环境风险防范应急预案

环境风险防范应急预案（精选8篇）

环境风险防范应急预案 第1篇

环境风险应急预案

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制订适合本厂区的环境污染事 应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。总指挥：刘大南

副总指：邸广民

成员：李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长： 邸广民

成员： 李惠洲张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：李惠洲

成员：张万里 徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

5、应急救援专家组织安全环保部

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长： 刘大南

成员： 邸广民李惠洲张万里徐毅许孝彬金超飞张红军黄埔毅文

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检

查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其他人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数

量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

环境风险防范应急预案 第2篇

为预防和减少各类事故灾害的发生，使因事故需要救援或撤离的人员得到及时有效的援助，将事故造成的人员伤害、财产损失减至最小，特制定本措施及预案。

一、做好日常的组织和准备工作

1、分公司负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥抢险救援工作，其他员工分别对应预案的响应负责。

2、按国家规定配置应急救援设施和器材，定期检查保养，确保应急救援设施和器材完好、有效。

3、组建一支经过应急培训的救援小组，确保应急小组成员熟知各种应急处理方法并能熟练掌握各种应急救援器材的使用方法。

4、定期组织对应急救援小组及全体员工进行应急救援相关知识的培训。

二、对发生一般事故的应急处理

1、在发生事故或紧急情况时，在场人员应采取应急求援、报警。

2、发生人员伤害事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴ 如伤者伤势较轻微，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。⑵ 如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即采取措施，尽快将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后采取相应的急救措施。⑶ 若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症

状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

3、发生火灾事故时，在场人员应采取如下急救措施：⑴若现场火势较小，在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器具进行灭火，并向主管生产的经理报告现场情况。⑵ 若现场火势较大，在场人员无法控制住火势，有可能发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，同时将上述情况向主管生产的经理报告。⑶ 组织将事故现场内人员撤离至安全区域，同时将伤员转移至安全区域，并对伤者进行急救。

4、发生交通事故，在场人员应采取如下急救措施：⑴ 发生交通事故，造成人员受伤害时，在场人员应立即将伤员从车内转移至安全区域，并对伤者施行急救，同时通知主管生产的经理前往处理事故。⑵ 若车辆行驶过程中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向主管生产的经理报告。

三、发生一般事故的应急救援程序

1、撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员，将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

2、清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

3、协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。

4、协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号，避免无关人员进入此区域。

5、事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

四、对监理过程中的事故应急处理

1、及时了解事故发生的时间、地点、人物损伤情况，做好文字和必要的影像记录，同时立即（十分钟内）向总监理工程师报告。

2、要求施工单位执行事故处理应急预案，并监督执行。

3、了解事故的准确全面情况（事故经过，已造成或可能造成的伤亡人数和初步知道的经济损失，现场已采取的措施等）和取证材料，并要求施工单位如实报告。

4、按权限发监理指令如《工程暂停令》，先口头再正式文书。

5、配合事故调查组开展调查，如事故发生的时间、地点、严重程度、事故发生的简要经过，事故的初步原因分析，抢救措施和事故控制情况，下一步事故处理建议等。

6、提供相关工程资料和监理资料，协助调查组做好事故分析，努力做好自身的维权举证。

7、督促施工方落实事故调查组意见，督促检查现场抢救、补救、整改情况。

8、督促施工单位编写生产安全事故分析报告和纠正措施方案，对具体纠正措施，监理要进行监督、核查。

9、事故处理结束并具备复工条件时，对施工单位填报的《工程复工报审表》，现场监理必须认真核查，然后签批。

10、组织整理与事故有关的安全生产监督管理资料，分析事故原因和监理方的责任，总结教训，形成报告并存档。

五、受监工程发生生产事故的处理流程图

受监工程发生安全生产事故现场监理人员履行职责总监理工程师履行职责向建设单位报告施工方暂停施工向有关主管部门报告向监理公司负责人报告公司负责人履行职责发出“工程暂停令”施工方应急处理施工方落实事故调查组意见、整改协助事故调查组进行调查督促施工单位落实事故调查组意见施工方提出复工申请检查复工条件否复工条件是否满足是同意复工总结教训，整理相关资料归档受监工程发生生产安全事故时项目监理机构现场处理程序框图

