环境基础设施范文

环境基础设施范文（精选12篇）

环境基础设施 第1篇

关键词：项目环境监理,城镇基础设施建设,核心

1 确定城镇基础设施建设过程中项目环境监理的核心问题

在城镇基础设施建设项目实施过程中,噪声和扬尘的控制和消除是城镇基础设施建设项目环境监理的重点。监理人员应依据环保审批部门对环评报告书的批复意见逐条进行比对,确保其施工内容满足环保要求。对于生活垃圾集中收集后由当地环卫部门处置,弃土、弃渣运至当地指定地点处置,其中运渣车辆必须遮盖; 管理为施工期环境监理、环境监测费用。

2做好城镇基础设施建设项目环境监理方案分析

城镇基础设施建设项目的环境监理,主要考虑施工过程中产生的扬尘和噪声污染。扬尘和噪声的来源以及如何消减影响是环境监理过程中的重点,另外在城镇基础设施建设项目过程中将会产生大量的弃土、弃渣,对于弃土、弃渣的临时沿街堆放或者清运处置也必须严格监控; 在整个施工过程中对拟采取的环保措施及废物处理设施要进行全方位的跟踪和检查,必要时采取旁站监理方式,对施工质量、施工方法、文明施工情况和施工现场清理工作进行监理。

3 做好城镇基础设施建设环境监理的培训工作

环境监理团队不仅在上岗前对自身内部人员进行技能培训,还对各地方业主和承包商进行环保培训,包括开工培训和开工后的培训。培训内容包括: 环保相关法律法规、环评报告及批复要求、类似工程环保措施、类似工程的经验等,授课并配发相关资料。通过开工培训增强了各地方业主和承包商的环保意识。开工后培训即项目实施中,环境监理团队不定期组织了对业主和承包商进行环保培训: 全部工程期间,尤其在通过数次巡视检查后,环境监理单位根据发现存在的或潜在的环境管理问题,与业主代表、承包商协商组织了专题讨论、座谈和指导培训,以及时解决发现的各类环保和安全问题。

4 重视项目环境监理过程中的调查工作

4. 1 确定城镇基础设施建设的相关主体

城镇基础设施建设过程中相关主体数量众多,相互关系异常复杂,这会给城镇基础设施建设进程,高效率进行项目环境监理工作带来影响。作为项目环境监理单位应该从民生、经济和社会发展的角度,确定好城镇基础设施建设的相关主体,协调他们的要求,方便他们的生活与生产,降低城镇基础设施建设过程中的影响,避免城镇基础设施建设给相关主体带来的环境、生态、健康问题的出现和蔓延。

4. 2 确定城镇基础设施建设的着重点

城镇基础设施建设目标是解决和缓解城市化进程中人们生活质量不高和环境问题频发的重大问题,但是在城镇基础设施建设过程中又会对环境、生产和生活带来不可避免的恶化和影响。作为项目环境监理人员应该把握城镇基础设施建设这一大趋势,确定环境监理工作在城镇基础社会建设上的重点和难点,同时也要做好建设风险、建设危害的控制工作,更为整体地平衡城镇基础设施建设与生产生活的深层次利益关系,促进城镇基础设施建设达到安全施工、文明建设的目标,在建设城镇基础设施精品工程的同时,化解社会大众和城市建设上的矛盾。

5 积极争取各方面对项目环境监理工作的支持

5. 1 力争城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作的支持

建设项目环境监理工作的开展应该围绕城镇基础设施建设单位的主要诉求来进行,应该将城镇基础设施建设单位的需要看作是做好项目环境监理工作的出发点。要设置与城镇基础设施建设单位相统一、相沟通、相协调的组织和单位,专门负责项目环境监理单位与城镇基础设施建设单位的交流,使城镇基础设施建设单位掌握项目环境监理工作的实际,同时也让项目环境监理工作符合城镇基础设施建设单位的要求,进而争取城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作最为广泛地理解和更为全面地支持。

5. 2 力争城镇基础设施建设范围内相关居民和企业的支持

城镇基础设施建设过程中不可避免地会产生对建设项目附近居民和企业的影响,交通、生产、生活造成的不便会引发周边居民和企业对城镇基础设施建设过程、目标的消极态度,甚至引发他们对城镇基础设施建设的抵触。作为第三方项目环境监理人员应该从本职工作出发,在做好项目环境监理工作的同时立足于全面沟通和有效理解在城镇基础设施建设单位和居民与企业之间架起沟通的桥梁,使他们了解城镇基础设施建设的重要价值,要看到城镇基础设施建设的长远利益,进而为城镇基础设施建设提供支持,更好地达到环境监理工作更为全面而深远的目标和价值。

5. 3 力争政府和职能部门对城镇基础设施建设的支持

城镇基础设施建设需要政府和职能部门的全面引导和大力支持,项目环境监理工作同样需要政府和职能部门的大力关心和全面支持,作为项目环境监理单位应该尊重政府和职能部门在城镇基础设施建设过程中的主导作用,力争取得政府和职能部门对项目环境监理工作的引导和支撑,发挥政府和职能部门资源多、影响大的优势,积极协调各方面的利益,使项目环境监理工作能够顺利进行,确保城镇基础设施建设的质量和效益。

6 结论

做好城镇基础设施建设是处理当前城镇化发展中基础性问题和可持续问题的关键,因此在城镇基础设施的设计和建设过程中要积极而全面地考虑到环境和生态的因素,要以科学的态度看待城镇基础设施建设这一重要目标,将项目环境监理工作完整而有机地融合于城镇基础设施建设的全过程,使项目环境监理工作能够有效控制和把握城镇基础设施建设的关键步骤,将城镇基础设施建设工作置于项目环境监理的全面监督和管理之下,进而为建设优良的城镇基础设施工程,谋求高速度高质量的城镇化发展提供基础。

参考文献

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交通基础设施建设环境调研建议 第2篇

一、交通建设面临的建设环境问题

党的十七大以来,建设社会主义新农村,结合交通实际深入开展“构筑大交通,实现大发展“题主题实践活动,按照我县“一干三环六通道”的战略部署，以更高的起点、更大的力度、更快的步伐，全力“打造网络交通、便捷交通、、生态交通”，掀起交通建设新高潮，实现交通历史性新跨越。但随着交通“瓶颈制约”矛盾的根本解决，发展交通似乎已不再是全社会的迫切需求和共识，面临的交通发展环境发生了新变化，出现了新情况，筹资难、征迁难、审批难、已成为交通发展面临的新难题。

（一）经济发展对交通需求发生了新变化，建设要求、建设标准、配套设施不断提高，建设程序不能到位，导致工程造价上升，项目前期反复

一是建设要求不断提高。近年来，凭借香格里拉牌优势，我县实现了经济社会的快速发展，成为我州经济最活跃、最具发展潜力县之一，对交通建设提出了更高的要求，迫切需要交通发挥更大的支撑和引导作用，迫切需要建成对外辐射通道工程；；建成以国省道为骨架、农村公路为脉络的现代化城乡交通网络工程，实现城乡交通一体化。

（二）是建设标准不断提高，随着建设档次的提升，选用的技术标准、配套设施和绿化标准也不断提高。一些新技术、新材料、新工艺逐步运用，如沥青路面采用ｓｍａ、水泥路面采用铣缝和聚氨脂灌缝料。环保要求在提高，高速公路、国省道、县乡道、航道普遍建设绿色通道。追求行车安全舒适。

（三）是建设程序不能到位。尽管一直在抓这个问题，但仍有程序难以到位的情况。如：招投标行为存在不规范现象，个别业主职责不到位。在个别业主招投标过程中，借资质、挂靠现象时有发生，人为抬高中标价。工程设计是工程建设的灵魂，但个别业主因工期短，忽视基本建设程序，缩短设计时间，造成设计工作紧张，难以把设计做深做细，导致地质勘探不详、设计变更现象屡屡发生。

以上原因再加上征迁费用大幅提高，造成工程造价步步攀升，居高不下

二、建设重点发生了新变化，交通“瓶颈制约”矛盾得到根本解决，沿线政府、有关部门和广大群众对交通基础设施建设的支持和热情下降

各级领导不遗余力，广泛发动，采取许多优惠政策，争取各部门和广大群众支持，推动了建设顺利进行。随着交通“瓶颈制约”矛盾的根本解决，路网的改善，沿线政府和广大群众对交通重点工程的支持和热情已明显下降。一些人包括有的人大代表、政协委员认为，现在路已经够用了，出行比较方便了，再造路，占用大片土地，严重浪费。个别地方政府和部门也认为，交通问题已经基本解决了，再造路，特别是高速公路，收费通行，影响招商引资，不利于改善投资环境，产生对交通建设不理解，不支持，认为造路是交通部门自己的事。于是，“万众一心、大干交通”的场面少了，“政府为主牵头、部门协作配合”的场面少了，全社会对交通建设的关注度和支持度明显下降。

三、政策环境发生了新变化，“征迁难”成为交通建设最突出的问题，进而导致工程造价上升、工期延误

一难是征迁费用过高，征迁工作难做。过去，面对落后的交通条件，为尽快解决交通瓶颈，政府采取行政协调和一定补偿措施，在当地政府和广大群众的支持下，比较顺利地解决了征迁问题。现在，路网在改善，经济在发展，城市化进程在加快，土地在升值，征迁价格必然上升。农民越来越关注和维护自己的权利，我们应当尊重和保障农民的利益。但从另一方面讲，农民对赔偿费相互攀比，加上公路征迁与商业征迁相比赔偿差距大，导致征迁工作更加难做。土地征用赔偿费缺乏统一的标准，操作缺乏依据，随意性大，且费用构成复杂，除农民的失土保障费以外还有七、八种税费，占土地征用赔偿费比重达４０％。征迁难造成了工期延误，费用上升，项目业主特别是外商、外地企业财团业主对征迁工作有畏难心理，严重影响招商引资。征迁难已成为社会性问题。

二难是土地征用审批难。我县的公路都是交通厅立项，土地征用需要由国土资源厅批准。但国土资源厅要求必须由省发改委进行立项确认，而省发改委认为，谁立项谁负责，不予立项确认。由此，导致公路建设项目无法按时征地，开工被迫推迟。

四、建设融投资环境发生了新变化，融投资能力下降，建设资金严重短缺

一是负债高，融资难。前“九五、十五”交通建设资金缺口很大，达 万元，大部分工程项目，依靠银行贷款，筹集建设资金，高负债建设。在高负债的情况下，建设资本金严重不足，银行贷款困难，再融资能力下降。

二是部分乡村农村公路上等级资金短缺，筹资困难。目前全县尚有 15 个行政村未通

等级公路，未通公路里程近135 公里。经过前一时期大规模农村公路建设，经济条件较好的乡村已通上等级公路，剩下未通的都是经济较弱的乡村，要他们筹集部分建设资金也是相当困难的。

三是缺乏项目前期费补助资金。目前，项目前期费资金困难问题十分突出，项目前期费资金筹措将是一个关键性问题，它决定着打通断头路交通建设的成败。突出重点

建设断头路建设仍是当前乃至今后一个时期交通工作的主要内容。可以预料，近几年，是我县交通发展史上工程最多、投资最大、建设任务最为繁重、最为艰巨的时期。为此，要积极探索筹措项目前期费，是做好项目前期储备的关健。

三、对策和建议

（一）建设管理体制要改革

１．转变政府职能，实现两个转变

交通主管部门要从建设实施单位转向行业管理单位；由微观管理向宏观管理转变。今后交通主管部门要积极探索、逐步建立投资招商制、建设代建制、政府质量监管制等符合市场规律的投资、建设、管理体制。

２．建立监管体系，实施政府“监管”制

建立县两级监管体系，实行分级管理。“监管”主要是根据法律、法规和合同，进行项目前期、工程招投标、工程建设、质量管理、工程进度及工程资金进行监管

３．建立项目“代建”制度，培育“代建”市场

针对投资主体多元化及有些项目业主本身不具备项目实施能力，推行项目“代建”制度。要积极引导有条件的单位申报项目“代建”资格，培育“代建”市场，推行“代建”制和“代建”招投标制，并在实施过程中逐步完善。

４．壮大监理队伍，培育监理市场

要加大监理投入，建立、培养和扩大监理队伍，提高监理队伍素质和监理水平，使之真正发挥社会监理作用。

（二）项目前期要深入

１．坚持既科学又经济的规划思路

发展规划的制订，要基于我县经济社会发展的现状和经济发展规律，在适度超前的基础上，遵循量力而行的原则，要对子孙后代、对历史负责，技术上可行是前提，经济上合理是基础，投资上落实是关键。

