贯彻落实全委会

贯彻落实全委会（精选6篇）

贯彻落实全委会 第1篇

中共沈坝镇委员会

关于贯彻落实区委第十三届十一次全委会

精神情况的报告

区委：

我镇在区委第十三届十一次全委会后，高度重视，及时召

开镇党委扩大会、机关干部会认真学习贯彻会议精神，全镇干

部转变工作作风，狠抓工作落实。现将贯彻落实情况报告如下：

一、统一思想，提高认识

区委全委会召开后，我镇精心安排，组织召开了党委扩大

会，系统深入学习了陈勇书记、袁子顺区长和王孝成副书记的讲话精神。并就贯彻落实情况进行了讨论、研究。同时，召开全体镇村干部会，传了区委第十三届十一次全委会精神，要求各村以贯彻全委会精神为重点，科学谋划2011年重点工作，及早做好当前各项重点工作。通过学习、讨论，明确了全镇各项经济社会发展目标任务，坚定了发展信念，增强了抓工作落实的责任；各村也把区委全委会精神的学习活动列入当前重要工作内容。

二、领会实质，明析思路

深入领会全委会精神实质，对照讲话精神对我镇当前的工

作中存在的问题进行了深入剖析，制定了一系列工作计划，结

合镇情实际，确定了4项措施启动2011年重点工作：一是克难攻坚抓好灾后重建，采取得力措施，全力搞好协调，加快分散安置建房进度，早日完成集中安置点建设的征地、拆迁、基础设施建设等工作，确保集镇新区顺利建成。二是以“升级晋档，科学发展”活动为抓手，以农业结构调整为突破，栽植核桃5000亩，发展年养殖500头以上的大户3户，100头以上的大户70户，抓好劳务输出和全民创业工作，力争年劳务输出4000人，劳务收入4000万元，不断增加农民收入，力争使农民收入达5645元；三是千方百计抓好招商引资工作，充分发挥矿产资源的优势，扩大招商引资的力度，搞好沙沟金矿跟踪服务；四是加强基础设施建设，继续抓好集镇公共设施和沈阴沿线民居改造等一批民生工程，扩大集镇规模，带动全镇的新农村建设。

三、转变作风，狠抓落实

转变工作作风，深入村组狠抓落实，各项工作进展有序。一是进一步夯实村组干部工作责任，对照村级考核办法，各项工作实行量化管理，组成了由镇领导带队的5个工作组深入村组，对2010年的工作任务完成情况进行了考核，同时严格奖罚；二是抓住春节前夕务工人员返乡的有利时机，扎实开展了计划生育优质服务月活动。镇干部深入村组农户为流动返乡育龄人口送政策上门，为育龄妇女“三查”506人，落实节育措施19人，征收社会抚养费5000元；三是做好春节前后群众生产生活的安

排,做好了困难党员、贫困户的慰问救助工作，全镇共发放慰问金6万元、慰问420户，发放临时救济金3万元、救助135户，对

7.18生活困难户发放生活补助费26万元；四是抓好安全生产工作，组成工作组深入学校、重点单位、重点地段进行安全检查，及时消除安全隐患；五是进一步做好了森林防火工作，与各村签订了《森林防火责任书》，落实工作措施，细化工作责任；六是抓好社会维定工作。健全村级信访组织机构，建立完善社会稳定预防机制，从源头上减少社会矛盾。加大不稳定因素的排查力度，及时化解矛盾，把不稳定隐患消除在萌芽之中，全力维护社会稳定。

中共沈坝镇委员会2011年1月22日

贯彻落实全委会 第2篇

中共XX市委：

按照《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于督促检查贯彻落实市委二届九次全委会精神的通知》（渝委办〔2006〕97号）要求，现将我市贯彻落实中共XX市委二届九次全委会精神的有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻XX市委二届九次全委会精神

我市把学习贯彻

XX市委二届九次全委会精神作为当前工作的重中之重来抓，在前阶段抓好传达学习的基础上，进一步深化学习、突出重点、强化措施、狠抓落实。一是认真学习。市委常委会、市委中心组首先带头学习，全市各镇（街）、部门分别召开中心组专题学习会，认真组织广大党员干部集中时间、集中精力学习。7月21日，邀请了XX市委副秘书长、市委研究室主任XX为全市党政领导干部作了XX市委二届九次全委会精神专题报告，使我市广大领导干部进一步全面准确理解和把握二届九次全委会精神实质。二是加强宣传。充分利用广播电视台、《XX之窗》和XX新闻网等媒体，广泛宣传二届九次全委会精神，让全委会精神家喻户晓、深入人心，把全市上下思想认识切实统一到XX市委全委会精神上来。三是制定措施。由市移民局牵头组织相关部门认真领会XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神，根据XX实际，制定出台了我市《关于贯彻落实XX市委二届九次全委会的实施意见》，明确和细化了我市产业发展和移民就业的政策措施，建立健全了工作责任制。四是召开会议。我市定于8月8日召开XX市委第十一届九次全委会，结合XX实际，突出重点，围绕建设区域性中心大城市，大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，全面深入贯彻XX市委二届九次全委会精神。

