火力发电厂基本建设管理重点问题探讨

火力发电厂基本建设管理重点问题探讨（精选6篇）

火力发电厂基本建设管理重点问题探讨 第1篇

火电厂的建设是一项涉及面非常广、建设周期长、总投资较大的系统工程，它的建设对社会和经济有着重要的影响。目前，在火电厂的建设过程中，仍然存在这一定的问题，这些问题对火电厂建设项目的质量、工期以及成本都造成了较大的影响。

1.组织机构的设置

在火电厂建设的过程中，组织机构的设置尤为重要。在进行组织机构的设置时，首先，要考虑管理模式的制定。采用不同的管理模式，对组织机构的设置会产生不同程度的影响，通常情况下，火电厂建设的管理模式主要需要设置计划、工程、财务、物资、人力资源等部门管理部门。其次，要考虑项目建设过程中需要开展的主要业务，通常包括计划、统计、招投标、合同管理；现场安全施工、文明施工管理；工程进度、质量管理，物资管理等方面的业务。最后，要考虑对组织机构结构的优化，要对机构间工作的协调配合能力进行优化，同时还要使得各个机构之间形成相互的制衡。

整个火电厂建设项目需要围绕小业主，大监理的模式进行管理，业主机构范围较大，涉及内容较多，为了保证各机构之间的相互制衡，将各个机构进行分开设立，这样可以避免较多的权利集中到个人手中，出现工程各方面质量把关不严的情况，同时还能够充分发挥出各个机构的监督管理作用，这对与提高工程的整体质量具有重要意义。另外，可以将部分重要性大的机构组合设立，这样可以有效节约工程成本。

在整个火电厂建设项目的机构设置中，首先应该设置计划部门，整个项目的目标计划、进度计划、资金预算都需要由计划部门进行编制。同时，整个工程的进度需要计划部门进行控制，项目投资也需要计划部门控制，计划部门是整个项目管理的核心，掌握着整个工程的经济命脉。其次，工程部在整个项目建设过程中，也发挥着至关重要的作用，施工现场的安全文明、工程的总体质量以及现场工程的施工进度都是由工程部进行控制的。另外，其它的各个部门也发挥着重要的作用，他们都是工程建设过程中不可缺少的一部分，是保证工程顺利有序进行以及工程质量的重要条件。

2.招投标及工程合同的管理

工程项目的招投标工作是工程合同的形成阶段，招投标工作的结束就是工程合同执行和管理工作开始的标识。大部分合同执行失败造成纠纷的根本原因就在于招投标阶段，招投标对合同执行成功与否产生了根本性的影响。招投标工作的主要目的之一就是要确定合同条款，并通过双方当事人的谈判与协商达成一致之后形成内容全面、逻辑严密以及责任、利益方面公平合理的合同。

2.1工程项目的招投标管理

招投标对工程造价的控制主要是在于项目实施阶段的物资、设计以及施工的招标，物资招标主要涉及到了材料以及工程设备的质量以及性价比，定标后价款基本确定；设计招标主要考虑设计单位的经验、能力以及同期的设计任务饱满度，它对于工程的进度和质量有着巨大的影响，同时还直接决定了电厂运行之后的经济效益，是工程建设的灵魂，是工程投资控制的关键；施工招标则需要考虑招标时的报价以及控制实施阶段的索赔，因此，施工招标需要更高的技术要求，它是招标控制的重点工作之一。招标控制既需要控制好工程造价，又需要选择拥有较高管理水平以及素质的合作伙伴，具体的招标控制要从以下几个方面进行实施：

2.1.1投标文件。投标文件的制定内容一定要全面、详细，评标文件一定要科学合理，标底要合适，当招标文件中范围约定较为全面的情况下招标时，不应采取低价中标，因为在项目建设的过程中变数较多，承包单位在投标时一般不会去考虑风险费用。

2.1.2队伍的选择。应该选择实力及技术水平接近的队伍进行投标，这样有利于报价的竞争。

2.1.3公开招标方式的选择。在进行公开招标时，应优先选用预审资格的方式对投标单位的资质、实力以及技术水平进行多方面的审核，对于达不到要求的队伍要予以排出，这样就可以避免出现合同授予不合格投标单位的风险，同时还可以有效减少评标的成本。

2.1.4招标文件控制投资的核心。招标文件控制投资的核心部分是将投标报价控制在一定的范围内，在进行公开招标之前将施工过程中可能出现的各种索赔因素全部列入投标的报价范围，这样就能够对施工单位在施工过程中的索赔进行有效的控制，减少不必要的经济损失。

2.1.5明确装修标准。在装修的过程中，为了避免由于装修标准差异所引起的索赔或者纠纷，同时也为了出现二次装修而增加成本，在招标的过程中最好制定一个主要建筑的装修标准，并对装修材料进行定价，避免装修过程中出现不必要的纠纷和浪费。

2.2项目合同的管理

项目合同是火电厂项目质量、进度以及投资三大目标控制的依据，也是整个项目管理的核心部分。合同管理一方面在于其内容和账目的管理，要求合同内容必须全面、详细、严谨，内容中应该明确合同双方的权利和义务，同时还要建立好合同台账。其次，合同管理的本质是合同执行的管理，它是实现项目目标的根本保证。

3.物资管理

在火电厂项目建设的过程中，需要加强物资方面的管理工作，该工作的重点在于保证设备和材料物资、控制好物资的采购费用以及做好物资的保存工作。通过多年来的经验总结，为了提高火电厂项目建设中的物资管理水平，主要应该从以下几个方面做起：

3.1物资采购

在物资采购的过程中，通常在进行设备以及存在较大质量差异的材料的采购时，最好由业主自己进行采购，这样可以有效的保证所采购物资的质量，同时便于控制采购成本；在进行一些通用材料以及质量差异较小的材料的采购时，可以委托承包单位进行采购，这样可以降低成本，同时还可以减少材料的不必要损耗。

3.2物资保管

在物资的保管方面，对于一些大型设备以及数量较少且容易保管的设备可以委托承包单位进行保管，将一些精密仪器以及数量较多的小型设备、工具等由业主自行保管，这样可以有效的降低物资保管工作的成本，控制施工单位对材料的使用，降低施工过程中对材料的损耗。

3.3实现有计划的物资管理

在火电厂项目建设的物资管理工作中需要做到按照图纸实施物资管理计划，计划与概算核对，尽量将采购资金控制在概算范围内，另外还需要将出库项目的划分与概算相互对应，以便竣工决算的编制工作能够更好的完成。

4.安全文明管理

工程现场的安全文明管理工作的水平能够直接反映出这个工程项目管理工作的好坏，做好文明施工工作，能够给人以整洁有序的感觉。同时文明施工是实现安全施工的基本保证，安全施工是项目管理工作的基础之一，也是进行其它管理工作的前提条件。现场安全文明管理工作是工程项目管理的重要组成部分之一。为了保证施工现场安全文明管理工作的全面有效开展，应从以下几方面开展工作：

4.1安全文明施工管理费的管理

在工程招标阶段，应明确安全文明施工管理费按照国家相关规定进行计算，专款专用，该项费用的使用还需要经由业主方的监督。如果施工现场的施工质量达不到投标承诺或者不符合相关的施工规范的要求，业主可以直接扣除承包方的工程款用以委托其它单位进行文明施工管理。

4.2加强对安全文明施工的监督与考核

在进行施工的过程中，应该加强对安全文明施工的监督和考核，如果施工现场未按照相关的规范标准进行安全文明施工，就需要对承包单位进行严格的考核，使其真正认识到安全文明施工的重要性。