２．坚持刚性化的前期推进

一是加快前期进度。要成立前期工作班子，配备强有力的技术、管理人员，实行领导责任制，部门负责制，对呈报国家审批的项目必须跟踪落实。加强前期项目程序的协调，对环保、水保、文保及林保等各个环节，既要按有关法规办理，又要灵活处理，以加快前期进度。二是严格执行基本建设程序。要严格按照国家有关基建程序来开展，一些必须履行的手续和程序不可缺少，如实地踏勘、可研报告评审、项目报批立项、初步设计、施工图编制、招投标等等。要科学合理的安排时间，业主或建设单位不能为了提前开工，而使编制的必要时间得不到保证。三是维护前期成果的权威性。前期工作要深入，前期成果要得到广泛的认同，一旦成果确认，不能轻易变更，使前期成果具有权威性。

（三）融投资渠道要拓宽

１．积极争取政府支持，使交通建设从部门行为转变为政府行为

一是加大财政资金支持力度。交通是固定资产投资的重要行业，是政府公共投资的重点，发达国家在经济快速发展的上个世纪６０－７０年代，交通投资一般占政府公共投资的３０％左右，其中日本高达３０％－５０％。政府大量的交通公共投资，促使美、英、法、德、日等发达国家到９０年代迅速构筑了四通八达的高速公路网络，并拉动了相关产业乃至整个国民经济的迅速发展。今后在争取财政资金方面要加大力度。二是树立政府办交通意识。交通是公益性、社会性事业，是社会公共产品和服务，提供社会公共产品和服务是政府重要职能之一。要通过做工作使交通负债等同于政府负债，明确交通建设贷款由财政担保，债务由财政偿还。三是争取政策支持，加大交通沿线土地开发经营，筹集交通建设资金。四是由政府支持，通过土地储备中心，使交通部门享有交通沿线土地升值、开发的收益，或将建设债务转移至土地储备中心。

2、积极争取部、省资金和补助支持

争取部、省补一点，项目招商引一点，充实资本金来源，以期实现“以小搏大”。

3．对农村公路改造要多脑筋，尽量采取自愿捐资、自愿投工投劳等群众接受的方式筹集资金，降低建设成本

不搞硬性摊派，尽量不增加农民特别是困难群众的负担。

四、征迁难要解决

１．坚持“依法赔偿、合理分担”原则，严格执行《土地管理法》制定的基础设施征地价格，出台征迁管理办法，统一征迁标准，使征迁工作有法可依，有章可循。

一是区分公益性项目和收费公路项目，农村公路及公益性项目征迁应以当地政府为主，高速公路、国省道建设征迁应以州政府为主，收费公路征迁可采取先租后征等方式，切实保障农民的利益。二是加强政府对土地价格的宏观调控，对高速公路、国省道建设的优惠政策应做出明确规定，减少行政性收费，把土地征用中不合理费用减下来。

２．按照统筹城乡发展，解决“三农”问题，保障农民利益的要求，积极向市政府建言献策，为失土农民解决“低保”等生活出路问题，以切实解决失土农民的后顾之忧，推动征迁工作顺利进行。

五、工程造价要降低

１．改革资金支付方式

工程支付要从层层下拨改为直接支付，减少资金流转的中间环节，减少资金的沉淀，提高资金利用效率。

２．推行优化设计

设计要按照技术上可行、经济上合理的原则，不能超出财力的许可和技术管理的能力，贪大求全，盲目追求高标准。设计上既要考虑技术因素，也要考虑经济因素，不能因为怕担风险而欠考虑技术创新和降低造价，采取保守的设计方案或工程措施；也不能只讲优化设计，片面追求降低造价而忽视技术要求，造成质量隐患。对重大项目和关键节点工程要推行设计方案招标竞争制。

３．加强设计变更管理

对重大设计变更实行变更审查制，减少随意变更设计带来的造价增加，绝不允许出现重大设计变更中的先斩后奏行为。

４．改革造价管理模式

参照国际惯例，将造价管理的重点转入工程结算审计，推行交通工程审计和财务审计并重。加强工程实施阶段的动态控制，规范计价行为，推行计价咨询。

５．改进招投标方式

环境基础设施 第3篇

美国天然气和石油业的增长无论在规模上还是在范围上都是巨大的。美国能源信息署（EIA）的预测表明，到2020年，美国石油产量将超过沙特阿拉伯和俄罗斯，天然气产量很可能比石油还高。美国页岩层蕴藏着2000万亿至2500万亿立方英尺的天然气，使美国成为全球天然气储藏最多的国家之一。大规模储藏气田分布在美国广袤的土地上，涵盖宾夕法尼亚州、俄亥俄州、南达科他州、北达科他州、得克萨斯州和加利福尼亚州。

尽管石油和天然气开采为当地社会带来了相对明显的经济效益，但同时也带来环境上的挑战。水力压裂法（hydraulic fracturing）是美国石油和天然气繁荣背后的新型技术。该技术需要向地下深处的页岩层注入大量的水。被称为“fracking”的过程不仅会造成供水短缺的压力加大，还产生了大量的残余废水。所谓的“采出水”包含大量的盐、石油，有时还有重金属。

而当地社会主要担忧如何合理解决“采出水”的封闭、储藏和处理等问题，这些担忧在很大程度上会导致人们抵制天然气和石油开采。地方上还对为方便运输这些碳氢化合物而建设的诸多基础设施顾虑重重。最近加拿大列车脱轨以及阿肯色州管道破裂事故，都发生在作为天然气和石油供应链中的关键交通枢纽，成为对城镇和都市构成风险的例证。

从国家层面来说，天然气和石油的生产与消费所产生的“碳足迹”促使自由派政界人士和环保组织反对推广“fracking”技术。此外，能源行业中的许多人也对天然气产量增加所造成的环境问题感到痛心。低成本的天然气降低了煤炭需求，从而降低了二氧化碳的整体排放量。然而，人们担心，天然气将取代或妨碍对风能或太阳能等绿色技术的投资，长期而言将导致更多的二氧化碳排放。

尽管能源产量增加对环境的影响褒贬不一，但它带来了明显的经济利益。天然气和石油产量大幅增加已经直接令美国受益，它降低了能源成本和前体化学品价格，推动了新公司发展并创造了就业。虽然就业岗位有许多直接与石油和天然气行业相关，但对地方上的影响更大，推动了先前经济疲弱地区的大幅增长。

宾夕法尼亚州西部的农民最近将土地租赁给了石油和天然气公司，收入增加的农民于是想购入更多的皮卡卡车，结果在当地汽车经销商中造成供不应求的局面。随着石油和天然气公司的高管们为新港口选址，美国西北部早已废弃的工业城出现了大量的美食餐厅和精品酒店。北达科他州乡村地区的居住需求推动房价上涨至史无前例的水平，并在先前的不毛之地掀起建筑热潮。

麦肯锡全球研究所（McKinsey Global Institute）估计，总的来说，这些直接和间接的经济影响将让美国国内生产总值（GDP）增加3800亿美元至6900亿美元，创造多达170万个就业机会。市民以及代表他们的政客们对其中的巨大机遇完全清楚。然而，多个长期的经济问题依然未能得到解决，尤其是在贸易领域。

从许多方面来看，美国并没有为页岩气革命做好准备。几十年来，政策走向和战略焦虑使美国能源贸易赤字持续攀升。自上世纪70年代以来，美国政界经常说的一句口头禅是“实现石油自给自足”，现在他们终于有望到2020年把它变成现实。届时，美国甚至有可能成为石油和天然气净出口国。这种突然逆转对出口和基础设施将带来很大影响。

美国大部分的石油和天然气基础设施适用于进口而非出口。遗憾的是，进口天然气和石油所需的设施与出口所需的设施大不相同。这个问题在天然气行业表现得尤为突出—将现有的天然气进口设施转变为出口设施可能需要很多年时间，耗资数十亿美元。其他基础设施资产的建设也需要付出极大代价，而且需要很长的交付时间。石油和天然气管道每英里的建设费用可能高达数百万美元，而且需要繁琐的申请程序，Keystone管道建设一再拖延就是个例证。

尽管建设新设施成本高昂，而且非常复杂，但美国能源部现仍在审查拟新建的26个能源出口设施申请。尽管其中许多设施是针对美国的主要贸易伙伴加拿大和墨西哥的，但天然气和石油生产商仍然针对利润丰厚的海外市场建造了很多出口设施。欧洲有意降低对俄罗斯天然气管道的依赖，以及日本对液化天然气的长期依赖等因素都导致许多美国公司将海外出口作为重点。此外，相关方之间的贸易机会很可能推升天然气价格—目前天然气价格低廉，足以让美国降低对天然气开采的投资。

围绕能源出口对经济的长期影响一直存在争议。能源价格下降和前体化学品成本较低往往被认为是最近美国制造业部门增长的推动因素。按照美国能源信息署当前保守的出口增长预期，到2035年，终端用户的天然气价格将上涨3%-9%，电价将上涨1%-3%。国际市场上交易的天然气和石油价格上涨前景是许多能源密集型行业和价格敏感用户的主要担忧，后者目前正大力游说，阻止通过建设出口设施的申请。

环境、经济和出口担忧之间的博弈将决定美国能源未来的最终道路。如果环境方面的担忧占据上风，美国将缩减产量并限制国际贸易。如果石油和天然气行业推动了政策对话，产量就会增加，出口将会繁荣。制造商和消费者乐见两者结合—产量增加和出口减少。这些利益群体谁都不太可能取得成功。

然而，美国必须进一步实施两大举措。

首先，美国应该对“采出水”和管道安全加大监管和核查力度。目前关于这方面的监管法规已经过时，而且政出多门，未能考虑到美国能源产量已达到新的规模。尽管能源行业可能会提出抗议，但政府明确提出保护，很可能会缓解民众的不安，增强公众信任并减少地方抵制，从而有利于该行业的长期发展。

其次，美国联邦政府必须在能源出口方面保持坚定立场。政府有必要采取渐进而谨慎的方式，一方面降低国内能源成本，另一方面在国际贸易丰厚利润的刺激下继续推动天然气田的开发。然而，当前美国并未出台任何针对能源贸易的政策，这增加了市场上的不确定性并减缓了基础设施开发。美国能源部停止安抚各利益方并非一个切实可行的解决办法。美国必须制定并发布一个正式的能源出口计划。

环境基础设施 第4篇

关键词：重大公路交通基础设施,运行环境,描述模型,几点思考

重大交通公路的基础设施, 主要包括一些特大型的桥梁、隧道群等, 通常是为了克服高山峻岭、江河湖泊等阻碍交通运输的自然生态环境, 从而建造的一些重要道路设施, 是公路运输中的一个重要枢纽, 在整个公路运输网中具有着极为重要的控制作用。而正因为重大公路的基础设施建造环境特殊, 导致其在很大的程度上受着“交通”、“气候”等环境的多方影响, 使车辆的正常运行环境变得极为复杂。

1 影响重大公路交通中基础设施运行的环境因素

车辆在重大公路路段进行行驶时, 其所受到的各类影响是同时作用在它的身上的, 因此众多的道路环境、自然气候环境以及交通环境等, 共同组成了影响车辆正常运行的综合环境系统。在这个复杂的综合环境系统影响下, 经常会诱导交通参与者对交通行为作出错误判断, 从而导致行车风险大量产生。因此针对这一状况, 通过交通中的“人”与“环境”之间的相互作用关系, 建立了如图1的模型。

2 重大公路交通的基础设施与路段描述

由于重大公路交通的路段特征不一样, 因此其影响行驶运行安全的因素也不尽相同, 所以针对重大公路的基础设施路段, 我们将通过“接线”、“桥梁”、“隧道”三个方面进行有效描述。

2.1 接线路段的描述。

接线路段通常是指桥梁、隧道等路段与相邻道路进行衔接的路段, 因此按照其衔接的路段不同, 又可以分为桥梁线形路段和桥隧线形路段。桥梁接线路段主要是指大型桥梁引道至立交出入口之间的有效距离, 而桥隧接线路段主要是指桥梁引道至隧道之间的有效距离。

2.2 桥梁路段的描述。

桥梁路段主要包括桥梁的主体工程和桥梁的引道, 而桥梁的长度根据有无桥台会有不同的测量标准, 有桥台的桥梁长度为两岸侧墙的距离, 无桥台桥梁长度为桥面的车道长度。

2.3 隧道路段的描述。

而隧道路段与其他路段不同的是, 洞外的行程长度不小于五十米、行驶时间不小于三秒的过渡段, 都属于隧道路段的长度范围。 (出自《公路工程技术标准》的相关规定。)

