工程变更对造价的影响

工程变更对造价的影响（精选12篇）

工程变更对造价的影响 第1篇

(1) 工程变更的含义。

工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性, 且以监理工程师签发的工程变更令为存在的必要条件。

(2) 工程变更的分类。

①设计变更。在施工过程中如果发生设计变更, 将对施工进度产生很大的影响。因此, 应尽量减少设计变更, 如果必须对设计进行变更, 必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。由于发包人对原设计进行变更, 以及经工程师同意的、承包人要求进行的设计变更, 导致合同价款的增减及造成的承包人损失, 由发包人承担, 延误的工期相应顺延。②其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更, 由双方协商解决。

2 工程变更的程序

(1) 设计变更的程序。

①发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更, 应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利, 这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时, 须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准, 并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。②承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工, 不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换, 须经工程师同意。工程师同意变更后, 也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准, 并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。③设计变更事项。更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要的附加工作。

(2) 其他变更的程序。

从合同角度看, 除设计变更外, 其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。

(3) 变更后合同价款的确定。

①变更后合同价款的确定程序。设计变更发生后, 承包人在工程设计变更确定后14天内, 提出变更工程价款的报告, 经工程师确认后调整合同价款, 承包人在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时, 视为该项设计变更不涉及合同价款的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起7天内, 予以确认。工程师无正当理由不确认时, 自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自行生效。②变更后合同价款的确定方法。一是合同中已有适用于变更工程的价格, 按合同已有的价格计算、变更合同价款;二是合同中只有类似于变更工程的价格, 可以参照此价格确定变更价格, 变更合同价款;三是合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人提出适当的变更价格, 经工程师确认后执行。

3 工程变更的审查和管理

工程变更是监理工程师的一种权力, 但只有在满足独立、公正的前提下才能享有和行使这种权力。因此, FIDIC条款规定, 当监理工程师的业务素质或道德素质无法满足这种要求或监理模式改变时, 可以通过专用条款对监理工程师的上述权力进行进一步限制或通过业主的监督和审查来进行进一步的管理。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时, 应加强变更工程的可行性研究和评审, 并贯彻分级审批和互相监督的审查原则, 避免滥用权力的现象发生。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则, 即变更工程的结算一方面要有合同依据, 另一方面又要公平合理, 即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响, 且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:一是为严肃工程项目建设管理, 加强工程的质量、进度和投资控制, 必须明确工程设计文件, 一经批准, 不得任意变更。除非确实需要, 才能根据工程变更分级按规定程序上报审批, 并严格遵循部、省各有关规定。二是各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。三是工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。四是在工程变更设计过程中, 不得相互串通作弊, 不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批, 杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。五是提出变更设计申请时, 必须随附完整的工程变更设计资料, 即申请报告、变更理由、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。六是对于工程变更设计, 驻地监理人员必须严格把好第一关, 根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性, 合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价, 切实做到公平、合理并按规定程序正确受理。七是为避免影响工程进度, 工程变更的审批应规定严格的时间周期, 一般在7～15天内批复。八是工程变更设计经审查批准后, 由监理工程师根据批复下达工程变更令, 承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工, 并相应增减有关工程费用。

4 工程变更的造价控制

工程变更实施后, 承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程造价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任, 分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的, 与正常程序相同, 但监理工程师应注明原因, 此变更费用不予处理, 由施工单位自负, 若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用, 以及采取的补救措施, 由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致, 并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。三是变更削减的内容。也应按程序办理费用削减, 若施工单位拖延, 监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。五是工程变更造成的工期延误或延期, 则由监理工程师按有关规定办理。六是承包人自身原因导致的工程变更, 承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意, 事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

工程变更是造价变化的主要根源, 变更对造价的影响是复杂和多方面的, 但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时、准确地掌握工程项目的造价动态信息, 达到主动控制造价目的, 工程造价控制不是孤立的, 它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面, 要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平, 建立完善的、科学的管理体制, 形成一种互相约束的机制, 防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

摘要：工程变更对工程造价的影响很大, 加强工程变更的造价管理工作对有效地控制工程造价, 企业提高经济效益都有着重要意义。

工程变更对造价的影响 第2篇

第一章 设计变更产生的原因及审查管理

2.1 设计变更产生的原因

设计变更是工程施工过程中为保证工程质量，完善工程设计、纠正设计错误以满足现场条件变化，而进行的设计修改工作。通常有两种形式，一种是由原设计单位出具的设计变更联系单；另一种是由施工单位在项目实施过程中遇到问题并征得建设、监理和设计单位同意的变更联系单。设计变更的特点是具有一定的强制性。在表现形式上，设计变更发生有以下几种类型：

（1）因工程规模变化引起的工程量增减，而发生设计变更。

（2）因某些工程内容被取消，而发生设计变更。

（3）因工程某部分的标高、线形、位置、尺寸的改变，而发生设计变更。

（4）为使工程竣工而必需增加的各种附加工作，而发生设计变更。

（5）因技术规范改变，导致的工程质量、性质或类型的改变，而发生设计变更。

（6）因规范变化而使得工程的施工顺序或时间安排发生改变，而发生设计变更。

2.2 设计变更的审查管理

设计变更无论是由哪方提出，均应由监理单位同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时，应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。

2.2.1 设计变更审查内容

（1）确属原设计不能保证工程质量要求的情况，可以签发。如设计遗漏、设计错误及实际与设计不符等。

（2）工程造价增减幅度是否控制在总投资的范围内，若确需变更但可能超投资时，就需要慎重签发。

（3）一定要说明设计变更产生的背景，包括设计变更提出单位、主要参与人员、时间等内容。

（4）设计变更必须说明变更原因，如工艺流程改变、技术要求改变、设备选型改变、设计

漏项、设计失误等。

（5）建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在竣工之前提出。在施工试车或验收阶段，一般不再签发设计变更。

2.2.2 通过强化施工组织设计来控制设计变更

（1）熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明。通常明确规定了采用的分部分项工程，对于那些施工方法、施工工艺中提到“ „„组织设计规定计算的内容计算”，应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。

（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。

（3）掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目。如材料的二次搬运费在“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况不允许列材料的二次搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许再作材料二次搬运。但是如果确因施工场地过于狭窄，地形受限制时必须发生二次搬运的，应在施工组织设计中给予说明，并且要得到业主或业主委托的监理工程师批准认可后才可以计算二次搬运费。

（4）重视特殊工程的施工机械设备的配备。对于特殊形体的工程，其机械设备的配备超出定额规定的范围时，应该认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准后方可以将它计算到预算或合同价款中。对于那些结构形体并不特殊，但由于地形、地质水文条件等特殊情况，超过了定额规定的机械类型和功能时，也应认真编写施工组织设计，报业主批准或业主委托的监理工程师批准确认，再进行计算。

（5）变更项目预算的编制与施工组织设计编制应同步，变更项目预算需要施工单位根据设计修改通知按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵井点等进行排水降水，预算中应列出相应的预算工程量及单价。又如施工组织设计中考虑了整体安全防护，预算中也应列出相应的安全防护的工程量和单价。总之，施工方案的变动将会影响到预算中工程量和单价的变化，因此，预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。作为一个施工单位，在合同履行过程中，往往会利用变更来取得更高的利润。特别是现在市场条件下，大部分项目都实行了底价中标的招标方法，而施工单位往往为了中标也有意采取低报价高索赔，在投标时就分析工程项目中那些预计会发生变更的，对易发生的变更的项目单价进行不平衡报价，利用变更来实现盈利。对此，业主和监理单位都应保持清醒的头脑，更要着重审查变更项目的施工组织设计，以期更好的降低造价控制投资。

（6）作为项目的业主以及受业主委托的监理，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工。

其次，在变更项目开工前，必须要认真地审查施工单位的施工组织设计,应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常地情况发生，而引起工程结算时的纠纷。最后，在项目的施工中，还要对施工组织设计进行监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式。确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。

第四章 设计变更与工程造价关系分析

4.1 设计变更对工程造价的影响

无论何种原因引起的设计变更，均应由监理部门会同业主、设计、施工等各方协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有各相关单位付诸实施，但设计变更对工程的经济影响不容忽视。

（1）设计变更缺乏自我控制意识。就拿大庆油田化工集团为例，大部分工程都具有投资大、工期长、技术复杂的特点，从工程开工到竣工难免要进行一些变更。有的单位不重视控制设计变更，不及时办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，也没有设计变更引起的工程量增减记录等，最终会增加工程投资控制的难度，甚至影响到整个工程的造价。

（2）设计变更工程量重复计取。在实际造价中经常会发现签发变更的现场设计代表与主要设计人不是同一人，因而对图纸情况掌握不够，对现场情况把握不准确，有时会导致同一问题重复签发设计变更，造成投资增加，影响造价。

（3）设计变更的结算。在设计变更实施后进行费用结算时，应注意本变更是否已全部实施，若某一处按设计图已完成施工，之后才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用，防止费用多计，而给结算造成干扰。

（4）设计变更对总投资的影响。许多复杂项目在结算时都会发生超投资现象，这种现象的发生，不仅仅是由于价格因素引起，设计不完善也是其中重要的原因之一，大量设计变更在施工过程中发生，使投资增加。比如大庆油田化工集团20万吨/年醋酸项目就是一个很好的例证，由于这一项目早期设计概算批复为10亿多，整个工程结算完成后达到15亿多，严重超投资，其中增加的投资有一部分与设计变更有关，在工程施工过程中，由于图纸漏项或与实际不否设计院不断的对施工图纸内容进行修正、增补，直接增加了设计变更的内容，影响了投资。