二、广泛开展解放思想大讨论活动，培育提炼XX人文精神

结合对XX“自强不息、开拓开放”人文精神的宣传和大讨论，由市委宣传部牵头，在我市掀起了“XX人文精神大家谈”活动热潮，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神。一是广泛召开座谈会。相关部门先后组织人大代表、政协委员、各民主党派、知名人士、社会各界代表和协会等，多渠道、多层次召开座谈会，征集到50余种不同内涵的方案。二是设立专项课题组。由市委宣传部和市委党校牵头，设立“XX人文精神”专项课题，由XX市“三个代表”重要思想研究中心承担课题的组织研究，组织专兼职人文社科人员重点攻关，对XX人文精神进行深入研究。三是新闻宣传营造氛围。在《XX之窗》、广播电视台、XX新闻网开辟了“XX人文精神大家谈”专题专栏，对XX人文精神大讨论进展情况和观点文章进行了报道和刊载。开通了“XX人文精神大家谈”市民大讨论新闻热线，组织了“XX人文精神大家谈”文章征集等活动。通过“喊响一句口号，召开一系列座谈会，组织一次大型宣传活动，进行一系列新闻宣传，开展一系列文艺宣传活动”等，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，转化为经济社会发展的“内动力”。

三、强化措施，扎扎实实抓好贯彻落实二届九次全委会精神的各项工作

我市作为三峡库尾以及接收安置外迁移民的大市，加快我市产业发展解决移民就业，对促进全市经济社会又快又好地发展具有十分重要的现实意义。根据XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，结合XX实际，对贯彻XX市二届九次全委会制定了五个方面的具体措施。

（一）发挥产业优势，强化产业支撑，建设区域性中心大城市

一是加快新型工业化进程，壮大支柱优势特色工业。依托现有骨干企业，优化资源配置，延长产业链条，形成产业集群，进一步壮大机械、电力、建材、食品、纺织印染、医药化工等主导产业，把XX建成为XX的能源、建材和机械装备基地。依托华能珞璜电厂、XX潍柴、XX酒厂等重点企业，带动主导产业上档升极。加大招商引资力度，引导企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，形成产业特色，实现规模效益。二是扶持发展特色农业，提高农业产业化水平。坚持以工业理念抓农业，进一步调整优化农业产业结构，重点扶持花椒、晚熟柑橘、无公害蔬菜等特色产业。建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地。大力提高农副产品精深加工水平，延伸农业产业链条。三是整合开发旅游资源，做大做强旅游产业。加快构建以四面山国家风景区为龙头的生态旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山国家级历史文化名镇为代表的民俗文化旅游等多样化旅游产品体系，形成XX三峡库尾——十里滨江长廊——XX市内历史人文旅游景点的旅游环线。积极开展跨区域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力发展服务业，不断提高服务水平。运用现代服务技术和经营方式提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、农业服务等传统服务业，鼓励优势流通企业用连锁经营方式完善农村市场网络，促进保健休闲、特色餐饮等优势

服务业上档升级。五是优化发展环境，强化招商引资。大力发展开放型经济，完善招商引资配套优惠政策。通过多种方式，发挥园区的集成优势和招商局的统筹职能，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资，促进园区协调发展。围绕“十一五”规划产业发展重点，大力引进国际国内知名大企业。建立招商引资目标责任制、效能考核制、奖励激励制等。进一步清理和完善

促进工业经济发展的优惠政策，确保政策措施落到实处，努力打造一流的投资环境。六是加快基础设施建设，突破“瓶颈”制约。进一步优化能源生产结构，建立以电力为重点的能源保障体系。在做好土地规划、坚持节约用地的基础上，对我市产业及基础设施建设项目用地进行重点安排，予以保证。加快XX外环高速、渝泸高速（江合段）及出口连接路建设，积极打通与周边地区的连接通道。抓住我市全国农村公路示范县（市）的机遇，加快沿江公路、农村公路通达建设进程，建设沿江重点港口，充分发挥长江黄金水道作用。

