贵州毕节范文

贵州毕节范文（精选10篇）

贵州毕节 第1篇

毕节锦江·天鹅堡项目地块位于毕节市区, 该项目地块位于贵州省毕节市南环路上, 北临滨河路, 南临碧阳大道, 西临十五号路, 北望碧阳湖, 天河横卧其前, 拥有丰富的水景资源, 地理位置优越。天鹅堡项目由一个五星级酒店、一个高档写字楼、四栋豪华公寓住宅、三层商业裙楼、三层地下室共同组成一个大型的综合商住建筑。项目定位高端, 建成后将成为片区地标性建筑, 引领新的高端城市生活目标, 成为毕节市新城市建设的领先标志。

2 项目设计原则与风格

设计中遵循两大原则:一是自然的原则, 强化临湖地块的亲水特性, 充分利用水资源改善小气候, 创造节能清洁的人工环境, 同时力求建筑群体与自然环境相融合。二是人性化的原则, 以使用者为核心的设计理念, 交通组织、空间尺度、功能布局等各方面设计均以人为本, 创造一个自由、灵活、便捷、高效且富人情味的公众场所。

新天鹅堡, 顾名思义整体是新古典主义的风格。方案设计尝试从独特的建筑风格角度切入设计:整体采用纯粹的传统古典设计, 酒店体量采用分层退缩以及塔尖式的造型, 衬托出既有气势叉不失生动活泼的新古典典雅气氛;写字楼体量采用古典传统四坡顶设计, 在造型上与酒店区分, 又很好体现了写字楼庄重沉稳与有条不紊的性格:四栋公寓住宅塔楼并排, 在体量处理上将中间两个塔楼升高, 与写字楼塔楼一起形成丰富变化的沿街城市天际线。建筑材料、幕墙等均采用纯粹的现代材料, 但造型、整体比例、细节处理上均采用古典的形制方式, 将古典主义的精髓以现代方式诠释表达, 是古典与现代的完美结合。

3 项目功能布局

项目中酒店、住宅楼、办公楼组成围合式院落布局。组团的东西面均为高层住宅区、北面为碧阳湖广场, 规划用地面积21014.41m2, 总建筑面积141296.77m2, 地上面积115293.53m2, 地下面积26003.24m2。抗震设防烈度为6度、建筑耐火等级:地上一级, 地下一级、建筑使用年限为50年、屋面防水等级为I级、地下层防水等级为一级。本项目地块高差6m, 在裙楼商业设计上利用高差从西北角最低点到东南角最高点, 设计一条商业的内街, 在内街设计四个中庭, 利用中庭以及自动扶梯将各个标高层层串联, 将从负1层到地上2层共3层商业全部立体连成一个整体。裙楼的第3层设置酒店与写字楼的公用配套, 如中西餐厅、会议室、多功能厅等, 中西餐厅也可以提供商业部分的使用, 满足各个功能的配套使用, 实现利益最大化。

主要道路及入口布置, 充分考虑与现有城市道路的联系, 将其作为城市街区的延伸, 由此形成组织建筑的关键空间区域。南侧设置住宅入户大堂, 人行入口与贵毕路相连接, 东侧设置车行出入口, 住户在首层一个集中大堂, 集中大堂上到四层架空层再转为分栋入户大堂。西侧设置地下车库车行出入口。

景观设计依据建筑功能布局需求布置景观配套, 建筑主要以商业为主, 景观设计上力求在有限空间里提供更多的绿化空间。整个商业广场的设计从物理学和视觉效果上和周围建筑物的诸多元素相结合, 以突出人们的共性。整个商业广场设计采用简洁和直率条形麻石与草坪交错排列, 提高景观绿化效果, 并配以椭圆形的小绿岛更突出景观特色, 提高了广场有趣活动空间。在酒店和商场入口出分别设计不同喷泉效果, 这样可以提高了酒店和商业入口的档次和氛围。建筑第4层景观屋顶花园设计, 根据建筑活动空间的需要, 分别布置了网球场、泳池和SPA台等等活动功能, 提供不同有趣活动空间。屋顶花园采用曲线优美的小平台连接每个景观节点, 丰富了花园活动空间。

酒店为地上18层, 地下3层, 总建筑高度为86.05m, 总建筑面积为27322.01m2。酒店采用双大堂设计, 首层与四层架空层均设置接待大堂, 气派豪华。由酒店广场进入建筑主体, 步入一个14m豪华中空大堂, 进入各个功能空间。酒店负一层设置接待区、等候区等;三层及夹层集中布置酒店配套, 分别设置了KTV区, 中餐厅, 西餐厅, 多功能厅, 会议室, SPA区, 棋牌室等, 酒店4~15层设计为酒店标准层, 16~17层设计为行政楼层, 在行政楼层之上设置一个行政楼层的专用就餐酒廊, 专用就餐区结合建筑的退台绿化设计出富有特色的就餐休闲空间, 为客人提供专属的特别服务。酒店顶层为超豪华总统套房, 套房包含4个套间以及专用客厅、餐厅、起居室等, 极尽奢华尊贵。负二层主要为后勤服务区, 域内配置了多部服务电梯, 使各个服务区的工作人员能方便到达酒店各功能楼层进行服务。由于地块用地紧张, 四周都是城市千道, 而且综合体建筑功能较多, 为充分满足各功能的特色配置又不互相干扰, 在四层的架空层设计了酒店专用的大型空中花园, 结合花园设置酒店的休闲配套设施, 如咖啡厅、自助餐区、健身休闲会所、网球场、泳池、露天吧等等。酒店住客在花园美景中可以体会到最舒适的休闲放松。

办公楼为地上20层, 地下3层, 总建筑高度为97.3m, 总建筑面积为14349.62m2。建筑整体采用纯粹的传统古典设计, 体量采用古典传统四坡顶设计, 很好体现了办公楼庄重沉稳与有条不紊的性格。写字楼设计充分满足各种办公需要, 每层均设计有开放式办公室、专用办公室、会议室等。

公寓住宅楼地上分别为两栋22层及两栋24层, 其中1~3层为商业用房, 4层为屋顶架空层, 设置空中花园, 5~24层为住宅, 地下3层, 总建筑高度为91.6~97.1m, 总建筑面积为31090.82m2。公寓住宅在首层及四层设置统一住户大堂, 避免与商业部分干扰以及造成人流交叉。户型为两梯两户设计, 每户都有专属电梯到达, 电梯直接入户的设计体现出豪华大气。建筑风格仍以传统古典的四坡顶设计风格为基调, 四栋公寓住宅塔楼并排, 在体量处理上将中间两个塔楼升高, 与办公楼塔楼一起形成丰富变化的沿街城市天际线。

4 总结

毕节锦江·天鹅堡项目在整个设计阶段的重点和难点总结:第一项目定位高端, 建成后要成为当地的地标性建筑, 引领新的高端城市生活, 成为毕节市新城市建设的领先标志;第二地形条件方面, 项目地块高差六米, 设计中考虑充分的利用地形地貌, 在降低建设成本的同时, 充分利用不同高程上与道路的对接关系形成更多的商业口岸, 增加商业建筑的口岸价值。

参考文献

[1]童文莹.新城市主义:可以借鉴的城市建设理念[J].中共杭州市委党校学报, 2004, (5) :92-96.

贵州毕节瑞安水泥有限公司 第2篇

申请退休职工托管报告

毕节市工业和能源委员会：

毕节市人力资源和社会保障事业局：

毕节市社保局托管中心：

根据2012年5月22日毕节市人民政府[毕府专议（2012）29号]专题会议纪要，“研究原毕节瑞安水泥有限公司政策性关停及天工建材总厂改制遗留问题解决办法”，本着保护退休职工合法权益，建立和谐稳定的社会环境，瑞安水泥有限公司政策性关停后对原天工建材总厂改制分流到毕节瑞安水泥有限公司上班期间退休的64名国企改制职工高度负责的态度，瑞安公司在企业即将清算完毕退出毕节市场前，特报政府有关部门：拟将公司关停后遗留的64名国企改制退休职工，按毕节天工建材总厂托管职工相同待遇申报托管。有关托管费用按国家有关政策规定核算认定后，由毕节瑞安水泥有限公司承担。

特此报告，请批示。

附：毕府专议[2012]29号纪要

64名退休职工花名册资料

贵州毕节瑞安水泥有限公司

贵州毕节 第3篇

在黔期间，考察团与当地有关领导和部门座谈交流，听取同心工程和帮扶工作的进展情况介绍；参观遵义会议会址和四渡赤水纪念馆；考察赤水市葫市中学上海援建项目和上海雪榕生物科技股份有限公司在毕节投资的光彩项目等。上海市光彩事业促进会向遵义市和金沙县各捐赠100万元，用于赤水市教育项目和金沙县10个村的新农村建设项目。红星美凯龙家居集团股份有限公司向遵义市光彩会捐赠100万元，资助遵义市少数民族学生学习。

市委统战部、市工商联相关部门负责同志参加。

（上海市工商联经济部供稿并配图）

贵州毕节 第4篇

贵州毕节可乐矿区位于贵州省西北部, 分属威宁县、赫章县及七星关区管辖, 矿区所在大地构造是毕节煤田最大的含煤向斜, 构造总体形态为一轴向北东东-南西西、轴面略向北北西方向倾斜的长条状向斜, 其北东段北西翼地表含煤地层出露于云南省镇雄县境内。矿区东西长约92 km, 南北宽10.00~27.00 km, 矿区从西至东分为辅处、结构、财神、青场4个井田。矿区含煤地层在辅处井田、结构井田为陆相沉积的宣威组, 在财神井田、青场井田为海陆交互相沉积的龙潭组、长兴组[1,2,3]。可乐矿区M18煤层瓦斯含量分布如图1所示。

2 矿区可采煤层情况

矿区含可采煤层5层, 从上至下编号依次为M3、M11、M15、M16、M18, 各可采煤层结构较简单, 夹矸多为泥岩、炭质泥岩, 少数为粉砂质泥岩或泥质粉砂岩, 煤层顶板为粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、粉砂岩、细砂岩, 底板为泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂岩。各煤层可采范围分布、厚度、可采特征简介如下:①M3煤层:可采范围分布于结构井田宣威组第三段顶部、财神井田长兴组顶部, 上距煤系顶部0.5~15 m。煤层厚0.09~2.58 m, 平均厚0.85 m, 面积可采率47.3%, 局部可采, 属不稳定煤层。②M11煤层:可采范围分布于结构井田宣威组第二段顶部、财神井田北翼龙潭组第二段顶部。在结构井田上距M3煤层17.44~39.73 m, 平均26.19 m;在财神井田上距M3煤层30.20~66.21 m, 平均51.13 m。煤层厚0.37~1.80 m, 平均厚0.81 m, 面积可采率30.46%, 局部可采, 属不稳定煤层。③M15煤层:可采范围分布于结构井田宣威组第二段中部、财神井田北翼龙潭组第二段中部, 上距M11煤层10~30 m, 一般15~25 m。煤层厚0.37~2.45 m, 平均厚1.26 m, 面积可采率27.93%, 局部可采, 属不稳定煤层。④M16煤层:可采范围分布于结构井田宣威组第二段中部、财神井田北翼龙潭组第二段中部、青场井田龙潭组第二段中部, 上距M15煤层3~15 m, 一般5~10 m。煤层厚0.11~3.12 m, 平均厚1.23 m, 面积可采率39.56%, 局部可采, 属不稳定煤层。⑤M18煤层:可采范围分布于整个矿区第二段中部, 上距M16煤层3~20 m, 一般5~10 m。煤层厚0.31~8.39 m, 平均厚1.23 m, 面积可采率90.96%, 大部可采, 属较稳定煤层, 为矿区主要可采煤层。

