会计师业对策研究

会计师业对策研究（精选8篇）

会计师业对策研究 第1篇

一、会计代理记账业的概念及意义

对于我国的很多中小企业来说, 其会计处理相当不成熟, 这就导致了其在运转过程中出现了很多的问题, 比较典型的就是“四多”现象, 第一就是银行账户多, 中小企业会开立很多的银行账户, 使其对账户及货币资金的相关管理比较的混乱;第二是各类票据多, 收支凭证乱, 普遍存在使用自制收支票据的现象, 大量的收支凭证要素不齐;第三是违规账目多, 有一部分中小企业没有编制会计报表, 有的编制了会计报表但是其中的各个账目过于混乱, 违规账目非常多;第四是违规问题多, 在进行会计处理的时候没有依照相关的法律法规, 最终导致会计处理很多混乱, 不利于企业的正常运转。总体来说, 我国中小企业出现的这些问题都是由于会计记账力度不够或者说会计记账能力较弱, 所以开展会计代理记账是非常必要的。

1.概念

代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成, 本企业只设立出纳人员, 负责日常货币收支业务和财产保管等工作。代理记账的性质是一种社会性会计服务活动, 是会计工作社会化、专门化的表现。在法律上的表现则是通过签订委托合同来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

2.意义

(1) 让财务工作更加规范化

在开展了会计代理记账之后, 企业的财务工作更加规范, 能够为企业建立其一个良好的财务管理体系。在以往的时候, 有很多针对中小企业以及基层组织的财务管理方面的投诉, 这些都对企业的管理造成了阻碍, 而在开展了会计代理记账之后, 各种投诉事件的数量大幅度的降低, 这就说明了中小企业以及基层组织的财务工作已经更加的规范化, 促进了我国和谐社会的建立。

(2) 提高了财会团队的专业素质

在传统的会计处理方式当中, 均是由企业自身开设会计处理岗位, 但是总体上来看, 其专业素质水平非常的低下, 这在很大程度上拉低了整个财会团队的专业素质水平, 会计处理发生错误的几率非常的高。而在开展了会计代理记账之后, 其岗位是面向社会招聘的, 能够纳入更多的高素质的会计方面人才, 提高整个财会团队的专业素质。另外, 在企业中担任财会人员, 开展会计处理的时候难免会将企业的利益纳入到财会处理中加以考虑, 造成了不能够很好的对财会团队进行监督, 而在开展了会计代理记账之后, 其会计处理人员是与企业相分离的, 在其进行会计处理的时候更具有客观性, 也能够更好的促进对财会的监督工作, 让财会人员能够真正的实现严格执法。

二、会计代理记账业存在的问题

1.会计代理记账机构未发挥出其最大的作用

虽然近几年来, 我国的代理记账业在不断的发展, 并且也取得了一定的成绩, 为我国企业的会计处理带来了很好的促进作用, 但是其总体来看, 规模仍然比较小, 所涉及的范围也比较小, 这就让会计代理记账不能够发挥出其最大的作用。对我国会计代理现状进行研究, 可以发现, 其每年的业务额在几万元, 这让其不能够扩大规模, 另外, 其涉及的业务范围也仅仅是单纯的会计核算, 对于纳税申报、审计等方面的工作却很少涉及, 进而导致了会计代理记账不能够很好的发展, 无法发挥出其最大的作用。

2.会计代理记账机构不规范

按照相关规定, 从事代理记账机构至少有3 名持有会计证的专业人员, 一名会计师 (含在3 名持有会计证的专业人员内) 。但是在实际生活中, 有很多的会计代理记账机构并没有符合这些规定, 其整体的会计处理水平较低, 另外, 也存在着很多没有遵循相关法律法规的地方, 导致了会计代理记账机构的整体非常不规范。

3.会计代理记账机构内部混乱

对于一个优秀的会计代理记账机构而言, 其应该拥有较为健全的内部管理机制, 并且应该要有一定的财会管理制度, 只有这样才能够顺利的运转, 在进行会计代理记账的时候也有相关的规章制度可以遵循, 但是就我国会计代理记账现状来看, 其中缺乏相关的操作规章制度, 导致业务操纵非常的不规范, 会计代理记账机构内部管理非常的混乱。另外, 有的会计代理记账机构当中, 虽然已经设立了相关的规章制度, 但在实际操作中并没有加以遵循, 不利于会计代理记账的发展。

4.会计代理记账机构执业质量较差

如今会计代理记账机构的执业质量整体很差, 探究其原因是因为会计基础比较薄弱, 虽然有相关的法律对其加以了规定, 但很多的会计代理记账机构并没有严格按照其去执行, 导致在执业的过程中水平非常的低。

三、产生会计代理记账问题的原因

1.社会对其认知不够

虽然如今会计代理记账业已经在不断发展, 但是社会对其的认知程度还是不够, 有很多的企业对代理记账并没有足够的认识, 导致企业对代理记账不能够被大众所接受, 而与此同时, 对会计代理记账的认知程度不够也会在很大程度上让代理记账的工作范围受到禁锢。另外, 会计代理记账业对自身的宣传力度也比较低, 推广的范围比较小, 阻碍了会计代理记账业的发展。

2.行业的监管力度不够

会计代理记账业由于刚刚被大众所接受, 所以其各方面还不够完善, 特别是行业的监管力度严重不足, 导致其中由于监管的缺乏出现了很多的违法违纪行为, 而在这个背景下, 会计代理记账行业也处于一个无序的状态, 其各方面的运行非常的散漫, 这样的情况让很多企业对其缺乏信任, 阻碍了会计代理记账业的发展。

3.代理记账业处于买方市场状态

从会计代理记账业的性质来说, 其是属于服务业, 而其市场的不成熟导致了其方方面面的决定权都处于买方也就是代理方的手中, 让其呈现出买方市场。另外, 对于有的代理记账公司来说, 其为了能够招揽到更多的客户, 就传播一些虚假信息, 让其在社会中的名声有所下降, 打击了整个会计代理记账业的积极性。

4.从业人员素质参差不齐

在从事代理记账从业人员当中有老会计人员, 也有新会计人员。对于老会计人员来说, 其虽然有着丰富的经验, 但是时代在不断变化, 对会计的要求也在发生变化, 而老会计人员对其的适应能力较低, 导致其专业素质也有所下降;而对于新晋的新会计人员来说, 刚刚从事会计方面的相关工作, 还没有足够的经验, 虽然有着丰富的专业知识, 但是在实际生活中却不能够很好的对其加以应用, 最终导致了其素质较低。

四、会计代理记账业的发展对策

1.创造一个良好的外部氛围

要想让会计代理记账业取得良好的发展, 应该创造一个良好的外部氛围, 从而加大会计代理记账的发展。首先要做的就是创造一个良好的社会氛围, 要想实现这个目的, 应该加大对会计代理记账业的宣传, 让社会对会计代理记账业有一个更加深入的认识, 通过这种方式让会计代理记账能够有一个更好的发展, 让更多的中小企业能够采用会计代理记账这个方式;其次, 政府应该针对会计代理记账提供一定的财务支持, 在有了一定的经济基础之后, 从而开发出更多的会计代理记账企业;最后, 应该建立并且健全相关的法律法规, 让会计代理记账在会计处理的过程中有章可循, 促进会计代理行业的发展。

2.加大会计代理记账监督力度

有关的监督部门应该加大对会计代理记账的监督力度, 能够有一个更加规范的工作日程, 从而能够提高会计代理记账的工作质量。另外, 监督部门也应该针对会计代理记账业中所存在的相关问题设立对应的规定, 让其能够在自身运转的过程中找到自己不规范的地方并且加以改进, 通过这种方式让会计代理记账业有一个更加长期稳定的发展。除此以外, 在开展对其的监督的时候, 应该注重与其他部门的相结合, 能够对会计代理记账业的方方面面都能够实现良好的监督, 最终让会计代理记账行业能够更加的规范, 打击其中的各种违法乱纪行为。

3.提高会计从业人员的素质

会计代理记账对专业素质有着一定的要求, 良好的素质能够在很大程度上提高会计代理记账业的竞争力, 所以应该提高会计从业人员的素质, 在能够更好的处理会计事务。会计代理记账企业应该招揽进更多的会计专业人才, 并且加大对员工的培训力度, 外部环境的变化非常的快, 所以会计知识也应该不断的更新, 企业应该定期的展开培训, 让员工的会计代理记账技能能够及时得以更新, 最终提高会计从业人员的整体素质。

4.健全代理记账行业的相关机制

代理记账行业实际上属于服务业, 所以相关从业人员应该有着良好的服务意识, 这就需要代理机构能够加大对自身服务水平的重视程度。另外, 代理记账机构应该定期对自身运转进行检查, 找到其中所存在的问题, 并且针对这些问题快速的进行解决, 以此来提高会计代理记账水平, 建立健全其代理记账机制, 促进代理会计记账的发展。与此同时, 代理记账行业也应该加强对自身的认识, 不断的总结自己, 以此来改善自身, 健全代理记账行业的相关机制。

五、结语

近几年来会计代理记账业的发展为中小企业提供了一种新型的会计处理方式, 这样大大的提高了中小企业的会计处理水平, 促进了其整体发展。虽然会计代理记账行业已经有了一定程度的发展, 但总体来看其中仍然存在着很多的问题, 会计代理记账行业相关制度仍然非常的不完善, 在本文中, 就针对会计代理记账行业的现状进行了研究, 找到了其中存在的一些问题, 并且探究了其出现问题的原因, 最后根据这些原因提出了对应的解决方案, 希望能够通过这种方式为我国的会计代理记账业发展起到一定的参考作用, 提高会计代理记账业的会计水平, 最终促进会计代理记账业的发展。

摘要：在我国很多的中小企业当中, 由于规模较小, 设置专门的会计记账部门较为困难, 所以会计代理记账业也就应运而生。会计代理记账业实际上是一种中介业务, 也就是中介机构接受企业的委托并对其相关会计业务进行处理和记账, 这就很好的解决了中小企业规模小而缺乏会计记账的问题, 并且在近几年来, 会计代理记账得到了飞速的发展。虽然会计代理记账体系在不断的完善, 但是仍然存在着很多的问题。本文中, 针对会计代理记账业现状进行了研究, 找到了其中存在的问题, 并且根据这些问题提出了解决方案。

关键词：会计代理,记账业,对策

参考文献

[1]杨晓彤, 温佳园, 王子悦, 李晴, 蔡丹.我国小微企业代理记账的供求研究[J].中国乡镇企业会计, 2015 (11) .

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[3]高东, 吴贺笃晨, 谢云超, 杨攀, 陈孝栓.小企业代理记账问题探讨[J].中国市场, 2014 (25) .

[4]郭武燕.设立“小型企业财务代理服务公司”的可行性分析——以台州科技职业学院为例[J].科教文汇 (下旬刊) , 2014 (04) .

