深入开展工作，修订和完善学校安全管理制度，认真梳理落实安全管理主体责任存在的问题，采取有力措施全面开展整改完善工作。各二级学院、各单位（部门）主管安全工作领导要严格执行监督检查职责，对自查不细、整改不力、工作敷衍的部门进行通报批评，警示约谈，追究责任，责令限期整改。

（四）加强教育，确保安全培训与应急救援到位。保卫处每年4月、9月、11月组织开展消防、应急逃生疏散演练，5月对校园安全管理人员开展安全知识教育培训，使培训人员具备必要的安全知识和安全事故防控技能，不断提高管理人员的业务水平和能力。同时不断完善应急管理机制体制，提高应急响应能力。

各二级学院通过课堂、团学活动、主题宣传月、校园网、自媒体等平台开展国家安全、治安、消防、交通、食品卫生和疾病预防、电信网络诈骗等安全教育，全面提升师生安全防范意识，共同维护平安和谐的校园环境。

四、活动内容

（一）校舍安全。由国资处牵头，会同后勤处对全校建筑、房屋安全进行排查，对出现新安全隐患的校舍及时评估修复，暂时无力修复的危房，要及时封存，严禁教职工和学生进入危险区域，防止房屋倒塌等安全事故发生。严禁将学校房屋、场地出租他人从事影响教学秩序及师生安全的经营性活动，尤其是不准出租他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。

（二）消防安全。由保卫处牵头，会同后勤处、物业公司，对全校学生公寓、食堂、实验室、图书馆、排练厅、实验剧场、教师公寓等消防安全重点区域的消防安全管理工作进行全面检查。重点排查消防设施安装、运转情况；应急疏散通道、消防车通道畅通情况；锅炉房、配电室安全操作、运转情况以及人员密集场所如会议室、排练厅、实验剧场、食堂等供电设备、燃油燃气设施的安全使用和规范管理情况；视频监控系统安装使用情况；火灾报警设施设备运转情况；安全管理人员持证上岗及培训情况等，以消除火险隐患，保障消防安全。

（三）交通安全工作。由学校办公室牵头负责，检查落实学校公务车辆安全管理及运行情况；保卫处协调交警部门规范校园周边交通秩序；后勤处负责校内道路交通秩序管理、道路标识设置、校内停车秩序管理，确保校内及校门口附近周边交通安全。

（四）易燃易爆剧毒等危险物品安全。由教务处牵头，会同保卫处检查教学危险用品管理。重点排查教学用危险品专用仓库或橱柜储存情况；实行双人双锁情况；领用登记、出入库手续、废液无害化处理落实情况；配备相应的消防器材情况；制定防范措施专人负责。

危险品的领用，必须有两人以上，由领用人填写领用申请表，经单位主要负责人批准后方领用，当天领用当天使用，并有详细的实验用量记录，由实验室主任签字备查。

除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆有毒有害物品。

（五）重点部位安全。保卫处牵头，会同校办、教务处、学生处、后勤处、信息中心和各二级学院，检查校内各安全重点部位（门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、信息中心、仪器室、财务室、档案室、计算机房、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育场、剧场功厅、商铺等）的安全管理制度，明确安全责任人及安全职责、安全管理人、岗位安全员。重点部位必须做到：每日巡查、每半月检查、每月研判，安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案、落实人防、物防、技防措施。

（六）校园及周边安全。由保卫处牵头，会同后勤处、物业公司检查校园门卫制度落实情况（车辆登记检查制度、门卫环境治理和校园巡逻检查制度），强化安保人员政策法规学习和日常培训、训练，及时更新补充安保装备，严格执行视频监控室、消防控制室值班值守制度，充分发挥现代化设备优势，完善“三防”体系建设，全面强化学校安全保卫工作。

由保卫处负责，与辖区公安、城管部门积极联系，建立校园周边净化整治联动机制，重点针对各类违章摊点，开展环境整治行动；配合公安部门，对校园周边廉租房、网吧、酒吧等娱乐场所进行联合清查，严厉打击涉及学生的侵财、伤害犯罪活动，最大限度净化校园及周边环境。

（七）重大集体活动安全。由保卫处牵头，学生处、团委、各二级学院等部门，要加强重大集体活动安全教育，牢固树立“安全第一”的责任意识，认真做好每一环节的安全防范工作，严防交通意外、踩踏等重大伤害事故的发生。学校或相关部门组织学生参加社会实践、社会公益活动、大型演出等校外集体活动，应提前三天将活动情况、应急预案、责任人等信息报保卫处备案后方可实施。