4.3 设计变更对工程造价的控制

发生的设计变更结算时，由施工单位编制结算书，经过造价部门通过合同中的有关规定审核后作为结算的依据，此时也应注意以下几点：

（1）分清责任，分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。因设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。由于监理部门责任造成损失的，应扣减监理费用。

（2）设计变更应视为原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按当地有关政策进行费用调整。

第五章 如何降低设计变更对造价的影响

5.1 降低影响的方式

（1）加强对设计变更的控制。建设单位和监理单位不仅仅要对发生变更的工程质量和工期方面严格审查，还要对工程造价进行有效控制，在设计变更实施前及时与施工单位协商确定工程变更所涉及到的工程量和预算。

（2）增加设计变更的透明度。设计变更必须注明变更原因、变更要求等内容，做到有章可循、有据可查。防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容，进而影响工程造价。

（3）对变更的内容进行量化分析。在一般情况下，即使变更要求在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后产生的工程造价与现场变更对整个工程的影响加以权衡，再做出决定。

（4）对设计的合理修改意见，尽早提出。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，对工程项目的投资影响也越小。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在施工阶段发生变更，已施工的工程可能还须拆除，势必造成重大损失。因此尽可能把可预见的设计变更控制在设计阶段初期，降低设计变更对造价的影响。

（5）要降低影响，需严格控制变更的发生。确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、设计错误以及与现场不符，导致工程无法正常施工的情况，可以增加设计变更；有些变更要求虽然在技术经济上是合理的，但也需全面考虑，应将变更产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔等产生的损失，加以权衡后再做出决定；若预计发生设计变更后工程造价可能超投资时，就一定要对设计变更总量进行控制，防止超投资现象发生；设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因，否则就必须阻止其发生。

5.2 实现降低影响的对策

（1）加强政策法规的学习，提高业务水平。任何一项建设工程的实施，建设、设计、监理、施工等参与工程建设的各方都应认真学习国家有关法律法规，使各方充分认识到设计变更的严肃性和各自权限做到坚持原则，变更依法有序、真实有效，实现设计变更管理的规章化、法律化。

（2）做好图纸设计和施工图审查工作。工程项目的方案阶段和初步设计阶段必须认真推敲、集思广益，建设单位和设计单位均要认真研究方案的合理性、先进性、可行性。

（3）加强对设计变更的审查。尤其建设单位和监理单位应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期方面严格审查工程变更的方案，并在工程变更实施前及时与施工承包单位协商确

定工程变更所涉及到的工程量和价款。

（4）做好工程施工各阶段技术交底记录，特别是标注有实际施工变更情况的图纸以及发生变更的隐蔽工程的记录。施工单位应加强现场施工资料的收集和整理工作，完善工程档案，为正确处理可能发生的工程款数量增减以及最终工程决算提供依据。

第六章 结论

工程变更对工程造价管理的影响研究 第3篇

关键词：工程变更 造价管理 影响

工程变更是指在合同性质和主体框架不变的情况下，工程的施工范围、数量、质量以及价款等发生变更，工程变更分为设计变更和施工变更。设计变更就是由设计单位给出设计修改文件；施工变更就是不需要设计单位提出修改文件、资料的变更。

1 工程变更的原因分析

1.1 设计图纸的变更 由于设计引起的变更在建筑工程中要占主导地位，造成设计变更的因素主要包括：一是设计方的行为。设计方在设计之前没有对建筑环境进行充分的考虑，对于施工技术、设备等缺乏全面的分析，导致设计的图纸不符合施工实际，以致出现边施工边设计的现象。二是由于业主方的行为。业主方在设计人员设计图纸时，其提供的信息不准确，比如提供的地下管线资料等与实际施工的要求不符，结果导致工程变更，再者一些业主在设计阶段会出现新的思路，这些新思路使得设计不得不重新考虑。三是国家相关政策的出台导致设计图纸变更，一般情况下这种现象不常见。

1.2 “新增工程”引起的变更 工程施工具有很多不可预测性，结果出现了原招投标文件和工程量清单中没有包含的“新增工程”，新增工程会导致原来的工程被迫变更，造成新增工程的原因是：一是设计方设计的图纸达不到施工的要求，以致不得不对原设计图纸进行补充与修改；二是施工现场出现的一些变化，比如施工方为了赶进度，他们就会对某些工程的施工技术进行更改，导致出现一些新的施工；三是招投标代理机构在编制工程量清单的质量不高，导致不得不重新对工程量清单进行补充与修改。

1.3 人为因素造成的变更 因为一些人为因素而导致工程变更的现象也非常多，比如一些设计人员为了个人利益他们会修改设计方案，甚至与有关建筑方串通骗取政府的投资资金，同时审查人员和监督人员的工作不到位，也会导致工程变更环节形同虚设，达不到对工程造价的控制。当然因为施工条件的变化而导致工程变更的因素也不可回避，比如因为自然灾害、战争的不可抗力。

2 工程变更对工程造价管理的影响

一般来说，工程变更的数量越多，对工程造价的影响就越大，工程变更越早，工程的损失就会越小，如果工程变更价款超过合同价款的15%时就会对工程造成显著的影响。

2.1 导致产生三超现象 由于工程的变更而导致工程造价增加，在工程竣工结算中要占据很大的比例，依靠预算中的费用不能满足用于支付工程变更产生的费用，为此就会出现三超现象。比如在建筑工程主体工程不变的情况下，在个别项目上的调整，施工方为了保证工程的施工进度，就必然会增加施工成本，并对其它项目收费，这样就会产生新的工程量清单，影响工程经费的结算。

2.2 工程变更会增加工程造价 工程的变更会打破原有的施工计划，这样会对施工设备、材料以及人员的工作效率等构成很大的影响，如果出现较大的工程变更时会造成工程的延期，众所周知，工程延期必然会增加工程造价费用，比如对某一建筑的更改，会导致原来的建筑被否定，结果不得不重新进行施工，结果造成建筑材料、施工人员工作量等方面的二次投入，增加工程的总费用。

2.3 工程变更使投资失控、难度加大 工程的变更会增加国家对投资资金的监督难度，因为我国的大部分工程具有投资大、工期长的特点，一些建筑企业利用工程变更套取国家的投资，因为工程变更会导致投资环境更加复杂，国家有关部门很难对工程变更的具体数据进行有效的监管。

3 降低工程变更对工程造价管理影响的措施

3.1 加强合同管理，从源头上控制工程变更发生 首先要加强勘查、设计合同。强化设计人员的责任意识，加强设计人员在设计时充分考虑建筑工程的实际情况，避免出现因为勘查、设计方的原因而出现的工程变更。其次要做好造价咨询合同。工程量清单是招投标的重要文件，因此工程量清单的制定应该交由具有资质的工程造价咨询人编制，并且要明确中介机构所承担的责任。最后要完善施工合同。保证工程的变更都在建立在合同的平台之上。

3.2 科学划分工程项目 为有效降低工程变更对工程造价管理的影响，应该对工程的全寿命周期进行科学的规划设计，实施分段施工，工程各标段之间要独立施工，降低它们之间的相互影响，这样有利于加强对工程的管理，避免出现过多的工程变更，同时也降低了工程变更对其它工程段的影响；同时建立工程管理制度，强化工程施工单位以及人员的职责，提高他们的工作积极性，降低人为因素导致的工程变更。

3.3 完善工程签证制度 工程变更必须要遵循工程签证制度，只有合情合理的工程变更才能被允许，通过工程签证可以保证对每个工程变更都能进行全面的审计，因此要加强工程签证制度：一是要加强对《工程签证表》的签署管理。《工程签证表》应表达清晰具体，不能直接签结果，而应写明签证的事实依据，要真实、全面地反映事件。二是签证必须在变更工程验收后，工程覆盖前或合同约定的时限前签认，事后补签无效。杜绝施工过程中不及时办理，却在结算时搞回忆录式的集中签证现象。

总之，公平、公正的工程变更能够有效地调节建筑方与施工方的利益，工程的变更对工程造价会产生深远的影响，因此我们要加强对工程变更的管理，只有这样才能实现工程的效益。

参考文献：

[1]金丽娟.浅谈设计变更、现场签证对控制工程造价的影响[J].价值工程，2011（09）.

[2]陈根妹.浅谈工程变更对造价管理的影响[J].河南科技，2014（02）.

