黄兴国心得体会

黄兴国心得体会（精选6篇）

黄兴国心得体会 第1篇

肃清黄兴国恶劣影响心得体会

为切实增强党员的四个意识，肃清黄兴国恶劣影响，进一步净化政治生态，旗帜鲜明、态度坚决地肩负起净化政治生态的责任，我认真地学习了《肃清黄兴国恶劣影响 进一步净化政治生态实施方案》。通过学习，深刻警醒到黄兴国的恶劣影响，体会到进一步净化政治生态的紧迫性和重要性。要坚决肃清黄兴国恶劣影响，引以为戒，警钟长鸣;要增强职责意识，明确个人工作职责，增强自身的警惕性、战斗性，以永远在路上的精神从严要求自己，为市场的工作做出贡献。

我们不能因为道德虚空而丢弃对公平正义的追求。历来，我们有走后门、拉关系的恶劣传统，视破坏规矩、纪律而获取不正当利益的人为能人，把讲规矩、守纪律的人视为老实愚笨。要知道，历史没有进步的捷径，当公平正义到来的时候，所有的一切都会水落石出，那些非正义的、不公平的事物都会钉到耻辱柱上。

面对经济社会发展阵痛期、换档期、转型期各类挑战与机遇，我们更加需要理解学习党章、党纪、党规的重要性，更加深刻理解讲规矩、守纪律对保证我们夺取社会主义建设事业新胜利的重要意义。我们要永远如履薄冰、战战兢兢，虽处于风口浪尖，而永远不被风吹跑不被浪打落2017肃清黄兴国恶劣影响发言材料讲话致辞。以上是本人学党章党纪党规的一点心得体会，作一记录，以触目克治。

黄兴国心得体会 第2篇

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党的十九大以来，全局干部职工在局党组的带领下，迅速掀起学习十九大精神热潮，并持续用力，两个多月中，组党组带领全体干部职工先后进行了几轮十九大报告原文学习、党章修订版学习，并组织参与了各种形式的宣讲、研讨、交流学习，切实把学懂、弄通、做实十九大精神落到实处。通过学习，切实把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神和总书记重要要求上来，不忘初心，牢记使命，担当作为，着力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

黄兴国、周家彪严重违法违纪问题，严重违反了党的政治纪律、政治规矩，我们应深刻剖析黄兴国、周家彪严重违纪问题的性质、根源、危害，牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，担起全面从严治党政治责任，以此为鉴，深刻反思，警钟长鸣。

一是要坚定理想信念，提高思想认识。

黄兴国、周家彪之所以从党的高级干部堕落为人民的罪人，虽然有多方面综合作用，但究其根本是理想信念淡化。他们都曾经是初党的建设的骨干、中流砥柱，在地方建设和发展中贡献过力量，也必定有自身的过人之处，再取得了一些成绩、到达一定高度后，自恃能力强、阅历丰富、经验足，觉得不需要再下苦功学习了，因此放松了自身理想信念的追求和精神上的追求，理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然栽跟头。

当前，我国正处在大变革、大发展的时代，科技进步、知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，我们要抓住机遇，乘势而上，把学习作为终身任务，不断扩展自己的知识积累，优化知识结构。同时，坚定理想和信念，进一步改造主观世界，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地践行科学发展观，全面从严治党，牢固树立“四个意识”筑牢思想上的防线，才能立于不败之地。

二是要认清使命，强化担当。

党的十八届六中全会主题是全面从严治党，党的十九大更是着重强调要把纪律挺在前面，营造清正廉洁的政治环境，继续集中力量把自己的事情办好，而办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

新形势下，党员干部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重大责任，必须忠诚履职、勇于担当，带头维护总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党的十九大确定的各项任务，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展。

全体党员干部应把政治纪律摆在第一位，按照总书记强调的巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石的要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，践行运用好“四种形态”，把握“树木”与“森林”的关系，减存量、遏增量，巩固反腐败斗争压倒性态势，为修复净化全区政治生态贡献自身力量，做到有担当、有智慧、有勇气，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三是要发挥党员干部监督职能，见诸行动。

要更深刻认识理解我们的权力是党和人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的。无论在什么岗位上掌权、用权，都要想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，保持人民公仆的本色。

学习贯彻党的十九大精神，关键体现在“做”上。坚决落实好党中央和市委、市纪委要求，进一步肃清黄兴国和周家彪恶劣影响、全面修复净化政治生态工作，教育引导党员干部引以为戒，警钟长鸣，坚守政治初心，绷紧“纪律弦”，努力营造山清水秀、风清气正的政治生态。

由失忆到空域:解读黄兴国雕塑 第3篇

探索黄兴国的视觉表达行迹,不难发现,至少有来自四个方面的元素构成了其视觉表达特质:一、身体叙事成为其视觉叙事主线;二、删繁就简去形象化;三、坏画是一种境界;四、走出雕塑。沿着这四个方面去体察阅读黄兴国,你才能真正走近他的雕塑,去洞悉并分享他那多彩而又激情的艺术人生。

一、身体叙事成为其视觉叙事主线

从黄兴国不同时段的视觉表达来看,他并没有多余的题材,有的只是围绕身体而进行的视觉表达,身体的纯粹、直白似乎和黄兴国的性格有着多重吻合。生活中的黄兴国为人热情、大方豪爽,做人做事讲究干净利落,绝不拖泥带水。他把这种性格带入他的艺术中,才使阅读者得以一睹他的真情与流动、他的思想与才情、他的交游与师承。无论是《失忆》《隐迹》,还是《遁形》与《空域》,他都把自我的哲思与思考贯穿其间。从这几个不同系列的表达间,阅读者不仅能随着黄兴国的视觉思维转换而转换,而且能够伴随着这个中国当代雕塑的亲历者、参与者体察到中国当代雕塑的发展进程,从中不难发现,在中国当代社会结构转型的过程中,中国当代雕塑不可避免地能游离社会、政治、经济、文化结构之外,它必须置身其间去改变自身的状况以适应急变的社会和急变的现实。自此,黄兴国有着清醒的思考,他既没有深陷题材决定论的迷局中,又能远离意识形态的纷扰,难能可贵的是他又自觉与市场保持着一种疏离。由此,才能留下如此之多的关于身体的雕塑,而对身体的表达,更能彰显一个雕塑家的手头“活”的高下,而黄兴国并未陶醉在“技”的酷炫中,而是以一种对当代社会和艺术人生的敏锐判断去彰显一个视觉知识分子的文化立场。这才让阅读者能认识并激赏他那独立的精神,自由的表达境遇和神情与真情的流动。由此,阅读者亦可感知到他的《失忆》和《空域》所带来的那种不苟同,不随波逐流,及由内而外散发出的情韵和生命的本真状态。