3 重大公路交通的基础设施及运行环境属性的相关描述

用户在重大公路行驶时, 主要会受到“道路线形”、“交通信息”、“路面状况”、“安全设施”、“气候状况”等环境因素的影响。因此对这些因素进行透彻的分析, 就能有效的建立起运行环境的相应描述模型。

3.1 线形属性的描述。

过长的直线驾驶会造成人们的单独疲劳, 而曲线超高便会加大操作难度, 因此科学的增加曲线半径, 可以有效的降低交通危险性。而曲线转弯角度过大, 也会加大事故的发生率, 所以有关线形的平面因素应该采用缓和曲线运行模式, 以增加道路运营安全。然而当道路坡度超过6%就会增加事故发生率, 所以线形的纵断面因素要求降低频繁的曲线变换。而车道、路宽等的合理建设, 可以极大程度的缓解驾驶员的心理状态, 从而在横断面因素上提高运行安全。

3.2 路面状况属性的描述。

路面的平整程度将直接影响到路面的行车质量, 特别是在遇到“拖挂”、“车轮荷载”等情况时, 很有可能造成追尾、碰撞等行车事故。而路面排水问题对行车安全也有着极大的影响, 最为显著的影响就是降低了路面的防滑系数, 是道路行车风险大大提高。在某些特殊的路面状况下, 还会形成一定的车辙印, 从而在行车过程中产生“沟槽效应”, 极大程度的影响了车辆的可操作性与制动机能。

3.3 交通信息属性的描述。

交通信息是保证交通安全的一种重要手段, 其主要包括“交通标志”、“交通标线”和相应的动态交通信息。而其中交通标志主要是通过形象的图文和符号, 对相应路段进行标示, 以向行驶者提供特定的交通信息。交通标线则是利用箭头、标线等作为特定的导向装置, 从而将路面进行明确的功能划分, 为行驶者提供相应的行驶管制信息。

3.4 交通安全保障的设施属性描述。

交通安全保证的设施通常是对交通行驶中的一些纵、横向干扰进行有效排除, 从而提高行车的安全性。其中较为常用的方法有五种:防护与隔离, 在特定的位置安装安全防护栏等设施, 以防止车辆及人员的误入, 从而提高行车安全;防眩设施, 主要是针对眩光情况进行有效的防治, 从而改善夜间的行车质量;视线诱导设施, 是在大雪、雨天等不良的环境下对人们正确行车进行有效视线引导的一种道路安全交通保障;照明设施, 其主要是改善行车时的照明质量, 从而为驾驶员提供优质的视觉服务;紧急救援设施, 此项主要是针对道路交通事故的一项紧急救援措施, 通过与医疗设备的整合, 从而达到降低事故伤害、提高遇难者生还率的目的。

3.5 气候环境属性的描述。

气候是影响重大公路交通安全行车的一个重要环境因素。由于自然气候环境常常发生变化, 雨雪、大雾等天气对重大公路的行车带来了严重的影响。例如大雾天气可见度极低, 经常会导致追尾等事故的发生;大雨天气同样降低了驾驶员的视线, 同时还令路面附着系数大大降低;而冰雪天气更是侧地将地面摩擦力降到最低, 严重造成车辆的失衡、甩尾、侧滑等情况产生;而大风天气则直接对桥梁、隧道等重大公路交通运行的环境安全造成巨大影响, 并使车辆操作的稳定性大大降低, 经常会出现偏离行车路线等交通事故的产生。

结束语

综上所述, 对重大公路交通基础设施运行环境进行了相应的综合描述, 从而分析了影响运行安全性的外部环境因素及其相应的风险组成, 以重大公路交通基础设施的复杂性运行环境为基础, 对其进行了单项指标特征与综合指标特征的系统深入研究。

参考文献

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[4]王程.SAR图像相干斑抑制和光学图像序列超分辨率技术研究[D].北京:中国人民解放军国防科学技术大学, 2002.

1农业基础设施建设和生态环境治理 第5篇

加强农业基础设施建设，改善农业生态环境，是稳定和提高农业生产能力的根本途径。当前，在一些地方，农业基础设施老化、农业生态环境恶化是导致农业生产抵御自然灾害能力差的根本原因，已严重制约着农业的发展。因此政府财政应加大投入，着重解决乡村道路、水利设施、农网改造、水土流失等问题，为夯实农业基础发挥作用。

2农业科研与农村教育

科技对农业发展的促进作用是巨大的，农业要进步，农村经济要发展，离不开科技和人才。公共财政体制下政府的主要职责之一就是推动农业科技成果转化为生产力。目前我国科技对农业的贡献率仍很低，这与我国现有的农业科技水平低是紧密相关的，而农业科技水平低，与政府财政投入少不无关系。统计资料显示，“八五”期间，财政用于农业科技开发的费用不及财政用于农业支出总额的1%，无法满足农业发展的需要。要扭转这一局面，政府必须承担起农业科研投资主体的责任，对社会效益高、投资大、风险高、周期长的农业科研项目，财政应予以重点支持和扶植。政府财政应当保证以下方面的资金供应：农业优良种子、生物技术等基础研究；科研成果的应用和推广；科技知识的普及和宣传；农村义务教育；农民科技教育等。

3农业社会化服务体系建设

目前农业社会化服务体系建设滞后已严重制约了我国农业的发展。为此，财政对农业投资应加快农业社会化服务体系建设，切实解决农产品产销脱节问题。一是健全农业服务体系。我国农业的不准确、不及时、不全面以及横向交流障碍重重，是导致农业生产结构性过剩的主要原因之一。财政要帮助解决一部分启动资金，购置设备，加快农业传播网络建设，既将农业市场及时传输给农民，又将当地农产品产销存及时向外发布。另外，财政部门还要利用多，联系面广，辐射面广的优势，直接开展支农。二是加强市场体系建设。为尽快形成连结千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”的纽带，政府财政应当增加投入，重点支持产地农产品市场建设，促进农业生产的区域化、专业化，扶持具有比较优势的特色产品的生产，培育具有当地优势的主导产业。三是加大为农业服务的中介组织的扶持力度，建立健全为农业生产提供产前、产中、产后服务的各种农业中介组织或专业合作社。

4改变贫困地区落后面貌

这是从我国国情出发，政府财政要做的事。我国是农业大国，农村贫困地区的存在必然要拖整个农业发展和国民经济发展的后腿。因此，通过转移支付等方式加大对贫困地区的扶持力度，是各级政府财政责无旁贷的事。农村教育水平的提高，对改变农村贫困面貌是至关重要的，而且对于贫困地区来讲，教育是纯公共产品。因此，政府财政对贫困地区的支持，应把贫困地区九年制义务教育的普及和农民文化素质的提高放在首位。另外，要加大对农村贫困地区基础设施的投资力度，改善农村贫困地区居民的生产和生活条件，降低农村贫困地区与外界进行物资和交流的成本。

5农业自然灾害救济

农业是一个弱质产业，是三个产业中受自然条件影响最大的产业。农业抗击自然灾害的能力弱，当受到自然灾害袭击时，受损害程度很大。因此，当农业生产或农村居民遇到自然灾害时，政府应当及时安排救灾支出，对灾民进行救济以抗灾复产，保障农民的生活权利，这是政府的职责，但政府财政在安排这部分支出时，应遵循世界贸易组织《农业协议》的要求，即：必须是实际发生的灾害；必须基于实际损失，救济量不能超过实际损失量。

优化财政对农业投资行为，必须切实转变财政职能

在市场经济体制和公共财政框架下，优化财政对农业投资行为，不光要遵循合理的原则，确定正确的投资重点领域，还必须切实转变财政对农业投资的职能。

1由微观管理向宏观管理转变

财政对农业投资要逐步从琐碎具细的事务中解脱出来，从农业的一般生产和经营领域退出，减少生产经营性投资和一般技改投资，逐步减少事业单位的经费支出，突出重点，有保有压，集中财力提供农业发展所需要的公共环境和公共基本条件，如大江大河的治理、农业生态环境的保护与改善、基础设施建设以及农业科研、农技推广等。在市场经济条件下，政府财政对农业的管理和调控主要运用间接方式，面向宏观领域，重点是建立农业生产的保护机制和调控机制，如抵御市场风险机制、抗灾、救灾、扶贫和农村社会保障机制、促进农业科技进步和农业产业结构调整的机制等，从而保持农业的稳定发展和农民收入的持续稳定增长。

2由分散投入向集中投入转变

由注重生产性投入转向公共性投入是公共财政支出结构的重大调整，与此相适应，财政对农业投资的重点也要发生变化。因此，在制定实施财政对农业投资政策时，必须将资金用到农业和农村发展的重要方面和环节上，保证农业与农村经济中重点项目、环节和方面的优先发展。农业涉及领域的广泛性和农业投入的有限性决定了必须集中力量保重点而不能四面出击，面面俱到。财政对农业投资应该保证重点项目，压缩一般项目，取消无效项目，集中财力办大事，充分发挥财政资金的合力，彻底改变过去那种“撒胡椒面”、“抹万金油”的做法。

3由单一的所有制形式向多种所有制形式转变

农业产业结构的单一和农村经济所有制形式的单一不利于农业和农村经济的活跃发展。按照“三个有利于”和财政对农业投资必须有利于促进不同所有制经济共同发展的原则，只要对农村整体经济发展有重大影响的经济形式，政府财政都要进行扶持与调控。对投资回报率高、经济效益显著的产业项目，不管是哪种所有制形式，政府财政都应予以大力支持。由单一的所有制形式向多种所有制形式转变，既是坚持效率与效益原则和“三个有利于”原则的客观要求，也是市场经济体制和公共财政框架下，财政对农业投资的必然选择。

4由注重产品项目向注重农业生产环境与结构优化转变

公共财政框架下，财政对农业投资应着重于为农业发展提供优质的公共物品，着重于在农业和农村经济的产权经营制度和流通体制改革、财政投资和农业财务活动监管、农业生态环境和农民利益保护以及农业资源管理配置等方面发挥政府财政的管理调控职能，从而改善农业的整体环境。另外，财政对农业投资还要注重农业与农村整体经济结构的调控与优化，要善于调整广义的农、林、牧、副、渔之间的结构比例以及狭义农业中的粮食作物与经济作物的结构比例，同时还要调整整个农村经济的结构比例，活跃整个农村经济。

5由单纯重视数量的增长向既重视数量又重视质量转变

政府财政应增加对农业的投资，这是勿庸置疑。长期以来，讲财政对农业投资问题，只注重投资的数量，而不重视质量或重视不够。在市场经济体制和公共财政框架下，财政对农业投资必须改变这一状况，应以效益为中心，靠财政对农业投资效益的提高来弥补我国财力不足的现实。

参考文献：

程国强WTO农业规则与中国农业发展中国经济出版社，2000

岩土工程设施与环境关系探微 第6篇

关键词：岩土工程设施 概况 城市建设

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0088-01

近几年来，随著城市建设的不断提高和扩大，城市住宅中心的高度建设，就已经出现了有关城市和建筑岩土工程的新问题，这就要求有关岩土工作者要努力提高工程的技术水平来适应来自城市建设的需要。与此同时，必须要注意有关城市的环保意识，要在岩土工程中确保城市建设的持续发展。

1 岩土工程在城市的概况

随着城市环境岩土工程的不断扩大，就一定会出现很多有关环境和岩土工程的新问题，这就要求岩土工程的工作人员就要提高工作水平，来确保城市建设的相关需要。在有关岩土工程的工作中要充分利用环境的岩土工程技术，让城市的可持续发展得到充足的保证。

2 有关环境的岩土工程

2.1 内涵及背景

环境岩土工程是一项保护型工程，自20世纪开始，随着环境的不断变化，在水土污染日益严重、地质滑坡和废物处理等都不是仅仅由一门科学所能解决的。作为多学科的结合点的环境岩土工程来说，在各个学科领域中继续深化和发展。所以，环境岩土工程是含有每个学科特点的工程体系。

2.2 内容

环境岩土工程的主要内容包括：第一，以岩土工程方法去抵御由于自然灾害而带来的各自环境问，比如抗沙漠化等。其次，关于环境卫生的工程就是为了通过岩土的方式抵御有关化学环境的污染，比如在城市生活中废弃垃圾的处理。第三，由于人类活动引起的一些相关性问题，比如在人群密集的地方有噪声的污染等。