4.3加强施工过程的检查工作

施工时，要严格按照相关规范对施工过程进行检查，当发现安全隐患之后，需要及时采取相应措施进行处理，同时还需要督促施工单位加强对职工安全意识的教育，提高各职工的安全意识水平，保证施工全过程都能达到安全文明施工的标准。

5.施工质量管理

在火电厂项目建设的过程中，核心工作是保证工程的质量，整个工程的施工质量决定了整个项目的管理工作是否取得了成功。为了控制工程的质量，需要从以下几个方面进行：

5.1通过招投标选择工程质量控制队伍

在火电厂项目建设的过程中，工程质量控制队伍是保证工程质量的关键因素，可以通过工程的招投标选择信誉度较高的队伍。通常情况下，一个高素质的管理团队，其拥有一套成熟的管理流程，在对工程质量的管理过程中，能够对各个环节进行严格的把关，保证工程的质量。

5.2做好材料的检验工作

材料管理人员应配备充足，分工明确，要对工程材料进行严格的把关，所有材料在进入施工现场之前必须要进行相应的质量检验；对检验质量不合格以及无检验报告的材料，严禁使用，从根本上保证工程的质量。

5.3加强监理和工程质量的验收工作

在整个项目的施工过程中，要加强对工程各个阶段施工质量的验收工作以及全程的建立工作，避免在施工过程出现偷工减料的现象以及施工工序的错误现象，全面保证工程的质量。

5.4加强工程中重点部位的质量控制

在整个项目的施工过程中要加强重点部位的质量控制，避免因为重点部位的质量问题而影响整个工程的质量。比如，所有构筑物的房心回填土以及散水回填土的密实度不足是工程质量中普遍存在的问题，这时可以通过使用分层夯取样的方法来对其密度进行控制；厂房地面需要先进行基层的施工，等待设备安装完成后再进行面层的施工，防止进行设备安装时破坏地面的面层。

5.5严格执行施工规范、标准

施工过程中要严格执行施工的规范以及标准，提高创造高品质工程的意识，要根据使用的功能区分质量的标准，而并不是所有项目完全按照一个标准进行施工。比如，如果按照统一的标准对不同的项目进行施工，则可能造成部分项目的质量较高，而另一部分却不合格的现象出现。这就需要施工管理人员要分项执行施工标准，保证工程的整体质量。

5.6加强对各分项工程样板的管理

在进行各个分项工程的施工之前，施工单位需要先做每个分项的样板，等待监理人员对样板进行检验，并确认合格通过验收后，施工单位在严格按照合格样板的标准进行各分项工程的施工。

5.7加强工程总设计图的管理

加强对工程总设计图的管理，要检查工程项目的整体布局是否合理，建筑物的标高与周围的环境是否协调，厂区内道路的整体规划是否合理，下雨是否会对路面造成影响等都是总设计图管理所涉及的内容。因此，在这个项目建设的过程中，从项目设计之初到整个项目的完工验收，都要严格对总设计图进行审查，保证整个工程项目的合理性。

5.8严格执行达标投产标准

在进行生产设备的安装过程中，应该严格按照投产标准进行执行，要加强对设备安装过程的监督，对跑冒滴漏现象要进行严格的控制。厂房内部的管线要按照设计要求进行铺设，并且需要按照相关标准实现设备、阀门、开关等标识牌的统一。另外，还需要统一建筑物的色调，统一各种设施的尺寸，如外墙颜色、阀门井、台阶等。

5.9资料的规范化管理

工程资料的规范化管理也是工程管理的重要工作之一，通过选用专业知识较强且从事过资料管理的人员进行资料的管理工作，这样既能对工程资料的质量进行严格的审查，要能保证资料管理工作的有序进行。

火电厂建设项目的管理工作是一项系统而复杂的工作，整个工作需要经历一个相对漫长的过程，在这个过程中，需要对整个工程项目进行全面的掌控和有效的控制，制定完善的质量控制、成本控制、进度控制以及安全控制计划，并协调处理好各方面之间的关系，在保证工程质量和安全的前提下，降低工程成本，提高工程效率，实现高水平的火电厂项目建设和管理。

火力发电厂基本建设管理重点问题探讨 第2篇

帅银周安徽淮南矿业集团顾桥矿 安徽淮南 232001 摘要：如何搞好煤矿的机电管理，使之更好为煤矿安全生产服务，发挥更大的效率和作用，是当前亟待解决的问题。本文以顾桥煤矿为例，对煤矿机电管理中的重点、难点问题进行梳理分析，并就如何加强煤矿机电管理提出改进措施与建议。关键词：煤矿；机电；管理；设备；培训

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文章编号：

Discussion on the important and difficult problem of coal mine electromechanical management

1.Shuai Yinzhou

Guqiao mine of Mining Group of Huainan, 232001, China Abstract: How to improve the electromechanical management of coal mine, to better service for the safety production, is an urgent problem to be solved.This paper takes Guqiao Coal Mine as an example, analyzes the important and difficult problem in the coal mine electromechanical management.Finally, we put forward the improvement measures and suggestions on how to strengthen the electromechanical management of coal mine。

Keywords: Coal mine； Electromechanical；Management；Device；Train 引言

煤矿机电在煤矿生产中占据很大的比重,煤炭生产中的开采、运输、提升等各个环节都要依靠机电设备和机电人员来完成。当今科学技术日新月异，煤矿的现代化程度也不断提高。先进技术不断引进,机械化水平不断提高,信息化技术的广泛应用,对机电专业职工素质的要求也愈来愈高，煤矿的机电管理越来越重要。如何搞好煤矿的机电管理，使之更好为煤矿安全生产服务，是当前亟待解决的问题。淮南矿业集团公司顾桥煤矿作为现代化煤矿的标志性矿井，全力打造五个一流。本文以顾桥煤矿为例，对煤矿机电管理中的重点、难点问题进行梳理分析，并就加强煤矿机电管理提出改进措施与建议。2 煤矿机电管理的重点问题

煤矿机电管理的重点问题说到底就是如何更好地保证矿井的安全生产，杜绝重大机电事故，避免零星事故。我认为需要从以下几个方面重点把握。

2.1 强抓机电设备检修，提高设备完好率和使用寿命

机电设备在使用过程中,由于环境条件和人为因素的影响,其零部件会逐渐地被磨损、变形,随着零部件磨损程度的逐渐增大,设备的技术状态将会产生劣化,不可避免地将出现各种故障，形成危害安全生产的隐患，所以必须注重设备的检修与维护，提高设备的完好率和使用寿命。煤矿管机电说到底就是抓检修，检修到位了，隐患排除了，设备完好了，生产有序了，机电工作也就做到位了。一些干部和职工对设备检修重要性认识不足，对机电设备定点、定期检修工作不能落实到位,往往要到设备出现异常或大故障时才进行检修，造成正常生产受到影响,设备的使用寿命缩短,并且加大了检修成本。机电设备检修要切实抓好日常检修维护，抓好定期强制性检修，抓好停产大修。矿上制定强制性检修制度，要求基层单位结合自身实际制定切实可行、合理的检修计划，每班、天、周、月进行落实。矿分管矿长、副总、机电管理部门动态检查。每月强推一个主题，在机电例会上进行分析总结，同时问责到位。规定的检修内容在规定的时间内必须检修到位，不留死角，不留盲区、不留疑问。防止凭经验、凭感觉。切实做好机电设备检修，提高设备完好率，确保矿井安全有序生产。

2.2 认真做好机电事故应急预案，应对重大机电事故

根据矿井的实际情况，矿井的关键场所和关键设备，如供电系统、主通风机、主提升系统等，必须编制事故应急预案。当设备和设施发生突发性重特大事故或危机时，立即启动事先制订的相关应急预案，及时有效地进行先期处置，控制事态。机电事故应急预案，能防止和减少重大机电事故的发生，提高对机电系统突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保矿井机电设备、设施及人民生命财产安全，维护正常的生产经营秩序。顾桥矿在供电系统、主副井提升系统，主通风系统，主排水系统等矿井的关键设备都制订了相应的应急预案，岗位工定期进行演练，实践收到很好效果。