二、删繁就简去形象化

从黄兴国的《失忆》系列始,一个颇耐人寻味的问题就是,为什么黄兴国的雕塑都是有形体,但没有具体形象,特别是头部和面部特征。这从《隐迹》和《遁形》系列中仍带有这种有形体无具体五官特征的特点,直至《空域》,头部完全去掉,有的只是包裹身体的材料和身体躯干。其实黄兴国在走的是一条删繁就简,逐渐去形象的艺术之路。熟悉黄兴国的人都知道,黄兴国的艺术基本功不可谓不扎实,但在最能体现其基本功的五官部分,他却有意隐藏起那种超酷炫、令人啧啧称奇的技艺,因为头部五官具象的描述,会消弱阅读者对身体的关注,而身体、躯干及身体躯干所散发出的那种质朴与生动,才是其刻意为之,或欲调动观者观看的欲望潜能。而隐去头部五官特征的雕像又有着一种不可名状的神秘与离奇,甚至又充满着种种禅意和空灵与虚空。因为生活中的确存在看清又看不清,是又不是的人和事及是是非非。但看清与看不清似乎已不重要,重要的是回归身体,黄兴国才可以真正放飞想象,奔放激情,释放思考,也只有回归身体,他才得以和这个纷纭变幻的社会现实保持一种疏离。因为透过身体的表达,我们看到一种人性的挣扎,看到一种边缘人群的痛苦与迷茫,看到一种力求挣脱束缚困境的努力与希望。黄兴国的雕塑艺术发展之路恰恰如他的《失忆》《空域》一般,他一方面亟需逃离现实主义、现代主义的羁绊,挣与扎,束缚与解脱,刚硬与柔和的对抗,都折射出黄兴国的一种生存困境。当其终于得以从现实主义、现代主义的枷锁中逃离时,不期然,后现代主义、当代艺术又扑面而来,使其面对突如其来的当代艺术之迅猛思潮,猝不及防,焦虑、困惑、无聊、无奈的境遇不可避免地会折射在他的雕塑间。至此,《空域》阶段,黄兴国似乎并没有寻找到有效的表达方式,但孤寂的情怀,炽热的追求和坚持不懈的努力,必然会为其开启艺术新的航程。

三、坏画是一种境界

近期的《隐迹》和水墨系列,让阅读者清晰地洞悉到黄兴国的一种“策略”。虽说黄兴国大学期间是学国画专业的,但其水墨和《隐迹》却没有时下流行的国画范儿,有的只是一种粗率的表达,奔放的用笔与用墨。这其实牵涉到当代艺术的一个问题,即“坏画”。“坏画”并不是真正的画不好,或不会画,而是有意把技术去掉,回到学艺术的初始阶段,放弃基本功技巧。这其实既是一种“阴谋”,又是一种境界,这无疑为黄兴国的艺术赋予了当代艺术的特质。仅从材料上,黄兴国依然没有选择国画所惯常用的宣纸,视觉表达上依然延续身体叙事。但报纸的选择,却又加强了其视觉表达的观念性。比如,有张水墨上面的字依稀可以辨识得很清楚:“建筑方案评审潜规则”“中国可能成为最大的建筑浪费”。其实黄兴国画什么、怎么画、画得是好是坏都变得不重要,但报纸上的依稀可辨的字迹却有着一种无声的力量。它是声讨,又是质疑,更是凸显了一个视觉知识分子的历史责任使命和文化担当。很显然,如果是在宣纸上进行表达,必然导致你会对他的用笔、用墨进行品评,依据也会是惯常的认知,它就不会产生这种批判的锋芒与力量。所以这既是“坏画”带来的一种思考,更是黄兴国尝试进入当代艺术领域的努力,这也为他日后从雕塑中出走而走向多元的表达路径提供了基础支撑。

四、走出雕塑

如果说黄兴国只是个雕塑家似乎略显偏执,因为黄兴国的确不仅仅只做雕塑,丝网印、水墨都带给人们一种不一样的黄兴国。其实艺术之路走到这个阶段的黄兴国,已经不再被单一材料和单一的叙事模式所困扰。多年的艺术实践及艺术在场的历练,也使黄兴国更少了些青春时期的激愤,有的只是随年龄增长阅历丰富而来的智慧与圆融。他有着一种随心所欲不逾矩的才情,他以旺盛的创作激情投入到当代艺术的探索与实验中。如果说《失忆》时期是其风格初始阶段,那么透过《遁形》《隐迹》直至《空域》,我们看到了黄兴国视觉思考不断聚焦的历程。他把身体叙事作为和社会相碰撞相融合的视觉利器,正是这些身体躯干,才散发出其思想的光斑。在其碎片化的表达中,阅读者透过黄兴国多元的视觉叙事路径,看到黄兴国一步步摆脱生活与艺术的困境,逐渐建构起自我的思想结构。可以说,他的艺术是自我精神深度的耕耘,走出雕塑的黄兴国将会为阅读者带来更多的视觉的惊奇与期盼!

超长代理书记黄兴国落马 第4篇

坊间总结，中纪委深夜打的都是有来头的大老虎。虽然此前也有过周本顺、苏树林这样的在任省委、省政府一把手落马的先例，但黄兴国的落马还是引爆了媒体的关注点。

2014年12月，中央政治局委员、时任天津市委书记孙春兰调任中央统战部部长，作为天津市市长的黄兴国代理天津市委书记，至今已经超过20个月。据媒体统计，这是改革开放以来最长的“代理”。

据统计，黄兴国是中共十八大之后第10个被查落马的中央委员，此前九人分别是令计划、苏树林、李东生、杨金山、杨栋梁、周本顺、蒋洁敏、王珉和田修思。同时，黄兴国还是十八大之后第二个被查落马的省级党委一把手，2015年7月24日，时任河北省委书记周本顺被查落马。

十八大后，已经有许多“大老虎”被敲落，甚至是曾经的政治局常委周永康，也有许多曾经的一把手在职时被拿下，比如前辽宁省委书记的王珉、前中办主任的令计划、前中石油董事长蒋洁敏，但对其处理基本都是待其退休或将其调往他职之后再行稳妥处理。

也就是说，在黄兴国这一位高权重的层面，还未有过直接调查的案例。如果追溯到十八大前，则可以与已经落马的薄熙来做一比较，属于薄之后第二个直辖市主政官员落马。这既因消息的突兀而出乎意料，又因空前严厉的反腐大潮背景而让外界早有预料。

