国外私立医院经验

国外私立医院经验（精选8篇）

国外私立医院经验 第1篇

我国现行的医院管理模式与国外医院管理模式相比,管理水平还是比较低下的。希望通过对国外医院的先进管理模式的简要介绍,对国内医院管理者有所启迪。

1、美国医院管理模式

大多数实行董事会。院长由董事会任命或直接由医院职工民主选举产生。院长、资深副院长、副院长和院长助理组成医院的院务委员会，医院设立管理委员会，下设医疗执行委员会和行政执行委员会。美国的医院都设有护理副院长，属于医疗资源副院长领导，相当于我国的护理部主任。

院长要求是大学本科毕业并取得商学硕士，或卫生管理硕士，或公共卫生管理硕士的学位；参加继续教育计划，对于经济学、市场学、人力资源管理学、商业法学、信息技术学、市场策略学、组织行为学等课程接受过强化教学。

医院人事制度全部实行公开招聘、逐级雇佣办法。

2、英国医院管理模式

英国是一个社会保障齐全的福利国家。实行国家卫生服务制度为全体国民提供广泛的医疗服务，支付大部分或全部医疗费用，实行初级服务（全科开业医生提供）、地段服务（当地政府提供）和医院服务（专科医疗服务）三级服务体制。规定所有医疗机构国有化，医务人员为国家工作人员。英国居民均可享受国家医院的免费医疗，因此英国是国家医疗服务制度最完善的西方国家之一。

医院院长负责全面指挥，下设医务、人事、财务（司库）、护理部主任，其职能相当于美国的助理副院长。

院长基本上都是管理专业毕业或经济、法学专业毕业通过培训的专职管理人员，各部主任也必须有管理硕士学位或通过管理专业修学后才能担任。

3、日本医院管理模式

医院经济管理体制可分为国立医院、地方公立医院、社团或私立医院。

医院领导成员由院长、副院长领导下的诊疗部长、事务部长、护理部长组成的。也有的医院在院长领导下，设诊疗部长、助理医疗部长、事务部长、护理部长、研究部长、药剂部长、营养部长七个部长的管理体制。

院长必须是医师，除从事本专业外，主持医院全面工作；副院长也应由专家担任，在业务上有权威性，事务部长又称运营部长，全权负责医院日常管理人员。

4、法国医院管理模式

法国医院属于福利事业单位，公立医院面向低收入居民，私立医院面向高工资家庭，法国公

立医院分为地区大学医院（医学中心）、省级中心医院、地方医院、专科医院、急诊医院五类。政府对医院控制较直接，包括医院登记注册、床位增减、大型设备购置都必须经卫生行政部门核批。

院长负责医院全面工作，一般设副院长4人，设有院务委员会以及医疗咨询委员会、急诊医疗委员会、安全保险委员会、技术协调委员会、卫生保险委员会、预防医学委员会等非常设机构，帮助院长发挥协调、咨询、监督作用，科室实行科主任负责制。

5、德国医院管理模式

德国医院划分为社区服务医院、跨社区服务医院、中心医院和特级医院四个层次。医院的性质有公立医院、社团医院（宗教、慈善团体或各类基金会捐资）和私人医院三种。

医院领导体制的最大特点是设行政院长、医疗院长和护理院长“三驾马车式”结构，医院不设职能科室建制，由三院长在配有秘书的情况分别负责各自的职责，其中行政院长是医院领导人和最高决策者。

行政院长的任职由董事会在全院进行考核绩效后决定。要求是经济类、管理类或商业、法学高校毕业后经2年医院管理培训取得硕士学位者；医疗院长通常为资深医生担任，还需经过接受经济学或社会学以及医院管理、卫生经济等硕士课程教育；护理院长的任职资格培训要求通过医院管理强化教育一年。

6、俄罗斯医院管理模式

俄罗斯在经济体制上属于正在转轨的以社会为导向的市场经济模式。

在医院管理组织形式上，较早实行院长负责制和科主任负责制，院长下设医务、行政等若干副院长，院长和临床科主任都由医生担任。

从总体来说，俄罗斯的医院管理模式比较严格，政治党派已不再是决定医院的领导体系的主要因素，医院工会仍发挥较大的作用。

7、新加坡医院管理模式

新加坡将卫生部直属公立医院转变为私人有限公司管理体制，卫生部派人员参加公司董事会，原股权由国家卫生保健局管理，但医院则全部按私人企业管理方式管理。医院的管理体制是，由董事会委派行政总监全权负责，行政总监一般由非医务人员的企业管理专家担任，下设医药委员会、医院筹划委员会。这种模式就是医院所有权（国家所有）和经营权（私人有限公司）分离的模式。

新加坡医院分为国家津贴医院和私立医院，政府对国家津贴医院补助约占医院总支出的58％，公立医院收费标准由政府定价，病房分A、B1、B2、C级四等，政府分别补贴0、20％、65％、80％，说明严格控制了医疗需求的导向。

新加坡政府规定专科医师不超过医师总数的40％，也就是60％医师将受训为全科医师。

国外私立医院经验 第2篇

【字体 大 中 小 】 作者：岳鲁锋 郭桂英 时间：2010-11-22 来源：《民办教育研究》 阅读次数：

3关键词：国外私立大学教师 权利保障

摘要：国外私立大学教师的权利受到良好的保障，主要体现在：明确的法律地位和身份，聘任制度法制化、规范化，完善的救济制度，教师组织的维权功能，国家的财政支持。其经验对我国民办高校教师权利的保障有着很重要的借鉴意义。