发生盗窃、抢劫案件时的应急处理预案

一、发生盗窃案件时

1、保护好现场，立即拔打110报警；

2、对现场情况进行侦察确认，向主管领导报告；

3、配合公安机关进行调查取证工作；

4、对现场进行了解和笔录及财物损失预估；

5、公安人员到达现场时应配合公安人员进行勘察工作；

6、对发生的盗窃情况进行记录并向上级领导汇报。

二、发生抢劫案件时

1、立即拔打110报警，同时向主管领导报告；

2、犯罪嫌疑人如仍在现场，应组织现场人员，立即实施抓捕；

3、追捕犯罪嫌疑人时,遇敌众我寡，敌强我弱时,应采取“敌逃我追,敌强我缠,一边追一边联络” 的方法,等待支援的公安人员赶到后一起抓捕犯罪嫌疑人,以免造成不必要的伤害；

4、将相关的资料、线索及抓获的犯罪嫌疑人移交公安机关处理，并积极配合公安人员进行侦破工作；

5、对现场情况做好记录，并向上级领导汇报。

人员意外伤亡应急预案

1、工作场所内出现人员意外伤亡事件，安全员应立即赶赴现场，查明情况，及时向上级领导汇报。

2、若伤者尚未死亡，应在保护现场的同时立即组织抢救，并通知医疗救护中心，对骨折伤员一定要注意尽量不要搬动，防止伤情加重。

3、若伤亡事故系由触电引起，应就近切断电源或用绝缘物（如干燥的木杆、竹竿或塑料、橡胶）将电源线等拨离触电者，再实施抢救。严禁在没有切断电源的情况下，用手直接去拉触电者或用金属杆去拨离电源，以防自身触电。

4、若伤亡事故系由设备故障或设施损坏引起，应立即通知相关部门管理人

员到场，共同制订抢救方案。

5、若伤亡事故系由高空坠落物品砸伤引起，在抢救伤员的同时，应保护好现场，摄下照片或录像，留下目击者，同时向警方报警。

6、伤者被送往医院抢救时，应记录下救护车号码、送往哪家医院以及了解伤者情况。

7、详细记录意外伤亡经过，对由于设备故障或设施损坏引起的伤亡事故，相关部门应在事发4小时内写出书面报告，公司视具体情况向主管部门汇报并查找原因，落实责任。

车辆意外事故应急处理预案

车辆在行驶中发生交通事故或遇自然灾害，应急处理原则是：减少人员伤亡，减轻事故危害。

（一）发生交通事故应急程序如下：

1、首先驾驶员应立即熄火；

2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸；

3、拔打122报警，向保险公司报案，定责定损，并注意保护好事故现场；

4、如有人员受伤，首先尽力抢救伤员，立即通知120急救中心，拔打122报警，同时向部门主管安全的领导汇报；

5、协助救援人员组织抢救伤员；

6、对于车上装有危险品及易爆品的事故车辆，在报案时一并报告情况，了解基本处置方法，避免再次造成伤害。

（二）出车时遇自燃灾害应急程序如下：

1、车辆驾驶员应立即熄火；

2、切断车辆油、电路，防止车辆起火爆炸，同时采取可能的自救措施；

3、将车上人员疏散至安全地带，待灾害过后方可离开事故地点，及时向保险公司、交管部门报案，向单位安全员报告情况。

通过风险评估优化应急预案体系 第3篇

国家安全生产监督管理总局《关于印发2014年安全生产应急管理工作要点的通知》 (应急综合[2014]4号) 中进一步提出, 应急预案编制需深入开展危险因素辨识, 注重将风险评估报告纳入备案内容。

由此可见风险评估对应急预案编制的重要性。但目前, 很多企业在编制应急预案时, 由于编制人员专业能力的限制, 很少进行真正有效的危险源辨识和风险评估, 在事故风险描述部分, 往往凭主观经验对企业存在的风险进行宽泛的概述, 在具体的应急预案编制上往往存在两个极端:一是不分主次, 对所有危险源均编制相应的应急预案;二是与风险描述相脱节, 仅编制一个综合应急预案。

企业编制的各种应急预案, 最终均要形成一个系统的体系, 包括综合预案、专项预案和现场处置方案。应急预案编制之初, “要编制哪些预案”是企业首先要解决的问题。不进行风险分析, 盲目地对所有危险源均编制相应的应急预案, 没有分重点和主次, 常常导致预案缺乏针对性。很多专项预案只是作为文本被束之高阁, 而真正有用的专项预案也不能得到企业管理者和员工的重视, 从而使预案丧失了其有效预防、降低事故影响的作用。