3 煤质

3.1 煤的物理性质

矿区M3、M11、M15、M16煤层肉眼观察以块状为主, 局部有少量呈粒状、粉状;煤岩类型以半暗型为主, 少量暗淡型、半亮型, 煤质较硬, 不易破碎。局部点上发育内生裂隙, 裂隙为方解石脉充填。M18煤层在辅处井田、结构井田以块状为主, 局部有少量呈粒状, 煤岩类型以暗淡型为主, 少量为半暗型、半亮型;在财神井田以块状、碎块状为主, 少量呈粒状、粉状, 煤岩类型以半暗型~半亮型为主, 少量为暗淡型;在青场井田以粉状为主, 少量呈块状、碎粒状, 煤岩类型以半亮型为主, 少量为半暗型、暗淡型, 局部含少量镜煤条带, 发育内生裂隙, 裂隙为方解石脉充填。

矿区各可采煤层视相对密度在不同井田变化情况如下:①M3煤层:视相对密度在结构井田1.48~1.78 t/m3, 平均1.63 t/m3;在财神井田1.52~1.68 t/m3, 平均1.60 t/m3。②M11煤层:视相对密度在结构井田1.27~1.77 t/m3, 平均1.51 t/m3;在财神井田1.55~1.66 t/m3, 平均1.61 t/m3。③M15煤层:视相对密度在结构井田1.50~1.77 t/m3, 平均1.63 t/m3;在财神井田1.62~1.67 t/m3, 平均1.65 t/m3。④M16煤层:视相对密度在结构井田1.42~1.64 t/m3, 平均1.53 t/m3;在财神井田1.56~1.65 t/m3, 平均1.62 t/m3。⑤M18煤层:视相对密度在辅处井田1.65~1.68 t/m3, 平均1.67 t/m3;在结构井田1.39~1.74 t/m3, 平均1.54 t/m3;在财神井田1.48~1.67 t/m3, 平均1.58 t/m3;在青场井田1.42~1.72 t/m3, 平均1.57 t/m3。

3.2 煤岩特征

3.2.1 煤岩特征

(1) 显微组分:①镜质组:以基质镜质体为主;均质镜质体次之;碎屑镜质体和团块镜质体少量出现。②壳质组:由于受煤变质程度加深的影响, 已无法辩认该组分。③惰质组:以半丝质体为主, 丝质体、碎屑惰质体次之。

(2) 矿物成分:①粘土矿物:以大小不等的团块状 (6~52μm) 、细条带状、细分散状、透镜状粘土矿物为主;分布于基质镜质体细微细胞充和裂隙充填状粘土矿物次之。黏土矿物以基质状与其它显微组分共生现象较为普遍。②硫化矿物:以莓粒状 (3~18μm) 、团粒状 (3~26μm) 、星点状、微粒状黄铁矿为主, 局部可见其在煤粒中富集现象;细胞充填状黄铁矿和莓粒集合体黄铁矿零星出现。③碳酸盐矿物:少量裂隙节理充填状方解石出现;局部可见块状方解石矿化有机质现象。④氧化硅矿物:少量石英颗粒零星分布。

3.2.2 镜质组反射率

矿内可采煤层镜质组平均最大反射率 (油浸) :M3煤层3.40%, M11煤层2.81%~3.32%, M15煤层2.74%, M16煤层2.72%~3.43%, M18煤层2.81%~3.49%。矿内可采煤层镜质组平均随机反射率 (油浸) :M3煤层2.95%, M11煤层2.54%~2.89%, M15煤层2.50%, M16煤层2.49%~2.98%, M18煤层2.54%~3.02%。

3.3 主要煤质特征及煤类

矿区可采煤层主要煤质特征及煤类如表1所示。

从表1可看出, 矿区M3、M11、M15、M16煤层在辅处井田、结构井田为贫煤, 在财神井田、青场井田为无烟煤;M18煤层在辅处井田、结构井田为贫煤, 在财神井田、青场井田为无烟煤。各可采煤层均可作动力用煤, 亦可作民用煤。

4 瓦斯

4.1 瓦斯含量变化

矿区范围内可采煤层瓦斯含量在各井田内变化较大, 但各井田平均值在整个矿区则有着规律变化:在矿区内瓦斯含量从西至东逐渐升高, 且升高幅度较大。

各可采煤层瓦斯含量在各井田具体变化情况如表2所示。

4.2 瓦斯含量影响因素

通过对可乐矿区各可采煤层瓦斯含量变化规律进行分析研究, 认为影响瓦斯含量的因素有煤类、煤岩类型、煤的粒级、煤层厚度、煤层埋深等, 其中煤类为主要因素。

(1) 煤类。贫煤瓦斯含量较低, 多数点低于8 m L/g, 仅个别点高于8 m L/g。无烟煤瓦斯含量较高, 多数点高于8 m L/g;少数点低于8 m L/g。

(2) 煤岩类型。暗淡型煤瓦斯含量较低, 多数点低于8 m L/g;仅个别点高于8 m L/g。半暗型煤瓦斯含量比暗淡型煤瓦斯含量高, 多数点为8~12 m L/g, 少数点低于8 m L/g, 仅个别点高于12 m L/g。半亮型煤瓦斯含量比半暗型煤瓦斯含量高, 多数点高于12 m L/g;少数点低于12 m L/g。

(3) 煤的粒级。块状煤瓦斯含量较低, 多数点低于8 m L/g;仅个别点高于8 m L/g。碎块状~颗粒状煤瓦斯含量高, 多数点高于8 m L/g;少数点低于8 m L/g。粉状煤瓦斯含量变化幅度较大, 无明显变化规律, 含量2.44~32.77 m L/g不等。

(4) 煤层厚度。瓦斯含量高低与煤层厚度关系不明显, 但有随煤层厚度增大瓦斯含量随之增高的趋势。

(5) 煤层埋深。瓦斯含量高低与煤层埋深有随煤层埋深增大瓦斯含量随之增高的趋势。

4.3 瓦斯含量分布规律

通过对矿区内各可采煤层瓦斯含量的分布进行研究, 各可采煤层瓦斯含量分布的规律为:①瓦斯含量从西至东逐渐升高, 即由陆相沉积的宣威组地段到海陆交互相沉积的龙潭组和长兴组地段, 瓦斯含量逐渐增高;②从贫煤地段到无烟煤地段, 瓦斯含量逐渐增高。

矿区主要可采煤层M18煤层瓦斯含量分布可见图1。

5 结论

可乐矿区煤层瓦斯含量与煤类、煤岩类型、煤的粒级、煤层厚度、煤层埋深等因素密切相关, 其中煤类与煤层瓦斯含量关系最为密切, 是控制煤层瓦斯含量分布的主要因素。即在贫煤地段, 瓦斯含量较低;在无烟煤地段, 瓦斯含量较高。矿区内辅处、结构井田含煤地层为陆相沉积, 煤类为贫煤, 瓦斯含量较低;财神、青场井田含煤地层为海陆交互相沉积, 煤类为无烟煤, 瓦斯含量较高。

根据煤层瓦斯分布规律, 矿区内辅处、结构井田瓦斯含量较低, 目前暂不宜进行煤层气勘查和开发;财神、青场井田瓦斯含量较高, 是矿区内进行煤层气勘查和开发的重点地段。M18煤层为矿区主要可采煤层, 是开发煤层气资源的主要煤层;M15、M16煤层与M18煤层间距较小, 可将M15、M16煤层与M18煤层作为一个煤层组进行煤层气综合开发。

参考文献

[1]贵州省地质矿产局.贵州省区域矿产志[M].北京:北京地质出版社, 1987.

[2]毛佐林.贵州省毕节煤田煤炭资源远景调查报告[R].六盘水:贵州省地质矿产勘查开发局113地质大队, 1990.

贵州毕节 第5篇

《省教育厅关于开设“贵州省情”课的通知》（黔教社发[2007]180号）文件下发后，我校认真贯彻执行。校领导、教务处、马列部高度重视《贵州省情》课程的开设，按照省教育厅社政处的要求，统一思想，提高认识，明确任务，安排和部署了我校的“省情”课程开课的实施工作，确保我校《贵州省情》在07级新生中开设。这门课的开设对帮助大学生了解贵州、热爱贵州，从而树立建设贵州、发展贵州的崇高理想具有十分重要的意义。现就贯彻“省情”课程实施方案具体工作汇报如下：

一、领导重视，确保开课

我院张学立院长、分管教学工作的梁杰副院长及教务处对“贵州省情”的实施高度重视，直接指导，多次召开会议进行研究、部署工作。为了更好的落实课程的实施，学院分管教学的梁杰副院长非常关心“省情”课程的建设，多次参加了马列部组织的《贵州省情》集体备课及教研活动，强调有了好教材之后，最终能不能在学生那里发挥作用，关键在教师，讲好此门课不容易，需要教师有丰富的知识结构，希望每位教师认真备课，认真钻研教材，认真上好每一堂课，把“省情”课上成是学生最欢迎的课，把“省情”教师当成是最受学生崇敬的教师。

二、按照要求，设置新课

我院严格按相关文件实施方案开设《贵州省情》课。总学时为18学时，平均每周1学时，课程设置本科与专科相同，从07年秋季入学新生起，“省情”课作为必修课在第一学期开设，统一考试。06级及06级以前的学生以讲座的形式开设此门课程。

三、合理安排，确保教学

我院的《贵州省情》课由马列部负责，马列部高度重视《贵州省情》课的教师安排，在与教务处认真磋商后，及时整合教学资源，安排我校思想素质好、学科背景接近、业务能力强的同志担任“贵州省情”课任课教师，并确定有一部分老师专职从事“贵州省情”课教学工作。

教务处高度重视省情课的开设，根据此门课的教学特点，《贵州省情》课均安排在多媒体教室开设，使学生在各种多媒体手段的辅助下，能够更加形象地感受到我们的省情，提高学生学习的兴趣，增强教学效果。

四、加强队伍建设，确保开课质量

我院由专科学校刚升入本科院校，因而，教师队伍的建设迫在眉睫，马列部肩负全校思想政治公共课的教学工作，师资相当紧缺，为了能及时的贯彻《省教育厅关于开设“贵州省情”课的通知》（黔教社发[2007]180号）文件精神，保证开课，我们做了大量工作，最后，征得分管领导与教务处的同意，在经管系等部门调配了教师参与《贵州省情》课的教学工作。

教师能否吃透吃准教材的基本精神是高质量实施课程关键。为此，我校高度重视教师队伍的培训工作，负责“省情”教学工作的马列部严格按照省教育厅的要求，通过各种形式对教师进行了培训。暑假期间，组织《贵州省情》课的教师参加了贵州省教育厅社政处组织的贵州省高校《贵州省情》课程教师培训，听取了有关专家对此门课程教材框架体系和内容特点的系统讲解，认真学习和掌握了该课的教学目的、教学基本要求以及该教材的编写原则、编写思路、主题、主线和主要内容，把握了教育教学中的重点、难点问题，为今年07级新生按期开课打下坚实的基础，提供了强有力的保证。

负责“省情”教学工作的马列部多次组织《贵州省情》课任课教师集体备课及开展教学研讨活动。通过对“省情”教材深入细致的学习、领会、讨论，统一了思想，明确了任务，切磋了教学方法，并组织所有任课教师认真编写教案并进行了课前试讲等教研活动，使任课教师尽快的做好了开课的准备，从而为提高教学质量，确保准时开课、讲好“省情”课打下了坚实的基础。

五、征订教材，及时到位

我院严格按照文件要求，统一使用由省教育厅组织编写的《贵州省情教程》，教务处与马列部提前安排，做好“省情”教材的征订工作，在校学生人手一册，教材及时到达学生手上，保证了“省情”课的按时开设。