工程变更对建设工程造价的影响 第4篇

随着我国经济的快速发展, 我国建设工程逐渐增多。建设工程由于施工周期较长, 施工主体规模较大, 需要投入大量资金, 同时施工过程中存在较多不确定因素, 导致发生工程变更。工程变更势必会影响施工进度、施工质量及施工成本, 又导致工程造价发生变化。

二、工程变更生产的原因

工程项目的实施受到多方面因素的影响, 因此, 工程变更产生的原因也具有多样性, 下面对几个主要原因作出分析:

1、工程量的增加或减少

工程施工的过程受到具体情况的限制, 工程量的多少常受到工程设计情况的影响。如果建设单位的设计情况存在不合理因素, 就会导致工程量的增加。有些施工单位为了追经济求利益, 产生了加快工程进度的要求, 直接导致工程量减少, 使工程发生变更。

2、设计内容的修改

在施工过程中, 由于受到多方面因素的影响, 可能会引起设计的修改。设计内容发生变动就会直接引发工程变更问题, 其主要内部原因有:跟踪校审的过程中, 审定记录单针对不合格品实施变更;第三方检查后提出内容变更的要求。主要外部原因有:施工方要求设计的更改, 设计一旦被修改, 工程也将随之发生全面的变动, 直接引起工程变更, 对工程的进度及工程量多会产生影响。

3、工程顺序的变更

工程顺序的变更是由多方面原因导致的, 可以归纳为以下几种情况:第一, 设计的影响。工程设计过程中可能太过匆忙, 缺少重要的审核和控制过程, 在施工过程中就会出现各种各样的问题, 工程顺序被迫发生变更。第二, 采购问题的影响。工程设施和材料的采购必须通过一定的程序, 采购环节如果出现问题, 就会导致工程施工阶段的延误。因此, 施工单位会采取措施变更工程顺序, 以减少材料的暂时不足对整体工程进度产生的影响。第三, 建设单位的影响。如果建设单位与施工单位之间出现不和谐因素, 甚至产生矛盾, 那么就可能在必要情况下要求施工单位将工程顺序进行变更。

二、工程变更对建设工程造价的影响

1、增加工程施工成本

总体来说, 一个项目的变更数量越大, 变更程度越大, 所导致的工程成本增加越大, 这种成本的增加是体现在多个方面的, 比如物料、时间费用、管理费用等等、一个工程的预算是在工程原有方案上运算得出的, 当然其中也包括了各种变量, 比如时间因素, 但这些变量的预算都处于一个可控范围内, 并非工程变更的预算。工程的管理方案也是在原有的工程设计方案上做出的, 如果发生工程变更, 相应的工程管理也要进行改变, 这些都将导致工程施工成本的增加。从其他的文献资料研究可知, 在工程变更中导致成本增加最大的为建设单位, 其次为施工单位。工程变更所带来的另一个重要的成本增加即物料成本的增加, 由于工程变更必然导致施工单位的施工计划改变, 因此带来的物料变化也是数量庞大的, 原有采购的物料可能在变更后没有一点作用从而需要更换, 没有的物料又需要新的采购计划, 这些都是物料成本的增加, 而且在物料的变更过程中所带来的物流成本也将急剧增加。

2、增加工程人工成本

工程人工成本最小化的基础来自完善的管理。但是由于工程变更将严重影响工程原有的管理计划, 由此所导致的管理不完善甚至是混乱必然将造成人工成本的增加。而且, 大多数的工程变更都将导致工程工期的增加, 因此带来的人工成本增加是不可避免的。人工成本的增加, 又主要来自于两个方面:1) 施工人工成本的增加;2) 管理人工成本的增加。作为施工单位, 工程变更所带来的延长工期、增加工程难度是施工人工成本增加的主要因素。而相应的, 施工单位的管理人员也将因增加管理难度和延长工期而增加成本。特别是在我国目前的工程施工环境中, 并没有廉价的劳动力、人工成本是工程成本里面较重要的一部分, 所以因工程变更而导致的人工成本的增加其实是巨大的。控制从而使建设资金得到有效的利用, 确保了投资控制目标的实现。

3、导致产生的三超现象 (即概算超估算、预算超概算、决算超预算)

由于工程变更引起的工程造价增加, 在整个工程竣工结算中占有较大的比例, 预算中所列的预备费无法满足实际发生变更而增加的费用需要, 因变更改变了结构、功能、材料、标准等, 造成工程造价的增减, 导致三超问题频频发生。

4、因变更造成工期变化等引起施工单位提出索赔, 导致项目投资增加

施工单位为了适应日趋竞争激烈的建筑市场, 通常在投标报价或合同谈判时让利, 而在工程结算过程中通过索赔取得补偿, 其实现途径就是占造价重要比例的工程变更。因工程量变化、施工方案改变造成工程成本的变动。变更迟于施工进度, 需要对已成事实的工程进行修改, 进而造成损失。

5、导致竣工决算困难

施工阶段过多的工程变更必然造成工程费用索赔, 如果由于工期紧张、工程变更资料不完整或其他原因, 特别是当时间跨度较大时给工程竣工决算增加了很多困难。

三、对工程变更进行有效控制

1、强化工程变更的审核

工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和是什么时间修改。项目变更的审核从以下三个方面着手:一是审核项目变更是否必要。如确实由于设计不能保证工程质量要求, 设计遗漏或有错误或现场无法施工的, 工程变更必须说明变更原因;如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误等原因。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较, 权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内, 若确需变更但可能超概算时, 及时上报建设单位及原概算审批机构。工程变更依据其变更性质、变更费用及影响, 划分为重大变更、重要变更和一般变更。对三种重要性不同的变更, 是通过设置不同的变更审批权限进行控制的。例如重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案、施工方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动, 如基础形式及主体结构形式的变更、装修标准的变更等。依据对工程变更处理程序的研究, 工程变更控制的重要节点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更指令的发布, 其变更审批的权限分别为:变更意向由业主批准, 变更报告评估由重大变更评估小组进行, 变更报告由业主批准, 变更指令由工程师发布。

2、科学划分工程项目

为了降低工程变更对工程造价的影响, 应该在项目的施工过程中对工作周期进行合理的规划设计、合理划分地段。各标段保持基本独立, 以减少施工干扰。此外, 还要建立健全工程管理制度, 对工程的技术、结算等相关管理人员的责任和义务作出明确的规范, 只有这样才能加强各级工程管理人员的管理力度, 提高其工作积极性。全面的划分工程项目有利于对工程变更进行有效控制, 而且, 将整个工程分割成小部分进行管理, 可以有效避免工程问题的出现, 有利于对项目的合理控制。

四、结束语

工程变更会对工程项目造价带来较大的影响, 但由于工程项目具有较大的不确定性, 所以工程变更也是很难避免的, 因此需要有效的加强工程变更的管理和控制, 从而实现对工程项目投资的控制, 确保工程造价目标的实现。

参考文献

[1]林昌新, 工程变更对建设工程造价的影响[J], 城市建设理论研究 (电子版) , 2013, 15

临时工程施工对工程造价的影响论文 第5篇

[关键词]临时工程;施工方案;影响;工程造价

水利工程是一项工期长、投资规模大、技术性强、工序复杂、涉及面广泛的系统工程，其工程造价的编制，既要为工程规划、设计、施工、验收等提供科学依据，又要为项目评估、决策、确定工程规模、控制项目投资、检查监督工程质量等提供合理尺度，其中的临时工程费用在工程造价方面也占相当大的比例。本文结合石门水库沥水沟渡槽震后改建工程，分析其临时工程施工方案对造价的影响。

1工程概况

浅谈市政工程变更对工程造价的影响 第6篇

摘要：在进行市政工程变更对工程造价的影响的深入分析、研究、探讨以及总结工程造价的特点的过程中，不仅需要通过结合当前的实际情况，还需要把有可能影响到工程造价的各种因素都要考虑在内，以防出现因经济利益纠纷而造成对工程造价产生不必要的损失的情况出现。在此，笔者立足于市政工程变更的角度上，对可能会对工程造价产生影响的各要素进行认真的分析和探讨，通过总结工程变更的各影响要素的要点、特点，希望能够达到控制工程造价这个最终目标。

关键词：市政工程；变更；工程造价

前言

首先我们要清楚一个概念，就是何为“市政工程造价”。市政工程造价，直接意义就是市政工程的建造价格。在实际的市政工程变更的情况下，就会在原有的市政工程的建造价格增加更多因市政工程的变更所产生的费用。所以，在实际的市政工程的施工中，要协调好项目各方关系人间的利益关系，减少因这三者关系不协调导致的工程变更的情况的出现，从而达到尽可能的减少市政工程建造价格的增加以及保证市政工程的施工质量和效率。

一、市政工程的变更

市政工程就其性质而言，作为一种经营事业建筑工程活动，它是公益性质的的，其工程建筑的对象与目标多数为公共建筑。这就决定了市政工程与其他的建筑工程相比较具有自身的独特性。这种独特性主要体现在以下几个方面。首先是资金的来源较广。由于市政工程是一种非营利性工程，因此在最初的资金投资阶段，为了实现社会效益，诸多社会单位会对其进行投资，这就使得市政工程工程的资金来源较广；其次是投资数额的巨大。由于市政工程是一项惠及民生的工程，其施工范围较普通工程建设活动要大，因此市政工程所需要的建设资金也不可避免地呈现走高趋势；第三是施工时长较短。由于市政建设活动需要方便居民的日常生活，因此市政工程的工期不宜太长，应当尽快完成施工活动；最后是施工难度较大。市政工程在施工过程中要协调好各方面的问题，既要确保附近居民的正常出行、活动，同时也要注意好施工中可能出现的多种因素。而市政工程较为容易发生变更情况，这种变更主要是体现在工程施工的质量、施工效率、施工范围、工期等方面。在实际建筑活动中，由于实际情况的变更而对原有的工程设计图纸进行修改，进而引发了工程变动情况，都统称为市政工程变更。