针对此类问题, 笔者在近期开展应急预案咨询工作的基础上, 以某地勘企业为例, 阐述通过风险评估进行应急预案体系优化的过程, 探讨风险评估对应急预案编制的重要意义。

风险评估及方法选择

风险评估的定义

风险评估是以实现系统安全为目的, 运用系统安全工程的原理和方法, 对系统中存在的危险因素进行辨识与分析, 判断系统发生事故的可能性及其严重程度或影响范围, 从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

方法的选择

常用的风险评估方法有作业条件危险性评价法 (LEC法) 、指数矩阵法等。本文所述的此地勘企业根据其作业特点, 选择了作业条件危险性评价法进行风险评估。

作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价方法, 用以对人们在具有潜在危险性环境中作业时的风险进行半定量评价, 该方法危险程度级别划分清楚、醒目。其主要采用与系统风险率相关的3个因素指标值之积评价系统风险, 即D=LEC。其中, D为作业条件的危险性;L为发生事故的可能性大小;E为暴露在这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故会造成后果的严重程度。各参数的取值情况见表1表4。

应急预案体系优化

风险评估前的应急预案体系及缺陷分析

由于地勘企业属高流动分散的行业, 其工作条件多变, 环境恶劣, 涉及的事故风险较多。因此, 进行风险评估前, 该企业仅凭经验对其存在的风险进行了概述, 包括火灾、人身伤害事故 (触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害等) 、野外作业事故 (溺水、人员失踪等) 、基坑坍塌、自然灾害等, 并针对所有风险均编制了专项应急预案, 应急预案体系如图1所示。

该企业在专项预案中按照常规模板将火灾专项预案放在了第一位, 在具体的预案中分析了办公室火灾、施工现场火灾等, 但应急处置程序和措施并没有分情况进行编制, 缺乏可操作性和针对性, 而火灾事故对该企业来说并非多发事故;在野外作业事故专项预案中分析了溺水和人员失踪, 但是考虑到该企业的作业活动范围, 人员失踪的可能性并不大;在人身伤害事故专项预案中, 由于力求涵盖所有可能发生的人身伤害类型, 个体伤害类型和群体伤害等混在一起, 没有分重点和主次, 导致之后的应急处置程序和措施的编制很难较好进行;在自然灾害专项预案中, 包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等, 而关于应对方面, 企业的主要职责仅为在灾害来临前做好防灾工作。因此, 此应急预案体系, 针对性较差, 并不能一目了然地让企业确定自身生产活动过程中的应急防范重点, 具体实施起来很难起到良好效果。

风险评估结果

通过对该企业历年的事故情况分析及对同类企业事故情况进行调研, 本文以“以往事故发生频率” (曾经发生过、未发生过、经常发生、其他单位曾经发生过) 这一指标来辅助确定相应的危害发生的可能性L的值, 编制风险评估表, 对企业主要生产活动 (钻井施工作业、岩土施工作业、野外地质调查) 进行风险评估, 得出各类危险因素的风险度值, 从而进行重要性排序。如表5所示为岩土施工作业风险评估表示例。 (注:表中因为主要为体现风险度大小, 此处不体现危险因素和预防控制措施具体内容) 。

优化后的应急预案体系

依据上述风险评估结果, 对原有应急预案体系进行如下几个方面的优化:

第一, 因野外地质调查作业各项危险因素的风险等级为“可能危险”, 等级较低, 因此无需单独编制专项预案。

第二, 企业钻井施工作业过程中, 高处坠落和触电的危险等级最高, 为“高度危险”;钻井施工中物体打击、机械伤害因发生频率高, 风险值为108, 达到“显著危险”;其次是起重伤害、车辆伤害等。因此得出人身伤害事故是企业应高度关注的风险, 应将人身伤害专项预案放在了第一位, 并且编制高处坠落和触电现场处置方案。

第三, 岩土施工作业过程中基坑边坡失稳坍塌的风险等级为“高度危险”, 触电、机械伤害风险等级为“显著危险”, 因此岩土施工专项预案明确为基坑坍塌专项预案, 其他风险的应对在人身伤害专项预案中已经包含。

第四, 自然灾害方面, 根据企业的作业范围和特点, 其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大, 最可能对其作业直接有影响的是大风和雷电天气。因此, 将自然灾害专项预案确定为“防风、防雷专项预案”, 重点针对大风、雷电天气进行预防, 并编制事故发生前的防范措施。

