工程项目造价管理控制

工程项目造价管理控制（精选12篇）

工程项目造价管理控制 第1篇

关键词：建设工程,造价管理,控制

1 概述

近年来, 我国城镇化建设进程迅猛发展, 为了满足城镇化进程快速发展的需要, 各地都开展了大规模的基础设施建设。随着这些基础设施的建成, 极大地提高了经济发展的步伐和人们的生活环境, 然而这些基础设施建设投资巨大, 在政府资金紧张的情况下, 如何搞好建设项目的工程造价管理及控制, 充分发挥其投资效益, 节约政府资金是我们面临的首要问题。

2 建设工程造价管理及控制

目前我国建设项目的基本建设程序是:项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。建设项目的造价管理及控制贯穿于整个建设过程。投资决策阶段由于项目还未成型, 估算难以精确, 此阶段业主为了项目急于上马, 投资估算往往过于偏大或是偏小, 不能反映实际情况。项目设计阶段设计单位应按照业主的设计委托书和设计合同将工程预算或概算控制在委托设计的任务内。项目实施阶段从编制工程量清单、工程招投标、签订施工合同到施工单位工程量的全部完成, 工程造价的管理及控制全部贯穿其中, 对工程造价起着重要作用。

2.1 建设工程项目投资决策阶段是造价控制的重点

建设工程项目投资决策阶段的造价控制, 往往不被重视, 常常把重点放在施工阶段, 其实不然。根据有关资料统计, 在建设工程项目的全过程中, 项目投资决策阶段对工程造价的影响度最高达到70%~90%。建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提, 投资决策的工作内容是决定工程造价的基础。投资决策正确, 意味着对项目作出了科学决断, 优选出最佳投资方案, 达到合理资源配置;决策阶段各项经济技术, 特别是建设标准、建设地点、公益评选等直接关系到工程造价的高低。因此, 项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段, 直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制, 同时形成投资最高限额, 以便有效遏止屡禁不止的“三超”现象。

2.2 设计阶段是造价控制的关键

设计是建筑安装施工的依据, 建设过程中能否保证质量、进度和节约投资, 很大程度上取决于设计质量的优劣, 工程建成后, 能否取得良好的经济效果, 除了决策之外, 设计工作起着决定性的作用。良好的设计可以提高资金的利用效率及资金的控制效率, 使控制资金更主动, 更便于技术与经济的结合。据有关资料测算分析, 在初步设计阶段对投资的影响约为20%, 技术设计阶段对投资的影响约为40%, 施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见, 设计阶段是控制工程造价的关键, 设计人员在设计阶段肩负着优化设计与有效控制造价的重担, 是控制造价、避免浪费、限制“三超”的关键。

2.3 要强化工程实施阶段的造价管理

工程实施阶段, 就是将工程设计、原材料、半成品等转换成工程实体阶段, 该阶段对工程造价的影响意义重大, 是保证工程投资效益的最有效手段之一。其内容主要如下:

2.3.1 重视工程量清单的编制, 规范招标活动的管理

建设项目招标投标是我国建筑市场法制化、规范化的重要举措, 是工程实施阶段的首要任务, 对择优选择承包单位, 全面降低工程造价, 进而使工程造价得到合理有效控制, 有着重要意义。

在招投标活动中, 工程量清单是造价控制的核心内容, 是编制招标工程标底和投标报价的依据, 它的正确与否直接关系到工程造价的控制。因此必须严格依据招标文件的有关要求、根据施工设计图纸、技术规范、施工现场实际情况, 严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则进行清单的计算和编制。尽量做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口, 尽量减少在工程施工阶段施工单位对工程造价追加的机会, 同时有利于防止不平衡报价。

招标活动的规范化, 是提高政府资金使用效率的重要手段。选择合理的招标方式、合理的承包模式以及合理的招标控制价和评标方式是控制工程造价的有效办法。根据工程性质的不同选择不同的招标方式和承包模式。招标控制价的选择不易过高, 也不宜过低。招标控制价过高, 为投标人围标、串标创造了条件;控制价过低, 且远远低于市场平均价水平, 就会影响招标效率。评标方式的选择多样化, 应根据工程技术、性能、工程管理水平等因素选择科学的评标办法, 就一般性质的工程而言, 政府宜选择经评审的最低价评标办法。

2.3.2 现场签证工作是控制工程造价重要环节

在工程造价控制中, 现场签证管理比较困难, 容易出现漏洞, 人为因素引起的争议比较大, 直接影响工程造价的确定和控制。作为业主方的现场签证人员, 在强化责任意识的同时, 还应熟练掌握现场施工管理, 熟悉工程造价知识, 了解合同内容。在计量签证过程中, 坚决做到签证内容明确、项目清晰、数据准确, 签证过程要一次一签、一事一签、及时处理。对不应该签证的项目不应盲目签证, 对于公路、市政等隐蔽工程要及时做好现场丈量工作, 防止结算时工程量难以确定, 造成的工程费用增加。

2.3.3 要慎重对待设计变更

在施工过程中, 应尽量避免设计变更, 尤其是对造价影响较大的变更。施工单位为了切身的利益, 在进行工程量清单报价时, 往往进行不平衡报价、有意压低投标报价等手段, 希望变更越多越好, 从而获得更大利益或是弥补报价时的利润损失。针对这种现象, 建设单位要严格控制变更。对必须变更的项目, 要做到先算账后变更, 注重变更程序、变更价款的确定以及工程量的计量工作。杜绝长官意识和不加分析随意性的变更。

2.3.4 加强竣工决算阶段的造价控制

竣工决算阶段是工程造价控制的最后环节。审核人员根据合同、预算定额、竣工资料、相关法规等, 认真审核工程造价。

工程量清单中的工程量一般是没有包死的, 决算审计时, 应比照现场核实竣工图的准确性, 然后认真计算实际完成的工程量, 再按照清单单价计算实际造价。竣工决算应由建设单位专业人员进行初审, 然后送中介机构严格审核, 由其出具审计报告, 甲乙双方签字认可。

结束语

项目管理之工程造价控制 第2篇

工程造价的控制是需要从多方面考虑的，建设工程造价管理的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内。随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在建设项目中合理的地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内。这里主要谈一下工程发包阶段的造价控制。

一、招标准备阶段

招标准备阶段造价控制应做的工作内容主要有组织对标书的编制、招标图纸的审核、合同条款的拟定。对投标图纸的审核是十分重要的，也就是说在招标图纸发放之前，甲方就应组织各专业工程师对图纸进行一次严格的审核。提出图纸中存在的问题，与设计单位进行一次两方的图纸会审，把问题解决，力争招标图纸完整、准确。可以有效的控制工程变更和现场签证。

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制，为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方图纸会审中消除。总之，应尽量消除在开工之前。

合同条款的拟定是十分主要的，它一直贯穿于项目建设管理过程的始终直到合同终止。合同制定的是否严紧对工程造价的控制也是十分关键的因素，因为合同所涉及到的不仅仅是经济方面的内容，同时也涉及到施工技术、施工工艺、工程质量要求等多方面的技术问题。所以应组织所有和合同项目管理有关的人员都对合同的初稿进行审核，包括造价管理人员、现场各专业管理工程师，各专业管理人员会从各自专业管理的角度对一些合同专用条款提出一些建议，汇总后上报高层管理人员决策。这样便于所有参与合同项目管理的所有人员了解合同内容，增强合同管理的意识，可以有效的控制索赔事件的发生。合同审核过程中还应特别注意合同条款前后逻辑关系是否有矛盾，用词是否规范严紧。合同中用词应当做到一就是一、二就是二，不能有莫棱两可的字眼。

例如：有这样一个合同在费用结算方式中说明是大包干，可是在后面的增加协议条款中又加了一条工程结束后据实结算。大包干这种结算方式甲、乙双方是风险各半的，后面加了一条工程结束后据实结算就把所有的风险都转嫁到甲方身上了，使得大包干失去了原有的意义。而且对大包干工程也应加以说明，在完成招标图纸全部工程量情况下的大包干，竣工图工程量应包含所有招标图工程量包干内容。如有增减则按相应的合同条款处理。

二、投标报价及评标阶段的造价控制

在评标阶段甲方应对施工单位的投标报价进行认真、仔细的审查。特别是对商务标书的审查不能只看报价的高低，更主要的是要看报价范围有无漏项、项目是否齐全、工程量计算是否差异过大、计算是否合理、材料单价是否合理。要做到以上这些也不很容易就办到的，是需要做大量的准备工作的。要做到自己心中先有个底数，特别是主要的工程量、子项的列项、材料单价信息、总造价的额度等（这些工作可以甲方自己做，如有困难可以委托有诚信有资质的咨询公司做），不然你凭什么对人家的报价评头论足、说高说低。只有做到有了“基本数据底数”，才能做到知自知彼，在评标和合同谈判中才能沉着应对。

另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的有以下种：

1、巧立名目，高套定额。①把定额中已综合考虑并包含在综合单价中的内容单独列项。例如：挖土方已按工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；②把费率中包含的内容另外列项计算，例如：综合费率中已包含冬雨季施工增加费，有的又把雨季抽水费另计；③利用定额单价的换算抬高项目单价。

2、提高计费标准，扩大取费范围。

3、一般投标时时间比较紧，工程量一般都是根据图纸采用测算法测算出来的，而不是一尺一寸的详细计算出来的。如图纸显示量小而预计工程量将会有所增加的子项目，在投标预算中会刻意少算量并提高项目单价。以期在工程变更增加时只减掉原有少量的费用来获取更大的利益。

4、有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮，或通过贿赂买通建设方，或通过变更施工图追加投资、偷工减料降低工程质量等方式获取暴利。