二、产生市政工程变更的原因

市政工程变更的原因是多种多样的，其中最核心的就是与市政工程项目有直接关系的相关人员。例如项目政府负责人、承包商、该市政工程设计人员等等。有相当一部分的工程变更的原因都是因为这些项目关系人的行为导致的[1]。

例如：该建设项目的主要技术人员的专业知识不扎实以及专业素养不够高就会很容易出现人为导致的工程變更。如：业主提出设计图纸或清单项目以外的项目变更及材料种类变更、发生变更、工程做法变更都会导致工程量的增加和改变，从而导致工程造价的改变，又如：设计单位在前期的工程设计中，前期资料收集不完善以及勘察不到位的原因造成的迁坟、填井、地基弹软等等变更。由于上诉人员的相关专业知识和素养的质量低下是导致市政工程变更的重要的人为因素。

再者，就是市政工程在没有完善的施工计划的情况下，导致没有合理的施工计划就进行盲目的施工，也是造成市政工程变更的重要因素之一。不完善的计划常常是由以下三种要素造成的。

2.1使用违禁物料

就是在市政工程的项目施工过程中，施工人员在施工过程中使用了明知是明令禁止使用的产品、工艺和技术，还继续进行使用和施工[2]。因此，有关政府部门必须要对违反法令使用违禁物料的项目进行整顿，责令相关的项目负责人对该项目的施工计划进行调整，要求其必须禁止使用违禁物料来进行市政工程的施工。

2.2施工条件不完善

在实际的施工过程中，常常会出现所购买的物料存在着质量问题以及施工方案与现有的施工条件不相符的现象。

2.3质量标准的前后不一致

在市政工程变更的影响因素中，因质量标准要求的前后不一致是导致市政工程变更的最大因素。在实际生活中，我们常常可以看到市政工程在施工过程中出现重复铺路、重复植树等现象。这就是因为质量标准要求的前后不一致导致的后续实在工程的一系列变更。

其次，由于市政工程的建设的特点决定了其在施工过程中容易出现工程变更的现象。与此同时，在进行市政施工的过程中常常会受各种不利因素的影响，再加上施工人员专业素养低下的情况，就会很容易出现市政工程的变更。市政工程受现场环境和自然因素影响，会出现受暴风雨影响的塌方、淹没和施工现场不能封闭、人员行车流动量大、增加便道，影响工期等等的影响工程进度事由发生，这些都需要修改施工组织设计和施工措施来满足施工要求。

最后，当确实地出现了需要进行工程变更的时候，其变更项目占总体项目比例的大小也会决定着工程造价。如果相关工程项目的变更比例不超过整个市政工程计划的百分之二十的话，假若该项目的投资人能够按照工程变更后的进度保证工程款的正常支付，那么其因工程变更对项目进程所造成的影响就不大。如果工程项目的变更比例超过整个市政工程计划的百分之二十的话，这样该项目的投资人就难以保证工资款的准确支付，从而影响整个市政工程项目的进度、质量和成本。

三、工程变更对造价的影响

1、主体行为引起的变更

由主体行为引起的变更，也是市政工程变更的重要因素。这个主体行为包括项目负责人所决定的相关政策、项目投资人对工程款是否及时支付以及承包商的施工质量等等，都会引发工程的变更。

2、计划不完善引起的变更

计划不完善引起的工程变更，在相当一部分的市政工程建设过程中常常出现。由于主要设计人员的专业知识不扎实或者是其他因素，导致没有将某一些会影响工程计划进程的因素考虑在内，因而导致了该项目的工程计划的缺陷。

3、不可预见事件引发的变更

不可预见时间引发的工程变更，常常会跟随着工程建设过程中，在每一个建设阶段都会有可能出现不可预见事件。例如在进行地基的施工过程中，土质出现多样化复杂化的情况，则需要改变施工方式，重新为出现的土质复杂化的情况进行施工方案的设定。如果恰巧在此时遇上雷暴天气、泥石流等恶劣天气的话，则会对该项目的施工进度形成巨大的阻碍[3]。

四、对工程变更的管控

4.1制定完善的工程设计

无论是哪一个工程的建设，都是需要一个完善的工程设计计划作为其施工的前提条件。因此，一个好的市政工程设计方案有利于保证其工程的质量以及效率。

在确定好一个市政工程项目的开立后，首先要做的就是在限定预算的范围内，先向社会公示该项目实际所需的要求、建造用途以及预想效果，然后向社会公开招标，在众多设计单位所提供的设计方案中，选择其中的经济效益最大的、设计最优的工程设计方案作为该项目的主要工程设计方案。

4.2严格审查和审核工程的变更

为减少在施工过程中市政工程的变更，严格审查和审核工程的变更是最为有效的方式。一是审核该项目是否有变更工程的必要，就是看这个变更工程有没有重复施工的现象；二是要相关的专业人员对市政工程变更对工程造价进行计算，权衡变更工程是否能够得到更大的经济效益。

4.3优选变更方案

当出现不可避免的工程变更时，相关项目的负责人应该要聘请专业的施工设计单位根据实际所需要变更的施工项目进行对变更方案的设计，尽可能地做到合理、科学的工程变更，防止出现浪费人力物力财力的现象。因此，对变更方案的慎重选择，对整个工程造成会产生巨大的影响。

工程变更对造价管理的影响 第7篇

1 工程变更的内容及其形成的原因分析

1.1 工程变更的内容

在工程建设过程当中, 若出现下面的几种现象的, 应进行工程变更:

(1) 取消所履行合同当中的, 某一项工作, 而这项工作是不可以转由发包人抑或是其它人进行实施的。

(2) 改变合同当中, 所规定的某一项工作的特性抑或是质量。

(3) 改变合同当中的基准高程以及基准线、方位和尺寸。

(4) 改变合同中的某一项工作的施工时间或者是施工工艺、施工顺序。

(5) 除了完成合同协定的任务外, 需要追加另外的工作内容。

(6) 由于国家的相关法律、法规及政策影响到工程项目正常运作。

(7) 合同所规定的单项工作内容存在较大的疏漏。

(8) 在整一个施工阶段, 因为市场价格变动太大, 需对原价格进行重新协定。

1.2 工程变更的原因

工程项目变更的原因往往是多样的, 总体而言我们可以将其划分为主观类以及客观类两大类;而按照参与工程建设的主体进行划分, 则主要包括7大方面的原因:

(1) 业主方。由于施工承包合同的严密性不足、提升了建设标准、增加或者是减少了工程项目、改变了承包合同协定的供货方式以及工期等原因, 造成的工程变更。

(2) 勘察设计方。由于勘察设计不够详细、导致出现设计缺陷、作为依据的资料或者是数据出现误差, 导致错误结论的产生、设计周期中受到外界因素的影响。

(3) 施工承包方。由于项目管理组织不完善、施工技术水平难以达到要求、施工中周期中受到市场波动因素的影响、施工实际情况跟设计有较大差异。

(4) 监理方。由于认为施工没有根据设计要求进行, 施工现场存在危害人身财产安全的隐患, 因为人为因素干扰而无法按原设计要求进行。

(5) 政府以及建设主管部门。由于初设计审查以及施工图审查不全面, 出现偏漏, 为了执行国家、行业最新的政策法律。

(6) 中介以及代理机构。由于招标代理机构的工程量清单发生误差、对工程实际内容产生理解偏差。

(7) 其它非人力因素。

2 工程变更给造价管理带来的影响

2.1 对工程概预算的影响

在工程变更过后, 原本的建筑施工材料往往会出现剩余的情况, 而又需要新购买其余型号的材料, 而且材料的尺寸等也常常会发生改变, 那么这些材料的更改, 以及由于变更所产生运输费用等, 全部的经费总和肯定会超出原本的经费预算, 而其实际施工的总费用, 同样随之大大地超出预计的资金。如此, 工程的总体造价往往便会提高, 全部的预算款、概算款乃至结算款的数额均产生改变, 均会给会计工作提高更高的要求和更大的难度。

2.2 对工程签证索赔的影响

随着现时施工市场竞争的日渐激烈, 往往部分竞标单位会以不可能完成的工程让价, 希望利用价格优势以实现竞标的成功。然而, 合同拟定的工程款又满足不了市政项目的需求, 因而, 施工单位经常会通过工程变更的作为原因, 来获得经费的补偿, 继而补偿差额。

2.3 对工程成本的影响

由于工程量的改变、施工方案的更改均会致使工程成本的出现变动。变更往往要比施工进度缓慢, 必须要对已成事实的工程实行修改而导致的损失。工程变更主要包括设计图纸改变、进度计划改变、施工环境的改变、技术规范的改变、合同条件的改变和招投标文件与工程量清单所没有包含的新增工程的变动。而工程签证同样能够成为工程变更的一部分。

2.4 对工程竣工决算的影响

施工时期出现大多的工程变更均会形成工程费用的索赔, 工期紧张、工程变更的不健全或者是其他因素, 均会给项目竣工决算增添了不少麻烦, 尤其是在时间跨度较大之时。若施工现场的变更签证不及时, 常常容易造成甲乙双方出现纠纷。所以, 一旦现场涉及到变更时, 尤其是涉及到隐蔽工程或者是拆除工程, 肯定需要及时联系监理实行签证。