（八）校园网络安全。宣传部、信息中心要加强校园网络安全设施建设和管理制度建设，加强舆情监控，及时删除网上各类有害信息，确保校园网络安全。

（九）季节性重点安全管理工作。后勤处要制定防范自然灾害预案，特别针对季节性汛期和高温、极寒季候特征，结合学校地理位置特点，积极采取有效的汛期隐患排查整治、视频存储和卫生保障、食物中毒预防和公共卫生安全事故应急处置等措施，协调相关部门对学校周边黄河河道水域进行监控，做好学校附近范围防护隔离设施和警示标识安装建设。学生处牵头，各二级学院要加强学生防溺水安全教育，杜绝学生黄河游泳现象；要严格落实学生出勤登记制度，作好记录，及时掌握学生去向，确保人人有着落。

（十）食品卫生防疫工作。后勤处负责对食堂、校内食品经营商户的安全检查工作，严把食品安全质量监督关，确保学校食品安全。重点排查：食品采购制度的建立和落实，食堂设备和环境卫生，餐具消毒措施落实，食堂从业人员持证上岗，职业卫生健康制度执行及防护用品配备，视频监控系统安装使用，食品卫生及防护用品配置，食品卫生、饮水卫生和疾病防控检测等方面的情况。

五、活动步骤及时间安排

第一阶段：宣传动员，安排部署（4月20日至5月20日）。各二级学院、各单位（部门）要结合实际制定具体实施方案，进行专题动员部署，组织安全管理人员和全体教职员工深入学习领会工作要求，切实增强履行法定职责和义务的积极性和自觉性，按照方案要求逐条落实相关工作。（活动资料5月20日前报领导小组办公室）

第二阶段：自查自纠，建章立制（5月20日-6月20日）。各二级学院、各单位（部门）按照方案要求，结合本单位实际情况，逐层逐项排查存在的问题，完善安全管理建章立制和隐患台帐，对发现的隐患问题即查即改，确保安全管理主体责任落实到位，管理措施落地生根，行之有效。（建章立制、台账，相关资料6月20日前报领导小组办公室）

第三阶段：强化督查，深入整改（7月1日-10月20日）。在即查即改基础上，由领导小组办公室组织专项督查，以抓好重点场所、要害部位、关键环节为着力点，进行全校范围督查，进行深层次隐患问题排查。（更新修订建章立制、台账，10月20日前由领导小组办公室反馈各单位、各部门）

第四阶段：总结完善，巩固提高（11月1日-12月31日）。各二级学院、各单位（部门）认真做好深层次问题整改工作，对“安全管理主体责任落实年”活动进行总结，查摆问题、总结经验，积极探索落实安全管理主体责任的长效机制，将活动开展情况纳入年终考核。（总结资料12月20日前报领导小组办公室）

安全主体责任落实年活动5月小结 第7篇

实施方案

关于安全生产主体责任落实活动

实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司安全形势持续好转。根据上级下发文件精神，结合我公司实际，特制定安全生产主体责任落实活动方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》为依据，以落实企业安全生产主体责任为核心，以企业安全生产责任制和规范现场安全管理为重点，以强化安全文化建设为载体，以健全完善安全生产制度为保证，全面提升企业安全生产管理水平。

二、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”活动，进一步落实企业安全生产主体责任；建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动企业安全形势持续稳定好转。增强安全文化氛围，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，使企业负责人、安全生产管理人员和一线员工牢固树立“安全第一，生命至上”的核心价值观，做到不安全不生产、不安全不上岗，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断提高企业安全生产的主动性和自觉性。

三、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导小组。

组 长：赵洪武（厂长）副组长：陈明伟（生产厂长）

成 员：何晓（生产车间班长）、于德新（安全员）、杨福中（生产车间技工）、王思雨（化验员）

四、活动内容

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

（一）自查自纠阶段（4月15日—5月）

各车间要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：（1）依法生产经营情况

各车间应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

（2）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

本企业作为主体企业要严格落实安全主体责任，厂长是第一责任人的，建立健全安全生产责任制，建立健全各车间的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

（3）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个车间、每个工序、每个班组、每个岗位，严格落实业务包干责任制，切实形成人人尽职 3

