合理发展范文

合理发展范文（精选12篇）

合理发展 第1篇

一、农业资源及利用现状

113个自然村, 可以分为3种情况:城中村, 既19个转城村, 约占全区总村数的16.8%;近郊村, 约占全区总村数的22%;余下的是远郊村, 全区80%的耕地面积分布在远郊村, 全区实际有耕地的村只有79个, 人均耕地0.7亩。

(一) 地貌类型。

海港区总的地势是北高南低, 呈阶梯状分布, 地形较为复杂, 由北向南依次为山地、丘陵、山麓平原和滨海平原。

低山面积1, 083.6公顷, 分布在北港镇偏北部;中山149.6公顷, 主要分布在北港镇的北部刘家河、闫庄、尹家沟、木砟峪一带。

丘陵面积5, 730公顷, 分布在西港镇、海阳镇、北部工业区、北港镇拦马庄周围。

山麓平原面积2, 093.2公顷, 分布在西港镇、海阳镇、北港镇的南部、东港镇、临港物流, 是主要农耕区。

滨海平原200公顷, 分布在西港镇归提寨南部。

(二) 土壤类型及等级分类。

土壤类型主要是棕壤、潮土地和盐地。棕壤主要分布在北部地区, 是本区最大的土类, 是林、果、粮的生产地;南部潮土地, 土地表层质地适中, 土体构型良好, 地势较为平坦, 土壤较为肥沃, 水量表层质地适中, 适于发展蔬菜;沙质潮土可以发展花生;低洼盐碱火沙地适合种植水稻。

本区农业生产用地的土壤养分属于中等, 按全国土壤资料评价分级标准, 近93%的耕地属三级以上水平, 这就为作物高产提供了营养条件。 (表1)

1、海港区十年七旱一涝, 水源缺乏, 热量中下, 一年两熟困难, 因此不具备一级土地资源。

2、二等地, 土壤良好, 水热一般, 稳产高产包括轻壤质体、底粘潮土、轻壤质潮土和潮棕壤, 基本上不存在障碍因素, 环境条件存在一定限制, 表现为水源不能确保, 地下水已超采, 热量中下等, 一年一熟或两年三熟, 适宜种植粮、菜。

(1) 好浇型, 平原地形, 表土壤质, 井渠浇灌, 产量上等, 571.3公顷, 占耕地面积的11.4%, 主要分布在东港镇、海阳镇的青石山、北港镇镇南部、北部工业区及临港物流。

(2) 能浇型, 丘陵末端, 表土壤质, 井渠能浇, 产量上等。1, 607.4公顷, 占耕地面积的32.1%, 主要分布在西港镇、海阳镇、北港镇、临港物流、北部工业区。

3、三等地, 土壤缺陷较小, 生产条件较好, 生产水平较高, 包括中壤或砂质潮土、盐化超图雷和层厚的棕壤, 存在较小的障碍因素, 如土质偏粘沙, 轻度盐化, 轻度侵蚀, 水源短缺, 有旱涝威胁。一年一熟。

(1) 偏粘型, 平原地形, 表土中壤, 井渠能浇, 产量中上。417.2公顷, 占耕地面积的8.3%, 东港镇的黄南、黄北、中心庄、海阳镇的鲤泮庄、青石山、西王岭、北港镇的中南部、临港物流的东付店、崔庄, 适宜种植水稻。

(2) 偏沙型, 平原地形, 表土沙壤, 井渠能浇, 产量中上。687.4公顷, 占耕地面积的13.7%, 主要分布在海阳镇、北港镇大部分地区、临港的东、西付店、小张庄, 适宜种植菜、油。

(3) 轻盐型, 平原地形, 表土壤质, 轻度盐化, 井渠能浇, 产量中上。149.1公顷, 占耕地面积的3%, 主要分布在东港镇南部、西港镇的归提寨、南大寺南部, 适宜种植水稻。

(4) 轻蚀缺水型, 丘陵地形, 侵蚀较轻, 水源困难, 产量中上。1, 183.3公顷, 占耕地面积的23.6%, 主要分布在西港镇、海阳镇的栗园、鲤泮庄、小萎、温家洼、临港物流的大高庄, 适宜种植旱粮。

4、四等地, 障碍因素较大, 对农业有很大限制, 生产水平中等, 包括轻壤质底砂底卵石腰沙体潮土, 中、薄层棕壤, 且杂卵石, 土壤沙质, 土层浅薄, 生产条件一般。255.9公顷, 占耕地面积的5.1%, 适宜种植水稻、林、果、油。

5、五等地, 障碍因素严重, 生产低而不稳, 不适于农业, 主要用于林业。主要是薄层多砾石棕壤。障碍因素主要是水土流失, 所处地势较高, 坡度大于15°, 土壤片状侵蚀或沟蚀, 土层较薄, 砾石较多, 94.7公顷, 占耕地面积的1.89%, 适宜栽种林、草。

6、六等地, 障碍因素恶化, 生产条件恶劣, 主要为沙荒林地, 不能耕种, 质地过沙, 漏水漏肥, 风沙为患。41.6公顷, 占耕地面积的0.8%, 适宜栽种林木, 进行水产养殖。

(三) 土地利用状况。

年末实有耕地5, 008公顷, 其中水田196.6公顷, 占耕地的3.9%;水浇地848.5公顷, 占耕地的17%;望天田3, 704.7公顷, 占耕地的74%;旱地258.3公顷, 占耕地的5.1%。农作物总播种面积3, 935.5公顷, 其中粮食作物2, 688.4公顷, 占农作物总播种面积的68.3%;蔬菜540.7公顷, 占13.7%;瓜果类40.3公顷, 占1%。

(四) 水产资源。

水产养殖面积137.1公顷, 全部为内陆水域养殖。其中坑塘养殖面积124.3公顷, 占水产养殖面积的90.3%, 分布在东港镇各村、西港镇公富庄、海阳镇鲤畔庄、北港镇拦马桩、北部工业区的石山、小高庄;河沟养殖面积4.7公顷, 占3.4%, 分布在西港镇公富庄村;水库养殖面积8.7公顷, 占6.3%, 分布在西港镇公富庄村海阳镇青石山、新周庄、北港镇牙子山及临港物流的小张庄村。

(五) 水利设施。

根据2005年水务局掌握的数据显示, 海港区有小 (二) 型水库20座, 塘坝53座, 总库容556.82万立方米, 兴利库容405.82万立方米, 主要靠拦蓄地表径流调蓄洪水, 解决农田灌溉和人畜饮水。原有的石河西干渠已停止使用, 各水库的灌溉渠道多数年久失修, 渠系灌溉工程已基本停用。防洪、抗旱、排涝工程主要有大乐安水库防洪除险加固工程等、大马坊河道应急度汛工程、海阳抗旱应急工程、慕义寨低洼地排涝工程等。有节水灌溉工程8项11处, 面积626公顷。有机电井571眼, 截潜流工程8处, 大口井36眼。蓄水闸7座。

本区水资源紧缺, 50%保证率年缺水率26.6%;75%保证率年缺水率45.61%;95%保证率年缺水率62.65%。地上水和地下水均不太丰富, 地下水位低, 难以利用, 需要大力加强水利建设, 推广节水灌溉技术。

二、农业资源利用中存在的问题

(一) 耕地数量和质量总体呈下降趋势

1、人多地少, 人地矛盾日益突出。

人均占有耕地低于国家规定的人均1.1亩的最低标准, 人地矛盾十分突出。

2、城市规模发展过快, 部分用地有浪费现象。

随着经济的发展, 城市外延发展较快, 建设用地供应以增量为主。一些地方宁可新占耕地, 忽略了改造旧城区和内涵挖潜, 从而造成土地的浪费。

3、农村居民点侵占耕地现象。

农民富裕后, 兴起了建房热潮, 全区农村居民点用地增长很快, 而且多占用质量较好的耕地。近年来通过空心村治理, 利用废旧宅基、坑沟、旧校址、闲散地等解决了一部分用地需求, 但人均用地指标仍然超过国家允许的标准。

4、土地贫瘠, 自然灾害多。

本区土壤以棕壤为主, 土壤有机质含量低, 旱地占全区耕地总量的79.9%, 灌溉设施不配套。受季风气候的影响, 降水的时空分布不平衡往往形成各种自然灾害, 造成农业减产。

5、农村经济发展受到土地制约。

土地是农业的基础, 随着城市的扩展及农村建房、企业占地等, 占用了大量耕地, 耕地面积呈逐年减少的趋势, 耕地后备资源少, 增长的潜力小, 土地是不可再生资源。经济作物、蔬菜、林业及民营企业的发展, 都面临土地制约因素。耕地较分散, 主导产品无法形成规模。农业土地利用只能在深度开发上做文章, 没有外延扩展的可能。

(二) 水资源不足与农业用水浪费。

局部地区水资源不足, 如北部山丘区, 水库标准偏低, 而且库区渗漏现象严重等, 浅层地下水有污染现象, 深层地下水开采量已接近限量的上限。农业利用降水量占降水总量的百分比很小, 基本上是微乎其微, 靠天吃饭。

水资源的浪费情况较为严重。由于干旱天气偏多, 大量开采地下水, 造成了地下水位下降, 而目前农业用水仍没有摆脱大水漫灌的方式, 水资源浪费严重。采用的节水措施主要是地下管道输水, 喷灌、滴灌虽节水效果较好, 但由于投资较大, 采用者较少。如何节约水资源, 减少用水浪费, 实现水资源的可持续利用, 是急需解决的现实问题。

(三) 资源的不合理开发破坏了生态环境

1、为了眼前利益, 砍伐林木, 造成水土流失。主要体现在土层越冲越薄, 破坏了土壤的生产能力, 恶化了区域内的生态系统, 导致了水灾、旱灾的频繁发生, 危害了农业生产和山丘区的人民生活。

2、在海洋捕捞中, 一味增船增网, 掠夺性采捕, 忽视资源再生能力, 导致近海资源减少, 部分鱼种甚至濒临灭绝。

3、工业、农业、生活垃圾等也在污染着生态环境。工业废水的大量排放, 污染了部分地区的农业用水, 也危害了海淡水养殖;近海水域受石油、工业排污的影响, 恶化了海洋生物资源的生态环境, 导致资源量下降;大量农药、化肥在生产中使用, 危害了水土环境, 解决生态环境恶化, 建立生态农业体系是一项长期而艰巨的任务。城市的建筑垃圾、生活垃圾排放到周遍农村, 危害到农村的生产生活。