六、存在的问题及相应对策

我院在07年新生进校初完成了《贵州省情》开设的各项工作，并顺利地对07级新生开设了此门课。但是在教学、教研活动中却也存在一些问题：一是课时有限，要完成教学任务把理论讲深讲透较难；二是点多面广，内容取舍把握较难；三是合班大课，师生沟通互动较难。

为了确保《贵州省情》课程的顺利实施，还须加强如下工作：

首先要观念更新，加强组织协调和领导工作，统筹教学资源，做好教学组织领导工作；其次，加强教师队伍的培训，多渠道多方面对教师进行提高；利用集体备课的形式，探讨对教材的理解，探讨对学生教学方法的改进，探讨把教学内容与学生学习兴趣结合起来的结合点，为高质量高起点地开设“省情”课程打下坚实的基础；最后，要积极探索新的教学方式和方法，组织每一位任课教师在用好教材的基础利用多媒体教学方式上课，除此应通过课内课外活动、个别交流等方式了解学生的思想动态与特点，积极探索理论联系实际的教学方法，使理论教学活动真正做到贴近学生、贴近生活、贴近教学，增强教学的时效性。

总之，在当前和今后一个时期，我们一定要努力做好一切工作，抓好抓落实，积极推进“省情”课的教学科研活动，为培养和塑造热爱贵州、发展贵州、建设贵州、为家乡的社会主义建设事业努力奋斗的接班人做出积极的贡献。

毕节学院马列教学部

贵州毕节 第6篇

贵州省毕节地区位于贵州省西北部, 属乌蒙高寒贫困山区。全市总面积3414.9平方公里, 辖27个镇、8个乡 (其中民族乡6个) 、6个办事处, 聚居着汉、彝、苗、布依、白、满等35个民族, 总人口127.53万人, 少数民族人口13.97万人, 是典型的多民族文化并存地区。目前相关政府部门及学界正普遍关注民族地区文化发展, 在此形势下, 通过对调查资料的科学分析及多方探究, 结合当地实际情况, 对于目前毕节地区多民族文化发展的现状及问题, 本文有针对性地提出了相应的发展对策。

一、毕节地区多民族文化现状及问题

毕节多民族文化现状较为复杂, 经过对调查资料的反复整理分析和多方征询, 毕节多民族文化现状及问题如下:

(一) 多民族文化的融合与排斥

1.居住方式多元化

整体, “乱中求序”“平中求奇”。花文化图案还有能融合和借鉴外来元素, 在艺术表达和经济价值上作到协调平衡, 反映的是开放包容的文化气质和胸襟。

2.表现手法和风格上体现东西方文化、艺术的交融。与西方贸易、文化交往促成了岭南艺术在表现手法和题材风格上的变化, 同时也间接影响了西方艺术风格的形成和发展。广州花文化反映着传统中国画与西方绘画技法的融合的折衷画派, 即早期岭南画派的艺术风格, 是岭南人不墨守陈规、勇于创新的开拓精神的体现。和谐讲融合、融洽, 广州花文化以其自身的兼容性活跃于艺术与社会生活的方方面面, 发挥着调和、沟通和磨合的作用。

3.艺术表现形式多样, 充满浓郁的岭南文化气息。广州花文化图案中的主要题材取材于自然、生活中的物象, 创作出来的作品充满着鲜活的生活气息和趣味, 表情达意直白坦率, 广泛吸收版画、剪纸等众多民间艺术特长, 带有浓厚的民间审美取向。同时又能融合西方绘画技法, 表现形态典雅、高贵, 通过艺术的加工处理, 体现出岭南秀美精巧等艺术审美和崇尚自然的艺术美感。广州花文化形式多样, 内容丰富, 多样性的特征, 体现了和谐的文化艺术形态, 在岭南艺术表现形式上, 形成兼容性强, 独具岭南审美风格和格调的广州花文化形态。

四、结语

广州“花城”花文化是广州城市文化的重要组成部分, 千年花文化孕育了广州悠久的花文化传统和民俗文化情结, 使得花文化在广州民俗文化和文学艺术等表现形式上都具有突出的和谐理念内涵和岭南文化传统。当前提倡构建和谐社会、建设和谐城市文化, 挖掘广州花文化和谐理念有利于促进广州城市和谐文化研究和城市品牌的建立, 对于城市精神文明建设和城市品牌特征规

毕节地区少数民族呈大杂居、小聚居分布。聚居地遍布于村落, 乡镇各处。包含六个典型的少数民族聚居的民族乡。分别为田坎彝族乡、团结彝族苗族乡、千溪彝族苗族白族乡、阴底彝族苗族白族乡、阿市苗族彝族乡和大屯彝族乡。少数民族人口占乡人口总数的22%30%左右。其他乡镇如梨树镇、小坝镇等少数民族人口数目约占总人口的五分之一, 小坝镇现居多达17个少数民族, 毕节大多数乡镇少数民族数目与小坝镇相差无几。

大杂居, 小聚居的居住方式使得毕节犹如一块绵密的布帛, 一些少数民族聚居地如同上面的一些花朵点缀其中, 这种方式不同于单纯的少数民族聚居, 也不同于单纯的多民族杂居, 使得文化在碰撞和交融的过程中变得更为多元化。

2. 民族联姻多样化

通婚能够在很大程度上促进毕节地区各民族文化融合。调查显示, 四代以内直系血亲里有2~4个民族的家庭约占53.5%。

毕节各民族联姻较为普遍, 多发生于多民族共同居住地区, 对于这部分少数民族群众来说, 他们中的大多数对于本民族的信仰和习俗都不再秉持着绝对的坚守, 对于自己的婚姻, 也不介意对方是否为本民族。因交通不便、居住地较偏远等原因, 也有很多民族很少与外界接触和交流, 相比之下, 这部分群众对于民族文化和习俗继承较好, 他们选择的婚姻对象也多为本民族。

3. 生活方式差异化

布依族、彝族、苗族等少数民族在衣、食、住、行等各个方面展示着不同的文化特征, 在生产生活的过程中, 不同民族的文化得到了融合与发展。民族文化的融合意味着一些旧有的生活习惯、生活方式发生了改变, 同时新的生活习惯和生活方式却在渐

划都具有重要的时代价值和现实意义。

注释:

1.周武忠、陈筱燕:《花与中国文化》, 北京:中国农业出版社, 1999年。

2.《国语郑语》3.《老子》第21章4.《庄子寓言》5.《论语里仁》6.《论语雍也》

7.叶春生:《广州年俗嬗变的动因与中介》, 《广西师范学院学报》2006年第10期。

8.刘子芬:《竹园陶说》, 1925年石印本。9.《尚书尧典》10.《周易乾卦》

11.王宇丰:《迎春花开好年华广州迎春花市的花文化》, 《大自然》2007年第3期。

参考文献:

[1]王文章:非物质文化遗产概论[M], 北京:文化艺术出版社, 2006年.

[2]叶春生:岭南民间文化[M], 广州:广东高等教育出版社, 2000年.作者简介:

袁征博 (1980-) , 男, 广告硕士, 陕西人, 西华师范大学美术学院设计专业教师, 研究方向:品牌塑造与营销, 非物质文化遗产传播。

渐形成。另一个显著的特征体现在饮食文化上, 苗族、彝族等少数民族都有一些独特的小吃, 一些家庭的饮食风格十分多样化, 有时候一个餐桌上能够吃到几种不同民族风味的食物。比如说威宁少数民族自治县的特产荞饼干, 便是结合了当地多数少数民族的口味制作的一种当地小吃, 香脆松软, 老少皆宜。再如黔西县少数民族制作的黄粑, 是一种类似北方年糕的食物, 也给当地少数民族的饮食生活带来别样的风味, 除了这些, 还有诸如“擂茶”油炸糍粑等许多小吃早已随着岁月的流逝渐渐地融入到了当地大多数人们的生活之中。

4. 文化排斥仍然存在

文化融合现象虽然在毕节广泛存在, 但从各民族的文化心理差异性上来看, 毕节民族文化在根源上仍然互相排斥。事实上, 毕节丰富的多民族文化也是一把双刃剑, 弱点在于它直接或间接地导致了毕节地区向心力与凝聚力不足的局面。千百年来各民族在思想文化上的沉淀和积累仍然或多或少地影响着其子孙的思想意识和行为, 不同的世界观与价值观使得各民族在深层次的文化心理上存在差异与排斥, 这并非是人们有意识的敌对, 而是一种来自潜意识的彼此疏离。这种疏离通常经由各民族间彼此交流和沟通程度的高低表现出来。目前毕节存在民族群众间的亲切感不浓厚, 地区向心力与凝聚力不足等问题, 并不利于毕节地区在整体上的快速发展。如何在保持文化多样性的同时促进地区整体发展, 反过来进一步促进毕节各民族的共同繁荣和文化发展正是制约毕节长远发展的关键。

(二) 民族文化后继乏人

毕节少数民族的繁衍与更迭多半已历经百年岁月, 在时代的发展与更替中, 纯朴、自然的少数民族渐渐由原来的封闭走入现代社会的洪流中, 接受新时代的科技引导, 努力参与到社会发展中来。但是, 一些问题也随之产生。毕节布依族、白族、侗族等一些少数民族由于自身人口较少, 对本民族文化的继承与发扬逐渐地变得有心无力。尤其是在汉族文化冲击下, 一些特有的习俗与文化在很大程度上得不到继承和发扬, 能够熟练运用本民族语言、坚持本民族习俗和信仰的人越来越少。

毕节地区的一些民族与中国其他地区的很多民族一样, 处在一种较为尴尬的状态。他们称自己是少数民族, 但却对本民族的历史、语言、习俗、文化等知之甚少或者虽然较为了解但已不再坚持。严格意义上讲, 有很多少数民族群众早已不具备少数民族的基本特征。威宁彝族回族苗族自治县居住着很多回族, 当地人表示还坚持不吃猪肉的大多是上了年纪的老人, 年轻一辈多数已经不再坚持。无论是在威宁还是其他地方, 也无论是回族、彝族、还是苗族的村民, 对于汉族的生活习惯和思想文化, 他们大多已经接受并融合到自身的生活中。但是对于本民族的思想文化与生活习俗他们也并未全然继承或全然遗弃。对于民族人口较少的少数民族如仡佬族等, 这种现象尤为明显, 除了一些较为闭塞的村寨依然保留了较为明显的民族特征外, 其余大部分群众都面临着严重汉化的处境。更为糟糕的是, 被汉化的群众自身并不觉得这种现象有任何问题, 也并不为本民族的未来与发展感到担忧。所以, 毕节目前的很多民族都面临着后继乏人的艰难处境。如果对少数民族的民族文化不能采取措施大力保护, 很多优秀而悠久的少数民族如仡佬族等就将随着时间车轮的转动而逐渐消失在历史的长河之中。

(三) 富有特色的地方民族文化有待开发

毕节地区境内有着优美的自然风光, 多彩多样的风土人情, 绚丽多姿的民俗民风, 都是极为有利的天然资源。在地理上, 毕节被誉为“天然喀斯特地貌博物馆”, 是一个冬无严寒、夏无酷暑的清凉世界, 神奇秀丽的奇山、秀水、飞瀑、溶洞遍布, 并且毕节是红军长征谱写壮丽史诗的革命老区, 有着淳朴浓郁的彝族、苗族风情。通过调查统计, 毕节现有古文化遗址5处, 古墓33处, 古建筑、历史纪念建筑66处, 彝汉文石刻181处, 革命遗址、遗迹34处, 文物葬品98件。尤具特色的是大方城北的“奢香墓葬”, 黔西沙窝区的“观音洞旧石器时代遗址”, 毕节市青场镇的“新石器时代遗址”, 毕节市大屯乡的“大屯土司庄园遗址”, 威宁县中水镇的汉墓群和赫章县可乐乡的古夜郎文化遗址等, 这些都是毕节具有丰富文化价值且不可多得的文化遗址。风景名胜颇多的毕节, 被列入国家级、省级、市级重点文物的就有31处。事实上, 云贵高原上的许多地区的地貌和风景都很相似。不过同样是风光秀美, 毕节地区的旅游资源的开发却并不尽如人意, 相较于黄果树瀑布等一些贵州著名的风景区来说, 人们对毕节同样优美甚至更胜一筹的秀丽风光, 如织金打鸡洞动、毕节草海、百里杜鹃等所知甚少, 毕节更没有形成享誉全国的旅游品牌。