尽责，环环相扣的安全管理体系。

（4）公司领导带队到一线检查制度的落实

公司领导每月要带队到一线生产岗位以现场会的形式进行检查，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，现场办公、现场解决。并按规定进行公示，接受广大员工监督。

（5）安全员配备情况

按上级要求，本公司配备不兼职安全员，健全安全保障体系。安全员主抓全厂安全管理工作、设备防护安全、消防安全、危化品安全、职业健康安全。

（6）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证消防安全、职业健康、环保安全、特种作业安全专项资金的投入。

（7）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（8）隐患排查整改情况

各车间加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理。安全员做好监督，公司主管领导每月至少要带队全面检查一次。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）安全员负责：公司安全生产规章制度制定和落实；建立健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生 4

产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；加强库房安全管理，监督管理制度的落实情况；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）生产车间组长负责公司各车间内的生产设备、生产设施和辅助设备的正常运行管理；用电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作。积极开展安全知识普及工作，宣传企业安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进安全文化建设，落实“岗位责任制”和维修通知单的使用和管理。

（二）分类整改阶段（6月--9月）

1、自查自纠阶段结束后，各车间要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报安全员。由安全员汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的安全隐患，由各车间结合设备工程部进行整改落实；

（2）对于重大安全隐患，安全员应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)督查检查阶段（10月）

对于发现的隐患，要及时下发整改指令。督促各车间采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

（四）考核总结阶段（11月-12月）

从11月份开始，由厂长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的车间及存在重大隐患的单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

五、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实活动”是安全生产目标考核的一项重要内容。各车间要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各车间、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违章行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠管理人员和岗位员工，调动员工的积极性，通过员工对安全生产工作的了解、参与并监督，达到全员参与积极主动地落实安全目标的工作上来。

黑龙江阿尔卑斯饮品有限公司

谈谈企业如何落实安全主体责任 第8篇

1 企业落实安全生产责任制现状

当前,全国安全生产形势趋于好转,事故总量、事故人员伤亡及经济损失等指标逐年下降。但不可否认是的,有些企业和单位并未认真贯彻落实“红线”精神,安全生产责任落实不到位,安全管理混乱,对近期重特大安全事故教训不引以为戒,心存侥幸,我行我素,安全隐患问题严重,导致重特大安全生产事故时有发生。例如,山东青岛“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故、昆山粉尘爆炸事故等都是典型的安全责任事故案例。不断发生的安全事故的根源之一是企业内部安全生产责任体系建设有所欠缺、主体责任落实不到位,主要表现在以下几个方面。

一是对安全主体责任认识不到位。部分领导、职工认为企业内部安全是由企业安保职能部门负责的,因此总想依赖安保部门替代他们做安全工作,甚至试图将安全工作全部推给安保部门。同时,企业一旦发生安全事故,不论事故大小,也不管安保部门工作是否到位,必定要处罚安保人员。这种考核思维模式,强化了职工“安全管理是安保部门的事”的意识,增强了“安保部门的责任比业务部门的责任大”的观念,导致安全工作责任倒置,主次不分。

二是安保部门话语权有限。部分企业将安全工作寄厚望于安保部门,但实际上安保部门在某些部门人员心中显然是“人微言轻”,工作推动较难。

三是企业“一岗双责”意识淡薄。分管其他业务的领导很少过问安全工作,企业发生安全责任事故时,受处罚的必定是分管安全工作的领导,其他领导则不会被追责。

四是法治不足。企业相关的安全生产主体责任制度和标准欠缺或不够清晰、精细、完善,加上教育培训不到位,领导和职工对安全业务工作理解有限,因此处置安全问题存在人治现象。

2 解决问题对策

以上问题必须从安全生产责任建设体系、考核体系和安全生产目标考核结果的运用及责任追究等方面予以解决。

2.1 顶层设计安全生产责任体系,厘清各部门、各岗位人员的安全生产职责

责任不明,就容易出现“人人有责,却无人担责”的情况。企业要特别注重责任的“顶层设计”,主要负责人应亲自组织各部门负责人召开专门会议,按照“客观、科学、合法、合理”原则讨论划分各部门人员的安全职责,通过明确职责来给各部门人员,特别是那些强势部门人员戴上“紧箍咒”,迫使他们认真履行安全职责,解决缺位和越位问题。