优化后的应急预案体系如图2所示, 优化后的应急预案体系较好地体现了该企业的生产作业特点, 也使后续的具体应急预案内容编制能够更具针对性。

作用总结

根据实践经验, 笔者认为通过风险评估对应急预案体系进行优化, 对应急预案编制的意义主要体现在以下几个方面。

第一, 解决了企业“要编制哪些预案”的问题。企业的应急资源和能力是有限的, 通过风险评估, 对企业潜在的危险源进行梳理, 评估出各类事故的风险等级, 有针对性地对高风险的事故编制相应的应急预案才能最大限度地发挥应急预案降低事故损失的作用, 同时, 针对性强了, 企业的重视度也就高了。

第二, 应急预案体系确定后, 由于风险评估确定了各类危险源的具体风险等级或分值, 企业在预案内容编制过程中, 也能进一步突出主次和重点。

第三, 风险评估确定风险等级的同时, 也提出了相应的预防和控制措施, 可以使企业更清楚地了解到自身生产经营活动中潜在的各类事故风险, 进而加强相应的安全管理, 做到有的放矢。

应急预案在环境风险事故中的作用 第4篇

【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用

【中图分类号】TMT12

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02

随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。

加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。

对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。

1、应急预案

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

2、应急预案基本内容

应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。

2.1　组织指挥体系与职责

突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

2.2　预防和预警机制

突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

2.3　处置程序

应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

2.4　应急保障措施

应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。

2.5　恢复与重建措施

恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3、应急预案的作用

3.1　确定了应急救援的范围和体系

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

3.2　有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

3.3　成为城市应对各种突发重大事故的响应基础

成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

3.4　便于与省级、国家级应急部门的协调

当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

3.5　有利于提高全社会的环境风险防范意识

有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。

4、结语

环境风险防范应急预案 第5篇

突发事件应急工作应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

以下为本项目施工过程中风险预测：火灾及爆炸；起重作业掉梁倾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然灾害；突发传染病；机械事故。

风险防范见“事故应急预案”。

2.防洪渡汛

年内暴雨较集中的时间内，拟采取以下措施：

⑴ 成立防洪渡汛领导小组，项目经理任组长，制定切实可行的防洪渡汛措施，备足应急物资。

⑵ 洪水来临前和洪水期间，与气象部门联系，掌握洪水情况，调整施工计划。

⑶ 各种施工设施及生产、生活房屋选择地势较高的地方安设，处于较低地势的施工设施于汛期前及早撤离。

⑷ 参照设计资料及往年的汛情，充分考虑进入雨季后可能发生的洪灾。险情发生后及时向监理、建设单位汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。必要时向下游地方政府通报，同地方政府防洪指挥部协调作战，采取强有力措施，最大限度保证人民生命财产安全。

3.机械事故应急救援措施

发现险情的人员立即向机械队队长报告；并在需要时，切断电源；机械队队长召集抢险小组进入应急状态，由施工队队员上报项目部调度，由项目经理组织技术人员对险情制定抢修方案；各小组按职责实施方案。

4.桥梁跨线作业安全应急救援预案 5.可能出现的应急事故

跨越公路施工必须保证交通顺畅，确保行车安全。项目经理部对可能发生的事故制订应急预案：高空施工坠物。

6.应急管理措施

施工现场项目经理部领导和调度值班，强化宣传和思想教育工作，使全体参战人员从思想上认识到安全对工程顺利施工的重要意义。发现隐患及时报告项目经理部领导；若发生事故迅速报告各项目部和所属铁路局或交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人生安全并保证道路畅通。

7.应急预案

环境风险防范应急预案 第6篇

（一）技术与环境方面的风险预测

1、地质地基条件。业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。

2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。

3、设计变更或变更图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计变更图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。

（二）经济方面的风险预测

1、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。

2、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。

3、资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金不及时，供应商原材料供应不及时。

4、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给施工企业带来一定风险。

（三）工程风险的防范对策

1、加强合同的风险管理

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。

2、通过工程索赔将风险转化为利润

工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等。

3、利用合同形式进行风险控制

根据工程项目的特点和实际，适当选择计价式合同形式，完善合同内容，降低工程的合同风险。

4、计量风险的防范

在项目投标阶段，对影响项目目标的重大风险进行预测，在投标报价前，分析政治、经济状况；在编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；除进行工程、设备、人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失。