会计师业对策研究 第2篇

一、代理记账的概念解释

代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的会计工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现。在法律上的表现则是通过签订委托合同来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

二、代理记账的来源及相关规定 1、1985年5月1日新中国第一部《会计法》施行，但其中条款仅对企事业单位的会计机构、人员设臵等提出了规定。如第二十一条第一款规定：“各单位根据会计业务的需要设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员。大、中型企业事业单位和业务主管部门可以设臵总会计师。总会计师由具有会计师以上技术职称的人员担任。”而在1993年12月29日第一次修订《会计法》时，第二十一条第一款修改为：“各单位根据会计业务的需要设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员。不具备条件的，可以委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记帐。……。”“代理记账”一词的首次提出，确立了它的法律地位。2、1994年1月1日《注册会计师法》施行，为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。第十五条规定：“注

册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。” 3、1994年7月1日《代理记账管理暂行办法》施行，首次明确提出委托代理记账的单位、从事代理记账的条件等具体条款。第二条规定：“凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等，应当依据本办法的规定委托代理记账公司，会计师事务所或者其他社会咨询服务机构，办理会计业务。4、1999年10月31日第二次修订《会计法》时，再次确认了代理记账的法律地位。第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设臵会计机构，或者在有关机构中设臵会计人员并指定会计主管人员；不具备设臵条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。” 5、2005年对《代理记账管理暂行办法》进行了全面修订，以财政部27号令的方式正式发布了《代理记账管理办法》，对从事代理记账业务的设立条件、审批程序、业务范围以及委托双方的权利义务和法律责任等作了具体规定，再一次为代理记账业务的推广与发展提供了法律依据与保障，该办法从2005年3月1日起开始实施。第十一条：“依法应当设臵会计账簿但不具备设臵会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。”

三、代理记账的机构类别

代理记账机构是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。

1、代理记账公司：是经市财政局批准从事代理记账业务的会计服务公司，有着过硬的业务能力，遵守法律法规，定期进行业务更新培训，能够合理、合法按质按量进行代理记账工作。这是符合法律规定要求的委托代账主体。

2、会计师事务所：是取得营业执照资质的会计师事务所，是具有代理记账能力的中介机构。但从事代理记账业务的很少，因为它们更多从事验资、审计、评估等效益高的工作，而不愿从事费时、费力又微利的代理记账工作。

3、其他：

（1）税务代理机构和税务执法人员亲属，大多数未取得财政局批准的代理记账许可证，利用和企业客户的特殊的业务工作关系，以税务局为招牌，从事代理记账工作，成为了社会上真正的代理记账主力军。

（2）具有一定工作经验，被企业客户认可慕名而聘请的在职或兼职的会计零星人员，这些人员虽然未取得代理记账许可证，但拥有一定的工作经验和业务水平，是企业客户最追捧的社会代理记账主体。

（3）虽然具有一定的组织，但无具体营业执照和代理许可证的地下游击队式的代账机构，因未经过工商局和财政局审批，会计业务人员的工作无人监督，代理记账的质量不能得到保证，企业客户的效益也不受法律保护，此类机构主要是靠人际关系进行业务宣传和招揽，这类机构属非法无照无证经营的机构。

四、代理记账行业发展现状和存在的问题

（一）行业发展现状

代理记账行业通过十几年的发展，逐渐规范。但由于各

地的经济发展水平及推行力度不同，代理记账行业的发展也极不平衡。有的地区代理记账机构数量较少，行业发展缓慢；有的地区发展较快，特别是经济较为发达的北京、上海、广东、浙江、江苏等地，代理记账机构发展势头强劲。例如，上海市2011年5月份公布的具备代理记账资格的单位已达400多家，广州的会计代理机构也有300多家，江苏徐州也有20家以上，如连帮恒信、安信会计、财银会计、富华投资、宏瑞理财、铭信会计、徐州天思、隆坤会计等代理记账机构。这些代理记账机构的服务对象覆盖了所有行业甚至部分事业单位，服务内容已经远远超出单纯的代理记账，业务已经延伸到与代理记账相关的税收策划、纳税申报、内部审计、工商税务注册、年检、财税咨询等服务，有的企业还专门设立了网站提供网上账务在线查询、网上报税等服务。

（二）行业发展存在的问题

1、代理记账机构设立不规范。代理记账机构必须有3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员，且主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术职称资格。但实际执行中，相当部分的代理记账机构不符合此规定。此外，代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更时，不能依法及时向审批机关办理变更登记的现象相当普遍。

2、代理记账机构内部管理混乱。代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。业务规范一般应包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范等制度；而内部管理制度应包括财务管理制度、会计核算办法、单位内部控制、业务档案管理等制度。但实

际执行中业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍，即使设定这些制度也是形同虚设。

3、代理记账会计基础工作不规范。会计基础工作普遍比较薄弱，会计核算方面尚存在许多不规范之处，很多较小的公司业务的记录不准确，导致记账不规范。比如采购原材料，因月末尚未收到发票账单，不作估价入账；存货不及时定期盘点，盈亏不作账务处理，造成数量不实；未按《公司法》计提法定公积金、任意公积金的现象也较普遍，代理编制的财务会计报告都只有基本会计报表，均未按制度规定的要求提供会计报表附注的内容等。

4、代理记账行业内低价竞争。由于各家代理记账机构服务范围不同、收费标准不同，有些机构就通过降低价格来吸引客户，引起恶意竞争。还有部分代理记账机构自身的经营收入核算不规范，隐匿收入现象也较普遍，给代理记账业的发展造成了不良影响。

（三）代理记账业问题产生的原因

1、社会认识不足。由于各地的经济发展水平及推行力度不同，加上宣传不够，社会大众和一些小规模企业、小型经济组织、个体工商户等对代理记账缺乏应有的了解和认识，认为代理记账只是帮企业记账、报税。而对于代理记账机构的其他服务却知之甚少，使得代理记账的业务局限，服务项目难以扩大。

2、行业监管力度不够。目前政府部门对代理记账公司的监管主要是工商管理部门的登记管理和财政部门的业务监管。财政部门的业务监管基本依赖于工商管理部门的登记管理。但是公司设立登记后，工商部门管理弱化，导致公司

基本脱离财政部门业务监管。

3、行业呈现买方市场结构，造成低价竞争。随着代理记账公司数量逐渐增多，选择交易对象、决定交易价格以及确定交易标准等主动权掌握在委托方，因此呈现买方市场结构。在市场竞争中有些公司为了拉拢客户，就要以降低价格来吸引客户，引起恶性竞争。专业代理记账是以公司形式出现的，要发生相关费用，还要缴纳营业税等。低价竞争使专业代理公司很难产生企业利润，也势必会影响服务的质量。

4、从业人员素质参差不齐。目前在代理记账从业人员当中，有相当一部分老会计人员，他们有着比较丰富的经验，敬业精神好、原则性强，但由于年龄和知识结构老化，对会计改革和新的会计制度、会计准则等难以全面正确理解，所制造的会计信息不符合制度的要求，再加上会计电算化的普遍推行让其难以适从。还有许多兼职会计人员，他们对代理单位的日常经营情况不了解，只是对单位的账务进行简单处理，只求效率不看质量，无监督人员复核。另有部分学历较高的人员在从事代理记账工作一段时间后，专业能力和社会关系都得到加强，但面对收入相对较低的代理工作可能会有不平衡心理，导致工作不认真、不敬业或者选择离开。

五、代理记账业的发展对策

1、创造良好的外部环境。首先，要营造良好的社会氛围。大力宣传代理记账，建制建账对于一个企业来说，是法律法规的要求。宣传代理记账的积极意义和重要作用，进一步突出其法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账的认识，并且逐步改变对代理记账的误解，认识到代理记账可以为企业带来的益处。引导更多的

中小企业乃至其他性质的会计单位加入到委托实施代理记账的行列。其次，要完善法律法规。相关部门应积极制定有关法规及其实施细则，明确委托代理双方的权利和义务，帮助双方以合同形式明确各自的法律责任。进一步规范代理记账机构的设立、审批、年检、业务管理等工作。

2、定期检查，强化监督。作为代理记账行业的主管部门，财政部门还应主动联合工商、国税、地税等部门组织有关落实检查。审查代理记账公司的《章程》、《代理记账操作规程》、《会计从业人员职业规范》、《档案管理制度》等规章制度的执行情况；代理记账从业人员的资格认证；会计电算化操作要求；听取委托公司对代理记账公司业务开展的反馈意见等等。同时要求代理记账公司及时向财政部门报送开展代理记账业务工作总结。坚决取缔无证经营、违法经营、做假账等不法行为。对未通过检查或年检的机构，撤消并收回其《代理记账许可证书》，禁止其从事代理记账业务。

3、加强行业自身建设。首先，代理记账机构应制定健全的内部控制制度和具体的操作规范，并严格执行有关规定。严把质量关，执行严格的复核检查制度，明确经济责任，以减少会计的差错，保证对委托单位的及时服务。其次，代理记账机构应强化服务意识。代账会计人员应依据新会计法要求，依法建账，根据掌握的会计信息，运用现代化手段专门的方法和技术，对委托单位的财务状况进行研究分析，找出其中的薄弱环节，发现问题及时整改，不断提高代理记账工作水平和会计信息质量。

4、提高会计从业人员素质。针对行业中普遍存在的兼

我国快递业现状分析及发展对策研究 第3篇

一、发展现状

快递业发展迅猛, 业务量增速已连续第3年保持在50%以上, 是我国经济增长最快的领域之一。据国家邮政局统计, 2013年我国快递业务量91.9亿件, 快递业务收入1442亿元, 同比增长分别为61.6%和36.7%, 其中, 同城业务收入累计完成166.4亿元, 同比增长51%;异地业务收入累计完成829亿元, 同比增长30.5%;国际及港海岸台业务收入累计完成270.7亿元, 同比增长31.7%。全年快递业务量接近美国, 保持了全球快件量第二大国的地位。

国有、民营、外资快递企业三分天下, 其中民营快递企业异军突起。目前, 我国已有快递企业10000余家, 基本形成国有、民营和外资企业共同发展的多元化市场竞争格局。国有和国际快递企业 (中邮速递EM S、中外运敦豪D H L、美国联合包裹U PS、联邦快递Fed Ex、荷皇天地T N T) 占据了国际快递市场90%以上的业务量;六大民营快递企业 (顺丰速运、申通快递、圆通速递、中通速递、汇通快运、韵达快递) 占据国内快递市场80%以上的业务量。同时民营快递企业也加大了进军国际快递市场步伐, 圆通已经在全世界18个国家或地区注册商标, 在香港建设服务网络。顺丰速运继2010年开通新加坡、2011年开通韩国、日本和马亚西亚网点后, 2012年又在美国设立营业网点, 海外网络逐步延伸。

快递业与电子商务互利合作、共同发展, 成为新的经济增长点。随着我国电子商务的蓬勃发展和日益成熟, 网购逐渐成了消费者重要的购物方式, 与网购紧密相连的快递业也得到了飞速发展。据商务部统计, 2013年我国网购达到1.85万亿元, 增长超过40%, 网购快递占快递业务量的70%左右, 同比增长4%以上。与此同时, 电子商务与快递业也进一步融合发展, 电商自建物流快递配送网络, 如京东、易讯、一号店等;大型快递企业逐步向直营制转变, 积极拓展电子商务业务, 如顺丰速运开展便利店业务等。