2.1.1 厘清各部门的安全职责

企业制定各部门安全生产责任制应坚持“实用有效,重点突出”的原则,内容要与时俱进,与整个企业安全生产中心工作紧密相关,切合企业、部门的实际,突出重点、难点。不同的部门,安全工作的侧重点应有所不同,切忌千篇一律,内容空洞,有责无实,流于形式。应依据国家相关法规标准,以最有利于企业安全管理为出发点来确定各部门的安全职责,避免部门职责不清,强势部门该管不管,推卸责任。

需注意的是,有的大中型企业设置了专门负责监管整个企业安全生产的组织机构(如安全保卫处),企业安全风险较高且人员较多的部门,如生产管理处还设置了安保职能部门(如安全保卫科)。在业务上,安全保卫处可以指导各安全保卫科开展工作,尽管他们不是隶属关系。正因如此,企业更要厘清安全保卫处与设有安全保卫科的各部门的安全管理职责,尤其是多个部门同在一个工业园区办公的,安全管理关系更为微妙、复杂,如果区域交叉不明,职责不清,就会出现互相推诿扯皮,“三个和尚没水吃”的现象,导致安全监管空白。对这类企业,企业高层领导更应高瞻远瞩,深思熟虑,把握安全工作规律,指导职能部门细分安全管理区域、业务,明确谁是主管,谁是协管,做到主次分明,科学公正。切忌简单粗暴,倚强凌弱,强势划分,让弱小的部门去承担与其力量不相符的职责。切忌不懂装懂,轻易妄下安全职责指令,贻笑大方。人们常说的“领导要在懂’字上下工夫”,讲的就是这个理。

还需注意的是,在制定安全保卫处的职责时,要先定位其职责性质,即主要是宏观监管、业务指导呢,还是微观管理、亲临生产一线检查监控?定位性质不同,对整个企业的安全管理效能的意义是不同的。如果定位的性质是宏观管理,那么人员、资源配置就不应过多;如果定位的性质是微观管理,那么其他部门的安全保卫科人员就应减少,甚至可不设安全保卫科,只设兼职安全员即可。现在有些企业将安全保卫处定位为宏观管理,但人员编制过多、资源占有丰富,而各部门安全保卫科的人员编制、资源拥有太少,两者相比显得本末倒置,容易滋生机关作风,乱指挥乱作为,影响企业的安全效能。

此外,在制定各级安保部门职责、细化职责条款内容时,企业有必要突出安保部门只是“监管”职责,而不是“主体”职责。同时,企业应组织各部门人员通过对照学习安保部门职责和本部门安全管理职责,进一步弄清2个部门在安全管理上的侧重点、不同点,以此增强各部门安全主体责任意识。企业主要负责人也应在安全工作会等场合再次强调,明确安全“管理责任”与“监管责任”的本质差异,提示各部门领导、职工主动履行安全管理职责,不能依赖安保部门替代其管理、协调安全事务。

2.1.2 厘清企业各级人员的安全生产职责

按照“一岗双责”“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”的原则详细制定企业各级人员的安全生产职责。

企业领导职责应突出明确:企业主要负责人是安全生产第一责任人,负全面领导责任;企业分管安全工作的负责人负综合监管领导责任;其他班子成员对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任;企业安全生产工作委员会主任应由企业第一负责人担任。此外,还要辅之以详细的职责说明。这既符合党和政府有关企业领导安全职责的指示精神,也符合《中华人民共和国安全生产法》的要求。当前,有些企业副职领导对自己所应负的安全责任不太清楚,也不在意,甚至以为自己没什么安全责任可负。原因主要是企业没有明确这些副职领导的安全责任,即使有也是空、大、全,发生安全责任事故后,企业内部处罚只针对分管安全的副职,没有处罚相应的其他副职领导。企业其他层级的领导,如处级或科级领导,其安全职责及现实处罚情况亦类似上述。因此,有必要明确企业各层级负责人的安全职责。

各项目经理、业务主管,他们的业务项目繁杂,分布区域广,涉及部门多,监管难度大,为避免推诿扯皮,出现安全管理漏洞,企业应细化安全管理职责,明确安全主体责任和监管责任。俗话说“谁家的孩子谁家抱”,安全管理也一样,不管业务项目在哪个区域、部门开展,均要以业务来分职责,业务部门人员负主体责任,业务项目活动所在地的部门负监管责任。这既体现了“谁主管谁负责”的精神实质,也体现了“属地管理”的内在要求。明确了“主体”及“监管”职责,业务部门人员就不能再将安全工作推给相关部门人员来管,相关部门人员也不会看到别人在辖区“动火施工”也不闻不问,从而促使大家各司其职,齐抓共管,保障企业安全。