超长代理超600天未“转正”

黄兴国落马的前一天下午还出席公开活动。据9月10日的《天津日报》报道，9月9日，黄兴国上午到河西区梧桐中学看望教师和同学，并出席天津市优秀教师代表座谈会；当天下午，他在天津迎宾馆会见中国国民党副主席胡志强一行。

根据公开报道，黄兴国在落马前的一周内，每个工作日都有公开露面：9月5日至6日，陪同中央领导考察天津；9月6日晚，主持召开天津市委常委扩大会议，传达学习中央领导重要讲话精神；9月7日，出席国务院安委会第四巡查组向天津市政府反馈5月上旬至6月底对天津市的安全生产巡查情况会议，作表态发言；9月8日下午，在天津市互看互比互学活动总结会上讲话。

黄兴国是十八大以来第一个落马的直辖市市长，也是继武长顺（天津市公安局原局长）、尹海林（天津市原副市长）后，天津被查的又一名省部级官员。代理天津市委书记超过600天未能“转正”，一度有传闻说黄兴国“要出事”。

生于1954年10月的黄兴国，曾在浙江工作多年；2003年11月，北上天津出任市委副书记、副市长；2008年1月，担任天津市市长；2012年11月，当选中共中央委员；2014年12月，代理天津市委书记。

多次表态反腐 对天津爆炸负有责任

在2014年12月30日，黄兴国被宣布代理天津市委书记职务时。他在会上表示：我一定带头坚持讲党性、讲原则、守纪律，要求大家做的，自己首先带头做到，自觉遵守廉政准则，始终坚持廉洁自律，正确行使人民赋予的权力，严格管好自己的亲属和身边工作人员，不谋任何私利，不搞任何特权。

今年1月17日，黄兴国在天津市纪委十届五次全体会议上表示，要以最坚决的态度减存量，以最果断的措施遏增量，无禁区、全覆盖、零容忍，深入剖析违纪违法案件的成因，切实汲取深刻教训，形成持续有力震慑。

3月29日至31日，天津市委举办全面推进依法治国、落实主体责任党委（党组）书记专题学习研讨班。黄兴国表示，“武长顺等人违纪违法案件，一个深刻的教训就是藐视法律、破坏法治。领导干部要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干，什么事不能干”。

4月12日，在天津市政府第四次廉政工作会议上，黄兴国强调：始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，毫不松劲、锲而不舍地抓，标准不降、要求不松、力度不减，推动政府系统廉政建设不断迈上新台阶。

在其落马的前一天，9月9日的《天津日报》报道，8日下午，天津市举行了“互看互比互学活动总结会”，黄兴国在发言中还表示，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，并要求各级领导干部认真落实廉洁自律准则和纪律处分条例，对“不作为、慢作为、乱作为”的干部，按照问责条例，严肃问责。

对于黄兴国来说，“8·12特别重大火灾爆炸事故”无疑是其主政天津以来的最大考验和挑战。2015年8月12日晚，位于天津滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。

据国务院调查组的调查报告显示，至2015年12月10日，已核定的直接经济损失达68.66亿元。调查组认定，这是一起特别重大生产安全责任事故。

在2015年8月19日的新闻发布会上，黄兴国表示：“造成如此重大的人员伤亡和财产损失我感到十分的悲痛和十分的自责。作为天津市委市政府的主要负责人，我对此次事故负有不可推卸的责任。”

今年全国两会期间，黄兴国称：“爆炸事故损失惨重，我们一直在反思，在总结，认识到天津在安全管理上存在不少问题需要改善。”

带头亮家底 家族腐败旧事被挖出

黄兴国涉嫌严重违纪落马后，其不少陈年往事也被内地媒体披露。黄兴国曾在2001年带头亮家底，“我家有三口人，妻子在省人事厅专家局工作，处级干部；儿子在北京读书，大学二年级；父母年事已高，在象山老家安居。我的住房是任省政府秘书长时办公厅分配的，建筑面积120平方米；我的用车是任副省长时省机关事务管理局按规定配的；我家的年收入，妻子2万元左右，我3万元不到，共5万元左右。两年内共出国考察两次……对外交往中的礼品按规定登记上交。”

也是在前述亮家底的同时，他讲到：“刚来宁波时，我曾公开做出三条承诺：一是绝不用党和人民赋予的权力为自己和家人谋私；二是决不允许家人和亲朋打我的牌子办私事；三是决不允许我的下属干部出于好意为我的家人和亲朋好友办事情。”

有知情人士透露，黄兴国在70年代初参演过样板戏，“他是比较稳重的。当时已经是团领导，有点带头的意思，所以他也上台演”。

据了解，黄兴国落马可能与其家属有关。在黄兴国被宣布调查当夜，天津市委召开常委会议和全市领导干部会议通报相关情况。据报道，与会者在作出坚决拥护和服从中央决定等集体表态后强调，“各级领导干部要深刻吸取黄兴国涉嫌严重违纪的教训，以此为反面教材，全面落实从严治党的要求，自警自省自律，管住自己，管住亲属子女，管住身边工作人员，自觉经受拒腐防变的考验”。

因此，坊间传言称，黄兴国落马可能涉及家族腐败，首当其冲的或是其弟黄兴常。黄兴国调任天津之前，其弟在宁波影响巨大，其不仅插手出租车、餐饮等行业，更是众多市政工程的“掮客”。

有传早在1997年前后，就有央媒记者写过黄兴常涉嫌走私的内参，但此事最终被黄兴国压下。其时，黄兴国任浙江省府秘书长、副省长。工商登记资料显示，黄兴常的产业遍及家乡象山，以及兄长黄兴国主政过的台州、宁波等地。2003年黄兴国调往天津后，其弟也北上发展。

天津官场黑幕或远超想象

黄兴国的落马可能还源于他所在的天津官场的政治生态存在比较严重的问题。大爆炸发生后，天津媒体的缄默被归咎于当地官场的僵化，官媒更指其表象背后是“更深层次的政治、社会结构”。

2016年6月29日至8月29日，中央第三巡视组对天津开展巡视“回头看”。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏在巡视前“亮剑”称，“市委要切实履行主体责任，对党负责、对天津市政治生态负责、对干部健康成长负责”。

带队进驻天津的中央第三巡视组组长是纪检老将叶青纯。在动员会上，叶青纯强调，要紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，同时注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，突出政治巡视重点，盯住关键的“关键少数”。