快递业与公路、铁路、航空等货运联系紧密, 尤其是航空货运。航空货运是快递运输业务组织的重要环节, 为快递实现800公里以上“次日达”提供了快捷的交通工具。快递业务总收入中, 航空货运占异地业务收入30%左右, 占国际及港海岸地区业务90%以上。快递企业通过腹舱运力、包租货机和自建机队等多种途径建立自身的航空货运网络。到2012年底, 顺丰速运自有飞机和包机达到27架, 年航空货运量超过60万吨。中国邮政航空公司机队规模增至19架, 最大载重量可达18吨。圆通速递包机3架, 并申请成立航空货运公司。Fed Ex、U PS、D H L等国际快递巨头依托庞大的货运机队, 构建起覆盖全球的快递服务网络。

二、问题及原因

伴随着快递业务量的急剧增长, 一些问题日渐暴露出来。据国家邮政局公布统计数显示, 2013年共受理快递业务有效申诉196046件, 比2012年增加58695件, 同比增长42.7%。申诉前三的问题仍然是延误、投递服务、丢失短少, 分别占43.4%、29.3%、15.8%, 同比增长34.9%、53.3%、40.6%, 其他常见申诉还有损毁、代收货款、违规收费等。被投诉企业中, 民营企业占绝大部分, 主要是技术手段、内部管理、服务理念、信息化不足等方面存在问题, 其原因:

准入门槛低, 技术手段落后。在发展初期, 为了迅速占领市场份额, 90%以上的民营快递企业都采取加盟形式, 加盟企业以各自网点为利润中心, 一间办公室一部电话几部电动车就可以展开工作, 但不能适应大批量、高速度、时间紧的物品传送。加盟商势单力薄, 难以实施扩大再生产和技术升级, 由于技术落后等原因, 在一些节庆期间网络零售企业集中促销时经常出现物流短板, 人拉肩扛的原始生产状态也随处可见。正是由于技术落后等原因, 造成了一些快递服务中出现快递不快、缺斤短两甚至快件丢失等现象。

快递产品单一, 市场服务能力较弱。目前, 大多快递企业严重依赖电子商务, 产品服务单一, 同质化竞争严重, 还没有形成差异化和专业化的快递市场竞争格局。加之在经营理念、技术装备、资金实力等方面的薄弱, 综合性、高附加值的快递服务难以有效开展, 致使高端快递服务市场向外资快递物流企业流失。尽管顺丰、邮政快递等快递物流企业已形成一定规模, 但企业实力还不足以和国际快递巨头相抗衡。

经营管理水平较低, 缺乏服务理念。我国大多数快递企业组织形式落后, 管理方式陈旧, 经营模式和管理水平不能适应企业规模化发展的需要。特别是民营快递企业简单地快速加盟扩张, 这种模式下每个加盟网点都是独立法人, 总部对二级、三级加盟商约束力并不强, 且各加盟商素质参差不齐, 企业战略执行和服务质量控制就难以保障。据统计, 民营快递企业投诉量占投诉总量的近90%, 投诉量前十的企业投诉量占投诉总量的85%, 而外资企业投诉比率相对较低。外资企业拥有先进的管理经验和服务理念, 业务操作规范, 与客户保持良好的交通沟通, 投诉比率较低, 服务中出现问题及时解决, 把投诉率降到最低。与外资快递企业相比, 国内快递企业特别是民营企业还存在较大差距, 其管理水平、服务意识、品牌意识尚待加强。

价格战作为竞争手段, 经营困境加剧。目前, 我国快递企业特别是民营快递企业, 基本采用以价换量的价格战方式来占领快递市场, 导致快递企业一直处于“谁先涨价谁先死, 谁不涨价谁等死”的怪圈。由于持续的“价格战”, 快递企业利润持续下滑。2013年, 企业利润率已经由2003年的30%下降到5%左右。件均收入已经由2007年的28.6元下降到2013年12月的15.7元, 下降幅度达56%, 异地快递的件均收入下降更是高达59%。这种竞争手段造成快递业向“微利化”和“无利化”发展, 不利于快递企业健康和可持续发展。

航空货运运力短缺, 制约了快递业走向国际市场。有的快递企业自身运营规模较小, 难以达到航空货运的规模经济, 航空运输市场进入门槛较高, 对有意愿组建货运机队的快递企业形成了一定制约。我国航空运输长期以来重客轻货, 全货机机队规模较小, 客机腹舱运力有限, 航空运力难以满足快递业务量快速增长的需要。当前, Fed Ex、U PS等外资企业已基本垄断了我国国际快递市场, 并在上海、广州、深圳等地设立转运中心和配送网络, 基本完成了中国市场的战略布局, 一旦国内市场向外资全面开放, 我国快递企业将面临国际快递企业市场竞争的严峻挑战。

发展环境有待优化。主要表现在快递车辆进城难、发展融资难、企业用地难、用工难, 以及快递企业和从业人员的社会认可度较低等。此外, 快递业由于其行业性质和运营组织流程的特点, 受到邮政、交通、民航、海关等多个部门监管, 行业间政策和标准还有待进一步统筹协调。

三、措施和建议

加强监管, 规范市场, 加快完善相关法规标准。近年来, 我国相继推出新《邮政法》、《快递市场管理办法》等办法规定, 对这些问题有了明确、规定和约束。建立了快递业务经营许可制度, 确立快递企业的法律地位, 对快递行业出现的暴力分拣、信息泄漏等现象实施管理, 保护通信自由和秘密, 进一步规范邮政服务业等。

但是, 我国尚未建立起系统完善的快递行业监管制度, 快递业有关法律法规彼此交叉, 缺乏系统性和协调性, 也缺乏统一的快递市场监管办法和权威性行业标准。涉及到多个行业监管主体时, 相关边界和权责不够明确和规范, 一旦出现问题, 没有合法的依据, 导致问题无法顺利有效解决。这就需要国家出台相关的规章制度, 明晰利益各方职责, 使快递业有法可依, 合法经营。同时提供行业内部及行业间的沟通渠道, 推动监管部门依法监管, 共同规范市场秩序。

扶持和引导快递行业。鼓励有条件的快递企业和电商有机融合, 搭建电子商务快递物流大平台, 推动商业模式创新, 形成一个新的大产业。高质量的电子商务物流配送系统能够大大提高电子商务和快递业的运作效率, 加快促进他们的发展, 真正发挥信息流、商流、资金流和物流“四流合一”的优势。提供融资支持, 改善快递企业融资环境, 政府部门、行业组织、银行及企业多方面协调配合, 开展信用等级评定工作, 建立行业“互保”、“联保”等增信机制, 提高快递企业的融资能力。设立快递产业发展专项基金, 加大支持中小民营快递企业技术创新、管理创新。支持大型快递企业并购重组, 培育行业龙头企业。对当前快递企业用地难、航空运力紧张、快递车辆进城难等困难, 给予政策支持。提供相应的用地保障, 鼓励有条件的快递企业成立货运航空公司, 引进货运机队, 给予航空货运牌照、货物运输代理资格等方面的许可。引导快递企业提升服务能力, 拓展高附加值的高端快递服务产品, 抢占快递服务高端市场。

培养专业人才, 提升服务和管理水平。引进高水平的管理人才, 特别是引进和培养专业化的高级管理人才, 加强人才资源的开发和管理工作。定期组织员工业务培训, 对员工实行标准化管理, 细化、规范电话接单、上门取货、投递交货等每一个环节的注意事项, 建立统一的服务标准, 形成良好的工作习惯, 增强服务意识, 提高服务技能和水平。健全企业的治理结构, 培训加盟商管理者, 加强控制和管理连锁企业。建立纯净考核和绩效管理办法, 建立公平合理的人员激励提升制度, 使薪酬与其能力和对公司的贡献度挂钩。不少快递企业对基层员工采用业务提成来计算其薪酬, 极大地提高了业务员的积极性。

加强信息化建设。快递企业的竞争使更多企业纷纷加大对信息化的投入力度, 从快件的报价查询、接受订单、订单分类、编码、整理、配货、订单送达到客户的信息反馈整个过程, 均实现与客户的信息共享。加强企业信息化建设, 不但可减少运作成本, 降低日常运营费用还可通过信息技术的创新应用, 将业务操作及管理都标准化、程序化, 提高企业运作效率, 同时加强与客户的沟通, 客户的信息反馈也有利于企业优化和改进业务流程, 改善和提高服务的专业化水平, 提高自身的市场竞争力, 因此要加强相关行业的信息化建设, 实现行业间的信息共享。如促进快递业与民航、公路、铁路等物流信息系统的互联互通、提高进出口快件通关效率, 提高快递企业的运营效率, 从而提升企业以信息化为核心的运营和服务能力。

我国蚕业经济发展对策研究综述 第4篇

关键词：蚕业经济,发展对策,综述

1 问题的提出

蚕业经济是与蚕业经营活动直接或间接相关的所有经济活动的总称,包括桑、蚕、茧、丝、绸的生产、贸易活动以及与蚕业产品相关的食品、保健品、化妆品、医药用品、化学原料、饲料等相关产业及旅游业和蚕文化产业[1]。可以说,在五千多年前,蚕桑生产开始的那一刻,蚕业经济就出现了。

蚕桑业是我国的传统优势产业。2010年我国桑园面积1 203万亩,发种量1 626万张,桑蚕茧总产量64.9万吨,是世界上最大的蚕桑生产国。同时,我国还是世界上最大的丝绸产品出口国,2010年我国丝类产品和制成品分别占国际市场贸易量的80%和75%左右,出口量占世界主导地位。蚕桑产品的出口贸易为我国创造了可观的收益,2010年我国真丝商品出口32.58亿美元。

然而,随着商品生产的发展以及农业产业结构的调整深入,蚕桑生产与其他经济作物的竞争愈显激烈;同时,工业经济以及第三产业的发展促使农村劳动力输出,劳动密集型的蚕桑生产面临着巨大的挑战。如何提高蚕桑生产的经济效益,促进蚕业经济的发展,关系着蚕桑产业的可持续发展。

对蚕业经济发展对策的研究,一方面为蚕农提高蚕桑生产效益提供了方法指导,另一方面也为国家及各地政府制定蚕桑生产政策、规划提供了理论参考。为了促进蚕业经济的发展,振兴蚕桑业,大量的专家学者提出了建设性的意见,本文将促进蚕业经济发展的对策综述如下。

2 促进我国蚕业经济发展的对策

2.1 加强宏观调控,为蚕桑发展提供政策、资金支持

蚕业是涉及贸、工、农多领域的复杂产业。蚕茧等蚕桑产品既属于农产品,又有别粮食等生活必需品,相较而言,蚕桑产品市场具有更大的不确定性以及波动性,不能仅依靠市场自身的调节。