2.3 特点

环境岩土工程是为了解决在岩石工程中产生的一些环境性的问题，尤其是关于城市环境的岩土工程体系。随着社会经济实力的不断加强，人口的不断增长，城市建设会越来越快，所以城市中的土地就会变得越来越难能可贵。在城市发展扩建中，不仅要向城市周边不断发展，而且在高层建筑和地下的发展也越来越重要。

3 有关城市建设岩土的问题

3.1 水资源的污染

在城市快速发展的过程中，在自然改变的同时并没有对城市的环保问题做到足够的重视，尤其是人口的不断增加，生活中的污水直接性的排放，还有我们引用的大部分淡水已经被污染，使我们有限的饮用水资源不能足够的被使用。

3.2 废弃物的处置

随着社会的发展，人们生活水准不断上升，工业生产和人口的不断扩大，已经严重的造成了固体废弃物和人类生活垃圾的大量增加，这些大量的垃圾严重的影响了环境和城市的景观。如今，在城市的废弃储存和处置已经成为了要解决的重大课题。

4 岩土工程与环境之间的关系

岩土工程和环境两者之间有着不可分割的密切联系。岩土工程不仅给环境带来了不可逆转的影响外，还对环境有一定的依赖性。在实施不同的岩土工程时需要不同的地质环境的支持。在岩土工程实施的时候，会对周围的岩石层起到震动作用，这会对水环境有一定的影响，也会对水流场引起一定的变化。如果持续产生这样的情况灾害就会接踵而至，比如在岩石施工的过程中会发生有关于水的突发事件，还会造成水枯竭。在岩石施工的过程中对土地的开挖都在一定程度上对土地造成移动和变形，这会使一些地面和建筑物以及地下一些重要的管线在不同程度上受到影响。很多城市为了在土地上节约资源，使很多建筑都集中在了一起，使城市中的高层建筑也越来越多。而这些高层建筑则需要很深的根基，虽然深挖根基会使建筑物具有稳定的效果，但是这会使周围的土壤层受到很大影响，如果在处理方面不合理就会让边坡失去稳定性，水位也会陡降，这将导致地面和建筑物开裂，给人民的生活水平带来不便。岩土工程的大量开展也会给改善和保护带来积极的作用。例如：在水环境的保护方面，岩土工程的开展会储蓄水季降水和降雪，这样可以在缺水的季节利用水季积攒下来的水，这在一定程度上改善了我国水资源的短缺。再如，在城市景观改善的方面，进行岩土工程的建设和对地下空间的开发，在很大程度上提高了城市的集约性，这样使城市的结构更加的紧密起来，降低了城市交通的基本需求。岩土工程的建设和对地下空间的开发创造了更加舒适的生活环境，给人类的生活在不同程度上带来了便利。

5 对岩土工程中的一些保护

首先要建立岩土工程中的低碳理念。在岩土施工的过程中要有低碳环保和坚持可持续发展的施工理念。在岩土施工之前要先做好应有的规划，在施工之前要对现场进行详细的勘测，对勘测结果记录和总结。在这样的基础上将可能发生的隐患一一排查出来，在一定程度上做好合理的规划，工程师要对规划负责。在岩土工程中要做到合理利用所有的资源，在施工过程中施工队会挖出来大量的土方，土方在填埋剩余后的部分就会无人管理堆放在一边，无人治理。如果只是单纯的设想和想象而没有具体的实施措施，就很难将理念转变为实际性工作。所以，在施工之前建立节能的设计，在施工中得以加强，在岩土施工和环境保护之间做好协调。

6 结语

通过对岩土工程在城市中存在的一些问题及特点，以及要采取的相关性措施的探讨，在社会主义城市建设有关城市建设工程的基本设计做出了很好的铺垫和参考。这让现代化的城市布局和规划逐渐走向生态化和可持续化，并向现代化的发展方向逐步跨越。该文就在城市岩土和环境保护问题上做了相关性的探讨，也对一些相关性问题做了研究。希望在更深层次的岩土工程和环境问题上更好的发展。

参考文献

[1]李永盛，高广运.环境岩土工程理论与实际[M].上海：同济大学出版社，2002.

[2]施斌.关于环境岩土工程[J].工程地质学报，2002，10（4）.

设施环境调控技术 第7篇

1 温度环境调控

温度是影响作物生存和生长发育的主要环境因子之一。作物从萌芽到成熟的各个生长发育阶段, 体内一切生理生化过程, 都有一定的“三基点”温度要求。根据作物对温度的不同要求, 分为耐寒性、半耐寒性、不耐寒性等3类作为温度管理的主要依据。在设施栽培中, 目前主要推广的是棚室四段变温管理, 即把一昼夜24h分成4个阶段, 上午、下午、前半夜和后半夜。上午以促进作物的光合作用为目标, 进行高温管理;下午和前半夜温度逐渐降低, 以便把光合产物运送到各个器官;后半夜在保证作物正常生长的前提下, 进行低温管理, 防止消耗更多的养分。

1.1 温室加温

冬季, 温室内部温度受到室外自然环境的影响而降低, 可能降至作物生长温度最低基点以下, 若不及时采取加温措施, 将很难维持作物正常生长所要求的温度环境, 因此需要加温。一是空气加温。常用的主要有热水供暖系统和热风供暖系统。前者主要热媒为水, 介质热容量较大, 系统热稳定性较高, 适应范围较广;后者热媒为空气, 介质热容量较小, 热稳定性较低, 适用于短时间补充热量, 用以短期维持室内空气温度保持相对稳定或提高。二是土壤加温。多采用土壤下埋入电热线和埋设酿热物。前者又称电热温床, 使电能转化成热能, 实现土壤温度的自动调节, 保温效果好, 设备简单, 用途广泛。后者温室土壤下面埋1层酿热物, 既能提高地温 (10cm深土层温度提高1.5~2.0℃) , 又能补充二氧化碳, 从而提高作物产量。

1.2 温室降温

温室的降温在夏季尤为重要, 降温的措施主要有:一是通风换气, 包括自然通风和强制通风;二是遮阳降温, 主要包括设置内、外遮阳幕系统、采用布织布覆盖、温室透明屋面涂刷半透明涂料等;三是蒸发降温, 主要包括湿帘降温和空气加湿降温。

1.3 温室保温

有效的保温措施可以减少热损失, 在节省能源的同时, 保持作物正常生育所要求的环境温度。保温措施主要有:改善温室结构形式和结构材质, 提高自然光的透光率和采光量, 如园艺“LY-Ⅰ型”蓄热保温墙体的应用等;选用透光率高、导热性差的透明覆盖材料;设置室外辅助保温层、内保温幕和多层覆盖技术 (比单层棚膜提高10~12℃) , 提高散热面热阻, 降低向外的长波辐射率;选址适当, 避免在冬季多风、风大的风口附近建造温室。

2 光照环境调控

作物全部干物质产量的90%~95%均来自于光合作用。因此, 设施光环境直接关系作物生命及其干物质产量和品质, 是一种基础环境。它包括光照强度、光照时数、光质、光照分布等。不同植物所要求的光照强度和光照时间不同, 前者分为强光照、弱光照、中光照植物;后者分为长日照、短日照、中日照植物, 光照强度和光周期性反应是进行光照条件管理的主要依据。在设施有限的空间中, 在自然光照形成的设施光照环境基础上, 进行对室内光照条件适当地限制、补充和有目的地调节与控制, 可以在充分利用自然光照条件的前提下, 营造有利于作物生长全过程的良好光照环境, 能够使温室周年生产各种不同的园艺作物, 满足市场供应或其他需求。一是光照强度调节。进行科学合理的规划与棚、室设计, 如选择合适的建筑方位、合理的温室结构、适宜的透光覆盖材料、减少结构和设备的遮阳率等。二是光质调节。根据作物对光质的要求, 选择透射的光谱波段应有益于该种植物生长与开花结果的材质。如紫色膜对紫外光、紫光透过率高, 有利于茄子果实的着色和提高品质。三是人工补光调节。分为人工光周期补光和人工光合补光。前者是对长光性作物正常发育采用的人工延长日照时间的措施, 如安装荧光灯和钨丝灯;后者是作物自然光照强度不足而采用人工光源补充光合能量不足的补光措施, 如安装农艺钠灯、荧光灯或张挂聚酯反光幕、覆盖银黑色地膜。四是遮光调节。包括光合遮光调节和光周期遮光调节。强光和高温会降低光合速率, 抑制光合作用, 采用有一定遮光率的遮光材料, 减弱光照强度, 有效降低温度, 提高光合作用速率。短光性作物并不需要日照时间过长, 需要用周期遮光的措施延长暗期, 缩短日照时间, 以利发育良好或提早开花、促进早熟。

3 水分环境调控

水是构成并支撑植物体的主要组成部分, 占植物总质量的80%~95%, 园艺产品尤甚。设施的水分环境, 由土壤水分和空气湿度共同构成, 二者只有协调管理, 才能充分满足作物生长发育的要求。不同生长发育时期对水分条件要求:种子发芽期, 需要足够大量的促进种子贮藏物质的转化和原生质的生命活动, 以利胚根伸出并向胚胎供足水分;幼苗生长期, 根系弱小, 保持土壤湿润, 过高的土壤湿度造成植株徒长或烂根;营养生长期, 处于茎叶生长盛期, 需水量大, 对土壤含水量和空气湿度要求高, 但湿度也不可过高, 易引发病害;开花结果期, 对环境水分要求比较严格, 土壤水分足以维持正常的新陈代谢, 不可缺水, 否则导致生长发育不良或落花。空气湿度宜低, 利于开花授粉。果实膨大要求土壤水分充足[1,2]。一是土壤水分调控。土壤水分的调控目的, 是满足不同作物对水分的不同要求, 根据不同生长期调节灌溉水量和灌溉次数。如采用滴灌、微喷灌、膜下沟灌等。二是空气湿度的调控。降低空气湿度采用:通风换气, 是实现棚室内外空气交换、将温室内湿度较高的空气排除、降低室内空气湿度的办法, 有效调节设施环境湿度, 如通风口开启等;加热降湿, 通过加热提高室内空气温度从而降低空气相对湿度;减少水分蒸发, 通过采用膜下滴灌、微喷灌等节水灌溉措施, 节水、减少水分蒸发量, 降低空气相对湿度。增加空气湿度, 如冬季供暖系统导致空气相对湿度过低, 采用灌溉、微雾喷灌, 增加地表水分, 提高蒸发量。

4 气体环境调控

温室内气体来自室外环境中的大气, 但温室是个半封闭的空间, 并非随时与室外保持连通, 同时又种有作物, 气体条件比较复杂, 二氧化碳气体有时不足, 有毒气体较多, 如管理不当, 易造成作物减产甚至中毒死亡。

二氧化碳为绿色植物进行光合作用的原料, 对作物的生长发育、产量、品质有重要影响, 随着环境中二氧化碳浓度的提高, 作物碳代谢、体内碳氮比提高, 促进花芽分化、器官健全、可达到增产和果实品质优良的目的。试验证明, 二氧化碳浓度比正常空气高50%时, 作物增产26%~37%。有害气体通过作物气孔进入其体内, 不但影响作物生产发育, 而且有的会导致作物受害致死, 主要可能发生的有害气体有邻苯二甲酸二异丁酯、二氧化硫、氯气、氨气等。一是二氧化碳调控。及时打开通风口, 使室外的二氧化碳补充进来, 以满足作物光合作用的需要, 降低“生理饥饿”造成的减产。采用一氧化碳定时、定量的充分燃烧, 液态或固态二氧化碳的挥发、化学反应等方法, 定量提高温室内二氧化碳的浓度;或利用有机肥的发酵在一定程度上作人为调控, 从而提高光合速率, 提高产量和品质。二是有害气体调控。选用安全可靠的农用塑料薄膜、塑料制品;施用充分腐熟的有机肥, 防止氨气和二氧化硫有毒气体的危害;直燃式供暖设备的密闭性, 防止一氧化碳和二氧化硫有毒气体的危害;避免化肥、农药等堆放不当, 造成挥发, 产生有害气体。

5 土壤环境调控

土壤环境包括土壤物理性状 (土壤质地、土壤结构、土壤水分、土壤温度、土壤气体) 、土壤化学性状 (土壤的酸碱度、土壤所含有机质和矿物质元素的物理化学性质) 和土壤生物环境, 对作物的生长与营养状况及产量有着密切的关系。温室周年生产, 土壤利用率高, 施肥量大, 造成室内土壤环境与室外露地土壤明显不同, 造成表层土壤盐分高, 产生次生盐渍化、土壤酸化、连作障碍突出等问题[3,4]。一是利用平衡施肥技术。根据土壤的供肥能力和作物各生长阶段的需肥规律, 有针对性地进行施肥, 从根源上减少土壤盐分积累, 避免或减缓土壤次生盐渍化或酸化。二是有机肥调节。增施有机肥, 增加土壤腐殖质同时改善土壤理化性状, 减缓盐类浓度上升。三是调节灌溉方式。采用微喷、滴灌、渗灌等灌溉方式, 节水同时有效降低土壤表层蒸发强度, 减缓土壤因大量水分上升而导致的地表层盐分过多积累。四是土壤消毒。温室内出现土壤病虫害难以灭绝, 可采用高温消毒或药剂熏蒸消毒如硫磺、氯化苦等。五是合理轮作。避免由于栽培品种单一连作而造成土壤中养分失衡, 植物残体及根系分泌物产生的自毒现象, 对保持土壤肥力、减轻病虫害极为有利。六是改善土壤环境。由于温室空间有限, 可以花费有限的人力、物力和时间彻底改变温室内的土壤环境, 如更换土壤、针对土壤物理和化学性状有目的地改良土壤。

参考文献

[1]闫杰, 罗庆熙, 陈碧华.园艺设施内湿度环境的调控[J].长江蔬菜, 2004 (9) :36-39.