黄兴国表态发言说，要强化责任担当，全力支持配合中央巡视组开展工作。各级党员领导干部要主动把自己摆进去，以高度的自觉、正确的态度对待巡视。要严格遵守巡视纪律，决不允许任何组织、任何个人，以任何形式抵制、影响、干扰中央巡视组工作。8月29日，中央第三巡视组对天津开展巡视“回头看”结束；9月10日，黄兴国落马。

其实，早在中央巡视组2014年的第一次巡视天津后向其反馈时，时任巡视组组长王明方就两次提到“一把手”一词：“城市建设领域腐败问题突出，农村基层腐败不容轻视，‘一把手违纪违法案件多危害大”；“切实强化对领导干部尤其是一把手的教育、管理和监督，加强和改进市委巡视工作”。

首次巡视反馈11天后，2014年7月20日，时任天津市政协副主席、公安局长武长顺落马。而据统计，在四个直辖市中，天津落马的厅局级干部数量最多，目前已经超过30人。其中还包括2016年8月22日被调查的原副市长尹海林。

另外，2007年自杀的天津市原副市长宋平顺，2008年落马的天津原市委常委皮黔生，稍早前落马、被称“宝爷”的天津市原政协副主席张洪宝，2015年大爆炸后落马的国家安全生产监督管理总局原党组书记兼局长杨栋梁等人，再加上被称为“武爷”的武长顺，或许认为反映了天津官场政治生态存在非常严重的问题。

这些人分别有过长期在天津政坛的经济金融与政法公安两大系统工作的经历，如果他们相互之间达成某种合作，就意味着天津官场黑幕或将远超想象。

黄兴国心得体会 第5篇

在这一周我们进行了商战模拟训练，虽然实训时间很短，但是我还是学到了很多。这次的商战实训不再是以往我们坐在教室看老师讲解PPT，而是需要我们自己动手实践，精确的把握每一步操作过程。我们每个人都成为了商场精英，我们被完全打乱自由寻找属于自己的团队。每个团队都掌握着拥有庞大资金的公司。我们要从这家公司开始我们的商场战争。

虽然我在这组没有担任什么职务，不过我还是感受到了这商战实训的激烈与残酷。我们必须将每一步都规划好，我们要用最少的钱创造出最大的价值。在第一年，我们的资金只够在本地市场生产数量较少的产品。为了更好的发展，我们不断引入资金开辟新的市场。在前期阶段，我们虽然没有赚多少钱，但是我们的市场在不断的扩大。我们的固定资产一直在稳步上升。而且随着公司的不断壮大，我们公司的研发产品不断增多，为我们开辟新市场提供了有利条件。在之前欠下的贷款也随着收入的增加而减少。为了提高知名度，我们每年都要花大量资金宣传我们公司，让我们的市场越来越广。第三年公司固定资产就几乎翻了一倍，这样的成果是每个组员努力的结果。抓住商机就预示着我们离成功将更进一步。在这期间，有其他团队不断在窃取我们的商业机密。不过每个公司的发展路线不同，经营的规模也产生巨大的差异。我们已经算是一家成功的企业。看其他公司不断的亏损，资金链断裂，这预示着他们将被这场战争淘汰。不过有的公司经营的非常顺利，在短时间内就将大多数公司甩在了后面。他们的经营公司将比我们有更大的市场。市场的壮大加速了公司的发展，比我们更快一步成为上市公司。他们的市场已经延伸到了世界其他地方。虽然我们的公司也在稳步的发展，不过由于没有足够资金，只能把市场放在国内区域和本地。在第四年我们将市场拓宽到了亚洲地区。亚洲的市场让我们发现了希望。在经过这一年的经营，我们的资金渐渐的充裕起来。为了稳固市场，我们不再继续发展更多的其他市场。我们主要目光投放在国内市场。为了不出现资金短缺现象，我们长期贷款巨额资产来投入生产加工。尽管发展缓慢，但我们还是很好的将公司壮大了。

这次的实训不仅让我学到了很多经营方面的知识，也让我懂得了团队合作的重要性。只有每个成员的精心配合，才可以将一件事情做到最好。商战模拟不就锻炼了我们的实践能力，也提高了我们对社会的认识。将有助于我们更好的适应社会融入社会。商战的结束不是真正的结束，这只是我们走向社会的一次模拟。这将有助于我们更好的去学习认识社会的复杂！

黄兴国作政府工作报告(摘要) 第6篇

一、2011年工作回顾

实现了“十二五”发展的良好开局

市长黄兴国在报告中说，2011年，是实施“十二五”规划第一年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，巩固和扩大应对国际金融危机成果，统筹三个层面联动协调发展，克服各种困难，锐意进取，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。经济总量跨上万亿台阶，经济结构继续优化升级，城乡面貌更加整洁有序，群众生活得到新的改善，实现了“十二五”发展的良好开局。

预计全市生产总值1.1万亿元，增长16.5%左右；地方财政收入1455亿元，增长36.1%；全社会固定资产投资增长31%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口增长25%；实际利用外资增长20%；实际利用内资增长27.7%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民人均可支配收入增长10.8%，农村居民人均纯收入增长12%以上；居民消费价格涨幅4.9%；万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成任务。

产业结构调整取得新进展

本报讯 市长黄兴国在报告中说，我们坚持把大项目、小巨人、楼宇经济，作为转方式调结构的重要战略举措，下大力量抓紧抓好。继续推进大项目好项目建设，新推出重大项目340项，累计达到1280项，总投资超过2.2万亿元，累计建成700项。大力推动科技型中小企业发展，新增科技型中小企业8500家，累计达到2.1万家，小巨人企业超过1000家。积极发展楼宇经济，确定了128个重点支持项目，税收超亿元楼宇由27个增加到67个。

工业对经济的支撑作用明显。总产值达到2.1万亿元，拉动全市经济增长近10个百分点。产业聚集效应进一步显现，八大优势支柱产业对工业增长的贡献率达到90%，新能源、新材料、生物技术与健康、新一代信息技术等战略性新兴产业迅速发展，航空航天、装备制造、石油化工等产业聚集区形成规模，国家级高新技术产业化基地达到19个。积极推进信息化与工业化深度融合，实施重点节能工程，坚决淘汰落后产能，严格控制污染物增量，积极推行循环经济发展模式，节能减排工作取得明显成效。

自主创新能力不断增强。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.6%，综合科技进步水平继续位居全国前列。部市合作、院市合作不断深化，承担国家重大科技项目近700项，滨海新区成为国家863计划首个产业化伙伴城区。新增国家重点实验室2个，建成一批企业技术中心、工程技术研究中心，新建高水平创新创业载体15个，风电主控系统、冠脉载药支架等一批重大创新成果填补国内空白。科技人才队伍不断壮大。全市专利申请3.6万件，授权1.4万件，分别增长43%、30%。国家驰名商标达到76件。