美国的一流大学几乎都是私立大学，日本、韩国的私立大学在高等教育体系中也占有相当重要的地位。国外的私立大学之所以办得如此成功，关键在于其雄厚的师资力量。

一、国外私立大学教师权利的演变

中世纪的大学是学者行会，实行学术自治，大学教师的聘用、解聘及各种待遇都由大学自己决定。大学并不能随便处罚教师，必须经过正当的程序，受到指控的教师可以进行听证并为自己进行辩护，权利受侵犯的教师也可以通过全体教师会议提出上诉。这说明古代的教师权利受到非常严格的程序保护，教师享有高度的职业特权。随着资产阶级革命和工业革命时代的到来，私立大学教师的雇员身份越来越明显。大学教师与学校间的权利义务关系也因缺乏明文规定而纠纷不断。董事会很容易以教师不能胜任教学工作或品行不正等理由将其解聘或侵犯教师的权利，同时由于教师与学校间的聘用关系缺乏法律上的保障，使得教师的权利大大削弱。19世纪中后期，教育立法的进展和教师组织的出现，为教师的维权提供了必要的立法保障和组织保障。国外的教师组织有明确的法律定位。其功能主要是“通过各种合法制度下的策略或手段来为组织成员谋求应有的福利、薪资，使教师的工作有保障。”这些组织通过咨询、协调、会谈甚至游行、罢教等方式或集体谈判的方式来维护大学教师的权益，使得教师的维权逐步走上规范化、法制化轨道。

二、国外私立大学教师权利保障的成功经验

1.私立大学教师的法律地位与身份有明确的规定

在国外，私立大学教师都是雇员身份，这为教师的权利保障提供了必要的法律依据。如在美国，私立大学教师可以依据1935年的《国家劳动关系法》及1947年的《劳资关系法》等联邦劳动法规定，可以组织工会与学校订立团体协约，可以在必要时通过罢课来争取或保护其权利。国外私立大学教师虽然是雇员身份，但私立大学教师的待遇多参照公立大学的标准办理，除了保证教师的基本工资外，还有各种各样的津贴和资金，以及丰厚的社会福利待遇。教师法律地位和身份的明确，关系到教师维权时的法律依据，是教师权利能否得到有效保障的前提和基础。

2.教师的聘任程序法制化、规范化

国外教师聘任合同在内容上非常具体，涉及面广，可操作性强。合同一般包括内容和附录两部分。以美国密歇根州的教师聘任合同为例，合同共有24条，内容包括：确认；联合会和教师的权利；董事会的权利；工资扣除；谈判程序；申诉程序；日程安排；教学环境；学校的改善；资格与委派；空缺、提升和转职；职员的挑选；职员的资历、裁减和回聘；假期；工作人员的补贴；评定；协商组成员的保护；课程参与和在职培训；会议资金；专项报酬；退休或离职；保险保护；各种规定；合同的有效期。还另有7份附录，这7份附录是：工资表；额外工作量工资表；学校年历；申诉表；个人合同表；事假申请表；教师评定表。合同中明确了三方(校方、教师、第三方维权组织)的权利和义务，教师的物质待遇及救济渠道等，尤其是合同中的附录部分，使合同有很强的透明性和实用性。

从合同的形式上来看，国外教师聘任合同种类多，在聘期上可分为终身聘任合同、短期聘任合同、试用期合同；在聘任方式上采用全职和半职相结合，外聘、联聘、互聘、特聘等相结合的形式；在合同类型上实行集体合同与个人合同相补充的合同制度。这种灵活的合同机制一方面使得高校保持了一支稳定的学术队伍，有利于学术自由和学术研究；另一方面为教师注入了竞争意识，促进教师流动，使教师资源得到优化配置。而集体合同与个人合同相补充的合同制度，则保证了教师待遇的最低标准，并在维权时可以通过教师工会以集体的力量与校方谈判或交涉，更好地维护了教师的合法权益；同时又考虑到个体因素，为有特殊要求的教师提供不同的合同内容，体现合同的个性特色，有着很强的针对性和适用性。

3.对教师权利保障有完善的救济制度

国外良好的法治大环境赋予教师很强的法律意识，国家在处理教育事件的过程中也逐步形成了一套完善的事后救济制度。在私立大学中，校方与教师之间产生矛盾或纠纷时，教师可向校内的维权咨询机构进行咨询，如美国的高校大都设有政策和法律咨询办公室，为学校和师生提供法律援助；也可以通过教师组织与校方进行谈判，使合法权益得到救济。实践证明，国外的这种准司法制度为解决学校与教师纠纷提供了一条公正有效的救济渠道，在构建与完善教育纠纷解决机制方面值得我们学习。