2.3 加强零星安装工程的安全管理，预防零星事故

零星安装工程作业环境复杂多变、人员分散、工种多、现场监控难度大，极易发生零星事故。零星安装工程的安全管理，要从源头抓起，施工前组织看现场，根据现场情况编制有针对性的施工措施，严格会审把关。对施工地点、人员、安全负责人、安全注意事项工作量进行详细明确。要求施工单位每班班前会对作业 2 过程中的安全风险进行重点安排部署，对关键环节、关键工序要重点管理，干部跟班到位。安排专职安监员对施工作业进行现场监管，对手指口述和质量标准化进行动态监察，确保零星工程管理更加规范、高效，防止零星事故的发生。

2.4 加大安全隐患排查治理力度，建立安全风险评估与预警制度 安全隐患，是指存在于生产场所、设备和设施中可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全隐患是导致事故的根源，煤矿机电系统不可或缺地存在各种安全隐患，要及时排查治理各类安全隐患，强化事前预防和过程控制，做好安全风险评估和预警工作，将事故消除在萌芽之中。建立全员、全方位、全覆盖的安全隐患排查整改制度，实施矿、机电管理部门、区（队）、班组四级安全隐患排查整改机制。要求班组区队每班排查，机电部门每周组织一次隐患排查，机电副科长每月组织一次机电系统隐患排查。逐级排查、不能现场整改的逐级汇报。各区队每周将班组排查隐患梳理汇总后报机电部，机电部每月对机电各大系统、各施工地点存在安全隐患、潜在的安全风险进行梳理并评估，提出针对性的防范措施，形成报告，在矿每月召开的隐患排查及风险评估会议上进行通报。

2.5 加强技能培训，提高机电专业职工业务水平

机电在煤矿各专业中，专业性最强，技术发展快，知识更新快。各个新矿广泛采用新技术、新装备、新工艺，要想具备驾驭这些现代化设备的能力，亟待培养一大批高素质的员工, 提高职工的业务水平和操作技能，把员工的素质培训作为一项重要工作来抓。培训工作需要采取多种形式来开展，一是制定合理的培训目标，并有计划有步骤地实施；二是针对各单位队具体情况，分专业、分工种、分层次，由工程技术人员和班队长及技术大拿一起编写培训教材；三是采取“走出去，请进来”的方式进行培训，比如：顾桥矿的机电口培训多次请天玛、久益、艾科夫、豪辛柯、雷波、贝克等厂家人员到矿现场授课；四是每月召开一次机电口班队长培训，提高技术水平和管理水平；五是各基层单位每月开展不同形式自主培训，主要以强化现场培训为主，以现场为课堂，以技术“大拿”为老师，做到理论与实际的结合，技能为安全生产服务的目的；六是制定奖罚措施，保证培训效果。通过多种形式的培训，切实提高员工的业务水平，满足现代化矿井的需要。

3 煤矿机电管理的难点问题

煤炭行业经历了上世纪末的低落、二十一世纪初十年的快速发展，目前正走向稳步发展阶段。在特定的历史时期，煤矿的机电管理的难点问题比较突出，主要表现在一下几个方面。

3.1 设备服务年限较长，设备逐步老化急需更新

顾桥矿自2006年投产，至今已有七年时间。大部分设备都是矿井初建时购置的，如主副井提升绞车，主通风机、主运胶带机、主排水系统等，历经数年的生产，这些设备已逐步老化，生产效率明显降低，故障率明显提高。部分当时堪称一流的技术和设备而今已跟不上科技发展的潮流，被一些更尖端的技术所取代。这些问题已成为顾桥矿机电管理的首要难题，制约着矿井的安全生产和快速发展。当今社会，科学技术是第一生产力，矿井要想持续发展，技术和装备必须实时更新。增大装备资金投入力度，保持设备的新度系数持续上升。要改造不合理的机电系统，打通瓶颈阻滞环节，提高主系统设备的可靠度，发挥生产能力。杜绝设备拼装、改装、凑合用现象。大力发展机械化，强势推进矿井装备的自动化、数字化进程，实现机电系统本质安全。

同时，设备维修能力有限，不能满足大修需要。前几年大批购入的设备，目前陆续进入大修期，各矿受维修人员、资金、场地、技术力量等诸多因素的影响，综机维修疲于应付，维修质量难以保证。许多设备需要返厂维修，无形中增加了成本；一些自己维修的设备，维修质量达不到要求，给矿井安全生产带来隐患。设备维修能力亟待加强，建议对现有的各矿机电修配中心、厂房、设备、人力和技术力量进行资源整合，集中优势，成立专业化综机维修公司，提高综机设备下井前的检修质量。

3.2 职工素质满足不了现代化矿井的需求

职工的素质跟不上矿井发展的步伐，主要表现在：一是业务较低，驾驭不了高端装备和先进技术，不能使之发挥应有的效率；二是安全意识淡薄，三违屡禁不止。随着矿井新型设备的不断投入及自动化信息化的推广应用,使用的机电产品类别多、技术含量复杂，既有引进的高科技含量的现代化提升设备、采煤机械设备，也有PLC控制技术、变频控制技术，煤矿职工的业务素质已不能适应矿井发展的需要。首先他们从思想上不能接受新鲜事物，习惯了原始的手工作业，甚 4 至对一些自动化程度高的先进工艺产生排斥；其次是驾驭不了这些先进设备，操作上不能发挥设备应有的效率，检修时对于设备出现的小故障不能排查处理。往往一个很小的故障，只需要几分钟技能解决的问题，但是本矿没有人能解决，依赖厂家人员来现场处理，效率很低。

总结煤矿发生的安全事故，90%以上都是员工的不安全行为造成的，员工的安全意识淡薄，经常违章蛮干；有的职工凭借着自己工龄较长、在工作中往往凭经验，产生麻痹思想，放松安全警惕，违章行为时有发生。“三违”屡禁不止的主要原因是职工没有充分认识“三违”的危害性，没有掌握正确的操作方法，其实质还是人的素质问题。煤矿安全生产工作要治本，就必须加强安全基础管理工作，一方面加强安全培训，另一方面要加大“三违”的惩处力度。

3.3 规程措施的编制、审批和执行不到位

规程措施是指导生产实践的依据，好的规程措施不仅能简化生产程序，提高生产效率，还能节约生产成本，保障施工安全。然而规程措施的编制、审批、和执行各个环节都存在难题。首先是编制措施针对性不强。措施的编制人员工作经验不足，对生产现场不熟悉，编写措施参照老措施复制、粘贴，对一些个性问题不能做到重点突出，个别对待。编出来的措施针对性不强或是执行困难。所以，要提高措施的质量，必须提前看现场，了解现场安全工作重点，由区队技术员、三班班长等共同起草，紧密结合现场实际，真正编制好规程措施。

其次是规程措施的审批。规程措施审批人员必须阅历深，专业知识强、知识面广，经验丰富。而这样的人很少，即使有，他也未必能亲自去审，往往还是那些阅历很浅的年轻技术人员审批措施，造成措施把关不严，质量不高。规程措施报批前先由施工区队班长以上管理人员会审，并在技术负责人和单位负责人审核签字后报送主管职能部门。同时，充分发挥办公自动化的优势，将规程措施提前一周通过矿OA系统报分管副总工程师及职能科室进行预审。作业规程由矿总工程师主持会审，一般技术措施由分管副总工程师主持会审。