服务业发展提速。增加值占全市经济比重达到46%。金融业健康发展，消费市场繁荣活跃，商品销售总额超过2万亿元，大悦城、水游城、佛罗伦萨小镇、红星国际广场等建成开业。旅游业快速发展，泰安道综合开发项目1、2、3号院投入使用，海河风光游等旅游线路持续升温。邮轮母港接待出入境游客7.2万人次。会展经济发展势头强劲，梅江会展中心二期工程主体完工，成功举办了“津洽会”、“融洽会”、中国科协年会、中国旅游产业博览会、国际石化大会、国际矿业大会等大型展会。

滨海新区开发开放实现新突破

本报讯 市长黄兴国在报告中说，滨海新区功能区建设步伐加快。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区加快建设，铁狮门和罗斯洛克金融中心等项目启动，五矿大厦投入运营。南港工业区、临港经济区建港造陆23平方公里，北方重装基地、中石油原油储备库、中粮油生物化工等项目建成投产，中船重工造修船基地建设加快推进。空港经济区、开发区西区、滨海高新区、滨海旅游区开发建设取得新进展，中航直升机、长城汽车一期、软件及服务外包产业基地一期建成，新一代运载火箭等项目顺利实施。全年重点项目建成180个，启动实施330个。

基础设施建设进展顺利。天津港30万吨级深水航道一期开工建设，临港港区10万吨级航道、南港港区5000吨级航道开港通航，内陆“无水港”发展到21个，港口货物吞吐量达到4.5亿吨，集装箱吞吐量1150万标准箱。滨海国际机场二期开工建设，旅客吞吐量达到750万人次。海滨大道、津滨高速拓宽等项目投入使用，京津城际铁路延长线、于家堡铁路中心站等项目加快建设。

综合配套改革取得重要进展。启动第二个三年实施计划。股权投资基金企业及管理机构达到2400家，启动外资股权投资基金试点。融资租赁企业51家，业务总量占全国四分之一。实行外汇资本金意愿结汇企业16家，创新型交易市场11家。继续加强政府性融资平台管理，风险防控能力明显增强。涉外经济体制改革迈出新步伐。北方国际航运中心核心功能区建设方案获国务院批复，国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施。国有企业改革取得新进展，国资监管体系进一步完善。民营经济实力不断增强，占全市经济的比重达到40%。土地管理体制改革专项方案获国土资源部批复。

对外开放进一步扩大。全市实际利用外资130亿美元，引进1000万美元以上大项目170个，累计在津投资世界500强企业150家。利用内资超过2000亿元，引进亿元以上大项目347个。全市进出口总额突破千亿美元大关，外贸结构得到优化。“走出去”步伐加快，境外投资18亿美元。

区县经济迈上新台阶

市长黄兴国在报告中说，郊区县经济发展水平进一步提升。31个示范工业园区建设全面提速，招商引资富有成效，投资强度和产出效益明显提高。区县800个重大项目全部开工，竣工投产率达到55%。建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区，全市设施农业面积60万亩，丰富了市民“菜篮子”，促进了农业增效、农民增收。启动实施10项农村水利工程。粮食生产连续八年丰收。新增农民专业合作社423户，90%以上的农户进入产业化体系。

城镇化进程进一步加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在41个乡镇展开，新开工农民住房1000万平方米，累计竣工1800万平方米，40万农民迁入新居，实现安居乐业有保障。“三改一化”试点基本完成。创建文明生态村139个。新建改造了一批农村公路、污水和垃圾处理设施。

城乡面貌发生新变化

本报讯 市长黄兴国在报告中说，城市规划和基础设施建设取得新进展。高水平完成区县土地利用规划修编、中心城区控制性详规修编，完善规划设计导则，规划管理进一步加强。西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营，京沪高铁天津段建成通车，津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工，全市高速公路通车里程达到1100公里。地铁9号线试运行，2、3号线装修调试，5、6号线加快建设。制定了加快水利改革发展实施意见，建设十大水利工程，南水北调天津境内干线工程全面建成。新增供排水、供气、供热等地下管网1000公里。

生态城市建设步伐明显加快。启动第二个三年行动计划。高标准实施清水工程，综合治理卫津河、复兴河等38条河道，新建污水处理厂14座，完成张贵庄污水处理厂一期工程，中心城区、滨海新区河道实现水清岸绿。深入推进绿色天津建设，造林27万亩。第一热电厂关停，供热转换顺利完成。全市环境空气质量二级以上良好天数达到320天。

城乡环境面貌发生更大变化。继续奋战300天，高标准实施市容环境综合整治，整修建筑5239栋，整治道路571条、社区350个，新建和改造公园22个，新建和提升绿地2427万平方米，建成区绿化覆盖率提高到32%。经过全市人民连续4年900天的奋战，城市绿化净化美化水平显著提升，发展环境、生活环境明显改善。

人民群众生活得到新改善

本报讯 市长黄兴国在报告中说，教育事业协调发展。在全国率先实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和改造提升幼儿园485所，入园难得到缓解。义务教育学校现代化标准建设继续加快，90%的学校通过验收，校舍加固改造三年任务全面完成。实施普通高中特色建设工程，推出首批实验学校。扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设，完成海河教育园区一期工程，7所职业院校6.5万名师生进入新校园，成功举办第四届全国职业院校技能大赛，启动海河教育园区二期暨南开大学、天津大学新校区建设工程。高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个，大学软件学院投入运行，启动建设全国高校科技创新成果转化中心。

卫生事业健康发展。卫生资源进一步优化，医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营，中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。基层医疗卫生服务体系进一步完善，完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设，完成首批全科医生临床规范化培训。18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元，实施妇女儿童健康行动计划，270万人次受益。公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售，累计减少群众药费支出3亿元。第五中心医院、泰达国际心血管病医院等公立医院体制机制改革取得新进展。建成人口和家庭公共服务中心，低生育水平保持稳定。

文化体育事业繁荣发展。市文化中心主体工程完工。举办了庆祝建党90周年系列文化活动，创作了电视剧《辛亥革命》等一批优秀作品。文化惠民工程扎实推进。文化产业快速发展，建成国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地，成功举办2011中国天津演艺产业博览会。组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团。哲学社会科学、新闻出版、文物保护、图书档案等事业全面发展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。精神文明创建活动扎实推进。体育事业成果丰硕，举办了第二届全民健身运动会、第七届农民运动会，新建改造一批市民健身园和体育公园，承办了世界女子水球总决赛等大型赛事，女子排球九年八次取得联赛冠军，男子足球问鼎足协杯，天津获得了2017年第十三届全国运动会的举办权。