4.教师组织的维权功能

国外各级各类教育组织及协会，在维护教师权益、保证学术自由、维护学校自治等方面，发挥着很大的作用。美国的教师组织最具代表性。美国教育行业的各种组织、协会非常多，一般可分为：专业化的职业组织，宗教教育组织，家长——教师组织、未来教师组织。全国性的教师组织有327个，其中影响最大的组织是全国教育协会(NEA)和美国教师联合会(AFT)。全国教育协会的成员大都是来自公立学校、大专院校或其他为教育事业服务的公共机构。私立大学教师一般参加美国教师联合会和全国天主教学校教师协会(NACST)。美国教师联合会建立于1916年，是美国劳工联合会——产业工会联合会的下属机构。ATF在全美有超过3000多个地方分支机构，43个州级机构，其成员到目前为止已超过140万。但无论是哪种教师组织，都把提高教师待遇和地位，提升教师专业化水平，维护教师的权益作为自己的使命或目标之一。教师只要注册成为其会员，并按期交纳一定的会费，就能享受该组织给予的特别福利，并能在解决纠纷时(如进行法律诉讼)得到来自教师组织的协助。这些组织还为会员安排进修课程，定期获得相关的教育刊物、优惠的储蓄方案、借贷方案、终身寿险特惠方案、医疗伤残补助方案、特别折扣等服务。20世纪60年代之后，集体谈判逐渐成为美国教师组织的一个很重要的维权方式。集体谈判又称集体订约，是一种谈判过程，即大学管理当局和地区主管部门与教师代表参与谈判，旨在达成雇佣双方都能接受的并对双方均有约束力的协议。集体谈判制度在美国是随着教师联合会(AFT)的成立而发展起来的，AFT从一开始就主张提高教师工资，改善教师的福利待遇，保障教师参与学校管理的民主权利，维护学术自由。但早期的集体谈判制度仅在一些私立的两年制技术学院进行。1971年10月，AAUP采取重大举措决定加入教师集体谈判，把集体谈判作为实现AAUP目标的重要措施之一。在AAUP等教师组织的联合推动下，集体谈判制度逐渐被所有的大学接受。集体谈判过程包括以下几个步骤：确定谈判小组、确定谈判范围、进行谈判、达成协议。集体谈判制度使教师组织与校方的利益冲突在和谐的气氛中得以化解，有利于双方利益的共赢，在提高教师待遇，改善工作环境，参与民主管理等方面扮演着越来越重要的角色。目前，美国教师组织的政治化趋势不断增强。他们通过支持政治候选人，促成一些有利于教师利益的政策、法规的颁布。其它国家的教师组织，如日本的私立大学协会，拥有全国私立大学教师人数的60%，韩国教师联合会等在教师维权方面都发挥着很大的作用。

5.国家的财政支持

一所大学的发展离不开雄厚的财政基础，教师的权利保障更与“钱”休戚相关。当我们把哈佛大学的经费收入部分地归功于那些有远见卓识和慷慨解囊的大企业家和金融寡头时，也不能忽视美国政府每年225亿美元的财政补助这一事实。国外对私立学校的资助早以制度化、法律化。例如，美国1963年的《高等教育设施法》、1965年《高等教育法》，日本1970年的《私立学校振兴财团法》、1975年的《私立学校振兴促成法》，韩国的《私立学校法》和印度的《大学补助金委员会法》等，都从法律上规定了

对私立高校的资助办法。美国私立大学办学经费来源以多元化著称，除了学费这一最主要、最稳定的收入外，还有社会捐赠(14%)、政府资助(17%)以及私立大学的社会服务收入(23%)。其中政府资助占了不小的比例，资助形式也多种多样，为私立高校的发展和教师权利的保障奠定了一定的物质基础。在日本，学费是绝大多数私立院校的主要收人来源，约占其总收人的70%左右，但政府财政资助也是日本私立高校持续健康发展不可缺少的重要因素。20世纪80年代后，尽管由于经济不景气，补助金的年增长率有所降低，但从1998年来看，政府资助在私立院校日常经费收人中比重仍占到11.8%。国家的财政资助部分地补充了私立高校经费上的不足，有利于提高教师的待遇，改善教师教学、科研条件，从而保障了教师的权利。

三、对我国民办高校教师权利保障的启示

我国民办高校对教师权利的保障目前存在问题是难免的，我们完全可以借鉴国外已经形成的先进制度和经验扬利避害，加快我国法制现代化进程。

1.加快民办教育法律体系

建设国外的法律体系一般比较完善，实体法与程序法同步发展，私立高校教师的权利保障有明确的法律依据和操作程序。而我国的法制建设起步晚，法律条文表述也不够缜密，操作性不强，配套措施跟不上。比如教师申诉制度的申诉程序、申诉效力，聘用制的法律解释等都缺乏详细的规定。因此，各级政府还要在民办教育立法上下功夫。

2.重视教师权利的组织保障

建设国外的各种中介组织和教师组织为教师维权提供了必要的组织保证，在这方面，我国几乎是空白，教师工会作为民办高校教师权利保障的最主要的组织机构，却形同虚设，即便存在一些相关组织机构，如民办教育协会，也起不到国外教师组织所具有的维权作用这启示我们在民办高校教师权利保障上，要加强工会的维权职能，建立其他直接参与维权的教师组织。

3.完善民办高校管理制度

建设国外私立大学的一些管理制度，特别是聘用制的法制化、规范化很值得我们学习。我国民办高校的聘用制度很不完善，聘用合同内容简单且形式单一，聘任程序“人治”色彩更重，因人而异解聘的随意性太大，缺少预警机制和听证制度。专职教师的合同大多为短期合同，聘期一般为1年或3年，兼职教师则更短，往往一学期一聘，基本上无集体合同之说，这些都不利于教师权利的维护。借鉴国外的聘任制度，探索、设计适合我国民办高校特点的集体合同，建立长期聘用制度，对保障民办高校教师的权益，稳定民办高校师资队伍大有裨益。

4.增大政府扶持力度

国外私立大学的成功离不开国家的重视，社会各阶层的关注，主要体现在政策的优惠和资金的投入上。与国外私立高校经费相比，我国民办高校的经费收人除了向学生收取学费以外，几乎得不到政府的任何补贴，社会捐助收入也几乎为零。我国《民办教育促进法》及《实施条例》规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。”“县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。”但“可以”一词过于勉强，对资助办法也没有从法律上加以细化，为各级政府逃避吃紧的教育经费投入提供了借口。因此，我国政府要从政策人手，引导社会各界人士关心民办高等教育的发展，鼓励民间资本向民办高校流人，同时要将部分民办高校纳入教育财政下拨计划，加大对民办高校的扶持力度。

国外私立高校经费筹措经验借鉴 第3篇

关键词：民办高校,经费筹措,多元化,借鉴

我国民办高校教育经费筹措是高等教育发展的必要前提, 也是提高教育质量的物质保证和基础。虽然中、外国家在政治经济体制、文化传统、价值观等方面都各不相同, 但其多渠道筹措教育经费的经验对我们仍具有重要的借鉴意义。