无论是历史悠久的少数民族文化遗迹还是鬼斧神工的秀丽风光, 毕节的地方民族文化都极具开发价值。然而在毕节的发展过程中, 这些具有品牌潜力的旅游资源却并未得到合理和最佳的开发与利用, 仍有很大发展空间。

(四) 大众传媒对民族文化传播力度小

调查显示, 毕节大众传播工具主要以报纸、广播、电视这三种传统媒体为主。

第一, 毕节电视媒体的发展并不能满足当地群众的需要。由于文化程度、知识结构的不同, 目前电视成为毕节最主要的信息传播媒介。然而, 毕节电视媒体的发展并不能满足当地群众的需要。毕节地区共有八个县, 每个县都有自己的电视台, 但是覆盖范围仅为本县, 各个地区在电视媒介上仅可通过区电视台毕节电视台互相了解。毕节电视台是毕节对外宣传的唯一电视媒体, 但是该电视台并不能满足少数民族受众对于信息的需求, 虽然电视节目栏目很多, 但是没有用少数民族语言播出的电视节目, 也很少有传播少数民族文化、弘扬少数民族优秀文化传统的电视节目。

第二, 报纸传播功效差。《毕节日报》是毕节市开办的唯一一份报纸, 也是唯一党报。其征订与投递并不顺畅, 影响力十分有限。毕节各县也有县报, 但仍为党报, 当地群众也很少阅读。不论是《毕节日报》还是各县县报都没有专门开办宣传少数民族特色文化的专栏或版面, 毕节地区也并无以少数民族语言为传播媒介出版发行的报纸或版面。整体上讲, 毕节地区报纸媒介的传播功效很差。

第三, 广播媒体并未体现地方特色。毕节人民广播电台有6~7套节目, 节目内容多以当地新闻、娱乐、影视为主, 与其他非多民族地区的广播电台并无二致。对于当地富有特色的文化遗迹, 风景名胜, 民俗民风基本没有涉及。目前广播媒体在毕节的收听率还是很高的, 但是毕节人民广播电台却并未利用好这个机会将当地富有特色的地方文化积极宣传起来。

第四, 缺乏与少数民族文化宣传整理及保护相关的期刊和杂志。毕节地区期刊杂志类出版物仅为2007年9月创刊的《毕节试验区》杂志 (月刊) 。杂志以总结毕节试验区20年来改革发展经验、宣传地区领导部门决策、落实党的方针政策为主要内容。《历史文化》栏目内容涉及地区历史, 但地区历史远非杂志主要宣传的内容, 对于地方历史及文化, 毕节地区的宣传整理及保护工作尚有待加强。

(五) 少数民族教育发展不良

文化教育对于少数民族文化的继承和发扬来说必不可少。对毕节地区而言, 文化教育显得尤为重要, 作为全国18个贫困区之一, 大多数少数民族仍在为自身温饱等生存问题努力, 导致青少年受教育程度较为落后, 落后的教育水平无法带来较高的人文素质, 既不利于本民族文化的继承与发扬, 也会进一步制约地方文化的长远发展, 如果不着力改善少数民族教育现状, 毕节地区恐怕要一直陷在这样不良的发展怪圈里。

目前, 毕节少数民族教育还存以下问题:第一, 经济发展缓慢阻碍了教育的发展。毕节地区居民居住环境大多为山区, 耕地面积有限, 土壤贫瘠, 人均耕地面积仅为一亩, 农作物耕种并不能为毕节人民带来丰厚收入, 另外由于文化水平和先进思想意识有限, 自发致富的群众少之又少。毕节大部分群众生活水平都很低, 他们在连温饱都无法解决的情况下根本无法保障儿童受教育的程度。大部分少数民族儿童都无法念完小学, 对于毕节群众来说, 虽然实行义务教育, 儿童接受教育所必须支付的书费仍然要花去家庭收入的很大一部分, 对于他们来说这笔费用仍然无力负担。第二, 办学条件差, 教学水平不高。目前毕节地区的一些少数民族教育仍处于困境。由于教育资金投入不足等原因, 毕节地区办学条件很差。当地的大花苗等较为贫苦的少数民族的小学多数仅有四五间校舍, 教学设施简陋、师资水平较低, 当地儿童很难接受到良好的教育。

二、毕节地区多民族文化发展对策研究

通过对调查结果的反复研究, 对毕节地区文化发展的对策可以总结为以下几点:

(一) 以文化产业的发展带动毕节地区文化的发展

1. 对文化产业统一管理

截止到调查时, 毕节虽有民间或社团建立了许多文化产业经营实体, 但是政府文化部门及其相关部门一直没有组建相应的文化产业发展管理专门机构。在这种情况下, 文化产业的发展不仅不成规模而且不成体系。信息不灵, 资源得不到充分有效地开发利用, 发展不能持续, 甚而企业之间互相打压, 诸多不协调因素, 形成产业发展障碍。故而应统一对文化产业的管理, 如改革文化经营行业的经营模式, 在演出业、娱乐业、文化设施建设等方面注重引进民间资金, 加大民营企业在这方面的投资。

2. 建立文化产业发展基金

毕节地区应建立起文化产业发展基金。为一些好的文化产业项目提供启动资金, 文化产业系统化规模化的发展要求大量的资金供给, 建立起文化产业发展基金对文化产业的快速发展十分必要。

3. 专设文化产业研究机构

目前, 毕节地区并没有成立相应的文化产业发展研究专门机构。

一个产业, 一个新兴的行业要得到快速、健康、可持续发展, 必须有相应的专门研究机构, 以此提供理论支撑。此外, 还要有专业化人才的聚合。这样, 文化产业的发展才有方向。

4. 建立文化产业行业协会

行业协会是除政府外鼓励文化产业健康发展的重要参与者。建立文化产业行业协会, 能为毕节地区文化产业的长足发展提供有力的支撑和保护。调查显示, 毕节地区以往成立的行业协会数量微乎其微, 且大多为“被逼迫”成立, 即为解决特定问题而“被成立”。毕节文化产业的发展已到了“箭在弦上不得不发”之时, 应尽快成立行业协会。

(二) 提高大众媒体对民族文化的传播力度

1.加强大众媒体的基础设施建设

基础设施建设对于毕节大众媒体的发展来说是首要问题, 基础设施完备才能保证传播途径的宽广和通畅。毕节目前应继续推进农村广播电视“村村通”工程。

2.增加宣传民族文化的节目或用民族语言播出的栏目

增加宣传民族文化的电视或广播栏目, 尝试推出用少数民族语言传播的电视或广播节目。无论是开办宣传民族文化的栏目还是用少数民族语言进行传播, 对于弘扬地方文化都十分有益。一方面, 地区文化的生命力主要来自于地区群众对其的继承与发扬, 如果当地群众对于本地区的文化都逐渐遗忘或并不重视的话, 势必会消解地方文化的深度。失去了传承与发扬, 地区文化的生命力不足, 发展无从谈起。另一方面, 地方对地区文化的重视是地区文化走出地方, 闻名一方的重要条件, 作为地区对外宣传的主要窗口, 当地媒体必须加强对地区文化的宣传。对毕节地区来说, 即便自然风光优美秀丽, 风土人情亦富有特色, 但如若没有当地大众媒体的大力支持也很难获得世人的关注。所以, 在打造毕节文化品牌, 塑造毕节地区形象, 弘扬毕节民族文化上, 当地媒体的作用举足轻重。而创办宣传民族文化的节目或用民族语言播出的栏目是其主要途径, 所以在这方面应有所加强。

(三) 提高教育水平以利于民族文化的传承

1.对少数民族教育提供经济援助

政府应对因经济条件差异导致受教育程度较低的少数民族家庭和学生予以援助。此外, 毕节地区民族研究会聚集了各民族的各类优秀人才, 社会威望高, 少数民族群众也对其寄予厚望。因此应充分发挥研究会的重大作用。同时, 可组织协调有关方面的力量, 首先加强对毕节地区教育状况的调查, 写出调查报告与对策建议, 寄送有关单位和热心智力支边的民主党派, 争取“希望工程”等方面的资助, 创办民族希望小学, 希望中学, 救助因经济困难而无力入学和失学的适龄儿童上学。其次, 建立地区苗族教育基金会, 通过各种渠通筹集资金, 鼓励和支持苗族聚居的乡、村办学, 奖励对毕节地区少数民族教育作出特殊贡献的教育工作者和家庭困难但成绩优秀的少数民族初中、高中学生, 帮助考入大中专的贫困学生完成学业。

2.建设一支有一定数量的、合格、稳定的教师队伍

要提高少数民族族教育质量和升学率, 关键是要有一支合格、稳定的教师队伍, 特别是民族语和汉语双语教师队伍。这样能够更加均衡汉语与民族语言之间的协作。

3.在教学内容上开展多民族文化教育

在教学内容上, 应大力加强多民族文化教育。具体来说, 首先, 要加强对本民族历史和文化的深入认识和了解, 这有助于各民族优秀文化的继承和发扬, 缓解少数民族后继无人的情况, 也有助于丰富毕节地区文化, 焕发多元文化的生机与活力。其次, 强化对其他民族历史与文化的学习, 加强对其他民族风俗习惯和生活方式的理解和尊重, 从而促进地区和谐发展和各民族共同繁荣。

(四) 加强对民族文化遗产的整理与保护

毕节地区仡佬族、侗族等少数民族人口较少, 在汉文化的冲击下很多群众逐渐地被汉化, 这些民族大部分面临着民族文化后继乏人的境况, 优良的文化与古老的传统理应得到保护和发扬。

1.着重加强对民族文化遗产的整理、挖掘和抢救工作。

大方县仡佬族由于人数较少, 其文化正在逐渐失去活力。目前大多数仡佬族人已经不再用本民族语言进行交流, 而1985年时, 仡佬语在大方县仡佬族中还很通行。如今, 掌握仡佬语的就只剩下一些50岁以上的老人, 而仡佬族的一些神话故事和传说也正面临着因无人整理而濒临失传的处境。不仅是仡佬族, 毕节其他民族也有很多珍贵的文化遗迹, 如民族古籍、艺术、文物等, 有待于进一步详细整理。对此政府应加大力度派专人进行及时清理和妥善保存, 如果有条件的话最好成立文物博物馆予以收藏和保护, 也可以结合当地旅游项目进行共同开发, 亦能增加地方财政。

2.加强文化遗产保护管理机构和专业人才队伍建设。

文化遗产清理与保护需要专业的管理机构和专业人才的共同努力, 毕节地区在专业人才队伍的建设上还有加强的空间, 只有管理机构专业化, 人才队伍专业化才能将毕节地区珍贵的民族文化遗产保护工作做好。

继承和弘扬毕节少数民族传统文化, 既要保护文化多样性, 同时也要增强文化的共同性或同一性。文化多样性是各民族认同的基础, 文化的共同性或同一性是中华民族和国家认同的基础。如果只强调保护多样性, 而不强调增强共同性, 则多样性和差异性将会逐步扩大, 同一性或共同性将会逐步削弱。继承并发扬少数民族文化传统与促进经济发展间的平衡如何维持是毕节能否顺利且长远发展的关键。毕节地区独特的自然环境和人文环境为毕节地区以文化产业带动地区发展的模式提供了优越的条件。从处理好少数民族文化独立与融合关系的角度出发, 走好毕节地区文化产业发展之路必将促进毕节走向更为辉煌的明天。

指导教师:于凤静

参考文献

[1]常近时.《毕节模式》.人民出版社, 2009.6.