企业职工是安全生产的主要实践者,他们能否确保自己的工作岗位安全,直接关系到企业的安危。企业在制定从业人员的安全职责时,应结合他们的岗位特点,着重从“遵守劳动纪律”、杜绝“人的不安全行为”方面考虑,强调职工是本岗位安全的第一责任人,要对自己的工作岗位安全负责。职责应一岗一责,同岗归类,尽量具体、清晰、全面,让职工了然于心,深知一旦发生安全事故,自己需要承担的安全责任。

2.2 梳理制定安全管理流程制度模式,迫使各部门人员落实安全生产责任

制定了各部门人员的安全生产职责,并不意味着他们就能弄清他们该做的安全工作,我们还需配套一系列精细化的安全管理流程制度,让各部门人员真正理解、掌握该执行的安全责任,从而迫使他们不得不去落实,避免“只挂名不办事,只出工不出力”。

2.2.1 细化和完善企业安全管理流程制度

通过流程制度让各部门人员知道“做什么、谁去做、怎样做”等流程。例如,动火作业的流程制度应载明审批部门、现场监督部门、动火结束后现场检查签字确认部门等。特别是相关方动火作业,业主方一定要派人监控,明确由哪个部门人员旁站、监控。对交由相关方实施的企业工程项目,同样要明确相关方入场前、作业中、作业后的安全监管流程制度。入场前重在明确由哪个部门人员对施工资质、特种作业证、安全协议、安全培训教育交底等进行审核或办理;入场作业后重在明确安全监管部门、安全监控方式及要求等。只要这些流程细节都明确了,相关部门人员就不得不去履行职责,这是保障企业安全的重要举措。安保部门人员深知自身在企业所处的层级和位置,更应该在流程制度上下工夫。要多思考、多查缺补漏,建立完善的企业安全管理流程制度,更好地保护自我、保护企业。许多安全事故案例说明,发生安全事故后,安保人员之所以被动受罚,主要是相关的安全流程制度资料缺失,痕迹化管理不善,导致无法举证、减责或免责。

2.2.2 转变安全检查模式方法

有些企业现行的安全检查主要依赖安保部门组织开展,各部门也总是指望安保部门帮助他们发现、解决安全隐患,不太重视部门内的安全自查,组织开展检查的不多、或检查的深度不够,存在走马观花、形式主义倾向。而安保部门每月都组织开展各类形式的安全检查,这种检查监控模式不利于强化各部门的安全管理职责。我们应改变这种模式,将日常的安全检查交由各部门自行组织,安保部门只需监督即可,以促使各部门和职工认识到安全工作主要是由自己去做,安保部门包办替代不了。这样也便于安保部门集中精力组织开展各类专项安全检查,检查和监控重点、难点区域和部门。

2.3 严格按考核体系流程考核,确保企业安全主体职责落实

党的四中全会树立了“依法治国”的理念,企业也应摒弃人治思维,依法治企,落实安全责任。

2.3.1 配套出台相应的安全管理考核体系,使之成为干部职工的行为导向

安全职责、安全管理制度流程措施确定后,企业还应通过建立“科学合规、公平公正、翔实细化、操作性强”的安全考核标准来引导各部门职工“应该做什么,禁止做什么”,让考核标准成为职工日常安全行为的导向。要明确对履职不力的企业各级领导干部的考核条款,因为领导的言行举止事关企业安全工作的绩效,所以必须认真对待。要与时俱进,不断修订、完善考核制度,形成颇具企业特色的安全管理考核体系。

2.3.2 加大安全教育培训考核力度,增强企业人员的责任意识

“思想是行动的指南”,企业安全职责不清晰、落实不到位都与人的思想认识有关。企业应注重对安全培训教育情况进行检查考核,杜绝借培训之名行旅游之实的现象,力争全员培训。各级政府职能部门应严格按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》精神,强化安全培训责任追究,依据“三个一律”要求,对企业各层级人员及培训机构的培训情况进行监管,促使企业树立“培训不到位是重大安全隐患”意识,主动提高教育培训质量。通过教育培训,除了让他们掌握安全知识技能外,更重要的是使他们认识到自己是岗位安全的第一责任人,必须对所从事工作的安全负责。