群众生活继续改善。实施更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业，加快创业带动就业实验区建设，启动百万技能人才培训计划，全年新增就业47万人，应届高校毕业生就业率达到90%。最低工资标准提高26%，颁布新的工资指导线，推进工资集体协商，企业从业人员人均劳动报酬增长16.5%。优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养、老年人生活补贴标准有新的提高。推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，养老保险参保人数明显增加，医疗保险参保率达到90%以上。在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。提高城乡居民基础养老金、医疗保险水平，增加企业退休人员养老金。完善价格补助联动机制，受益群众由18.4万人增加到33.7万人。开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套，发放租房补贴8.5万户，超额完成国家下达任务。“城中村”改造全面推进。建成社区养老服务设施180个，更新改造老住宅供水、供气管道11万户，新建一批菜市场、农村消费品连锁店。优化公交线路，更新公交车1200辆，建成人行天桥20座，新增停车泊位2万个。下大力量狠抓食品安全，落实监管责任，启动放心馒头工程，开展瘦肉精、地沟油和非法添加剂等专项整治行动。

政府自身建设取得新成效

市长黄兴国在报告中说，我们认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受监督，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议和提案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案10件，制定政府规章17件。在全市开展“调结构、增活力、上水平”活动，4000多名机关干部深入近万家企业，解决了5600多个实际问题。行政审批服务效能进一步提高，在全国率先实现区县行政审批统一规范。公共资源交易统一监管不断加强。“8890”服务网络为群众办理服务事项累计超过1000万件。积极推进政务公开，强化政府督查工作。加强和创新社会管理，保持了社会和谐稳定。廉政建设、行政监察工作成效明显。“六五”普法顺利推进。支持工会、共青团、妇联等群众组织发挥作用。民族、宗教、侨务、港澳、对台工作取得新成绩。援疆、援藏等对口支援帮扶工作富有成效。双拥共建活动深入开展，国防教育、国防后备力量建设继续加强。

二、2012年工作目标和主要任务

工作总要求和主要预期目标

市长黄兴国在报告中说，2012年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面落实市委九届十二次全会提出的各项任务，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。

全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口增长13%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民人均收入分别增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降2%。

加快推进滨海新区开发开放

本报讯 市长黄兴国在报告中说，要进一步推进功能区开发建设。东疆保税港区加快建设北方国际航运中心核心功能区。中新天津生态城全面加快基础设施和产业园区建设，实现首批居民入住。临港经济区建成10万吨级航道。中心商务区加快商务楼宇建设，起步区一期工程全面开工。滨海高新区启动建设未来科技城。继续推进南港工业区、滨海旅游区、开发区西区、空港经济区开发建设。积极发展海洋经济。

要进一步加快重点项目建设。围绕发展高端制造业、高端服务业，组织实施200个重大项目，构建一流水平的产业体系，努力抢占产业竞争制高点。建成新一代运载火箭、太原重工等项目，推进中船重工造修船基地、友达光电二期、117组团等工程建设，促进中俄大炼油、北疆电厂二期、长城汽车二期等项目开工建设。

要进一步搞好基础设施建设。建成南港万吨级航道，推进天津港30万吨级深水航道、国际邮轮码头二期、神华煤码头二期等项目建设，启动30万吨级矿石码头建设，完善“无水港”布局，港口货物吞吐量达到4.7亿吨，集装箱吞吐量达到1200万标准箱。加快推进滨海国际机场二期扩建工程，旅客吞吐量达到900万人次，货邮吞吐量超过20万吨。于家堡铁路中心站主体完工，中央大道全线贯通，加快建设京津城际铁路延长线、滨石高速、西外环高速等工程。继续发展海水淡化。加强生态建设和环境保护，提高生态宜居城区建设水平。

加快调整优化经济结构

本报讯 市长黄兴国在报告中说，要着力提高现代制造业发展水平。坚定不移抓大项目好项目建设，推出新一批工业重大项目，狠抓项目投达产，新投产项目产值2700亿元。培育壮大战略性新兴产业，建设一批新兴产业聚集区，尽快形成先导性、支柱性产业。重点推进云计算、物联网关键设备和核心技术等示范工程，建设胰岛素生产基地、英利等一批重点项目，扩大风电设备、光伏电池、锂离子动力电池等生产能力。加快轻纺等传统产业的改造升级。推进“智慧天津”建设，全面启动“三网融合”试点。高度重视和强化节能减排工作，全面推进清洁生产，严格落实目标责任，加强重点用能行业和企业节能管理，继续实施十大节能工程，加速淘汰落后产能，进一步优化能源结构。加快建设子牙等国家级循环经济示范区，促进资源综合利用。

要加快提升自主创新能力。组织实施新能源汽车、抗癌药等12个重大科技专项，攻克一批关键、核心技术，实施节能等8项科技示范工程。更好发挥国际生物医药联合研究院、工业生物技术研究所等创新平台作用，新建纳米技术、新能源新材料等6个科技创新平台，组建20个产业技术创新联盟，新建一批孵化器、生产力促进中心和科技园区，推动科技资源整合，实现优化共享。全面启动国家科技金融试点。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.7%。继续加快人才队伍建设，加强知识产权创造、运用、保护和管理，支持具有自主知识产权的品牌做强做大，搞好科普工作。加快实施科技小巨人成长计划，全年新增科技型中小企业1万家，累计超过3万家，小巨人企业达到1200家，20家企业具备上市条件。

要大力发展服务业。加大楼宇经济推动力度，引入更多高端服务业，年内税收超亿元楼宇增加50个。做强做大金融机构，创新金融业务，拓宽融资渠道。积极发展现代物流业，推进国家电子商务示范城市建设。加快建设津湾广场二期工程，银河购物中心等一批大型商业综合体开业。不断提升“近代中国看天津”旅游品牌影响力，加快凯旋王国、华侨城欢乐岛、米立方水世界等10个重点旅游项目建设，建成丽兹卡尔顿、帝旺凯悦等10家五星级酒店，加快建设中国旅游产业园。建成梅江会展中心二期，开工建设国家级大型会展中心，精心办好2012夏季达沃斯论坛等大型会展活动。积极发展信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意、总部经济等现代服务业。