5、施工单位采用不平衡报价法①能够早日结账收款的开办费、土方、基础等项目的单价定高一点，有利于资金周转，对后期的抹灰、油漆、电气等项目的单价降低一点。②估计到以后会增加工程量的项目，其单价提高，而对工程量可能会减少的项目单价降低一些。③图纸中不明确或有错误的，估计今后会修改的项目，单价报高一些，对工程内容说明不清楚的单价报的低一些，这样有利于今后索赔。④没有工程量只填单价的项目，其单价报高一些，这样做既不影响投标报价，以后发生时又可多获利。⑤对于暂定数额（或工程），分析今后做的可能性大的，价格定高一些；估计不一定做的，价格定低一些。⑥零星用工（计日工作），一般会稍高于工程单价中的工资单价，因为它不属于总包单价的范围，发生时实报实销，到时也可多获利。

6、议标的工程或是指定施工单位施工的工程。施工单位抱着反正谈判时甲方不管你做的报价是否合理也会很砍价的思想。于是就瞎编乱造高报价。你就是经过坚苦的谈判谈下来的价格，施工单位还是有很大的利润空间的。

规范工程签证管理控制工程造价 第3篇

最近在一些工程审计中发现，工程签证还存在许多问题。有的签证只有现场管理人员签字未盖单位公章；有的没有监理单位签章；有的签证不是及时的现场签证，而是事后补办的签证；有的签证涉及工程量大、金额大，超越了签证人的权限；有的材料签证价格过高；有的多签工程量；有的以工程赶进度、时间紧为由、以签证代替必须的技术勘验等等。这些现象和问题的存在，或是工程管理人员不知签证的内涵和程序造成的、或是工程管理不严、职责不清造成的，甚至是与有关方面串通，造成虚假签证。因此要加强对工程签证的规范与管理，避免存在的违纪违规行为，应注意以下问题：

1.应严格控制工程签证的范围，工程现场管理人员要熟悉合同条款和工程定额。

哪些工程量和单价在合同和定额中包括，不能作为签证的范围。哪些是合同价格之外的责任事件，需要签证认可的。在实际工作中常遇到的签证有：

（1）土方开挖时的签证：地下障碍物的处理，开挖地基后，如发现古墓、管道、电缆、防空洞等障碍物时，需协商做好签证；地基开挖时，现场土方如为杂土，不能用于基坑回填时，土方的调配方案，如现场土方外运的运距，回填土方的购置及其回运运距等做好签证。

（2）工程开工后，工程设计变更给施工单位造成损失，如施工图纸有误，或开工后设计变更，而施工单位已开工或下料造成的人工、机械、材料费的损失。工程需要的小修小改所需的人工、材料、机械的签证。

（3）停工损失：由于甲方责任造成的停水停电超过定额规定的范围，在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工以及周转材料的使用量都要签证清楚。

（4）甲方供料时，供料不及时或不合规给施工单位造成的损失。施工单位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采购的材料不符合要求，必须进行二次加工的签证以及设计要求而定额中为包括的材料加工内容的签证。甲方直接分包的工程项目所需的配合费用。

（5）材料、设备、构件超过定额规定运距的场外运输，待签证后按有关规定结算；遇特殊情况的场内二次搬运，经建设单位负责人现场确认后签证。

（6）续建工程的加工修理：甲方原发包施工的未完工程，委托另一施工单位续建时，对原建工程不符合要求的部分进行修理或返工的签证。

（7）工程项目以外的签证：甲方在施工现场临时委托施工单位进行工程以外的项目的签证。

2.工程签证数量要准确、价格要合理。

工程现场管理人员对签证的工程量要亲自丈量、清点计算、复核，对签证的价格首先要进行市场调查或网上查询，掌握市场行情，以公正的价格进行签证。

3.及时审核、及时报告、及时签证。

一方面由于工程建设自身特点，很多工序会被下一道工序覆盖。如基础土方工程，有一些会再施工过程中拆除等，如临时设施；另一方面，参加建设的各方人员都有变动可能，因此，现场签证应当做到一事一签，及时处理、及时审核，以防人过事迁，不能恢复原貌和无从查证。现实工作中经常遇到当时有口头协商，未及时补办签证的事项，给审计认定带来很大麻烦。

4.工程签证必须是书面形式，手续要齐全、程序要到位、职责要清楚。

手续齐全是指建设、施工、监理三方共同签证、盖章才能生效，缺少任何一方的签章都属于不规范的签证，不能作为结算的依据。

程序到位是建设单位有关人员对施工单位提出的要求签证的事项进行及时取证和计算，向领导汇报，进行有关的市场调查或专业咨询，最终予以确定的过程。不能一个人或少数人一竿子撑到底、说了算。

职责清楚是指按涉及签证的金额大小，分清各自的权限范围。金额较小的由获得授权的工程现场管理人员签证，金额较大的报甲方分管领导或主要领导认可后签证。一些涉及大变更、大工程量的签证需要领导成员集体研究后才能授权有关人员签字盖章。

总之，把好签证关就应当在工作中坚持守法、诚信、公正、及时的准则。只有这样才能既推进工程建设，又控制工程投资成本，最大限度地发挥建设资金的使用效果。（作者单位：吉安市青原区审计局）

关于工程项目管理造价控制 第4篇

关键词：工程项目,管理,水电工程,造价控制

作为社会与国民经济快速发展的基础产业, 水利水电工程有着许多特点, 例如其投入的资金多, 建设所用时间较长, 相互协作的部门较多, 而且地形、自然资源、地质、水文气象条件对其建设均有相当大的影响, 当地的交通、经济发展水平以及其他条件的影响也不可忽略, 其拥有极其突出的特点。当前, 因为还没有形成全方位以及全过程的造价控制的理念, 而且各个层次的管理机制还不完美, 所以, 投入工程的资金的损失和浪费的状况相当普遍。因我们国家在大力开发可再生的能源以及不断地探索新能源, 真准备建设或者即将建设许多的水电工程项目, 所以, 为了提高经济以及投资效益, 实施有用且有效的措施对水电工程的造价加以控制, 在项目管理方面, 对其会起到重要的实际意义, 同时是目前水电工程项目管理亟待处理的难题。

一、我国的水电工程造价控制出现的问题及其原因

1.项目决策阶段控制造价出现的问题及其原因

在决策的环节, 不能充分评估工程造价存在的风险。通常情况下, 风险性造价、确定性造价、完全不确定性造价三个部分组成水电项目的工程造价。而风险性造价是其中最为关键的构成部分。当前, 虽然国内对于水电项目风险预测的理论研究, 取得了很大的成绩, 然而, 应用到实际中时, 还远远不够, 完成工程的原始资源是大部分的工程的基础, 用百分数实行评估, 但水电工程项目有很大的地域性差别, 所以, 造成了决策的研究环节评估不充分导致缺少预备费, 风险费用不够, 因此, 总体的投资评估偏低。相应合理科学地找准投资控制的目标和预测未来风险, 必须加强决策环节的工作。

2.项目设计阶段控制造价出现的问题及其原因

未来是投资的效益提升, 建设公司随意的扩大规模, 增多建设的内容, 造成了实际所花的钱超出了预算;很多设计的机构仅注意技术, 不管控制造价, 从未依据预算限额进行设计, 而是盲目的寻求建筑物的平面布置, 立体造型和应用用途, 随意的把标准提高, 过分求档次, 造成了工程造价超出;因为相关的设计工作人员水平不一, 了解以及应用新技术的程度也不一样, 对于一个项目, 水平不同的人设计的方案以及预算会大有不同;因设计工作人员能力各有不同, 有的甚至刚刚参加工作, 没有充足的时间经验以及专业技术理论也不扎实, 对于先进的方法与技术还掌握不好。

3.项目实施阶段控制造价出现的问题及其原因

没有足够的重视工程实施环节的造价控制。水电站工程项目有很多的特征, 如:庞大复杂、波及范围广、难题多、建设周期等, 这就造成工程实施环节的投资风险得到了提升, 同时, 对本阶段的造价控制也会有一定的影响, 经常产生超出设计预算的状况。在工程的施工环节, 对工程造价的控制有很多的缺陷, 比如对于进度和投资以及质量三者之间的联系没有进行科学的处理;同时因工程造价管理的相关人员他们的能力不同, 所选用的手法、方式也会有所不同, 在施工的过程之中, 对于造价的控制没有应用科学、合理的措施。

二、工程项目管理造价控制的具体措施

1.项目决策环节造价控制的管理研究

(1) 合理预算总投资。因有不同的工程资料和条件, 可能对投资评估的准确性造成很大误差, 而且评估方法的局限性和评估的准确性有一定的不相符。所以, 确保可行性探索的质量以及深度, 在此之上, 探索和更新工程造价评估办法, 以便于实现投资评估质量以及精确度的提高。

(2) 严格审核投资评价。水电工程建设投资的金钱来源有不同的渠道, 在立项过程中, 有不真实的计划, 论证不充足, 挂帐建设等状况, 这就造成了项目一直存在着很大的危险, 所以, 一开始就必须对工程造价的投资评估进行严格的审查, 为工程造价的控制奠定基础。

2.项目设计阶段的造价控制管理研究

(1) 建立起合理、科学的方案评估体系。当前, 在水电工程完成其设计方案之后, 一般会选择专家、业务单位以及使用单位等进行多轮的投票与评审后, 向决策组织机构提交决策。对于这一方法, 由于受专业知识所限, 人员层次不同, 对于设计的认识与了解也是不一样的, 他们的投票结果与评价结论的权重也应该是不同的;另外, 这一方式通常会受到局部功能的设计与建筑外形的限制, 对于工程设计方案缺乏经济层面的评估。所以, 为可以对设计方案进行优选, 就必须改革与创新对方案的优选方法, 建立起合理且科学的评估系统, 量化工程设计方案的经济与技术评判指标, 加权处理层次不同的评审意见给科学进行决策提出可靠根据。