随着工业废水、农村生活污水、垃圾的大量排放, 以及化肥、农药的大量使用, 我区地表水和地下水受到严重污染, 最常见的水污染是有机物、重金属污染以及这些污染共存的复合物污染, 土壤中农药残留量大, 严重影响人民生活和农业生产。海港镇和海阳镇共有12个村庄0.9515万人, 占农村人口总数的10.23%的人口长期引用此水。水源的污染严重危害了当地群众的身心健康, 恶化了生态环境。

4、水土流失现象。开发建设过程中破坏植被及土地资源的不合理使用, 使土层越冲越薄, 破坏了土壤的生产能力, 恶化了区域内的生态系统, 导致了水灾、旱灾的频繁发生, 危害了农业生产和山丘区的人民生活。

(四) 劳动者素质偏低

1、文化素质低, 缺乏劳动技能。

农村人口受教育程度与城镇相比差距非常明显, 文化程度小学以下的劳力占28.7%, 初中文化程度的劳力占到49.5%, 高中及以上的劳力仅占21.8%。因文化素质低, 多数农户仍沿袭传统农业的种植方式, 农业效益低, 农产品质量与技术含量低。劳动力文化程度与从事什么行业有很大联系, 文化素质低, 从事劳动强度大, 相对收入低的行业。劳动力素质、技能低, 难以进入较高层次的产业, 而且从长远看, 随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起, 低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。市场经济告诉我们, 现代农业产业企业间的竞争, 归根到底是科学技术的竞争, 谁拥有高新技术, 谁就能使同类产品占有竞争优势。

2、安于现状, 观念相对落后, 缺乏创新思想。

尽管现在农民的思想观念发生了很大变化, 但安于现状, 守摊吃饭, 怕担风险, 瞻前顾后, 优柔寡断, 怕改变现有的生活习惯, 跟着大家走, 看别人种桃树挣钱, 一窝蜂的去种, 结果价一跌再跌, 一年到头挣不了几个钱。也有人不敢尝试新事物, 接受新观念, 只能照着老路走, 有“小富即安”的思想。“树大招风”的思想不同程度的存在, 缺乏做大做强、规模发展、科学发展的胆识和魄力。

(五) 劳动力市场和社会劳动保障体系还需健全。

把农民推向市场, 提高农民就业率, 需要社会各界的帮扶、引导, 全方位的服务。近几年, 农村社会化服务取得了一定成绩, 但还远远不够。一些农村剩余劳动力迫切需要转移, 想要走出去挣钱, 但受到很多因素的限制。虽然现在一直在宣传提高农民工待遇, 政府也做了大量工作, 但在郊区农村, 还存在劳动力劳动强度偏高, 工资偏低, 有的农民工仍然拿不到工资, 劳动时间任意延长的现象, 而且有些劳动存在一定危险, 却没有上保险, 更不用说用工单位为职工上养老保险了。就业渠道不畅, 信息不灵, 使准备出去务工的农民感到很茫然, 很无奈。

三、因地制宜, 分区发展

根据发展农业生产的自然条件和社会条件的相对一致性、农业生产基础特征和发展方向的相对一致性、农业生产存在问题和解决途径的相对一致性、基本保持镇村行政区划的相对完整性等功能分区原则, 将海港区划分为三个区:南部滨海平原城市区, 中、东部城郊工业区, 西、北部丘陵农业区。

(一) 南部滨海平原城市区。

本区包括海港镇网匠庄、王庄等19个村, 西港镇东白塔岭、前道西、山东堡3个村和北部工业区四合庄村, 共23个村, 总人口15, 155人, 土地面积264.9公顷。这些村已融入城市之中, 基本没有耕地, 发展重点应放在城市化建设上, 围绕城市规划, 发展建筑业、服务业、商业和城市旅游业。

1、扎实推进村改居工作。

落实好失地农民的各项政策, 健全医疗保险、养老保险等各项保障制度;为农村剩余劳动力提供更多的就业机会和职业技能培训, 引导失地农民转换角色, 融入到城市化建设中去, 不能沦落为城市贫民。

2、着力发展第三产业

(1) 巩固壮大房地产业。加强对房地产市场的整顿规范, 积极吸引国内外有实力的房地产战略投资商, 促进现有房地产企业的集团化发展和兼并、重组, 打造本地旗舰式企业。

(2) 加快发展旅游业。紧紧围绕“感受都市生活、享受海洋快乐、感知求仙文化、体验运动真谛、自觉回归自然”五条主线, 全力构建“秦皇求仙文化、休闲度假、乡村旅游、旅游服务”四位一体的旅游发展格局, 全面打造旅游服务基地。实施咨询投诉、散客集散、旅游购物“三个中心”和旅游标识牌标准化建设。

(3) 优化商务发展环境。优化太阳城商业区布局, 打造特色鲜明的中央商务区、旅游特购区。

3、建设花园城市。

要搞好绿化、美化建设。见缝插针, 充分利用路旁、小区空地等土地, 栽花种草, 提升城市树木覆盖率, 改善居住环境, 调节生活空间;充分利用阳台、屋顶, 种植一些既具有观赏性、又可食用的植物, 也可发展无土、营养栽培, 把城市建设成一个美丽的花园。

(二) 中、东部城郊工业区。

本区包括位于东部的东港镇的17个村、临港物流7个村、北部工业区12个村, 属城郊农村。耕地1, 214.1公顷, 总人口31, 083人, 人均耕地0.59亩。本区地势平坦, 地理位置优越, 为发展工业、服务城市提供了有利的条件。确定“工业强区”发展战略, 按照现代都市型工业区定位, 加快北部工业区发展步伐, 真正实现提升一个产业 (玻璃产业) , 打造一个基地 (成为市北部工业区前进基地) , 形成一个新城 (工业新城) 的目标。以规划为龙头, 以化工新材料为主攻方向, 破解土地难题, 完善配套设施, 推动东部工业区建设步伐。

1、规划先行, 准确定位。

定位为北部综合工业区和东部临港工业区。北部工业区落实“环境立区、工业强区、和谐兴区”三大战略, 确定了“一个总目标、一条主线、三个攻坚、五项任务”的总体思路, 即:一个总目标:建设省内一流工业区;一条主线:以经济建设为中心, 以项目建设为重点, 以优化环境为先导, 以玻璃建材为特色产业, 以壮大实力为落脚点, 以干部队伍建设为保证;三个攻坚:园区发展瓶颈攻坚, 园区亿元项目攻坚, 园区企业效益攻坚;五项任务:招商环境建设任务、规划建设任务、基础设施建设任务、统筹城乡建设任务、干部队伍建设任务。

东部工业区建设, 以建设“东部工业新区”为目标, 以率先发展、加快发展、领跑发展、科学发展为主题, 以壮大主导产业, 增加经济总量为主线, 突出“园区带镇、产业立镇、和谐兴镇”三大定位, 结合自身优势, 实现农业做优、项目做强、市场做活的发展战略。根据其临港、临路优势, 把发展石油、化工、煤炭业项目为重点, 科学摆布各类项目承载区域, 突出主导产业, 科学摆布产业格局, 以工业项目支撑和壮大镇域经济实力。

2、加大基础设施建设投入力度。

采取政府投入为主, 企业参股为辅的多元融资机制, 强化园区水、电、路等配套工程建设, 改善投资硬环境。

3、狠抓项目建设。

树立以项目拉动经济, 以项目调优结构, 以项目增强后劲, 以项目促进发展的工作理念, 加速推进项目建设步伐。把引进项目作为发展经济的着力点, 积极引进外部资金, 为全区经济发展输入新鲜的血液。相关部门集中精力跑项目, 千方百计上项目, 通过中介招商、网上招商、以商招商、委托招商等不同的招商方式, 谋划包装好重点项目。把引进战略投资者作为全区经济发展的重要突破, 按照海港区产业定位, 谋划玻璃制造和深加工业、石化新材料产业, 围绕辖区内现有的美铝渤海铝业公司、秦皇岛奥莱特腈纶有限公司和丙烯腈码头等大企业, 从延长产业链条的角度出发, 谋划亿元以上项目, 打造立市、立区大项目, 提升工业区项目档次。争取包装出一批高质量、高规格的项目, 争取列入省重点。

(三) 西、北部丘陵农业区。

本区位于海港区西部、北部, 共65个村, 包括西港镇13个村、海阳镇17个村和北港镇的35个村, 耕地3, 793.9公顷, 人口51, 288人, 人均耕地1.29亩。本区地势南低北高, 海港镇和海阳镇南部地势较平坦, 为山麓平原地带, 土壤肥沃;北港镇及海阳镇北部地势较高, 为山地丘陵区, 土壤以棕壤为主, 土壤有机质含量低, 耕层浅薄;属缺水区, 地下水资源紧缺, 经常受干旱威胁;灌溉设施不配套, 抵御自然灾害风险能力差。

本区应按照城乡一体化的思路, 把握城郊型特色农业的发展方向, 根据不同情况, 宜工则工, 宜农则农, 宜流通则流通, 宜旅游则旅游, 宜劳务输出则劳务输出, 走出各具特色的新农村建设之路。牢固树立落实科学发展观, 顺应自然规律和市场规律, 充分合理地利用当地自然资源, 以农业区域化、特色化和品牌化为重点, 做大做强畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业, 继续发展乡镇企业和第三产业。高速公路以北地区, 充分合理开发利用山地丘陵资源, 以林为基础, 以果为重点, 加快山区建设, 逐步把资源优势变成生产优势和商品优势, 实现经济、生态两个良性循环。

1、因势利导, 调整优化产业结构。

以市场为导向, 推进农业产业结构的调整。一是以海阳蔬菜批发市场为中心的蔬菜生产园区;二是以东港镇为主的畜禽养殖园区;三是以西港镇万亩海面养殖为主的深海养殖园区。围绕服务城市, 服务于市民, 按照市场需求, 发展主导产品和品种。畜禽养殖业在保证生猪、肉蛋鸡、牛奶和绒山羊一定存、出栏上, 重点发展肉牛养殖;蔬菜生产重点发展保护地和高标准温室大棚;果品生产以鲜果和热杂果为主。

2、加强农业基础设施建设, 改善生产条件。

农业大力推广节水灌溉;解决全区农村饮水不安全人口的人饮困难问题;严格控制乱占耕地, 基本建设尽量征用荒地、劣地;农田实行合理轮作, 增施有机肥, 培肥地力;推广使用生物肥料、无毒低毒农药、物理杀虫技术、可降解地膜等, 减少对水土和农产品的污染, 发展无公害农业;严格控制向海域排放有毒污水、污物, 防止海水污染。