（二）引导充分就业，积极转移农村剩余劳力，做大做强劳务经济

一是大力发展非公有制经济，提高劳动力吸纳能力。把非公有制经济作为产业发展和解决就业的重要渠道，引导全市上下树立抓民营经济就是抓新的经济增长点、抓民营经济就是增加财政收入的观念，进一步加快非公有制经济的发展。切实降低市场准入门槛，拓宽进入领域，加大信贷贴息、技改投入力度，为加快非公有制经济发展、大力发展民营企业扫清障碍。二是做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。把劳动力作为第一资源来开发，把劳务经济作为第一经济来发展，做大做强劳务经济，千方百计增加农民收入。坚持“政府扶持、齐抓共管”、“整合资源、创新机制”、“按需施教、注重实效”的原则，形成一整套完善的服务体系。积极打造“XX建工”、“富侨保健”等劳务品牌，促进更多的农村移民到异地或通过劳务派遣就业。到“十一五”末，转移农村劳动力41.5万人，其中移民达3700人以上，农村劳务收入23亿元，超过全市农业总收入的50，保证有就业愿望的移民充分就业。三是加强移民职业技能培训，增强就业竞争力。创新培训和管理方式，扩大培训规模，提高培训质量。对移民家庭子女就读职业学校给予资助。对移民开展短期免费培训并实施3个月内指导性就业，中长期培训给予定额补贴和初次职业技能鉴定补贴。四积极开展公共就业服务，提高移民就业质量。鼓励企事业单位优先吸纳移民就业，凡接收移民就业人数达到企事业单位总人数10％的，可享受三峡库区产业发展资金扶持等优惠政策。对接收移民就业特别突出的单位，给予通报表彰奖励。切实解决农村移民转移后子女托管、土地转包等问题。督促指导企业对招用移民进行用工备案，及时解决争议纠纷，严厉打击各种欺诈行为，切实维护移民工合法权益。同时进一步加强劳动保障政策的宣传教育，提高移民工的法律意识和自我保护意识。

（三）加大扶持力度，落实保障措施，营造发展创业良好氛围

一是认真落实后期扶持政策，完善保障体系。对农村移民后期扶持标准、扶持年限和扶持方式，严格按照国家政策执行。加快完善社会保障体系，逐步建立和落实农村养老保险试点工作。建设“五位一体”村级社会公益服务中心，加强公共卫生服务，积极推进新型农村合作医疗，进一步完善卫生监督体系。二是加大项目倾斜，鼓励安置镇街优先发展。市政府在农业方面安排的资金重点向移民安置镇（街）倾斜，每年按不低于三分之一的比例以项目形式安排到接收外迁移民所在镇（街）。项目资金年初由移民局会同相关部门提出安排建议意见，报市政府批准后实施。三是积极鼓励移民大胆创业，发挥示范带动作用。对移民从事规模种养殖业和投资农业开发的龙头企业，优先安排项目扶持。对移民发展农业产业所需用地，可视同农业用地对待。对移民从事个体经营的，市级有关部门应大力支持并提供优质服务。四是适当放宽政策界限，强化金融支持。利用各种融资担保平台优先支持库区产业化项目政策性贷款，加大对中小企业的信贷扶持。适当放宽对移民信用贷款额度。

（四）统筹协调发展，维护社会稳定，努力建设和谐XX

一是加强农业基础设施建设，改善生产生活条件。加快我市农村电网改造和农村“六小工程”建设。完成重点病险水库整治工程，新建和改建一批电力提灌设施，改善农业灌溉条件。全面实施农村人畜饮水安全工程。二是实施两大行动，加强库尾生态环境建设。重点实施“碧水行动”和“绿地行动”，启动三峡库岸生态屏障工程建设。认真做好三峡库尾的漂浮物打捞、水质监测、水环境治理和管理、清淤等工作。继续推进退耕还林工程和临江河、璧南河、綦江河次级河流流域环境整治工程。规划建设水质监测站、江面漂浮物打捞及固体废物处置中心和26个场镇污水处理厂，加快三期地质灾害防治和高切坡治理。三是健全工作网络，做好移民思想政治工作。健全市、镇(街)、村（居）三级思想政治工作网络。深化农民道德评议活动，把做好移民思想政治工作与解决实际问题结合起来，深入开展精神文明创建活动，以“党员干部移民工作示范岗”和“移民先锋工程”为载体，提升移民文明素质。积极选拔符合条件的移民进入市镇党代表、人大代表、政协委员以及村社干部行列，让移民充分参政议政。四是形成联动机制，维护社会稳定。健全和完善市、镇（街）、村、社四级联动和矛盾纠纷调解机制，充分发挥农村思想政治工作指导员和移民代表议事制度的作用，把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。深入开展法律法规宣传和法律援助，引导移民合理合法表达利益诉求。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护移民的合法权益。构建信息预警系统，全面掌握社会动态，完善突发事件处置机构和预案，提高处置突发事件能力。

（五）加强组织领导，严格目标考核，建立健全科学评价体系

一是加强组织领导，改进工作作风。市委、市政府每年至少对移民工作开展一次专题调研，及时研究解决发展过程中的重大问题。完善市委常委、市政府副市长重点联系和指导移民安置镇街工作制度。加强移民安置镇（街）领导班子建设，选好配强党政“一把手”。各级干部要改进领导方式和工作作风，重心下沉，努力解决好移民最盼、最急、最忧的热点和难点问题。二是落实工作责任，严格目标考核。落实我市加快产业发展、解决移民就业的工作责任，制定科学评价考核体系，严格考核，把考核结果作为班子评价和干部选拔任用的重要依据。形成求真务实的督导考核和激励机制，对成绩突出的单位和个人予以奖励。三是建立防腐体系，加强党风廉政建设。建立健全与我市经济社会发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效预防和坚决惩治腐败行为。坚持党政“一把手”负全责的移民资金管理责任制，确保移民资金用在移民重建家园、发展产业、解决就业和长远生计上。实行镇（街）会计委派制度和“村财民理镇代管”制度。坚持和完善移民工作监督网络制度和审计监督制度。