最后是规程措施的贯彻执行。规程措施重在落实，要在思想上对规程措施高度重视。坚决克服执行规程措施上的图省事、怕麻烦思想，要把规程措施作为岗位安全操作的准绳，增强安全意识，自觉主动、一丝不苟、折不扣地抓好规程措施落实。要持之以恒地落实好规程措施，把规程措施的每一条内容都认真落实在 5 具体行动中，养成时时处处都按规程措施作业的良好行为习惯，使规程措施成为广大员工生命安全的“护身符”。

3.4 机电管理部门管理权威不强,管理职能不能正常发挥

煤矿一般都设置了机电管理部门,但大多数矿井机电管理科都承担两种职能，机电管理和机电生产。机电科管理人员的主要精力放在应付生产上,管理作用没能充分发挥。一些煤矿的领导对机电管理重视不够,大量压缩机电人员,造成机电管理人员不足,机电专业组织未能健全,机电管理网络经常中断,机电职能管理作用淡化。再者就是机电管理部门“管得宽，却管不实”。什么问题，无论大小与轻重，都让机电办牵头，然而机电办又没有权利拍板，搞到最后是虎头蛇尾，抓不了问题的实质。在基层单位中没有权威，安排的工作下面不去落实，查出的问题得不到解决，机电管理部门的职能得不到发挥。衡量一个矿井机电管理的好坏，机电管理部门责无旁贷。所以应当给机电管理部门足够的权利，使之能抓、敢抓，放开手去抓，这样才能抓实、抓好。4 结语

总之，煤矿机电管理是一项复杂系统工程，专业性强，技术要求高。新形势下的现代化煤矿，搞好机电管理工作，要做到“主抓重点、主攻难点，主次分明、各个击破”。机电管理工作必须从基础工作做起,以提高矿井机电设备安全可靠性为中心,以“管理、装备、培训”为原则,以质量标准化统揽工作全局,以经济杠杆为手段,以信息化管理系统为平台,扎扎实实地搞好机电管理工作,确保矿井机电系统安全、可靠、高效。

参考文献: [1]吴建华.对加强煤矿机电管理的一点认识[J].能源技术与管理，2010（3）：76-78.[2]陈伟崇.煤矿机电设备管理问题浅析[J].陕西煤矿，2010（5）：212-214.[3]孙之厚.浅析煤矿机电设备管理.中国科技博览，2010（28）：103-105.作者简介：

火力发电企业资金管理问题探讨 第3篇

一、火力发电企业在资金管理上存在的问题

由于火力发电企业成员企业众多且地域分布广泛, 再加上缺少必要的技术手段, 企业集团总部对集团的资金实行分散管理的方式, 对成员企业的资金控制力度较弱, 目前在资金管理上还存在诸多盲点。一些大型的火力发电企业已着手对集团内的资金进行管理, 目前还处于试行阶段。火力发电企业在资金管理上普遍存在一些问题, 主要表现在以下几个方面:

1. 资金筹措渠道单一, 财务费用较高

火力发电行业的资金筹措主要是来自银行贷款, 以债务资金为主, 缺少其他的融资渠道和方式。火力发电企业的盈利能力很低, 甚至连年亏损, 并且缺少股东的注资, 再加上各大发电集团的发展任务很重, 资本金严重匮乏, 使得发电企业负债率很高。自2010年以来, 市场上资金供应减少、信贷规模受控、融资成本快速上升, 致使电力企业, 特别是火力发电企业逐渐失去原有的融资优势, 正面临着前所未有的融资困难和利息支出压力。

表1为中国统计年鉴上电力、热力的生产和供应企业方面的主要经济指标, 从表中数据可以看出, 该行业的资产负债率呈连年上升的趋势, 资产负债率居高不下, 这说明该行业的财务费用较高, 有较大的利息支付压力。工业成本费用利润率方面, 自2008年的利润率急剧下滑6个百分点之后, 利润率有所增长, 但是还是达不到2008年以前的水平。在流动资产周转次数和产品销售率上, 各年的水平基本保持在平均水平, 没有较大幅度的波动。

数据来源:2007年～2011年《中国统计年鉴》

2. 火力发电企业信息不对称, 资金运用低效

一些火力发电企业内存在着财权多层次分割, 信息不能够及时共享, 集团内部成员企业之间会出现利益互不兼容、势力范围严格划分的现象, 这样导致集团资金在集中统一管理上有较大难度, 不能够发挥集团资金的集聚效应和增值效应。

另外, 由于火力发电企业内缺少必要的技术手段的支持, 对成员企业内的资金监控不能做到及时有效, 诸如资金的存量、流量、流向等方面。这就可能导致大量资金沉淀在成员企业的账户中, 集团总部不能对这些资金进行灵活的调配和调度, 集团资金分散占用, 以至于会出现一些成员企业有大量的闲置资金、另外一些成员企业资金严重短缺的现象。资金沉淀使得集团内的资金不能够用在“刀刃上”, 使用效率低下。

3. 火力发电企业的应收账款回收不及时

火力发电企业的应收账款主要是电费, 电费的回收会受到电网供电公司回收力度的影响, 电网公司电费回收不及时、对电费拖欠管理不力时, 会影响到发电企业应收账款的回收。拖欠的电费总额会随着售电量的增长不断加大, 可能会出现形成呆账坏账的局面, 这会严重影响集团资金的资金流量的通畅和企业集团的正常运转。

二、火力发电企业资金管理模式改进建议

基于火力发电企业的行业特点及其在资金管理上的现存管理方式存在的问题可知, 分散的集中管理容易导致资金管理失控、资金运用低效等。因此, 本文对该行业的资金管理模式的改进提供建议, 提出了在火力发电企业实施资金集中管理的模式。

1. 资金集中管理模式

火力发电集团在实施资金集中管理模式时, 可先对集团成员企业进行“收支相抵、差额上缴”的差额资金集中管理, 集团总部对各个成员企业实行全面预算管理, 统一拨付支出资金或回收富余资金。基于火力发电集团的资金管理内容和集团发展的实际情况, 在资金管理上可以采取“收支两条线”的模式。收支两条线的操作流程如下图所示:

由收支两条线的操作流程图可以看出, 火力发电企业和其成员企业之间在原则上只能开设三类账户, 包括集团总部账户, 各直属电厂、分子公司在指定银行分别设立的收入和支出账户。所开立账户由发电集团公司统一管理, 未经集团公司审批, 任何成员单位不准私自开设账户, 各个成员企业若要开设或变更银行账户, 必须向公司备案。集团总部账户相当于一个结算账户, 一方面用于归集该集团的所有资金收入, 另一方面根据计划拨付资金, 集中支付账款。

收支两条线包括银行系统自动上划和根据资金计划拨付两条线路, 具体的流程是:

(1) 银行系统自动上划

火力发电企业的成员企业如各直属电厂、分子公司拥有集团总部制定的收入账户, 收入账户为过渡账户, 成员企业在生产经营过程一些资金收入存入到收入账户中, 银行系统会将这些资金及时上划至集团总部账户里, 收入账户的余额每日为零。并且, 收入账户的资金自动归集到集团公司收入账户后, 按照银行协定存款利率计算收益。如果成员企业预计资金闲置较长时, 可以由集团公司进行委贷, 在系统内进行资金调剂, 并按协定利率计算委贷收益。

(2) 根据资金计划拨付

成员企业的支出账户用于在预算内实行资金支付, 各单位需按月上报生产经营资金预算, 集团公司财务部门对资金预算进行审核, 根据审核后的资金需求通过集团公司支出账户, 将资金分次拨付到各发电公司的支出账户, 特殊情况经临时申请后可按需拨付。支出账户内可以保持少量备用金用于临时支付。