3、加强农业科技含量, 搞好科技服务。

做好适合本地的新优品种的引进和推广;加强对农民的技术培训;组织专业技术人员深入基层, 为群众提供咨询和信息服务。

4、加强渔业资源管理, 合理控制捕捞量, 优化水产养殖。

执行国家禁渔政策, 落实好渔民转产转业政策, 控制渔船数目和网具种类, 保护海洋渔业资源。继续加强沙河淡水养殖区基础设施建设, 重点在富家营、卸粮口、小乐安等村, 引进试养南美白对虾、澎泽鲤、中华绒鏊蟹等名、特、优新品种。对现有海上养殖业给予重点关注和支持, 完成海水养殖基地建设, 逐步减少海虹、扇贝等老品种养殖面积, 积极引进试验示范美国二代海湾扇贝、太平洋牡蛎、海参 (刺参) 等名贵品种, 在养殖模式和效益上实施突破。

5、以发展深加工二产业和服务三产业为重点, 带动一产业的发展。

根据本区城郊特点和市场、资源情况, 今后以发展农产品深加工二产业和服务三产业为重点, 带动一产的发展。

重点引进兴建大型乳制品加工企业, 做大奶牛产业;培育港京牧业公司, 做强肉牛产业;开拓鑫坤生猪屠宰场精深加工业, 做好生猪产业, 依托正大公司发展肉鸡产业, 围绕四大产业搞好服务业建设。东港镇以肉牛屠宰加工和奶牛冷冻精液生产为龙头发展肉牛和奶牛产业, 巩固稳定现有的生猪、蛋鸡、肉鸡养殖基地;西港镇以生猪屠宰加工为龙头, 发展生猪产业, 同时巩固奶牛生产基地;北港镇以奶牛养殖小区为龙头, 发展奶牛产业, 北部丘陵地带继续发展绒山羊, 推广绒山羊圈养技术, 巩固生猪、肉牛养殖基地;海阳镇以饲料加工企业为龙头, 带动西北部农村奶牛、生猪和特种养殖基地发展;海港镇以兽药批发、门诊等服务性组织为龙头, 带动全区畜牧产业发展。养殖基地的建设方向是符合动物防疫条件的标准化、集约化、现代化、科学布局的区域化生产。

6、实行以工补农, 增强农业后劲。

大力发展以建材、食品、建筑为主的第二产业和以运输、商服、饮食、旅游为主的第三产业, 适当提高产值产业积累, 增加农业收入, 调动农民积极性, 使农业生产保持后续力量。

7、加强综合治理, 发展生态农业。

应发展为以北港镇北部高新果品生产、林业生产为主的林果生产园区, 发展生态林、果业。加强小流域综合治理水土流失, 农田防护林建设, 利用路边、渠埂栽植适生树木, 尽早形成科学合理的农田防护林网, 促进农田生态环境的改善, 最大限度地提高森林覆盖率。

8、合理开发旅游资源。

企业发展合理化建议 第2篇

沟通是企业组织的生命线。管理的过程，也就是沟通的过程。通过了解客户的需求，整合各种资源，创作出好的产品和服务来满足客户，从而为企业和社会创造价值和财富。

企业是个有生命的有机体，而沟通则是有机体内的血管，通过流通来给组织系统提供养分，实现机体的良好循环。管理沟通是企业管理的核心内容和实质。

一、没有沟通就没有管理

我很信奉这个观点：管理不是门艺术，也不是科学，而是实践，通过业绩目标的最终完成来体现企业的价值。企业管理有四种职能：计划、组织、领导、控制，而贯穿在其中的一条主线即为沟通。沟通为实现其管理职能的主要方式、方法、手段和途径。

没有沟通就没有管理，没有沟通，管理只是一种设想和缺乏活力的机械行为。沟通是企业组织中的生命线。好像一个组织生命体中的血管一样，贯穿全身每一个部位，每一个环节，促进身体循环，提供补充各种各样的养分，形成生命有机体。

企业的日常管理工作离不开沟通。日常管理工作即业务管理，财务管理、人力资源管理，全部借助于管理沟通才得以顺利进行，业务管理的核心是在深入了解顾客和市场的基础上，向企业的目标市场和目标顾客群提供适合其综合需要的服务和产品，而与市场进行互动，就需要沟通。财务管理中财务数据的及时获得和整理，分析，汇总，分发、传送，更是企业管理层监督企业运行状态的权威依据，为典型的沟通行为。人力资源管理更是直接以一刻也离不开沟通的人为管理对象，只有良好的管理沟通才能打通人们的才智与心灵之门，激励人，挖掘人的潜能，更好的为企业创造价值。

管理沟通是创造和提升企业精神和企业文化，完成企业根本目标的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企业经营管理中创作出一种企业独有的企业精神和企业文化，使企业管理的外在需求转化为企业员工自在的观念和自觉的行为模式，认同企业核心的价值观念和目标及使命。而企业精神与企业文化的培育与塑造，其实质是一种思想、观点、情感和灵魂的沟通，是管理沟通的最高形式和内容，没有沟通，就没有对企业精神和企业文化的理解与共识，更不可能认同企业共同使命。

管理沟通更是管理创新的必要途径和肥沃土壤。许多新的管理观念，方法技术的出台，无不是经过数次沟通，碰撞的结果，以提供企业管理共同效率与绩效为目的，其根本目的是提高管理效能与效率。某种意义上讲，现代企业管理就是沟通，沟通的确就是现代企业管理的核心，实质和灵魂。

二、建立内外部沟通机制

三、知道管理沟通的重要性后，不仅仅停留在理念层面，而应落实到执行层面，必要通过内外部沟通机制来协助执行，以执行到位，效果更好。管理沟通分为外部沟通和内部沟通

（一）外部沟通一是通过公共关系手段，利用大众传媒，内部刊物等途径，与客户，政府职能部门，周边社区，金融机构等，建立良好关系，争取社会各界支持，创造好的发展氛围；二是企业导入CIS企业形象识别系统，把理念系统、行为系统、视角系统进行有效整合，进行科学合理的传播，树立良好企业形象，提高企业的知名度，荣誉度，资信度，为企业腾飞和持续发展提供好的环境。

（二）内部沟通方面一是建立健全规范公司会议系统，使公司各种指令，计划信息能上传下达，相互协调，围绕企业各项指标的完成统一等执行。通过月会、周列会、调度会、座谈会，班前班后会等形式，快速地将信息进行有效的传递，使大家按计划有条不紊进行，步调一致，方向目标明确，通过工作效率和效能，使目标完成得到保障。二是针对公司全体员工展开“合理化建议”活动，设立合理化建议箱和合理化建议奖。无论是技术改造、成本控制、行政管理等各领域，全面展开。从为企业发展到献计献策，树立主人翁精神，获得好的效果，从经济各个角度收获很大。三是建立公司内部刊物，每月一期，发致公司各个层面，把公司生产经营动态进行有效汇总，整合公司信息，统一全体员工思想。各车间定期办黑板报，报纸专栏，丰富职工精神生活，同时也是沟通的一种形式。五是把每周定为公司“沟通日”。公司总经理的门是敞开着的，欢迎各阶层员工进行沟通谈话。无论是意见和建议一并笑纳，快速做出改进，了解各阶层员工的需求动态，尽可能满足他们，真正实现“以人为本”，提高员工满意度，把员工当作绩效伙伴，而非“打工者”雇员，形成命运共同体。而非单纯利益共同体。六是每月集中给该月过生日的员工送上总经理签名的贺卡和礼物，使员工感受到企业大家庭的温暖让他们一心一意的为公司做贡献，这样也提升了对公司的忠诚度和凝聚力，还有定期举办各种活动使大家干得起劲，玩得开心点觉得自己与公司密不可分，人企合一，共同成长，把公司当成自己创业、使展才能的大舞台产生良好的效果。

三、如何使共同更顺畅

有资料表明，企业管理者70%的时间用在共同上，开会、谈判谈话，做报告是最常见的沟通方式‘对外拜访、约见等，另外企业中70%的问题是由于沟通障碍引起的，无论是工作效率低，还是执行力差，领导力不高等，归根结底都与沟通有关。因此，提高管理沟通水平显得特别重要。那么如何使沟通更顺畅呢？

（一）9让管理者意识到沟通的重要性。

沟通是管理的高境界，许多企业管理问题多是由于沟通不畅引起的。良好的沟通可以使人际关系和谐，顺利完成工作任务，达成绩效目标。沟通不良则会导致生产力品质与服务不佳，使得成本增加。

（三）公司内建立良好的沟通机制

沟通的实现有赖与良好的机制，包括正式渠道，非正式渠道。员工不会做你期望他去做的事，只会去做奖罚去做的事和考核他去做的事，因此引人沟通机制很重要。应纳入制度化轨道化，使信息更快更顺畅，达到高效的目的

(三)从头开始抓沟通

企业老总是个相当重要的人物。老总必须以开放的心态来做沟通来制定沟通机制。公司文化即老板文化，他直接决定是否建立良好机制，构建一个开放的沟通机制。老总以身作则在公司内部建立起“开放的分享的”企业文化。

（四）以良好的心态与员工沟通

与员工沟通必须把自己放在员工同等的位置，“开诚布公”“推心置腹”“设身处地”，否则当大家位置不同就会产生心理障碍，致使沟通不成功。沟通应抱有“五心”即尊重的心、合作的心，服务的心，常说的心分享的心，只有具有这“五心”才能使沟通效果更佳，尊重员工，学会赏识员工，与员工在工作中不断的分享知识，分享经验，分享目标，分享一切值得分享的东西。

合理整合教材,促进学生发展 第3篇

教材内容并不等于教学内容，教材是教学的重要课程资源，但不是全部内容。新的教材强调要按照学生的情况进行教学，而不是完全拘泥于教材，对教材要科学的使用或“再度开发”，要用好、用活、用实教材。现行教材中，有时会出现题目背景枯燥，数据过时，不符合学生的生活实际等情况，这时就需要我们替换题目的背景材料，把生活中的鲜活题材引入学习数学的大课堂，在激发学生学习兴趣的同时，让学生感受到生活中处处有数学，获得必须的基本数学知识和技能，为学生终身可持续发展打好基础。如：在讲一元一次方程时，联系国庆大阅兵相关材料，根据例题原型改变题目背景，创设情境，提出这样两个问题（1）天安门前的东西华表之间相隔96米，是历届国庆阅兵最受关注的一段距离，正步起于东华表，止于西华表，其间每个受阅队员却要向右看齐行注目礼，并要求步调一致地用128步踢正步通过,如果设正步走的步幅是x米，则可列方程 。（2）据报道，徒步方队的编成队形，都有一个“编队等式”，也就是每排面25人，加上2个领队，总数为352人，问方队前后共多少排？设前后共x排，则方队的“编队等式”是 。由于国庆刚过，很多学生对气势磅礴的阅兵盛典还记忆犹新，所以这样的问题激发了学生的学习热情。再如：在讲用方程组解决行程问题时，将苏科版七(下)118页问题6改成：学生坐在长度为10米的汽车上参观润扬长江大桥，汽车从开始上桥到完全过桥用了450秒，整辆车完全在桥上的时间为446秒，你能算出润扬长江大桥的总长度和汽车的速度吗？作为扬州的学生非常熟悉润扬长江大桥，这一小小的改动拉近了数学和学生的距离，当学生运用所学知识算出了润扬大桥的总长度时，體会到数学来源于生活并服务于生活。尊重教材原型，有意识的设计一些生活热点问题，培养学生数学应用意识和解决问题的能力，让学生在体验成功和快乐的同时得到能力的发展。