加快发展壮大区县经济

本报讯 市长黄兴国在报告中说，要提高农村工业化水平。充分发挥各区县优势，突出主导产业，实现错位发展。高水平建设示范工业园区，全面启动拓展区基础设施建设，着力引进一批带动力强的龙头项目，培育发展优势特色产业。加快区县重大项目建设进度，竣工投产率达到70%。

要提高农业现代化水平。启动设施农业提升工程，增加科技含量，提高装备水平和组织化程度。大力推进农业科技创新，完善科技服务体系，推广一批科技成果转化项目。强化农产品全程质量安全管理，落实检测和追溯制度，确保农产品安全，无公害种植面积达到300万亩。加强农田水利基础设施建设，稳定粮食生产，新增节水灌溉面积19万亩。积极发展农民专业合作组织，支持龙头企业做强做大。

要提高农村城镇化水平。扎实推进示范小城镇建设，新开工农民住房1100万平方米，竣工500万平方米，10万农民迁入新居。提升小城镇管理水平，扩大“三改一化”试点，完成土地复垦任务。积极推进基础设施和公共服务设施向农村延伸，搞好生活垃圾处理和清洁工程试点，继续改善农村生态环境。全市城镇化率达到84%。

要推动中心城区全面提升。进一步突出功能定位，优化空间布局和产业结构。加大海河两岸综合开发力度，启动地铁站周边商业开发项目，建设都市型产业园区。保持房地产业平稳健康发展，积极发展文化旅游和创意产业，推动现代商业集聚发展，建设改造一批特色商业街，促进中心城区繁荣繁华。

加快深化改革扩大开放

本报讯 市长黄兴国在报告中说，要推动综合配套改革向纵深发展。深化金融改革创新。引导股权投资基金扩大在本市投资，继续办好“融洽会”。加快发展融资租赁业务，创新模式，扩大规模。构建具有天津特色的中小企业融资服务体系。积极发展产业金融，扩大跨境贸易人民币结算业务，搞好外汇资本金意愿结汇、离岸金融业务试点。规范发展创新型交易市场，继续推进碳排放权交易试点。完善金融风险防范机制。深化涉外经济体制改革。落实北方国际航运中心核心功能区建设方案，推动国际船舶登记、国际航运税收、航运金融、租赁业务等试点取得实质性进展。继续扩大区域通关、直通放行范围，提升航运服务中心和电子口岸功能，推进口岸和保税功能向腹地延伸。深化土地管理体制改革。健全土地整理储备和开发利用机制，继续搞好土地征转分离、增减挂钩试点。深化国有企业改革。加强国有资产监管，加大重组整合力度，提高国有企业资本运作水平，突出企业效益，加快培育大企业大集团。加大民营企业扶持力度，促进民营经济做大做强。继续深化科技体制、城乡统筹、行政管理、社会管理等领域改革。

要提升对外开放质量和水平。加大招商引资力度，实际利用外资、引进内资到位额分别增长12%、20%，重点吸引优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保等领域的龙头项目，鼓励在津设立地区总部、研发中心、结算中心、营销中心等机构。加快对外贸易转型升级，创新加工贸易模式，提高一般贸易比重，大力发展服务贸易，积极开拓新兴市场，鼓励中小企业、民营企业扩大出口，支持自主品牌出口，保持出口平稳较快增长。积极扩大进口。加快“走出去”步伐，扩大境外资源合作开发规模，建设营销网络平台。积极参与京津冀都市圈建设，扎实推进环渤海地区务实合作，不断扩大国际交流。继续搞好新疆和田地区东三县、西藏昌都地区、青海黄南州等对口支援和新阶段扶贫开发工作。

加快提升城乡规划建设管理水平

市长黄兴国在报告中说，要全面落实城市空间发展战略，完成城市总体规划修编工作，高水平编制综合交通、南北生态、地下空间、公共设施布局等专项规划，确保规划与建设有机衔接，提高规划的科学性、稳定性、权威性。

要扎实推进城市基础设施建设。津秦客运专线建成通车，地下直径线竣工，实现地铁3、9号线全线试运营，2号线区间试运营。推进津保铁路、京秦高速天津段、塘承高速二期、地铁5、6号线和2号线机场延长线建设。新建志成道延长线等一批城市道路。加快解放南路地区综合开发建设。完成南水北调滨海新区一期供水工程，继续实施独流减河、潮白新河、蓟运河综合治理工程。注重建筑细节，确保工程质量，加强安全监管，严防重大事故发生。

要着力提升城市管理水平。巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果，全面落实城市管理规定，形成城市管理长效机制。高标准整治京津城际铁路沿线环境，大力度推进建成区次支道路、社区、村镇环境综合整治，加强动态监控，消除卫生死角。加快推进精细化管理，实现市区两级数字化管理平台联网互动，完善市容环境标准体系，保持城市环境整洁优美、规范有序。

要优化修复生态环境。全面实施生态城市建设三年行动计划。继续实施清水工程、净化工程、绿化工程，综合治理河道15条，修建截污管道60公里，新建扩建污水处理厂5座，实施纪庄子污水处理厂迁建工程，年内环城四区河道实现水清岸绿。完成于桥水库周边污染源治理工程。建成大港、贯庄垃圾焚烧发电厂，生活垃圾无害化处理率达到93%以上。新建绿地1700万平方米，建成区绿化覆盖率达到33%，植树造林17万亩。完成“两河三堤”改造工程，建设北辰郊野公园。加快推进陈塘庄热电厂搬迁改造。从今年开始，实行财政补贴与限行结合，四年内淘汰车龄长、污染重的“黄标车”11.3万辆；五年内投入资金100亿元，全面淘汰中心城区、滨海新区核心区燃煤供热锅炉，由热电联产和燃气供热替代，进一步改善大气环境质量，让人民群众呼吸到更加清新的空气。

加快发展各项社会事业

本报讯 市长黄兴国在报告中说，要加快建设文化强市。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，打好文化大发展大繁荣攻坚战，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市。扎实推进社会主义核心价值体系建设，开展理想信念教育，弘扬民族精神和时代精神，大力宣传天津精神。繁荣文化创作，加快文化艺术人才培养，不断推出精品力作，扩大文化品牌效应。完善公共文化服务体系，发展公益性文化事业，全面建成文化中心工程，高水平做好布展工作，确保五月份向市民开放。积极推进文化惠民工程，公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放，加快建设公共电子阅览室等项目，推进农村有线电视提升改造，办好社区优秀文艺汇演、外来务工人员艺术节等活动。加快发展文化产业，促进科技和文化深度融合，培育文化创新、示范和孵化基地，建立完善文化产业市场，加快建设国家动漫产业综合示范园二期、3D影视创意园等重点工程。进一步搞好国有文艺院团和经营性文化单位转制。保护历史文化遗产，扩大文化对外交流。继续做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、图书档案等工作。