[2]程冬玲, 林性粹.园艺设施内的水分调控[J].西北园艺 (果树) , 2001 (1) :21-22.

[3]张福墁.设施园艺学[M].北京:中国农业大学出版社, 2000.

环境基础设施 第8篇

当前农村人口大量涌入城市, 城市治安、生态环境、社会福利、交通网络等方方面面都存在巨大的安全隐患, 积攒了巨大的压力。因此, 城市愈发展, 对基础设施的需求就愈加膨胀。城市的建设者、规划者必须以与时俱进的眼光, 立足整体的高度重新审时度势, 狠抓城市基础设施建设, 治理城市发展中遇到的问题和矛盾, 为城市社会经济的繁荣发展创造良好稳定的社会环境。

1 什么是城市基础设施建设

简而言之, 城市基础设施就是公共工程、城市环境、公共文化事业、交通网络等等一整套为城市经济、文化、社会发展和城市居民生活、工作提供便利服务的设施。基础设施是一个城市赖以生存和发展的物质基础, 为城市发展提供了必要的硬件环境, 在城市化发展的过程中处于重要的战略地位。

其中, 交通网络包括桥梁、公路、地铁、公交、隧道、地铁、出租车、城市道路、飞机场、航空、船舶、水路运输、长途运输等;城市环境包括园林绿化、垃圾处理、污水治理、环境保护、生态保护、等;公共文化事业包括社区民生建设、公园、广场、图书管建设、博物馆建设等;公共工程包括市政单位建设、防火防灾体系建设、能源系统建设、邮电通信设备等大型项目引进等。

2 城市基础设施建设的特点

城市基础设施建设是城市生存的襁褓、发展的摇篮, 满足了人民群众对生产生活资料的基本需求, 保证了城市的安全运行, 不断改善着城市环境, 缓解了难以释放的城市压力, 支撑着城市社会、经济、文化等方方面面的发展, 为城市提供了源源不断的动力资源和后劲支持。

城市基础设施建设必须要因地制宜、因材施教, 不能盲目照抄照搬发达地区的经验, 也不可搞一刀切, 应当做出科学合理的规划, 立足当地的实际进行超前有序的城市基础设施建设。

首先, 城市基础设施建设必须具有整体性和系统性。一个个单独的项目不足以支撑整个城市的发展, 也不会实现一加一大于二的优化效果。城市基础设施建设的初衷是以最大程度发挥城市功能进行规划的, 基础设施的运输网络、服务方式、供给途径都不是盲目无序的, 都处在一个稳定的系统框架内才能相互协调、互利共赢。比如交通路线的规划开发不仅仅要考虑到缓解城市交通压力, 连接城市内外部交通, 还要把城市的水、电、天然气系统充分考虑在内, 真正形成疏而不漏、万无一失的交通网络。

其次, 城市基础设施建设具有服务性和公共性。城市基础设施建设是一个多元化的大系统, 其目的是为系统内部的市民、社会提供最好、最便利的服务, 因此与以盈利为目的的企业有着本质区别。公民和社会对城市基础设施的使用具有平等性, 使用过程不受外界的控制和干预。但是为了保障每一位社会主体公平平等地享有对基础设施的使用权, 政府和相关部门会采取行政手段、财政手段等对基础设施予以宏观调控。

最后, 城市基础设施建设的收益具有社会性。城市基础设施建设的公共性和服务性决定了其收益的社会性。它在提供产品和服务的时候必须要将社会效益, 即对城市的贡献、对人们群众生产资料的满足放在第一位。因此, 基础设施的资金投入来源于政府, 基础设施建设的效益为全社会共享。

3 城市基础设施建设管理的内容及其职能

现代的城市基础设施的管理的内容非常广泛, 涉及到供电供水管理、环境污染治理、道路网络疏通、抗震救灾体系完善、城市社会群体事件管理、人口治安保障、社会福利等很多方面。所以城市基础设施建设管理是打造现代化城市的重中之重。

当前中国的改革开放已经进入到一个攻坚克难的崭新阶段, 万里长城即将开始新的征程。政府不断坚持简政放权, 放开自身这只看得见的手, 利用好市场这只看不见的手;在基础设施建设领域, 政府也逐渐退出江湖, 推行政企分开, 搞活市场、放活企业;将市场竞争机制引入到基础设施建设领域, 大大提高了资源的利用率, 提高了基础设施建设的质量;不断加强宏观调控, 加大对市场的监管力度, 克服市场自身的弊端, 提高市场的自由调节能力。

4 正视当前我国城市基础设施建设中存在的问题

4.1 资金缺口严重

由于政府部门的绩效评价体制不健全, 对一个领导的评价常常靠数字说话, 政绩好不好, 全部看数字。然而数字背后的民生、发展背后的就业被严重忽视。与民生有关的基础设施建设耗时长久, 短期内不容易出成绩, 因此这对急功近利的部分领导来说就不值得花费精力、财力了。进而对基础设施建设的资金投入也就显得掉以轻心。

中国建设部城建司的相关数据显示, 十五期间, 全国仅城市基础设施建设就大约需要投资10000亿元, 中央和地方两级政府投资约占2500亿元, 而剩下的7500亿元则只能靠贷款、吸收民间投资获得。如此庞大的财政空白该如何填充值得深思。并且城市化进程是一个不断发展的过程, 基础设施建设所需要的资金也会水涨船高, 庞大的资金缺口是基础设施建设面临的一个重大难题, 也是首要难题。

4.2 融资途径狭窄

国家财政支持是城市基础设施建设的主要资金来源, 但有限的财政资金无法保证城市对基础设施建设的无限需求, 必须要拓展融资途径才能保证基础设施建设的稳定性和持续性。而当今金融体制改革还处在一个初步阶段, 长期积攒的不良资产困扰着各大商业银行。而城市基建项目还贷期限长、贷款利率低, 因此商业银行普遍不愿意将信贷资金投入到基建项目中。而外国政府贷款和国际金融机构贷款的限制又较多, 吸收社会基金的能力又非常有限, 可以说, 城市基础设施建设的融资途径及其狭窄。

4.3 管理体制不健全

当前城市基础设施建设中一个严重的弊端就是缺乏合理统筹的整体规划, 管理体制不健全, 项目引进和评估都比较随意。政府在决定实施某个基础设施建设的时候, 没有开展充分的调查, 对当地的实际情况预测不足, 缺乏一整套科学严谨的决策体制。公共投资的集体负责制也间接导致了责任人的缺位。当前我国城市基础设施建设采用的是企业化经营管理和行政事业管理并行的制度, 而在实际应用中, 百龙治水各自为政, 各个部门之间协调程度低下, 办事效率有待提高。

根据相关部门的数据统计, 目前, 全国大中型项目超概算的比例平均为91%, 其中, 交通、电力和铁路等行业中, 基本建设大中型项目超概算的比例为100%, 有些项目超过原概算3倍。2003年, 审计署对526个利用国债资金建设的城市基础设施项目建设效果进行审计发现, 在已建成的320个项目中, 有32个项目基本没有投入运营, 18个长期处于试运营或开开停停状态, 69个已经运营的项目没有达到当年设计生产能力, 34个项目由于管理不善、设备不合格以及工程质量缺陷等原因, 存在较为严重的浪费问题。

4.4 城市基础设施建设与经济发展程度不协调

城市基础设施建设与经济发展程度的不协调之处表现在两方面。一方面, 城市基础设施建设跟不上当地经济发展的步伐, 滞后的基建严重制约了城市经济的进一步发展。比如在我国一些一线城市, 经济发展水平遥遥领先, 但绿化水平、环境污染治理程度却差强人意。另一方面, 城市基础设施建设搞大跃进, 大大超过当地经济水平的承受能力, 项目重复、资源浪费现象及其严重。比如很多地方大搞形象工程、面子工程, 导致豆腐渣工程屡禁不止。究其原因, 无外乎政府官员官本位思想作祟, 为了追求政绩, 不顾当地实际水平, 一味为自己的仕途之路劈山砍柴。

5 加强城市基础设施建设, 为城市经济发展创造良好环境

5.1 扩展融资渠道, 吸收社会资本

社会资本包括国内民间股权资本和外商股权资本两部分。城市基础设施项目引入民间资本的途径很多, 比如发行股票、特许权经营、经营权转让、资产证券化和公私参与等。城市基础设施项目引入民间资本, 不仅可以解决资金不足的问题, 而且还可以提高城市基础设施的建设和经营效率。

此外, 发行市政债券。我国发行市政债券, 应当做到合理控制发债规模, 慎重选择举债主体, 明确限定债务用途等, 满足效益性原则、谨慎性原则、法规性原则等。其可行路径是先从受益型市场债券入手, 待积累经验后, 逐步过渡到一般债务型市政债券。

5.2 加强政府对城市建设项目的宏观调控和监督管理

政府应当发挥好调控者的作用, 调控好民间资本, 合理规划城建项目;要引导市场建立信用体系, 把不遵守市场规则、危害社会利益的市场主体拉近黑名单;拓展民间资本进入城市建设的途径, 避免民间资本的不合理使用, 降低风险发生的概率, 提高资源资金的使用效率。

5.3 提高城市建设与城市经济发展水平的协调能力

要大力借鉴一线城市或发达国家城市建设的有益经验, 再结合本地区的发展实际制定合理的城建发展规划, 确保城市基础设施建设投资于规定资产投资之间的比重合理稳定;要运用行政手段、经济手段和法律手段, 加大对社会公益性基建项目的投资力度, 并通过科学严谨的管理制度, 提高公益性基建项目的社会效益, 确保基建效益全社会共享。

要协调处理好城市基础设施建设与生态环境保护之间的关系, 做好基建项目对生态环境可能造成破坏的评价预测, 并事先筹划化对各种可能出现的问题的解决应对策略。

5.4 健全市场准入制度, 把市场竞争机制引入到城市建设中

当前城市基础设施建设出现各种问题的一个主要原因还在于基础设施建设多为行业垄断, 实行的是专营权授予制度。因此应健全市场准入制度, 把市场的大门向更多有资质、有能力的市场主体打开, 减少政府不必要的干预, 将市场竞争机制引入到城市基础设施建设中来, 让所有市场主体都享有参与城建的权利, 利用竞争提高城市建设的质量和效率。

在社会主义市场经济条件下, 基础设施建设主要应当依靠资本市场, 充分发挥资本市场在基础设施建设中的基础性作用。通过资本市场建立有利于各类基础设施建设企业和项目筹集资金、满足多种投资需求和富有效率的运作体系。

5.5 健全完善城市基础设施建设的配套措施和制度体系

近年来, 为加强城市基础设施建设, 提高对基础设施建设的管理水平, 为城市经济发展创造良好健全的环境, 我国相继出台了《建设工程监理规范》等相关的法律法规, 进而建立了基建项目责任落实到个人制度、基建项目档案资料管理制度、监管制度、社会问责制度、监理机构组织制度等。