[2]贵州省毕节地区方志编纂委员会.《毕节地区志:审计志》.方志出版社, 2008.09.

[3]毕节地区行政公署.毕节地区年鉴编辑部.《毕节地区年鉴2009》.方志出版社, 2009.12.

[4]陶健.《对苗族飞歌、侗族大歌保护与开发的几点思考》.贵州民族研究, 2006.第6期.

贵州毕节 第7篇

森林是陆地生态系统的主体和维护生态安全的保障, 对人类生存发展具有不可替代的作用。森林具有可再生性、多样性、多功能性, 承载着潜力巨大的生态产业, 加快林业发展, 促进绿色增长, 发展绿色经济。可以说森林生态旅游是林业产业发展的直接抓手。森林公园是以自然景观为主体, 融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游, 旅游者通过与自然的接近, 达到了解自然、享受自然生态功能的好处, 产生回归自然的意境, 从而自觉保护自然、保护环境的一种科学、高雅、文明的可持续发展的林业生态产业。

2 毕节地区森林公园概况

1992年国内首个国家森林公园———张家界国家森林公园建成后, 促进了全国森林公园的发展和推广。毕节地区森林公园大多是2000年前后在国有林场或集体林区上建立起来的, 在国有林场建立起来的森林公园, 林地权属国有林场, 实行两块牌子, 一套人员的管理模式。在集体林区上建立的森林公园, 林地资源均属村级集体。全区森林公园发展到现在有10个, 其中国家级3个, 省级3个, 县级4个 (表1) 。

上述森林公园目前发展最好, 资金投入最多、经营管理系统较完善的是百里杜鹃国家森林公园、其次是七星关区毕节国家森林公园。

3 全区森林公园发展及现状

3.1 百里杜鹃国家森林公园发展及取得的成就

百里杜鹃国家森林公园于1993年5月建成, 景区由黔西、大方两县交界处杜鹃花生长比较好的集体林区上建立的。2007年9月, 贵州省委、省政府批准成立百里杜鹃风景名胜区管理委员会, 为毕节市派出的正县级机构, 辖4个民族乡、两个管理区56个村 (居) 委会、面积600km2、人口近11万人。百管委既管景区又管社会“双管齐下”, 为百里杜鹃景区的保护、开发、建设提供了有力的保障。以“政府主导、市场运作、企业主办”的发展策略, 成立了专门的旅游公司, 借助旅游公司与海内外旅行社机构紧密合作, 将百里杜鹃向全国乃至世界广为推介。近年来, 百里杜鹃旅游景区条件大为改观:旅游基础设施和游客接待休闲设施逐年增加, 建成一批星级宾馆和200多家农家乐、300余家乡村旅馆。成功举办了6届国际杜鹃花节, 接待中外游客1300多万人次, 实现旅游收入70多亿元, 核心景区农民人均旅游收入上万元。2013年10月, 百里杜鹃申请成为为毕节地区内第一个5A级国家森林公园旅游景区。据贵州旅游在线发布:“清明节期间, 国家5A级旅游景区贵州百里杜鹃风景区游客数量井喷, 仅2014年4月5日至6日两天, 游客人数已突破60余万人次”。

3.2 七星关区毕节国家森林公园及其他森林公园发展现状及存在的问题

七星关区毕节国家森林公园及其他公园都是2000年后在原国有林场的基础上建成的, 以两块牌子, 一套人员的方式进行经营管理。主要存在以下问题:一是景区建设资金投入少, 政府没纳入财政预算;二是森林公园既是资源的管理者, 又是经营者。既“忙”经营又“忙”管理, “两头忙”却两头都忙不好;三是管理人员无专业化水平。由栽树、护树、砍树转到经营森林旅游业的观念还没有完全转变过来, 公园缺乏懂经营会管理的专业人才, 再加上经济上不能完全独立, 不能形成自主经营、自负盈亏的企业;四是市场竞争力差。森林公园并不是完全意义上的以获取经济收益为唯一目的的企业, 由于政府干预森林公园的经营活动, 致使森林公园不能完全自主经营, 不能以市场需求为导向, 旅游资源开发形不成规模, 甚至开发出的许多精品、特色、参与性强的森林旅游产品也不能顺利地销售出去, 正确的决策常常被修改或延迟执行, 市场竞争力差;五是管理体制不顺。目前, 全区的森林公园主管部门为林业, 行业管理部门为旅游业。但是, 林业在旅游方面的投入很少, 资金不能完全意义的用在旅游基础设施建设方面。市级行政机构没设专门的森林公园管理组织。而旅游部门几呼就没有资金投入, 只是单纯的行业管理。毕节国家森林公园2013年度接待游客31.5万人次, 公园的一二级景点大多都没有打造, 没有接待游客, 不能游览观光。

就毕节国家森林公园目前发展情况, 当地政府在2012年借全省旅游发展大会之机, 对森林公园投入了近4000万元的建设, 是公园建成至今最大的一次投入。2014年七星关区政府意识到发展旅游业比发展工业要实际。最近以政府出资的方式成立了“林业开发投资有限公司”。公司的宗旨是“建立七星关区森林旅游开发建设融资平台, 形成融资、投资、建设以及运营管理有机统一、高效运作的现代投资管理机制, 按照现代旅游业结合林业建设发展规律制定科学的发展规划, 统筹森林公园和国有林场的建设资金加强景区建设、运营和管理”。

4 毕节旅游业发展优势

贵州是一个旅游资源大省, 资源得天独厚, 数量之多, 品位之高, 为世人瞩目。国发[2012]2号文件对贵州省旅游发展的定位是“文化旅游发展创新区”、“世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地”。

毕节位于贵州省西北部, 地处川、滇、黔三省结合部, 东靠贵阳市、遵义市, 南连安顺市、六盘水市, 西邻云南省昭通市、曲靖靖市, 北接四川省泸州市, 为乌江、北盘江、赤水河发源地;辖七星关区、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃风景名胜区7县2区250个乡 (镇、办事处) , 国土面积26853km2, 2010年末总人口833.89万人。平均海拔1600m, 最高处位于赫章县珠市彝族乡与威宁县交界的小韭菜坪, 海拔2900.6m, 为贵州屋脊。大部分地方属亚热带湿润气候, 年均日照1231h、气温13.09℃、降雨量1129.04mm、无霜期266d, 森林覆盖率43.10%, 冬无严寒, 夏无酷暑, 四季分明, 气候宜人。毕节是花的世界, 洞的王国, 鸟的乐园, 人间胜地。旅游资源独具特色:有贵州十大魅力景区之一“地球彩带、世界花园”之美誉的国家AAAAA级重点风景名胜区百里杜鹃;有中国最美六大旅游洞穴之首———织金洞;有国家级自然保护区“高原明珠”———威宁草海;集奇山、秀水、异石为一体的国家级风景名胜区“岩溶百科全书”———九洞天;高峡平潮、古彝圣水———支嘎阿鲁湖, 中国十大避暑名山、贵州屋脊———赫章阿西里西山等等。毕节旅游资源极为丰富, 而森林覆盖率极高的森林公园则是这些旅游景点的“基因库”、“维生素”、“后花园”, 是天然的森林氧吧, 避暑度假胜地。

5 森林公园发展与管理应采取的对策

5.1 创新体制机制

创新森林公园景区管理体制, 创新管理主体和经营主体。把所有权、管理权、经营权相分离为突破口, 推进旅游景区企业化经营、市场化运作。按照《公司法》确立符合实际的企业分配制度、用工制度。参照百里杜鹃景区管理体制改革取得的成效, 把景区周边乡村统管起来, 设立大景区管委会、委员会制度。对一些重量级的景区可以在干部配备上给予特别支持, 享受产业园区待遇。

5.2 加大资金投入、强化政策激励

行业主管部门和地方政府应在景区基础设施建设上给予大力支持, 作为公共投入打造包装景区。基础设施建成后能让景区自身吸引社会资金注入, 进入多元化市场机制投融资体系措资金, 发挥“四两拨千斤”作用。地方政府还应在财税、投融资、用地、产业融合、富民增收、生态补偿、项目推进、企业扶持、人力资源等方面明确一整套推进森林公园旅游景区产业发展的措施。

5.3 加快人才引进与培养

森林生态旅游业是一个新兴的产业, 林场职工和现有管理人员对这个行业还不适应, 也没旅游业这方面的专业知识, 只有通过举办旅游人才专题培训, 有计划有针对性地选派经营管理人员到旅游业发达的地区学习、或引进国内知名品牌经营管理公司, 通过外来人才的带动加速旅游人才的成长。

6 结语

森林公园是推动林场改革与转型发展的重要载体。在森林资源保护前提下发展森林旅游, 不能搞粗放、低水平建设, 要做到开发与保护有机结合、有机融入, 实现“绿水青山”与“金山银山”的统一。做到一流资源、一流开发、一流服务。让森林公园最大限度的发挥出应有的生态效效, 社会效益和经济效益, 实现“青山常在, 绿水常流”可持续发展的绿色经济。

摘要：指出了毕节地区森林公园发展存在的问题, 分析了不同发展模式和毕节森林旅游发展优势, 阐述了不同管理模式、经营方式下森林公园的发展状况, 探讨了森林公园发展方向与管理措施。为今后森林公园的管理提供一些建议和参考。

关键词：贵州毕节,森林公园,旅游,管理

参考文献

[1]刘春生.生态旅游发展研究[J].中国林业产业, 2012 (3) .

[2]胡春姿, 俞晖.我国森林公园生态文化建设探讨[J].林业经济, 2007 (10) .

贵州毕节 第8篇

一、毕节试验区农业现代化基本情况

毕节试验区是1988年6月时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自推动、并报经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区, 位于贵州西北部, 总面积26 853平方公里, 是典型的喀斯特岩溶山区, 平均海拔1 400米。境内年平均气温不超过15℃, 年平均降水量1 129毫米, 属典型的以传统农业经营方式为主的地区。

试验区成立二十多年来, 始终致力于“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题的改革试验与科学实践, 经济社会发展取得了重大成就。GDP从1988年的17.8亿元上升到2011年的737.4亿元, 增长了41倍。农民人均纯收入达到4 300元, 粮食总产量为254万吨。其中第一产业从1988年的12.3亿元增加到2011年的134亿元, 增加了约11倍。产业排序从2005年的32∶38∶30优化为18.2∶46.4∶35.4 (见表1) 。农业发展呈现如下特点:

数据来原:《毕节试验区数字20年》和《2011年毕节统计公报》。

1. 农业产业结构不断优化。

一是种植业内部结构, 特色经济作物在近十余年中发展迅速, 全市粮经作物种植比从63∶37调整为55∶45, 使种植业结构得以优化, 农业比较效益逐步改善。二是农产品品质有所提高, 重要经济作物生产基本实现了优质化。经过申请国家有关部门认证, 全市共获农业部批准无公害农产品产地认证19个, 面积36.95万亩, 8个产品被评为贵州省名牌农产品, 78个产品评为毕节市优质农产品。农产品样品检测合格率达99.85%, 合格率逐年提高。

2. 特色农业基地示范性强。

目前, 全市累计种植蔬菜325万亩, 茶叶77.2万亩, 无性系扦插育苗7 500亩;精品果业面积达72.21万亩;特色烟草81.01万亩;优质马铃薯512.5万亩;特色杂粮160万亩;油菜101.2万亩。全市10个产业示范带和102个特色产业示范园初步建成。