3 政府投资工程变更管理现存问题与成因

3.1 投资决策科学性不足

政府投资决策普遍需要经历规划、项目建议书、可行性研究以及决策等几个步骤。然而, 由于制度不健全, 部分政府投资决策并没有根据流程进行, 例如有些投资概算的决策仅是领导自已确定的, 领导个人的喜恶直接影响着工程投资的强度, 在决策之后又常常对建设标准进行调整。而部分业主又认为“项目前期仅是走过场的工作”、并没有必要花大成本进行可行性研究, 因而常常导致相关功能设置于立项之时依然还没有实现同步规划, 只是一边建一边改, 导致工程变更在所难免。

3.2 工程设计不到位

由于设计方案的不合理、深度不足, 导致设计报告出现显著的漏洞或者是缺陷;同时, 没有结合项目实际功能实行设计, 往往导致到了项目实施之时不得不进行大量的设计变更, 致使工程造价攀升、增加投资的情况常常发生。

3.3 预算财评准确度出现偏差

预算单位应该根据设计文件编制预算书, 而作为财政评审部门必须要对拟建工程的内容以及工程预算书进行全面的评审。然而部分预算单位没有做到准确地分析施工图, 导致工程量以及工程内容存在遗漏, 大大地提高了工程变更的几率。3.4施工管理的不规范

施工管理的不规范主要包括有施工变更的不真实。例如:施工过程中, 出现的部分变更只算增不算减的情况。监理履职不到位。主要表现在部分监理没有根据合同约定指派的人员驻场, 往往是事后才补签证, 导致工程造价的虚增。

3.5 奖惩制度不清晰

因为没有清晰而健全的项目工程变更管控标准以及相应的奖惩制度, 导致项目管理人员并无管控工程变更的压力以及动力, 导致工程变更管理的存在漏洞, 便给部分职业道德不良的相关人员以可乘之机。

4 增强项目变更管理, 减轻其对造价管理的影响

4.1 增强业主的统筹规划意识

工程变更越早进行其损失便越小, 相反其损失便越大。因而, 笔者建议要增强项目业主对于工程建设初期的统筹与规划的认识, 提高对项目建议书、项目可行性的研究、勘察设计等各个方面的投入, 增强管理员工的素质, 将项目建设流程规范化, 做好前期进度以及质量, 降低由于人为影响而产生的变更。

4.2 加强业主和中介的沟通机制

(1) 实施设计图纸评审制度, 有效确保设计的深度。实施图纸评审机制, 可以有效加强设计方跟业主之间的沟通, 通过业主跟设计方双方共同讨论建筑的功能是否达到使用的需求, 做到对出现的问题及时发现并提出解决方案。

(2) 增强财政评审清单的审查力度, 减轻变更发生的几率。增强工程量清单的评审力度, 可以有效降低施工阶段工程变更发生的几率。因而, 笔者建议相关单位必须要努力做好对图纸的深度研究, 认真将工程量的清单编制工作做好, 做到工程量清单的准确无误, 减轻工程价款的计算偏差, 进而有效降低由于发包方所提供的工程量清单以及施工图纸的不相称, 而导致的工程价款变更。同时, 要对项目的使用功能以及装修标准清晰掌握, 知道主要设备以及装饰材料的限额单价, 以降低施工过程中出现重大变更的几率。

(3) 施行政府工程的代建机制。政府可以成立专门的机构或者是招标机制, 选择能力较强的公司专门负责政府投资项目的建设任务, 充分发挥自身的专业管理功能, 降低由于业主不懂行的问题, 而造成的频繁变更工程的问题。

4.3 健全工程变更审批机制, 积极解决项目施工变更规范性不足的问题

(1) 明确工程变更的审批原则。

要明确工程变更应该要合符如下的几个条件:第一, 工程实现原设计的要求, 可减轻投资以及节约土地的。第二, 设计尽管可行, 但是欠缺合理性的。第三, 由于工程使用目的、功能或者是质量要求而造成的变化。

继而明确工程变更的审批原则:第一, 实施审批制, 一切没有经过审批同意的工程变更均不可擅自实施;一切没有经过审批同意的私自在变更前实施的审计, 不予认同, 不可以获得工程价款。第二, 实施变更会审制, 可以由建设单位组织各个部门的专业技术与概预算工作人员对变更方案实施技术经济的讨论, 原则上需要行政主管部门对工程变更的技术合理性进行审核, 审批部门对工程变更范围进行审批, 财政部门对工程变更价格进行审查, 招标投标管理部门对变更项目招标方案进行审核, 并汇集成工程变更会审意见报至同级政府进行审批。

(2) 确定工程变更的审批流程。

对于工程变更其重心是控制好投资, 针对部分金额不大的工程变更, 可以根据施工合同的约定进行变更;而部分工程变更金额高于中标价一定比例或者是数额的, 应该严格执行审批流程。

一般情况下, 工程变更应该遵循下面的基本流程:第一, 由于业主对工程变更提出申请, 业主、施工、监理以及设计等提出变更的要求, 同时均需要得到业主审核过后, 再向有关部门提出变更申请。第二, 审核工程的变更, 相关部门按照业主的申请, 组织人员到现场进行了解, 组织专家进行会审, 对变更内容实施核实。第三, 审批并公示工程变更, 由有关部门审批, 业主于指定的媒体公示变更的内容, 再发出变更指令, 确定变更。

4.4 构建工程变更责任追究机制

构建工程变更责任追究机制为控制工程变更的有效的措放。针对由于勘察、设计、预算以及监理等失误问题而造成的工程量变更, 导致工程造价的得到变化, 扣减或者是不予以支付服务费用, 情节严重的, 应该由相关主管机构写入不良行为记录。对于部分由于建设单位违反相关项目管理规定, 而造成的工程变更, 导致工程造价提高的。包括擅自要求设计单位增大建设规模、提增建设标准、没有根据程序报批以及在变更过程中弄虚作假的, 应该由相关行政监管机构进行行政处罚, 同时移交至纪检监察机关追究相关人员与单位的责任。透过构建变更责任追究机制的措施, 有够将工程变更最终责任落实至具体责任人, 有效实现对工程变更的管控。

参考文献

[1]张国军.浅议做好工程变更管理工作的方法[J].科技风, 2009 (02) .

[2]程晓黎.建设工程变更造价管理实践与研究[J].山西建筑, 2010 (01) .

探讨工程变更对市政工程造价的影响 第8篇

一、市政工程的性质和特点

市政工程大多数为公共建筑性质, 多数为非经营事业, 一般是无盈利性服务性经营。由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性, 因此它具有以下特点:一是市政工程建设资金来源广泛。随着我国投资环境不断改善, 投资主体、投资方式、资金来源不断发生变化, 呈现出多层次多元化的发展趋势。投资主体由单一的政府投入为主转变为国有、集体、个人、外商等多元化投入, 资金来源由靠政府财政拨款为主转变为投资单位自筹、银行贷款、财政拨款和利用外资等各种渠道。投资方式由政府独家投资转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种形式并存。二是投资额度大, 建设的标准、品位高。每年全国用于建设项目资金数万亿人民币, 其中用于市政工程建设的数千亿元。从小城镇到大都市, 都在进行大规模、高标准的基础设施建设。三是建设规模大, 施工期短, 建设工序复杂。市政工程属于线型工程, 且多处于市区内, 环境复杂, 影响投资控制因素很多, 如地上设地下障碍物, 交叉作业, 施工作业居多且分散, 工期短, 质量要求高, 同时还涉及到政府部门行政指令等要求, 所有这些都直接或间接地影响着工程投资。

二、工程变更对市政工程造价的影响

一定数量的工程变更可能对市政工程项目总的建造成本会产生负面的影响, 一般来说, 工程变更的数量越多, 成本增加越多, 对市政工程造价影响巨大。项目变更会发生在项目实施过程中的任一阶段, 在项目在生命周期里, 项目的变更发生的越早, 项目已形成的价值越小, 已消耗的资源越少, 后续计划灵活性越大, 相应的损失就会越小。在项目设计阶段, 一个子系统设计或部分设计中的变更只要求其他相关系统的重新设计;而设计完成后的设计变更将会对项目范围、成本和进度都带来很大的影响;在建设或安装阶段, 变更发生的越晚, 变更的破坏性越大, 对项目造价的影响会越来越大, 直接影响着项目投资, 若处理不好, 投资控制就很难圆满完成。

市政工程合同外费用所占比例较高, 包含在大多数合同中的正常的变更价款大约是合同价的10%, 这类合同的运行情况相当不错, 此时, 业主能迅速按进度支付款项, 双方都能满意协商。当变更价款超过合同价的大约15%时, 变更的效应将基于承包商的管理技能和每一个不同项目的独特条件开始影响变更工程和未变更工程的进度和成本费用。当变更总量超过合同价的大约20%时, 无论是变更工程还是未发生变更的工程都会经受变更的潜在影响在持续的变更环境中, 变更工程和未变更工程的成本估价将变得非常困难。统计学分析结果表明, 设计变更和施工措施变更是建设项目工程变更的主要形式, 是控制的重要对象。

三、加强对市政项目工程变更的有效控制

1、强化工程变更的审核和审批

工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目变更的审核从以下三个方面着手:一是审核项目变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求, 设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的, 工程变更必须说明变更原因, 如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失, 加以比较, 权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内, 若确需变更但有可能超概算时, 及时报建设单位。