贯彻落实全委会 第3篇

1“三乱”的表现

1.1 种子企业乱

《种子法》的颁布, 标志着农作物种子从计划经济正式步入市场经济的轨道。在市场竞争中, 许多地方国有种子公司消失了, 一大批民营种子企业相继诞生。在此过程中, 虽然不乏许多优秀的大公司, 但由于申办生产许可证和经营许可证的门槛相对较低, 审批环境宽松, 出现了一些水分含量“超标”的许可证和一些三五人“凑合”的公司。各省市的种子持证企业数以百计, 大小不一, 鱼目混珠。为分得眼前一杯羹, 一些没有实力和能力的种子生产经营体只好想歪点子, 在低水平线上千方百计拓展生存空间, 钻和谐社会的空子、钻法律空子, 有的甚至见利忘义, 不顾社会公德, 生产、套购种子, 肆意装潢, 挖空心思玩技巧, 制造假冒伪劣, 扰乱正常的生产经营秩序。

1.2 品种乱

1.2.1 主要农作物品种未审先推屡禁不止。

市场上水稻、棉花、油菜等作物的未审定品种每年出现近百种, 主要原因是:部分品种研究人员和经营者急于求成, 抢占市场, 未审先推, 未熟先推, 美其名曰尽快把科技成果转化为生产力;还有一些商家打着科学家、专家、科研院所等“示范”的幌子, “傍大腕”营销。

1.2.2 套用审定编号及名称。

标签标注的同一个品种名称, 在不同地区、不同年份、甚至不同代理商, 其种子粒型等典型性状迥然不同。

1.2.3 一品种多个名称。

一些种子企业为了尽可能地占有市场, 或者平衡代理商的关系, 自行编造品种商品名称。

1.2.4 品种取名“傍名牌”。

如前几年四川“德”字号油菜种子一度受青睐, 一时间“德油”品种冒出一大片。近年来Y两优1号水稻种子市场看好, Y种子和“歪种子”大有风起云涌之势。

1.3 零售市场乱

现在的种子企业总的来说规模小, 经营只是停留在“卖种子”的阶段。虽然许多种子企业已经认识到了诚信和售后服务的重要性, 但实际上做的远不如宣传上讲的。在此条件下, 应该有一支能力和责任性较强的零售队伍来弥补不足。但是, 由于现行法律法规几乎没有给种子零售商设定许可条件, 只要是不再分装的种子都可以“自由”买卖。由此带来后果是, 在基层种子队伍壮大的同时, 出现参差不齐、良莠不一的问题。尽管相关部门每年都要化大气力加强培训和宣传, 但是由于这支队伍相对松散, 经销者大多是农民和下岗人员, 他们本身就是弱势群体, 素质相对低下, 几乎没有售后服务能力, 又难以实施管理。作物生长有异常情况, 他们只是向上叫唤, 甚至带领群众上访, 全然无视自己是售后服务的第一责任人。

像种子企业一样, 现在的种子零售队伍和上世纪八九十年代一乡一镇只有一个种子站的情况相比, 人员和门店数量成几十倍地增加。现今种子零售, 争取到好品种就是为自己找到滚滚财源, 基层种子经销商们争先恐后地与种子企业结对联姻, 争好品种, 争好种子;争不到好的争有潜力的, 争不到有潜力的争新的、争特的、争异的为种子企业多乱和品种多乱推波助澜。

另外, 随着农村的发展, 网售、邮售和串销等销售方式亦在种子行业兴起。在目前的种业发展初级阶段, 这些方式在很大程度上已成为非法种子的明渠暗道, 一卖了事。这些糖衣炮弹一爆炸, 受伤的农民常常求助无门, 影响社会和谐。

2 治乱建议

我们说种业存在“三乱”, 并不是说现在的情况糟得不得了, 而是说农作物种业发展到现阶段出现了一些新问题, 新情况。为解决包括种业“三乱”在内的问题, 国务院在《意见》中提出了许多战略决策和措施, 在此笔者结合自己的工作实践谈几点具体建议。

2.1 加强宣传, 端正认识

借助《意见》传达贯彻之东风, 一是加强种子法律法规知识和业务知识的宣传普及, 如把种子法律法规纳入基层政府普法范畴, 举办种子培训班等;二是进一步深化各级领导和农民客观公正地认识种子, 减少和避免一有问题就认为是种子问题, 不走法定程序, 上访闹事, 对种子生产、经营、管理人员动辄问罪的事件发生, 争取社会各界对种子科研、生产、经营、管理的理解、支持和关爱;三是把种子工作作为各级政府和农业部门政绩的一项重要考核内容, 并努力营造齐抓共管的良好氛围。

2.2 分层次管理种子科研队伍

对种质资源、种子检验等基础性、公益性的工作, 实行国家投入、大家共享的方针;对品种研发等可营利但又涉及国计民生、投入较大的, 国家通过设立项目, 积极扶持和引导;对所有为种业发展作出贡献的科研单位和个人实行奖励。