一、国外私立大学的经费筹措

美国和日本两个国家的私立大学历史悠久, 名校繁多, 是世界上私立高等教育领先发展的国家, 私立高等教育在经费筹措上积累了大量经验, 整体办学上显得稳健成熟。除此之外, 其他国家的私立大学也有一些较好的筹资案例和成功经验。本文主要借美国、日本两国的经费筹措来进行分析。

(一) 美国私立高校经费筹措渠道。

美国私立大学办学历史悠久, 办学经费收入中学费也是其最稳定的收入来源, 美国私立高校经费筹措渠道主要是学杂费收入、政府资助、捐赠收入、销售及服务收入等四个方面。

1、学杂费收入。

美国私立大学办学经费的重要来源是学杂费收入, 约占总经费的30%~40%。收取学费的标准虽由学院自定, 但也并非想收多少就收多少, 而是根据办学成本和市场可接受来决定的。私立大学的学杂费一般要高于同档次的公立高校, 声誉越好的私立大学收费就越高。因其教学水平较高, 能够吸引全世界的生源, 招收留学生的学杂费所占比较较大。

2、政府资助。

美国的政府资助约占17.6%, 它包括联邦、州、地方三级。首先, 联邦政府经费资助由贷款与合同款、拨款、研究与发展中心的资助三部分组成。联邦政府的拨款大部分是用于资助学生的, 私立大学与公立大学的学生可以申请政府提供的奖学金等, 政府也向研究型的私立大学和公立大学拨放科研经费, 私立大学除此之外的一切经费都是自己筹集;其次, 州政府也对私立大学会进行一定数额的资助, 其资助主要是用于学生的奖助学金方面, 并且州政府会相对均衡地将贷款与合同款分配给私立与公立大学。

3、捐赠收入。

捐赠来源类型包括基金会捐赠、校友捐赠和商业捐赠。其中, 校友捐赠是私立大学接受捐赠的一个最重要来源。捐赠收入是美国私立大学一个重要的资金来源渠道。

4、销售和服务收入。

销售和服务收入主要是指私立大学向企业出售专利技术和利用自己的知识为企业提供咨询等相关服务。美国市场经济发达, 企业的投资无处不在, 一般大多数有远见的企业和个人不愿意放过和高校合作的大好机会。他们通过合作关系, 私立大学可以从企业获得急需的经费, 企业也能从私立大学取得新技术和新工艺。1993年美国高等院校从学校科研人员的发明专利中获得的收入就达3.18亿美元。美国私立大学1997~2003年的经费筹集情况如表1所示。 (表1)

从表1可以看出, 美国私立大学资金来源中, 学费虽然占比最大, 但是他们并不完全依赖于学费收入, 整体呈现出多元化的经费筹措渠道。

(二) 日本私立高校经费筹措渠道。

日本是世界上教育事业较为发达的国家之一, 私立高等教育在日本教育体系中占据着重要的地位。据统计, 2010年日本私立大学学校数占日本大学总数的76.7%, 在校生人数占在校生总数的77.5%, 即有超过3/4的学生在私立大学学习, 其中有早稻田、庆应等著名高校。由此可见, 私立大学为日本实现高等教育大众化发挥了重要作用。日本的私立高校经费筹措渠道主要有:学费收取、财政补助、个人和社会团体的捐赠、经营服务收入等。

1、学杂费收取。

日本多数私立大学的经费主要来源于学杂费收入, 约占其总经费的40%~50%。在日本私立大学学杂费收费标准普遍高于公立大学, 办学质量越好声誉越高学费也就越高。2000年日本私立大学生平均交费992, 800日元 (其中, 学费789, 659日元, 设施设备203, 150日元) , 是国立大学生平均交费478, 800日元的1.6倍。

2、政府财政补助。

政府财政补助是日本私立高校的另一个重要经费来源, 大约占私立高校总经费的16%左右。日本从20世纪50年代到70年代陆续颁布了《国家对私立大学科研设备补助法》、《日本私学振兴财团法》和《私立学院振兴助成法》, 这些法律在日本教育界合称“助成三法”, 这对日本私立教育的发展起到了巨大的促进作用。这些法案的颁布不但使日本私立学院经费紧缺的困难得到缓解, 而且提高了日本的私立高校在社会上地位, 提高了社会对私立教育办学的积极性。

3、个人和社会团体的捐赠。

接受个人、校友、公司以及社会团体等捐赠是日本私立高校经费来源的重要渠道之一。捐赠的具体经费来源是校友、公司、社会团体以及个人等, 捐赠收入约占日本私立大学经费来源的5%~10%。有两种捐赠形式:一种是不指定用途的一般捐赠;另一种是指定用途的捐赠, 如奖学金、土地款等类型的特别捐赠。除了接受校外人士的捐赠外, 日本私立大学还有不少基金会组织和非官方团体资助学生的奖学金和助学贷款。

4、学院经营服务类收入。

经营收入包括:一是社会服务收入, 如学校医院对外服务、经营房地产、运用校内设施设备对外服务、产品销售服务及学院利用土地等资源进行经营获利等, 这些收入约占8%;二是科研收入, 私立大学凭借其科技优势与企业合作, 研究相关科研课题, 研究成果归双方所有, 并可获得一定的科研经费。这样不仅可以弥补学校经费的不足, 还可以提高教师的科研水平。

二、中外民办高校经费筹措渠道对比分析

(一) 学费收入对比。

中、日、美三国民办 (私立) 高校经费来源的共同点是学费收入占了重要地位。正因为各国私立学校对学费的依赖性较大, 在校期间的学杂费标准一般会高于公立高校。但是, 中外私立学校的学费收入在比例上存在着一定的差距, 美国私立大学学费收入占教育经费的比例约为30%~40%, 日本私立学校学费收入占教育经费的比例约为40%~50%, 而我国民办高校的学杂费收入占教育经费的80%~90%。