5.6 用科技手段创新基础设施建设的发展模式

受传统计划经济体制的影响, 我国基础设施建设存在的主要问题就是资金投入大、资源浪费严重、效率低下、产出不足。以电力行业为例, 当前电价持续上涨, 电力盈利每年只有不到三百亿元。创新电力行业基础设施建设应当从土地资源的节约、一线城市供电压力的缓解等方面入手, 利用科技手段转变经济发展模式, 实现电力数字化管理向智能化管理转变。城市基础设施建设竞争能力的提升在于科技、在于信息化、在于创新。因此, 必须要加快基础信息系统方面的建设, 加快网络融合, 建立网络基础信息平台, 推动资源共享和信息共享, 积极推动互联网在城市基础设施建设方面的应用。

我国在继续扩大交通基础设施建设规模的同时, 要积极发展、应用高新技术, 保证运输安全, 提高运输效率, 加快智能交通的研究开发和推广应用。像北京、上海等一线城市, 交通压力巨大, 运输线及其容易处在瘫痪的状态, 因此像这样的大型城市在建设基础设施时就应当创新交通系统模式, 大力推崇公共出行, 畅通公共交通线路;为密切城市与农村、近郊的联系, 起到城市的辐射带动作用, 应当建立城郊交通一体化运输网络, 扩建公共停车场、公交站点等基础设施, 增强大交通与城市交通的衔接配合和资源共享。初步形成智能化的交通管理与引导系统, 合理引导交通需求, 减少交通环境损害。

结束语

城市基础设施建设是一项长期、复杂的工程, 是保障城市活力运行、提高人民生活质量、为城市发展创造良好稳定环境的必要之举, 也是政府执政为民的职能表现, 是打造宜居城市、文明城市、现代城市必不可少的元素。因此, 我们必须要转换思想、与时俱进、攻坚克难、敢于创新, 立足城市的实际发展水平和发展阶段, 制定合理有序的城市建设策略, 为创造城市美好的明天锦上添花。

参考文献

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[9]宋立根.地方政府城市建设投融资现状、问题及对策[J].地方财政研究, 2009 (2) .

葡萄设施栽培环境调控技术 第9篇

1 温度调控

一是休眠期温度的调控。设施葡萄7.2℃以下需要经过1 000~1 200h才能通过自然休眠, 翌年结果才有保障。因此, 设施栽培葡萄必须先满足其低温需求后再进行生产。实际生产中常在11月中旬, 白天加膜盖草帘, 关闭通风口;夜间将草帘揭开, 并打开通风口, 使温室内温度在7.2℃以下、-10℃以上。这样既增加了低温量, 又使葡萄植株不致遭受冻害。12月中旬用20%的石灰氮涂抹结果母枝的冬芽, 迫使其解除休眠。二是开花后至浆果采收期温度的调控。萌芽至开花前, 最低温度在5~6℃, 最高温度在28℃。正常情况下白天应保持在20℃左右, 夜间10~15℃。如果此期内温度过高, 升温过快, 花器官分化发育太快而发生畸形变态, 花器官发育受阻, 坐果能力降低。开花期前后, 白天保持28℃左右, 夜间16~18℃, 最低不低于15℃。幼果期白天保持25~28℃, 夜间18~20℃, 最低不低于15℃, 但也不要超过20℃。当外界最低气温稳定通过10℃时, 即可除去薄膜覆盖, 使之变为露地。着色成熟期, 白天28~30℃, 夜间16~18℃, 或更低些, 这样有利于浆果着色和提高可溶性固形物的含量。

2 湿度调控

土壤水分对果树的生长发育, 尤其是果实的膨大及品质的构成影响很大。葡萄是一种对湿度敏感的果树, 国内外近年来研究一直认为, 只要改变空气湿度就可改变葡萄的光合状况达到增产目的[1]。因此, 设施中湿度的调控是值得引起重视并继续深入研究的课题。一般情况下, 萌芽前充分灌水, 空气湿度保持在80%以上;萌芽后至开花前, 灌溉小水1次, 棚内空气湿度控制在80%左右;开花坐果期停止灌水, 棚内空气湿度控制在50%~60%;幼果期小水勤灌, 空气湿度控制在75%左右;果实着色成熟期停止灌水, 及时排水, 空气湿度控制在70%~80%。湿度的调节主靠覆盖地膜和通风换气, 浇水在地膜下进行, 这样既可降低湿度又可避免病害的发生。

3 光照调控

在设施栽培中常因覆盖物导致光照减弱, 而造成光合同化能力的降低。在生产中为了增强室内光照, 扣棚时首选透光保温好的无滴膜, 并要保持膜面的清洁;同时采用以下几种措施改变棚内的光照状况。一是铺挂反光膜。在大棚的后墙上悬挂涂有金属的塑料膜或锡纸, 每隔2~3m悬挂1m。反光膜的悬挂减少墙体对热量的吸收, 可以将棚内的温度提高2~3℃, 同时增加棚内的光照, 促进葡萄的着色。二是人工光源补光栽培。补光栽培是在12月至翌年1月白天时间较短的季节即开始加温栽培的设施, 为防止树势衰弱而进行的一种措施。一般认为开始补光的季节最好是储藏养分转换前的4~5叶开始。当达到了所规定的叶面指数时就应该终止照明。但使用补光设备, 需要相当大的经费, 因此收益较高的栽培类型才能使用。三是采用适宜的树形与整形修剪技术。

4 气体调控

二氧化碳的多少直接影响着光合产物的生成, 园艺作物干物质产量的90%~95%是靠光合作用制造[2]。在一定的范围内, 植物光合产物与二氧化碳的浓度呈正相关[3]。在设施栽培葡萄中, 由于经常密闭, 棚内的二氧化碳严重亏缺, 仅能达到果树生长基本量的1/3, 严重限制了光合作用。因此, 适时适量的增施二氧化碳可以提高大棚果树的光能利用率, 增加产量。设施内增施二氧化碳的方法有通风换气、土壤增施有机肥、人工增施二氧化碳气肥[4]。在增施二氧化碳气肥时应注意:一是二氧化碳的施肥要与葡萄生长的主要物候期相吻合。如在花芽分化期、果实膨大期等增施, 效果更明显。二是二氧化碳施肥必须是在密闭的条件下进行, 如果通风换气就无法提高二氧化碳的浓度。三是充足的温度和光照条件是二氧化碳施肥的基础, 如果没有植物适宜的温度和光照条件, 就不要进行二氧化碳施肥。四是二氧化碳的浓度也不应过高, 不同的阶段二氧化碳浓度也应不同。

参考文献

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[3]张凤敏.浅谈果树设施栽培的二氧化碳施肥[J].西北园艺, 1997 (3) :24-25.

环境物权的法律构建基础 第10篇

关键词：环境物权,环境容量,环境利益

一、问题提出:新的利益冲突形态

法律调整的是人与人之间的社会关系, 以及这种社会关系背后所反映的利益。环境利益冲突是区别与传统社会利益冲突的一种利益冲突形态。现代环境问题产生之前, 传统部门法所调整和保护的利益谱系中并没有环境利益的位置, 随着环境问题的发展和生态危机的出现, 环境利益逐渐发展成为一种具有独立诉求的新型利益。所谓环境利益, 即指自然环境生态系统对人类的生产、生活和环境条件产生的非物质性的有益影响和有利效果, 最终体现为人们对良好环境质量需求的满足。从利益分析的角度审视, 当代生态危机产生并加剧的根源, 是人们对环境利益、资源利益、经济利益、社会利益等不同利益诉求及其冲突引致的。能源等资源流入经济系统, 然后以污染物流回自然系统, 这两种流之间有一个平衡问题:污染物流出的适当水平是多少;为达到这一适当水平, 在不同污染物来源之间如何分配。在农业社会、工业社会初期, 这种平衡和容易实现, 因为进入大自然的污染物很快可以通过自然的净化能力解决。20世纪90年代以来, 中国经济发展进入了快速增长阶段, 产业结构重型化。按照国际经验, 中国已进入工业化中期阶段。因高耗能、高污染的重化工业比重增加, 经济快速增长的同时也付出了巨大的资源和环境代价。因而, 节能减排成为既保证经济持续发展、又不破坏生态平衡能力的必然政策选择, 也是建设资源节约型、环境友好型社会, 应对全球气候变化的必然政策选择。这也表明, 对于环境自身的利用已经成为一个社会问题、一种社会冲突。在寻找平衡的过程中, 人们发现环境容量成为稀缺的资源。

在法治社会, 法律是调整社会关系的主要手段。加强对环境利益的法律调整, 对不同社会主体的环境利益诉求进行协调与平衡, 抑制不同利益冲突和不当利益诉求, 是解决环境问题、实现现代环境法治社会的必然选择。这就是环境法产生的基本逻辑。环境法作为一个法律部门, 与其他传统法律部门一样, 通过赋予主体以各种权利和权力, 以权利和权力配置的形式规范人们的行为。然而, 并不是每一种利益都可以进入到法律规范中进行调整和得到保护。一种利益受到法律保护, 需要具备两个基本条件:一是这种社会利益利用具有某种正当性, 得到社会的认同, 具有社会合法性;二是这种社会利益具有可辨别性、操作性, 可以通过法律进行表达, 具有进入法律规范的可切入路径。

二、环境物权的客体基础:环境容量及其合法性

环境物权的设立, 与环境容量具有直接关联。环境容量具有两个层面上的含义。一是指一个复杂的反映环境净化能力的量, 其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质;二是指某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。自然科学领域内的环境容量具有以下几个特征:1.依附性。环境容量不是一个独立的物品, 更不是一个“容器”对污染物进行净化和处理。它依托于整个生态环境系统, 本身无法从整个环境系统中剥离出来, 一旦独立出来, 也难以发挥作用。从这个意义上说, 环境容量实质上是对环境生态功能的一种体现。2.环客观性。环境容量受自然环境复杂性的制约, 不能独立存在, 这并不代表它作为一种拟制概念而缺乏客观性。直观而言, 可以通过对社会主体的排污行为所产生的后果观察到其存在。换言之, 人类的排污行为超越环境的容纳限度, 就会导致了环境问题的出现和恶化。某一河流其污染在接近和达到一限度后就会有污染的发生。3.稀缺性。环境容量作为一种限度, 即表明了其具有有限性, 一旦利用超过其更新和恢复的速度, 就会使其依存的生态环境遭受严重的破坏, 而且一般极难恢复。4.可变性。环境容量在时间上并非是恒定不变的, 并且可以根据其所依存的生态环境不断扩大或是消减;由于环境容量也会随着不同地域生态环境的不同而有所区别, 使得环境容量变化具有地域性。因此, 在环境规划与管理程中, 人们认识到, 如果将环境这样一个复杂的维持自组织的系统, 视为一个容纳废弃物的“容器”, 显然是不合适的。环境容量应是一个描述系统性的、与人类社会行为息息相关的动态变化量。环境容量的概念表述了环境容纳污染物的能力, 但这只是环境功能的一部分。在这一部分内, 任一环境, 它的环境容量越大, 可接纳的污染物就越多, 反之则越少。除此之外, 环境还为人类提供生存和发展所必需的资源、能源, 为人类提供各种精神财富和文化载体。

与环境容量相关的一个概念是环境承载力。环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

环境承载力是环境生态系统的自我维持、自我调节能力, 资源与环境的供应与容纳能力及其可维持的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量。对于某一区域, 环境承载力强调的是系统的承载功能, 而突出的是对人类活动的承载能力。所以, 某一区域的生态承载力, 是某一时期、某一地域、某一特定的生态系统, 在确保资源的合理开发利用和生态环境良性循环发展的条件下, 可持续承载的人口数量、经济强度及社会总量的能力。环境承载力既不是一个纯粹描述自然环境特征的量, 又不是一个描述人类社会的量, 它反映了人类与环境相互作用的界面特征, 是研究环境与经济是否协调发展的一个重要判据。为了方便量化描述, 一般将环境承载力划分为环境能够容纳污染物的量、环境持续支撑经济社会发展规模的能力和环境维持良好生态系统的能力。相应的, 环境承载力指标体系可以分为三个:一是资源供给指标。如水资源、土地资源和生物资源的数量、质量和开发利用程度;二是社会影响指标。如经济实力、污染治理投资、公用设施水平和人口密度等;三是污染容纳指标。如污染物的排放量、绿化状况和污染物净化能力等。

从上述可以看出, 环境承载力与环境容量是有区别的。环境容量强调的是环境系统对其上自然和人文系统排污的容纳能力, 侧重体现和反映了环境系统的自然属性。环境承载力则强调在环境系统正常结构和功能的前提下, 环境系统所能承受的人类社会经济活动的能力, 侧重体现和反映了环境系统的社会属性。环境系统的结构和功能是其承载力的根源。从一定意义上讲, 没有环境的容量, 就没有环境的承载力。

