关税同盟煤矿工业区

关税同盟煤矿工业区（精选4篇）

关税同盟煤矿工业区 第1篇

关税同盟与共同体

欧洲经济共同体是建立在关税同盟之上的.关税同盟促进了共同体经济的发展,也推动了欧洲的经济一体化和政治一体化,导致欧盟的建立.

作 者：张维 作者单位：湖南省国税局刊 名：涉外税务 PKU CSSCI英文刊名：INTERNATIONAL TAXATION IN CHINA年，卷(期)：“”(7)分类号：关键词：

关税同盟煤矿工业区 第2篇

(一) 中哈双边贸易结合度指数分析

贸易结合度是一个比较综合性的指标, 用来衡量两国在贸易方面的相互依存度。贸易结合度是指一国对某一贸易伙伴国的出口占该国出口总额的比重, 与该贸易伙伴国进口总额占世界进口总额的比重之比。其数值越大, 表明两国在贸易方面的联系越紧密。

由表中可以看出, 在2008年左右, 中哈贸易结合度有所下降, 其他时间一直持续上涨, 尤其在2011年以后, 即关税同盟成立以来, 两国的贸易结合度愈发密切, 哈萨克斯坦对中国市场的依赖度较高。

(二) 中哈双边商品结构的指数分析

为了解中哈两国出口商品结构, 现用显性比较优势指数来分析。显性比较优势指数 (Revealed Comparative Advantage, RCA) 又称出口效绩指数, 是分析一个国家或地区的某种产品是否具有比较优势时经常使用的一个测度指标。该指数的含义是:一个国家某种出口商品占其出口总值的比重与世界该类商品占世界出口总值的比重二者之间的比率。RCA>1, 表示该国此种商品具有显性比较优势;RCA<1, 则说明该国商品没有显性比较优势。

从哈国对世界出口的商品RAC指数可以看出, 哈萨克斯坦除了在矿物燃料和材料制成品这两类产品上占据优势外, 其他产品的RAC指数都小于1, 大都小于0.5。这说明哈萨克斯坦在其他产品中并不占据优势, 且在植物油动物油、机械及其运输设备这样的产品上, 对进口会存在很大程度的依赖性。而中国在这些商品上具有一定优势, 可以面对这块市场。

从出口相似性指数可以看出, 中国与哈萨克斯坦贸易相似度较小, 所以两国的贸易互补性很大, 竞争性较小。

上表是两国进出口货物的结构数据, 可以看出两国进出口商品结构存在互补性。

(三) 中国与哈萨克斯坦贸易模型的分析

目前中国与哈萨克斯坦的GDP都呈现上涨趋势, 两国之间的贸易将会越来越密切。就单从最近几年的数据来看, 哈萨克斯坦与中国的贸易额一直处于增长状态。虽然关税同盟的建立对中哈两国贸易额造成了一定的影响, 产生了一定的负作用。但由于两国本身贸易商品结构的互补性, 两国的贸易额并未受到大影响, 依旧保持上升的趋势。

上图为2009年到2013年中哈双边贸易额的实际值观测值。表明笔者预测的大概趋势是正确的, 近五年的预测与实际观测数据相近, 未来十年两国贸易额也将保持持续上涨。

参考文献

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[2]潘广云.欧亚经济共同体经济一体化对中国的影响及中国的对策[J].西伯利亚研究, 2010 (03) :43-48.

[3]John B.Condliffe.The Commodity Composition of Trade:Selected Industrial Countries, 1900-1954:Comment[J].The Review of Economics and Statistics, 1958 (01) .