宏观调控是国家综合运用法律、税收、政策、计划等各种手段对国民经济的运行状态及经济关系进行的控制与调节。通过宏观调控,为蚕桑发展提供政策、资金支持,可稳定蚕桑产品的价格,促进蚕业经济健康、有序地增长。

(1)做好蚕桑业发展战略规划。

蚕桑产业具有优化农业产业结构,促进农民增收致富等重要作用。政府应通过设立蚕桑产业研究专项资金,支持开展蚕桑产业规划及科技发展战略研究等方式,做好蚕桑产业生产规划,为蚕桑生产提供政策导向,指明发展方向[2]。

(2)加大宏观调控力度。

我国蚕桑生产多为一家一户的小农经济模式,生产及市场处于一种较无序的状态,加强政府宏观调控力度,运用经济、法律、行政等手段对茧丝绸生产、流通各环节进行调控,建立相应的调控机制[3],是推进蚕桑产业有序发展的一个重要方法,例如通过建立蚕丝储备制度和蚕茧风险调节金、设定最低保护价等措施保护蚕农利益。

(3)加大对蚕桑业的基础性投入。

大部分蚕农从事蚕茧生产的设施条件简陋,蚕房蚕室老旧,蚕桑生产专业技术水平较低,桑园缺乏有效管理,桑叶产量、质量不高,从而导致蚕茧的质量良莠不齐。应加强对蚕桑技术服务体系建设的支持;加大生产要素投入,加强桑园的基础建设,配套跟进蚕室蚕具建设;对现有桑园大力实施优化改造,提高现有桑园综合生产能力;加大对蚕桑产业的资金投入以及技术支持力度,为蚕桑业发展提供一个良好的环境[2]。

(4)加快蚕茧流通体制的改革。

蚕茧市场是一个近乎完全开放的市场,鱼龙混杂,蚕茧流通体制的不完善让不法分子有机可趁,扰乱蚕茧收购秩序,侵害蚕茧生产者的合法权益,不利于蚕桑产业的可持续发展。应加快蚕茧流通体制改革,坚持蚕业发展的公益性,减轻企业负担;修订、完善相关制度规定,进一步打破地区封锁,建立完善的蚕种生产、经营秩序;通过引入鲜茧收购竞争机制,培育完善蚕茧交易市场、蚕桑专业合作社,扩大鲜茧收购资格认证的范围等方法,最大限度地保护蚕茧生产者的合法权益[4]。

(5)规范行业管理。

制订行业规章制度,规范行业管理行为,增强行业管理的权威性,促进茧丝绸沿着法制化、规范化轨道发展[5]。

(6)强化监管,建立良好市场秩序。

良好的市场秩序需要不断完善法律法规,使蚕桑生产有法可依、有章可循;同时,只有加强监管,加强蚕种检验检疫和质量监管体系建设,才能确保相关政策措施落到实处。严格把关蚕种质量检疫,对不合格蚕种及时销毁;强化对蚕种生产、供应、许可、蚕茧收购交易行为等蚕桑生产各个环节的监管,严厉打击无证供种、无证收购、掺杂掺假等行为,切实维护蚕农和蚕桑企业的合法权益[6]。

2.2 加大产业结构调整力度,提高贸工农一体化水平

我国蚕桑产业盈利主要依靠蚕桑产品的外贸,例如生丝、白胚绸等较初级产品的出口贸易,而印染绸、丝绸服装成品等蚕桑深加工产品占国际市场份额很小,产业结构不合理。延长蚕桑产业链,着力推进蚕业产业化和一体化进程,坚持走区域化布局、规模化经营、企业化管理、专业化生产、一体化服务、产供销一条龙的生产经营路子[7],是加快蚕业产业结构调整的必由之路。

(1)优化产业布局。

按照各地蚕桑生产指导性计划等政策、规划,巩固原有桑园,建设蚕桑生产专业村镇,建立优质蚕茧生产基地,适度调整优化蚕区与桑园布局,提高蚕桑生产的集中程度,形成优势产业群带[8]。

(2)发挥优势,建设产业化基地。

抓好优质桑蚕茧基地建设,在稳固“东桑西移”已取得的进展的基础上,通过提供政策、资金支持,按照稳定东部、提升中部、发展西部的发展构想,在中西部等政策导向地区建设一批规模大、生产基础条件好、技术含量高的优质蚕桑产业化基地[8,9]。

(3)提高组织化程度,促进贸工农一体化[2,6,10]。

进一步加强引导企业、科研机构等和蚕农组建不同类型的蚕业经济合作组织,积极发展蚕桑专业合作社。因地制宜推行“龙头企业+农户”、“企业+协会+农户”、“协会+农户”、“科研机构+农户”等多种形式的产业经营模式,积极培育多元化的市场主体。不断改善管理和服务水平,形成涵盖蚕种订购生产、蚕茧收购、缫丝制丝、技术服务等产前、产中、产后全过程服务的蚕桑产业链。

充分发挥龙头企业在市场中桥梁的重要作用,积极探索保护价收购、蚕农入股、订单生产、二次返利等利益的连接机制,形成相对稳定、共进退的蚕茧产销关系,增强蚕桑产业抵御市场风险的能力,切实保护蚕农利益,巩固壮大产业整体基础。

2.3 技术创新及推广

蚕桑产业的壮大、发展离不开科学技术的创新与推广,通过提高蚕桑产品的科技含量,增加蚕桑产品的附加值,可大大提高蚕桑产业的经济效益,因此,应大力创新和推广先进适用技术,加强蚕业技术推广、服务、培训等工作,健全并完善蚕业技术推广网络和服务体系。在推进蚕桑生产规模化、产业化、标准化进程的同时,推广桑蚕优良品种以及桑蚕病虫害防治新技术,普及小蚕共育、壮蚕大棚饲养、方格簇上簇等蚕桑生产技术,推广使用省力化农具。

(1)种质创新[10]。

通过抗病育种、诱变育种等技术,开展种质创新,选育强健好养、优质高产,符合省力化饲养要求的多用途、特色的家蚕品种;改良与提高现行生产用品种性状,充分发挥其生产性能,为生产优质蚕茧提供良种保障。

筛选抗逆、抗病、抗虫基因,培育桑树高抗品种;优化桑树育种程序和技术,快速培育优质、高抗的桑树新品种;选育饲用、绿化、观赏等特殊用途桑树品种,提高桑树栽培的综合经济效益。

(2)创新病虫害综合防治技术。

开展蚕桑病虫害防治关键技术研究,以家蚕病毒病、微粒子病和桑萎缩病等为重点研究对象,将新技术应用于病虫害防治药生产中,并推广使用无害、高效的蚕桑药品,结合基因治疗等先进方法预防和控制蚕桑病虫害的发生。

(3)普及蚕桑生产技术,推广省力化农具。

1)小蚕共育技术。

小蚕共育即根据小蚕的生理特点及生活习性,集中饲养和管理批量小蚕,从而提高小蚕发育整齐度、增强小蚕体质,为大蚕饲养打好基础。目前我国小蚕共育技术的普及率还很低,蚕农各自饲养小蚕容易出现小蚕发育不齐,大、小蚕间蚕病交叉传播,降低蚕茧的质量,造成经济损失。通过小蚕共育,可提高小蚕饲养水平,降低小蚕饲养成本,同时提高蚕茧质量和经济效益[11],是蚕桑生产实现规模化、产业化一条很好的技术途径。

2)大蚕省力化饲养技术。

我国蚕桑生产的规模化水平较低,特别是在从大蚕饲养到采茧的过程中需要大量劳动力。探索推广大蚕省力化饲养技术,在“良桑饱食”的基础上,通过应用简易大棚、地蚕育、条桑收获法养蚕,使用激素提高大蚕吐丝结茧整齐度等技术,将蚕桑生产从密集的劳力中解放出来,从而减轻蚕农生产负担,提高劳动生产率,提高蚕桑生产效益。

3)方格蔟自动上蔟技术。

方格蔟具有结构合理、营茧位置多,营结蚕茧茧色白、上车率高、解舒好等优良特性。应用方格蔟可有效提高蚕茧质量、增加蚕桑生产经济效益[9]。

4)蚕桑生产省力化。

研究配套省力化技术,建立从栽桑、培管、养蚕、防病治虫和采茧的全套省力化技术体系。更新并推广应用采桑器、切桑机、喷雾器、机动弥雾机、伐条机等一些轻型农机具,为提高劳动工作效率提供有利条件[12]。

(4)加快蚕丝产品的研发创新。

改良真丝的抗皱性和防缩性,增强丝绸织物的悬垂性,解决丝绸产品不易打理的缺点;积极开发研制蚕丝蛋白保健品、化妆品等,拓展蚕丝的用途;与棉、麻、毛、化纤等混纺,改良丝织物特性,提高丝绸产品的设计水平,开发高档丝绸服装产品;发展室内装饰用丝绸产品,继续加大丝绸内衣、床上用品的生产,扩大中国丝绸产品的国内外市场份额[13]。

(5)加快创新平台建设,加强信息化管理。

改造扩建提升现有创新技术平台和信息网络管理系统,“产学研”结合,企业为主,建设一批高水平实验室、研发中心、质检中心和信息交流平台,以提高行业原创水平和商务运作水平[14]。

信息有效、及时地传播有利于蚕农、蚕桑企业等快速掌握产业最新信息,及时做出生产调整,规避产业生产风险。建立并推广蚕桑业信息服务体系,整合现代信息技术与蚕桑知识,建立统一的蚕桑信息服务平台,及时将相关信息传达至蚕桑生产者手中。进一步开发专门的应用系统,准确及时收集蚕桑生产信息资料,通过模拟预测开展蚕桑病虫害预警预报、市场监测、风险预报等信息服务[2]。

2.4 拓宽蚕桑综合应用,发展蚕桑循环经济

发展蚕桑循环经济,即通过再生循环、增值循环、转化循环、保护循环、降耗循环等方式,开发利用蚕桑生产废弃物,发展蚕桑产物深加工,延长产业链,拓展新的产业领域,同时保护环境,节能降耗,提高蚕桑经济效益[15]。

(1)加大蚕桑资源综合利用研发力度。

加快桑叶茶的开发力度,将桑叶用作中药原料、保健化装品原料;开发桑叶、桑皮、桑根健康食品;加快桑枝培养食用菌的研究力度,培育桑枝灵芝;利用桑枝培养食用菌和生产新闻纸;利用桑葚开发桑果汁、果酱以及桑果酒;利用蚕蛹提取出活性成分,培育蛹虫草,利用雄蚕蛾泡制饮用酒,开发蚕蛹食品和饲料;利用蚕沙制作保健枕头,生产花卉专用肥,制作水产饲料,提取叶绿素;扩大蚕茧直接应用范围,减少缫丝产量,加工蚕丝被、雄蚕功能丝[16,17]。