人类自从诞生的那天起, 就与自然环境发生着密切的关系。一方面, 人类的生活和生产活动需要不断地向周围环境获取物质和能量, 以求自身的生存和发展, 同时, 又将废弃物排放于地理环境之中;另一方面, 环境根据自身的规律在不停地形成和转化着一定的物质和能量, 它的发生、发展和变化不为人类的主观需求而改变其客观属性, 也不为人类的有目的活动而改变自己发展的过程。人类与环境之间, 存在着一种既对立又统一的特殊关系。这意味着, 利用环境的自净能力、环境容量, 是人类与自然环境关系的内在必然, 具有自然意义上的合法性。人类社会进入工业时代后, 企业污染尤为严重。但是, 从人类社会发展的内在需求上说, 企业的生产客观上也是人类社会系统运行的需要, 因此, 这种污染在某种程度上是合理的。这也是当前环境权利构建的自然基础和社会基础。

三、环境物权的规范基础:环境容量的可度量化

“环境容量”概念提出后, 最初在是在环境管理中实行污染物浓度控制时得到运用, 最为国家控制企业污染的一种规制手段。之前, 污染物浓度控制的法律规定了各个污染源排放污染物的容许浓度标准, 但没有规定排入环境中的污染物的数量, 也没有考虑环境净化和容纳的能力, 这样在污染源集中的城市和工矿区, 尽管各个污染源排放的污染物达到 (包括稀释排放而达到的) 浓度控制标准, 但由于污染物排放的总量过大, 仍然会使环境受到严重污染。因此, 在环境管理上开始采用总量控制法, 即把各个污染源排入某一环境的污染物总量限制在一定的数值之内。环境容量控制方法得到广泛运用。从最初的刚性、到最后的柔性运用, 这种规制制度的发展, 即使后来演变的排污权交易机制。

在环境权提出后, 环境容量利用权作为一种私法性权利, 得到社会广泛的认同。然而, 以何种权利形态来构建环境权意义上的环境容量使用权, 具有不同的争论。通说的路径, 是尝试将环境容量使用通过物权构造获得法律上的合法性。但是, 传统物权物权权利之成立, 首先具备物权“物”特性。传统上, 民法学上所称为“物”, 必须具有能为私权客体的属性。这具有广义和狭义之分。狭义的物即实物, 指存在于人身之外, 能够为人力所支配, 能够满足人的某种需要, 具有一定物质形体的物。广义之物涉及某些法律规定的权利, 例如可以转让的不动产使用权、债权中的财产权利等由法律确认的适用物的规则的财产权利。作为物权客体的物的法律特征一般体现为非人格性、有体物或者有形物、独立物和能够为人力所支配的物。在形体上, 一般可界定边界以明确权利边界。但是, 环境物权的客体环境容量是否可以成物权客体的“物”?对此, 不同学者有不同的看法。有的学者认为环境具有极大的不特定性和不可分割性, 其个体性格实难确定。难以特定化的物, 就不能成为物权法中的物。也有很多学者认同环境容量可以称其为“物”。因“物”的涵义本身就是一个发展的过程。随着市场经济的发展, 关于物的范围、特征、认定标准等也在不断发生转化, 民法从传统的注重对静态财产的保护已逐渐转向对动态交易安全的维护。随着社会的发展, 独立物的概念正在发生变化。一个物具有物理上的独立性固然可以作为独立物而存在, 但如果不具有物理上的独立性, 也可以交易上的观念和法律规定作为标准来确定某物是否具有独立性。对于传统物权法的“物”的概念的理解也进行了扩大化。各个国家的社会实践和立法实践也已经证明环境容量使用权利目前已是一种现实的权利, 具有宏厚的社会基础。环境容量使用权的客体是环境容量、环境资源。环境系统既是有形的, 又是无形的。有形, 是指环境由环境要素构成, 环境要素是实实在在的存在物、有形物;无形, 是指环境要素结构是无形的, 因此环境的功能也是无形的, 但是环境的功能又是实实在在可以感知的。环境、环境资源、环境容量的利用不能是随意的、也不能是无偿的。现代市场经济国家均把环境资源、环境容量作为国家所有的特殊财产, 将环境划为国家所有的公物品。但是怎样把大气和河流等环境容量特定化, 并且分配给不同的生产经营主体使用则是我们要解决的问题。但这并不影响其成为特定的、独立之物。法律可以将其区分为若干部分, 并将不同的部分分别给不同的主体使用。环境整体的概念是模糊的, 但是环境的自净功能却是特定的。

因此, 虽然依据传统的民法观念, 物必须具有物理上的独立性, 才能成为独立物。环境容量虽然在物理上与其所栖生的环境资源相互连接, 但在交易时只要依据时空结合等判断标准将其划分为若干种类或若干部分的独立交易单位, 其自然能够成为独立物, 并获得为民法所认可的可支配属性。按照科学的方法, 环境容量也是是可以精确计算的, 环境容量的测定问题不是环境容量物权化的技术障碍, 相反, 环境科学为环境容量进入交易市场提供了强大的技术支撑。因此, 法律上对环境物权进行构造, 是具有基础的。

专家评点

《环境物权的法律构建基础》

1

环境资源具有双重的属性, 即经济属性与生态属性, 导致了其对于人类的双重功能, 以及其价值形态及其构成的不同。针对环境资源的不同功能及其价值, 民法上的物权与环境法上的环境权分别予以承认并提供了保护, 民法保护的是其经济属性, 环境法保护的是其生态属性。但毫无疑问, 传统民法注重环境资源的经济形态而忽视其生态形态是造成环境问题的直接原因之一。长期以来, 由于没有意识到环境资源的生态属性以及保护的重要意义, 传统物权法并没有涉及环境资源生态属性的保护, 但是可持续发展的前提是环境资源的可持续供应, 作为资源配置的基本法律制度的物权法如果不对环境资源的可持续性保护作出制度性安排, 没有将环境资源的生态价值和其他非经济价值融入其概念以及制度之中, 就会导致环境资源的可持续供应无法实现的问题。因此, 物权法的生态化是环境资源的民法保护所要解决的首要问题。所谓物权法生态化是指协调资源性物的经济价值与生态价值和其它非经济价值, 并将环境保护义务纳入物的概念之中的过程。要解决对环境资源的生态功能民法保护问题, 首先要从对环境资源双重价值形态的承认, 其次建立两种相互冲突的利益的协调机制。欲将环境资源的生态价值纳入物权法的调整范围, 就必须解决环境资源本身所具有的双重功能, 即其经济价值与生态价值的内容冲突。而构建生态性物权, 无疑是解决这种利益冲突以及由此而引发的相关问题的最佳路径。

因此, 作者从法律基础的视角对环境物权的构建所进行的深入探讨, 是具有很强的现实意义与理论价值的。作者在文中指出, 一种利益受到法律保护, 需具备两个基本条件:一是这种社会利益利用具有某种正当性, 得到社会的认同, 具有社会合法性;二是这种社会利益具有可辨别性、操作性, 可以通过法律进行表达, 具有进入法律规范的可切入路径。因此作者认为环境物权能否设立, 是建立在对其客体基础, 即环境容量及其合法性, 以及环境物权的规范基础, 即环境容量的可度量化的分析论证基础上的。该文立论明确, 论证充分, 思路清晰, 逻辑严谨, 文笔流畅, 较好地体现了作者一定的法学理论研究功底。

陈群峰, 法学博士, 毕业于中国人民大学法学院, 中央民族大学法学院教授, 硕士研究生导师, 主要研究方向为民商法学、经济法学。多年来, 独立或参与著有《离婚利益协调机制研究———财产、子女及其他》、《审判视野下的公司诉讼研究》、《民法案例教程》、《亲属法与继承法》、《物权法原理与案例教程》、《合同法教程》、《新合同法条文精解和典型案例》、《商法学》、《经济法实务》等著作与教材, 并发表专业论文几十余篇。

曹全来, 祖籍河南省社旗县, 中共党员, 现任广西壮族自治区法制研究室副主任、广西依法行政研究会会长, 中国政法大学法学博士、吉林大学博士后, 广西民族大学、广西大学硕士研究生导师、副教授;中国法学会会员、全国西方法律思想史研究会理事。已出版专著《中国近代法制史教程 (1901—1949) 》、《历史、理论与实践:中国国情与司法改革》等4部、合作10部, 发表学术论文40余篇, 200余万字。

2

本文的选题和论证角度独特、新颖, 见解独到。环境和生态问题是伴随现代化、城市化而生的全球问题, 已成为危害人类生存和可持续发展的重大现实问题。在法律层面, 环境利益也已发展成为一种具有独立法律属性、独立诉求的新型利益。在司法实践中, 存在大量的涉及环境利益的诉讼。但由于缺乏可操作性的法律依据, 大量诉讼无法达到当事人满意的效果, 社会效果不佳, 严重制约了环境保护、生态保护法治化。本文基于环境容量的概念, 重点论述了环境容量的可度量性和合法性, 探讨建立了环境物权的客体基础和规范基础, 初步界定了环境物权的法律属性。本文关于环境物权民法属性的研究, 反映了国内外学界关于环境物权问题的最新研究动向, 对于解决环境物权的立法完善和司法实践难题, 提供了理论基础, 具有很强的启发性。但是, 环境毕竟不同于一般的“物”, 如何从物权的一般属性出发, 深入挖掘“环境”的物权属性, 仍是一个有待于深入探讨的复杂问题。

徐阳光, 中国人民大学经济法博士, 北京大学法学博士后, 现为中国人民大学法学院副教授、硕士研究生导师, 兼任北京市海淀区人民法院院长助理 (挂职) 、中国人民大学财税法研究所副所长、中国人民大学破产法研究中心副主任等职、担任《月旦财经法杂志》执行主编。独立主持国家社科基金项目2项、司法部国家法治与法学理论研究等部级科研项目3项, 在《法学家》、《法学》、《环球法律评论》、《税务研究》、《社会科学》等核心期刊发表学术论文20余篇, 出版专著1部、合著和参编教材近10部。主要研究方向:经济法、公司破产法、财税金融法。

3

环境物权何以能够成立?其权能所指向之客体何在?这是环境法中的一个重要的基础性的问题。该文正是试图在回答这个问题, 并首先从利益进入法律的调整范围需要具备的前提条件入手, 强调正当性、可辨别性、操作性。然后, 作者通过对环境容量与环境承受力的概念进行区分, 提炼出了环境容量的基本特性, 对构建环境权意义上的环境容量使用权的路径问题进行了探索, 用独特视角回答了环境物权的基础何在的问题。文章选题具有新颖性, 问题意识突出, 思路清晰, 逻辑较为缜密, 行文流畅, 所提观点对环境法的基础理论问题研究具有较强的参考价值。当然, 文章若能更好地参阅同行研究成果, 并能够对环境容量这个带有一定主观定性的概念何以能够归为物权法上所调整之客观存在之物的范畴进行更为深入的论证, 将更具理论与实践价值。

参考文献

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环境基础设施 第11篇

【关键词】导向标识；照明系统；设计原则；形式

随着经济的发展和社会的进步，城市设施照明越来越引起人们的高度重视和社会各方面的关注。近年来，各城市政府和建设主管部门投入大量资金建设照明设施，改善城市环境，取得了很大成绩，但不可否认的是，城市照明仍存在一些问题亟待改进。

1 当前照明系统存在的问题

1.1 缺乏城市照明专项规划

根据《城市道路照明设施管理规定》，城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。城市照明的规划和设计工作，应当是集规划设计、建筑设计、景观设计、绿化设计和电气设计于一体的综合性设计，需要相关部门组织共同协作。在实际建设中，由于既无城市照明专项规划，缺乏能进行综合性规划设计的人员，城市道路照明设施管理机构只能根据道路情况、投入资金情况作出电气设计、备选灯具造型和工程预算，形成建设方案。

1.2 设施照明总体设计水平不高

城市设施照明总体水平，取决于合理的城市照明专项规划。设施照明限于道路及广场的照明，归类于市政工程部分。很多区域环境的街道、广场、建筑立面等外部环境的照明设计缺少人性化设计理念，