关税同盟煤矿工业区 第3篇

根据协议，关税同盟《海关法》于2010年7月1日起生效，并届时取消俄白之间的关境，2011年7月1日取消俄哈之间的关境。我国新疆近年来是哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴，而哈萨克斯坦也一直是新疆在中亚贸易中的第一大贸易伙伴，哈国贸易额占新疆外贸额近80%。因此，俄白哈关税同盟的建立无疑对我国新疆的外经贸产生重大影响。

一、俄、白、哈关税同盟建立对新疆外经贸带来的机遇

（一）扩大了出口市场，降低了关税总成本，提高了竞争力

俄白哈关税同盟成立后，形成了一个拥有1.7亿人口、商品周转额达9000亿美元的统一经济体。原来我国与俄、白、哈的贸易是一对一的贸易，而俄白哈三国关税同盟后，变成了一对三的贸易，今后新疆出口产品只需一次性通关，就可进入这三个国家的市场。而且随着同盟区各国间关境的取消，同盟区内的产品的进出口已实行免税，由过去的三通关变一通关，使新疆进入到哈国的产品如需要再进入同盟区的其它两国不仅会变得便捷也会大大降低关税成本。就以我国新疆的新康番茄制品厂在哈投资的番茄生产为例，同盟三国未形成以前，在哈生产的产品进入俄或白俄罗斯市场面临着通关、成本等诸多问题。而关税同盟运行后，该企业顺利实现了进入俄与白俄罗斯市场。另外，在中哈双边贸易中,我国新疆一直是我国对哈贸易的马前足，双方贸易具有很大的互补性，而且与俄、白同类产品相比,也有很强的竞争力, 所以，以往在该领域处于竞争强势的俄、白企业，反倒因此失去了竞争力。因此，关税同盟不仅增强了新疆出口产品在同盟区的竞争力，还会使新疆企业在同盟区内的市场迅速得以扩大。

（二）加快了新疆企业走出去的步伐

以往新疆企业对关税同盟区的哈国主要以出口贸易方式输出产品，很少有企业在该国投资建厂，其主要原因是由于面对哈国的销售市场较小，影响境外投资建厂规模，达不到规模效益，而且还会增加成本。但随着三国关税同盟的建立和三国统一市场的形成，对内取消关税并对外设置统一的第三国关税，将促使非成员国为了避开关税壁垒而将生产线转移到关税同盟成员国。我国进入哈国的产品通过零关税优惠可以等同于进入俄罗斯、白俄罗斯，这就为新疆企业提供了更为广阔的销售市场，销售市场的扩大可引起投资规模的扩大；另外，关税同盟在对第三国关税中，成品进口关税大大高于半成品和零部件进口关税；还有随着关税同盟的实施，使同盟三国的海关法律更为透明规范，有助于新疆企业逐步向规范贸易秩序过渡，保护我外贸企业的合法权益，预防贸易风险。这些都有利于新疆企业到同盟国进行投资，从事生产加工，形成规模经济，以降低产品成本，提高产品竞争力。因此，对新疆企业走出去具有极大的吸引力，可加快新疆企业走出去的战略步伐。

（三）关税同盟为新疆企业在哈投资提供更多机遇

哈萨克斯坦已为关税同盟的实施申请了400多种商品的“过渡期”，降低了零部件进口关税,同时对用于租赁业务进口的机械设备免关税,对外商投资项下进口的机械设备和原、辅料免关税,客观上鼓励外商投资于生产性项目。而且我国新疆是俄白哈关税同盟成员国哈萨克斯坦的重要贸易伙伴，据哈方统计，2009-2010年中国已经成为哈萨克斯坦第二大贸易伙伴国，出口仅次于俄罗斯，进口仅次于意大利（见表1），而且从表2中可看出，我国在对哈贸易的比重逐年上升。正因为哈国对我国的贸易依存度很高，我国在对哈的投资增长也比较快，我们凭借哈国对我国的贸易依赖性，转变我国对哈国的经营模式，由贸易大国向投资大国的转变具有极大的可能性和空间性，而新疆在中哈贸易中起着首要作用。所以，关税同盟能够为我国新疆企业在哈投资提供更多机遇，其合作规模将继续扩大,合作领域将更广泛,合作的程度将更密切。