(二) 政府财政资助对比。

政府财政资助的比例在中外民办高校资金来源渠道的比较中差别是最大的。美国的政府财政资助金约占私立大学经费总来源的17.6%, 日本政府财政资助金占经费总来源的16%左右, 而我国由于国家教育经费的短缺以及政策的限制, 大部分民办高校很难得到政府的资助, 一般政府只对一些由公办高校转制的、民办公助等特殊性质的民办高校给予一定的专项补助, 从总体上看, 我国民办高校能够获得政府财政资助比例很少, 约占经费总来源的3.82%。

(三) 社会捐赠收入对比。

在我国, 民办高校获得社会捐助收入微弱, 仅占经费总来源的0.34%, 而美国私立大学的社会捐助收入可以达到13%~20%, 日本私立大学的社会捐助收入可达到5%~10%, 实际上在我国社会上存在较多的闲散资金, 但由于国家税收政策的不完善和捐赠制度上的缺失, 捐赠者的权益目前还无法得到保障, 再加上民办高校自身管理也混乱等因素, 严重影响了捐赠者的积极性, 因此很少有人愿意去捐赠民办高校。但在美国和日本, 两国政府都采取了一系列社会捐赠的激励措施, 如对于捐赠款项减、免税或其他优惠政策等, 这些都是值得我们去借鉴的。

(四) 社会服务及运营收入对比。

民办高校可以发挥自身技术优势, 通过提供社会服务的方式获取收益, 以弥补教育经费。美国私立大学利用出售专利和提供咨询等方式取得收入占教育经费的20%左右, 日本私立大学社会服务收入约占其经费来源的8%, 而我国虽然也有民办高校发展校办产业和提供咨询等服务, 但其比例很小占经费来源的0.17%。

(五) 银行贷款对比。

由于我国银行贷款法规政策的限制, 民办高校难以提供相应的担保来取得贷款, 而日本私立大学通过贷款取得的资金占学校经费的6%~7%。在我国即便是声誉还不错的民办高校, 贷款金额占学校资金的比例也只有3%左右。

通过对上述融资情况的对比分析, 我们可以看到, 在发达国家, 学费收入是私立高等教育机构的主要融资渠道。但是, 政府资助金、社会捐赠及科技服务等创收同样是这两个国家的重要经费筹措渠道。各国私立大学在经费筹措方面的共性, 都是向多元化筹资并存发展。

三、国外私立大学经费筹措经验借鉴

(一) 完善民办高等教育立法。

国外私立大学能够快速健康的发展与其完善的法规体系是分不开的, 其法规体系涵盖了从私立高校地位到私立学校教职工待遇等各个方面。相比较, 我国的民办教育立法还比较滞后和不完善。因此, 政府应尽快完善民办教育法律体系, 从法律上保护我国民办高校的合法地位, 规范民办教育的健康发展, 优化税收政策, 鼓励社会对我国民办高校的捐赠行为, 为我国民办高校经费筹措创造良好政策环境。

(二) 健全社会捐赠税收优惠机制。

我国政府可以借鉴外国的普遍做法, 通过制定对民办教育捐款、捐地等捐赠行为的优惠待遇, 鼓励社会对民办高校投资。例如:美国为了鼓励更多的企业、组织与个人把巨额财富捐赠给高等教育, 美国政府出台了向学校捐款可以冲消税收等优惠政策。目前, 政府应加快遗产税法、赠与税法的制定和修订, 提高遗产继承所得税税率, 允许以捐赠冲抵个人所得税或企业所得税, 引导企业、社会团体和个人向民办高校捐赠。

(三) 加大对民办高校的财政资助。

美国、日本等国之所以能办出一批高水平的私立大学, 其重要原因是政府给予一定的财政资助。我国政府可以借鉴国外加大竞争性资助的方式, 对我国民办高校实行绩效资助和专项资助。绩效资助是在科学评估的基础上对办学质量好、行为规范的民办高校给予扶持, 引导民办高校提高办学质量;专项资助指政府可以通过设立专项奖学金、助学金及助学贷款, 加大对民办高校学生的资助。

(四) 提高民办高校教育质量。

美国私立大学能获得较多的政府资助、社会捐赠及销售和服务收入的原因与其较高的教育质量和科研水平密切相关。我国民办高校只有找准其办学定位, 确定好办学理念, 突出其办学特色, 规范学院的教学管理, 不断提高教育教学质量, 才能紧跟教育市场的需求, 培养出具有创新意识的应用型和复合型人才。只有这样, 民办高校才能得到社会各界人士的普遍认可, 才能增强自身的竞争力。

(五) 拓宽民办高校经费筹措渠道。

我国民办高校应积极主动地开展经费筹措工作, 学校的经费筹措活动需要运用科学的方法。我国民办高校应拓宽经费筹措渠道, 根据自身的发展选择适当筹资方式, 合理筹集所需资金。在国外很多私立大学都设有专门的筹资机构, 以使筹资活动有组织、有计划地开展, 这对私立高校的筹资至关重要。我国民办高校应认真分析比较各种筹集方式的筹资成本, 采用成本最低、财务风险最小的筹资方式, 筹集最多的资金, 以解决我国民办高校的经费不足。

参考文献

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[2]王雪燕, 戴士权.美国私立高校经费筹措及其对我国民办高等教育的启示[J].现代教育科学, 2010.2.

[3]苟朝莉.鉴日本私立大学发展史思中国独立学院办学路[OL].http://61.187.92.238:7442/nh/Article/gjgj/212.html.