二、事故应急预案

（一）触电事故应急预案

1、预防措施

（1）现场用电设备、线路严格按照规范标准设置安装。（2）设专业电工现场检查维护，电工需持证上岗。

（3）对进场施工人员进行安全教育，重点对用电设备操作人员，包括炊事员、住宿人员。

2、应急措施

（1）当发生触电事故时，现场人员首先要尽快切断电源，并立即向应急小组汇报或拨打120。

①应急小组接到报告后，应立即第一时间赶到现场，并根据现场严重程度做相应处理。

②救护人员千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救人触电事故。（2）脱离电源的方法

①如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源，如果是夜晚，应准备充足照明，以便进行抢救。

②如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锨等把电线切断。

③当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板或其它带有绝缘柄的工具，迅速将电线挑开。

④如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，将其拉离带电体。

（3）触电救护措施

①触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。

②触电者如神志不清者，应就地仰面躺开，确保空气通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员，坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。

（二）防火抢险事故预案

1、责任分工

（1）工程施工期间项目部实行分片包干的防火责任制，负责责任区域范围的防火抢险工作。

（2）各科室、工地要将防火责任层层分解落实到人，确保工程安全防火。

2、防火物资筹备

办公室要加强车辆、机械的维护保养，保证良好的技术状况，确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合，备足消防砂、消防桶、灭火器、各种标志及锨、镐等抢险用工具。

3、落实值班制度

各科室要根据上级有关文件精神，克服麻痹松懈情绪，做好24小时巡查，发现险情立即上报并组织抢险。项目部安排人员24小时值班，遇到险情，领导干部要亲自带队，确保信息畅通。

（三）防汛抢险事故预案

1、责任分工

（1）防汛期间项目部实行分片包干的防汛责任制，负责责任区域范围的防汛抢险工作。

（2）各科室、工地要将防汛责任层层分解落实到人，确保工程安全度汛。

2、防汛物资筹备

办公室要加强车辆、机械的维护保养，保证良好的技术状况，确保关键时刻拉得出、冲得上。物资设备科与各工地相互配合，备足木桩、编织袋、各种标志及锨、镐等抢险用工具。

3、落实值班制度

下关区防范企业经营风险应急预案 第7篇

1.1 编制目的为积极应对全球金融危机带来的严峻考验，更好地防范化解我区重点企业经营风险，有效处置危机企业相关善后工作，帮助企业渡过难关，尽快恢复生产；防止企业因减产、停产以及关闭歇业等产生重大劳资纠纷事件和由此引发的突发群体性事件，维护社会稳定，促进我区经济平稳较快发展。

1.2 编制依据

依据市政府关于切实做好企业经营风险防范工作的要求及《下关区突发公共事件总体应急预案》相关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本区行政区域内发生的因企业减产、停产以及关闭歇业等产生的劳资纠纷、大规模上访，造成或可能造成严重社会危害和影响，危及社会稳定的突发重大群体性事件。

1.4 工作原则

1.4.1 预防在先，发现在早，处置在小

发挥区、街道、企业三级网络功能，及时掌握工商企业、建筑施工企业、房地产企业、外商和港澳台投资企业的生产经营、资金周转、劳动用工、工资发放等情况，对有可能会发生重大突发事件的企业及时提出预警报告。

1.4.2 统一领导、分类管理、分级负责，属地为主

在区委、区政府的统一领导下，实行行政领导负责制，各部门、各街道按系统、属地，进行分工协作，从组织领导、现场处置、资金保障等方面做好应急准备。力求反应迅速、处置果断、运作高效。

2组织指挥体系及职责

2.1 区政府成立防范企业经营风险和加强应急处置工作协调小组（以下简称“区协调小组”），由分管区长任组长，区政府

1办公室、发改局、财政局、劳动局、建设局、房产局、商务局主要领导任副组长，区法院、区委宣传部、区稳定办、信访局、工会、统计局、公安分局、工商分局、国税局、地税分局等部门分管领导为成员，负责全区防范企业经营风险和应急处置重大事宜的研究确定。区协调小组下设办公室，办公地点设在区政府办公室应急管理科，区政府办公室主任兼任协调小组办公室主任，负责开展协调小组日常工作。

2.2 主要职责：监测本地区重点企业经营风险动态，及时准确掌握全区企业的经营状况，提出预防控制企业风险及危机处置的对策和措施；在区委、区政府的统一领导下,积极做好本区企业因资金风险等因素引发的企业危机突发事件应急处置工作；负责落实区政府有关规定和要求，制定和修订应急处置方案；建立和维护应急指挥平台；负责工作信息收集，整理上报，根据情况适时发出预警，承担日常值班、牵头、联络、协调等工作。当企业经营发生风险，造成或可能发生群体性事件时，协调相关单位和部门，做好疏导和稳定工作，协调劳资纠纷，尽快平息事态；与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作平稳、有序进行。