(2) 对限额设计进行改善。实行水电站工程项目的限额设计是一种为保证设计预算低于所批准的投资限定额值的重要方法, 为了对限额设计在投资分解与全寿命的周期成本以及资源最优配置等这些方面的不足进行弥补, 能利用价值工程理论, 来量化建设工程项目各个构成的功效, 对它的功效评估系数进行确定, 把这个当作限额分配设计时供以参考之用的经济技术参数, 从项目各构成之间功能的关系来对投资的限额值进行确定, 进而使得在对限额投资进行分配之时成本与功能可以得到有机的统一, 使限额设计它的主动性得以体现。

(3) 审核设计的概算与预算。设计的概算与施工图的预算是对工程造价进行控制的关键手段与环节, 它的成果是对设计的合理性、经济性以及投资和建设效果进行审核的根据。

3.项目实施过程之中造价的控制管理分析

(1) 对招标办法进行创新与改革。我国水电工程项目建设的招标工作长期以来大多均选取有标底进行招标, 然而受市场经济的影响, 这种招标方式对建筑产品而言已无法使其价格真实体现出它的价值, 并且在实施时, 因人为因素所致缺点也日渐突出, 所以, 应该对招标方式实施创新与改革, 使得适合水电工程项目建设特征的合理低价招标方式与其实施的细则得以形成;并且采用价、量分离的方式对工程量的清单进行计价, 以此反映建筑工程的价值, 减少造价, 使得市场良性竞争的环境得以建立与发展。

(2) 对工程竣工结算进行审查。工程项目竣工所做结算, 指的是施工方依据承包合同所规定内容, 完成对其所承包下的全部工程施工工作时, 由质检部门进行验收, 合格且满足合同的要求之后, 对建设单位提交的工程最终的结算总价。经过审查核定的工程项目竣工总结算, 为对工程项目建设其造价进行核定的根据。所以, 审查工程项目竣工结算, 为工程造价的有效控制提供了保障。

三、结语

对水电工程的工程造价进行控制, 是集合了技术、管理与经济的综合性任务, 对造价控制的好坏, 会对投资效益产生直接的影响, 同时也充分体现了设计单位和建设单位的技术水平与工程项目施工的质量。因此在工程实际进行建设时, 要将造价的控制管理当作工作中的核心来把握。降低工程项目的造价, 使得工程的经济效益得以提高, 是水电工程项目管理工作的一项关键性工作。

参考文献

[1]刘婷婷.浅谈工程项目管理中的造价控制[J].工程管理, 2011, (3) :24-26.

[2]刘仕荣.浅谈水利水电工程项目设计阶段工程造价的控制[J].四川水利, 2009, (4) :65-66.

工程项目造价管理控制 第5篇

关键词：工程项目 施工质量 管理 落实 控制1工程项目施工质量管理的落实与控制工程质量控制标准就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。要实现对工程质量的控制，就必须严格执行工程建设程序，对工程建设进程中各个阶段质量严格控制。主要从以下8个方面进行论述：

1.1工程质量控制的主要阶段

（1）项目可行性研究阶段。运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。

（2）项目决策阶段。确定工程项目应达到的质量目标及水平。对于工程项目建设，需要控制的总体目标是投资、质量和进度，三者之间互相制约。要做到投资、质量、进度三者协调统一，达到业主最满意的质量水平，则应通过可行性研究和多方案论证来确定。

（3）工程设计阶段。根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，是决定工程项目建成后的使用价值和功能。

（4）工程施工阶段。根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。

（5）工程竣工阶段。对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。

1.2工程质量控制主要任务工程质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程质量的优劣，对工程能否正常运作关系重大。不仅严重影响承包商的信誉，也将影响工程建设项目投资方的经济效益，同时也直接反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。但在实际工作中，由于参与工程建设各方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同。施工单位的主要任务是：编制工程施工技术方案，明确施工质量目标，控制要点，控制方法、质量措施，及时做好施工班组和操作人员的技术交底；编制《施工作业指导书（任务书）》指导施工，特别注重质量标准、注意事项和强制性条文等对工程监督实施；严格监督工程施工质量及查对是否按设计图、施工规范、验评标准实施；严格执行“三查四检”制度，按质量计划履行。建设单位的主要任务，就是要以质量控制为纽带，协调监理、设计、施工单位三者关系，加强对监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准执行情况，保证工程达到预期的质量目标。

1.3工程质量控制基本内容工程质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的根本保证，也是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，建设单位会从以下5个方面对建设项目进行质量控制：①预测工程建设期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目决策阶段的规划；②选择资质等级、经验、信誉合格的监理、设计和施工单位，签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；③做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定；④做好实施阶段的质量控制，如：图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；⑤做好质量信息反馈，通过组织与调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。

1.4对监理、设计、施工的质量控制在各阶段，建设单位要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来实现最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。

（1）对监理的质量控制。项目的建设过程执行工程监理制，是建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，建设单位应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，建设单位通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。建设单位对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和进行现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况，包括：分项工程、分部工程、单位工程验收，旁站监理和隐蔽工程验收；分项工程验收合格率、优良率统计；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）等。根据监理月报反映的质量情况，并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应的措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。

（2）对设计的质量控制。设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到建设单位所需要的最佳功能和质量水平。设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。建设单位对设计总要求是：应本着“统一规划，合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针；做到适用、经济、美观、合理、防灾、抗灾、安全、节约用地，环境协调，低价高质。为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行控制：根据项目建设有关批文、资料要求，编制出规划设计大纲，明确设计的质量标准，组织设计招标或方案竞赛，评定设计方案；进行勘察、设计单位的资质审查，优选勘察、设计单位并签订合同、明确质量责任和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制；控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进；设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据，设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上；建设单位组织设计单位配合施工，解决施工单位、建设单位提出的质量问题，设计变更和处理预算修改。

（3）对施工的质量控制。在开工前，项目建设单位应组织招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。建设单位对施工的具体质量控制主要是委托监理进行的。监理依据项目建设单位与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。但是，在实际工作中，有些问题不是监理和施工单位就能解决的，还需要建设单位做大量工作。建设单位在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：

①确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素（包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等），进一步完善质量监督组织，如建设单位可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系；

②抓好质量检验、落实检验方法；

③对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收；④审查质量问题（事故）报告，参与质量监理会议。当施工中出现质量问题（事故），应及时引起重视，防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题（事故）报告单及处理方案报审单等。在建设项目实施过程中，质量控制始终贯穿于项目建设全过程，需要在实际工作中进一步总结与探讨。

近几年来，大批建设项目立项、建设与投产，加快缓和社会（开发商）供不应求的紧张局面。但对工程建设也带来一定的负面影响，如：材料、设备供应订单多、人手少、任务紧等，使材料设备供不应求，供货材料设备制造质量有所下降；监理、设计、施工单位承接项目过多，人手少、人员调整不合理，人员整体素质有所下降；工程进度节点超常发挥，为满足市场需求，加快施工进度，过度压缩工期，使施工质量有所下降等等。为此，建议工程建设项目的质量主管人员应根据上述现象，根据不同阶段的质量控制要求严格把好工程质量关。同时，根据现有的工程建设特点，及时把握好质量与进度的矛盾。当进度与质量发生矛盾时，质量必须放在首位。同时，应在进度节点被调整确定之前，预先组织对进度节点实施阶段做好哪些施工质量会受到影响作一次分析与评估，并提出这一进度节点实施阶段的质量分析评估意见与建议书，作为提供决策部门和领导决策的参考依据。

2提高工程质量,以质取胜,走质量效益型道路施工企业作为建筑业的重要支柱力量，始终站在改革的风口浪尖上，面临着严峻的竞争形势和强大的市场压力。提高工程质量，以质取胜，走质量效益型道路，已成为施工企业生存发展的必然选择。加强施工质量管理不仅会成为国家和企业创造巨大的经济效益，同时也对提升工程技术人员素质，改造企业文化，提高企业竞争力，发挥重要的作用。因此，加强对施工质量管理的落实与控制，已成为施工企业管理工作的重中之重。

2.1从管理者做起牢固树立质量意识,创施工质量“零缺陷”工程企业管理者对工程质量要有足够的认识，并建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。全球质量管理权威专家克劳斯比精辟指出，质量管理的四项原则，即：客户的要求是确定业务质量的标准；建立质量保证体系的目的在于预防；工作的最高标准就是“零缺陷”；不符合要求的代价是用返工而发生的额外成本增加。从此可以看到，质量管理是一个复杂的系统工程，也必须引起企业管理者的高度重视。在当今建筑市场竞争日趋激烈，施工企业内部外部环境发生一系列变化的条件下，业主的要求愈加复杂和多样化，并对工程质量提出更高更精的要求，由此引发企业内部管理和经营方式的变化。企业管理者应以提高工程质量效益为中心，将质量效益寓于管理活动之中，建设质量文化，实施科学的领导和管理。同时，企业管理者更要有与时俱进的精神，将质量保证体系实施和改进当作长期和首要的任务。

2.2从工程实际出发做好施工前技术准备工作,按“零缺陷”团队管理、明确分工、各负其责、做到高标准严要求工程承揽后，要根据工程特点和业主的要求，制定一个先进合理、结合公司实际、因地制宜的施工方案，以保证整个工程施工有计划、有步骤地进行，全面实现合同目标，并取得良好的社会效益和经济效益。为保证工程质量，施工中要求依据工程特点和施工方案，制定相应的单项技术和质量保证措施，并以技术交底形式向有关施工人员详细交底。交底应根据不同的工程特点，进