工程变更依据其变更性质、变更费用及影响, 划分为重大变更、重要变更和一般变更。这三种工程变更的重要性不同, 审批的权限也不同。重大变更控制的重点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的发布, 其变更审批的权限分别为:变更意向由业主批准, 变更报告评估由重大变更评估小组进行, 变更报告由业主批准, 变更令由工程师发布。重要变更审批权限包括变更意向由业主批准, 变更报告评估、变更报告的批准和变更令的发布, 均由总监理工程师进行。一般变更中变更意向由总监理工程师批准, 变更报告由专业监理工程师评估, 变更报告批准及变更令的发布均由总监理工程师进行。

2、详细制定新基准计划

无论是由项目各方或不可预见事件造成的工程变更, 都必须对项目计划涉及的范围、预算和进度等进行修改, 因此就应形成一个新的基准计划。例如, 对成本变更控制时, 应找出与计划的偏差, 确保所有的有关变更都准确地记录在成本基准计划中, 同时防止不正确、不适宜或未核准的变更纳入成本基准计划中。制定新的基准计划, 可以保证工程变更后项目朝着正确的方向顺利实施。

3、有效实施工程变更的措施

变更方案的不同影响着项目目标的实现, 一个好的变更方案将有利于项目目标的实现, 而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。这就存在项目变更方案的优选问题。大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审, 没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选, 使得一些没有意义的工程变更得以发生, 或者是工程变更方案并非最优方案, 造成不必要的费用和工期损失。因此, 应加强对建设项目变更方案技术经济评价, 最终选择最优变更方案, 力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下, 以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的变更。

项目变更最终要通过工程项目各方人员共同实现。所有项目变更方案一旦确定以后, 应及时将变更的信息和方案公布于众, 使项目各主体掌握和领会变更方案, 以调整自己的工作方案, 朝着新的方向去努力。而且, 变更方案实施以后, 还应通报实施效果。

四、结语

总之, 项目变更是影响市政工程建设项目造价的关键因素, 加强项目变更的管理与控制对实现市政工程建设项目投资具有重要意义。

摘要：市政工程项目的实施过程中面临着许多不确定性, 使得项目始终处于变化的过程, 面对这些变化, 就要采取相应的应变措施, 进而对工程造价造成影响。

变更对工程造价的影响与控制 第9篇

受工程项目前期的复杂因素影响, 在施工阶段往往会出现某些实际情况与原设计文件不符, 以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计或调整原合同中的工作内容, 这样就产生了工程变更。只要在工程实施中有前述情况发生, 工程建设相关各方中的任何一方均可据此提出工程变更。任何工程上的变更都会对工期、造价等产生影响, 增加工程的资金投入, 进而影响到工程业主的收益情况。

1工程变更的影响因素

正确、合理的工程变更对项目建设各方是有利的, 将使建筑更能满足其使用功能和安全功能, 并在此基础上降低成本和提升品质。但是, 毋庸置疑, 不合理和无序的变更将极大地影响工程质量、进度, 导致项目造价增加。

1.1 建设项目主体行为引起的变更

建设项目主体行为包括业主 (监理) 行为、承包商行为、设计方行为。其中, 业主 (监理) 和承包商的行为对建设项目变更的产生具有决定性作用。另外, 建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更。业主 (监理方) 、设计方或承包商专业技术人员职业道德水准不高的情形下, 极易诱发人为的不合理工程变更。如设计方专业技术人员素质偏低, 设计文件编制粗糙, 达不到规定的设计深度和质量要求, 势必引发工程开工后的设计变更。

1.2 建设项目计划不完善引起的变更

建设工程项目在计划实施过程中忽略了某些环节, 而引起工程变更。在政策法规方面:一是建设项目设计文件和施工组织设计文件与政策法规相矛盾时, 必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整, 以满足政策法规要求;二是在造价成本方面, 如工程所在地部分材料供应短缺, 需进行材料品种调换以保障工程顺利实施, 从而产生设计变更。在工程质量方面:一是工作质量低劣引起的工程项目变更, 如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更。

1.3 建设项目不可预见事件引发的变更

建设项目实施过程中地质条件的变化, 需要对原基础进行设计变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程, 则需要进行进度变更。

2工程变更的管理

为加快工程变更处理进度, 尽量避免或减少变更对工程实施的影响。工程变更可实行分级管理审批制, 即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计。在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。

2.1 建设项目一般变更设计

一般变更设计在项目实施中最为常见, 也必然会发生, 但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大, 往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复, 报项目业主备案。一般变更设计通常有:为提高工程质量, 少量改换工程材料;因季节等原因, 为保证施工进度及质量, 少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化, 但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。

2.2 建设项目重要变更设计

重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位 (代表) 及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位审批。重要变更设计通常有:因提高工程质量要求, 主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;项目业主认为有必要上报审批的工程变更。

3工程变更的处理原则

在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:一是为严肃建设工程项目管理, 加强工程的质量、进度和投资控制, 必须明确工程设计文件一经批准, 不得任意变更。除非确实需要, 才根据工程变更分级按规定程序上报审批;二是各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要, 符合工程技术标准和规范有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度, 兼顾建设各方利益等为基本原则;三是工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批;四是在工程变更设计过程中, 不得相互串通作弊, 不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批, 杜绝工程变更设计中的各项违规行为;五是提出变更设计申请时, 必须附申请报告、原始记录、变更设计图纸、变更工程造价计算书等;六是对于工程变更设计, 驻地监理人员必须严格把好第一关, 根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性, 合理、准确地做好工程变更的核实、计量与估价, 切实做到公平、合理并按规定程序正确受理;七是为避免影响工程进度, 工程变更的审批应规定的时间周期内批复;八是工程变更设计经审查批准后, 由监理工程师根据批复下达工程变更令, 承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工, 并相应增减有关工程费用。

4工程变更的造价控制

工程变更实施后, 承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;监理工程师按照合同中有关规定审批。变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任, 分别计算费用。由于施工不当或施工错误造成的, 此变更费用由施工单位自负。若对质量、工期、投资效益造成影响的, 还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用, 以及采取的补救措施, 如返修、加固、拆除所发生的费用, 由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔;二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容, 所发生的费用计算应保持一致, 并根据合同条款按当地有关政策进行费用调整;三是变更削减的项目, 应按程序办理费用削减;若施工单位拖延, 监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单;四是工程变更造成的工期延误, 由监理工程师按有关规定办理;五是承包人自身原因导致的工程变更, 承包人无权要求追加合同价款。凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效, 若经过总监理工程师口头同意, 事后应按有关规定及时补办工程变更手续。

5结束语

工程变更对工程造价影响很大, 是引起造价变化的主要根源, 必须对它进行有效控制;工程变更应尽量提前, 变更发生得越早损失越小, 反之越大。因此要加强设计变更管理, 严格控制工程变更, 尽可能把工程变更控制在设计阶段初期。特别对工程造价影响较大设计变更, 要先算帐后变更, 使工程造价得到有效控制。工程造价控制不是孤立的, 它反映出工程建设的管理水平。造价控制是工程管理的一个方面, 要控制好造价关键还得提高建设者的管理水平。建立完善的、科学的管理体制, 形成一种相互约束的机制。防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。 [ID:6550]

参考文献

[1]FIDIC.土木工程施工合同条件应用指南[M].北京:航空工业出版社, 1988.

[2]仲景冰.工程项目管理[M].武汉:华中科技大学出版社, 2009.

[3]刘钟莹.建筑工程造价[M].南京:东南大学出版社, 2008.

工程变更对造价的影响 第10篇

关键词：工程变更,现场签证,造价

1 工程变更的含义

在《建设工程施工合同》示范文本和《建设工程监理规范》中工程变更是纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作, 完善工程设计, 保证设计和施工质量, 包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的工程变更。

设计文件一经审查通过, 任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计, 必须经过深入的调查研究并充分论证, 还必须遵守项目合同中的全部规定。

业主单位提出的工程变更主要涉及到:已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位, 对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响, 如建筑物整体布局, 道路、管线总体走向或高程, 大面积地基处理, 大面积路基路面结构, 群体建筑立面效果, 主要材料和设备的变更等。

设计单位提出的设计变更, 应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则, 对设计过程中的错、漏及优化问题, 及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等, 应从全局考虑并详细说明, 按程序报批。

监理单位提出的工程变更, 主要是在施工过程中, 发现现场情况与设计图纸不符合, 或为了减少投资, 缩短工期, 确保质量和安全生产, 更好地推进工程建设, 根据规范合理提出变更要求。

施工单位在施工过程中, 如由于市场原因, 如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料, 或地质勘探单位未勘查到的地下防空洞, 需要地基处理, 遇到一些原设计未预料到的情况需要进行处理而发生的设计变更。

它以总监理工程师签发的工程变更令为存在条件, 并且具有一定的强制性, 只要总监理工程师签发的工程变更令, 承包商就必须执行, 否则就不能进行工程变更。

2 工程签证的含义及内容

在中国建设工程造价管理协会2002年发布的《工程造价咨询业务操作指导规程》中解释和定义:“按承发包合同约定, 一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所做的签认证明。”是对已订合同的一种弥补或动态调整, 其存在是客观的, 对工程造价的影响是非常之大的。对于一个具体工程项目而言, 要杜绝工程签证几乎是不可能的, 而合同双方在变更处理上总存在分歧, 建设单位力图让工程签证规模尽可能小以利于控制投资规模, 施工单位则倾向于通过工程签证取得较为高的额外补偿。