1.3 城市照明管理機构管理水平不高

养护人员工作技能有限，市民的满意度不高。养护人员没有做到定期巡视，照明管理机构对随时排除故障管理制度、纪律未能很好落实。

1.4 设施照明被人为损坏严重

照明设施管理难度相对大，照明设备(铜芯电缆、铁制井盖、灯杆铁门)可以拆下拿走变卖，盗窃造成很大损失。同时对砸碎、踢碎灯罩等有意破坏行为也增加了照明设施的破坏程度。

2 导向标识设施照明的设计原则

2.1 高效原则

导向标识设施照明应符合国家对高效节能方面的要求, 采用先进技术，充分发挥照明设施的实际效果，尽可能以较少的投入获得较大的照明效果,促进节能与环保,实施绿色照明,应选用效率高、寿命长、节能、低损耗的照明器具, 以质胜量, 发挥光源的最大效益, 避免光源浪费创造良好的生态环境和生活环境。照度是灯光环境设计的重要问题。在满足标准照度的条件下, 为节约电力,恰当地选用一般照明、局部照明和混合照明三种方式。当一种光源不能满足显色性要求时, 可采用两种以上光源混合照的方式。

2.2 安全原则

环境导向标识照明的设计必须保证线路、开关、灯具等设置都有可靠的安全措施，并配有专人管理，电路和配电方式要符合安全标准，不允许超载。环境导向标识照明必须选用较高防护等级的室外灯具,根据周边景观环境选择造型及非标型装饰灯, 即能起到照明效果又可达到艺术小品的观赏要求, 兼具观赏性和安全性。

2.3 生态原则

生态本意是要求设施的照明与自然环境下的生物互相依赖, 顺应自然, 将生存环境的各个生物的进行全局考虑。认真对待生物与环境关系, 反对孤立的、盲目的夜间光环境的整治行为。减少盲目的人工改造环境, 减低城市景观的养护管理成本。

2.4 人性化原则

以人为本, 在设计时, 应该以人需求的出发, 人的生理、心理需求出发, 选择适宜的光源、光色, 确定合理的用光量和照度, 既能充分满足照明功能需求, 表现出城市的夜间观赏性, 又不为了表现繁华绚烂景象过多使用装饰照明而设计过度。满足人们对夜间光环境的多层次需求,创造合适的环境氛围，完善和强化商业街视觉形象。

2.5 艺术性

区域环境导向标识功能除了传递信息之外，还具有塑造形象、美化环境的功能。照明有助于提高标识的清晰度和识别度，丰富标识的色彩变化，通过光与影的变化可增加标识造型的层次和深度，创造出美的意境和氛围。就其要求在照明上要表达个性化的、富有艺术表现力的视觉效果。

3 区域环境导向标识照明设计的形式

导向标识的照明一般包括自然照明和人工照明两种形式。自然照明是以太阳光为光源所形成的光环境,效果自然亲切，但受限制较大；人工照明是以灯光为主所形成的光环境，是夜间照明的主要方式。在特定环境下，人工照明在色彩、光亮、形式上有较大的创造性，可以形成变化丰富的视觉效果, 为了营造特殊的氛围，白天也采用人工照明。

3.1 自然照明设计的重要因素

自然照明会形成一定的阳光区和阴影区，使导向标识的位置和朝向会直接影响照明效果。处于阳光区域导向设施，容易形成强烈的反光和眩光，影响人的视觉，但整体上的形态、结构等起伏变化较为明显，形成一定的体量感和空间感。处于阴影区的导向设施，缺少光影造型，形态起伏变化较弱，容易流于平淡，但细节表现生动，肌理效果也较为丰富。因此，导向标识的位置和朝向是自然照明设计的重要因素。

导向标识的表面与光线在45度夹角时视觉效果最佳，导向标识的最佳位置和朝向设计要根据标识的最佳观赏时间来确定，同时可以采用变单面朝向为双面朝向、变平面为浅浮雕的标识局部形态的方法。

3.2 人工照明的表现效果

基本照明、局部照明和装饰照明是人工照明的三种表现效果。人工照明是利用各种发光的灯具，根据人的需要来调节、安排和实现预期的照明效果。人工照明根据功能和效果不同，可以分为基本照明、局部照明和装饰照明。基本照明是保证导向标识基本明暗效果的照明。这种照明往往采用扩散性的照明方式，特点是光线具有一定的强度且分布较为均匀，以保证标识的基本亮度。局部照明也称重点照明，即用较强的光线投射到导向标识的某一部位，使之与周围产生亮度上的对比，形成明显的主次区别。局部照明也称重点照明，即用较强的光线投射到导向标识的某一部位，使之与周围产生亮度上的对比，形成明显的主次区别。装饰照明主要用于丰富标识的色彩层次，增强吸引力和感染力，创造出具有特殊美感的视觉效果。例如利用霓虹灯、荧光胶管、塑胶灯带、激光技术、光导纤维、液晶显示等光电技术，可有效地创造特殊的环境气氛，取得良好的装饰效果。

4 结论

城市环境设施的照明的规划、设计、营造必须首先充分考虑受众人群的生活习惯、审美习惯、设施的安全、国家的绿色节能等多方面的因素。区域环境照明系统与设施本身的协调不仅能体现出一个城市的文化景观更能展现城市夜景的特色，因此，照明系统的设计应用于区域环境得导向设计更要立足地方特色、以其灯型、光源、光色和手法发挥灯光的表现力。

参考文献

[1]杨春宇，陈仲林.中国城市照明建设研究[J].灯与照明，2004，（3）.

[2]朱虹, 罗红.浅谈现代化展厅影响光环境的因素,照明工程学报03 , 2005

[3]郝洛西, 李勋栋.高效节能与城市照明[J].照明工程学报, 2006 Vol.17 No.2 P.18 - 22.

[4]俞孔坚.为创新过程而设计-中关村西区规划方案[J].建筑学报2000.10

基金项目：

黑龙江省教育厅人文社会科学项目 项目编号:11552016

装点性公共环境设施设计研究 第12篇

装点性公共环境设施都市的构架中,扮演着树立都市形象、提升文化层面的角色。在中国,由于千街一面、千楼一面的设计比比皆是,街道设施在造型、色彩上单调、无特性,也不方便识别。其中原因,主要是由于现代城市中的建筑和环境越来越趋于统一,到处高楼林立,不管走到哪儿,都像是在笼中栖身。而在此环境中的城市环境设施形态则更缺乏特色,相似的设施形态在不同城市中频繁出现。“城市的特色危机”是全球性问题。公共环境设施没有采用统一规划、设计、生产和保养的模式,风格不统一,不协调,给人一种杂乱无章的感觉,不但不能使城市夺目靓丽,反而会使城市缺乏整体感,成为都市篇章中的杂音。装点性的城市公共环境设施由于最具观赏性,并且对维护城市形象有极其重要的作用,设计师们潜心研究,积极设计出富有特色的城市公共环境艺术设施,在城市建设中不断前行着。

二、装点性环境艺术设施的人性化设计

人性化设计就是,在提供设计、服务之前,应考虑到所提供的设施环境与服务的使用者是人,应充分考虑到人性的需求、人性的弱点、人性的差异以及人所具备的自我防护意识,使设计尽可能满足并适应使用者的需求和行为活动,让使用者在使用过程中感到满足、舒适,并能够保持尊严,从而最终感到愉悦。

1、人体生理感知特点

1)视觉感知。人们通过眼睛感知远近、明暗、设施的形状与色彩以及设施的大小等,这些信息直接影响人们对所处环境的认识感受,以便头脑中产生相应的反馈信息。

2)听觉感知。与视觉比起来,听觉接收的信息要少得多,大多数人靠听觉进行相互交往、相互联系等。所以这就要求在公共设施人性化设计上尽量多设置一些抗噪声干扰设备,以解决由噪声引起的社会问题。

3)触觉感知。触觉是皮肤受到机械刺激而引起的感觉,人们体验环境的重要手段之一就是通过接触从而达到感知物体的肌理和质感的目的。人们对于物体舒适度的认知很大部分是由触觉来完成的。

4)其他感知。嗅觉也能加深人对环境的体验,人们通过嗅觉体验能识别环境,这会影响人们对城市的印象。另外还有味觉等感知体验,都能从侧面影响公共设施的人性化设计,在这里不一一展开叙述。

2、人性化设计应考虑的主要因素

1)心理学因素。设计的对象是产品,但设计的起点和最终目的并不是产品,而是满足人的需要,需要是设计赖以生存和发展的最深层的心理基础。情绪和情感是客观对象与主体需要之间关系的一种反应。

2)人机工程学因素。人机工程学的原则和方法应用可以使得产品设计更趋合理化,使富于人性化的设计成为可能。

3)美学因素。产品设计的审美探讨就是要突破固定的美的表现形式,将美学的规律和理想通过产品形式加以表达,塑造技术与艺术相统一的审美形态。

4)环境因素。环境有自然环境和社会环境之分。环境因素在宏观和微观上影响着产品的设计。设施要与环境相协调并促进人与环境的融合,达到人—设施—环境的和谐统一。

三、装点性城市公共环境设施的构成要素

1、形态要素

环境设施的表现形态一般有以下几种形式:

(1)功能形态。(2)几何形态。(3)仿生形态。(4)装饰形态。(5)象征形态。(6)触感形态。

2、结构要素

公共设施设计一贯是将功能、形态、结构、色彩、材质以及成本等几大环境要素作为追求的指标,公共设施设计的指导原则就是在满足人们使用需求的同时,取得良好的视觉效果。

3、材料要素

材料是人们用作物品的物质,用于制造、生产、生活的原料。可以说,自然界中一切的物质都可称之为材料。由材料的定义可以看出,任何形态的构成都离不开材料,没有材料的形态是毫无实际意义的。公共环境设施的形态是由材料体现的。

4、功能要素

一般而言,人们设计和生产产品,有两个起码的要求,或者说产品必须具备两种基本特征:一是产品本身的功能;二是作为产品存在的形态。其中,功能是产品作为有用物而存在的最根本属性。因此,功能决定形态,形态是功能的反映。

城市街道公共环境设施的功能构成,主要包括以下四个方面:使用功能、环境意象功能、装饰功能和附属功能。它们彼此区别,相互结合。

5、色彩要素

形态作为承载功能的要素在设计中起关键作用,色彩的因素也应包含其中,形色不可分。比如,人们认知一种产品的属性,往往看到的或想到的只是形,但如果将色的因素抽去,那么对产品形的认知度就会降低或被扰乱。而且,当人们在观察一件产品时,首先映入眼帘的也是这个产品的色彩,其次才是形态。因此,色彩对于形态还具有引导作用。

在设计中,通常利用色彩增强城市街道公共环境设施形态的表现力,同时对整体的环境起到烘托作用。在运用色彩时,需要对不同地区的民族文化等因素有所认识,结合色彩心理学的相关知识,综合考虑色彩在造型中的调配。

四、装点性公共环境设施的良性发展

作为与人文环境息息相关的、在城市公共环境中起重要作用的装点性公共设施,忠实反映着一个都市的经济以及文化水准,也体现着一个城市、一个社区的文明程度。未来的城市公共环境设施设计应更关注和谐生态的设计理念,与环境更加协调。装点性公共环境设施设计在点缀城市的道路上不断前行,设计师们更会不遗余力的在环境艺术设计中发挥自己的灵感和想象力,创造出更加不朽的作品。

摘要：城市是人类文明的标志。城市的形象和内涵会通过城市的文化和景观公共环境设施来体现,正如著名设计师及理论家伊利尔·沙里宁所说:“让我看看你的城市,我就能说出这个城市居民在文化上追求的是什么。”装点性的公共艺术是配合既成的环境而进行的艺术创作。是公共艺术的主要表现形式。本文从城市建设历史与现状、城市公共环境的人性化设计以及城市公共艺术设计的构成要素展开理论分析,强调重点在于装点性的公共环境设施对于点缀都市所产生的作用以及此类公共设施的特点,在这个研究过程中,不断拓宽思路,启发设计灵感,使设计理论不断更新。

关键词：公共,艺术,装点性,环境,设施

参考文献

[1]钟蕾;罗京艳;城市公共环境设施设计[M];中国建筑工业出版社;2011年01期.

[2]施慧;公共艺术设计[M];中国美术学院出版社;1997年02期.

[3]钟蕾;张海林;城市街头公共设施形象设计[M];2003年09期.

[4]张海林;董雅;城市空间元素公共环境设施设计[M];中国建筑工业出版社;2007年.

[5]杨子葆;街道家具与城市美学[M];艺术家出版社;2005年.

[6]苗鹏云;城市广场及街道中环境设施的艺术造型设计研究[D];西安建筑科技大学硕士论文;2007.