行不同内容的技术交底。一般应包括以下八个方面内容：

（1）结合具体操作部位，贯彻落实施工的各项技术要求。

（2）落实对关键项目、关键部位的质量要求、质量标准、操作要点及注意事项等。

（3）必须注意的尺寸、轴线、标高以及预留孔洞和预埋件位置、规格、数量等。

（4）使用材料的品种、规格、等级、质量要求以及混凝土、砂浆、防水材料的配比。

（5）施工方法、施工顺序、工种配合、搭接、安全操作要求及注意的事项。

（6）各项技术指标的要求和实际措施。

（7）设计变更情况。

（8）必须保证技术交底的质量，使操作工人、专业工长等基层人员能按设计意图和规范要求，保质保量按时完成施工任务，必要时还需示范操作方法，先做工程样板等。

2.3从源头抓起把住进场材料的质量关,确保进场材料“零缺陷”工程中使用的各种材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。也可以说，原材料的好坏是关系到工程能否优质完工的重要前提。为此，要求质检员具备较高的业务能力，同时具备良好的思想道德素质，不为利所动。对每一批进场材料均遵循严格的报验制度，抽样送检，检验合格后才允许使用，对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽样和普检相结合的原则，确保用材质量。如今一些小水泥厂、小炼钢厂生产的劣质产品充斥建筑市场，这些材料一旦用于建筑结构中，就会存在质量隐患，甚至导致“豆腐渣”工程或还未正式使用就已成为“危楼”。为此，必须严格把好进场材料质量关，消除材料质量隐患，杜绝质量缺陷。

2.4严格质量控制打造工程质量“零缺陷”工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，各工序的施工质量则是单项、单位工程质量的基础，直接影响到工程项目的整体质量。因此，控制工程质量，必须从以下5个环节抓起。

（1）增强操作人员的质量意识。施工中某些工序或操作重点因施工人员质量意识不强，而造成人为失误，影响工程质量甚至造成质量事故。精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程等，应严格从施工人员的质量意识、技术能力的考察着手，采取适当手段，加强技术交底、特提醒操作要点、注意质量标准并严格监督检查等。如我公司在深圳万山珠宝园外墙改造工程的幕墙施工中，开始时曾出现小变形、边角翘起等现象，经现场质检人员检查发现并口头警告，发返工整改通知，强调工程重要性和质量标准等，使施工操作人员提高质量意识，端正了施工态度，并严格按交底要求认真操作、执行，使质量得到了保证。

（2）加强技术复核。在施工过程中，对重要的或关系整个工程的技术工作，必须加强复核，避免发生重大的差错，影响工程质量和正常使用。除按质量标准的规定复核、检查外，还要在分项工程正式施工前进行检查，发现问题及时纠正。如对标高、验线、模板、钢筋、混凝土和砂浆、结构吊装、装饰、屋面等工序，严格检查复核，保证主体结构的强度和尺寸得到有效控制，使主体工程质量得到保证。同时，避免由于主体结构的方正、平整或几何尺寸控制不到位，造成装饰材料的浪费，影响经济效益。

（3）加强质量检查。施工中的质量检查是控制工程质量的有效措施，通过检查可以有效的发现质量隐患，及时加以处理，避免出现质量问题。

（4）完善质量记录，作好资料整理。在项目建设过程中，为了证明一些工程部位的质量状况和各项质量保证措施的有效运行，必须有完善的质量记录。这些质量记录是工程技术资料的核心。因此，要有计划、有步骤地做好质量保证资料的建立、收集和整理工作，明确各阶段应做的质量检查记录和检验测试的项目和内容，并有

专人负责管理，以便全面说明工程项目的质量状况，使用户通过质量保证资料，对工程的质量有一个系统的了解。同时，通过这些资料的分析又能进一步促进施工企业改进管理方法。做到实施工作质量“零缺陷”管理。

（5）做好成品的保护。在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，而其它工程尚在施工。如果对已完成的成品不采取妥善的措施加以保护，就会造成损伤，影响工程质量。这样，不仅会增加修补工程量、浪费工料、拖延工期，更严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性缺陷。为防止成品受损，可采用提前保护、及时包裹、表面覆盖、局部封闭等措施进行保护，确保工程质量“零缺陷”。

3结束语

工程项目造价管理控制 第6篇

关键词：施工企业；造价控制；造价模型；技术方法

一、工程项目造价管理

工程项目造价管理中主要研究的是财务成本(即现金成本)，它以是货币或资金的形式表现出来的。非财务成本虽然耗费了牺牲，但它却不能马上表现为现金支出，不过以后也会通过其他途径最终表现在资金形态上，如精神成本、企业形象和企业的声誉。

项目造价管理指为实现项目造价目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。

建筑施工企业应建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作、管理工作中。该体系应包括两个层次：

1.企业管理层

负责项目全面造价管理的决策，确定项目的合同价格和成本计划，确定项目管理层的造价目标。企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目造价控制创造优化配置生产要素、实施动态管理的环境和条件。

2.项目管理层

负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。

项目经理部应对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。项目经理部承担的成本责任与风险应在项目管理目标责任书中明确。

作为企业来讲，应将项目经理部作为项目的成本预算中心作为成本管理的主体。这主要是针对企业管理层是追逐利润的中心来说的，指项目经理部应当作为成本管理的主体。

项目经理部的成本管理应是全过程的，包括成本计划、成本控制、成本预算、成本分析和成本考核。

项目成本管理应遵循以下程序：(1)掌握生产要素的市场价格和变动状态；(2)确定项目合同价；(3)编制造价计划，确定造价实施目标；(4)进行造价动态控制，实现造价实施目标；(5)进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款；(6)进行项目成本分析；(7)进行项目成本考核，编制成本报告；(8)积累项目成本资料。

二、工程项目造价模型

1.造价模型的概念

通过在网络进度计划分析的基础上将计划造价分解落实到网络上的各项工程活动，并将计划造价在相应的工程活动的持续时间上平均分配，这样可以获得“工期一累计计划成本曲线”，这一曲线就被称为该项目的成本模型。

利用造价模型可以进行不同工期(进度)方案、不同技术方案的对比，同时项目经理可以用它进行实时控制。按实际工程成本和实际工程进度还可以做出项目的实际成本模型，可以进行整个项目“计划一实际”成本及进度的对比。这对把握整个项目工程进度，分析成本进度状况，预测成本趋向十分有用。

2.绘制方法

(1)在经过对网络计划分析后，按各个活动的最早开始时间输出横道图(有时也按最迟时间或最早、最迟同时对比)，并确定相应项目单元的工程成本。

(2)假设工程成本在相应工程活动的持续时间内平均分配，即在各活动上计划成本一时间关系是直线，则可得到各活动的计划成本强度。

(3)按项目总工期将各期(如每月、每周)的各活动的计划成本进行汇集，得到各时间段的成本强度。

(4)做成本一工期表(图)。

(5)计算各期期末的计划成本累计值，并作曲线。

3.实例

以某项目的部分工程活动为例，确定各工程活动的计划成本见下表。

经过对网络计划分析后即可得到个时间上项目的成本强度，它是在横道图上做出的，为一直方图。同时求各期末项目计划造价累计值，则可得到累计曲线。

项目的成本模型理想化的图形如图1所示，被称作S形曲线，一般它是按工程活动的最早开始时间绘制的。它从成本方面反映工程进度。有时为了便于对比和实施控制，将最早时间和最迟时间的曲线图做与同一张图上则可得到如图2所示的模型，一般常称为香蕉图。

三、工程项目造价控制的对象

1.以项目成本形成过程作为控制对象。项目经理部应坚持按照增收节支、全面控制、责权利结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

2.以项目的职能部门、施工专业队和班组作为成本控制的对象。施工过程中每天都在发生各種费用的支出或损失，它们都发生在项目经理部各职能部门、各施工专业队和班组。成本控制的具体内容就是日常发生的各种费用或损失，故成本控制应该把这些部门、对、组(实质是人)作为成本控制对象。

3.以分部分项工程作为成本控制对象。微观控制才能真正理解各目标的实际完成情况与产生的偏差，施工项目必须把分部分项工程作为成本控制对象。对每个分部分项工程，都要编制施工预算，分解成本计划，分别计算人工、材料、设备的数量和单价，以此作为成本控制标准，通过施工任务书分别下达，对分部分项工程进行细致、扎实的成本控制。

四、项目造价控制的技术方法

1.价值工程方法

价值工程是一套系统的科学管理方法，从成本控制角度看，它多用于事前控制。用于设计阶段的效果很好，用于施工阶段较困难，效果不十分理想。

施工阶段利用价值工程可在制定技术先进、经济合理的施工方案过程中运用。例如现在已常用的混凝土添加剂可降低材料消耗费用，是一种对配合比的改变，通过材料代用而获得同样功能的方法。还可以在采购方案的确定、运输方案的确定、库料设置、机械设备配套组合与选择等方面采用。

2.时间、进度、费用法

施工过程从时间上看可分三个阶段：施工开始阶段、全面施工阶段、收尾阶段。每个阶段费用支出各有特点，单位时间耗用费用和单位时间完成的工程量同时间的关系如图3所示。可以用S形曲线原理，结合施工进度对成本进行控制。

加强工程项目造价控制管理的探索 第7篇

关键词：造价,管理,工程项目,控制

0 引言

建筑业是我国经济发展过程中的支柱产业, 但是我国建筑业的产值增长与投资额增长速率相比很低, 建筑业的经济效益较低, 在工程造价管理方面还存在诸多不足, 如何加快我国工程项目造价控制管理是一个急需解决的问题。

1 加强工程造价管理研究的意义

工程造价控制管理是项目管理的重要组成部分, 加强工程造价管理研究的意义不仅仅在于控制项目投资, 更在于对人力、物力、财力的充分利用, 我国在工程建设方面的投资逐年增加, 但是由于管理不善造成了大量的投资浪费, 加强工程造价管理具有重要的现实意义。