（四）有力制止了灰色清关，逐步规范了通关过境秩序

俄白哈关税同盟的成立，统一了三国的海关法典、清关程序和进口关税；统一了有关商品的术语及商品编码。这对出口企业来说，贸易模式发生了较明显的变化，以往那种以灰色清关为主导、以整车包税制为手段的贸易模式被打破。而且哈萨克斯坦海关有俄罗斯海关派驻的官员协查那些企图贿赂海关工作人员的中国商人，并指导哈萨克斯坦海关按照新的海关同盟的税种进行征税。尽管从短期来看，会影响新疆企业通关过境，但从长远来看，这都将使新疆外贸企业向该区域出口商品逐渐规范化，有力制止了灰色清关，逐步规范了通关过境秩序。

二、俄、白、哈关税同盟建立对我国外经贸带来的挑战

（一）对哈出口贸易转移

俄白哈关税联盟建立后，由于三国相互进出口产品都不收取关税，这样哈萨克斯坦会有更多的企业选择从成员国俄罗斯或白俄罗斯进口，这种关税同盟的贸易转移效应会给俄罗斯和白俄罗斯提供更多的扩大对外贸易的机会。无疑会使新疆对哈贸易的扩大受到阻挠。例如，一直以来，我国商务车、机械产品都是对哈优势产业，这些产品价格都在几十万元，而哈国进口关税上调后，我国相关成本的增加会从几万到十几万不等，会使我国商品失去原有的价格优势，对哈市场的竞争力和占有率必然会下降。取而代之的是俄罗斯或白俄罗斯的同类低价产品。

（二）对哈出品产品税负加重

俄白哈关税同盟建立后，哈国提高了5044种商品的进口关税，涉及我国对哈出口的大宗商品，其中，机电产品进口税率由原来的5%提高到10%-25%，服装类产品的进口税率，在原来税率基础上，提高了1.5倍至3倍。工程机械产品税负更加细化，比如两开门的皮卡车，关税是5%，如果是4开门的皮卡，就是15%的关税。原来中国出口的工程机械产品，关税约为5%，现在调整到25%, 上调约为20%，也就是说，今后进入哈国市场的产品，价格要比以往高出20%。这些都增加了新疆企业的出口成本。

（三）对俄白哈的直接投资竞争加剧

关税同盟的建立，三国形成统一市场后，在取消同盟国之间关税和非关税壁垒，制定统一的针对第三国的关税和非关税等方面采取了一定的措施，降低了同盟国之间的贸易与投资的交易成本，为同盟国相互扩大投资创造了条件，同盟国以外的企业投资将可能被同盟国内的企业投资所取代。尤其是在一些机器制造和电子商品的生产方面，白俄罗斯和俄罗斯企业相对我国来说本身就具有一定的比较优势，再加之同盟国的贸易创造效应导致我国新疆企业对俄白哈的直接投资将面临更为激烈的竞争和挑战。

（四）增加了新的技术贸易壁垒的威胁

一直以来，俄罗斯的技术贸易壁垒是非常高固和严密的。特别是俄罗斯在机械产品等方面设置的认证、欧四标准等技术壁垒，是新疆企业无法逾越的门槛，俄白哈关税同盟建立后，哈国作为俄罗斯的利益共同体，俄罗斯不会把这块肥肉让给我国，哈萨克斯坦最终会实现与俄罗斯同样的技术贸易壁垒。此外，俄白哈关税同盟要理顺各方关系还有一个过程，势必会给我新疆外贸企业通关过境带来诸多不确定因素。凡此种种都会极大地影响我新疆对该地区出口产品的难度。

（五）增加了各国外贸政策协调难度

关税同盟成立初始，在统一制定对第三国贸易政策方面遇到了空前挑战：俄罗斯现存120个双边贸易协定，哈萨克斯坦有50个，白俄罗斯也签订了40个双边贸易协定。各种贸易和法律问题互相纠结，统一各自的外贸政策遭遇对接困难。使新疆对该区域的商品出口难以应对各种繁杂的不协调的贸易政策与措施。