与此同时, 也要通过修改法律法规等方式, 严格禁止国家从事基础性、公益性研究人员以任何名义参与商业种子的开发和推广, 严格禁止科研人员无证生产、无证经营, 严格禁止科研人员经营推介非法品种。

2.3 建立种子品种基因图谱库及检测体系

一是在品种审定时, 可以通过基因图谱比对检测品种的特异性, 让新品种“新”得实实在在, 将冒牌货拒之门外;二是在经营推广中, 管理部门利用基因检测技术, 可以及时有效查假打假, 净化种子市场。

2.4 进一步规范和完善品种审定细节

2.4.1 规范品种名称。

建议恢复上世纪八九年代的起名方式, 如汕优63、马协63, 中油杂2号、3号等, 统一规范, 易查、易记。同时制定滥起、滥用品种名称的处罚措施。

2.4.2 规范审定编号。

各品种审定委员会要按照农业部的相关规定编写品种审定编号, 照章行事;对自行其是的予以处罚。

2.4.3 审定文书文字要科学、严谨。

因为它是目前介绍品种性状、判定种子真伪、审查品种适宜区域的主要依据, 是对品种实施管理和服务的重要参考。

2.5 进一步深化主推品种制度

一是做好品种展示, 在摸清品种的特征特性的同时, 让大家看到各品种在当地的真实表现, 为选良种推良种打基础;二是深入田间地头开展调查, 掌握品种大田种植表现的第一手资料;三是加强主推品种的宣传和推广, 并提供与之配套的栽培技术, 以保证主推品种占主导地位;四是定期制作和发布非法品种名单, 严格禁止销售, 严肃查处, 并告诫广大农民不要听信误导盲目购买, 尽可能地压缩销售未审定品种等违法行为的生存空间;五是定期开展“放心门店”或“诚信门店”评比活动并授牌, 在种子零售行业树标兵、立榜样, 营造比学赶超的气氛;六是对发生用种纠纷的非法种子, 不仅责令经销商照章理赔, 而且还要给予行政处罚, 以取得打击一个、震慑一片的效果。

2.6 修改《种子法》及相关规章

一是加大对未审先推行为的打击力度, 在调整处罚额度上下限的基础上, 增加“造成严重后果追究刑事责任”的条款;二是对种子零售商设立必要的行政许可及处罚条款, 优化种业队伍, 提高服务“三农”的能力;三是明文规定标签应该标注的内容必须使用常用字体, 严禁使用隶书、篆体、艺术字、水印等普通人群难以识别或容易忽视的文字和印刷方式;四是将调解用种纠纷列入种子管理的法定职责, 并参照信访制定相应的规章;五是尽快出台种子网上销售和邮寄销售的管理办法。

2.7 积极引导种子企业兼并重组, 扶大扶强

一是要提高准入门槛;二是要严格审批, 特别要严查那些挂靠公司, 防止变相降低审批标准, 阻断不合格的企业遇着红灯绕着走的路径;三是适时考虑设立种子加工、储运、检验等种子产业链上环节性的、专业性的公司或机构, 提高种子设备的利用率和专业化水平, 也为解决种子企业“小而全”的问题另辟一条新路。

在利用硬性措施扶大扶强的同时, 更要鼓励种子企业一边践行服务承诺, 一边吸收消化工业企业的先进经营管理经验和理念 (比如家电行业的销售服务分设, 终生上门维修的运作模式) , 逐步解决重销售、轻服务的现状。

2.8 加强基层种子管理队伍建设

贯彻落实全委会 第4篇

周建强首先传达了《中央书记处关于科协工作的几点意见》，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国同志的重要讲话精神，全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德同志所作的工作报告和中国科协常务副主席、书记处第一书记陈希同志在地方科协党组书记工作研讨会上的讲话精神。会议审议并原则通过了《安徽省科协八届五次全委会议程》、《安徽优秀科技工作者评选表彰办法》和《关于变更安徽省科协八届委员会委员、常委的建议》。会议同意将以“团结动员全省科技工作者，为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新贡献”为主题的工作报告提交安徽省科协八届五次全委会审议。

会议指出，2012年是安徽省实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是打造“三个强省”、建设美好安徽的起步之年，科协工作面临着新的机遇和挑战。全省各级科协组织要紧密结合工作实际，认真学习贯彻中国科协八届二次全委会议精神，努力推动科协事业在继承中创新、在创新中发展。

一要集聚广大科技工作者的智慧和力量，为经济强省建设提供智力支撑。重点办好安徽省科协年会、安徽博士科技论坛、第二届皖台科技论坛等活动，扎实推进科技思想库建设，充分发挥中国科协海智计划安徽（合肥）工作基地“招商引智”的作用，深入实施“5612”工程，加大“科普惠农‘百•万’工程”实施力度，继续开展农技协骨干大规模集中培训活动。

二要积极推进科普产业创新发展，努力服务文化强省建设。会同有关部门制定有利于科普产业发展的政策措施，为科普产业跨越式发展提供政策保障；办好第五届中国（芜湖）科普产品博览交易会；加快推进省科普产品工程研究中心建设；进一步增强芜湖科普产业园的影响力和吸引力；办好第三届安徽省百所高校百万大学生科普创意创新大赛，努力拓宽科普产品的创新源头。