1.1 提高企业投资额的利用效率

加强工程造价管理研究, 能够显著的降低建筑企业的成本开支, 降低各生产部门所需的固定资产, 提高企业的投资效率, 从而提高企业乃至社会的经济效益, 促进我国在工程造价以及建筑企业方面的健康成长。

1.2 提高企业竞争力

当前虽然我国在建筑业发展迅猛, 但是在国际上的竞争力还不强, 原因之一就是因为我国对工程造价的控制水准还不够高。加强工程造价管理研究, 有助于提高企业的品质, 加快与国际接轨, 提高企业在国际市场的竞争力。

1.3 提高项目决策的科学性

加强工程项目造价控制研究, 有助于企业了解投资额, 更加完善项目可行性研究, 避免出现盲目投资的情况, 提高工程项目决策的科学性。

1.4 解决需求与供给的矛盾

我国存在人口多、面积大、基础差、生产率低等问题, 每年能用于工程建设的资金有限, 在需求与供给之间存在巨大的矛盾, 而加强工程项目造价控制研究有助于让有限的资金发挥更大的作用, 合理使用人力、物力和财力。

2 工程项目造价控制的关键点

2.1 权责相结合

在进行造价控制的优化管理过程中, 首先要坚持项目经理部的组织形式, 保证在造价控制管理中能够有效结合权利和责任, 使各员工和各部门能够明确自己的工作范围、工作职责和权利, 明确相关开支在自己的范围内是否合理。同时对项目中每个阶段的造价控制进行检查和考核, 将造价控制的效果与每个人的绩效考核挂钩, 使大家能够积极投入造价控制工作上来。

2.2 注重造价控制的全面性

造价控制不是某一个过程或某一个项目所需要考虑的问题, 造价控制工作应贯穿工程全过程, 对建设过程中的全过程以及工程所有参与人员进行一个整体性的造价控制。不仅要对工程费用进行控制, 还要对固定费用和变动费用进行控制。从领导到管理者、技术人员和普通人员, 都需要加强其工程造价控制意识。

2.3 把握造价控制与经济效益之间的关系

造价控制与工程质量之间存在着一定的联系, 工程质量的高低与造价控制的效果也有一定的联系, 所以造价控制并不是单纯的降低工程成本而不考虑其他问题, 关键是需要把握造价控制与经济效益之间的关系, 既能做好造价控制也能实现经济效益最大化。

3 当前工程项目造价控制的特点

3.1 条块分割, 政出多门

我国在工程造价方面设置了多部门、多层次的管理机构。宏观层面上有建设部工程造价管理机构, 其他部位和地方都有相应的工程造价管理机构。微观层面上, 有建设单位、施工单位、监理及咨询机构。由于部门过多过杂, 反而造成工程造价管理混乱。

3.2 多为静态管理, 缺乏动态管理

传统的定额管理是事先确定工程造价, 将市场变化固定化, 这种方法背离市场经济体制规律。在资金管理过程中, 忽略了资金的时间价值, 缺乏动态性, 造成造价不准。

3.3 多为事后控制, 缺少事前控制

现有工程造价控制的预算标准大多基于已获审批的工程项目, 通过对实际工程造价与预算进行对比, 当出现偏差时进行调整。这种控制方法不是在事前或事中进行控制从而消除无效的作业活动, 难以对工程项目造价成本进行有效控制。

3.4 立项阶段造价管理薄弱

当前我国造价管理的主要目的为办理结算价款, 更加注重在工程建设实施阶段的造价管理, 对投资决策阶段和设计阶段的造价管理工作不太重视, 导致难以有效的控制工程造价。

3.5 工程造价资料管理欠缺

虽然我国在工程建设方面已经积累了大量的经验, 但是我国一直缺少对工程造价资料的收集, 也没有建立相应的工程项目造价管理系统, 使工程造价工作中对计价和管理缺乏有效的依据。

4 加强工程项目造价控制管理的措施

4.1 投资决策阶段

投资决策阶段的正确与否直接关系到项目的成败、造价的高低和投资效果, 正确的决策是对工程造价控制的前提。据有关资料表明, 投资决策阶段对项目造价的影响高达80%~90%。投资决策对工程建设全过程的造价控制起到决定性作用。投资估算可以划分为项目规划阶段、项目建议阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段和评估审查阶段, 根据阶段的不同, 其估算的作用和精度也不同。投资估算的确定方法大致分为静态投资估算方法和动态投资估算。静态投资估算方法分为资金周转率法、生产能力指数法、郎格系数法和指标估算法。资金周转率法较为简单, 但是精度较低, 一般用于项目建议书阶段;生产能力指数法要求工程资料可靠, 否则会引起较大的误差;朗格系数法以设备费为基础, 然后乘上相应的系数来推算项目成本;指标估计法在使用过程中需要考虑到工程之间的差别, 使用指标应与具体工程相结合。动态投资估算主要包括价格变动可能导致投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税等三方面的影响。

4.2 设计阶段工程造价的控制

工程设计是工程造价控制的关键环节, 决定着工程的规模、方案和结构形式等因素, 当前情况下, 设计阶段主要存在以下几点因素影响工程造价:

1) 保守设计, 对于设计方案, 只负责技术责任, 不负责经济责任, 导致设计过程中钢筋超多使用, 给设计造成了大量浪费;2) 设计错、漏、补问题较多, 部分设计人员在设计过程中不够专业, 导致设计问题不明确、设计深度不够等情况, 从而造成投资失控。

限额设计就是按照可行性研究报告和投资估算控制进行初步设计, 满足各专业使用功能的前提下分配资金, 保证不超过总投资额的工程设计过程。限额设计是将设计与经济相结合, 加深了可行性研究的深度, 做好限额设计应从三方面来入手:

1) 初步设计, 在进行初步设计时, 应对控制各项经济指标, 将限额分解到各项具体工程量来进行控制, 力求将造价和工程量控制在限额内;2) 施工图设计, 施工图是设计的最终产品, 是现场施工的依据, 在这一过程中需要考虑到市场在设备和材料上的价格变化、现场条件变化等因素的影响;3) 变更管理工作, 设计变更工作是不可避免的, 不同阶段的设计变更导致的损失费也不同, 我们应尽量将变更控制在设计阶段, 避免施工阶段进行更改。

4.3 施工阶段工程造价的控制

施工过程占据造价的90%以上, 在施工阶段, 应努力使人力、物力、财力和技术等生产要素达成最优组合。

1) 加强施工组织设计和管理。施工组织设计具体包括施工方案、施工进度计划、施工场地布置和各项技术及安全保证措施等。

施工组织能充分发挥各生产要素的作用, 优化配置资源, 保证施工进度和质量, 减少工程返工现象, 降低工程费用。

2) 动态控制。由于施工周期一般较长, 而且受多方面因素的影响, 使得实际消耗的原材料和人力在数量和价格上都与投标时相差较大, 这就要求造价控制人员需要收集相关造价调整的资料, 对价格、利率等因素进行准确的预测, 使造价管理能够贯穿整个施工过程。

3) 加强工程变更控制。在项目施工过程中由于主观或客观上的原因, 往往在局部设计、材料、工艺等方面存在一定的改动, 造成工程概算的增减, 因此, 需要建立健全工程变更审批制度, 严格控制变更价款。

4.4 竣工结算阶段工程造价控制

当前大量存在竣工结算超出施工图预算的问题, 这个急需我们进行研究和解决。总的来说竣工结算工作主要如下:

1) 核对合同条款, 审核竣工结算编制范围;2) 按竣工图审核工程量;3) 严格执行计价依据与计价方法;4) 严查设计变更签证。

5结语

虽然我国工程建设步伐日益加快, 但是我国在工程项目造价成本控制管理方面尚处于较落后的状态, 当前我国也在积极引入科学合理的管理方法和管理手段。随着工程项目造价成本控制管理研究的不断深入, 工程的经济效益将会显著提升。

参考文献

[1]李依山, 张晓宇.浅谈如何在施工项目管理中进行成本控制[J].民营科技, 2009 (4) :58-60.

[2]王君臣.施工企业成本控制[J].民营科技, 2010 (2) :46-47.

[3]胡烈任.工程造价管理和成本控制的若干问题探讨[J].广东科技, 2010 (10) :32-33.

石化工程项目的造价控制与管理 第8篇

1. 忽视设计阶段造价控制和管理的重要性

在石化工程的设计和实施过程中, 建设单位及相关单位并没有科学地意识到控制和管理如何实施, 他们将工程造价的控制和管理简单视为对成本的压缩, 因此常常将其着眼点放到了石化工程的招标、投标以及工程施工阶段和建成之后的结算审核阶段, 显然, 这种认识是不科学的。其本质是通过投标竞标、压级压价来使承包商的工程价款有所减少, 为减少工程造价, 牺牲施工单位的利润。忽视工程设计阶段的造价控制和管理的现象普遍存在, 对工程造价的控制和管理认识不足, 没有意识到优化工程设计的重大作用。

2. 施工设计与控制工程投资没有密切结合

要想使工程投资得以控制和有效管理, 就应该积极采取措施, 从技术、经济、组织、合同等多方面进行努力。重视技术而轻视经济, 设计与经济相脱节, 这是我国石化工程建设领域存在并且没有得到有效改善的一种普遍现象, 缺少完整的控制系统是一直以来都存在的问题。在工程建设项目的设计和可行性研究阶段, 一般只是单纯重视技术方案层面的相关论证, 较少考虑理应认真对待的经济因素, 在多个方案的比较和技术经济分析等方面的工作存在欠缺, 工程投资的浪费是这一问题的必然后果。在确定最后的实施方案过程中, 要通过经济分析技术比较、和效果评价, 将经济实力和技术先进两者有机结合起来, 处理好二者的对立统一关系, 从而获得最好的经济效益和技术经济指标。