3. 龙头企业带动成效明显。

全市围绕特色农业产业发展, 通过龙头企业带动, “三万”农业示范工程成效明显。据统计, 全市初具规模的农产品加工企业已经发展到125家, 实现销售收入10亿元以上, 地级以上重点龙头企业数量达200个;农民专业合作经济组织总数达2708个, 土地流转面积达103.8万亩涉及农户36.3万户。龙头企业的进驻, 带入了先进管理模式和超前发展理念, 对发展特色农业起到了良好的推动作用。

4. 农业科技覆盖率进一步提高。

截至2011年底, 共推广玉米育苗移栽276.12万亩, 玉米地膜覆盖90.51万亩, 绿肥聚垄206.2万亩, 玉米包衣106.65万亩, 水稻旱育稀植51.63万亩, 两段育秧8.2万亩。良种覆盖率也大大提升, 推广杂交玉米316.04万亩, 覆盖率达85.04%;杂交水稻55.1万亩, 覆盖率达84.9%;脱毒马铃薯308.52万亩, 覆盖率61.69%;优质油菜101.17万亩, 覆盖率99%, 科技水平得到进一步提高。

二、毕节试验区农业现代化存在的问题及原因分析

毕节市农业虽然取得了长足的发展, 但从总体来看, 仍然属于以传统种养殖业为主的农业经济模式, 农业现代化程度不高, 农业综合生产力水平较低。尽管农业增加值从2005年的74.3亿元增加到2011年的134亿元, 但是, 农业增加值占GDP的比例却逐年减少, 从2005的32%下降到2011年的18.2%。造成毕节市农业现代化程度低的主要原因:

1. 区域自然资源条件的限制。

毕节是典型的喀斯特岩溶山区, 农村经济活动一直主要依靠以耕地面积拓展、增加粮食产量的平面垦殖方式, 维系农村物质资料的简单再生产和人口自身的繁衍。为了解决生存问题, 人们不断毁林开荒, 在本已石漠化的土地上进行种植, 破坏了植被, 加重了水土流失, 不但制约了山区农业机械化耕作, 也使得土地的集约经营受到限制。同时, 传统的以畜力、人力为耕作主力的生产力影响着农业生产的效率。

2. 农民文化程度低, 市场经济意识弱。

作为土地使用者和经营主体的农户, 市场信息闭塞, 经营管理之道缺乏, 营销能力弱, 难以充分地利用和驾驭市场;大部分农民对种植结构调整持观望甚至拒绝的态度, 导致农业结构的深层次调整无法实施或进展很慢;农产品产业链短, 附加值不高, 农业比较效益低;农户分散经营多, 联户经营少, 抗风险能力弱。

3. 农业产业化资金投入不足, 农业农村发展资金短缺。

农村现有金融产品少, 村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢, 不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。据对我市龙头企业的调查, 在影响企业发展、农业产业化经营的诸多外部因素中, 首要的因素就是融资渠道不畅。农村金融领域中的“抽水机效应”、“马太效应”日益凸显, 使其雪上加霜。

4. 农业科学技术条件落后。

科学技术作为生产力的集中体现, 是农业现代化的最强大的推动力之一。2010年, 毕节农业科技进步贡献率为35.4%, 分别低于全国53%、贵州省42%的贡献率17.6和6.6个百分点。

三、推进毕节试验区农业现代化的路径选择

1. 充分认识农业产业化是现代农业的主要形式, 是对传统农业的发展和变革。

通过农业产业化的形式实现传统农业向现代农业的变革, 就是要以资本、物质、技术等先进要素为基础, 对传统农业进行改造, 最终实现农业增长方式的转变。根据我市的资源禀赋特点, 属于人多地少、自然灾害多的情况, 不能走用资本和技术代替劳动、提高劳动生产率以实现规模化经营的道路, 而要走用资本和技术代替土地等资源走集约化经营的道路。

2. 加快特色农业示范基地建设步伐。

据统计, 2011年, 我国首批示范区以占6%的国土面积, 贡献了全国13%的粮食产量;农业机械化综合水平达70%;农民人均纯收入9 900多元, 超出全国平均水平2 900元。要按照产业发展生态化、生态建设产业化理念, 大力实施“3321”工程和“3万”工程;继续以“十带百园”为载体, 加快发展蔬菜、生态畜牧业、精品果业、特色烟叶、马铃薯、油菜等特色产业。

3. 以现代工业企业的经营理念来培育农业产业化组织。

一是要充分组建大型龙头企业, 大力发挥龙头企业开拓市场、组织生产、深化加工、提供服务、带动农民等的综合功能。二是培育农村专业经济合作组织和农村专业经纪人队伍, 把它作为重要的中介组织进行大力培育, 使之作为农民与企业之间的桥梁和纽带, 作为广大农民的代表与龙头企业进行合同的签订、利益的谈判等, 提高农民的竞争能力和在利益格局中的地位, 同时聚合松散的民间劳动力、资本、土地、技术等要素, 壮大利益共同体的经济实力。

4. 依靠科技进步, 合理配置农业生产要素, 加快农业现代化进程。

科学技术是农业现代化的推动器。从目前市场走势来看, 农产品的高科技与高效益密切相关, 要坚持走科技支撑农业科学发展的路子, 以发展“高产高效、优质优良、绿色安全、加工精细”现代农业为目标, 加大农业科技投入, 加快农业科技产业园区建设, 精心培育农业科技创新主体, 加强农业技术人才队伍建设, 鼓励科技人员到基地、农业园区创业。要创新产学研合作、农科教结合的新形式和新机制, 全面促进农业科技自主创新、成果转化和推广服务, 为农业增效、农民增收、农村发展提供强大科技支撑。

5. 深化支农资金管理体制机制改革。

探索建立涉农贷款激励政策, 引导各类金融机构增加三农信贷投放, 创新金融产品与服务方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织, 全面改善农村金融服务。

6. 努力培养适应现代化要求的新型农民。

世界著名农业推广学家凡尔登认为, 农业推广最终在于“通过信息交流、教育并帮助农民提高决策水平, 从而自愿改变行为”。因此要把义务教育和农民职业技术培训结合起来, 培养适应现代化要求的“有文化, 懂技术, 善管理, 会经营”新型农民。

参考文献

[1]王毅.关于农业现代化的研究与思考[EB/OL].求是理论网.

[2]龚晓宽.贵州农业产业结构调整的难点及对策[N].学说连线, 2005-04-07.

贵州毕节 第9篇

为贯彻落实中央、省、市关于推进脱贫攻坚有关会议精神, 切实做好“十三五”期间脱贫攻坚工作, 国土资源部门如何充分发挥国土资源扶贫优势, 释放国土资源政策, 推进脱贫攻坚, 为试验区实现“决战贫困、提速赶超、同步小康”目标作出贡献。结合贵州省毕节市国土资源工作现状, 提出如下建议。

1 国土资源部门推进脱贫攻坚的总体要求

坚持以“大扶贫战略”引领国土资源新常态, 坚持以国土资源“十三五”规划谋划扶贫工作路径, 坚持以“国土资源云”为载体, 实施精准扶贫挂图作战, 坚持以国土资源政策、产业、项目、乌蒙山扶贫为导向, 以保障资源要素、激活融资要素、实施惠农项目、创新政策措施为抓手, 认真谋划布局, 确保国土资源差别化、精细化扶贫政策落地生根, 助推试验区脱贫攻坚取得实效, 如期实现贫困群众脱贫摘帽目标, 全面完成国土资源脱贫攻坚任务。

2 国土资源部门推进脱贫攻坚的主要措施

通过规划引导、计划保障、政策差别、试点支持、项目倾斜和指导精准等措施, 抢抓机遇, 打牢基础, 紧盯重点, 专项谋划, 采取超常规举措, 争取政策, 加大投入, 布局项目, 特别是依托部、省陆续制订和出台的支持毕节试验区改革发展的系列国土资源差别化政策, 通过规划引导、计划调节, 有效保障脱贫攻坚重点项目用地;通过落实增减挂钩政策助推扶贫生态移民;通过实施地质灾害防治、土地整治工程, 保障群众生命财产安全, 促进农民增收等职能抓手在精准扶贫中发挥积极作用。为实现全市脱贫攻坚目标提供国土资源职能保障。

3 释放国土资源政策, 推进脱贫攻坚

3.1 落实国土资源规划支持政策

把脱贫攻坚摆在国土资源“十三五”规划的突出位置。争取将全市集中连片特殊困难区域涉及国土资源重大工程、重大项目列入省国土资源厅“十三五”相关规划。调整完善土地利用总体规划, 编制《毕节市“十三五”土地整治规划》《毕节市第三轮矿产资源规划》等“一总多专”规划。规划中充分体现将扶贫工作与生态文明建设有机结合, 布局惠及民生、助力脱贫大项目, 实现“多规合一”, 确保未来五年国土资源部门扶贫工作突出行业特点, 项目实施和资金投放更加精准高效。将土地整治项目实施与扶贫开发、生态移民、农村危房改造、高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用等工作有机结合。

3.2 实施差别化新增建设用地计划指标政策

根据资源环境承载能力、经济社会发展水平和规划可用空间情况, 结合毕节市扶贫规划, 统筹安排县乡级规划建设用地规模、布局和时序, 优化建设用地比例结构, 调整重大工程和重大项目, 促进区域和城乡协调均衡发展, 可依法按程序及时调整土地利用总体规划。市级在编制下达土地利用计划时, 合理安排贫困片区县新增建设用地计划指标并予以倾斜支持。

3.3 用好城乡建设用地增减挂钩等支持政策

“十三五”期间, 毕节市的城乡建设用地增减挂钩指标, 优先向易地扶贫搬迁任务重的县区倾斜。一是优先对搬迁户土地等资源进行确权, 支持搬迁户采取转包、出租、转让、股份合作等方式对土地承包经营权进行盘活。二是协调推进增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用流转政策出台。此前产生至今尚未使用的节余指标, 可在省域范围内流转使用。三是增减挂钩收益全部返还贫困地区, 确保通过增减挂钩实施扶贫开发及易地扶贫搬迁的农民受益。对增减挂钩资金收益统筹管理, 根据不同的安置方式, 按照“钱随人走、同等受益”的原则分配和使用。四是在同一乡镇范围内调整村庄建设用地布局的, 报请省国土资源厅统筹安排, 纳入城乡建设用地增减挂钩计划管理, 不占用国家下达指标, 节余指标可跨区域流转。跨区域挂钩政策的落实, 正为毕节市加快生态扶贫移民搬迁, 促进群众脱贫致富步伐, 注入强大活力。五是把城乡建设用地增减挂钩与正在实施的生态移民搬迁、地质灾害防治、新农村建设、危旧房改造等涉农项目等资源整合起来, 按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、形成合力、各记其功”的原则进行项目、资金、政策的统筹, 形成试点政策的叠加效应。六是支持有条件的地方开展工矿废弃地复垦利用, 城镇低效用地二次开发利用试点工作。

3.4 推进贫困地区土地整治

编制《毕节市“十三五”土地整治规划》。结合脱贫攻坚规划, 重点在易地扶贫搬迁、生态扶贫、产业扶贫等区域布局土地整治项目。实施优质耕地保障计划, 力争农村就地脱贫人口人均667 m2优质耕地, 确保农民不因缺地缺粮而返贫。土地整治项目重点安排用于易地扶贫搬迁拆旧复垦、建新安置区综合整治、扶贫产业的地力提升、生态防护区耕地生态修复, 整合高标准农田建设资金, 提高耕地质量和改善农田基础设施。加大土地整治项目资金投入力度, 鼓励社会资金参与土地整治及高标准基本农田建设;在有条件的地区, 大力实施贫困自然村土地整治工程, 通过村民自建、先建后补等方式, 鼓励村集体经济组织承担项目建设, 村民投劳和参与监督, 助推脱贫致富。