2.3 区防范企业经营风险和应急处置工作协调小组分设五个应急小组，其成员及职责为：

2.3.1 监控分析组

牵头部门：区发改局

成员单位：区信访局、统计局、劳动局、商务局、工商分局、国税局、地税分局，各街道

主要职责：掌握企业生产经营、资金周转、劳动用工、工资发放等情况，协调解决企业生产中有关倾向性和苗头性问题，对有可能发生重大突发事件的企业及时提出预警。

2.3.2 财产保全组

牵头部门：区法院

成员单位：区发改局、商务局、工商分局、公安分局

主要职责：对企业的资产及时进行保护，避免企业资产流失，看护或保护企业经营者，防止转移资产、设备、外逃或受到非法侵害。

2.3.3 职工工资处置组

牵头部门：区劳动局

成员单位：区法院、信访局、工会、工商分局、公安分局 主要职责：稳定职工情绪，做好与相关部门的协调沟通工作，协调指导企业解决清欠职工工资问题。

2.3.4 资金保障组

牵头部门：区财政局

成员单位：各街道

主要职责：安排重大突发事件应急处置备用金。

2.3.5 政策宣传组

牵头部门：区政府办

成员单位：区法院、区委宣传部，区稳定办、信访局、发改局、商务局、公安分局

主要职责：对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣传工作，引导他们走法律途径，避免产生过激的情绪和行为。正确引导舆论，鼓舞人心，营造良好的生产经营氛围。

3处置响应分级和方案启动

3.1 预测、预警

根据监测反馈的数据和信息，进行统计分析，预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警，并上报上级部门。

3.2 预警的分级

依据企业经营风险可能造成的后果、危害程度、紧急程度和发展态势，企业危机事件处置工作划分为两个等级：依次用红色、黄色表示。

3.2.1一级：（红色）企业突发经营风险，引起资金链断裂或关停倒闭，影响范围大，事态严重，企业资产面临流失，无力支付职工（农民工）工资，引发大规模群体性事件的发生，影响社会稳定，启动一级预案。

3.2.2二级：（黄色）企业危机暴露后，影响范围一般，需要区政府协调处置的，启动二级预案。

3.3 预警的响应和解除

预警警报发出后，各职能部门和相关街道应立即启动应急预案，按照各自任务分工，做好应急处置准备工作。经了解核实，企业通过自救措施解决当前困难或有关情况证明该企业不可能发生经营风险，由区协调小组宣布解除预警，恢复正常生产生活秩序。

3.4 预案启动和处置

3.4.1 一级：当接到企业经营风险引起资金链危机或关停倒闭的报告后，区协调小组立即启动一级预案，各成员分工为：

3.4.1.1区政府办、发改局、商务局：进行综合分析，研究制定化解事件的具体方案；

3.4.1.2区法院：协调债权银行及其他债权人统一行动，采取资产保全措施，防止企业转移资产、设备；

3.4.1.3稳定办、公安分局：防止企业经营者隐蔽逃匿和因劳资纠纷等引发的大规模上访和群体性事件、治安事件；

3.4.1.4区财政局：应急处置备用金到位；

3.4.1.5区信访局、劳动局：协调解决劳资纠纷；

3.4.1.6区委宣传部：统一公布敏感信息，积极与媒体沟通，防止炒作，导致事件复杂化；

3.4.2 二级：减轻企业负担，对生产经营困难的中小企业需要缴纳的各种规费，相关部门在职权范围内酌情减免或缓交。企业发生资金短缺，必要时由区政府协调银行等部门，帮助其融资，防止因资金不足导致企业经营困难。

3.5善后处理

帮助企业重振信心、开拓市场、调整结构、筹集资金，寻找和引进投资者，推动企业重组，尽快恢复生产。

4值班和通信保障

由区政府办应急管理科负责值班；区协调小组成员单位负责人手机24小时开通，随时保持联系；街道主任、分管主任要保持

通信畅通，随时联络。

5工作要求

5.1 统一思想认识。所有涉及企业危机处置的部门都必须熟悉危机处置预案，充分认识潜在的风险，熟悉掌握相关工作程序。

5.2 加强配合协作。各部门、各工作小组按照各自的工作职责，开展相关的危机处置工作，发现问题要及时相互传递和沟通，工作中要相互配合，团结协作。

5.3 注意工作方法。面对企业风险及危机信息预警，要保持信息沟通的畅通性、一致性、严密性，要正确认识潜在的风险，既不夸大风险也不缩小事实。面对危机处置工作，沉着应对，冷静处置。