三、我国应对俄白哈关税同盟的对策建议

第一， 调整进出口商品结构，强化出口产品的互补性和差异化。从传统出口贸易来看，我国与哈国贸易结构具有一定的互补性，但与俄罗斯国家的贸易结构却具有一定的替代性，这就使我国产品面临俄罗斯同类产品的挑战和竞争，我国新疆要应对这一挑战，就必须要走同类产品差异化道路，采取横向国际分工，增强高附加值的产品出口，与俄罗斯国家的优势产品形成互补，体现出差异性，继续发挥我国生产线所需要的成套设备在该地区出口的优势，才能保持和扩大对关税同盟国的出口。

第二，深入研究同盟国的新税则和新制度，调整出口商品结构。新疆企业应深入细致地研究和了解俄白哈关税同盟的新贸易制度和新关税税则。制定与之相适应的经营方案，调整进出口商品结构。从利益最大化出发，应做到按照关税同盟的新税目和新税则的要求计算企业利润，避免由于关税上涨带来的损失，放弃进出口那些由于关税上涨而无利可图的货物，使进出口商品结构更趋于理性化和合理化。加快清关模式转变，由以往的按货柜笼统报关，转变为按照货物的实际数量及价值报关。提高出口商品质量，走产业规模化道路，降低出口产品成本，从而降低关税税负，以提高新疆产品在该地区的竞争力。

关税同盟煤矿工业区 第4篇

一、关税同盟的进口关税措施

俄、白、哈关税同盟实施统一的对外关税和贸易政策,其进口关税管理措施主要体现在三国共同制定的《统一关税税率》中。统一进口税率以俄罗斯的进口税率为基础制定,俄罗斯整体税率水平下降了1%;白俄罗斯与俄罗斯进口税率相同的部分约74.6%,白俄罗斯仅调整了6.7%的进口税率;哈萨克斯坦平均进口税率较低,与俄罗斯税率相同的部分只有36%,哈萨克斯坦上调了5044种商品的进口税率,占进口商品总量的32%,下调税率的商品约占5%。哈国平均关税水平由先前的6.2%提高至10.6%,上升了4.4%。总体来看,2011年俄、白、哈关税同盟的平均进口关税税率为9.64%。由于2011年底俄罗斯已经加入世界贸易组织,关税同盟的平均进口关税将以俄入世承诺的税率为上限逐步下调,据俄专家估计,2012年平均进口关税税率将下降0.8%。

关税收入在三国政府的财政收入中均占有较大比重,并且俄罗斯在关税同盟中占有绝对主导地位。以三国签订的“关税分配比例协议”为例,俄、白、哈三国在同盟关税收入中的分配比例分别为87.97%、4.7%和7.33%。俄哈、俄白的双边贸易占整个关税同盟贸易的98.95%,而哈白之间的贸易只占1.05%。俄罗斯对白俄罗斯、哈萨克斯坦的投资分别占白、哈两国全部外来直接投资的40%和13%,而白、哈两国之间的直接投资占各自的比例极小。

俄、白、哈关税同盟从提出建立到正式启动仅用了4年的时间,关税同盟的正式运行,反映了独联体国家出现了加速一体化的现象,也体现了俄罗斯对区域经济一体化的战略构想。2008年国际金融危机以来,俄、哈两国依托传统的伙伴关系,并通过两国政治领袖意愿主导,启动了关税同盟方案,普京特别强调“关税同盟应该成为克服金融危机的杠杆”。根据2012-2015年的发展目标,俄、白、哈的一体化进程将进一步加快,三国进入了一体化的新阶段-统一经济空间。