2. 网络信息技术的使用

随着信息技术的不断发展, 火力发电集团要实现资金集中管理, 也应适时借助信息化手段, 利用网络信息平台, 建立资金预算管理系统, 试图将成员企业内部分散的资金业务流程集中、统一到资金管理平台, 确保资金的有效运作。同时, 可以建立起企业集团与银行的更紧密的合作关系, 实现银企互联, 利用网上银行系统, 通过收支两条线中得收入账户和支出账户, 进行资金汇集和资金拨付。

三、火力发电企业资金管理保障措施

火力发电企业实行资金集中管理为企业的经营管理提供很大便利, 但是在实际运用中会出现一些问题, 如集团总部对资金实行集中管理以后, 致使成员企业可以支配的资金减少, 会打击其积极性;集团总部的管理负担加重;集团总部在实行资金全面预算管理时, 依据的是各个成员企业上报的日常资金预算, 成员企业在上报资金预算时可能会出现虚报的情况。

因此, 为能够解决以上问题, 火力发电集团企业应采取一些的措施来保证资金管理的顺利执行。具体的措施可描述为以下几个方面:

1. 明确把握火力发电企业集团各个层面财务决策的权利和责任

对火力发电企业实行资金集中管理, 要把握好“集权”和“分权”的程度。企业集团的成员企业拥有独立法人地位, 自主经营、自负盈亏, 但要在集团公司审定的决策范围之内。由于火力发电企业集团的成员企业的地域差别, 集团总部要在可控的范围内实行“分权”, 让成员企业在当地灵活经营。“集权”方面, 集团总部要做的是宏观指导, 主要在战略性的问题上进行管理。

2. 火力发电集团要优化和开拓融资方式

火力发电企业集团的资金筹措方式单一, 主要是银行贷款, 这容易导致集团会面临融资困难和还款压力。因此, 火力发电集团一方面要处理好与银行的合作关系, 及时偿还贷款, 同时还要开辟新的融资渠道, 例如发行股票和债券等。

对于火力发电企业来说, 售电收入是企业最大的现金流入, 是集团内应收账款管理的重中之重。火力发电集团的财务部门要时刻保持与电网公司、相关的商业银行保持密切的沟通和交流, 确保做到电费汇出及时、汇款在途时间短、款项到账时间准, 以便充分发挥资金的效能。

3. 完善集团内部资金管理制度

在实施资金集中管理模式时, 要进行全面预算管理。火力发电集团的预算管理要结合本集团的战略发展目标和资金现状来作出, 并且要加大预算管理的执行力度。与此同时, 还应建立健全的内部控制制度和制定标准化的业务流程。健全的内部控制制度是实现资金集中管理的基础, 规范集团内部的各项经济业务;业务流程经过调研进行设计, 流程设计不能随意。

更加重要的是, 在相关的制度、流程制定之后, 要加大执行力度, 不能流于形式, 这就需要集团内强有力的组织保证, 要做到集团管理层高度重视, 各个成员企业积极配合。

4. 加强火力发电企业网络信息化的建设

要想保证集团内资金能够实现实时监控, 必须建立一个有效的资金管理平台, 这就必须借助网络信息化。因此, 火力发电企业需要有一个能够满足企业实际的信息管理系统, 以实现对集团的业务流、资金流和实物流的实施监控, 并协助完成数据归集的管理报表的生成。在运用信息技术时, 还应注意资金的流通安全问题。

四、结语

由于各个企业集团的经营环境和实际情况的不同, 最适合本集团的资金管理模式就会有所差别。本文仅是探讨了火力发电企业集团实施资金集中管理的一种方法框架, 这个方法框架还需要进一步的补充和完善。具体企业集团在选择管理模式或方法时, 应充分考虑集团管理的成本和目前集团内的各项管理水平, 对所选模式进行完善, 以促进企业集团的资金集中管理, 实现资金管理的最大效益。

参考文献

[1]张保生.强化资金管理, 提高火电效益[J].中国电力企业管理, 2008, 11:38-39

[2]莫娟.发电企业集团财务共享服务模式研究[D].华北电力大学工程硕士专业学位论文, 2010

火力发电厂基本建设管理重点问题探讨 第4篇

火力发电厂基本建设管理重点问题探讨 第5篇

1、总则

1.0.1 火力发电厂基本建设工程在每台机组投产前，必须及时进行启动验收，在本期工程全部竣工后，必须及时进行竣工验收。

启动验收是全面检查投产机组以及相应的建筑安装工程设计、设备、施工、调试质量和生产准备的重要环节，是保证机组能安全、经济、迅速、可靠、完整、文明地投入生产、形成生产能力，发挥投资效益的关键性程序。具备投产条件的机组，必须及时办理启动验收和固定资产交付使用手续。

竣工验收是全面检查工程项目完成情况、工程质量、机组效率、结束基本建设工程的最后步骤。通过竣工验收，总结经验，改进基本建设工作。

1.0.2 新建、扩建和改建的各类火力发电厂建设工程的启动验收或竣工验收，应以上级的批准文件、设计图纸、设备供货合同和技术说明书、各种有关的标准与规程等为依据，在启动验收委员会或竣工验收委员会领导下进行验收。

国外引进项目，尚应按照与国外签订的供货合同和合同附件，以及有关文件（如设计联络会议纪要等）或国外提供的技术文件进行。

1.0.3 机组整套启动移交试生产和竣工验收时，要根据不同阶段的安全文明生产的要求，按设计的内容，按电力建设的各项验评标准做到达标和移交水平。

1.0.4 启动验收工作的组织。

1.0.4.1 火电工程的启动验收，一般由项目建设单位提出申请，业主批准，可以邀请有关单位的代表参加，组织启动验收委员会。启动验收委员会由业主担任主任委员，委员由各投资方、质监、建设、监理、施工、调试、生产、电网调度、设计、制造厂等有关单位的代表组成。

启动验收委员会必须在整套启动前组成并开始工作，于办完验收移交手续后结束工作。

启动验收委员会的主要职责是：召开启动验收委员会会议，讨论通过委员会的下设机构、决策启动调试中的重要问题和主要方案、协调启动调试的外部条件以及主持启动验收交接工作。

1.0.4.2 启动调试总指挥为机组启动调试的总负责人（以下简称总指挥）。总指挥及若干名副总指挥由业主指定的代表担任，总指挥的工作由分部试运开始一直到试生产结束为止。在启动验收委员会成立后，总指挥在启动验收委员会领导下代表启动验收委员会主持机组启动调试的常务指挥工作。总指挥的主要职责是审批主要启动调试方案、措施，主持定期的启动调试协调会议，监督启动调试的质量和进度的完成。

1.0.4.3 启动验收委员会下设试运指挥组、生产准备检查组、验收工作组、办公室，由总指挥直接领导各组（室）。

（1）试运指挥组是现场的启动指挥机构，作为现场值班指挥，对设备及系统的启动或停运发布指令。试运指挥组由调试、建设、施工、生产单位负责人设计总代表、制造厂总代表等有关人员组成。试运指挥组组长由调试单位负责人担任，副组长由安装和生产单位负责人担任。

（2）验收工作组负责建筑、安装工程质量检查记录、设备和系统试验记录、图纸资料和技术文件等的审查和移交（对建设单位已经签字验收的应认可），并办理设备、材料、备品、专用工具等的清点移交工作。验收工作组的组长由建设单位的负责人担任，副组长由生产及施工单位的负责人担任，电力基本建设工程质监站负责监督。

（3）生产准备检查组负责检查生产准备工作，包括运行、检修人员的培训工作，各分值配备，所需的规程、制度、系统图表、记录表格、安全用具等的配备。人员由运行单位和建设单位组成。