教材体系的构建往往是教材编写者根据课程目标，综合考虑学科知识的逻辑顺序，学生的认知顺序和心理发展顺序而形成的。教师在深入理解和全面把握教材中各个内容的编排体系基础上，要善于将某一知识点放置于这一单元、这一学段甚至整个知识体系中来审视。必要时将相关知识点进行串联，对比教学，引导学生对一单元或几个单元之间的知识、方法进行反思性总结，使知识更加系统化，这样有利于学生自主探究教材中一些规律性的知识或归纳总结某一类问题的解题方法。如：在讲三角形中位线定理时，通过配套的例题和练习总结归纳：当题目中出现两个或两个以上中点时，往往连接中点构造中位线；当题目中缺少中点时需要根据已知条件取中点或证明已知点是中点，再利用中位线定理解决问题;当中点出现在直角三角形的斜边上时，要联想到直角三角形斜边上中线等于斜边的一半；当中点出现在等腰三角形的底边上时，要联想到三线合一。这样将前后知识整合在一起学习，帮助学生就中点这类问题形成一个系统的认识。再如：学生在学习了根的判别式（△=b2–4ac）以后，教师在复习时可以让学生先思考它在我们的解题中有哪些应用？然后教师可以帮助他们一起归纳：（1）判断一元二次方程ax2+bx+c=0(a≠0)的根的情况；（2）判断二次三项式ax2+bx+c分解为一次因式的情况；（3）判断y=ax2+bx+c的值的符号；（4）判断二次不等式ax2+bx+c>0的解；（5）判断二次函数y=ax2+bx+c=0图象与x轴的相交情况；这样整合以后，可以将它作为一种带有技巧性的解题方法运用在一系列同类题目上。数学教学切忌就题讲题，否则学生只能是做一题会一题，不会举一反三，触类旁通，解决问题的能力得不到充分发展。当然教师在设计教学环节和例题时不仅自己要有整合意识，更要注重引导学生进行整合归纳，培养学生自主学习的能力。

数学是客观物质世界的数量关系及空间形式的客观规律的反应，以其独特的风格，承担着德育任务。新课程标准明确提出：数学教学必需以德育为核心，强化科学精神和人文精神的培养，要关注学生的数学学习水平，更要关注他们在数学活动中所表现出来的情感和态度。所以数学老师应该以强烈的使命感和责任感充分挖掘教材中蕴含的精神、态度、思想，有计划，有目的的将德育教育、情感教育和数学课程有效整合。苏科版数学七上p59有这样一条习题：我国发射的第一艘载人航天飞船“神舟”五号先在一个椭圆的轨道上飞行4圈，约167676km，然后变轨进入离地面343km，以地球中心为圆心的圆形轨道，在圆形轨道飞行10圈后返回地面，若地球半径为6400km，试计算“神州”五号航天飞船在太空中大约遨游了多少路程。我在布置作业时不仅要求学生完成这条计算题，而且让学生查找我国发射的第一颗人造地球卫星的资料以及“神州”六号、“神州”七号、“神州”八号的相关资料，班上很多学生通过查阅报刊、杂志、上网等途径找到了需要的资料。其实，获得信息多少并不重要，学生参与了查找信息的过程才是最重要的，他们在受到了载人航天精神的鼓舞的同时，还从中感受到了我国的尖端科技已走在世界先进国家的行列，爱国主义已经“润物细无声”地滋润了他们多方面的能力。从学生终身发展的观点来看，这样无疑是有益的。这样在数学教学中渗透德育情感教学，就是将德育本身的因素和教材中所具有的德育因素有机整合在一起，使德育内容在潜移默化的过程中逐步内化成学生个体的思想、情感、品德。但是在渗透道德教育和情感教育的时候，我们不能生搬硬套，要让学生通过了解、收集资料，实践等活动自然而然地受到教育。

合理利用水土资源,发展节水农业 第4篇

关键词：节水农业,水资源,措施

1 什么是节水农业

节水农业的基本概念涉及节水农业研究目标、研究方向和研究范畴, 是节水农业研究应当首先明确的问题。按供水条件, 一般可以将农业的类型划分为灌溉农业和旱作农业两大类。节水农业与这两种类型有着一定的联系, 在探讨其概念的时候, 多是在前两种类型的基础上提出各种看法。通过对这些讨论结果的汇总, 关于“节水农业”的概念界定主要包含了两大类:一类认为节水农业就是节水灌溉农业。比如说, 学者席承藩等就曾提出, 节水农业是灌溉农业的新形式, 但实质上与节水型灌溉是大致相同。学者粟宗篙也非常认同这样的观点。另一类认为节水农业是采用节水措施为主的灌溉农业和旱地农业的总称。学者贾大林提出:“节水农业是在充分利用降水基础上, 采取各种措施来提高水利用率和效益的农业, 这是节水灌溉农业和旱地农业的结合”。学者山仑等也认为:“节水农业首要解决的问题就是提高自然降水和灌溉用水的效率, 是在充分利用自然降水和有限灌溉水的农业”。学者由想正等也提出:“节水型农业是从资源利用和经济生态效益出发, 通过调整农业结构, 适水种植, 实行节水的水利措施和农业措施, 发挥系统的整体功能, 达到节水、增产、增收的目的”。

综合上述的观点, 根据近两年的两次全国性学术会议, 节水农业的基本概念是以节约用水为中心的农业类型, 是农田节水、保水技术和农业适水种植技术的结合和统一, 包括节水灌溉、农田水分保蓄、节水耕作获作方法和栽培技术、适水种植的作物布局及节水管理体制的建立。通过这些技术和措施, 提高一个缺水地区有限水资源的整体利用率, 保持农业的稳定发展。节水农业最核心的问题是提高单位水量所创造的农业经济价值:既要提高农业用水效益, 又要提高农业产量。

2 为什么要发展节水农业

我国是世界上水资源相对较为贫乏的国家之一, 河川径流总量2.7万亿m3, 居世界第六位, 但人均占有水量仅为世界人均水量的1/4, 美国的1/5, 前苏联1/7。耕地平均分摊水量也只有世界的一半。另外, 水资源时空分布不均, 受季风气候影响, 年内和年际差异很大, 特别是在北方地区, 春早秋涝, 旱涝无常。地区分布也不均, 45%的国土年降雨量少于400mm。黄河、淮河、海河这三大流域的径流量仅为全国的7.5%, 而耕地却占全国的36.5%, 按光、热条件, 可一年两熟或两年三熟, 而降雨量不能满足需要, 光、热资源难以充分利用。特别是西北干旱地区的新疆、内蒙以及辽西等地, 情况更为严重, 因此在大力推行早地农业增产技术的同时, 应发展节水灌溉。南方水稻灌溉面积0.247亿hm2 (0.25亿hm2) , 南方降雨量虽较北方多, 但也有合理利用水资源、发展节水技术的必要性。为此, 大力开展节水农业运动, 充分利用有限的水资源, 并使之转化为尽可能多的农产品产出, 对于缓解我国水资源紧张的问题, 保证国内农业可持续、稳定发展, 实现农业生产的长远目标有着积极的推动作用。

从另个角度来说, 近些年发展节水高效农业正逐渐成为国内农业生产的一项重要国策。特别是在国家相关领导人的带头倡导下, 各级各地方政府也是十分关注节水农业的发展, 这样就为节水农业的健康发展营造了良好的社会环境。同时, 在国家“节水农业技术研究与示范”攻关计划的推动下, 为节水农业的快速、健康发展提供了可靠的技术保证。总的来说, 节水已经成为全社会的共识, 大力发展节水农业的运动也已在全国各地掀起, 因而有足够的理由预计我国的节水农业将进入一个迅速发展的全新时期。

3 可采取得的农业节水措施

3.1 开采利用浅层地下水, 调节控制潜水位

河北沧州地下水有两种类型, 一种是承压水;一种是潜水 (俗称浅层地下水) 。承压水是埋藏在两个隔水层之间的地下水, 由于被限制在两个隔水层之间而承受一定的压力, 当打穿顶上隔水层时, 水就会上涌到某一高度, 该高度叫承压水位。潜水是埋藏在地表下第一个隔水层以上的地下水, 它具有承受一个大气压力的自由水面, 这个水面叫潜水面, 其绝对标高叫潜水位, 潜水面至地表的距离叫潜水的埋藏深度。由于潜水埋藏较浅, 容易得到大气降水的补给, 开采也比较容易, 其埋藏深度直接关系到土壤水库与地下水库的库容大小问题。因此, 通过开采利用浅层地下水, 调节控制水位成为成立土壤水库和低下水库的关键。

3.2 适当拦蓄降雨地表径流, 为地下水的回灌补给创造条条件

利用排水河道上的水闸在适当时机拦蓄降雨径流, 利用山前砂砾河滩、沙子坑。平原水库等场所蓄水, 回补地下水, 已被实践证明是增加地下蓄水的好办法, 在许多县乡已经注意采用。此外, 一些排水困难的低洼易涝地, 应当有计划地通过改变种植制度, 在雨季作为滞蓄雨水的场所。

3.3 改善土壤的物理性质, 增强蓄渗能力

所谓改善土壤的物理性质, 最主要的就是要通过深翻改土, 结合施用大量的有机肥料, 使土壤具有琉松、深厚的肥沃土层, 具有良好的保水性和运水性。只有这样, 才能多蓄水。

3.4 搞好水土保持, 涵养水源

搞好山区水土保持, 涵养水源, 不仅是山区发展生产所必需, 也是缓和平原地区的水资源紧缺状况, 优化生态环绕所必需.山区水土保持, 主要是以小流域为单元, 全面规划, 综合治理。徒坡造林种草, 缓坡兴修梯田, 沟道打坝淤地, 控制水土流失, 发展山区生产。

以上讲的开采利用浅层地下水, 调节控制潜水位;适当拦蓄降雨地表径流, 为地下水的回灌补给创造条条件;改善土壤的物理性质, 增强蓄渗能力;搞好水土保持, 涵养水源都是围绕着一个“蓄”字展开的, 笔者认为在“蓄水”方面大做文章, 可谓是节水的重要措施。

参考文献

[1]高威, 任子龙, 李峰.发展高效节水农业建设节约型社会[J].吉林农业, 2012 (, 05) :3.