三要深入开展科学素质工作，努力服务生态强省与和谐安徽建设。按照《安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》的部署要求，认真履行纲要实施工作办公室职责，推动各牵头单位制定十项具体实施方案；围绕主题广泛开展各类主题科普活动，重点办好全国科普日活动，启动实施“安徽省社区科普益民计划”，继续在安徽科技报开辟“百名医学专家讲科普”专栏，扎实推进安徽省青少年科技活动中心建设；继续开展科普示范县（市、区）创建活动，引导和支持基层开展科普画廊、科普书屋、科普惠农服务站等科普设施建设，探索和支持芜湖、蚌埠两市科普产品工程中心分中心建设，充分发挥合肥现代科技馆作用。

四要围绕竭诚为科技工作者服务，进一步加强科协人才工作。以彰显科技工作者贡献和成就为重点，充分发挥安徽科技报、安徽公众科技网等宣传阵地的作用，办好中国科协会员日等重要活动，进一步加大对基层一线优秀青年科技工作者的宣传力度。深入开展科技工作者状况调查，组织筹办好首届安徽优秀科技工作者评选表彰活动和第十四届安徽青年科技奖评选表彰活动，进一步发挥好青少年科技创新大赛等竞赛活动的重要作用，深入开展“科学道德和学风建设宣讲教育”活动。

五要以建设好“科技工作者之家”为目标，进一步加强自身建设。积极探索发挥各级科协代表大会代表重要作用的办法和途径。联合民政部门加强对科协所属学会改革发展的指导，进一步加强学会能力建设和党建工作。倡导鼓励高新技术园区和经济技术开发区建立科协组织，培育支持辐射带动作用强的农村专业技术协会，加大在综合性高校建立科协组织的力度。充分发挥机关工青妇等群众组织的重要作用，扎实开展创先争优、效能建设和创建学习型科协组织活动，进一步推进《安徽省科协常委联系点制度》和省科协委员联系基层科协组织工作的实施。（张彤 编辑：施小刚）

（安徽省科协）

贯彻落实全委会 第5篇

省委十届七次全会站在历史的高度和我省新时期发展的新起点，明确了文化强省建设的战略定位，确立了文化强省建设的思路、重点，完善了文化强省建设的政策措施，吹响了我省文化大发展、大繁荣的时代号角。汪洋同志的主题报告、黄华华省长的总结、《我省省建设文化强省规划纲要》（2011-2020年），以及林雄同志在全省宣传部长会议上的讲话，为我市的文化建设，为我市把握发展机遇，着力提升“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展水平，加快建设“大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城”的步伐，为我们当好山区科学发展的排头兵，指明了前进的方向，提供了强大的引领力量。

为了全面了解我市文化基础设施建设情况，促进文化事业发展，推动特色文化强市建设，近日，根据省委宣传部下发的《关于贯彻落实省委十届七次全会精神加强文化建设情况调研的通知》要求，我们先后深入到我市清新、英德、连州等县（市）广大乡村、城市社区、文化广场等基层文化阵地和有关文化管理部门，进行实地调查研究，现将本此调研的情况报告如下：

一、全文化建设的现状

（一）基本情况

全市现有各类文化文物事业机构28个，其中文化（艺术）馆 8 个、图书馆 10 个、艺术表演团体4个、影剧院10个、电影发行公司2个、放映公司 175 个、文物保护管理机构9个、文化市场稽查队8 个、创研室（中心）1个、文化站87个（其中乡镇文化站 87个），共有干部职工近500人。全市现有歌舞娱乐场所528家、音像经营单位50多家、网吧268家。现有文物遗存 2256处（其中国家级 1处、省级18处、市级2处、县级132 处），馆藏文物 1187件（组）（其中一级7 件、二级87件、三级1093件）。

（二）亮点与不足

建市23年来，特别是“十一五”时期，全各项事业得到了飞跃发展，文化活动水平也在稳步上升。简言之，全文化活动主要有两大亮点：一是每年一度的文学艺术活动月和广场文化艺术节，受到省委宣传部、省文化厅与省文联的高度

评价和市民的普遍好评，连州国际摄影节、阳山四驱越野车节、连南盘王节、连山壮家七月香戏水节等已经成为全的文化品牌；二是群众自发的江滨公园文化活动，除了恶劣天气影响之外，长年不断，其形式众多，内容也比较丰富，气氛热烈，自由而融洽。全文艺创作成果方面，以全省“五个一”工程奖和群众文艺创作评选为主要参照系，近年来，居于中游水平，其中歌曲、小戏、少儿舞蹈在全省有一定的影响力和地位。此外，地方文化研究成果开始显现，近年来，出版了《古村遗韵》、《末代榜眼朱汝珍》、《贤令芳踪》以及宗教文化、生态文化研究方面的专著十多部。