二、关税同盟的贸易及投资效应

1. 贸易创造和贸易转移效应。

区域经济一体化的贸易效应包括贸易创造和贸易转移效应。贸易创造是指关税同盟成员国之间由于相互取消关税以及非关税壁垒所导致的贸易规模的扩大;贸易转移是指结盟后的成员国之间的相互贸易代替了成员国与非成员国之间的贸易,从而造成贸易方向的转移。因此,俄、白、哈关税同盟的贸易转移效应将有利于扩大成员国间的贸易规模,在促进成员国贸易往来、减少从第三国的进口、有效节约贸易成本、简化跨境手续等方面将带来实际好处。在关税同盟运作的一年中,三国之间的贸易规模明显扩大,三国在进出口方面都有较大的增长。2010年三国之间进出口贸易总额达到884亿美元,比2009年增长21%,其中,俄罗斯对白、哈两国贸易总额2010年为432亿美元,同比增长19%(见表1)。据哈方统计,2010年7月至2011年7月哈萨克斯坦同俄、白两国的贸易额达到了217亿美元,同比上升了43%,其中,哈对俄、白出口达70亿美元,创下五年来对这两国出口的新高。从2010年中哈贸易数据来看,中国对哈出口增速首次低于俄罗斯对哈的出口,表现为明显的贸易转移效应。从三国的贸易结构上看,由于经济规模较大的俄、哈两国进出口结构极为相似,出口都以原材料和能源为主,其主要需求都来源于关税同盟之外的国家,贸易创造效应很难发挥作用,并且主要体现在农产品领域。这是由于哈、白两国在农产品方面各有优势,俄罗斯是两国主要的贸易伙伴,随着关税的取消,两国将扩大对俄罗斯的农产品出口。

资料来源:http://stat.ebiblioteka.ru/catalog/readbook.

2. 投资效应。

建立俄、白、哈关税同盟对于吸引外资将十分有利。对内由于取消关税,对外设置了统一的第三国关税,这无疑将促使非成员国将生产线转移到关税同盟成员国从而避开关税壁垒,并在当地直接进行生产和销售,最终促进外资流入。此外,同盟成立后三国形成统一市场,部分区外投资将可能被区内投资所取代,从而为相互扩大投资创造条件。

三、关税同盟对中国外贸的影响

1. 对中国外贸的不利影响。

以汽车业为例,关税同盟的建立使俄、白两国在汽车产品的竞争优势凸显。根据三国签署的协议,2010年起在俄罗斯组装生产的外国品牌汽车进入白、哈时,只要零部件本地化率达到30%以上都不需要交纳进口关税(以前零部件本地化率必须达到50%,且要交纳关税)。这样俄、白两国的汽车可长驱直入地进入生产基础薄弱的哈国,特别是俄汽车品牌在哈国有广泛的群众基础,著名的拉达品牌2010年已跃居销售排行榜之首。这样一直从中国进口中低端汽车的哈萨克斯坦将改为进口俄罗斯汽车,对中国汽车出口造成不利影响。新疆一直是我国对中亚国家开展贸易的主要地区。多年以来,哈萨克斯坦是新疆第一大贸易伙伴,对哈出口占新疆出口总额的50%左右。在贸易方式方面,边境贸易占新疆外贸的比例近70%,其中旅游购物又占边贸份额的近70%。因此,关税同盟的实施对新疆的边境贸易产生较大的负面影响,主要表现在:一是哈方对边境贸易实行关税同盟统一税率,轻工产品为货值的10%,家具为5%,取消了原来简化清关方式(按货物重量每公斤收0.6欧元)。二是哈国海关有俄国派驻的官员,同时指导哈海关按关税同盟的税种来征税。

2. 增加了区域经济合作的复杂性。

俄、白、哈关税同盟的成立和运行使上海合作组织所倡导的多边经济合作增加了复杂性。关税同盟与上海合作组织是中国和俄罗斯两个大国主导的区域经济合作,两者在路径选择和制度基础构建上存在根本差异,具有明显的竞争关系。上合组织成员国一直未能就自由贸易区达成一致,这主要是由于俄罗斯对上合组织下的多边经济合作态度十分消极,无意在上合组织框架内推进自由贸易区建设。而俄罗斯与除了中国以外的上合组织成员国一直在一步步地建设自己的“经济一体化”,主要是欧亚经济共同体和关税同盟。相比较而言,俄罗斯更强调上合组织的政治安全作用。李福川(2011)认为,关税同盟对上合组织的部分成员国具有排他性影响,即对来自中国、塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦的商品和服务筑起了一道壁垒。但随着塔、吉两国加入关税同盟,那么在上合组织中除了中国其他国家都是关税同盟成员国,中国可能成为关税同盟排他性影响最大的国家。