3. 造价管理工作相对滞后

当前, 在我国的石化工程项目的造价问题上, 工程的造价管理工作相对滞后, 相应的管理职能没有得到充分而有效的发挥, 而定额管理一直以来都是造价工作的重点。为了石化工程项目的顺利完成和造价行业的发展, 必须努力改善这一问题, “全过程、全方位、动态工程造价管理”的是造价管理的管理理念, 它与这一管理理念相悖, 与之有着比较大的距离。

二、加强造价控制和管理的措施

1. 设计阶段的措施

首先, 地质的勘察。忽视地质勘察工作扥重要性这一现象在目前的石化工厂设计中普遍存在。存在地质勘察取样可靠性差、数量不足的问题, 其不良后果是在招标之际把隐患写置入招标文件之中, 迫使工程的承包商把风险费用计入工程报价。一般来说, 在短时间内, 进行勘察对投标人来说是不肯能实现的, 也不可能对风险费用进行精确的计算。假如这一费用的预估比较大, 对于中标的业主来说是不公平的, 他们承担了更多费用;假如预估较少, 承包商在面临工程出现问题的时候可能会拖延, 也可能以各种手段进行变更, 这一费用不可避免地将由业主承担, 其付出的代价可想而知。

其次, 设计竞标和限额设计。业主会参照所建工程的规模与计划进行投资, 实行限额设计、方案竞选或设计招标。通过竞争选定最终方案, 不仅可以有效保证工程设计的质量、且可以在短时间内完成设计, 从而工程设计的费用也有所减少。工程设计单位的应用价值工程理论将所致不断得以创新, 工程的设计兼顾质量和费用而不偏废其一, 这有利于获得工程项目建设的最大效益。

第三, 设计合同管理。在设计合同中, 设计工期应当合理。设计过程不同于施工过程, 它更强调理论和推演, 具有创造性, 离不开严密的思考和论证。工期的预估不应太紧, 为赶工期可能导致设计质量不合格的严重后果, 而且变更较多, 也不利于对造价的控制。合同应该体现激励和约束, 奖励降低成本的设计, 惩罚设计失误导致经济损失的行为。工程设计的质量要和经济利益相联系, 对设计人员赏罚分明, 从而将风险降至最小。

2. 施工阶段的措施

首先, 变更控制。要明确变更原因, 分清责任, 分类管理变更。例如可分为设计类、业主管理类、施工类等;较大数量的、相同原因的变更项目不能分成多个不同变更项目进行申报;要实行分级审批制, 变更引起造价变动的数额是其依据, 审批权限要明确, 变更工作的进度应该加快;要对变更的经济合同性、技术可行性加以论证, 并进行综合评价, 在此基础上确定是否予以变更。

其次, 索赔控制。要努力预防索赔事件, 实行履约检查定期检查制度, 督促对方不得违约, 同时查找自身履约问题并且及改善, 创造条件促使对方履, 努力提升自身服务意识;在招标过程中, 业主可以要求对方提供履约担保, 假如对方出现违约现象, 可以及时有效地通过第三方采取相应措施, 从而规范对方行为, 保证自身权益不受侵害;为了抵抗风险和隐患, 业主应投保相关保险, 包括第三方责任险等, 要求承包人积极投保, 尤其是其人员的财产和人身安全, 从而转移部分风险;在处理索赔事件过程中, 首先要确认对方的案赔证据, 看其是否充分、是否确凿, 有没有清晰的责任, 是否具有准确合理的索赔计算值, 索赔事件可否避免, 是否控制事件等。

3. 竣工结算阶段的措施

为控制造价, 结算价要受到中标价的应有约束。要按照合同处理好各项问题, 明确施工过程中的变更与索赔之后, 处理结算工作。一般来说, 竣工结算工程价款等于变更索赔调整价和合同价之和。此外, 在结算审查时, 还应注意其他一些问题:有没有精确计算工程量, 尤其避免重算或漏算现象;核对合同条款, 是不是全部完成了合同内容, 有没有真正落实优惠条款;有没有完整的变更签证手续和隐蔽验收记录;单价是否准确, 其套用、换算、补充合理与否, 是否按规定进行各项取费、调差和结算。

4. 加强造价工程师队伍建设

时代在发展, 行业在进步, 工程造价的从业人员的业务素质也应得到不断的提高。石油化工企业要制定相应的培训方案和计划, 定期对工程造价人员进行培训和再教育。要提高专业知识, 提高业务素质和水平;要熟知国际惯例, 与国际先进理念和机制接轨;要掌握市场经济规律, 有灵活的头脑;要学习外语、懂得外语, 熟练使用计算机, 不断提高技术技能;要有良好的职业道德修养, 提高法律意识, 做一个合格的工程造价从业人员。

小结

综上所述, 石化工程项目的造价控制和管理是一项复杂而系统的工作, 我们要正确认识当前这一领域存在的问题, 提高认识, 转变观念, 在项目设计、施工、结算的全过程注重对造价的控制和管理, 培养工程造价队伍, 逐渐提高石化工程项目的造价水平。

参考文献

[1]邢恩林.论石化企业工程造价控制与管理[J].科技风.2011 (10) .

工程项目全过程造价管理与控制 第9篇

1 工程项目决策阶段的造价控制与管理

这是整个项目的初始阶段。这时应当完成的最重要工作就是项目建议书的完成, 并上交。相当于做一个计划, 对于计划是否能够应用到真实的运行过程里还需要各方面认真组织探究, 提出合理的解决方案, 提出预定资本, 运行过程, 以及正规的解决措施, 这属于整个过程的龙头阶段, 做好这个阶段的主要工作是要确定法人, 并且对每个工程确定其负责任的人, 一旦出现了问题要有问责制度, 这个制度可以是终身的。至今的运作需要条理性, 不可随意开支, 即使是主管人员的花销也须在规定范围内, 采取工资制, 每月开销固定, 不能多也不能少。对市场的分析要具体问题具体分析, 抓住其中的要点, 避免被混乱的市场形式所迷惑, 找不到自身在市场的立足点。找到适合自己公司的投资项目, 并保证其完成的质量和速度。第三, 除了注意主观条件并要联合客观条件, 无论是自然的和社会的都要考虑, 地理环境, 人文风气, 施工可行性, 交通便利与否, 通电通水是否顺利。全部要考虑进起始因素, 面对纷繁变化的市场环境保持清晰的头脑。

2 工程项目设计阶段的造价控制与管理

这个阶段的资金投入也许不是最大, 一些单位因此放松了认真实施的态度, 实际上这是十分危险的。能够牵连到很大程度很大范围的工作是否能够后续开展。并且对其投入是思想上的, 投入的准确, 则会为将来节省一大笔费用, 也包括时间和精力方面的节省。如果做得不好, 会将简单的问题复杂化, 有序的问题偏离化。

3 工程项目招投标阶段的造价控制与管理

招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查, 如果有暗箱操作等现象出现, 招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意, 保证其准确性, 在保密的工作上要多花精力, 尽量避免泄密的情况。

如何进行评标, 涉及的思考方面众多。有施工期限、投标价格, 企业实力, 企业口碑和实力。技术实力是评标的重要标准, 比其他因素更为重要, 这需要评标市场有一个公正公平公开的市场环境。另外一定要注意书面材料的精准和语言详实, 否则极易发生语义理解偏差而产生矛盾, 导致纠纷, 浪费各方面的精力。所以其编制过程应按照一定程序规范, 并且有专门的监督人员。语言尽量考虑实际情况, 不可照搬书本。各种招标书经过详细的比对分析选择出最合适的。对可能会产生的不足问题提前杜绝。任何时间都要注意自己作为评审人员的身份, 需要注意言行。语言要简练到位, 不可节外生枝, 为一些人所误解或趁机抓把柄。

4 工程项目施工阶段的造价控制与管理

在进行项目施工的阶段, 造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段, 是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分, 当然, 对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外, 大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本, 也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范, 提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面, 主要的内容有以下几点:一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合, 从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间, 出现了任何的变故, 比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等, 造价工程师要根据实际的情况, 充分了解变化的具体原因, 以及对施工造成的影响, 及时掌握第一手的资料, 对变化造成的费用增加进行严格的控制管理, 进行对整体的造价目标也要进行一定的调整, 还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言, 要严格对其规格和质量进行控制, 并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响, 必须保证资金的充足, 而且也要尽量的降低利息, 尽量少占用资金, 使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题, 施工企业要将月报资料为业主方整理好。

5 竣工结算阶段的造价控制与管理

在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设, 并且在验收合格后, 建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要, 对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待, 主要在以下几个方面要特别注意:一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的, 但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程, 在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场, 并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核, 尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查, 在审查中药将所有的分项工程罗列出来, 审查其与定额单价是否一致, 并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题, 最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符, 然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查, 还有是否与相关的工程造价政策相符。

6 结论

总而言之, 工程造价管理非常复杂, 所牵涉的人力物力非常之多。需要细心和耐心。更需要每位人员担起责任, 将每一个步骤落到实处, 不可空谈, 调配好各方人力物力, 齐心合力, 沟通彼此, 为工程的最后完成尽心尽力。随着市场形式的变化, 投资人由一个转化成了多个。这又提出了投资人利益合法收益诸多矛盾, 不及时处理就会导致矛盾升级, 影响进一步沟通。总之从各个角度都要将造价工程摆上一个重要的位置。因为每一个环节都依据造价开始, 没有前期的规划, 后期的工作等于没有头绪, 一旦出了问题没有整改依据, 问题与问题之间的处理也会受到阻碍。这需要我们高度的责任心和管理水平的支持。

参考文献

[1]陈世云.探讨建设项目全过程造价控制措施[J].建材与装饰:上旬·市场营销.2011 (01) .[1]陈世云.探讨建设项目全过程造价控制措施[J].建材与装饰:上旬·市场营销.2011 (01) .