[2]王文兰.永善县农田水利建设发展现状及对策[J].现代农业科技, 2012 (, 22) :199-200.

[3]王凤云, 张明.实现太康县水利发展根本性转变的具体措施[J].现代农业, 2013 (, 02) :33-34.

建筑企业发展的合理化建议 第5篇

第1条.当前建筑施工企业的经营模式对企业的长期发展的利与弊，如何兴利除弊？

一、目前企业主要经营模式：依赖挂靠施工收取管理费。

二、利：

1.揽施工任务路子多

2.无须承担揽活前期攻关、费用等风险

3.靠卖资质与证书就能赚钱，投入人力、物力、财力较少。

三、弊： 1.违法：

《中华人民共和国建筑法》第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”

2.收入少：

仅收取总造价1～3%管理费用，与正常施工有总造价8～15%的利润相比太少了。

3.管理难：

包工头鱼目混珠，有实力的常搞工程的大老板还可以，但碰到没实力的又没搞过工程的小老板可就麻烦了，无法投入人力（项目机构人员不到位，仅证书挂靠）、物力、财力。公司管理层又无实际控制权，管不动。4.风险大：质量、安全、资金若出问题，会连累公司。

四、如何兴利除弊：

1.有针对性的培育自己的项目经理，渐渐积累自主经营的力量。

2.有针对性的培育有实力的常搞工程的大老板，通过采取内部承包协议的方式让转变成公司的一股力量。

3.加强对没实力的又没搞过工程的小老板的管理力度。确保不要在质量、安全、资金若出现大问题。

第2条.目前，我集团人才的培养和引进工作需加强，采取何种激励机制才能吸引人才、留住人才，才能充分发挥人才优势作用？

合理搭配男女教师促进学生健康发展 第6篇

一、学校教师男女比例失调的成因

（一）社会因素

1、社会观念

“家有五斗粮，不当孩子王”。这种观念至今仍是评价教师的一种说法。可见，人们对教师的地位还存有一定的偏见，尤其对小学教师的作用认识不够。其次，学生在报考志愿时，有相当大的一部分男生不愿意从事小学教师的工作，据调查，男生在当时的师范校（小学师范没有合并前）中的比例不足30%，这势必在源头上就注定了男教师在小学教育中的比例。

2、家长的观念

在有些学生家长的观念中女教师教育学生更细腻，有耐心，负责任；而男教师则粗枝大叶。其实不然，纵观中国教育史，从孔子开始，从事教育事业的都是男性，在一大批“私塾先生”的教育下，他们的学生为“中国”贡献出了聪明才智和无限的创造性，进而有了闻名世界的“四大发明”等，一跃使“中国”成为东方巨龙。无数的事实证明，男教师与女教师有着相同的历史责任感，在教育教学中都会全面系统地把知识传授给学生，极力引导学生掌握基本知识，形成基本技能，培养学生创新精神，提高学生解决问题的能力。

3、价值取向

改革开放以来，我国非常重视农村教育事业的发展，农村小学教师待遇普遍提高，拖欠教师工资的现象得到妥善解决，但相对来说，一些小学男教师的收入和从事其他行业的男士相对比仍存在一定差距。据调查了解从教20多年的农村小学教师月薪不足1000元，扣除各种捐款、失业保险、医疗保险等，一年拿到手的钱不足10000元，这样的工资水平对于一个需要承担家庭责任的男教师来说，尤其是成家后的男教师在工资的分配上更是“捉襟见肘”。对于每月只有六、七百元的年轻男教师更是一种“考验”。在市场经济下，从而导致一些刚毕业参加工作的男教师因经不起经济诱惑而纷纷“转行”。

（二）内部分配因素

一些学校在进行教职员工的教务分工时，领导考虑的更多的是学生的安全等因素，通常由女教师担任班主任工作，低年级尤为严重。学校中屈指可数的男教师则分配从事体育教学、后勤等工作，使得本身比例不足10%的男教师无用武之地，至使学生天天围着女教师转。这对于正处在性格形成阶段的小学男生来说，无疑会使他们处理问题的方式在“女性化”教育的影响下更倾向于细腻、不果断。

二、男女教师比例失调带来的危害

（一）男生性格内向化

从学龄前开始，孩子天天面对着女教师，他们的一言一行、一举一动，都处处在模仿着女教师，使许多男孩子在穿戴上、性格上也趋于女性化，男孩身上所应具有的勇敢、顽强等男子汉的优秀品质逐渐弱化。如：一些男孩有的说话会脸红，遇事畏畏缩缩、胆怯拘谨，缺少应有的豪气和勇敢。

（二）女生性格外向化

相对于男生的内向化，女生身上反映出的则是外向化，许多女生身上已没有女性应具有的细腻与温柔，很多女孩做起事来大胆泼辣，说起话来口若悬河。甚至出现了女生经常欺负男生，男生找老师“告状”的现象。

（三）心理承受能力降低

由于男、女生在性别上的错位从而导致其自身心理承受能力的降低，如逃避、退缩、敏感等，这种行为一旦固定，将严重危害兒童身心的健康发展，从而导致人格的偏向发展。所以教师有必要为学生设置一定的障碍，让学生主动去克服，磨炼学生的意志，体验成功的喜悦。把克服生活学习中的每一个困难当成是磨砺意志的考验。

三、改进男女教师比例失调的几项措施

（一）调节学校内男女教师比例，提供良好的学习榜样儿童性别角色错位，往往与其在生活中缺乏良好的儿童性别角色错位，往往与其在生活中缺乏良好的儿童性别角色错位，往往与其在生活中缺乏良好的学习榜样有关，如：幼儿园、小学女教师多，男孩缺乏男性榜样作参照，久之孩子就会相应缺乏同性角色认同，儿童的角学习榜样有关，如：幼儿园、小学女教师多，男孩缺乏男性榜样作参照，久之孩子就会相应缺乏同性角色认同，儿童的角色逐渐在观察、模仿、学习中日益积累。所以，我们校内要根据两性差异，发挥他们不同的优势，增加男教师在教育一线当中的比例，也可以尝试着把男教师调入到幼儿园任教。充分发挥男女互补作用的心理特征，互相吸取，弥补不足，使男、女生都更加完美。

（二）创设活动帮助学生形成正确的性别角色意识

根据实际，创设一定的活动，在活动中让孩子思考一下：你认为男孩子、女孩子是什么样子的？从中让孩子发现男、女生的不同，充实儿童对性别的认识。增强男女生因性别不同所体现出来的各自优点，树立正确的性别角色意识。教师可以创设一定的活动来帮助学生来认清不同性别。如：给女孩穿男装，或把男孩打扮成女孩，让学生去讨论辩析其中的错位，使学生建立起健康、良好的性别角色。同时利用课余时间组织男同学踢足球、打篮球，组织女同学跳橡皮筋、做布娃娃等。以进一步澄清性别不同而产生的行为差异。

（三）加强对学生的心理辅导

一些学校由于实际情况不可能有效地分配男女教师，在这种情况下教师要开展好的心理讲座，明确男、女生在性别、气质、个性上的差异，掌握男生应具备的气质、个性上的特征，使学生能分辨出哪些心理现象是正常的，哪些行为表现是异常的，教育男生要勇敢、坚毅，遇到困难勇往直前，不退缩。使男、女生在日常的学习、生活当中应表现出各自性别不同所体现的差异性，并相互纠正错位行为。男、女生在活动中也要适当地进行性别等方面的互补，相互取长补短，协调发展。

【作者单位：蛟河市池水九年制学校、蛟河市新农九年制学校 吉林】

合理发展 第7篇

一、合作学习的优点

1. 营造和谐氛围, 体验快乐学习

在长期以教师为中心的传统教学模式的影响下, 教师总在无意间建立其威严地位, 师生间的地位差异极大地扼杀了学生的学习热情和主动性, 他们在教师面前总显得很被动。而学生之间却往往亲密无间、无所不谈, 当他们在一起学习时, 热情高涨, 心情格外轻松, 能够快乐地学习, 充分发挥各自的才能。

2. 训练活跃思维, 培养创新精神

结合平时的教学实践, 我发现合作学习时, 学生们总是争先恐后地表达自己的观点和意见, 思维极其活跃。当观点一致时, 他们会进行更深入的探讨;而观点不一致时, 他们就会据理力争, 有时甚至争得面红耳赤也不亦乐乎, “天才”的想法往往就如此诞生了。

3. 鼓励乐于开口, 提高口头能力

现阶段, 因为缺少真实的语言学习和运用环境, 很大一部分学生都在学“哑巴”英语。他们不善表达, 更不乐于开口, 生怕在老师和同学面前闹出什么笑话。而在和同学的交流活动中, 他们的心理负担就轻了很多, 他们也会抱着“试试看”的态度, 主动开口说英语。久而久之, 自信心足了, 兴趣浓了, 口头表达能力也提高了。

4. 促进互帮互学, 获取共同发展

俗话说:三个臭皮匠, 顶个诸葛亮。无论是优等生、中等生还是后进生, 他们身上都有发光点, 他们内心都有自我尊重和自我发展的需要。在合作学习的过程中, 不同的学习方法、技巧和策略都会得到充分的展示。学他人之长, 避自己之短, 就不是难事, 因而不同的个体就能将自己融合在合作中, 在合作中得到共同发展。

5. 合作加竞争, 形成正确荣辱观

合作学习不仅教会了学生们如何与他人合作, 而且将合作竞争和个人行为融为一体, 并进行优化组合, 打破了传统教学的单一个人竞争局面。例如:我在组织操练“What time do you...?”这一句型时, 采用了chain-drill的方法, 看哪一小组完成任务所需时间最短。学生小组之间展开了激烈的竞争, 大大增强了小组成员的凝聚力。他们得到了这样的启发:小组优秀成绩的取得, 取决于全体小组成员的共同努力。

二、合作学习的组织和开展

1. 合理分组, 发挥整合功能

小组人数一般为四人左右, 但也可少则两人, 多则五至六人, 视具体情况而定。分组形式主要有两种:同质分组和异质分组。同质小组合作学习有助于实施因材施教的原则, 而异质小组的活动能使不同层次的学生获得共同发展。