(2)发展蚕桑循环经济,推广生态养蚕。

开发桑园立体套种、养殖,采用桑菜、桑菌、桑鸡等种养模式,积极开展桑园套种、套养,最大限度地利用桑园的光、热、水等自然资源,以促进蚕业增效、农民增收;建立桑树病虫测报站,根据蚕体生理需要和病虫规律使用生态蚕药;广种绿肥,增大有机肥的投入量,提高桑园土壤肥力[13];应用“桑蚕蚕沙沼气”等模式,实现再生循环利用,变废为宝,增加蚕桑产业的经济效益与蚕桑产品的附加值。结合农家乐、旅游业发展“游桑园、品桑果、吃农家菜”等一站式的休闲生态旅游模式[2,16]。

2.5 发展蚕桑文化,实施品牌战略

蚕业起源于我国,发展于我国,在五千多年的历史中积淀了深厚的文化,形成了著名的文化贸易之路丝绸之路。丝绸之路是我国古代文明的象征,其间产生的众多与蚕桑业相关的诗词、文物等是蚕桑产业取之不尽的文化瑰宝[18]。对蚕桑产品而言,品质是其生命线,有品质才能形成优秀的品牌,而优质品牌则是蚕桑产业赖以持久发展的基础[19]。发展蚕桑文化,将文化融入于蚕桑产品之中,形成品牌,实施品牌战略,是我国蚕桑产业屹立于世界蚕桑产业之林的关键途径之一。

在蚕桑生产中,应以丝绸文化资源提升企业形象,弘扬丝绸文化,充分依托蚕业科技进步,专业化、标准化生产高附加值的产品,提高蚕茧、生丝等蚕桑产品的质量,实施名品、名牌工程,抢占市场制高点,通过提高名牌产品的市场占有率和知名度来开拓国内外市场,打造国际知名品牌。

3 结语

蚕业在中国五千多年的发展历史中积淀了深厚的文化,在为农民创收、加快社会主义新农村建设等方面发挥着重要的作用。近年来,我国蚕桑产业有过辉煌也有过低潮,在面临来自自身以及外界等多重挑战的同时,蚕桑产业以其悠久的历史及其产品安全、健康、天然的特性,在历史长河中始终长青不败,具有可观的发展前景。

在蚕业产业发展过程中,在政府的政策指导及宏观调控下,着重技术创新与推广,增加蚕桑产物科技含量,减轻蚕农生产负担,提高蚕农生产积极性;积极探索蚕桑综合利用新途径,产业化生产,延长蚕桑产业链,增加蚕桑生产的经济效益;培育优质国际知名品牌,促进蚕桑产业的发展,取其精华、去其糟粕,使其适应新时期生产力的发展,将是蚕桑产业可持续发展的必由之路。

会计师业对策研究 第5篇

关键词：江苏农村水运业,存在的问题,发展对策

1 引言

江苏地区水网密布, 滨海跨江, 湖泊众多, 有发展水运业良好的自然条件和人文环境。作为跨江滨海的航运大省, 江苏省水运业对于地方经济的发展和就业具有举足轻重的作用。但目前江苏农村水运业的优势没有得到充分发挥, 已经成为江苏地方经济发展中的一块短板。与相邻的浙江、安徽等省份相比较, 在一些重要指标上仍处于落后的地位, 这与江苏发展水运业良好的自然条件和社会环境不相一致。

2 江苏农村水运业存在的主要问题分析

2.1 宏观背景对江苏农村水运业科学发展的影响分析

宏观背景对江苏农村水运业科学发展的影响主要包括进出口贸易的减少、贷款政策的调整以及利率和汇率的变化等。

2.1.1进出口贸易量减少。

受国际金融危机影响, 进出口贸易量相对下降, 水运短期内处于低潮状态, 运量下滑是可能的。同时, 城市化及工业化进程的加快, 将带来国内水运需求的平稳增长, 尤其是内河航运的快速增长, 且增长潜力巨大。

2.1.2 贷款政策的调整。

受金融危机影响, 央行货币政策不断调整。紧缩货币政策从结果上造成了国进民退, 导致民营企业融资等问题, 从金融政策上制约了民间资本在水运业上的投入, 从而制约水运业的全面、可持续发展。

2.1.3 利率和汇率的变化。

银行准备金率的不断提高和利率的增大, 直接影响到水运企业成本和效益, 从而影响到水运业的科学发展。汇率的变化, 直接影响到进出口贸易量的变化以及国际贸易的地区分布, 既影响水运总量, 又对各航线水运量产生影响。

2.2 国家政策对江苏农村水运业科学发展的影响分析

国家政策对江苏农村水运业科学发展的影响主要包括水运业的总体规划、航道建设、港口建设、水运安全和税率及补贴等。

2.2.1 水运业的总体规划。

江苏农村水运业整体规划及实施总体运行状况较好, 但也存在一些问题, 制约了水运业的发展, 突出表现在民营企业支持力度较低、运输结构不够合理、港口功能定位不够明确、配套措施如土地、税收、运输安全、金融政策等配套措施尚待落实等方面。

2.2.2 航道建设。

航道水深、直线段双航线航道宽度、曲线段航道宽度直接影响水运量的大小;航道航标建设及航道运行管理直接影响到水运的安全性及可持续性;水运工程尤其是航道建设的质量水平直接影响航道的使用寿命。

2.2.3 港口建设。

港口的河流特征、地形地质、水文气象、水域陆域条件、水陆交通要求直接影响到港口建设技术经济可行性;港口的岸线长度、纵深及占地挖填情况直接影响到进出港船舶的数量和运量;港址与铁路、公路等地连接条件直接影响到水源、电源、材料来源及货物的集散能力;港口的建设发展水平直接关系到港口城市的经济社会发展。

2.2.4 水运安全。

水运安全因素主要体现在安全生产管理水平, 施工和作业安全生产管理水平, 治理水运安全生产外部环境力度, 救生消防管理和设备配备水平, 海盗江匪等打击力度, 水上交通安全工作能力。

2.2.5 税率及补贴。

税率及补贴因素主要体现在国内外船舶制造补贴差异, 进出口贸易税率, 保税港区建设, 从事水运业及相关配套设施等交通基础设施建设项目的企业的税率优惠, 涉及水运业诸如重大港口基础设施、临港工业项目用地, 影响水运业及相关产业融资成本的相关产业贷款在抵押登记等手续及抵押费用等方面。

2.3 企业自身对江苏农村水运业科学发展的影响分析

企业自身对江苏农村水运业科学发展的影响主要包括企业自身发展规划、技术发展水平、人才培养和管理体制等。

2.3.1 企业自身发展规划。

企业首先应该对自身的长期目标和战略进行规划和决策, 然后为达到目标采取适当的行动方式, 优化资源配置。制定特定目标和计划, 同时每个部门必须实现与本部门相关的部分计划。

2.3.2 技术发展水平。

国内民营水运企业规模小, 技术创新水平低, 抗风险能力差, 影响了金融机构贷款积极性。经过多年建设, 水运虽然在设备上有所加强, 技术上有所进步, 但技术水平仍处在落后状态。

2.3.3 人才培养。

由于水运市场准入标准太低, 民营企业发展起点低, 经济效益差, 难以吸引、留住人才;水运工作人员总体素质有待提高, 相关专业人才有待培养, 高素质的经营管理人才引进体制急需完善。

2.3.4 管理体制。

目前的粗放型运输管理体制, 造成了水路运输生产力低, 专业人才少, 运输科技含量低, 企业水运发展定位不明确, 缺乏一支代表先进生产力的运输队伍。

2.4 船员个人对江苏农村水运业科学发展的影响分析

2.4.1 船员能力素质。

船员的能力素质包括身体素质、基本技能、合作精神、语言能力、责任心等。中国的高级船员尤其是管理级船员最缺乏的是熟练的英语沟通能力;操作级高级船员最缺的就是责任心、服从意识和缺乏严谨的服从态度。应着力培养船员的认真、严谨和服从服务意识。

2.4.2 个人知识更新。

个人知识更新的内容包括涉外知识、信息系统船载终端操作方法、商船习惯航线、海事预防等。应进一步规范船舶安全航行, 减少或避免事故的发生。同时, 采用包括理论授课和事故案例警示教育、水上交通安全法规的学习, 使船员的安全知识得到提升。

2.4.3 船员工作意愿。

船员的工作意愿受到多种因素的影响, 特别是受到船员经济条件状况的改善和家庭情况的变化等因素的影响。水上运输的特点决定了船员的工作不能很好照顾到家庭, 作为船东和雇主应该提前筹划, 及时落实;加强与船员的沟通, 以情感人;抓住重点, 克服难点。

3 江苏农村水运业科学发展的策略研究

3.1 加快行业软环境建设

江苏农村水运业的发展要重点解决港口与铁路、公路、航空等枢纽不衔接的问题以及交通枢纽分离带来的货物在运输过程中多次搬运、拆装等问题, 降低企业运营成本, 促进物流基础设施协调配套运行, 实现多种运输方式“无缝衔接”, 提高运输效率。

3.1.1 在当前金融危机背景下, 生存是水运企业所要面临的首要问题。

采取切实有效的措施努力降低水运企业成本、积极开拓新兴航运市场, 增强江苏水运企业活力, 进而促进江苏农村水运业的健康持续发展。同时, 江苏水运企业应立足于长远发展, 讲诚信, 加强与金融机构和债权人的沟通, 争取他们的理解和支持, 为企业的长远发展打下良好的基础。

3.1.2 构建水运企业相对公平的竞争舞台, 促进水运业的发展。

结合中外运和长江航运集团合并重组进行产业结构调整, 推动国有航运企业把战略重点逐步转向海运和危险品运输。

3.2 加快行业基础设施建设

3.2.1 按照《江苏省干线航道网规划》的部署, 加快航道建设, 着力解决目前航道设施落后、等级较低、通行能力不足等突出问题。

进一步加大对江苏航道建设的资金投入, 充分利用水资源, 改善江苏综合运输体系中的薄弱环节, 进一步促进江苏“两个率先”的实现。

3.2.2 加快港口及配套设施建设。

长期落后的港口及配套设施已经严重制约了江苏农村水运业的科学发展。加快港口配套设施建设, 促进港口与机场、一般道路和高速公路网的交通建设, 提高港口的综合运输能力, 提升港口的使用效率, 增强港口的集散能力, 充分发挥港口的作用。

3.2.3 加快推进金融改革, 鼓励各金融机构在保证资金安全的

前提下, 提高对江苏农村水运业的放贷比例, 支持社会经济的发展。在水运特色明显的区域, 按市场化运作, 鼓励成立担保公司提供造船担保等, 使得民间资金的无序管理向有序管理转变, 降低船舶的融资成本。

3.2.4 加强水上治安管理。

加强与安徽、江西、上海等外省市公安部门的联系, 着力打击长期盘踞在长江、鄱阳湖和其他内河上的各种“黑恶”势力, 保护船民的生命和财产安全, 为水上交通提供良好的安全环境。

3.2.5 对税费进行梳理和整治。

对目前水上运输数目繁多的各种税费进行梳理, 取消不合理收费, 对有的税费进行归并。长江上的马鞍山检查站实行对安徽省籍船舶优惠收费的方式, 江苏相关部门应积极向交通部和安徽省地方海事局反映和协调, 争取问题的早日解决。