3.5 旱地改造为水田支持政策

开展25°以下损毁建设用地、未利用地摸底调查工作。开展未备案和已备案但未使用的旱地新增耕地指标, “旱改水”潜力调查, 建立政府统筹、部门协作、国土资源部门指导、基层负责的“旱改水”工作机制。支持将有条件的旱地改造为水田, 其新增耕地指标可用于落实“占水田补水田”。

3.6 生态退耕还林支持政策

积极争取国家核减毕节市耕地保有量和基本农田面积规划任务, 支持25°以上陡坡耕地和15°~25°重要水源地坡耕地生态退耕还林建设。新增建设占用25°以上已列入经批准的生态退耕计划的坡耕地, 不计入耕地占补平衡面积。结合土地利用总体规划调整完善工作, 推进草海高原湿地抢救性保护, 实施退耕还湖。

3.7 落实农业农村产业扶持、旅游新业态用地政策

闲置宅基地整理节余的建设用地可用于休闲农业, 鼓励利用“四荒地” (荒山、荒沟、荒丘、荒滩) 发展休闲农业。

引导乡村旅游规范发展。在符合相关规划的前提下, 农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。农村集体经济组织以外的单位和个人, 可依法通过承包经营流转的方式, 使用农民集体所有的农用地、未利用地, 从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。

3.8“煤电化”等“四化”项目新设配套矿业权支持政策

支持“煤电磷、煤电化、煤电钢、煤电铝”等项目新设配套的矿业权。支持开展和谐矿区建设试点, 探索矿区村集体及群众以征地拆迁款、补偿提留款等多种形式入股矿产资源开发企业, 努力实现矿区群众长期稳定收入。优先安排贫困地区特色优势和重要矿产资源找矿工作, 加大勘查投入力度。支持开展水文地质、区域地质及农业地质调查等调查工作。加大资源开发整合力度, 优化矿产开发布局, 促进研发、探采、选冶、加工一体化发展, 引导矿产资源产业链向深度融合;简政放权, 优先安排并支持贫困地区新型建材开发利用;加大采矿权抵押融资支持力度。开展和谐矿区建设, 探索矿区农村集体和农民以征地拆迁款、补偿提留款、土地出租联营等多途径入股矿山资源开发新途径, 拓宽农民长期稳定性财产收入渠道。

3.9 地质灾害防治支持政策

建立和完善地质调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系和应急能力体系建设, 加大资金支持力度。结合地质灾害3 a综合治理行动计划, 用活用好地质灾害避让搬迁政策, 积极整合土地整治、地质灾害防治、地质环境保护治理等项目资金与生态移民搬迁相结合, 支持扶贫搬迁安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复, 将受地质灾害威胁且必须搬迁的贫困人口进行易地搬迁, 实现脱贫摘帽。全面启动矿山环境恢复治理工程。

3.10 矿山地质环境治理支持政策

推进矿山地质环境保护与治理, 积极申报中央、省财政矿山地质环境恢复治理项目, 加大省、市级矿山地质环境恢复治理项目支持力度。指导利用矿山地质环境治理恢复保证金及时开展治理恢复。

3.11 落实国土资源“扶贫云”支持政策, 提高扶贫攻坚科技水平

依托“数字毕节”地理空间框架和国土资源“一张图”综合监管信息平台, 抓紧构建毕节国土资源“扶贫云”, 制定国土资源精准扶贫作战图, 充实完善毕节国土资源精准扶贫作战图的内容, 使毕节国土资源精准扶贫作战图内容更具丰富性、全面性、针对性、实用性。

贵州毕节 第10篇

本文从毕节市喀斯特石漠化现状、毕节市喀斯特石漠化的成因、危害及毕节市治理石漠化土地的具体方法和手段等三个方面回顾了二十几年来毕节市治理喀斯特石漠化的进展, 提出了未来研究的热点方向。

一、毕节市喀斯特地区石漠化的现状及防治工作

(一) 毕节市喀斯特地区石漠化的现状

根据国家林业局2005年组织开展的《西南岩溶地区石漠化监测调查》统计, 毕节地区岩溶裸露面积21297.17平方公里, 占全市国土面积的79.31%。根据这次监测技术标准划分, 毕节市石漠化面积981.10万亩, 占全市国土总面积的24.36%;潜在石漠化土地面积652.12万亩, 占全市国土总面积的16.19%。在石漠化面积中, 轻度石漠化265.81万亩, 占石漠化总面积的27.09%;中度石漠化582.77万亩, 占59.40%;强度石漠化117.68万亩, 占11.99%;极强度石漠化14.83万亩, 占1.51%。

从监测结果看, 毕节市石漠化分布主要有以下特征。一是石漠化土地主要分布在耕地上。耕地中的石漠化面积492.02万亩, 占石漠化土地总面积的50.15%。二是潜在石漠化土地主要分布在林地上。林地中的潜在石漠化面积569.08万亩, 占潜在石漠化土地总面积的87.27%。这些林地植被盖率低, 岩石裸露率高, 一旦植被遭破坏, 直接变成石漠化土地。三是在石漠化程度上以轻度、中度为主。轻度、中度石漠化面积848.58万亩, 占石漠化总面积的86.49%。四是毕节市老百姓的贫困状况与喀斯特石漠化密切相关。凡是老百姓贫困程度较深的地方, 都是石漠化严重的深山区和边远山区, 农民在石头缝里抠土种粮, 苦种一坡, 只收一箩, 很多老百姓温饱都难以解决, 吃了上顿无下顿, 一年辛苦半年粮, 一方水土不能养活一方人。五是人为干扰是石漠化土地形成的主要原因。人为干扰形成的石漠化土地面积达到850万亩, 占石漠化土地总面积的近87%。主要表现为不合理的耕作方式、过度樵采、过度开垦等几种主要形式, 分别占人为因素形成的石漠化土地面积的48.88%、25.28%、16.53%。

(二) 毕节市喀斯特地区石漠化的防治工作

石漠化问题早已引起了党和国家的高度重视。1988年, 为解决岩溶地区经济贫困、生态恶化、人口膨胀三大问题, 时任贵州省委书记的胡锦涛同志在深入考察调研的基础上, 选择了毕节这个最典型的岩溶山区, 报经国务院批准, 建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。试验区建立以来, 针对毕节市石漠化严重的情况, 市委、市政府高度重视, 号召全区广大干部群众发扬“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的试验区精神, 按照可持续发展的理念, 紧紧抓住石漠化综合治理工程的发展机遇, 依托退耕还林、天然林资源保护、3356工程、长防林、坡改梯、封山育林等林业重点工程建设, 积极开展石漠化治理。全市完成退耕还林293.9万亩 (其中退耕地造林108.4万亩) , 天保工程公益林建设面积126.66万亩, 长防林工程造林312.2万亩, 中国3356工程造林53万亩, 治理水土流失面积7913.37平方公里, 坡改梯211.88万亩。在这一过程中, 毕节市紧紧将生态建设与经济发展紧密结合起来, 统筹处理人口、经济与生态之间的关系, 积极探索综合防治石漠化的途径与办法, 取得了一些成绩和经验, 使局部地区生态恶化、石漠化严重状况得到了初步遏制。

二、毕节市喀斯特地区石漠化的成因与危害

(一) 毕节市喀斯特地区石漠化的成因

1. 自然因素

毕节市属喀斯特市, 喀斯特地貌面积比例高达73﹪, 其生态环境十分脆弱。喀斯特地区的基岩很多是碳酸盐石, 碳酸盐岩石又极易淋溶和风化, 岩溶地貌的发育, 使某些喀斯特地段的地表土层流失殆尽, 土地生产力严重缺失, 地表严重缺水缺土缺草, 地表水极易转化为地下水, 不利于水土保持。因此, 对毕节市石漠化的研究, 要注意其地貌陡峭而且破碎, 相对落差较大, 而且降雨相对集中, 强度很大, 易形成大暴雨和特大暴雨, 从而发生洪涝灾害, 如泥石流、山体滑坡、水土流失, 这就为雨水冲刷、地表侵蚀提供了足够的势能, 致使林草植遭到严重的破坏, 石漠化加剧。老百姓生活处于人穷、地乏、环境恶的怪圈。

毕节市属亚热带喀斯特地区, “天无三日晴”是毕节市典型的气候特征, 热量条件非常好, 绝大多数地区年平均温度在15°C~20°C。在温湿多雨的情况下, 岩溶作用和人类不合理的耕耘加快了岩溶的溶蚀速度。这样就造成了毕节市的基岩大范围裸露, 生态系统脆弱, 碳酸盐岩造壤能力低, 土地退化, 母岩成土困难。地质构造运动塑造了毕节市陡峻而破碎的喀斯特地貌, 水土流失严重, 森林植被被破坏, 调蓄功能丧失。

2. 人为因素

一是过度樵采。毕节市经济落后, 乡村能源种类很少, 老百姓的生活能源单一, 主要靠薪柴, 特别是在一些缺煤少电、能源种类单一的地区, 樵采是生态环境被破坏的主要因素, 过度櫵采薪材在农业结构当中占比达到40﹪。二是采用不合理的耕作方式。沿用刀耕火种, 陡坡、沟壑耕耘, 广种薄收的传统方式, 缺乏必要的水土保持措施, 充沛而集中的降水使得土壤极易被冲洗, 促使土地生产力丧失, 导致石漠化。三是过度开垦放牧。岩溶地区本来耕地就很少, 当地老百姓往往通过毁林来扩大耕种面积, 增加粮食产量, 维持生活生产。由于缺乏水土保持措施, 土壤丧失严重, 最后导致生态环境被破坏, 土壤被冲刷, 石头裸露。四是乱砍滥伐。由于不合理的开发 (如50年代的大炼钢铁时期大规模的砍伐和60、70年代“文化大革命”时期施行的“以粮为纲”的政策等) , 使生态资源受到非常严重的破坏, 为石漠化生长发育提供了良好的条件。

(二) 毕节市喀斯特地区石漠化的危害

其主要危害可耕地面积减少;涵养水源能力下降, 地下迳流变化幅度增大, 表层带岩溶泉枯竭;旱涝灾害频繁, 土地生产力降低;土壤肥力下降;引起小环境气候恶化, 年降雨量减少趋势;造成生态系统内种群数量下降, 植被结构简化, 破坏了生物种群多样化;人类生活与生产环境日趋恶化。石漠化的上述危害, 严重制约着毕节市的社会经济发展和脱贫致富奔小康的步伐, 成为了毕节市危害最大的缓变地质灾害。

三、毕节市喀斯特地区石漠化治理的实践

20世纪80年代, 由时任贵州省委书记胡锦涛同志亲自倡导并报国务院批准建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区, 这为毕节市的社会经济发展指明了方向。2008年, 党中央、国务院针对生态环境状况, 高瞻远瞩, 将毕节市所辖县区全部纳入石漠化综合治理试点范围, 为解决毕节市石漠化带来了良好的机遇。

2008年, 国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》, 为认真做好石漠化综合治理项目, 毕节市市委、市政府相继出台《关于加快推进石漠化综合防治工作的实施意见》等一系列生态建设的重要文件, 明确了不同时期生态建设的指导思想、目标任务和建设措施。在治理过程中, 毕节市结合缺水、缺土、缺林的基本特点, 在上游缺水少土的重度、极重度石漠化石山和半石山区, 采取全封禁形式进行封山育林;在中度石漠化陡坡耕地类型区, 应用营林措施进行生态重建;在中、轻度荒草地类型区, 进行人工种草, 配套草畜基础设施建设;在中度、轻度石漠化耕地类型区, 实施坡改梯工程。毕节市走出了以“林草粮果牧”相结合的“生态农业导向型治理模式”, 通过治理, 完成封山育林、人工造林工程, 林草盖度得到提高, 减少了土壤侵蚀。