2. 明确示范, 布置小组活动任务

教师布置任务时, 光靠语言描述是不够的, 必须对任务做出明确示范, 给学生提供感性认识的材料, 让每个小组成员领悟自身的任务和小组的共同任务, 使他们感到自己完全有能力参与学习, 并能成功完成学习任务。

3. 巡回观察, 适时给予帮助

每位学生的能力、性格是有所不同的, 在合作学习的过程中难免会碰到这样或那样的困难。因此, 教师不仅仅是合作学习的组织者, 同时也是一个监督者和管理者。布置完学习任务, 教师不能置身事外, 而应积极参与进去, 给予一定的指导与鼓励, 这将是合作学习成功的有力保证。

4. 科学评价, 刺激更大收益

合作学习中我们可采用学生自评、同学互价、教师评价和家长评价相结合的评价方式。评价要科学、公正、全面, 坚持发展性原则, 既反映出学生的现状, 又能反映学生的发展潜能, 刺激学生内心的学习动机, 以进一步获取学习的动力。另外, 评价标准要多元化, 不求大是大非或唯一答案, 允许学生自圆其说。

三、合作学习中应注意的几个问题

合作学习的场面一般来说很热闹, 但热闹的背后是否有实效呢?学生活动有没有偏离主题?小组成员是否全体参与?我认为在合作学习中应注意以下几点:

1. 在合作学习的过程中, 容易形成强强联手、弱者旁观的局面。

因此, 合作学习小组必须有一名核心人物小组长。这位学生负责组织和帮助实施整个活动过程, 确保每位学生参与, 不仅要让有一定英语基础的学生获取更大发展, 也要鼓励学习有困难的学生大胆参与, 勇于表达, 力争进步。

2. 教有千法, 教无定法, 同一教材有不同的处理方法。

也就是说, 并不是合作学习用得越多, 教学效果就越好, 我们千万不能生搬硬套, 死搬教条。因此在运用合作学习法之前, 必须对教材进行仔细地分析, 看看合作学习运用于此有没有价值, 能不能激发学生的学习兴趣, 能不能使学习效果达到最优, 否则合作学习只能是一种貌似时髦却空洞无效的形式。

创新合理用药管理撬动医院转型发展 第8篇

1药占比、合理用药和转型发展的关系

药占比是宏观反映合理用药管理水平高低的主要指标之一。一般业内已达成共识, 即药占比较高, 则合理用药管理水平较低;药占比低, 则合理用药管理水平较高。药占比高虽然与不合理用药水平并非完全线性相关性, 但可以肯定的是, 药占比过高则存在更多药品不合理使用的可能性。医院转型发展内涵核心是质量稳定, 结构调整, 效率、效益提升, 技术创新活跃, 而合理用药是医疗质量的重要内容, 就目前医方利益而言, 也因有其15%药物加成收益与医院效益相关, 因此, 合理用药与撬动医院转型发展有必然关系。

由函数公式可以得出, 采取的组合措施综合效果值越高, 药占比越低, 那么转型发展效能就越高。药占比高会冲淡技术创新的积极性, 稀释技术性收益, 会影响医院学科与技术的长远发展。因此, 把影响药占比作为合理用药管理的一个总闸口, 从而撬动医院与学科转型发展是一个适宜而可行的选择。

2创新管理举措以提高用药管控效能

2.1创新合理用药管理机制并实施“驾照式”记分管理

我院创新建立了合理用药管理机制, 采用“驾照式管理”方法, 全面干预和控制不良用药行为。众所周知, 驾照管理突出的特点就是违章行为分级分类、处罚逐渐累加与持有个人驾照直接高度关联。受此启发, 我们设计了个体调控医师合理用药行为的方法, 让医师个体用药行为与自己的“用药驾照”卡直接关联并记分处理。一是从管理理念上体现人性化管理与控制。医师处方行为分析有关文献[3,4]提示, 医师处方用药受到认知、态度、动机等内部因素和患者利益、社会利益、药品信息、制度等方面的影响约束, 通过“驾照式”记分管理可使医师为自己的用药行为负责, 为病人合理用药负责, 从而激发医师提高合理用药水平的欲望和动机;同时, 引入容错机制, 即小错误可以原谅, 但是多次犯相同错误则不被原谅。二是规则设计突出可操作性。凡是可操作性强的规章制度才能有生命力, 才能被长久坚持下去。合理用药“驾照式”记分管理核心是如同驾驶执照一样, 总共12分, 1年1个周期, 覆盖全院医师。驾照式管理的突出特点:一是将用药的大小错误分类分级、量化记分;处罚措施梯度递增, 一级处罚通报全院, 二级处罚暂停处方权并参加合理用药知识补习班以及通过其考试, 三级处罚医师将受到降级、停岗等处理。二是流程闭环突出完整性。其流程包括“不合理用药自动化初筛-药师组不合理用药初审—不合理用药交流—不合理用药专家组联审—质控处罚和反馈—改进效果跟踪”等6个步骤。以前是一发现不合理用药现象就通过扣质控分进行处罚, 而…“驾照式”记分管理对一些轻微错误采取非处罚的方式, 虽看似更严厉, 但却更人性化, 医师依从性更高。该举措在我院推行已1年, 在近1…000名医师中, 有近200多名医师被记分警告, 29名医师因扣分补考其处方权, 1名医师受到停岗处理。

2.2用药品种结构实行动态调整

2.2.1优化用药费用排序前50位药物品种结构

实施驾照式管理整治前用药费用排位前50位的药物品种中, 肿瘤、能量合剂、氨基酸等辅助用药占了42%;整治后用药费用排序前50位药品中辅助用药品种数大幅减少, 其比例下降至10%, 用药品种结构体现以治疗性用药为主。

2.2.2调整突出药品质量层次

医院引进、清理、淘汰药品以药品质量为第一准则, 第一质量为层次专利, 第二质量为层次原研首仿与单独定价, 第三层次为药品生产质量管理规范 (Good…Manufacturing…Practice, …GMP) 认证, 以药品质量确保临床用药安全。近年来, 国家药品监督管理局每次通报的暂停使用召回的问题批号药品, 我院药品从未涉及。

2.2.3控制药物品种数量

我院清理淘汰了420多种中成药, 调整后其中成药品规数量为290个, 符合原国家卫生部对三级医院等级评审标准不超过300种的要求, 成为严格执行相关标准的医院之一。

2.3提高合理用药评审水平

2.3.1以大数据管大多数

医院建立研发了合理用药监测系统, 每天通过军字一号信息系统, 自动采集大处方、抗菌药物、重点病例、重点药品等多个大要素, 涵盖高金额用药、无指征用药、长疗程等近20个关键质控点, 分析其用药的合理性, 做到统筹管理、精细管理和个体化管理, 实现全过程缺陷记录和闭环管理。

2.3.2比中见优劣

医院采取“非优即错”原则, 以合理用药更优秀的医师为标尺, 鼓励医师之间进行比较, 即比合理用药率, 要求医院每月抽检率不少于30%, 对合理用药排名前10位的医师, 向全院公示表彰, 号召大家始终向少数优秀者看齐。

2.3.3确立规范的信息化手段

参照国内实施临床路径管理中合理用药管理的经验[5], 我院自主研发了临床路径管理软件, 通过信息化手段固化了同病同治的标准用药程序。

2.4狠抓合理用药管理的3个重点

一是防止耗材“跷跷板”现象, 即两头一起压。在医院卫生经济管理中, 药品和耗材是可依价目表上涨的一对“连体婴儿”, 有时还会互为“翘翘板”, 即这个降下去, 那个长上来。在药品持续加压管理下, 2014年初, 我院就曾出现耗材同比增长超过了20%。因此, 我院采取“两头一起压”的策略, 同时设立了“药占比”“耗占比”两个指标, 将药品和耗材的不良增长设限卡死, 就此打断了靠增加使用耗材来降低“药占比”的暗道, 真正让药占比成为控药的“总开关”。二是进行抗菌类药物临床应用专项整治。以指标引领, 紧紧围绕“住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术和介入诊疗抗菌类药物预防使用率, 特殊使用级抗菌类药物使用率、使用强度, 门诊抗菌类药物处方比例、急诊抗菌类药物处方比例”这些核心指标来做重点环节工作;严格控制抗菌类药物联用, 把联合使用作为筛查重点, 对二联以上使用抗菌类药物进行严查和重处罚。三是抓住辅助用药管理侧重制订辅助用药比例, 统计每个科室用药品种, 由科室自行设定药品是治疗性用药还是辅助性用药, 根据3年基础数据测算辅助用药比例, 并结合科室自身申报的数据, 确定每个科室的“辅药比”, 即辅助用药占所有用药的比例。强化规范用药, 科室对重点使用的辅助用药必须根据循证医学证据、诊疗指南和规范、专家共识等, 这类药品虽然为辅助用药但是不予限制用量。

我院通过运行合理用药管理新机制以来, 采取了以上一系列管理措施, 使全院70%的科室耗占比显著下降, 并逐步稳定在一个较为合理的水平上;全院药占比也下降了6~8个百分点, 降低到了37%左右。与用药相关的费用也显著下降, 药品费用在住院患者中人均下降29.42%, 在门诊患者中人均下降了22.38%。重庆市医疗保险中心提供的数据显示, 我院住院费用比同级医院低2…500元左右。…

3以提高合理用药水平为抓手、以提升质量效能为目的, 促进了医院转型发展

医院转型发展内涵核心是质量稳定、结构调整、效率效益提升、技术创新活跃, 医院发展转型就是要走上“靠技术创新驱动、靠质量品质取胜、靠效率效益优化”的路子, 把规范不合理用药作为医院和学科转型发展的重要举措, 拒绝靠“大处方”带来的增长, 摒弃因“滥用药”带来的收益, 绝不能以牺牲患者利益来占领“市场”, 要把针对解决患者疾病的临床技术集成创新开发出来。在强化合理用药管理过程中, 药占比会持续下降, 但通常会有多数的人认为药占比下降会直接影响医疗收入, 然而, 这正是一个需要转变的观念和值得实践的命题。随着药品加成15%的政策逐步被取消, 药品对于医院的政策红利将减弱或消失, 医疗机构在转型发展的过程中决不能眷恋药品得利, 要引导弱化药品效益。

我院以不合理用药为抓手, 倒逼医院各科室放弃粗放增长的学科发展模式, 转而向品质提升要效益、向技术创新要增长、向效率提升要效能, 其成效显著。一是激发临床新技术、新业务集成创新。2014年, 在创新性提出成长型新业务方面共有36个科室上报了112项新业务;实施了“医疗新技术海外引进与创新计划”, 并设立基金1…000万元, 批准开展100余项新技术, 对于新技术给予政策和经费的支持;开展手术机器人、生物治疗等国际先进技术10余项, 目前我院机器人胃肠癌手术数量已达700余例, 为国际单中心最大宗病例。二是严格控制成本。2014年8月我院实施控药后, 医疗成本增长率扭增为降, 往年20%左右的成本增长率降为负增长率。三是提高了医疗效率。近半年数据显示, 通过院前检查、日间病房、手术室效率管理等, 实现平均住院日下降1.1天, 到8.33天, 从而在真正意义上实现了医疗质量效能提升, 恵及广大人民群众。

参考文献

[1]严忠文.行政干预控制药占比的实践与体会[J].医药导报, 2012, 31 (6) :830-831.