3.3 加快航海人才队伍建设

船员在水运行业人才中占据中心地位。对于船员个人来说, 应加强培训, 提升自身的专业技能, 顺应现代科技的发展。要提高船员综合能力和整体素质, 着眼于个人的长远考虑, 做到一专多能。

3.3.1 加强职业培训, 满足飞速发展的工作需要。

我国的船舶工业发展迅猛, 水上交通安全管理的要求更加严格, 各种新技术、新设备的应用要求船员及时更新知识, 以适应实际工作的需要。

3.3.2 积极向企业和雇主争取正当权益。

要求企业和雇主交纳“五险一金”, 对于非法定的住房公积金交纳, 不得已的话, 船员自己交纳。这样可以为参与国家开展的保障房建设打下基础, 方便解决长期存在的船员住房困难问题。

3.3.3 树立积极向上的人生观和世界观。

船员参与赌博、嫖娼等不良行为时有发生, 严重影响了船员队伍的稳定和船员的身心健康, 影响了船员的相互关系。在工作之余, 应积极开展和参与摄影、棋牌等有益身心健康的活动。

3.3.4 处理好家庭内部矛盾。

长期以来, 老人生病、子女上学等家庭困难是造成船员离职的重要原因之一。船员应和家人商议, 安排好家庭内部事务, 解决家庭的实际困难, 处理好家庭矛盾。同时, 做好船员工作, 需要家庭成员的理解、支持和配合。

3.3.5 合理规划自身的人生。

毕竟, 把船员作为终生职业的人占少数, 大多数的船员在船上工作时间不超过20年, 一般会在船上工作几年或10多年以后会选择上岸工作。作为船员来说, 一方面要做好自己的本职工作, 另一方面要为上岸工作进行筹划和安排。

参考文献

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[7]张维迎.金融危机后的中国经济[M].北京:上海人民出版社, 2010.

会计师业对策研究 第6篇

传统工艺美术是某一区域的民众为满足精神文化生活的需要, 利用地域特有的原料, 以手工和简单工具加工制作, 世代相传、流程完整的生产工艺及制品。我国的工艺美术有着悠久而灿烂的历史, 其产品生动质朴, 情趣盎然, 饱含鲜明的民族情感和气质, 凝聚着民族的智慧和创造。随着经济全球化趋势的加强和现代化进程的加快, 文化产业及文化市场日趋活跃, 人们的审美观念更加多元化, 这使得传统工艺美术产业既面临发展机遇又受到前所未有的挑战。保护、挖掘、开发工艺美术资源, 大力发展工艺品产业, 对发展经济, 保护、继承和发展传统艺术, 推进先进文化建设, 具有积极的意义。

近年来, 常州市工艺美术业得到社会各界的大力关心、支持, 于2002年8月成立了江苏省第一个工艺美术家协会, 全市工美一盘散沙、各自为政的局面得以改变。2008年5月, 常州市工艺美术行业协会成立, 大家抱团参展营销, 较好地展示了江南文化名城常州的城市形象, 大大提升了常州工艺美术在全国的地位。到今天, 常州的工艺美术更是取得了长足发展, 分别建立了华夏工艺美术产业博览园、淹城文化特色街、“运河五号”创意街区等特色文化产业园, 整合资源, 集聚产业, 不仅吸引了常州地区从事工美行业的企业入驻, 而且还引进了江苏乃至全国各地的工美企业、大师及工美人才入驻, 极大地推动了常州工艺美术业的发展。目前, 常州的几个特色文化产业园都已初具规模, 得到社会各界人士的一致好评。

据不完全统计, 常州现有工艺美术企业及个人工作室300多家, 从业人员1万多人, 中、高级技术人才300多人, 年销售收入预计达8000万元。截止2011年6月份, 常州现有国家级工艺美术大师2人 (其中1人已故) , 江苏省工艺美术大师7人, 江苏省工艺美术名人8位, 非遗项目国家级传承人5人, 省级传承人28名, 市级传承人91名, 国家级非遗项目保护单位3家, 省级非遗项目保护单位6家, 这些都给常州工艺美术业的蓬勃发展提供了保障。

应该说, 常州工艺美术业在江苏省《纲要》和《意见》指导下, 取得了长足进步。但总体而言, 在取得成绩的同时也存在不少问题, 认真面对这些问题, 并积极寻求解决问题的方法才能使得常州工艺美术得到真正的发展和保护, 从而带动整个常州文化产业的发展。

一、常州工艺美术发展存在的问题

常州工艺美术业发展中存在的主要问题有以下几个方面:

(一) 区域散

第一, 以经营工艺美术为主的地方过于分散, 造成了政府资金重复投入, 资源浪费。华夏工艺美术产业博览园、淹城文化特色街、“运河五号”创意街区、文化宫古玩市场、天宁宝塔、小东门古玩市场等, 形成了从南到北的分布格局, 遍地开花。第二, 以经营工艺美术为主的企业及大师工作室过于分散。比如, 常州市工艺美术研究所有限公司在常州有4个点, 华夏工艺美术产业博览园有2个点, 市区南大街1个, 淹城文化特色街1个;以经营乱针绣为主的单银娣大师, 在常州也有2个点, 淹城文化特色街和清潭勤业小学;几乎常州有知名度的工艺美术师都有2到3个经营的地方。这种现象也暴露了商家精力不集中, 对工艺美术市场发展信心不足, 采取遍地开花的策略。虽然华夏工艺美术产业博览园目前有40多家工美企业及大师工作室, 但位于薛家镇, 地理位置偏僻, 而且商家经营的项目还没有呈现出多样化的趋势。这种分散的分布不利于形成类似于路桥、九龙、万都、义乌小商品市场那样规模综合性工艺品市场, 不利于常州工艺美术更快发展。

(二) 投入少

和常州周边城市苏州、扬州工艺美术发展相比, 常州的工艺美术业社会资金投入严重不足。苏州的中国工艺文化城, 位处苏州市吴中区历史文化名镇光福镇, 占地1500亩, 总建筑面积100万平方米, 由呈辉集团斥资30亿元人民币倾力打造, 是中国专业市场重点项目、中国商业企业重点项目、国家太湖旅游度假区重点项目。扬州工艺坊总投资近4亿元, 总建筑面积6.2万平方米, 共划分为全国品牌工艺品、旅游纪念品、漆器、珠宝玉器等十个功能区, 计划建设成为华东地区较大的、全国最具特色的, 集展示、交易、旅游、休闲于一体的综合性特色工艺品集散基地和休闲旅游景点。就常州本地其它文化产业而言, 恐龙园从无到有, 经过10年时间的发展, 先后投入了几十个亿, 从弱到强;环球动漫戏嬉谷也投入了十多亿;武进淹城也是大手笔投入几十个亿;另外“运河五号”也在很火, 几个有特色的文化产业园区都是大手笔投入资金。而与互相对照的是, 作为常州工艺美术重镇的华夏艺博园, 这3年多时间中, 主要靠薛家镇政府每年投入200多万元在运行, 财力有限, 建设的效果不突出。

(三) 创新低

大部分工艺美术产品缺乏创新, 附加价值低下, “老图案老做, 老做老图案;老形式老表现, 老表现老形式”的现象较为普遍。尽管有些工艺品历史悠久, 名人辈出, 但普遍缺乏创新, 不少工艺品企业满足来样加工、来料加工, 缺乏自主创新产品而附加价值低下, 企业效益普遍较差, 还有不少企业亏损。另外, 设计开发落后, 商品雷同, 互相抄袭。普遍缺乏现代设计理念、方法和先进的设备、技术, 产品几十年一成不变, 无法适应和满足当代消费者需求, 也就很难做到适销对路, 突出个性, 满足市场。

(四) 规模小

工艺美术有它的特殊性, 许多工艺美术项目都是手工制作的, 留青竹刻、梳篦、乱针绣等, 许多从事工艺美术的经营者还是以小作坊的为主, 没有形成产业化的发展规模。比如, 常州的梳篦厂历史比较悠久, 梳篦也成为常州一张靓丽的文化名片, 但是常州梳篦的发展速度较慢, 几乎都是靠工人手工操作, 产品缺乏新意, 年产值仅几百万元。同样, 常州市的乱针绣, 长期以来都是靠绣娘一针一线绣出来, 几乎都是纯手工制作, 这就带来许多问题, 小的作品要绣2、3个月, 大的1米多高的作品几乎要绣一年, 因此价格高, 产量少。事实上, 工艺美术形式本身的特征并不能决定其规模就不能扩大, 我们可以和重庆的“谭木匠”企业做个比较, 实际上, 如果将工艺美术和现代科技紧密结合在一起, 就能把工艺品转化为艺术品, 把小作坊转化为大产业, 把工匠转化为艺术家。当然, 常州工艺美术业普遍规模小, 还与对行业的产业化认识不足有关。

(五) 人才缺

常州工艺美术人才缺乏, 主要指三个方面的人才缺乏:第一, 传承人缺。由于民间工艺品多以手工操作为主, 其主要传承方式仍是师傅授徒的形式, 特别是民间工艺品的制作及其独特的技法、技艺需要师傅直接传授。目前, 常州有些门类工艺美术大师和名人多已年高力衰, 已过了创作盛年, 所以一些工艺技法面临着失传的危险。第二, 兼具现代意识和传统技艺的人才缺, 传承和创新力度有待加强。发达地区美术设计行业人才配备是10%-15%, 目前常州市工艺美术有职称者仅300多人, 占全市总从业人员的2%, 比例明显较低, 复合型人才更少。既懂得设计, 又懂得营销的人才很缺乏。第三, 工艺美术经纪人人才缺。工艺美术经纪人是指那些既懂艺术、又会管理、又能经营的专业人才。许多工艺美术大师及名人要么只会创作, 不会经营;要么就是小作坊式经营模式, 生意难做大。

二、发展常州工艺美术的对策

(一) 出精品, 做响品牌

1. 强化品牌意识。

品牌意识是中国工艺美术业界中最缺的资源。来自台湾的现代琉璃艺术家杨惠珊成功地在大陆推出“琉璃工房”品牌及玻璃工艺品, 获得市场声誉, 显示了品牌营销策略在工艺品推广中的现实意义与战略价值, 就印证了强化品牌意识的重要性[1]。长期以来, 常州工美受传统思想、体制机制等问题的影响, 对于品牌的重视程度不够。应该说常州工艺美术精品不少。精品能带动品牌效应, 还能起到一定的宣传作用。我们尽可以利用这些“精品”形成常州工艺美术业的亮点, 进一步发展相应的品牌的整体实力, 发挥品牌效益。如以“名师”、“名品”计划推动品牌的市场化, 培育优秀文化品牌, 扩大其市场覆盖面, 使提升品牌成为从业人员的共识。此外, 品牌建设可整合传统工艺美术的优质资源, 加强产业之间的合作, 形成有效的产业链和规模品牌效益[2]。