3 工程变更原则

工程设计变更经确认后由设计部门发出相应设计变更图纸, 工程变更由监理部门会同业主、设计、施工等各方协商, 无论是哪方的提出, 都要经历这一过程。最终由总监理工程师办理签发手续, 下发有关部门付诸实施。需要注意以下几方面原则:

(1) 工程受阻, 大多是因为一些人为原因和客观原因, 包括合同当事人违约、人力阻碍、遇特殊风险等情况, 不得不变更工程。

(2) 施工中发生的材料代换, 必须明确内容如具体使用部位, 建设单位对设计图纸的合同修改意见, 应在施工之前提出。

(3) 要兼顾业主、承包商、或工程项目之外其它第三方的利益, 考虑工程变更对工程进展是否有利, 不能因工程变更而损害任何一方的正当权益。

(4) 工程造价增减幅度要控制在总概算的范围内, 如果有特殊情况需要调整, 必须经有关部门审批, 同时还要进行计价概算和经济比较, 以保证工程造价的大致稳定。

(5) 考虑工程变更可以节约工程成本, 将变更所产生的效益与变更引起的索赔所产生的损失加以比较, 其中, 效益部分包括工程的造价、工期、质量等等, 在一般情况下, 即使工程变更要求是合理的, 也要全面考虑, 权衡轻重后再做出决定。

(6) 确属于原设计不能保证工程质量要求的, 如工艺改变、工艺要求、设备选型不当, 计变更必须说明变更原因;设计遗漏和确有错误以及与现场不符合, 设计者考虑需提高或降低标准, 这种情况一般适用于无法施工而非改不可的状况。

4 工程签证的签发原则

(1) 为避免采购保管费重复计取, 对材料价格的确认要注明采购价还是预算价。

(2) 为避免添加涂改等现象, 工程签证单建设单位要随时留一份, 要求施工单位编号报审, 以避免重复签证。

(3) 应在施工组织方案中审批的, 不能做签证处理。应在施工组织方案中严格审查, 不能随便做工程签证处理。例如:临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等。

(4) 应在合同中约定的, 不能以签证形式出现。现场施工代表不能以工程签证的形式取代合同。应由有关管理人员以补充协议的形式约定。如:人工浮动工资、议价项目、材料价格, 合同中没约定的这些情况中。

(5) 凡经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等, 严格现场经费签证, 并注明原因、背景、时间、部位等, 由现场施工代表认真核实后签证, 例如:由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工, 他们并不负担机械台班费, 而只是负责租赁费或摊销费用。

5 工程变更的造价控制

工程变更实施后, 承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点:

(1) 分清责任, 分别计算费用。

(2) 工程变更应视为原施工图纸的一部分内容, 所发生的费用计算应保持一致。

(3) 变更削减的内容, 应按程序办理费用削减。

(4) 合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。

(5) 工程变更造成的工期延误或延期, 则由监理工程师按有关规定办理。

(6) 承包人自身原因导致的工程变更, 承包人无权要求追加合同价款。

6 加强工程变更和工程签证管理的措施

(1) 提高责任心和业务水平, 严把设计变更和工程签证关。首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解, 有关人员每接受一项工程时, 要了解施工工艺的变动对工程造价的影响及施工中的异常情况, 要经常深入施工现场, 做实地考察。

(2) 严格区分设计变更和工程签证。设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴, 根据我国的现行规定, 属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单, 属于工程签证的由现场施工人员签发, 它们所发生的费用也由各自单位来承担, 设计变更所发生的费用按设计变更处理, 属于工程签证的所发生费用按发生原因处理。

(3) 建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同, 使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数, 并做好合同交底记录, 必要时将合同复印件分发给有关人员, 划清甲乙双方的经济技术责任, 便于实际工作中运用。

(4) 建立完善的管理制度。只有责权利明确了, 才能提高其履行职责的积极性。规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为, 明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任。

7 结语

加强工程变更和签证工作是建设单位控制造价的一项重要工作, 工程变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作, 也是现场施工人员管理水平的综合体现。

参考文献

[1]中国工程监理协会, 建设工程监理规范》 (GB50319-2000) , 中国建筑工业出版社.

[2]刘全义.建筑工程定额与预算, 清华大学出版社.

造价信息对工程造价的影响 第11篇

但是，近年来，有些地方的工程造价定额管理部门，对信息价的制定和发布工作不够慎重和认真，使得信息价和市场实际材料供应价严重偏离，同类、同品牌、同规格的材料信息价过分高于市场实际材料供应价。

一、工程造价信息发布存在的问题

根据对经常使用工程造价信息的用户作调查可知，70%以上的调查对象使用造价信息刊物的主要目的是为了结算、预算和招投标。在为用户提供服务的过程中，工程造价信息发布存在的问题表现为造价信息不够准确、清晰、及时、完整和便利，未能很好地满足建设工程利益相关各方从事工程计价和进行工程造价管理的需要。

1.对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码，系统分类、信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭、各自为战状态，其结果是无法达到信息资源共享的优势，更多的管理者满足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

2.信息网建设有待完善。现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额颁布、价格信息、相关文件转发、招投标信息发布、企业或公司介绍等，网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。

3.信息资料的积累和整理还没有完全实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上具有很大的随意性，没有统一的模式和标准，造成了在投标报价时较难直接使用，还需要根据要求进行不断地调整，很显然不能满足新形势下市场定价的要求。

4.造价信息采集、加工、发布的方法比较落后，并且缺乏科学的理论依据。在信息采集方面，主要通过“手脚并用”来获得信息资源，即通过跑现场用手抄的原始方法来获得信息，收集信息的效率低，采集技术落后。在信息加工方面，对造价信息的处理带有很大的主管随意性，如部分造价信息期刊中的市场综合价基本上都是采用加权平均的方法计算出来，很多情况下计算方法和权数是由工作人员凭经验确定的，并无科学的理论依据。造价信息发布很少运用数据库技术，用户只能获得某个时点的数据，无法利用时间数列进行对比分析和预测。

二、造价信息的不准确，给建设工程市场管理和相关其它社会管理事务带来诸多影响和危害

1.不利于国家基本建设投资预算计划的实施和管理。

当前工程建筑材料在投资额中占有相当比重，又因为编制投资预算应按信息价对本省定额基价进行调整，故依照不准确信息价格编制的工程投资预算将严重失实。这影响了政府对工程投资计划决策的准确性，且有可能导致国有资产的大量流失。

2.不利于建筑市场中对工程承包的正常竞争。

建设工程在对外发包施工的招标过程中，一般应首先依信息价编制工程标书即标底。由于材料信息价格不实，故工程标底价与实际投资额存在较大差距。这使得按市场实际材料价所作的正确标书与标底相差太大而脱标，反之则使按材料信息价所编的错误标书因与标底接近而中标，严重损害了建设工程招标管理的公正、合理性。同时，因按信息价所编标书工程造价较高，大有额外利润可图，使得少数施工企业采用各种非法手段来争夺发包工程。致使无效合同和非法转包的行为增多。因为，当某一合同因履行争议并被确认无效后，裁决部门只能对其间接费用中的部分管理费和利润等不予保护，而对直接费包括依信息价所作工程价款中的材料费是要支付的。由于材料信息价过高，施工实际投入的材料费用低，当合同无效后，实际上还可以获得利润。这便成了极少数施工单位不去考虑竞争行为的合法性而不择手段争夺工程的源动力。

3.不利于建设单位的施工管理。

本来，材料信息价不准确，建设单位和施工单位可在工程竣工决算中，按照市场实际材料价据实调整。但这样做会加大建设单位的施工管理难度。因为：一项建设工程的工期一般较长，有的长达几年；而用于建设工程的建筑材料耗量巨大，種类繁多；且市场实际材料价格日变月迁，波动连绵。要在整个建设工期内对市场实际材料价格全面掌握，会牵涉建设单位大量的人力、物力投入，施工管理难度较大。且在与施工单位办理价格鉴证手续过程中，难免发生价格争议，产生施工配合方面的矛盾，影响工程的进度和质量。如果材料信息价是准确的，将大大减轻建设单位的管理难度。实际上也是提高了社会工作效益。

4.不利于建设单位与施工单位的工程决算争议的平息。

由于材料信息价不准，加之当前有关建设工程决算的一些文件规定得不够明确，建设单位与施工单位在工程决算中时常因文件的适用而发生理解争议，双方对文件断章曲义，利我则用的现象屡见不鲜。对于材料信息价适用尤是如此。由于材料信息价不准确，施工方往往坚持按原合同预算价格进行决算，至于实际市场材料价格的降幅（但高时施工方往往要建设方办理价格鉴证或要建设方自己去购买）是不管的，理由是执行合同预算。而建设方明知对方是低价购买而按预算时的高价决算，自然主张据实调减。于是争议势必难免。

三、为了使造价信息更贴近市场实际、更系统、更准确及时，应充实以下几方面内容

1.缩小工程造价定额信息的数量规模，扩大工程造价市场信息的数量规模。

2.我国有关工程造价方面的软件和网络发展很快，为加大信息化建设的力度，全国工程造价信息网正在与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据，从而大大提高各地造价信息网的使用效率。同时把与工程造价信息化有关的企业组织起来，加强交流、协作，避免低层次、低水平的重复开发，鼓励技术创新，淘汰落后，不断提高信息化技术在工程造价中的应用水平。