[2]卫生部.医院管理评价指南 (2008年版) [M].北京:中国法制出版社, 2008:56-57.

[3]朱艳梅.医师处方行为分析:基于计划行为理论模型的构建[J].药品评价, 2012, 9 (17) 16-19.

[4]毛华娟, 戴伟辉.医师处方行为分析的研究现状[J].临床合理用药, 2011, 4 (9A) :159-160.

合理发展 第9篇

关键词：体育消费,合理发展,策略研究

我国的国情决定了我国的体育消费水平不可能太高, 但还需要从多方面努力扩大体育消费, 使之与具有中国特色的社会主义消费模式相适应, 成为科学的、文明的、健康的现代生活方式的组成部分。我们所说的“居民消费”, 指的是为满足居民个人生活和健身需要而在体育劳务、信息或物质资料等方面的消耗。人的体育消费主要来源于人们的社会性需要, 是为适应健身、心理和社会交往的需要而有目的有意识的形成的, 只有社会生产力得到一定的发展、基本解决了人们的衣食住的生存消费后, 才可能进行体育消费。当前体育消费已成为大众生活消费的重要部分, 开发体育消费市场, 是提高体育事业社会效益和经济效益的现实选择, 对推动体育向社会化、市场化、产业化、职业化发展有重要现实意义。因此, 综合影响我国居民体育消费的各种相关因素, 探讨体育消费合理发展的策略。

1. 营造良好的体育开发市场, 加强体育市场的规范化管理

良好体育开发市场和体育市场管理的规范化, 是在积极倡导群众体育健身消费的同时, 应迅速着手并切实落实的问题。党的十一届三中全会以来, 国家制订和颁布的体育行政法规和规章有几百件, 尤其是《中华人民共和国体育法》和《全面健身计划纲要》的出台对我国体育消费市场的发展起了巨大的促进作用。然而由于市场预期收益不稳定、体育消费投资风险大, 加上医疗改革、失业保险、劳动制度改革、社会保障制度改革尚未到位等影响, 使得广大城乡居民有钱也不敢多花, 顾虑较多, 进而就使得体育消费受到一定程度的影响。故而要在国家有关法规的基础, 逐步完善以国家法规为主, 地方条例为辅的法制保障体系, 推动大众体育消费市场的良性发展。同时除了要不断完善体育市场组织体系、法律法规体系、调控保障体系和监督管理体系, 促进体育市场投资主体的多元化, 实现多种经济并存, 还要不断提高产品质量和服务质量, 提升为消费群体服务的品位, 同时结合我国居民体育消费的实际情况, 制定相应的切合实际的体育消费发展战略和体育产业开发战略, 防止体育消费的“贵族化”和无序化倾向。

2. 满足不同的体育消费需求而设计有层次的产业结构

体育产业的发展取决于我国社会市场化的程度, 以及提供的消费品满足需求的程度。体育产业调整和产业结构优化是提高我国体育消费水平的基础。

随着居民消费水平逐步提高, 我国体育消费的类型也在发生着显著的变化, 享受与发展成为主要目标, 消费档次普遍提高、领域扩大, 消费水平差距也逐渐拉大。因此, 根据需求结构的变化及时调整产业结构和产品结构, 为消费者提供体育的生活空间就成为必然选择。

我们所说的产业结构, 是既要努力改造传统体育企业, 同样也要加快新兴体育行业的发展, 如体育信贷、体育咨询、体育策划、体育培训、体育旅游、体育传播和相关专业服务等都应成为加快发展的重点。同时, 还要促进各地区和各部门体育市场的平衡和协调发展。通过调整体育产业结构和产品结构, 积极引导体育消费, 拓宽健身消费领域, 推动体育市场的形成, 来满足人们健身、休闲、娱乐的不同需要。体育经营者通过充分了解当地居民的经济水平、思想观念、地域特点、消费需求。比如可以根据人们生活小区规模大小建立相适应的低价位体育设施与场馆, 解决“没时间”和价格高这两个影响参与体育消费的消极因素, 实现体育消费的大众化。也可以针对青年人的特点, 迎合年轻消费者心理所制造的与比赛有关的小型产品, 如:运动会的纪念章, 印有运动会会徽的T恤衫、太阳帽, 吉祥物, 啦啦队用的体育物品以及体育比赛期间的指定产品和相关指定产品等。这是利用体育无形资产, 引导居民体育新型消费的商机, 也是体育产业结构调整良性循环发展的一种趋势。

3. 积极增强体育消费观念的宣传, 转变消费观念, 引导居民参与健康有益的体育消费

长期以来, 受中国传统文化心理影响, 人们的消费观念、消费意识和消费结构还没有根本转化, 使体育消费欲望和体育消费水平还没有达到应有的水平。随着社会物质生产的极大提高, 社会的进步必将为体育功能的拓展和延伸, 提供广阔的前景和优良的环境。我们的物质生活条件得到了改善, 余暇时间增多, 那么传统的认为体育休闲是“闲的没事做的事情”, 应得到重视。现如今工作压力的增加以及竞争的日益残酷, 更需要有个良好的身心投入工作。老年人有稳定的退休金和更多的时间参与到体育健身中, 所以现在有更多的人意识到没有体育的生活是残缺的生活。

4. 加快修建和开发体育设施是满足居民体育消费的物质基础需求

经相关数据报道, 目前我国已拥有61万个体育场馆, 但人均体育场地面积不足1平方米, 且有34.6%未向社会开放。相对于发达国家, 我们人均使用面积实在是少得可怜。因此, 各类体育场馆应加速向经营型转变, 使有限的体育资源得到合理的利用。积极引导社会各界兴办各类健身娱乐企业, 要重点发展中、低档次面向大众的体育俱乐部, 有计划的多修建一些中小规模的健身活动场所, 适度发展高档俱乐部, 以满足消费者对体育健身娱乐不同层次的需求, 使得我国人均体育场地面积逐步良性增长, 真正的做到利国利民。

参考文献

[1]欧阳柳青赵高彩:提高我国居民体育消费水平的对策[J].武汉体育学院学报, 2002, 3

英语在技工院校的合理发展与创新 第10篇

关键词：英语,技工院校,发展与创新

技工院校培养的是高技能人才, 英语课无论是什么学校、什么专业都是必修课。培养高技能人才, 除了适应岗位工作的能力之外, 随着技术装备国际化水平的提高, 英语作为世界性语言、作为交流的工具, 为今后工作的需要打下较坚实的基础是有必要的, 技校公共英语课必须开而且要开好。在20世纪, 因为我国急需与外界交流, 打开自己的国门, 把英语纳入教育体系。但在实际的教育中, 在学生的心目中, 英语是不被重视的。而且, 学生对英语具有抵触心理, 英语学科作为一门外来的语言学科, 学生觉得不好学, 教师也不好教。在技工院校, 学生的英语基础总体上较差, 在有限的课时里怎样教好学生是每一个教师面临的问题。我们都知道现在的技校对英语的要求有所降低, 要求的降低导致越来越多的学生不认真听英语课, 上课精力不集中, 开小差。这种种现象就要求技工院校要改革, 要学会不断创新。

在技工院校, 应该说很多学校, 他们处理不好各个课程之间的关系, 导致教学无序, 不仅教得冗杂, 学生学得也不专业, 学生毕业后的市场竞争力不强。因此, 我们要处理好专业课与英语课的关系。首先不能过分强调专业而淡化英语基础课, 也不能主次不分, 过分强调英语课的重要性, 要客观处理基础课、英语课、专业课的关系。在保证专业课有较好质量的情况下, 上好英语课。

英语要改变现状还要学会不断创新, 要从各个方面进行创新。比如, 对课堂形式进行创新。教师不应该只是对着教材, 把教材上的东西反复地教给学生, 教师应该相信学生, 不能在把学生当作初中生那样对待。教师可以让学生自己阅读课文, 自己理解, 到下一节课的时候, 让学生上讲台讲, 自己在旁边引导与补充, 学生之间往往有他们群体间特殊的固定词汇, 让学生上台讲可以让课堂更有趣, 而且可以让知识更容易理解。技校是一个思想开放的地方, 不应该教条、刻板。要让学生充分发挥主观能动性, 让学生各抒己见, 教师不能要求学生完全照搬他对教材的解读。教师还可以在一学期中举行辩论会, 教师提出一个主题让学生来辩。学生在辩论的过程中不仅可以巩固已学的词汇, 还可以学会如何组织语言, 也大大地提高了学生的上课兴趣。教师还可以放一些英语歌曲或英语电影, 让学生重点看英文字幕, 学习英语语法, 积累词汇, 这样不仅能降低学生上课的疲劳程度, 还能让学生爱上英语课程。技工院校还要让英语无处不在, 这样技工学生才能随时随地学英语, 怎样让英语无处不在呢?比如, 在学生操作的机器上贴好英语单词, 学生操作的时候就可以记住, 有时把课程搬到操作室也没有什么不可以, 技工院校的学生, 应该学习专业领域的专有名词, 毕竟以后到了社会上, 到了外企才能更好地交流。

教师还要应用多媒体教学, 充分发挥学生的主动性、创造性、交互性, 突出学生的主体地位, 而且教师也能在教学中提高自身素质。同时, 教育应通过各种途径, 从多方面培养学生的创造思维能力, 促使学生成为新世纪所需要的人才。教师作为创新学习的组织者和主导者, 更应该主动开拓进取。

英语在技工院校的合理发展还需要学校领导、教师、学生转变观念, 不论教学方法、教学模式有多先进, 如果教师不愿意教, 学生不愿意学, 那么什么都是空话。学校领导应该重视技工院校的英语教育, 要把培养具有高英语水平的学生作为教育目标;英语教师要爱自己的职业, 要让学生将课本英语知识与生活实践联系起来;学生要把眼光放长远, 在经济全球化的大趋势下, 英语的作用越来越大, 学好英语才能让自己在求职中更具有优势, 才能在工作中有更好的发展前途。