2. 做强“四大名片”。

乱针绣、留青竹刻、象牙浅刻、梳篦是目前常州工艺美术中最负盛名, 市场认可度最高的工艺美术种类, 影响海内外, 被誉为常州城市的“四大名片”。但实际上, 如果我们在常州民众中做个调查, 有可能将近60%的人不知道这四种常州这四张“名片”。这不仅说明宣传不到位, 更重要的是这几种工艺美术品还有待于加大发展力度。“四大名片”是常州工艺美术诸多种类中的重中之重, 要重点发展。在这四类工艺美术中, 多出精品力作, 这对形成常州工艺美术的品牌有着重要的作用。

(二) 重创新, 做大规模

创新程度低是常州工艺美术甚至是全国工艺美术普遍存在的问题。因为没有创新, 大多数传统工艺美术只能遵从原来的框架, 沿袭着师徒制或者小作坊式生产。这严重制约了常州工艺美术业的发展。应该在继承传统的基础上, 努力汲取现代科技成果, 用科学方法、手段、工艺嫁接和改造传统工艺, 创造出既有民族传统特色, 又符合时代要求的工艺美术品。还可以投入资金, 改革工艺, 进行大规模生产, 这也是工艺美术文化自身发展的需要。创新具体可以从三方面来看:

1. 创新管理体制。组建企业技术中心为主要研发基地的技

术创新体系, 推行产、学、研结合, 齐力开发产品。

2. 创新品种结构, 在坚持精品战略的同时, 以大众化产品

为主要方向, 调整产品结构, 使其既有少量的“阳春白雪”型品种, 又有物美价廉、紧跟时代的大规模的“下里巴人”式产品。

3. 创新工艺材料。

由于很多材料都是天然的, 难以再生的, 所以材料的过度开采终将导致最后因没有原材料而使有些工艺美术品种消失。另外天然的材料价格昂贵, 很难进行低价、大规模生产。因此, 积极开发多种替代性材料成为必要。

(三) 育人才, 做足后劲

苏州工艺美术学会的一份人才状况报告表明, 人才问题已经在很大程度上制约了行业的后续发展。没有一批行业领军人物, 没有未来人才的培养和储备, 就谈不上传统工艺美术产业的后续发展。传统工艺美术要得到传承和发展, 培养和造就人才是关键。这也是国务院发布的《传统工艺美术保护条例》中对认定的传统工艺美术技艺采取的保护措施之一:“资助研究, 培养人才”[3]。常州工艺美术行业出现人才紧缺现象, 很多种类面临工艺失传、人才断层危机。这种情况下, 我们迫切需要做好现有人才的集聚和保护工作, 首先要保护好一批工艺大师, 为其提供条件, 为各项技艺的传承营造好的氛围。为加快培养造就人才, 应对有突出贡献的工艺美术人才实行多种形式的表彰和奖励, 鼓励他们创作更多的艺术精品, 并形成自己的特色和品牌;鼓励有造诣的工艺美术技艺人员通过以师带徒的方法, 培养一批具有较高水平的工艺美术各门类的技艺领头人。着力改善大师们和各类专业技术人才的待遇, 发放大师授艺津贴。其次, 通过产学研结合、岗培委培招聘相结合, 师带徒与专业训练结合、一般培养与选优培养结合的途径, 优化人才结构, 形成梯队, 为常州工艺美术发展提供源源不断的后备力量。最后要推动专业人才和经营人才、营销人才的综合培养, 培养出一批文化企业家。这些人才的培养将为常州工艺美术发展提供有力后盾。

(四) 促宣传, 做高平台

首先, 利用广播电视新闻媒体、报刊和书籍出版机构、电脑网络信息系统对濒临灭绝的工艺美术品种进行全面的介绍和推广, 从而彰显和抬高某些工艺美术的知名度和市场声誉。

其次, 要利用各种媒体, 不仅电视、广播、报刊、图书要宣传, 政府机构内的接待部门、各地车站、码头、博物馆、文化馆等人流较多的场所都要陈列宣传。更要利用各种国际、国内大型商务、文化、体育等活动进行宣传。不仅要宣传工艺美术产品, 还要宣传其历史背景、文化价值和特色等, 以提高对工艺美术品的认识。

最后, 可以通过积极争取举办综合性的国家级工艺美术大型展会, 来达到宣传目的。每年全国各地有工艺美术专题展会, 如杭州西湖博览会、深圳文博会, 扬州、天津旅博会, 常州工艺美术行业协会都组团参加这些展会, 并屡获大奖。但是, 常州至今还没有成功举办过一届国家级工艺美术大型展会。举办工美展会, 可以吸引全国各地的优秀工美项目来展览, 不仅可以促进常州工艺美术的发展与交流, 展示更多的常州艺术精品, 而且也可以让广大市民品味到一道丰富的“文化大餐”, 在了解全国各地更多的传统工艺美术项目的同时, 为常州工艺美术发展营造良好环境。

研究的目的不是要表扬成绩和批评不足, 也不是列举出上述文稿中的种种对策后就不了了之, 研究的重心在于准确认识和正视常州工艺美术发展中的问题, 切实寻求解决现实存在的问题的办法。关于常州工艺美术和工艺品市场的研究只是一个开端。希望本文所做的研究和分析能对工艺美术和工艺品市场的发展有一定指导作用。

参考文献

[1]许平.文化创意产业格局下的工艺美术再思考[J].设计艺术 (山东工艺美术学院学报) , 2006 (03)

[2]李涵, 李元俊.江苏传统工艺美术文化产业发展战略研究[J].江苏大学学报, 2002 (06)

会计师业对策研究 第7篇

一

我国林木种苗业虽有长足发展, 但也存在诸多问题, 其表现必须予以重视。

首先, 种苗总量供过于求严重, 结构性矛盾比较突出。

据统计, 我国国有苗圃已达到9000多个, 量上已经远远超过了市场需求量。从事苗木生产的个人和企业超过了30万户, 生产能力不断增强。总根据国家林业局场圃总站雨季林木种苗供需情况通报, 今年雨季种苗的剩余比例为70%:种子方面, 雨季直播造林和育苗可供林木种子761万公斤, 共需林木种子486万公斤, 剩余种子200万公斤左右;苗木方面, 雨季植苗造林实际可供应苗木70多亿株, 共需苗木18亿株, 剩余苗木50多亿株, 大部分主要造林树种苗木均有剩余。

同时, 由于苗木生产区域结构的不合理, 苗木结构品种与生产需求不对路, 种苗供需的结构性矛盾显得尤为突出。主要原因是信息不畅, 服务体系不健全, 种苗生产的盲目性依然很大, 不能与市场需求很好地衔接。

其次, 苗木产业生产单位经营运行机制效率差, 信息化建设比较缓慢。

目前我国大部分苗圃没有建立起自己的管理信息系统, 集成的苗圃管理信息系统还没有一个苗圃能实现, 即便是入库和销售以及相关数据处理大部分也是用手工或半手工来处理或进行帐本登记, 仍然沿用旧的管理模式, 工作效率低, 增加了苗木成本和管理难度, 缩小了苗木利润空间。随着苗圃生产能力的提高, 种苗品种增加和交易量增大所产生的大量数据给传统处理方式提出了巨大挑战。

还有, 苗圃信息化建设的滞后也使得苗圃自身无法与各级种苗信息网链接, 这势必又造成了生产者找不到市场, 种苗的市场信息不畅, 需求者找不到苗源。这种信息阻断的情况无疑将成为制约种苗业发展的瓶颈。

再次, 林业方面科技研发与经济建设脱节, 科技成果转化率低且慢。

二

推进林木种苗产业化发展, 对策要符合社会主义市场经济的规律和要求, 核心是要建立和完善4个体系:

要建立和完善生产供应体系。

生产供应体系是林木种苗产业建设的主体。我国已初步建立起以市场为导向, 国家、集体、个人多层次、以国有种苗基地为骨干, 多种所有制共同发展的种苗生产供应体系。今后主要有两个方面的工作:

其一是对国有苗圃进行产权改革和产业化重组。主要是通过产权制度改革, 彻底抛弃“等、靠、要”的思想, 建立能按市场法则办事, 真正成为自负盈亏、独立经营、独立享有民事责任的法人实体, 将其纳入市场经济轨道, 实现经营管理机制由事业性管理转变为以追求经济利益最大化的市场经济运行体制, 并在市场竞争中做强做大, 自觉适应市场竞争要求, 正发挥国有苗圃的龙头和示范带动作用。

其二是建设种苗生产龙头企业。龙头企业是种苗产业化的核心, 因此, 要加快具有市场竞争优势的种苗业开发, 大力培育区域性种苗业骨干龙头企业, 建设包括国有种苗基地和非公有制种苗基地在内的多种类型的大型龙头企业。

要建立和完善行政执法和质量监督检验体系。

种苗行政执法主要是指健全种苗执法体系, 包括法律法规的制定、提高执法人员素质和明确执法主体种苗案件查处等内容。种苗行政执法是种苗生产和经营有序进行的保障。

要建立和完善科技创新和新技术推广应用体系。

依靠科学技术不断提高种苗的科技含量, 是林木种苗发展的重要保证。因为种苗产业是技术密集型的产业, 种苗科技含量的高低是林业整体发展水平的重要标志, 在很大程度上决定着林业三大效益的发挥。为此, 一是要加强科技研发攻关, 根据“相持阶段”生态环境建设最终苗木的使用方向, 采取相应的培育措施, 发展林木种苗定向培育技术, 使种苗在形态、生理等方面满足生态建设要求;二是努力提高种苗科技成果的转化率。

要建立和完善社会化服务体系。

社会化服务体系复杂、多层次, 可划分为四个子系统:即行政服务体系、中介服务体系、信息服务体系和市场体系。种苗行政服务主要是提供政策、法律、项目审批、资金和规划等方面的服务, 对种苗产业发展进行宏观调控;中介服务由行业协会或社会团体等相关中介机构负责, 为林木种苗生产、经营者提供多层次、多渠道、全方位的社会化服务, 以营造良好的生产经营环境为目的;建立林木种苗交易市场, 通过展览会、信息发布会等多种形式, 为种苗供需双方提供交易场所和信息交流机会。所以, 市场体系的建设是市场经济体制下种苗产业发展的必然要求。

做好社会化服务应注意以下两个问题:

1、全面转变职能, 真正改善行政服务现状。

林业主管部门要理顺管理体制, 转换职能, 由行政管理转向全社会公共服务, 主要做好宏观调控, 弥补市场机制的不足, 通过制定有关政策和规划, 采取有效措施, 引导种苗产业按照市场经济的规律发展, 由单纯的业务指导、行政型控制转变到依法行政、发挥引导、规范、监管、服务上来。

2、加强行业协会建设, 完善林业中介组织服务。

加强种苗行业协会建设, 建立健全各级林木种苗协会或社会团体, 充分发挥其在行业协调、行业服务、行业自律、行业代表等方面的职能。行业协会要以当地龙头企业为中心, 规定各方权利和义务, 通过签订合同等方式, 吸纳小型种苗基地和个体育苗户成立本地区的种苗协会或种苗合作社, 收集对本组织有用的政策信息、技术、市场、法规, 为组织自身及其成员使用。