（4）办公室负责各组协调、调试管理、文秘、安全、消防、保卫等工作，由建设单位组成。

1.0.5 启动调试及验收的一般程序及有关单位职责分工如下：

1.0.5.1 启动调试及验收的一般程序包括：建筑工程验收，分部试运，整套启动，技术资料备品备件的移交及工程验收书，试生产，竣工验收。

1.0.5.2 安装单位负责分部试运工作和整套启动期间的设备与系统的维护、检修、消缺等工作。负责试生产期间由于安装质量而引起的设备及系统的检修工作。

1.0.5.3 调试单位负责制订整套启动方案和整套启动调试工作。性能试验、考核试验可根据合同进行。

1.0.5.4 生产单位在整个调整试运期间，根据调试要求或运行规程的规定，负责电厂的运行操作。根据需要和协商，在安装结束至试生产之间，做好设备代保管工作。从试生产期开始，生产单位将接收机组的管理，对机组的运行和维护负责。

1.0.5.5 建设单位协助总指挥做好启动调试的全面组织工作。

1.0.5.6 设计院驻现场总代表负责现场的设计修改工作，并根据机组试运情况及时了解和总结机组设计中的经验教训，以利改进和优化设计。1.0.5.7 制造厂的代表对其为电厂提供的设备及系统进行现场技术指导和服务。负责处理由于制造质量发生的问题，对非责任设备问题积极协助处理。

1.0.5.8 建筑单位负责全厂土建工程的施工质量和完工程度，水、暖、卫、道、照明、消防等不应影响分部试运和整套启动，并负责试运中的维护消缺工作。

1.0.6 质监中心站和质监站对整套启动前、满负荷试运后和半年试生产等进行质量监督，并作出评价意见。

2、建筑工程验收

2.0.1 在新的工程整套启动前，启动验收委员会应对建筑工程进行检查验收。全部工程竣工后，验收委员会应对建筑工程进行一次全面验收。

在验收委员会成立前已经竣工的建筑工程项目，由建设单位根据设计文件和技术规范的要求进行验收，并交付使用。

2.0.2 建筑工程验收一般包括：

2.0.2.1 检查完工程度，影响整套启动的工程项目应立即处理，限期完工，对不影响安全发电的结尾工程项目，明确规定最后竣工日期（最后竣工日期不得超出试生产结束日期）。

2.0.2.2 检查施工单位应提交技术资料的完整性与准确程度。

2.0.2.3 对建筑工程质量验收工作及评定结果进行检查，必要时可进行抽查。

2.0.2.4 属于外委工程以及与市政公用单位有关的铁路专用线、码头、厂外公路、上下水、消防、防洪、环境保护、综合利用等工程，在有关单位参加下进行验收。

3、分部试运

3.0.1 安装工作结束，并按调试顺序完成了必要的检查试验后即可开始分部试运。分部试运由单机试运和分系统试运两个部分组成。

3.0.2 分部试运是由厂用电受电开始到机组整套启动前为止，由安装单位负责，建设、调试、生产、设计单位参加，主要辅机设备（例如汽动给水泵、球磨机等），还应有制造厂人员参加。

分部试运的方案和措施，由安装或调试单位提出，经安装单位总工程师批准，对重要的试运项目还需经启动调试总指挥审批后交有关单位执行。

3.0.2.1 单机试运主要是辅机，包括电动机及其电气部分试运，带动机械部分试运和带负荷单系统试运等。3.0.2.2 单机试运合格后，根据现场实际情况，对辅机进行分系统带负荷，做程控试验和对整个分系统进行调试，考验工程质量，确定其是否具备参加整套试运条件。

3.0.2.3 如合同规定必须由厂家自行调试的项目，调试和安装单位应密切配合，生产单位参加。

3.0.3 系统碱洗、锅炉及其系统的化学清洗和蒸汽冲管是重要的系统试运项目，除必要的临时设施外应尽可能利用正规设备进行。点火前应保证燃烧管理系统和保护系统、火焰监视系统、吹灰系统等调试合格可以投入。取样分析和加药系统也可正常投入。

3.0.4 分部试运及调整试验应由安装及调试单位作出技术记录，各项试验结果将作为整套启动的依据。

经分部试运合格的设备和系统，如由于生产或试运需要须继续运转时，经双方协商，可交由生产单位代行保管并负责运行维护，由施工原因造成的消缺检修工作仍由施工单位承担。设计、设备缺陷由建设单位组织有关单位完成。

4、整套启动试运

4.0.1 整套启动试运是指由机炉电第一次联合启动试运开始到24小时或7天（或合同规定的时间）试运合格移交生产运行止，由启动委员会负责。

4.0.2 调试单位提出确保安全启动的方案和措施，报启动验收委员会讨论并经启动调试总指挥审批后，交试运指挥组执行。

对有重大影响项目的调试方案和措施，应由调试、安装和生产单位联合制定，报启动验收委员会讨论并经启动调试总指挥审批，必要时报主管部门取得同意后执行。

4.0.3 整套设备的启动调试，由试运指挥组负责组织有关人员按照整套启动方案进行。

4.0.4 整套设备启动前，启动验收委员会应听取建设、施工、调试和运行单位负责人汇报并检查启动前的准备工作情况，全面检查所有投入整套启动的设备是否已达到安全启动的要求，试运人员是否已经配备齐全，生产准备工作是否就绪，调试准备工作是否全部做好。

4.0.5 整套设备的启动试运，应具备下列条件才能进行（个别条款可视实际情况，经启动验收委员会批准，分阶段达到）。

4.0.5.1 投入使用的土建工程和生产区域的设施，应按设计完成并进行了验收，生产区域的场地应平整，道路需畅通，平台栏杆和沟道盖板齐全，脚手架、障碍物、易燃物、建筑垃圾等已经清除。

4.0.5.2 整套启动前，对投入设备和系统及与其有关的辅助设备配套工程均已分部试运（包括调整试验）合格，热机、电气的所有保护装置、热工仪表、远方操作装置、灯光音响信号、事故按钮及联锁装置均已分别试验合格。安全运行所必需的自动及程控装置应具备投入条件。

4.0.5.3 调试、运行及检修人员均已分值配齐，运行人员已经培训并考试合格，整套启动方案和措施报审完毕，并按进度向有关参与试运的人员交底。

4.0.5.4 生产单位将运行所需的规程制度、系统图表、记录表格、安全用具、运行工具、仪表等已准备好，投入的设备和管道已有命名和标志。

4.0.5.5 数据采集的控制用计算机（包括事故追忆装置）输入输出点接线经校对准确，系统精度符合设计要求，变送器定值整定完毕，不停电电源、空调、机房空气净化、接地装置和屏蔽设施等均已按设计要求施工完毕，并试运调整合格。

4.0.5.6 具备可靠的厂用电源和保安电源，足够的燃料，化学药品及其他必需的材料备品及工具。

4.0.5.7 有关照明（包括事故照明）、通讯联络设备和按设计要求的防寒、采暖通风设施已安装试验完毕，能正常投入使用。

4.0.5.8 压缩空气系统、补给水系统、循环水系统、工业水系统、启动汽源系统、轴承冷却水系统、凝结水精处理系统、水处理系统等按设计要求具备投入条件。

4.0.5.9 试运区域的消防水源必须可靠，消防设施齐全（包括事故排油坑），并经验收试投合格。消防、保卫工作均已落实。

4.0.5.10 除灰系统沉渣池灰库、输灰泵房、输灰沟、输灰管和相应的配套设备及灰场、废水、废油处理设施、电除尘器等均已按设计要求具备投入条件。机组投入后，应符合环保要求。