3. 对中国外贸的积极影响。

关税同盟对中国外经贸发展有短期冲击,长期有利。由于联盟内部的贸易转移效应,短期内中国商品在三国的市场占有份额将会有所下降。长期来看,三国建立统一的联盟海关法典和关税政策更符合贸易安全与便利的要求,更加透明和规范,对提高贸易透明度和打击“灰色清关”有利。在投资方面,由于关税同盟下调了零部件的进口关税,客观上鼓励外商投资于生产性项目,中国企业在三国的投资机遇有所增加。三国统一市场又提供了更为广阔的销售市场,对于中国出口企业来说,可以将原先一对一的贸易转变为一对三的贸易,这对中国出口企业也是机遇。

从实际情况看,2011年中国与俄、哈两国的双边贸易为792亿和249.5亿美元,同比分别增长43%和22%,而中国与白俄罗斯的进出口贸易额2010年只有25.2亿美元,中白两国贸易额相比中俄和中哈规模较小。通过2010-2011年中国与俄、哈两国进出口贸易的格局可以看出,由于关税同盟成员国的产业结构和贸易结构有很大的相似性,成员国与区外国家联系密切,又多属于比较优势的互补型贸易,欧盟和中国等都是其主要的贸易伙伴,其贸易格局依然如昔,即进口以原油、原木等资源性商品为主,出口以机电、服装、鞋类产品等为主。例如,2010年,关税同盟成员国之间的贸易额分别只占俄罗斯和哈萨克斯坦贸易总额的6.9%和18.9%(见表1)。从中哈经贸看,由于哈方从中国进口的商品大多是其国内企业无法供应的产品,并且中国产品比俄、白两国更具有竞争力,关税同盟很难将中国产品排除在外。

四、应对俄、白、哈关税同盟的策略

1. 扩大直接投资,以投资带动出口。

中国与俄罗斯、中亚国家的经贸合作除了能源方面等国家项目外,大部分中小企业进入俄罗斯、中亚市场还是以商贸为主,投资相对不足。由于贸易与投资具有一定的替代关系,在关税同盟成员国投资可以间接带动出口,改变当前中国企业重贸易轻投资的现状。因此,中国企业应坚持以投资带动贸易发展的方针,加大对关税同盟成员国的直接投资。为此,中国政府应该加快推出对俄、白、哈关税同盟投资的产业政策和优惠措施,支持和鼓励有竞争力的企业“走出去”,通过投资带动出口。

2. 扩大非能源领域的经贸合作。

目前,哈国等独联体国家对于中方热衷于从哈进口原油、矿产和金属等初级产品、导致其出口结构低级化不满。因此,中国应该在巩固和优化能源及其相关领域的合作之外,通过扩大与俄、哈在非能源领域的经贸合作,提高合作水平。为此,需要鼓励中国企业增加对关税同盟成员国在非能源领域的投资,在运输、石化产品加工、发电和电力输送、道路建设、纺织、食品、建材、家电生产等多方面进行合作。从长远来看,中方应以自身的经济实力,继续发挥上合组织下区域经济增长极的作用,大力推动上合组织区域经济合作的制度化建设,为实现区域内贸易与投资自由化创造制度性条件。

摘要：俄、白、哈关税同盟的正式运行表明独联体区域经济出现了加速一体化的趋势。本文通过总结其进口关税管理措施,重点分析了该关税同盟的贸易与投资效应,以及关税同盟对中国与新疆外贸的不利和积极影响。在此基础上,提出中国应对俄、白、哈关税同盟的策略建议。

关键词：俄、白、哈关税同盟,贸易与投资效应,中国外贸,新疆

参考文献

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[4]潘广云.独联体框架内次区域经济一体化问题研究[M].北京:北京师范大学出版社,2011.