[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑.2011 (.01) .[2]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑.2011 (.01) .

[3]王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J].技术与市场.2011 (.01) .[3]王登科.建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J].技术与市场.2011 (.01) .

议水利工程项目的造价管理及控制 第10篇

1 问题与原因

1.1 全面成本管理的观念尚未形成

目前对于造价管理的理解往往只停留在预算结算上, 致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位, 缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制, 主要侧重于事后核算, 即对竣工结算进行审核。对其他阶段的控制显得薄弱。

1.2 设计管理糊度不够完善.限额设计未得到全面推行

工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主, 忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计, 有效的控制造价。根据有关统计资料表明, 设计阶段影响工程投资的可能性为75%以上, 但目前我国的设计者, 大多追求高安全度和设计收费, 设计时不考虑经济因素, 造成了许多工程大量浪费材料的现象。

1.3 投资决策重要性的忽略

我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算为目的, 只注重在施工过程中的造价控制。忽略了工程开工前投资决策阶段对造价控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策重要依据, 它壹接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作, 各方面的资料不可能充分, 可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少, 估算的办法不完善、不科学, 使得工程造价部门和造价工作者在此阶段难有所作为。

1.4 施工阶段设计变更随意性大

很多建设单位急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对投资额度的要求, 工程标准的把握, 设计深度的审查, 招标文件和承包合同的合理与完善没有严格把关造成边施工边变更, 对施工中的工程想改就改, 有的项目一改再改, 对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约。

2 解决对策

2.1 对建设项目决策阶段控制

建设项目投资决算项目的各项技术经济决策, 对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益起决定作用。该阶段的实施是否有效决定:工程造价科学与合理性概算, 投资估算对于项目的决策及成败十分重要。

(1) 收集详实、准确的基础资料。要做好项目的投资预测需要很多资料, 如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。对资料的准确性, 可靠性认真分析研究, 保证投资预测、经济分析的准确。 (2) 要重视市场研究。认真做好高场研究, 是论证项目建设必要性的关键, 市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。要做好市场研究, 技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料, 并进行综合分析和处理, 为项目建设论证提供必要的依据。 (3) 坚持建设标准和设计标准。建设标准主要有:建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准和指标。它是衡量工程造价是否合理的客观尺度, 不要一味的追求高标准, 而是要根据实际情况, 根据工程规模、工程等级、工程作用合理确定。

2.2 设计阶段造价控制

设计阶段是投资者建设意图商战设想向现实转变的一个关键阶段, 因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节, 可以从以下几方面进行工程造价控制: (1) 工程设计是全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 是处理技术与经济关系的关键性环节, 是确定与控制工程造价重点, 在设计阶段实现技术与经济的结合, 是控制工程造价最有效的手段。 (2) 在设计阶段实现技术与经济的结合, 是控制工程造价最有效的手段。这就要求在设计阶段, 对设计方案进行技术和经济两方面的比选, 力求做到技术先进前提下实现项目的经济合理, 以经济合理基础上实现技术先进, 把技术、经济寓于设计的过程中。 (3) 建设工程设计变更。设计变更必然涉及到工程量和单价的变更, 最终导致投资额的变更, 特别是当设计变更是由于客观条件导致时更是无法避免的, 这是导致造价超标的一个方面。因此.在工程各实施阶段, 设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之越大。必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其是对影响工程造价的重大设计变更, 使工程造价得到有效控制。

2.3 施工招标阶段的工程造价控制

采取施工招标这一经济手段, 通过投标竞争来择优选定承包商, 不仅有利于确保工程质量和缩短工期, 更有利于降低工程造价, 是造价控制的一个重要手段。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件, 采用合适的招标形式。造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底, 并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受损失:低价承包会造成承包商不规范施工, 影响工程的施工质量, 从而增加工程的后期维修费用。

2.4 工程实施阶段的工程造价控制

实施阶段是工程造价的执行和完成阶段, 在此阶段要加强投资跟踪管理与事前控制。在施工中通过跟踪管理, 及时发现和解决施工中的许多问题, 有效的控制工程质量、进度、和造价。以项目管理预算、工程承包合同价等为控制依据, 通过工程计量、控制工程变更等办法, 按照承包方实际完成的工作量, 严格确定施工阶段实际发生的工程费用。以合同价为基础.同时考虑物价上涨等因素。合理确定工程结算价, 控制实际工程费用的支出。

2.5 竣工验收阶段的工程造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据, 工程结算书由施工单位编制, 经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工之间的利益关系。也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关规定, 实事求是进行编制。全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用, 编制竣工决算, 如实体现建设项目的实际工程造价, 并总结分析工程建设的经验, 积累技术经济数据和资料, 不断提高工程造价管理水平。

3 工程造价管理审计

工程造价管理审计是在造价管理之上的再管理是高层次的造价管理, 不仅微观造价管理上有一定的深度, 而且在宏观造价管理上提出各个专业部门之间相互衔接的“零部位”控制思路, 达到整体造价管理水平的提高。工程造价管理审计是对造价控制方式的新探索, 工程造价管理审计提出了造价控制不仅仅是技经人员的工作, 而是一个系统工程, 要求系统中的每一个岗位都必须贯穿造价控制的概念, 从项目的立项、可行性研究、招投标、合同签订、施工到工程竣工决算, 建立一整套联动体系, 注重接口部位控制, 形成一种合力, 推动工程造价全面、全方位的控制, 使工程造价由原来粗放型管理转变为精细型管理, 规范管理, 堵塞漏洞, 变被动为主动, 合理有效地控制工程造价。

4 结束语

工程项目造价控制是以投资决策和设计阶段为重点的建设全过程造价控制, 投资决策是造价控制的源头, 工程设计是造价控制的关键。总之, 工程造价的确定与控制是一门博大的学问, 随着我国造价理论的进一步完善和发展, 造价工程师制度的推行, 提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要, 如何更加有效的控制工程的造价, 是一个有待于深刻研究和学习的课题。

摘要：为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力, 取得比较好的投资效益和社会效益, 合理确定和有效地控制水利工程造价尤显重要。本文探讨实现建设项目工程造价有效控制的主要途径, 说明水利工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。

建筑工程项目施工中造价控制与管理 第11篇

【关键词】工程造价;失控;原因;管理

1.工程造价管理的对象和内容

建筑工程的生产过程周期长、资源消耗数量大。建设项目可行性研究确定后，陆续进入初步设计阶段、施工图设计阶段……直到竣工验收交付生产或使用。为适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策控制和管理的要求，对同一项工程，需要对其进行多次性计价。为了招投标工作需要，对同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，从不同的角度进行工程造价的计算。施工阶段工程造价管理内容包括施工图预算、承包合同价、合同价的变更与工程索赔以及竣工结算。

2.施工阶段造价失控的原因

2．1违反工程建设基本程序

当前，有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，搞面子工程、政绩工程、边决策、边设计、边施工，严重反项目建设的基本程序。很多建设单位急于项目开工，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且缺乏监督，致使工程造价难以得到有效的控制。

2．2现场签证管理混乱

有些监理工程师对合同、预算和有关规定不熟悉，不能提供合同外支付的充足依据就盲目签证；不经核实对现场工程量问题随意签证，而且有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认；有的承包商设法巧立名目，扭曲合同的界限含义，以少报多；一些施工单位有意将签证化整为零，蒙混过关。

2．3高估冒算，虚报工程造价

(1)加大工程量。主要对单位造价高、计算复杂的工程项目，利用签证多计工程量。例如钢筋抽料、钢筋混凝土梁、外墙块料面层等。

(2)巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如，混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容，有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算；把费率包含的内容另外列项计算。

(3)提高计费标准，扩大取费范围。

2．4计价方式不合理

工程项目现行计价大部分地区仍按照现行规定，未实行统一量，市场价的政策未变指导价为市场价格。价值规律未能真正发挥作用，未采取市场经济办法来解决市场问题，造成工程造价远离市场实际，造成造价失控。

3.施工阶段造价控制对策

3．1项目成本控制与管理

3．1．1做好经济核算工作

(1)“两算”对比。“两算”对比即实际施工图预算与投标报价预算(或设计预算)的对比，是项目成本控制的主要措施之一。通过对工程项目的工程数量，人工、材料、机械台班耗用量的差异对比，可以提高预算准确度，防止多算、漏算，利于制定各种降低成本的措施，以求获得更好的经济效益。

(2)做好成本核算与分析。项目工程成本包括直接费和间接费，直接费又包括人工、机械、材料及其他直接费(即水、电、气等及材料二次搬运费和冬季、雨季施工费)。对成本的核算与分析就是在“两算”对比的基础上，在工程实施过程中对工、机、料的消耗进行检查、记录、对比、分析，每月、每季按施工进度消耗与施工图定额预算消耗相对比，采取有效措施节约支出，尽量减少或消灭不必要的浪费现象，获取盈利。查找超支原因，找出降低成本的途径和措施。挖掘内部潜力，争取更大的成本降低额。

3．1．2编制施工成本计划

项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。在具体施工实施过中，不断将实际成本与计划成本相比較，考核工程项目成本计划的执行和成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

3．1．3施工成本控制与管理

在做好项目经济核算工作及制定出成本计划基础上，利用成本分析方法找出计划成本与实际成本间的偏差并分析产生偏差的原因与变化发展趋势，并采取措施减少或消除不利偏差。人工成本偏差、材料成本偏差、机械成本偏差、施工管理偏差是造成偏差的主要原因，因此要尽量减少目标偏差，偏差越少，控制管理的效果越好。