但也存在一些问题和不足。总体上，目前我市的文化发展水平在全省范围来说较为低下。特别是基础设施建设还相对比较落后，老百姓在农闲季节的文化活动主要有篮球、乒乓球比赛，棋牌乐、粤曲演唱、农业科技讲座、图书阅览等活动。城市社区、居委会活动场地小、活动经费少、活动设施不好，社区文化活动缺少骨干队伍，各地文化活动开展不平衡。文化三馆——图书馆、博物馆、文化馆，除了连州基本完善、英德即将竣工之外，包括市区在内，各地都存在达不到标准的现象，乡镇文化站被当地党政部门借用、挪用的情况比较普遍。文化产业尚在起步阶段，占GDP的比例极低，暂无龙头企业。大型活动的品牌还不够多，不够亮；高端学术研讨活动较少；影响力还不够大；文艺作品也只是偶露峥嵘，没有叫得响的大作，没有出现领军人物，也还没有真正形成团队气候。

二、加强全文化建设的建议

同发达地区相比，近几年来全虽然实现了经济社会发展的大跨越，主要经济指标增长取得了全省的“七连冠”。但是我们的文化建设特别是文化产业发展还比较滞后，与高速发展的经济、与“七连冠”的称号不相适应。在当今文化与经济日益交融、文化对经济增长贡献越来越大的新时期，发展先进文化，提升文化软实力，是继续当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市的迫切要求。因此，我们对我市文化建设提出如下建议：

（一）、建设和完善基础文化设施。科学发展观的核心是以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务。发展先进文化，是满足人的精神文化需求、促进人的全面发展的本质要求。目前，全的市、县、乡镇（街

道）、村（社区）四级公共文化设施网络还不完善，功能还不健全。我们必须根据《全市文化强市规划纲要（2011—2020年）》和现实要求，参照全国文明城市的标准以及国家和省的专项指标要求，建设和完善四级基础文化设施网络。

具体而言，一方面，市区要尽快完成“四馆合一”工程，使其达到建设标准，功能基本完善；各县（市、区）文化场馆要达到“馆舍独立、面积达标、功能完善”的目标；乡镇文化站要尽快消除被借用、挪用的现象，使当地群众有足够的文化活动空间。另一方面，积极推进歌剧院的筹划和立项，这是城市化向高端发展的要求，也是提升城市形象的需要。在建设和完善基础设施的同时，各地要大力开展文化活动，整合文化资源，突出地方文化特色，制定中长期的计划，逐步抓落实，为推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化”和建设“绿色经济强市”、“岭南宜居名城”、“华南休闲之都”发挥应有的作用。

（二）、培育和发展文化产业。全建市只有23年，原来经济基础相当薄弱。建市之初，财力物力只能主要投入到扶贫攻坚、道路交通、卫生、教育、市政建设等方面，因此，文化事业发展较为缓慢，文化产业也没有得到大的发展。但是，数字化和网络技术的成熟，为我们提供了高起点、超常规建设发展的基础。为此，我们建议采取的思路是：由政府引导的文化产业项目，跨越传统项目的范畴，规划创意文化产业园，集中精力发展高端文化产业。一是引进动漫产业；二是筹划文化成果孵化产业；三是打造自己的人文资源特色文化产业。

全拥有世界闻名的英石文化资源、瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源、福文化资源等丰富的具有本地特色的文化资源，可以充分挖掘、整理全独特而丰厚的历史文化、人文景观、民间民俗、自然生态等文化资源，将文化资源转化为产业资源。比如：打造大、小北江文化旅游带，改善飞霞山的面貌，利用千年古刹飞来寺底蕴浓厚的文化优势，使白庙至飞来峡水利枢纽路段形成“百里画廊北江游”的品牌；利用连州国际摄影年展的影响力，推动“连州市国家美术创作基地”的建设发展；利用以瑶壮文化为代表的“非物质文化遗产”资源，打造两大基地：连南瑶族文化研究基地、“印象连南”大型民族舞蹈实景演出基地；利用十九福地飞来峰、四十九福地静福山多种文化思想和谐并存的特点，打造“福地文化”基地等。

（三）、建立学习型社会，全面提高公民素质。文化强省具有双重内涵，一是产业、事业意义上的文化。二是哲学意义上的文化，即通过文化思想的力量，使社会综合实力发展壮大，文化成为推动社会发展的巨大力量。在省委十届七次全会上，汪洋同志的主题报告高屋建瓴，旗帜鲜明地指出：“改革开放三十年来，我省的文化物质得到进一步的、最大限度的发挥和发展。改革开放中形成的‘解放思想，先行先试，开拓进取，领潮争先’的思想观念，成为新时期我省文化的精髓，引领推动了全国思想文化的进步和创新，为中华文化的发展注入了新的内涵和活力。”这是对哲学意义上的文化的提炼，不仅使我省文化得到升华，也消除了人们通常对文化认识的“盲点”，文化除了事业、产业，还有其更重要的内核：文化思想。