只要不断创新, 把英语课程的教授与当前的国际经济形势相结合, 英语在技工院校才能不断地发展。

参考文献

合理发展 第11篇

摘 要 财税政策是政府提供公共产品、弥补“市场失灵”的重要经济手段，我国政府在引导计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，财税政策一直作为宏观管理的重要手段。财税政策在促进我国经济稳定增长和社会各项事业健康发展中发挥了重要作用，财税政策的有效性不断得以提高。国家财税通过集中分配一定量的资金，培养经济增长点，优化经济结构。通过对相关政策手段、财税经济杠杆的灵活运用，达到产业结构调整和产业结构优化的目的。

关键词 财税政策 经济发展 调节杠杆

税收政策是财政政策的重要内容，是政府筹集财政收入进行资源配置的基本手段。随着时代的发展，需要不断地对税收政策进行调整，使其日臻完善。当前我国经济正处在改革和发展的关键时期，一些政策和体制因素还在不断变化，税收政策也在调整转换之中。实践证明，税收政策对促进经济增长功不可没，只是我国在扩大需求中运用税收政策还远远不够。因此，在构建与发展循环经济过程中政府政策的支持是必要的，财税政策无疑是理想的政策手段。但在社会主义市场经济的前提下，应严格将政府的介入限制在公共财政的范围内，只针对“市场失灵”的部分进行调节，实现行政手段和市场机制的完美结合，共同促进循环经济的发展。本文研究促进循环经济发展的财税政策选择，对我国循环经济发展和财税政策实施的现状进行审视，旨在立足我国国情的基础上，借鉴国内外先进实践，探讨适应循环经济发展的财税政策体系的构建。

一、实施结构性减税政策，推动经济增长

所谓结构性减税，至少包括两层含义：一是减税不是见者有份，更不能搞平均主义，必须有选择、有侧重点；二是减税是在优化税制结构的基础上进行的，而优化税制结构肯定包括增税因素。因此，减税和增税二者是相辅相成和相互联系的。当前，我国实施结构性减税策略的重点应放在以下几个方面：

1、改“生产型”增值税为“消费型”增值税，促进技术进步和产业升级。国有企业困难的主要原因之一，就是设备落后，技改能力差。我国国有工业企业的技术装备水平，属于20世纪60～70年代的占20%，属于应当淘汰的占55%--60%，陈旧但仍在使用的占20%--50%。而我国现行 “生产型”增值税，其弊端越来越明显和严重。

2、鼓励设备更新和技术改造。对企业实施清洁生产战略过程中需购置的大型节能设备，经申请可以给予财政支持。扩大税前扣除比例，企业技术改造引进的节能设备、测试仪器仪表等给予进口环节关税和增值税的减免。发挥国债贴息政策在鼓励企业技术改造中的作用，将节能项目列入技术改造内容，享受投资贷款贴息的优惠。鼓励企业投资节能项目，对能够取得明显经济效益和社会效益的节能项目投资实行加速折旧。

3、实现彻底退税，扩大外贸出口。真正意义上的出口退税应该是出口销项免税，按购入额计算退税，从合理退税方法考虑，应将依据外销额计算退税改为依据购入额计算退税。建议将报关出口的货物全部实行零税率；对生产性自营出口企业，应不折不扣地执行“免抵退”政策，纠正各地普遍存在的“先征后退”的变通做法；适当扩大“以产顶进”的范围，除钢材外，可再选择一部分需要支持的工业品，如成套机械设备、仪器仪表、技术含量高的高科技产品等，纳入“以产顶进”范围给予出口退税。

二、调整现行税收政策，带动经济稳步增长

1、健全个人所得税制，提高社会整体消费水平。合理调节个人收入水平、缩小贫富差距是维护社会稳定和促进经济发展的需要，也是个人所得税的主要目标。就目前我国的经济现状来看，个人所得税应重视对高收入阶层的调节，减轻一般收入阶层的税负，以利于刺激消费。基于这一指导思想，建议提高个人所得税的费用扣除标准并实行累进税率；

2、支持新能源的开发和利用。新能源是对现有能源特别是不可再生能源的替代，鼓励开发干净型能源、新能源和生物能源，降低对煤炭和石油的依赖，是促进循环经济的重要着眼点。对新能源的研发给予财政贴息或低息贷款，所用设施给予加速折旧，对新能源和再生资源项目的进口设备，免征关税和进口环节增值税。所得税方面，税前全额扣除企业的新能源研发支出，对企业研发人员的工资也给予税前全额扣除，取代按计税工资扣除的政策。

3、开征燃油税，优化汽车消费环境。我国应尽早建立、健全以燃油税为核心、车辆购置税和道路使用税为补充的汽车消费税收制度，以规范燃油税、车辆购置税和道路使用税取代现行名目繁多的各种收费，提高汽车消费税负担的透明度，从而使广大消费者能够放心大胆地购车。这是全面启动汽车消费市场，并使之尽快成为新的消费热点和经济增长点的关键。考虑到中央与地方的财政分配关系，可以将燃油税等汽车消费税作为共享税，由国家税务机关征收管理。

三、完善“绿色税收”分配机制

发展循环经济，必须充分调动中央和地方两个积极性，因此，要在中央和地方之间合理分配“绿色税收”收入。可以将资源税划为中央、地方共享收入，由国税部门负责征收；将环境税划为地方政府收入，由地税机关负责征收。在环境保护税收入分成方面，地方可掌握75%左右，其余25%上交中央，由中央在各地区之间调剂使用，以利于全国范围内的环保事业和循环经济的协调发展。这样，中央和地方两个积极性都能得到充分调动，“绿色税收”作为专项财政资金用于环境保护和循环经济的发展，将有效推动我国的可持续发展。

参考文献：

[1]王成新，李昌峰.循环经济：全面建设小康社会的时代抉择.理论学刊.2003（1）：19-22.

[2]周玉梅.构建循环经济模式实现经济可持续发展.当代经济研究.2004（2）：37-39.

合理发展 第12篇

●创设情境, 激发幼儿兴趣

托尔斯泰说:“成功的教学所需要的不是强制, 而是激发学生的兴趣。”心理学家也告诉我们, 兴趣是一种具有积极作用的情感, 而人的情感总是在一定的情境中产生的, 需求和兴趣是学习最好的动力。多媒体生动直观地将信息再现于幼儿的感官, 激发幼儿探索知识的兴趣, 集中幼儿的注意力, 活跃幼儿的思维, 从而轻松愉快地去接受知识信息。

例如, 语言活动《戴项链的比赛》中, 第一次教学时, 我用图片进行教学, 画面是静态的, 小动物虽然画得形象逼真, 可是显得呆板无趣, 幼儿不能主动参与到活动中。而第二次教学时, 我运用多媒体制作了小动物进行比赛的各个场面, 配上动听的音乐, 自然引起了幼儿的学习兴趣, 幼儿的注意力集中在:谁来参加了比赛?它们要比赛什么?谁坚持到了最后?又是谁得了第一名?许许多多的问题在孩子的脑海里悄然而生, 幼儿兴趣非常浓厚。

●灵活操作, 促进师生互动

《纲要》中指出:“发展幼儿语言的关键是创设一个能使他们想说、敢说、喜欢说、有机会说并能得到积极应答的环境。”这是建构有效的师生互动所必须的基本前提。多媒体课件, 会使语言和形象有机地融合, 使幼儿对作品有一个清晰的认识, 每一个孩子都希望别人认为他是最聪明最能干的, 那么, 老师就应该在这时把握住孩子的心理。

例如, 在讲解《戴项链的比赛》时, 小兔和小猫对话的情景, 幼儿一次看不出来, 这个时候, 我及时地帮助幼儿, 将内容重复播放, 让幼儿多次观看, 这样给了幼儿充分的思考时间, 当幼儿回答对之后, 将小兔与小猫的对话及时地播放给幼儿听, 给予幼儿充分的肯定。再如《小动物怎么防暑》中, 小狗是伸伸舌头来防暑的, 当幼儿答对后, 电脑中会发出“小朋友你真棒的声音”, 肯定了幼儿, 让幼儿体验成功的喜悦;答错了, 会发出“小朋友继续努力”这样亲切委婉的语言, 调节了幼儿的心态, 使其情绪上保持了一种积极的态度, 达到了教学活动的目的。

●以景激情, 丰富幼儿词汇

苏霍姆林斯基说:“幼儿是用形象、色彩、声音来思维的。”多媒体教学通过动静结合, 生动形象的动画效果, 而传统教学中无法或难以表达的内容, 能够形象、直观地展现在幼儿面前, 孩子们就好像在看动画片一样, 按照自己的意愿和兴趣来表达自己的体验和情感, 丰富了幼儿的想像力、创造力, 潜移默化中增多了幼儿的词汇。

例如, 散文《春雨的色彩》描绘的是一幅春天下着小雨的美景, 此时, 屏幕上出现了一片绿绿的草地, 天空中下着淅沥淅沥的小雨, 随着优美的音乐, 仿佛把幼儿带入到意境中, 孩子好奇, 喜欢探索各种秘密, 我借助电脑动画, 引导幼儿去寻找“春雨究竟是什么颜色”的答案, 给幼儿一双发现色彩的眼睛, 帮助他们识别颜色, 孩子们认真地倾听着小鸟们的对话, 小燕子说:“春雨是绿色的, 你们瞧……”孩子们兴趣盎然, 打开了话匣:“因为草绿了, 所以春雨是绿色的”, “因为柳树绿了”……老师见机指导, 散文的内容油然而生, 孩子在学习的过程中拓展了视野, 思维有了更新的发展和飞跃。

●真实纪录, 呈现孩子活动

马拉古奇曾经说过:“幼儿通过纪录看着自己所完成的工作时, 会更加好奇、感兴趣以及有自信心。”平时的多媒体材料, 除了我们教师自己制作的或网上下载的之外, 就是给幼儿真实拍摄的一些资料, 这是一个非常有效的学习方法, 能够引导幼儿对自己进行相应的调整, 从而给幼儿提供进一步建构知识的机会。

例如, 我们在开展特色活动“在一日活动中, 提高幼儿为他人服务的能力”中, 应用多媒体, 在平时的活动中拍摄了幼儿扫地、擦桌子、整理书柜、游戏角、摆放体育用具等一系列的情景, 在活动中, 我们还请有条件的家庭, 把幼儿在家里所做的一些劳动过程拍摄下来, 经过我们的整理之后, 请幼儿观看VCD, 幼儿看到VCD里的自己, 感到特别地骄傲, 多次播放之后, 慢慢地引导幼儿关注到“在家里和幼儿园里都要积极为他人做一些力所能及的劳动”。