5.4 严肃工作纪律。各部门、各街道严格执行本预案；在处置企业危机事件中不按规定报告突发事件真实情况或因工作失职造成不良后果的，将追究相关人员责任。

6附则

6.1 预案管理与更新

本预案由区政府办会同相关部门共同制定，根据情况变化及时修订、完善，报区政府批准后实施。

6.2 预案解释部门

本预案由区政府办公室负责解释。

6.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

主题词：企业风险应急预案

金融网络风险防范与应急管理 第8篇

1 金融网络现状与面临的主要风险

金融活动越来越多地在计算机网络上建立, 网上证券交易、资金转账、清算支付、信用卡交易、信用查询、电信银行业务等基于网络的金融产品不断被开发出来, 各种不同规模的金融系统也在迅速的发展壮大, 金融业务的网络化趋势, 已经成为不可避免的发展方向。

在网络为我们提供巨大便利的同时, 来自外部与内部的威胁与风险也在不断加大。绝大多数银行、金融机构都会通过各种方式进行互联互通, 并与国际互联网直接或间接相连, 如何有效防范来自外部的攻击、窃听、木马、病毒的多重入侵是金融网络组建与运行中必须首要考虑的问题。同时, 机构内部的员工、终端、服务器、网络设备、软件等的管理也是不可忽视的, 由于外部出口是一个点, 而内部体系是一个面, 所以来自内部的威胁往往要远远大于外部, 必须加以足够的重视。

2 金融网络的风险评估与防范

最有效的金融网络风险防范措施就是对网络系统进行等级保护, 按照重要程度进行级别划分, 对不同等级的网络系统通过物理隔离或逻辑隔离划定边界, 并针对不同等级的网络系统, 特别是核心业务网络定期进行风险评估, 系统地分析所面临的威胁及其存在的脆弱性, 查找薄弱环节和安全隐患, 有针对性的提出防范和化解风险的整改措施, 并及时进行整改。

风险评估根据网络系统等级划分后的的重要程度和机构自身的条件选择自评估或聘请第三方专业机构进行。评估过程大致可以分为现场检查、风险分析及策略选择3个步骤进行。

首先, 现场检查阶段应明确目前网络资产情况、网络系统的安全需求、当前的安全控制措施情况、业务对网络系统的依赖性, 明确网络系统的技术脆弱性, 主要包括:设计弱点、实现弱点、配置弱点等等。现场检查切勿走形式, 务必提前制定详细的检查方案与实施细则, 并严格按照检查计划进行。只有现场检查阶段得到了全面、真实的业务数据, 才能为后面的综合分析提供必要的基础支持。

风险分析阶段是整个风险评估的核心部分, 需要利用现场检查阶段得到的各类数据, 综合分析金融网络系统所存在的各类风险。具体实施则应包括关键资产安全需求 (机密性、完整性和可用性) 确定、关键资产威胁分析、脆弱性分析、综合风险计算及风险分析总结等几个方面。

安全需求分析包括应选择关键资产、并对关键资产进行安全需求分析与赋值。威胁分析针对环境因素和人为因素分析威胁来源、对威胁进行分类、研究威胁发生的可能性、分析威胁的严重程度。脆弱性分析包括以下几点:网络安全策略及管理规章制度是否健全;安全组织体系是否健全, 管理职责是否明确, 安全管理机构岗位设置、人员配备是否合理;网络系统的体系结构、各类安全保障措施的组合是否合理;网络安全域划分、边界防护、内部网络防护、外部设备接入控制、内外网隔离等是否到位;网络设备、安全设备、主机和终端设备的安全性是否可靠, 操作系统的安全配置、病毒防护、恶意代码防范等是否有效。此外, 还应检查设备、系统的操作和维护记录, 变更管理, 安全事件分析和报告;运行环境与开发环境的分离情况;安全审计、补丁升级管理、安全漏洞检测、网管、权限管理及密码管理情况;机房安全管控措施、防灾措施、供电和通信系统的保障措施等;关键资产采购时是否进行了安全性测试, 对外部服务机构和人员的保密约束情况, 在服务提供过程中是否采取了管控措施;应急响应体系 (应急组织、应急预案、应急物资) 建设情况, 应急演练情况等。