二十多年来, 毕节市依托退耕还林、天然林资源保护、3356工程、长防林、基本农田建设、水土保持、农村沼气建设、农业综合开发等重点生态建设工程, 积极探索综合防治石漠化的途径与办法, 探索出一些治理石漠化土地的具体方法和手段。

一是坚持以山育林作为重要手段, 以恢复林草植被为中心, 着力构建石漠化地区生态安全体系。毕节市属亚热带季风性湿润气候, 境内降雨比较丰富, 气候条件适合植物生长, 只要能退耕, 生态自然修复能力很强。因此, 在有条件的地方, 实行封山育林, 让生态自然恢复, 是遏制石漠化势头重要途径。例如, 大方县羊场镇桶井村, 石漠化面积6800多亩, 占全村土地总面积的75%, 农民在石夹缝中寻求生存, 农业生产低而不稳。为治理石漠化, 该村对现有林地实行重点保护, 宜林荒山荒地全面实施人工造林, 灌木林地及部分难于造林地块在封山育林的基础上, 制订中药材发展规划, 采用林药治理模式, 特别在25°~35°的陡坡土地, 大力发展特色经果林, 林下种植中药材, 短期抓药草、长期抓林果, 达到了“以林克石”、“以药治石”、“以短养长”、“长短结合”的效果。就这样, 毕节市始终把造林绿化作为石漠化治理的主要措施, 严格实行各级领导干部任期造林绿化目标责任制, 坚持目标严要求、造林高标准, 全市森林覆盖率年均增长达1个百分点以上, 实现了由昔日“荒山”到今朝“绿岭”的蜕变, 初步构建起试验区生态安全体系。

二是以产业结构调整作为重要支撑, 坚持以改革创新为动力, 切实做到思想认识到位, 组织领导到位, 责任落实到位, 资金保障到位, 技术指导到位, 着力构建石漠化综合治理组织保障体系。毕节试验区坚持把调整产业结构、发展生态产业作为治理石漠化的重要支撑, 紧紧围绕“速度加快、规模做大、品牌做响、档次提高、产业链延长”的总体要求, 大力加强经果林、草地畜牧业等项目建设, 不断优化产业结构和资源配置, 实现石漠化治理与区域经济的和谐统一。例如, 织金县龙场镇在实施上级政府部门石漠化治理措施的基础上, 先后落实核桃种植4500亩, 投资金额达52万多元;创办返乡农民工创业园一个, 规划占地面积1600亩, 规划总投资5000万元, 现完成800余万元;创办特色种植香桃基地一个, 规划投资200万元, 现已初见成效。镇内生猪长期存栏200头、牛存栏20头以上的规模养殖场有20多家。这些中药材和经果林的种植和相关项目的实施, 既改善了土地生产环境, 增加了产出率, 又实现了农业产业化、规模化发展, 有力推动了农业产业结构的调整, 并提供了更多的就业机会, 促进了区域经济增长, 为当地群众脱贫致富带来了新的希望, 也为巩固治理成果奠定了更加坚实的基础。

三是将示范带动作为重要抓手。二十多年特别2008年以来的实践中, 毕节市始终牢固树立精品意识, 以规划为基础, 以小流域为单位, 以村为单元, 集中力量打造一批石漠化综合治理精品示范点, 达到样板先行、示范引路的目的。通过治理, 实现了生态效益、社会效益、经济效益的协调发展。例如, 织金县官寨乡麻窝村依托现有资源优势, 积极发展乡村旅游产业, 增强发展后劲, 现在已发展乡村旅舍2户、农家乐3户, 培植了龙潭飞瀑、苗族风情等乡村旅游景观景点。2008年春季以“赏樱花”、“品樱花”为主题成功举办了两次乡村旅游活动, 接待游客2万人 (次) , 实现旅游收入10余万元, 有力地巩固了生态建设成果。

四是将控制人口数量、提高人口素质作为重要基础。石漠化的最大成因是人为破坏, 而人为破坏的根源在于人多地少, 为生存滥垦滥伐。因此, 大力控制人口增长, 减少环境压力, 提高人口素质, 增强环保意识, 是石漠化治理的基础工作。例如, 大方县羊场镇桶井村邀请省地专家进驻桶井村手把手培训农户, 为群众免费订购杂志, 协调并出资解决无线上网培训农民, 同时利用远程教育, 广泛开展中药材种植技术培训, 提升农民科技能力和文化素质, 培育出一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。该村成立了同心农业综合专业合作社和农牧专业合作社, 推动了中药材、林果等产业的发展。

五是将资源整合、发挥综合效益作为重要方式。石漠化治理专项资金单位面积补助标准低, 如要完成任务, 面临的困难很大。但是这几年, 毕节市各级各部门充分发挥工作主动性, 在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下, 集中整合农业、林业、水利、畜牧、交通、旅游等项目资金, 使石漠化治理工作不断取得新成果。例如, 织金县官寨乡麻窝村整合有关部门的资金和项目, 有力地推动了石漠化治理进程。其中, 水保办投资27万元对长约1000米的排洪大沟进行了整修, 有效地保护了土地, 从根本上解决了洪涝灾害的问题;农业局投入资金32万元, 修建沼气池145口, 带动“一池三改” (改厨、改厕、改圈) 95户, 既节约了能源, 清洁了环境, 拉动了养殖业的发展, 又利于植被的保护;县水利局投入资金28万元, 修建水源保护型水室、抽水泵房、蓄水池、辅助供水池共370立方米等, 保障了280亩果园旱地浇灌用水;新村办投入资金近5万元, 引进樱花、观赏桃3200株, 绿化麻窝村2公里的进村公路和飞龙潭周围的坡地90亩。

六是特色林果发展模式。整合生态、扶贫、移民等相关项目, 推行产业化综合协调、合股经营、引资经营、能人带动、部门扶持等多种经营模式, 探索出一条兴林与富民、生态效益与经济效益相结合的特色林果产业发展路子。例如, 赫章县充分利用本地核桃优良品种, 结合退耕还林、水土保持、科技扶贫等项目的实施, 大力发展核桃产业。全县核桃年产量现已突破500万公斤, 产值超亿元, 被国家有关部门选定为“全国核桃林业标准示范区”、“中国核桃之乡”、“奥运推荐果品”。

七是生态畜牧业发展模式。依托退耕还林工程和生态畜牧业项目的实施, 把种草养畜和生态建设、增加农民收入和促进植被恢复结合起来, 大力推广退耕地林草间作和林下畜禽养殖模式, 探索林牧协调发展之路。例如, 纳雍县老凹坝乡充分利用退耕还林实施林草间作, 通过政府贴息贷款, 扶持贫困群众发展养殖业, 使全乡出现养牛场28个, 养牛大户3061户。2008年, 人均来自畜牧业纯收入达到4800元。在生态得到恢复的同时, 群众也富裕起来了。

八是农村循环经济模式。以沼气为纽带, 上联养殖, 下接种植, 配套改圈、改厕、改厨, 发展畜、草、沼、粮 (林、果、药、菜) 四位一体农村循环经济。例如, 织金县官寨乡麻窝村, 原来雨季山洪经常泛滥, 水打沙壅, 冲垮房屋圈舍。2002年该村将182亩25度以上坡耕地全部退耕还林, 在缓坡耕地种植香桃、柑桔、樱桃等果树258亩, 种植绿肥615亩, 建配套改厨、改圈、改厕的沼气池142口。以绿肥带动养殖, 养殖促进沼气, 沼气发展果蔬, 形成了水土保持绿肥养猪 (牛) 沼气果蔬保护生态的生态产业链。农民人均纯收入从原来不足500元, 增加到现在的2800多元。

九是小流域综合治理模式。以小流域为单元, 因地制宜设计治理措施, 采取以坡改梯为重点的工程措施, 配以植物措施和农耕措施, 对全流域山、水、林、田、路进行综合治理。在336条小流域内完成了水土保持综合防治面积7913.37平方公里, 每年减少流失量2000多万吨。例如, 黔西县西溪小流域通过综合治理, 林草覆盖率增长到37%, 有效治理水土流失面积18平方公里, 人均基本农田由1987年的0.95亩增加到2008年的1.43亩。粮食亩产量由1987年的110公斤增加到2008年的500多公斤。单一的粮食耕作经营模式逐步变为农业综合开发的多元生产经营模式, 流域内农民人均收入由1987年的580元增加到2008年的2600余元, 经济效益、生态效益和社会效益逐渐显现出来。

四、毕节市今后的防治思路与对策

毕节市石漠化治理的实践还不仅限于以上这些, 但这几个方面是主要的成功实践经验。现在毕节市提出并实施了“科技单位+公司+农户+示范基地”的创新机制, 取得了较好的效果。现在毕节市逐渐呈现出“山地织绿毯, 岩石变林园。满坡牛羊壮, 遍地鸡鹅肥”的景象。今后还应以科学发展观统领全局, 坚持“预防为主, 科学治理, 合理利用”的方针, 遵循自然规律和经济规律, 将生态保护和建设与当地经济社会发展和农民增收脱贫结合起来, 与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会结合起来, 以恢复和扩大森林植被为中心任务, 以遏制水土流失为工作重点, 以改善生态环境和提高国民经济综合发展能力为主要目标, 大力推动山区特色经济发展, 实现生态建设与农民增收双赢。工作中应遵循坚持统筹规划、综合治理原则;坚持分类指导、分区施策的原则;坚持突出重点、分步实施的原则;坚持科学防治、依法治理的原则;坚持政策引导、多元投入的原则;坚持广泛发动、全民参与的原则;坚持整合资源、集中连片治理的原则;坚持石漠化综合防治与产业结构调整相结合原则;坚持创新机制体制、量力而行、尽力而为的原则;坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一的原则。应积极采取林草植被建设、草地畜牧业发展、基本农田和水利建设、农村能源建设、生态移民、发展优势特色产业、依法防治等措施。加强领导, 建立和完善石漠化综合防治领导机制;加强统筹协调生态建设与经济发展, 大力推进特色产业发展;加强创新机制和体制, 为石漠化综合防治提供有力保障;坚持可持续发展理念, 实施综合治理。

喀斯特石漠化生长发育是一个逐渐的、长期的、复杂的过程, 是人们生产和生活活动与脆弱的生态环境相互作用的结果。对喀斯特石漠化的研究必须实现大跨度的学科交叉、转换思路的新方法, 它不仅要完成大量的数据处理, 而且要有较强的空间动态模拟的功能。在实现石漠化的空间动态模拟和预测的过程中, 由于石漠化发育过程中涉及的因素复杂, 要精确模拟发展目前是比较困难的。如果从土地单元的特征选取描述模型构建的理论作进一步的探索研究, 由于数据质量问题、数据本身统计处理等误差问题、各种分类指标等问题, 也由于石漠化系统内具有复杂系统的混沌、不确定性等典型特征, 要精确预测其发展变化很困难。在未来石漠化研究中, 应减少人为干扰, 探索毕节市石漠化的形成机制, 要深入研究毕节市石漠化植被恢复机理, 加强毕节市喀斯特石漠化综合治理。要应用遥感等高新技术, 对毕节市石漠化进行研究, 为遏制毕节试验区石漠化加剧及其植被恢复和建设服务。

参考文献

[1]张俊佩, 张建国, 段爱国, 王军辉.中国西南喀斯特地区石漠化治理[J].林业科学, 2008 (07) .

[2]周赟, 胡顺.毕节市喀斯特石漠化的成因及防治措施[J].贵州大学学报 (自然科学版) , 2007 (04) .