巴黎私立医院见闻 第4篇

我每周五上午参加L医生的门诊。她是全院12名外科医生中唯一的女性，举止优雅，待人十分友好。她是欧洲知名的手外科医生，在腕关节外科、臂丛及高位脊髓损伤麻痹的功能重建方面业绩突出。也是法国、美国、英国手外科学会及麻痹研究协会的委员。看她接诊病人时那种朋友般的态度，的确很享受。

这里，每位医生一周要出2～3个半天门诊，上午开诊时间8：30-13：30。下午14：00-18：30。与国内一样，网上会公示每位医生的门诊时间。不同的是，该医院不接受开放损伤的急诊病人，就诊病人都是通过医院接待处或医生的秘书预约好。每个外科医生都有一名固定的女秘书。由于慕名而来就诊的病人太多，从登记册上看，已经预约到3个月后。

每天的门诊病人名单由秘书提前安排并打印好，放在医生办公桌上。病人按时前来，在候诊室看书或看报安静等候。每半天的门诊量为20-26人，其中1／3为首诊病人，其余的为复诊。首诊及复诊病人以1：3为一组依次就诊。开诊时，一名秘书及2-3名护士同时协助1名医生工作。每个病人首先由秘书采集病史并打印好。以备医生阅读。

首诊病人进入私密的诊室，医师首先握手问好，然后，问病情、检查，向病人及家属说明病情、治疗方案等，接着，在一张表格上选定门诊手术、住院或康复治疗，或开处方，病人自己到药店买药。最后口述对病人的查体结果、诊断及处理意见等，并做好录音。每位病人就诊结束，医生都要站起来送病人到门口并握手道别。

复诊病人每3人一组分别进入处置室的各个房间，医生依次对他们进行检查，然后口头下医嘱后立即由护士处理，包括换药、拆线、外固定等。再口述录音相关病情现状及康复措施等。由秘书具体安排下一步治疗方案。就诊结束后，录音带交给秘书整理成电子及书面医疗档案。可见，医生有更多的时间用在了解、检查、解释病情及告知治疗方案方面，确保了与病人的沟通时间。

法国的社会保障体系较完善，公共医疗保险覆盖全体法国人及合法居民。到私立医院就诊的医疗费要高于公立医院，但医疗保险机构照样支付，高出的部分主要是医生的佣金。由病人的商业保险或个人支付。

私立医院自查报告 第5篇

为了提高医疗服务质量和技术服务水平，我院对照《青岛市卫生和计划生育委员会关于加强非公立医疗机构标准化建设与评价工作的通知》进行了严格的自查工作。现将有关自查情况汇报如下：

一、领导重视，严密组织

我院召开了会议，对自查工作进行严密部署。会上，成立了由XXX组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组，各业务科室按照各自的职责分工，严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作，取得了明显效果。

二、依法执业自查基本情况

（一）机构自查情况：单位全称为“XXXXX医院”，性质为非营利性一级综合医院，位于XXXX 116号；法人代表：XXXXX；主要负责人：XXXX。具有莱西市卫生和计划生育局颁发的《医疗机构执业许可证》，执业许可证号：XXXXXXXXXXXX，有效期限至2020年10月29日。我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理，从未进行过涂改、买卖、转让、租借。现有床位XX张，诊疗科目有骨科、内科、中医科、检验科、影像科；业务用房面积1000平方米；无承包科室。

（二）人员自查情况：我院现有主治医师XX名，住院医师X名，药剂师XX名，检验师X名，主管护师X名，护士X名，技师（放射）X名。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》；从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动，所属医护人员均挂牌上岗，并在大厅内设立了监督栏对外公开。

（三）、发布医疗广告自查情况

我院对医疗广告重点排查，在医疗宣传上，我们以事实为依据，不对群众进行虚假、欺骗和刻意夸大的宣传，最大程度的保证人民群众的就医安全。

（四）、严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠自查情况

我院虽然无鉴定胎儿性别的设备，没有设立终止妊娠的相关科室，仍然对全院职工进行了关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的普法教育。

三、保障医疗质量和病人安全

我院以院长为组长，各科室主任为组员，以医疗质量和医疗安全核心的医疗机构质量管理组织构架，建立的相应的医疗机构质量管理制度。明确相应的责任和分工，以及时督导为主要方式，确保医疗质量安全，并定期组织全院职工的“三基、三严”培训与考核，对存在的问题急时梳理、整顿、改进，以保证群众就医的医疗保障、满足群众的就医需求。

我院成立以院长为学术带头人，各科室主任为骨干的医疗技术小组，建立准入、授权、评估等监管制度并落实。成立药事委员会，对药品从采购、储存、销售等各个环节加强管理，对特殊药品如：麻醉、放射性等实行双人管理、专柜加锁、专用帐册、专用处方的特殊管理，每天交班对账，做到帐物相符。建立抗菌药物管理制度，组织学习抗菌药物使用规范，每月进行处方点评并对点评结果进行公布。

成立有院内感染管理领导小组，由XXX、XX、XXX等组成，领导小组人员均取得上岗证。经常对有关人员进行教育培训，建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度，有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录，定期对重点科室和部位开展消毒效果监测，配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。

我院建立护理质量管理小组，以护理质量为核心，经常深入科室，调查研究有关护理质量情况，定期开展质量教育学习和考核，寻找护理质量缺陷及薄弱环节，对护理质量信息进行收集和反馈，不断提高护理工作者的护理质量意识。

四、加强医疗机构安全生产工作

我院成立以院长为组长，各科室主任为组员的安全工作小组。该小组在院长的领导下，负责研究、协调本单位内的重大安全生产问题，指导、督促单位内各科室的安全生产工作。建立的消防安全制度，设立安全消防预案，督促消防安全设备定期维护，定期组织培训及演练。