综合风险分析主要是综合分析网络与信息系统的整体安全现状, 对资产、威胁、薄弱环节、已有安全措施进行综合分析, 分析安全事件发生的可能性;分析安全事件发生后可能造成的后果和影响;分析网络和信息系统的整体风险状况, 最后根据风险的程度逐条列出风险列表, 通常可将风险划分为3个等级, 即一般风险、中级风险和高级风险。

策略选择阶段根据前一阶段得到的风险列表, 结合安全需求和业务目标, 开展相应的整改工作, 开发和选择符合成本效益的信息安全保护策略, 包括安全管理策略和安全运行策略, 并制定合适的风险缓解计划。特别是针对高级风险应立即采取相应措施进行化解, 对于短时间内受各种客观条件限制而不能及时处理的高级风险, 应制定专项风险防范方案, 并提出后期整改计划。

经过较为全面的风险评估与相应的整改, 可以极大的降低金融网络安全事件的发生概率。需要注意的是, 风险评估保证必须定期组织进行, 并将责任落实到人, 确保整改到位。

3 金融网络的应急体系

做好风险评估与防范, 千万不能忽视应急体系的建立与管理, 即使金融网络各方面风险已得到控制, 仍避免不了各类突发事件的发生, 如何在紧急情况下以最快的速度恢复系统运行或使用替代方式继续进行业务处理, 是衡量一个网络体系是否健全完善的重要指标。

金融网络比起其他普通网络系统, 有着更加重要的地位, 一个社区的网络或是一所学校的网络系统出现故障所产生的社会不良影响远不及一家银行资金业务或支付清算系统网络所出现的事故。金融网络的应急处理必须得到高度的重视。

金融网络应急体系建立的首要环节就是要建立一套全方位的应急组织协调机制, 应涉及应急处理的各个部门、单位及相关政府职能部门, 能在突发事件发生后的第一时间进行组织协调, 确定应急方案, 调动各方力量, 实现应急联动。

其次, 金融机构应结合自身的实际情况, 制定和不断完善IT层面的应急预案, 完善网络、机房环境等应急操作手册, 提高金融网络系统应对突发事件的能力, 有效、快速、合理地应对突发事件, 最大程度地减少金融网络信息安全事件造成损失和影响, 保障金融业务的连续运行。

应急预案的有效性取决于预案所涉及的人员对预案的理解。因此必须定期组织要对预案的宣传、培训和实战演练, 确保参与应急处理的每个人均能充分理解应急预案的中心思路、应急处理的原则、应急处理的具体执行流程, 以便在实际应急处理过程中迅速进入状态, 确保应急处理的效果。

实战演练是为检验应急设施的有效性、锻炼应急队伍、改进应急预案等, 针对真实运行的系统主动进行的演练, 实战演练前应检查预防性措施的就绪情况, 以防止可能发生的演练风险。演练必须注重真实性, 不能走过场, 要模拟出真实事件发生的效果, 最好由第三方组织在不通知预案执行者的前提下进行, 以达到更真实的现场效果。

4 结束语

金融网络必须有足够强的安全防卫措施, 否则将会影响到金融业的可持续发展。网络安全保障是一个综合集成的系统, 它的规划、管理要求国家有关部门、金融机构及IT技术公司通力合作, 进行科学的、强有力的干预、导向和防护。随着金融信息化的迅猛发展, 金融网络不再局限于专网, 而必须使用如互联网那样的公网。通过风险评估机制来建立完善的安全管理制度和智能、深度的安全防御技术手段, 构建一个管理手段与技术手段相结合的全方位、多层次、可动态发展的纵深安全防范体系, 为金融业务的发展提供一个坚实的信息系统基础保障。

摘要：金融网络是一个较为庞大的网络结构, 它纵向从各金融机构总部延伸至各级分支机构, 横向各金融机构的各级节点又需要与人民银行、银联等机构互联, 同时还会不断有业务关系的其它非金融机构组织加入其中, 从而形成一套即错综复杂又至关重要的多元化网络体系架构, 如何保障其安全稳定运行的重要性不言而喻。

关键词：金融风险,防范,管理

参考文献

[1]覃德泽, 蒙军全.网络安全风险评估方法分析与比较[J].网络安全技术与应用, 2011 (4) .