目前, 我国种苗业建设正处在由数量扩张型向质量效益型转变的历史性时期, 必须高度重视和加强种苗工作, 随着经济社会的不断发展, 特别是生态建设和林业建设的快速发展, 对林木种苗业提出了新的更高的要求。在实施以生态建设为主的林业发展战略进程中, 尤其是当前生态建设“治理与破坏相持的关键阶段”, 要赋予种苗业建设以重要的基础地位, 要优先发展种苗业。这是我们的基本对策。

摘要：本文分析了我国林木苗业发展中存在的问题, 并对如何实现其产业化发展对策提出了相应的建议和看法。

会计师业对策研究 第8篇

关键词：供电局,业扩,客户满意度,解决对策

0 引言

业扩, 又称业务扩充, 指为客户办理新装、增容、变更用电和其他业务手续, 包括业务受理、现场勘查、确定及答复供电方案、受电工程设计资料审核、中间检查、竣工检验、签订供用电合同、装表接电和建立客户档案等工作环节。业扩报装工作是电力企业对外服务的窗口之一, 是与客户接触的直接平台。业扩报装工作管理品质的优劣影响着电力企业自身的工作效率, 同时直接影响着电力企业对用电客户的服务质量及本企业的形象。

随着电力体制改革的逐步深化, 社会经济的发展以及人民生活水平的提高, 社会公众对供电优质服务的要求越来越高。客户满意度是衡量客户满意程度的量化统计指标, 它越来越成为衡量供电企业服务水平高低的重要指标。在电网的不断完善和电力技术的不断发展之下, 供电局的电力供应能力不断增加, 电能质量日益提高。经过近几年电力市场的改革, 供电企业逐步由生产型向生产经营型过渡, 并且越来越重视服务。在这种新的发展形势下, 电力企业的发展既面临着巨大的市场机遇, 也面临着巨大的挑战。据肇庆局营销稽查中心通报的数据显示, 在2014年该局抽查的近2万个业扩样本中, 发现了2839个问题, 业扩报装违规违纪行为屡禁不止。课题组就此从了解肇庆供电局业扩客户的满意度出发, 在全市产生的共2万多张业扩业务工单中进行抽样电话访问, 重点关注报装受理、供电方案制定、设计审核、竣工检验等关键环节是否落实了南方电网业扩管理细则和业扩报装八个规定要求, 重点治理好报装各环节“不走流程、不入系统、体外循环”等行为, 了解导致顾客不满意的原因及建议等, 对业扩客户的满意度现状进行研究, 分析业扩报装工作中存在的问题并提出解决对策, 为电网企业改进和完善供电服务提供意见和建议。

1 研究设计与实施

为了解肇庆供电局业扩客户满意度现状, 本课题组协同肇庆供电局客服中心对2015年1月到12月归档的中高压新装、增容业务, 以及低压新装、增容业务工单进行电话回访调查。如表1所示, 课题组在这次电话回访调查中总共回访23760宗, 成功访问15205宗, 占抽访总量63.99%, 其中中高压新装、增容业务应回访480宗, 成功回访322宗, 回访率为67.08%;低压非居民新装、增容业务抽访5766宗, 成功回访3991宗, 回访率为69.22%;低压居民新装、增容业务抽访17514宗, 成功回访10892宗, 回访率为62.19%。课题组重点关注报装受理、供电方案制定、设计审核、竣工检验等关键环节是否落实了南方电网业扩管理细则和业扩报装八个规定要求, 了解导致顾客不满意的原因。在电话访问中, 课题组着手于客户的业扩报装过程的用户体验感受, 从客户的感受中侧面关注供电局在报装受理、供电方案制定、设计审核、竣工检验等关键环节是否落实了南方电网业扩管理细则和业扩报装八个规定要求。

2 电话访问结果与分析

课题组调查了业扩办理手续的相关问题, 如表2的数据显示可见, 在三类用电客户中, 认为业扩报装办理手续复杂麻烦、时间较长的客户以低压非居民类和居民类客户为多, 分别占32.45%及65.12%。结合电话访谈的内容, 导致如此高的客户不满意率, 可能是由以下原因造成的。第一是客户对业务流程不熟悉。据部分客户反应, 他们首次咨询或申请用电时提交的资料并不能满足业务规范要求。另有一种情况是个别客服人员对用户用电知识知之较少, 在用户进行业务办理时不能提供正确、有效的分析, 难以满足用户需求。第二是现有的业务办理宣传引导手册因内容较多, 业务人员难以向客户逐一讲解, 多数靠客户自行阅读理解, 这通常导致客户获取信息的渠道不畅通, 即客户在业务办理过程和业务办理后的信息获知度仍较低这就可能导致客户多次来回跑营业厅, 在办理报装手续上花费大量的时间, 造成客户的不满。第三是供电方案的确定及审批方面。个别勘察人员因服务意识不强, 未能如期勘察而延误了供电方案形成的时间;若勘察人员确定供电方案并告知客户后, 客户不及时联系设计施工单位进行设计施工, 则会延误工程进度。最后是在工程竣工验收方面。客户不告知供电企业施工时间、供电企业不及时了解客户施工进度等都会影响业扩报装速度。

在业扩办理手续过程中, 客户首先接触的是业务人员, 业务人员的服务态度成为业扩办理的一个重要因素。从表3可看出, 在客户对业务办理人员服务态度的评价中, 高压客户的满意率是95.51%, 感到一般的比例是4.49%, 不满意比例是0%;低压非居民客户的满意比例是90.79%, 感到一般的比例是7.76%, 不满意比例是1.45%;居民客户的满意比例是92.47%, 感到一般比例是5.94%, 不满意比例是1.58%。由此可见, 中高压新装、增容类客户对业务人员的服务态度是最满意的, 其次是低压非居民新装、增容类和居民新装、增容类。

据数据分析与结合实际情况, 可以得出其中存在的问题:

第一, 由于电力企业因性质特殊, 在供电环节上具有垄断的性质, 加之个别工作人员缺乏客户为上的服务意识, 服务态度不够好。如个别客户反映工作人员在装表之前没有提前预约, 造成不便;如有些工作人员办事态度消极, 办事效率低, 从报装到用电的过程使客户所花时间太长。

第二, 收费指引不清晰, 存在乱收费的现象。因同型号和规格的产品数量与质量有所差异, 导致产品价格的差异也较大, 存在“利润”空间, 这就会为个别工作人员提供以权谋私的空档。

据表4所显示, 整个业扩办理满意度情况如下:中高压客户的满意度为88.57%, 不满意的比例占2.86%;低压非居民客户的满意度为83.10%, 不满意比例占5.03%;居民客户的满意度为91.28%, 不满意比例占2.27%。尽管各类客户对业扩办理工作的满意度都比较高, 但仍存在一些原因, 使得个别客户仍不满意业扩报装工作。如有客户反映, 在其提交用电报装资料不足时, 个别客服人员并没有一次告知, 从而使得其要多次往返营业厅才能带齐所需资料。此外, 在业扩办理过程中, 仍有工作人员给客户指定设计单位、施工单位、设备材料供应单位, 违反了“三不指定”。

3 提高业扩满意度的解决对策

3.1 跟进业务报装的各个环节的工作

第一, 业务受理。为了减免客户多次来回跑营业厅, 在办理报装手续上花费大量的时间, 造成客户的不满, 供电企业可在营业场所和官网简要说明所要提供的证件以及相关资料, 用户要准备好相关资料使得受理手续一次通过。

第二, 供电方案的确定和审批。供电企业需要形成较强的服务意识, 在用户的受理申请通过后, 第一时间应当组织勘察人员对客户的用电申请进行勘察, 确定供电方案, 在规定的时间内交付申请用户, 如果没有相应的供电条件, 应当及时向上级汇报。

第三, 设计施工。供电企业在提供用电方案后, 要提醒客户尽快开始施工, 帮助客户找施工单位或者客户自己提供施工单位的联系方式和其他信息。规范施工要求企业根据客户的用电要求进行方案设计, 使用不同的设备类型。

第四, 竣工验收。供电企业需要密切关注施工的进度, 对工程进行不定期检查, 发现问题应及时上报, 加强各个环节的监管。

3.2 严守“三不指定”原则, 规范业扩市场

全面执行, 依法依规操作, 积极引导市场良性竞争, 实现业扩工程市场化管理。从业扩工程的设计、施工和设备材料采购由客户自由选择资质合格的设计单位、施工单位, 未经客户委托和同意, 供电公司不得指定业扩工程的设计、施工和设备材料采购, 而采取由客户自主选择的方式。此外, 引入竞争机制, 规范业务流程, 最大程度让利于电力客户。要坚持公开透明、规范操作, 按照公开、公平的原则, 保证客户充分参与, 尊重客户的自主选择权。

3.3 加强服务意识, 改进服务质量

根据客户的意见反映, 工作人员服务态度有所欠缺, 令到有些客户感到不满意, 这对公司的形象会造成一定的损失。为此, 公司应该定期对工作人员进行针对性的岗位培训, 增强他们的服务意识。对他们进行:一是查党性观念, 查党员的先锋模范作用强不强;二是查勤政廉政, 看是否有滥用权力的现象、党风廉政建设责任制是否执行到位;三是查政风环境, 看服务意识强不强;四查工作作风, 看是否求真务实, 工作行为是否规范、公正;五是查工作落实, 对照岗位职责, 看工作措施是否抓到位, 工作成效是否明显有提高。六是查工作人员业务水平, 要求其对于办理报装业务用户的需求进行仔细、详尽地了解, 而后办理用电申请书。最后, 要求各个业务人员都必须要树立客户至上的理念, 做到对内不推脱, 对外部不搪塞;还可以制定工作奖惩制度, 把员工的服务态度、报装完成率、报装质量、完成时间等作为考核内容, 在增强服务意识的同时提高工作效率。

3.4 整合资源, 协同提升

电力客户服务中心全面负责对外业务服务, 对内负责有关业务流程的调度, 按时完成各环节工作。供电企业在受理客户报装的申请后, 通过服务部门组织生产技术部、营销部、计量中心等部门对供电方案进行“一站式”制定、答复、设计审查、竣工验收、装表接电等, 减少客户在各部门往返奔波时间, 充分体现“一口对外”, 整合资源, 减少推诱现象的发生, 提升业扩报装速率。另外, 建立客户经理负责制, 最大限度的为客户提供最便捷的服务, 进行资源整合, 提高客户经理的服务意识与责任意识明确企业内部各个负责部门在业扩工作中的责任, 做到职责明确, 各司其职。

4 结语

电力业扩报装业务是一项长期、艰苦的工作, 在电力事业的不断发展同时, 必须要不断完善业扩报装的工作流程, 需要各级管理部门以及相关工作单位的共同合作。接受客户的意见并为客户服务, 只有在大家共同努力之下, 才能够更好地开拓市场, 并为电力企业树立更良好的形象, 为电力企业创造出更高价值, 获得更好的经济效益, 真正做到客户至上, 令客户放心。

参考文献

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