4.0.5.11 卸煤、输煤、储煤和制粉系统按设计要求具备投入条件。

4.0.5.12 燃油系统的卸油、输油、储油和泵房（或燃气配气站）等的土建和安装工作，按设计要求具备投入条件。

4.0.5.13 制氢设备和供氨系统，以及设有制氯装置的，都应按设计要求具备投入条件。

4.0.5.14 全部参加试运的设备和系统，与运行中或尚在施工中的汽水管道及其他系统已做好必要的隔离。

4.0.5.15 涉及新机投产的电网输电线路（包括远动通讯等）应基本具备和满足启动机组满负荷输电的要求。

4.0.5.16 上下水、电梯、环境监测系统按设计要求投入。

4.0.5.17 保温、油漆工作已按设计完工，并经验收合格。

4.0.6 整套启动试运

4.0.6.1 为了保证整套启动试运能顺利进行，在冷态下调试、整定的项目应按计划全部完成。

4.0.6.2 单机容量在300MW以下国产机组应按下列要求进行整套启动试运：

（1）机组整套启动升速，额定转速下调节系统有关参数整定和调试，发电机空载试验、短路试验、励磁装置试验，并网接带负荷试验，超速试验，制粉系统调试，燃烧初调整，汽水品质监督试验，各种保护系统投入，自动调节装置及控制系统投入和切换试验，厂用电切换试验。负荷摆动试验，机组启动试验，甩负荷试验，真空严密性试验等。在该试运期间，允许机组启停进行调整和处理缺陷。

（2）机组负荷达到并保持铭牌出力后，燃煤锅炉要达到断油（或天然气）、投高加、投电除尘、连续72小时满负荷运行，汽水品质合格，自动装置投入（由于设计、设备或系统等不属施工原因使个别项目不能全部投入时应写明原因，由建设单位负责在试生产阶段组织完成），调节品质基本达到设计要求，机组运行正常，整套试运行即告完成。

在试运中由于系统或其他原因使试运机组不能带满负荷时，由启动验收委员会决定应带的最大允许负荷。

（3）72小时试运完成后，应对各项设备作一次全面检查，处理试运中发现的缺陷，缺陷处理完毕后，机组应再次启动，带满负荷连续运行24小时后，移交生产单位进入试生产阶段。（对暂时不具备处理条件的而又不影响安全运行的项目，由启动验收委员会规定负责处理的单位和完工时间）。

（4）72小时试运过程中，应对设备的各项运行数据（如振动、膨胀、温度、汽水品质、机组主要运行参数等）及异常情况，作出详细记录交有关单位。

4.0.6.3 单机容量在300MW及以上机组，整套启动调试程序如下：

（1）除按本规范6.0.6.2.1规定的调试项目外，视主辅机性能和自动控制装置功能还应增加自动处理事故的功能试验项目，特殊试验项目（如单风机运行、高加停用、汽动给水泵汽源切换试验等）。

（2）启动调试主要程序一般如下：

首次启动冲转冷态启动试验→升速→定速摩擦检查→升速→定速运行检查→调节系统有关参数整定和调试→电气试验→主汽门严密性试验→并网带负荷10%～15%稳定运行4～6小时→解列超速试验→高低压旁路系统试验、锅炉洗硅→带25%负荷磨煤机及燃烧初调整试验、锅炉洗硅→带50%负荷磨煤机及燃烧初调整试验、锅炉洗硅并机组甩负荷试验→短时停机检查清扫凝汽器和消除缺陷→机组停运试验→温态启动试验→热态启停试验→带75%负荷、制粉系统或磨煤机调整试验、燃烧调整试验、自动调节和控制系统调整投入及切换试验、汽机真空严密性试验、锅炉洗硅→带100%负荷，调试项目同75%负荷的项目并做甩荷试验。负荷变动试验→MFT动作试验→停机检修。

在进行上述启动试运工作时，保护装置和燃烧器管理系统应始终投入，并作必要的调整，保证其正确动作。

（3）在完成上述调试工作后即可进行7天带负荷连续运行，主机和辅机均应连续运行不应中断。合格后移交生产单位。

在运行期间，作好运行数据、设备缺陷及其处理情况的记录，交各有关单位。

4.0.6.4 在进行机组的整套启动试运工作时，其启动试运主要程序可根据实际情况由生产、调试和安装单位通过协商可酌情增减，有些项目也可在试生产阶段完成。

4.0.6.5 在启动试运过程中发生的问题由建设单位全面负责，组织有关单位消缺完善。进口设备的缺陷应尽量由设备供应厂家驻现场代表负责处理，建设单位和安装单位积极配合，在无制造厂代表时，以建设单位为主提出处理意见，并报业主审批后进行处理。

4.0.6.6 进口机组的启动试运按合同规定进行，如合同无规定时，执行本规程。

5、技术资料备品配件的移交及工程验收书

5.0.1 技术资料由建设单位组织有关单位按电力建设施工及验收技术规范的规定向运行单位移交（国外引进设备可按建设单位和施工单位的分工办理），一般包括下列各项：

5.0.1.1 据以施工的整套设计图纸、技术条件、设计变更单、重要设计修改图。施工过程中修改过多而必须重新绘制的峻工图纸，包括电气、热工二次线、地下管线、电缆埋设和接地装置等竣工图，由建设单位负责组织，设计单位负责重新绘制，施工、调试等有关单位密切配合完成后移交。

5.0.1.2 制造厂的整套安装图纸、说明书及出厂证明书。

5.0.1.3 材料试验记录和质保书。

5.0.1.4 建筑及安装工程质量检查及验收记录和中间验收签证。施工和试运过程中发生的质量事故的设备缺陷处理记录。

5.0.1.5 施工过程中补充的地质及水文资料以及建筑物、构筑物、大型设备基础的沉陷观测记录。

5.0.1.6 建筑物或构筑物及大型设备主要轴线的测量放线记录及水准点一览表。

5.0.1.7 安装记录和分部试转及调整试验记录或报告。

5.0.1.8 整套启动试运记录和调试报告。5.0.1.9 经上级质监站检查的项目、结果、评价及其他有关文件。

5.0.1.10 与工程有关的将来生产上必须作为依据的合同、协议、来往文件及重要会议记录等。

凡属外文的技术资料应一并移交。

5.0.2 技术资料的移交由启动验收委员会的验收工作组负责办理，应移交哪些技术资料，双方如有不同意见时，由启动验收委员会决定。

全部资料应在整套启动试运完毕进入试生产后一个半月内移交完毕（或按合同规定），特殊情况由启动委员会决定时间。需在试运前移交的资料，施工单位根据运行单位的需要提前移交。

5.0.3 随同设备供应的备品、配件、生产试验仪器和专用工具等，应由建设单位负责组织安装单位移交生产单位。

5.0.4 验收交接工作完成后，应由启动验收委员会在一个月内提出以下文件：

5.0.4.1 工程验收书。

5.0.4.2 整套设备启动试运工作总结。

5.0.4.3 未完工程及需改进工程清单，明确设计、施工单位和完成日期。

上述文件由建设、生产、设计和施工单位各执一份，并报送有关上级主管部门。必要时应抄送设备制造单位。

6、试生产

6.0.1 对单机容量为200MW及以上的机组，移交生产单位后用六个月的时间作为试生产阶段。试生产阶段仍属基本建设阶段，建设单位、生产单位要安排条件，使机组在各种工况下运行，进一步暴露和消除缺陷；进行未完调试项目的调试和运行调试；对设备是否符合设计性能进行全面考核；使自动和程控装置投入运行后调节和控制质量指标达到设计要求；并确定机组的各项技术经济指标和完成基建未完项目。