建立医疗废物管理制度，依照制度对所有医疗废物进行了分类收集，按规定对污物暂存时间有警示标识，污物容器进行了密闭、防刺，污物暂存处做到了“五防”，医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集，进行无害化消毒、焚化处理，并有详细的医疗废物交接记录，无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训，并具有专用防护设施设备。

五、提供优质服务

我院设立医德医风检查小组，提高全院职工的思想政治和职业道德素质，使广大医务工作者做到：政治合格、遵纪守法、廉洁自律、诚实守信、以人为本、爱岗敬业、铭记救死扶伤，发扬人道主义，抵制不正之风。按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案；定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平，打造非公立医疗机构良好行业品牌形象。

四、存在的不足

1、没有建立完善的奖惩机制。

由于我院刚成立不久，相关的奖惩机制未能建立完毕，在今后的工作中，结合医院的实际情况建立相应的奖惩措施。

私立医院住院补助方案 第6篇

非定点医疗机构补助方案

一、项目内容、项目组织实施、资金的筹集与管理、农村孕产妇住院分娩补助流程、项目监督与评估等，均按照〘贵州省卫生厅关于印发〖贵州省农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案〗的通知〙（黔卫发〔2010〕15号）文件执行。

二、经费管理

专项补助资金必须专项用于农村孕产妇住院分娩工作，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。农村孕产妇住院分娩专项补助资金的管理使用，以及享受补助的孕产妇等情况应当定期在各医疗机构向社会公布，接受群众监督。

三、补助对象

户籍属水城县农业人口的孕产妇（含外县嫁入未迁入户口，但是，长期在水城县居住的农业户籍孕产妇。）

四、工作要求

在本市私立医院住院分娩的，每人补助400元，由医疗机构现场减免。医疗机构严格查验补助对象的身份证（原件）、户口本（原件），严禁冒名顶替，弄虚作假。否则，一经查实，不予报销，相关费用由相关医疗保健机构自行承担。

五、报账流程

每月28日前报一次帐。即1月（包括去年12月28日以后产生的费用）发生的只在1月28日内报账，以此类推，超过报账时限的不再办理。由此造成的经济损失，由相应的医疗机构自行承担，对由此造成的相关信息不能按时上报的，将严格追究相关医疗机构的责任。

医疗机构凭〘农村孕产妇住院分娩补助经费四联单〙、〘农村孕产妇住院分娩补助项目基本情况登记表〙、补助对象的户口本和身份证复印件（户口本复印件包括补助对象姓名页和户主页、外县嫁入未迁入户口的，需提供结婚证。）以及疾病证明书到水城县妇幼保健站审核报销。报账资料真实、齐全的、妇保站在1月内拨付款项。

六、本项目补助仅提供基本医疗服务，不包含温馨病房、婴儿游泳等特殊服务，特殊服务收费不属于补助范围。各医疗机构提供特殊服务需征得孕产妇同意，以免加重孕产妇经济负担。

七、严禁弄虚作假套取项目资金，否则，将按照有关规定严肃查处，对触犯法律法规的，将移送纪检、司法部门。

水城县妇幼保健站

私立医院员工辞职报告 第7篇

在此，我首先祝医院一切顺利，万事如意;其次我祝各位院领导身体健康，全家幸福，安康!

我感谢两年多来医院给我个学习进步的机会，更感谢科主任对我教导，感谢给予帮助过的老师们以及科室同事们对我的工作、生活中的照顾，在此我非常衷心地感谢大家!

我对我所做的工作以及在工作中所做的不足表示歉意，由于时间的流失与俱进，岁月的沧桑和人间的蹉跎。这使我与远在老家年世已高逐渐苍老的父母亲，多年没有团聚一起狂欢!为尽父母亲的孝道和养育之恩，我打算辞职回家工作，陪在老人们身边让家人安享晚年，去享受美好的生活与未来!经过深思熟虑，我现在决定辞职，在此敬请医务科领导调备工作。

望谅解请给予批准!

签名：xxx

日期：xx年xx月xx日

尊敬的医院领导：

您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间，阅读我的辞职信。

我怀着十分复杂的心情写这封辞职信，自从我进入医院工作以来，由于你们的关心，指导，和信任，使我在护士行业获得机遇和挑战，经过这段时间在医院的工作，我在护理领域学到了很多知识，积累了一些经验，对此我深表感激。

由于我自身能力的不足，近期工作让我觉的力不从心，为此，我进行了长时间的思考，觉的自己应该好好整理下情绪，走出去学习一些新的知识，开阔一下自己的视野。因此，我准备于20xx年1月1日开始离开医院，并且在这段时间完成工作交接，以减少对现有工作造成的影响。

非常感谢你们在这段时间对我的教导和照顾，在医院工作的6年，对我而言非常珍贵，将来无论什么时候，我都会为自己曾经是这医院的一员而感到骄傲，我觉的在这工作经历，将是我整个职业发展中重要的一部分。

签名：xxx

国外私立医院经验 第8篇

关键词：国外私立高校,独立学院,经验,借鉴

一、国外做法

1、美国社区学院办学特点及成功经验

(1) 收入来源多样化

社区学院作为美国职业教育的主体部分, 经费收入主要由州政府提供, 学生的学费、地方政府拨款和联邦政府拨款作为补充。

(2) 学杂费用低廉

国家有责任提供教育公平的机会一直是美国社会政治传统, 同美国的普通大学相比, 社区学院的学杂费用低廉, 甚至完全免费。同时, 社区学院的学生也受到政府各项助学补助。

(3) 政府引导, 地方政府分级管理

学校根据市场需求自主办学, 实行联邦政府宏观管理, 学校、私人与一些外部组织微观管理的多元管理模式。政府通过立法、财政资助管理;学校确立办学方针、专业设置、师资构成、组织管理;私人与一些外部组织参与社区学院专业设置、课程开发、教学改革的监督并提出咨询意见。