3.发展工程造价信息化，要建立有关的规章制度，促进工程技术健康有序地向前发展，加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作。

4.要健全工程造价信息的管理，工程价格可由市场双方自行确定，工程造价信息管理工程造价信息的发布可以采取指数的形式来反映其发展趋势。

5.全面提高造价信息的质量，提供有公信力的造价信息。

总之，工程造价信息系统的实施是一个紧迫、艰巨、复杂的系统工程，还加上实施过程中有些工作是不可量化的，所以要求工程审计人员不断积累相关知识，认真组织数据资料以求得到准确、真实、全面的造价信息。

（作者单位：新余市审计局）

工程施工变更签证对工程造价的影响 第12篇

关键词：工程,设计变更,现场签证,工程造价,影响

0 引言

在工程中由于许多问题的不确定性, 而工程造价控制在整体工程中又占有非常重要的作用, 所以在工程的全过程施工中都要对存在的工程设计变更问题和工程现场签证问题加以重视, 对于保证控制工程造价, 这些问题会产生很大的影响。

1 设计变更与工程现场签证的原因

1.1 设计变更的原因

(1) 改动计划。建设部门、设计部门、施工部门等许多个部门要在一份新的建设方针提出后, 进行审查核对方可交工, 一开始的施工方案有时会有变化, 因为在交流经验的时候相关人员经常会对一开始的施工方案进行改动, 每一个部门经过讨论, 然后再一起决定施工图的新方案, 这些都对设计图的修改产生了影响, 设计部门最后就会绘出新的设计图或给出设计图修改说明。 (2) 调整施工项目。施工现场在建筑项目施工的过程中常会需要一些改动, 这是因为施工现场的一些因素的影响, 一些重要的工程项目有时也需要增加或减少, 施工过程中的改动调节也属于设计图变动的因素之一。 (3) 突发情况。不同的突发状况在设计方案投入施工后也会遇到, 原设计未预料到这些意外问题, 如:对原始施工方案需调整, 因为地质开挖时遇到了困难, 这就造成了设计方案的变动;对原来工程的设备、管墩等因素在工程的地下管道安装修整工程中没有考虑完善, 这样就会导致合理的修改原来设计好的管道的安装或标高, 这些对设计也是会导致一些变动的。

1.2 工程现场签证的原因

(1) 不同的问题在施工技术调整时也会遇到, 如:因作业超标、工作面过于狭小等引起工程问题, 在问题出现后施工单位未及时清理施工现场需通告建设单位, 再次施工得经过建设单位的审批, 这种情况要求施工企业办理工程签证。 (2) 由于建设部门自身工作没有做好, 施工过程中有时承包方的经济会受到很大的损失, 在工程过程作业中有时也需调整一些施工计划, 因为设计单位在实施过程中也会犯一些错误, 致使施工单位工作人员不好好工作、施工单位的工程进行不顺利、工程没有做好需要重做等。 (3) 如果工程项目出现大的问题, 就应该进行大面积的修改, 施工方针、施工图都需要进行大的改动, 通常都要在检查修改之前由施工单位进行施工相关设计方针的设计, 检查修理完成之后办理相关的证明, 工程结算再依据办理好的工程签证进行, 这些也造成了工程签证的影响。

2 设计变更和现场签证对控制工程造价的影响

工程造价控制对于整个工程花费以及进度有非常重要的作用, 是一项重要的工作。工程造价变动的主要影响因素是设计变更、现场签证, 其主要影响表现在以下两个方面。

2.1 打乱工程造价预算

通过具体的考察, 进行合理的计算得到的工程造价预算, 它是对工程整体花费的预计计算。由于在设计变更与现场签证之前就已经订好工程造价预算, 那么, 工程由于一系列的原因进行了变动或者延误, 这将打乱早已设计好的工程造价预算, 也非常大的影响了整个工程。

2.2 提高整体工程造价

主要是由于工程设计问题而造成了设计变更, 而大多数设计变更都会使得工程造价升高。首先工程由于设计的变动特别是在工程施工过程中发生的变动, 必然会使工程被迫停止, 这样势必使工期造成了延误, 另一方面由于在设计变更中出现了改变设计规格、增加工程项目等情况, 这使工程造价在一定程度上增加了。而现场签证则大多数是由于突发情况而造成的工程延误, 这种情况下, 无论是人力、物力都会加大投入, 工期也会有所延长。因此, 对于整个工程的工程造价控制, 设计变更和现场签证都有很大影响, 不但会提高工程的整体造价, 而且会打乱整个工程的造价预算, 所以, 必须严格控制工程变更和现场签证才会将其对工程造价的影响降到最小值。

3 防范设计变更和现场签证发生的措施

3.1 防范设计变更的探讨

(1) 勘测地质情况。对工程施工现场的地理位置情况, 地质勘测部门需严格按照国家标准规范的要求进行勘察, 严格把握好钻孔大小及钻探深度。合同的制定按照有关部门规定的经济处罚条例及有改动性条款进行。在地质勘测时如果遇到麻烦时, 为能够很快的解决问题, 要及时与施工部门进行沟通、交流经验。 (2) 工程图纸。施工单位需安排技术先进、经验丰富、人才齐全的设计单位参与图纸设计, 且给设计单位足够的设计周期, 当图纸完成后要组织专家审核, 保持最佳图纸方案指导施工, 及时提出图纸中存在的问题。为维护施工单位利益, 编制合同时可要求因设计图纸问题造成的经济损失需由设计单位承担, 这样就能保证施工图纸按照标准要求设计, 提高设计单位的责任性。 (3) 防止错误。工程的实际情况在建筑项目决策之前要充分考虑到, 这样才能给后期的施工作业提供科学的指导。在开展设计作业时, 设计单位要把相关工程资料了解全面, 在进行设计工作时, 为了确保每一个施工环节满足规定要求, 应该对施工项目的可行性进行全方位的研究、不断的操作。

3.2 工程现场签证的完善

(1) 不允许用签证方式来规定条例, 首先做好相关事宜的规定再进行制定施工合同。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格等不确定因素常常出现在施工过程中, 这些都要求管理人员通过文字协议的形式加以规定。 (2) 经费签证。若签证关系到了工程项目的费用支出, 则必须要加强签证的原则, 以保证各项资金的合理运行。对有关经济费用支出的停工、窝工、机械台班签证、用工签证等情况, 都需要经过详细审核之后才能批准。例:机械因业主或非施工单位因素导致的窝工, 业主只负责租赁费或摊销费, 机械台班费则由他人承担。 (3) 为避免因价格变动造成的成本变动, 防止采购保管费重复计取, 材料价格规定中应说明是预算价格还是实际采购的价格。 (4) 不能进行签证处理的在施工组织方案里要明确标注, 如:塔吊台数、临设的布局、挖土方式等, 不得随意进行工程签证处理, 这些内容都是要详细审查的。 (5) 施工单位应把签证单保存好, 以避免人为造成的原因导致添加涂抹修改等问题, 为了保险起见, 最好拟定相同的两份签证单。

3.3 工程管理措施的加强

(1) 区分详细。工程签证、设计变更是两个不同的概念, 这是需要我们注意的。它们的相同点就建筑学角度来看, 设计变更和工程签证费都是预备费的范围, 而不同点是在于设计变更与工程签证的内容、特性。对出现的新费用按设计变更处理, 设计变更需要设计单位下发设计变更通知单。所发生费根据签证原因计算, 工程签证则是由现场施工人员签发。因而, 工程各方人员在把握两方面概念后可更好地开展施工作业。 (2) 合同交底。及时进行合同交底记录有助于规范操作施工, 合同方案制定后应该及时介绍给工程相关人员, 如:现场负责人、施工人员等。让所有参与施工的人员能熟悉工程建设中需要运用的方案、工艺、图纸等, 需要时可把合同复印件分发给有关人员, 以科学地指导现实施工作业。 (3) 能力提高。有关工作人员对于设计变更和工程签证工作要做好充分的准备, 设计图纸的更改或工程的验收一定要按照施工图例及合同的要求进行, 这样就能很好的指导工作人员进行施工操作, 应注意施工期间可能出现的特殊问题并及时进行控制, 以避免给承包方的成本造价造成影响。例:在设计变更时, 地下室的层高2.2米必须全面考虑。这是由于2.2米需计算综合脚手架, 工程类别则会出现变动, 给后期施工作业带来难度。

4 结束语

设计变更、现场签证不仅会使工程项目的实行受到严重影响, 而且也会严重干扰成本造价的变动, 怎样才能够很好的避免给承包方带来经济损失, 这就需要设计者、监理员和现场承包方管理人员等相互协调合作, 要认真、仔细的对设计变更、现场签证问题谨慎研究, 这样就不会给工程造价带来大的影响, 基本实现预期的目标。

参考文献

[1]刘小同.对工程设计变更和工程签证管理的几点思考[J].华章, 2011, 10.

[2]李显一.浅谈项目建设单位对工程造价的有效控制[J].福建建材, 2010, 7.

[3]刘华.浅谈施工组织设计对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息, 2012 (10) .

[4]李为江.浅论设计中的结构选型对工程造价的影响[J].华东科技, 2012 (12) .