从国外引进的设备应按与外商签订的供货合同处理。

200MW以下机组是否安排试生产，由启动验收委员会决定。

6.0.2 试生产阶段的工作和责任

6.0.2.1 试生产阶段机组已移交生产，因此这阶段工作要在业主和启动调试总指挥领导下，由建设单位组织生产、调试、设计、施工单位和制造厂积极创造条件尽快实施。

6.0.2.2 生产单位负责机组的运行和维护，在此阶段内，由于设计、制造或施工原因造成的缺陷，分别由设计、制造和施工单位负责处理并承担经济责任，生产单位应根据设备运行情况，提出机组存在的问题，由建设单位组织有关单位共同贯彻落实。

6.0.2.3 试生产阶段，生产、调试和建设单位都要给自动、程控和保护装置的试验工作积极创造条件，相互配合，努力使机组的自动化水平达到设计要求。

6.0.2.4 试生产阶段，机组不属电网的可调机组，电网调度在安全运行的许可条件内，尽可能满足机组调试的启停和负荷变动的要求。

6.0.2.5 如机组各项技术安全经济指标已达到设计值，自动和程控装置已全部投入，机组各项性能考核已按俣同全面完成，运行正常，并提出了试生产报告，试生产阶段即可如期结束。

6.0.2.6 试生产期内，由于某种原因，一些设备和自动保护装置不能投入，应由建设单位有有关参加单位提出专题报告，报主管单位研究解决。

6.0.2.7 试生产结束后，应由业或其委托的建设单位组织验收。整个工作结束后进行竣工验收的同时由竣工验收委员会对试生产进行验收。

6.0.2.8 试生产期满后，如某些指标和试验因设备等原因仍未达到设计要求或未全部完成，则不延长试生产期，连同相应的资金交由生产单位自行完成。

7、竣工验收

7.0.1 凡新建、扩建、改建的火力发电厂基本建设工程，按批准的设计文件所规定的内容全部建成，该期工程在最后一台机组试生产结束后（无试生产期的则在最后一台机组整套试运转移交后）必须及时组织竣工验收。

7.0.2 一般火力发电厂基本建设工程的竣工验收，由建设单位提出申请，报业主批准并由业主部门主持。

单机容量在600MW及以上并且工程容量在1200MW及以上的火力发电厂基本建设工程的竣工验收，由业主提出申请，电力部主持。之前，应由业主先进行初步验收。特大容量，特别重要的工程由电力部请国家主持验收。

7.0.3 竣工验收要根据工程规模大小，复杂程度组成竣工验收委员会。除了参加工程建设的建设、设计、施工、调试、生产、质监单位、主要设备制造单位参加外，可以邀请有关的地方政府部门参加。

7.0.4 竣工验收的范围包括本期工程所有设计项目、全部机组、全厂公用系统和公共设施、卫生设施、环境保护设施、试生产情况等，以确保全厂形成完整的生产能力。

对已经办理过验收手续并已移交生产的机组和工程项目，不再重复办理验收手续。

有的基本建设工程（项目）只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，已符合竣工验收标准的，亦应办理竣工验收手续，对剩余工程按设计留足投资，限期完成。

7.0.5 建设、设计、施工、调试和生产单位，均应在竣工验收时分别作出总结。其内容包括工程项目（含配套工程）建设过程和完成情况、工程质量、试生产情况、考核试验情况（指需要考核试验的机组）、建设项目后评估、竣工决算和存在的问题。

7.0.6 建设单位应在施工单位和设计单位的配合下，于办理验收手续之前，认真清理所有财产和物资，编报竣工决算。分析概预算执行情况，考核投资效果。配合验收，同时办理固定资产交付使用的转帐手续。

8、附则

财务管理基本理论问题的探讨 第6篇

财务管理的内容

财务管理的本质就是反映企业再生产过程中的资本价值的运动以及这一过程中特定的经济关系，具体而言，财务管理其实就是资本价值的管理和企业再生产过程中精神方面的管理。在企事业单位中，财务管理既要反映其资本价值的运动，又要反映非价值方面的情况;另一方面，既要揭示微观价值活动与非价值活动，还要揭示宏观价值活动。

二、财务管理的目标

企事业单位的理财目标既是财务管理的基础，也是财务管理理论与财务管理实践之间的桥梁和纽带。财务管理的目标主要包括两个方面，第一个方面的目标是管理环节目标，第二个方面的目标是工作目标。

(一)管理环节目标主要包括以下五点

(1)企业筹资管理目标;

(2)企业投资管理目标;

(3)企业成本管理目标 ;

(4)企业营运资金管理目标 ;

(5)企业利润分配管理目标。

(二)工作目标主要包括以下四点

(1)协助管理当局确定经营目标;

(2)协助管理当局编制经营规划;

(3)协助管理当局实施经营规划;

(4)协助管理当局评价经营管理业绩。

三、现代企业财务管理面临的问题

(一)财务信息质量难以保证

有效的财务管理必须依靠高质量的财务信息作为基础，在较为良好的环境中才能完成，但是目前我国绝大多数的企业环境显然难以达到这个标准。当前，我国市场环境制度规范不够完善、竞争不够合理、金融工具的市场化水平相对较低，除此之外，财务管理自身的灵活性以及市场的不确定性，就容易导致财务管理人员在获取与确认财务信息时会出现一定的误差。

(二)信息成本相对较高

相比较于其他的管理而言，财务管理在信息的搜集、处理、分析、报告等方面的信息成本要高出许多。开展财务管理工作，需要财务管理人员在对于企业的各种经济活动以及各种综合因素进行全面的分析，然后编制出财务报表。这个过程的信息成本相对较高，而当成本高于收益时，就不符合成本效益的基本原则。因此，提高信息质量，降低信息成本，是企业使用财务管理应该着重解决的问题。

(三)相关财务管理人员综合素质有待提高

在企业中开展财务管理工作，既需要相关部门公平、公正，又需要高素质的财务管理人员才能胜任。即使外部市场环境与制度相对完善，如果相关财务管理人员的综合素质不够高，也会阻碍财务管理工作的开展。然而目前，我国绝大多数企业中财务管理人员的综合素质都有待提高。

四、提升现代企业财务管理水平的对策

(一)充分利用现代信息技术保证财务信息质量

传统的财务管理方法无法处理大规模的财务信息，随着现代科学技术的发展以及相关软件的大量开发与应用，就能完成大规模的数据计算与处理，因此也能降低甚至杜绝在财务管理过程中的各种由于人为因素造成的误差。随着电脑的普及以及信息技术的发展，财务信息的传递也较为便捷。

(二)运用合理手段降低财务信息成本

科学技术的进步在一定程度上可降低财务信息成本，因此可充分利用现代化的信息技术来开展财务管理工作。首先，建立健全公司内部信息管理制度，推动企业内部信息公开，逐步降低信息的搜集成本、处理成本、分析成本、报告成本。利用现代化的信息技术，促进财务信息与其他部门信息的交换共享。其次，保证财务信息的质量，保证信息的公开、透明、完整。可在企业中成立专门的小组或者部门来处理各种财务信息，选取与财务管理相关的各类信息以及信息使用者关注的信息。

(三)提高财务管理人员综合素质

如上文所述，在企业中开展财务管理工作，必须要有高素质的财务管理人员才能胜任。财务管理的规程较为复杂，因此只有综合素质较高的财务管理人员才能较好的开展财务管理工作，�制出质量较高的财务信息。由于我国现阶段财务管理没有统一的标准与指南，不少企业的相关人员不具备开展财务管理工作的知识储备与业务能力。

五、结束语

综上所述，企业的财务管理是企业现代化管理中一项十分重要的内容，也是一项系统的工程，在具体的财务管理实践中，只有使各个环节紧密联系、相互配合，才能形成完整的财务管理方法体系，才能提升企业的财务管理水平促进企业可持续发展。