要坚持优先发展教育。新建和改扩建50所公办幼儿园，提升改造55所乡镇中心幼儿园、160所村办标准化幼儿园，规范发展民办幼儿园，提前完成学前教育三年行动计划，基本解决入园难问题。全面完成义务教育学校和特殊教育学校现代化达标建设任务，实现义务教育较高水平均衡发展。促进普通高中教育特色发展。采取有力措施，加强中小学、幼儿园安全防范和校车安全管理，确保孩子们的安全。加快建设国家职业教育改革创新示范区，建设南开大学、天津大学新校区，推进海河教育园区二期工程建设，办好第五届全国职业院校技能大赛，大力发展职业教育社会培训。促进高等教育内涵发展、质量提升，建设84个市级重点学科和一批品牌专业。推进全国高校科技创新成果转化中心和健康产业园区建设，完成校园环境提升工程。培养高素质师资队伍，不断完善全民终身教育体系。

要提高医疗卫生服务水平。继续推进卫生资源调整，加快推进天津医院、胸科医院、中医一附院、第二儿童医院等工程建设。鼓励引导社会资本举办医疗机构，开展医生多点执业试点。强化基层医疗卫生服务体系，提升区县公共卫生服务机构能力，全面完成村卫生室标准化建设。进一步提高基本公共卫生服务均等化水平，为全市城乡居民建立健康档案，做好妇女儿童保健管理工作。继续完善基本药物制度，构建基层医疗机构运行新机制和药品保障供应新体系。大力发展中医药事业。深化公立医院体制机制改革。稳定低生育水平，提高人口素质。

要促进体育事业发展。举办第三届全民健身运动会及其系列活动，新建改造1500个健身园、30个体育公园，办好第九届全国大学生运动会，做好第六届东亚运动会、第十三届全运会筹备工作。

加快提高群众生活水平

市长黄兴国在报告中说，要多渠道促进就业增长。千方百计开发就业岗位，扩大就业总量，落实创业扶持政策，全面完成创业带动就业四年规划。开发技能“培训包”，搞好职业技能培训，提高劳动者就业能力。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位。确保零就业家庭动态为零。启动建设中国（天津）人力资源中心。完善劳动关系协调机制，促进劳动关系和谐。全年新增就业47万人。

要继续增加群众收入。确保城乡居民人均收入两位数增长。落实好增加群众收入的政策措施，提高最低工资标准，颁布企业工资指导线，大力推行工资集体协商，促进职工收入与企业效益同步增长，企业职工劳动报酬总额增长15%。继续实施农村低收入农户增收工程，提高优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养标准。

要进一步提升社会保障水平。完善各类从业人员养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，扩大城乡居民养老和医疗保险覆盖面，将未参保的集体企业退休人员纳入职工养老保险范围，在人人享受社会保障方面迈出新步伐。大力发展企业年金。加强社会保险基金征缴管理，扩大基金规模。建立医疗保险实时监控中心，规范医疗保险运行秩序。城乡居民医疗保险补助标准从人均210元提高到300元。

要下大力量改善群众生活。精心做好住房保障工作，保证工程质量，扩大准入范围，提高补贴标准，健全制度体系，确保公开、公平、公正。开工建设保障性住房905万平方米、10.5万套，帮助更多中低收入群众解决住房困难。完成“城中村”拆迁150万平方米，安置房全面开工建设。启动中心城区旧楼区居住功能三年提升工程，重点改造提升供水供热供气旧管道、楼栋门、屋面防水、电梯、楼道照明等设施，年内完成300个小区改造任务，80万群众直接受益。新增养老机构床位4000张，在中心城区新建6所老年配餐服务中心，新建100个日间照料服务站，60多万老年人受益，为4万多名患病困难老年人大幅度提高护理补贴，让他们得到较好照顾。关心残疾人事业发展，继续搞好基本生活、康复、教育、就业、维权等方面的保障服务。精心做好保供应、稳物价工作，确保价补联动资金及时发放到位。优先发展公共交通，继续开设公交专用道，优化公交线路50条，实施公交服务标准化，投入10亿元新增环保公交车2000辆，打通一批道路卡口和断头路，新建一批过街设施和停车场，加强交通管理，缓解交通拥堵，治理中小学、医院等地区拥堵问题，使群众出行条件明显改善。以更大的决心和力度，抓好食品安全工作，全面建立食品安全监管网络，提升检测检验能力，完成信息平台建设。扎实推进放心馒头、放心肉、放心菜、放心奶、放心餐馆等系列工程，构建比较完善的食品安全保障体系，让放心食品走进千家万户，让广大市民吃得放心、用得安心。

加快建设服务型政府

市长黄兴国在报告中说，要加快转变政府职能。综合运用规划、产业政策、财税、价格等手段，发挥行业协会、商会、市场中介组织作用，充分利用信息化技术，进一步增强经济调节和市场监管能力，提高标准化、规范化、系统化水平。强化公共服务职能，为社会提供优质公共产品和服务。继续加强和创新社会管理，加快建设社会信用体系，大力推进政务、商务、社会诚信建设，完善公共安全应急机制，健全安全生产监管体制，认真做好信访、仲裁、人民调解和行政复议等工作，妥善化解社会矛盾，推进法治天津、平安天津建设，维护社会和谐稳定。

要坚持依法行政。加强政府立法工作，积极配合市人大及其常委会做好地方立法工作。深化行政执法体制改革，整合执法资源，强化执法责任，规范执法行为。坚持科学民主决策，完善风险评估机制，强化跟踪反馈和责任追究，提高决策质量和执行能力。扩大政务公开，保障市民的知情权、参与权、监督权。

要提高政府服务水平。政府工作人员要牢固树立执政为民理念，满腔热情为群众服务，尽职尽责，做人民满意的公务员。在全市开展“调结构、惠民生、上水平”活动，继续组织机关干部深入基层搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，整合部门内部行政审批职能，提高审批效率和服务水平。加强社区建设，办好三级行政服务中心，为群众提供高效服务。完善公共财政体系，调整财政收支结构，把更多财力用于公共服务和民生领域。继续精简会议和文件，严格控制各类评比和庆典活动。加强审计监督，强化经济责任审计、绩效审计。推进反腐倡廉制度建设，完善“5+1”公共资源交易监管平台，把“制度加科技”惩防腐败机制，广泛运用到行政审批、行政执法、资金监管、项目招投标等领域，规范权力运行，做到有权就有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。