(4) 侧重技能培训

重视市场需求, 专业设置, 课程开发以满足社区需要为前提, 根据需要确定培养目标和教育内容, 职业技术培训和课程内容结合实际紧密, 针对性强, 实践性强, 注重整体素质提高和技能培训, 提供解决实际问题和动手实践能力。

2、英国伦敦大学办学特点及成功经验

(1) 组织结构灵活, 不拘泥于统一, 鼓励学院多元化发展, 不同类型的学院可根据自身特点及社会要求寻求其发展空间。横向组织机构主要由三个部分构成:一是伦敦的决策机构, 二是伦敦大学的执行机构, 三是董事会及理事会下属的一系列具有监督职能的委员会。更有利于资源的优化配置, 完善整个大学系统内的学术层次。

(2) 伦敦大学的民主性。组织管理的“参与式管理”, 决策制定时的“一人一票”制, 给每个“被管理者”参与组织管理的平等权利, 涵盖了伦敦大学决策、行政、监督过程。

(3) 伦敦大学的分权性。分权价值取向是通过管理分权和决策分权体现出来, 管理过程中的分权保障监督切实有效, 决策制定过程中的分权保障管理民主。

3、印度附属学院和自治学院办学特点及成功经验

(1) 印度附属学院的课程设置、教学大纲、教学内容由母体学校安排与决定。在办学模式方面, 印度附属学院只能在自己所在的行政区域内依附某一大学, 并在划定的行政区域内招生, 学生基本上为走读值。

(2) 附属学院的投资主体主要由慈善团体, 个人或组织建立, 并由私人信托、社团和其它个人团体进行管理和提供资金。同时, 政府也提供部分补助金。

(3) 治理机构多元化, 每个机构设置都有明确的职责范围, 最大限度的实现管理的民主和权力的平衡, 加强了行政的民主化程度。

二、国内做法

1、现状

(1) 投资主体的社会性

独立学院是我国高等教育领域内投资主体多元化的一种教育载体或表现形式。它的投资主体主要是各种社会力量 (如企业、事业单位、社会团体或个人、非公有资本, 以及其它有合作能力的社会机构等) 。

(2) 办学主体的多元性

由公办普通本科高校与各种社会力量联合举办。公办高等院校与投资方共同拥有独立学院的所有权、经营权和利益分配权。公办高校投入学校的教育品牌、成熟的教学管理经验等无形教育资产和主要教育管理者, 对教学和管理负责, 并保证办学质量。合作者主要负责提供独立学院办学所需的各项条件和设施, 并参与学校的管理、监督和领导。

(3) 引入市场机制。一方面采用灵活的融资战略, 按照民营机制努力吸引民间资本、银行贷款、学生学费, 用于学校建设和发展, 独立实施资产和财务管理等。另一方面, 建立规范的董事会决策制度, 实行董事会领导下的校长责任制, 明晰投资方、母体学校、独立学院的关系。

2、存在的问题

(1) 内部运行机制不健全

全员聘任的人事制度, 多样化的分配制度, 合理的法人治理制度等内部运行机制的创新未能取得突破性的进展, 未能充分发挥相关组织机构的管理作用, 在某种程度上削弱了学校健康发展的保障, 也削弱了自身发展的活力。

(2) 缺乏办学特色

办学特色与人才培养质量对独立学院至关重要, 是独立学院生存与发展的生命线。普遍而已, 独立学院盲目照搬母体高校的专业设置和教学计划, 设置过于单调, 一般局限于文、经、管等短平快专业, 结构单一, 缺乏专业特色, 给学生未来的就业留下了隐患, 容易造成结构性失业。

(3) 师资、生源存在隐患

缺乏专任教师队伍, 聘用大量兼职教师, 导致兼职教师与专任教师的结构比例失调, 教师队伍水平, 部分兼职教师将这份工作当作赚取额外收入的副业, 没有有效的考核制度, 必然不能保证教学质量。

3、经验借鉴

各国在高等教育中形成的各具文化特色的管理模式, 对我国探索独立学院管理模式具有一定的借鉴意义。

(1) 完善法规体系, 创造良好的制度环境

法制化管理是美国私立教育的特点, 特别注重立法的质量, 教育立法, 教育执法及其法制监督, 在美国私立大学的形成与发展过程中, 联邦法律成为了私立大学存在与发展的决定因素。我国政府要借鉴国外高校对高等教育立法调控的做法, 完善法规法律, 注重法律条文的系统化、规范化、明确化, 为独立学院的健康发展创造良好的制度环境。

(2) 特色鲜明的教学模式

美国社区学院的教育在教学计划, 课程设置、教学方式上具有较大的灵活性。开设了内容丰富的选修课和必修课, 实行学分制。我们可以借鉴社区学院的发展经验, 发展独具特色的办学模式。独立学院在人才培养目标的定位上应是培养高层次应用型人才, 在课程设置上可以尝试以2年通识教育+1年特色专业课+1年学生个性特长发展培养复合型人才。

(3) 完善管理体制

伦敦大学横向组织机构分为决策机构、执行机构和监督机构, 强化了管理者的职责, 同时保证了大学管理的专业性。我们应该强化和分清董事会的职能作用, 严格职能履行职责;严格强化董事会的经济职责, 筹集充足的办学经费, 保证学校的良性运行;明确界定董事会和校长的职责, 给予校长可以在董事会通过的总体政策范围内自由行使职权的自主权, 执行董事会的决定。

(4) 实现学术自治

将学术和行政权力分开, 并使独立学院拥有自主设置专业和开设特色课程的权力, 鼓励独立学院与市场紧密结合, 培养与母体大学有区别的应用型人才。

参考文献