根据汪洋书记主题报告中“建设学习型社会、学习型党组织”的要求，我们建议：全要强化对“文化思想”的认识，加快建立学习型社会、学习型党组织的步伐。各地党政班子、各部门都要以贯彻落实科学发展观、争当山区科学发展排头兵为己任，坚持主流价值观的引领，制定操作性强的学习计划，建立考核机制，切实提高现代公民文化素质，培育提升全人文精神、我省人文精神。

（四）、制订和完善激励机制。激励机制是完成工作任务的有力保障之一，《中共全市委、全市人民政府关于设立宣传、文化、体育成果奖项的暂行办法》（清发「2006」14号）近年来产生了良好的效应。要实现文化的大繁荣、大发展，确实需要建立比较完善的机制。因此，我们建议：

1、将文化建设纳入各级党政班子的政绩考核，探索建立文化强市建设工作的科学考核机制，考核结果与市委、市政府对各县（市、区）和市直机关单位党政领导班子落实科学发展观政绩考核、绩效考核挂钩。

2、逐步落实“两个1%”，为文化建设发展提供资金保障。一个是1993年7月15日我省省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的关于发展文化事业的决议：“各级财政的文化事业经费，应不低于当地财政总支出的1%”；另一个是《我省省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》要求的：“社区公共文化设施建设要落实从城市住房开发投资中提取1%的规定”。一步到位可能不实际，建议逐年增加，三年内满足“两个1%指标，确保文化发展必需的资金。

3、逐步提高公益性文化部门工作

者的待遇，同时，适时、科学制订专业文化工作者的培训、教育经费指标，留住人才，培养人才。

汪洋书记在省委十届七次全会报告中强调：“文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。党的十七大从建设中国特色社会主义事业‘四位一体’总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，这为我省文化建设指明了前进方向”。

展望未来，我市的社会主义现代化建设前景光明，风光无限，借建设“文化强省”的东风，我们一定要解放思想，抓住机遇，为建设文化强市而不断开拓创新，在文化事业、文化产业、文化思想三个方面齐头并进，奋起直追，力促地方文化大发展。

贯彻落实全委会 第6篇

情况汇报

继8月7日中共濉溪县委十届三次全体会议召开之后，我镇迅速行动，于8月9日召开全镇干部会议，传达县委十届三次全体会议精神，结合我镇当前发展情况做了精密部署安排，现将会议落实情况汇报如下：

一、统一安排部署，集中扎实学习。县全委会召开后立即召开党委会，党委班子成员集中学习县委全委会会议精神。8月9日召开全体脱产干部会议，会议集中学习县委书记阚相华同志在县委十届三次全体会议上的工作报告，细化解读县委阚书记讲话内涵和精神实质，围绕阚书记讲话精神展开了学习和讨论。学习了县委副书记、县长李加玉在县委十届三次全会上的讲话，通过学习，明确我县2012年经济发展形势和下半年工作总体目标。在学习会议上，党委书记丁怀启回顾总结我镇上半年各项工作成绩，同时指出存在问题，明确方向，查漏补缺，安排部署了下半年的各项工作。

二、围绕会议精神，做好当前各项工作。围绕县委全委会会议精神结合我镇实情，和县委县政府时间过半任务过半的总体发展目标，我们将重点做好以下工作。一是深入开展小老板培育工程，积极抓好徐圩村闫文件、郜均利创业典型，通过抓典型，创大业，深入开展创业活动。充分发挥镇村干部在全民创业中的表率和示范作用，不断扩大创业主体。鼓励在外创业的成功人士“回归发展”。通过拿出去与引进来的方法与人合作，进行“二次创业”。截至目前我镇成功培育小老板294人，安置就业2900人，实现增加值0.23亿元。二是强力实施招商引资工作。我们坚持领导带头招商，明确方向，选好路子，有选择地承接发达地区产业转移，大招商，招大商，实现招商引资的大突破，推动工业经济的大发展。采取“以商招商、资源招商、中介招商”等形式，多种渠道收集信息，收集项目，力争全年引进资金4亿元。三是积极加快项目建设，健全领导联系重点项目长效机制，对已明确落户的扶贫、社会事业等各种项目千方百计加快推进，积极做好项目的争取，尽量多争取上级新增的投资项目和部门的项目。力争在年内引进投资3000——5000万元以上项目1个，投资5000万元——1亿元项目1个，入园区项目1个。四是坚持不懈抓好计划生育工作。巩固我镇今年取的优异成绩，扎实安排，做好清理工作，加大社会抚育费征收和“两非”案件查处力度，做好计生宣传，搞好服务。五是加强社会信访维稳工作，创建平安和谐孙疃，集中时间、集中干部力量，搞好矛盾排查调处工作。

三、明确任务、谋划发展。立足镇情实际确立了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，以“夯实基础、增强活力”为重点，以学习贯彻落实科学发展观为主线，以争创“五个好乡镇党委”为目标，狠抓“三农工作、工业经济、城镇建设与管理、平安孙疃建设、民生工程和精神文明创建”六大工作重点，确保经济和各项社会事业实现新的跨越。努力将孙疃镇建设成为全县综合竞争力更强、生态环境更优、村镇面貌更新、文明气息更浓、人民幸福指数更高的经济强镇。