3．2把好施工管理关

能否控制好工程造价最重要的是看施工过程及其效果如何。加强施工过程的全面管理，不仅是对造价的控制，也是确保工程质量取得经济效益的有效手段。

3．2．1加强工程质量管理

在施工过程中，返修工程越多，工程费用就越多。浪费可能就越大。要实行施工现场管理责任制，搞好整修项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收等工作，以保证工程质量。

3．2．2加强工程进度控制

控制住合理工期，工程造价就有所降低。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。合理组织施工是保证工期的重要条件。因此，要加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化有效结合起来，以确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，同时搞好物资的合理调运，避免不必要的重复工作，节省人力、物耗、降低成本。

3．2．3严格控制工程变更

做到不准随意变更批准图纸，不准随意提高设计标准。即使是必须进行的变更，也要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算账的问题，造成投资失控的严重后果。

3．3把好材料价格关

工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。工程材料费一般占工程建设项目总投资的50以上。很多新型材料性能优于替代产品，价格低廉，可以大幅度降低材料费用。目前，工程材料价格已基本形成由市场调节的格局，因此，必须按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

3．3．1疏通信息渠道

高效、灵活、畅通的信息系统能够正确及时反映工程材料市场供求关系。通过向主要材料产基地、

材料市场聘请信息员，及时浏览新闻媒体、工程造价管理部门发布的近期材料价格等多种形式建立自己的信息网络。条件允许的单位，也可以使用现代科技手段，将各种材料价格信息输入微机，与业务单位进行微机联网，实信息共享。

3．3．2逐步推广材料报价制度

实行材料报价制度，有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死账”、“死算账”的静态的材料价格管理方法。施工单位将工程各个阶段的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。这样，可以依据掌握的大量材料价格信息，选择最佳途径进料时机，有效控制材料价格。

3．3．3控制材料价差

工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，除了要把好材料原价和现场价格的签证关以外，更重要的是要把好材料的价差调整关。

4.结束语

工程造价管理是建筑施工企业管理工作的重要组成部分。市场条件的变化，项目施工处于严竣的环境之中，使得工程造价的控制管理变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。施工阶段的工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中生存及持续发展的关键。因此，要对施工阶段的工程造价进行重点有效控制，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

建设工程项目造价控制与管理 第12篇

关键词：建设项目,造价控制,管理,全过程控制

我国基建投资在计划经济模式下, 投资主体较单一, 大都是国有资产投资, 经常出现预算超概算、结算超预算的现象。因此, 整个建筑市场极为重视结算审核工作。即使结算审核做得再认真, 也只能是补补小洞而已, 不能从根本上解决上述问题。随着我国经济体制由计划经济转向市场经济, 投资主体呈现多样化, 由以往的以国家投资为主扩大为既有国家的投资, 也有地方的投资, 还有企事业单位的自筹资金及利用外资, 不再是计划体制下从国家一个口袋转入另一个口袋的问题。工程建设的造价控制在这种环境中越来越重要。

1 造价控制应是全过程控制

一般来说, 工程建设项目从立项到施工图完成, 可能节约的投资占全过程的80%, 这期间可以进行各种方案经济性比较, 有大量的工作可做。在过去的计划经济年代, 这方面工作没有引起足够重视, 也不可能采取有效的措施, 没有能在设计阶段通过工程造价管理影响设计, 优化设计, 从而有效地控制工程造价, 这是当时的经济体制所决定的。从施工图到工程实施与交付使用阶段, 可能节约的20%左右投资控制中, 又主要依靠选择好的施工单位从而工程顺利竣工, 我们过去的结算审核工作只是在节约投资可能性的5%～10%基础上下大功夫而见效甚微。因此, 工程建设的造价控制, 应该是从建设工程立项到交付使用的全过程控制。

2 造价控制的特点

2.1 造价控制重视事前控制

过去的造价审核是建筑产品已经完成, 再对实际发生的费用进行审核。造价控制则是在施工前对施工方案进行分析选择一个合理方案, 再进行施工。一个是事前事中考虑合理的节约措施, 一个是只要实际发生了 (不论合理与否) 就要认定, 仅对已经发生的工作审核费用对否, 两种做法的实际结果则有极大的不同。

2.2 造价控制是动态的预控

工程建设中会受到各种因素影响, 这些影响无不涉及到工程造价。而造价管理人员在全过程造价工作中会及时分析这些因素, 提出合理建议, 节约投资。随时跟踪工程施工中各种动态变化, 采取动态的控制措施。这在单纯造价结算审核工作中是不可能做到的。

2.3 造价管理人员能掌握第一手资料, 以作出可靠的判断结论

传统造价审核依据是业主和施工方提供的书面资料。书面资料和已成型的建筑产品很难完全真实地反映内在客观事实。而造价管理人员一直深入现场, 眼见发生的事实, 记录真实情况, 不再出现业主和施工单位在造价审核时争得面红耳赤的情况了, 更重要的是不会受某种因素影响而作出不符合事实的结论。综上所述, 造价控制的核心是强调通过事前事中动态的全过程跟踪管理, 掌握分析第一手资料, 达到主动控制工程项目造价的目的, 远远优于事后造价审核工作认定的效果, 故全过程造价控制为越来越多的业主所欢迎。

3 工程项目造价控制措施

1) 合同措施:拟定严密的合同条款, 消除或减小相互扯皮的可能性;按合同要求审核和支付工程款;根据承包合同, 正确处理各项索赔事宜。2) 组织措施:根据工程特点选择切实有效的组织管理模式, 形成目标控制体系;单位与单位、部门与部门之间明确职责、分工及相应的权限;建立各项工作制度, 主要有:审核制度、交底制度、各种报告制度、例会制度、档案、资料管理制度。3) 技术措施:优化施工方案, 审核施工预算和施工组织设计中各项措施费, 控制施工方案对工程造价的影响, 对解决同一问题的不同施工方案进行经济分析比较, 实现工程造价的合理低价;对主要材料和设备通过各项经济指标的比较, 正确的选择供应单位。4) 经济措施:编制好分阶段 (或分年度) 用款计划, 控制资金使用;提倡为节约投资提合理化建议, 对切实可行且确实产生经济效益的给予一定的奖励;工程质量凡不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

4 造价控制的分阶段实施

4.1 设计阶段造价控制

拟建工程在建设过程中是否能保证进度, 保证质量和节省投资, 很大程度上取决于设计质量的优劣, 工程建成后能否获得满意的经济效果, 设计起到非常重要的作用;设计方案必须处理好经济合理和技术先进之间的关系, 必须兼顾建设与使用之间的关系, 必须兼顾近期与远期的要求;在保证必要功能的前提下求经济是设计阶段造价控制的重点。在设计阶段进行造价控制, 有利于技术与经济更加有效的结合, 使造价控制更为主动 (事前控制) , 使造价控制更为显著, 设计阶段对投资的影响度约75%～95%, 是控制造价的关键阶段。

4.2 施工前期造价控制

在工程项目准备进入施工实施阶段应当进行的准备工作有:征地拆迁、工程资金的落实、招标图纸的审核、招标方式的选择、招标代理机构的选择、工程实施招标、工程合同的签订等, 以上这些工作对工程造价将会产生不可估量的影响。总之, 施工前期的准备工作应当充分, 事前控制更为主动, 选择有能力、有经验的招标代理机构, 对招标图纸、工程量清单、招标文件相关条款等进行充分复核, 以减少在实施过程中的工程纠纷, 减少建设业主的经济损失。

4.3 施工阶段造价控制

认真研究分析施工合同涉及造价的条款, 以消除或减少引起施工单位向业主索赔的因素;做好施工单位编制的施工图预算审核工作, 同时应做好施工组织设计审查工作, 尤其是审核施工单位提交的施工方案中的各项措施费, 并对施工方案进行经济分析和比较, 以控制施工方案对工程造价的影响;制定资金使用计划, 进行付款控制;对工程中使用的原材料、半成品、设备等的采购价格进行分析比较, 合理确定材料市场价格, 工程实施阶段主要注意以下几个方面的工作:

1) 配合工程进度做好计量工作, 复核已完工作量, 审核工程付款凭证, 按合同适时适量支付, 审核施工单位的工作量月度报表;认真核实施工单位实际完成的工作量, 划清工作内容, 分项收取工程款, 并提供审核意见、做好工程预付款、工程进度款支付的控制工作, 严格按合同精神合理审核每一笔工程进度款的支付;

2) 确定变更费用及调整, 审核施工过程中发生的所有工程费用签证单, 审核签证单内容的真实性, 数量的正确性, 取费的合理性, 避免有重算及多算、冒算现象;

3) 协调甲乙双方因施工条件不具备, 工程变更等产生的争议, 减少停、窝工损失费。

4.4 竣工结算阶段造价控制

1) 对施工单位提交的结算中主材价格的确定, 应以合同及补充协议、签证为依据, 如按实际购价为依据时, 应核实施工单位提供的购货发票, 核实发票的购货名称、规格、数量、购货日期与工程实际是否相符;

2) 审核施工单位提出的工程结算书, 认真做好工程竣工结算的审核工作, 根据已审核的施工图预算、设计变更而引起的增减费用、施工过程中已认可的各项签证费用及施工措施费, 做好与施工单位编制的工程竣工结算的核对工作, 合理编制工程最终造价。

5 结语

工程造价的控制应当是全过程的, 这不同于传统的工程竣工结算审核, 要对工程实施有效的造价控制, 要求造价管理人员既要熟练掌握有关造价相关知识, 又要积极参与工程建设的过程管理, 认真研究设计相关文件, 参加设计方案讨论会, 提出合理优化建议, 施工过程中深入现场, 对各类设计变更提供经济可行性分析, 及时向有关单位提供造价咨询, 在工作中不断丰富和提高自己的业务水平。

参考文献