应加大企业领导干部安全教育培训考核力度,促使领导层树立安全主体意识和敬畏意识。政府各级职能部门要认真履行安全监管职责,对企业各级主要负责人、分管安全工作的领导及安全部门领导依法参加安全培训教育、参加政府部门主持召开安全工作部署会议情况进行监督、考核,对弄虚作假、让他人冒名代训代考等行为进行严厉处罚,以维护法制的威严,促使企业负责人持证上岗、真正掌握与其职位相符的安全业务知识技能。同时,培养企业相关领导的责任意识、敬畏意识,让他们树立“安全第一”的观念,摆正“安全与生产”的位置,从他们更好地领导企业职工开展安全工作。

2.3.3 严格按履职情况进行考核,保障处罚公正合法

企业应定期或不定期地对各部门人员开展安全工作情况进行检查、评议、考核,促使职工认真履行安全管理职责,不敢触碰安全“红线”,不敢违章指挥、违章操作。企业领导应带头严格执行安全考核标准,凡发生安全事故,要严格按制度流程处置,切忌长官意志,随意处罚。例如:有的企业发生安全事故后,只处罚分管安全的副职领导,而相应的业务副职领导并未受到处罚。其实,如果发生重特大安全责任事故,交由政府职能部门调查处理,依据国家法律法规,这些相应的副职领导必定受到处理。因此,企业也应对其予以处罚,以强化他们的安全责任意识。

2.3.4 注重安全生产目标考核结果的运用,将安全考核作为能力评价的依据

企业应将安全生产工作纳入各级领导干部职工实绩考核范围,考核结果可作为干部选拔任用、晋级晋职、奖励惩戒的重要依据。要切实将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况纳入部门及个人年度绩效考核内容。加大对各级领导干部抓安全生产工作实绩考核的权重,并作为领导干部年度述职述廉报告的重要内容,考核情况作为各级领导干部工作能力的评价指标。

要强化安全责任追究和安全生产“一票否决”制度,对因工作履职不到位、措施不得力导致发生安全责任事故的,按有关规定实行“一票否决”,并依法依规追究企业相关部门领导和主要负责人的责任。

参考文献

[1]国家安全生产监督管理总局宣传教育办公室,全国安全上穿越活动组委会办公室.强化红线意识促进安全发展——学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣传读本[Z].2014.

安全主体责任落实年活动5月小结 第9篇

这几年，党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作，随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行，政府监管主体责任落实逐步到位，全党全社会从上至下已经形成共识，高度一致、高度关注，安全生产形势逐步好转。然而，安全生产形势依然严峻，一些地方和行业仍然事故频发，从主观原因看，其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。因此，推动企业安全生产的主体责任到位，除了政府监管主体责任落实到位，依靠政府、社会等外部力量给予企业压力，增加企业外部环境约束力，推动企业落实安全生产的主体责任外，更关键更重要的是靠企业家的素质，认识到位，靠企业自觉努力，将企业自身的安全生产主体责任落实到位。

一、要以人为本，以安全为天企业安全生产主体责任，是企业依法经营的重要体现，也是企业生存发展的内在需求。安全是生产经营活动的前提条件，安全生产是企业的生命，是企业自身的第一需要。落实企业安全生产的责任主体，首先要自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终如一地遵守国家的法律法规，始终把安全生产放在第一位，讲科学，讲理智，确立安全就是效益的理念，做到资金安排以安全为首，时间安排以安全为先，精力安排以安全为重，人员安排以安全为需。在具体措施上，事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则，使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

二、要落实企业安全生产责任制。企业安全生产主体责任是企业家的神圣责任。直接掌握生产经营决策权的法定代表人是安全生产第一责任人，其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责，其它各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员应当根据各自的工作任务和岗位特点，按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩，确保责任制有效落实。

三、要加强企业安全生产管理。要尊重科学，探索和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产现代化管理方法，完善安全生产技术规范和质量工作标准，加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。

四、要完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等，必须符合安全生产的要求。要保证持续、稳定的安全投入，是实现企业安全生产的重要保障；依靠科技，实施科技兴安战略，用科技来支撑安全生产。