发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系（精选9篇）

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第1篇

发挥工会组织作用 构建和谐劳动关系

和谐是社会发展进步的标志。一个国家要兴旺发达，必然要有一个和谐稳定的社会基础。同样，一个企业要发展强大，取得良好的社会效益和经济效益，必然要以和谐为引领。企业要创建和谐的氛围，人是主要的因素。工会组织作为连接党和群众间的桥梁纽带，推进建设和谐企业是工会在构建和谐企业中发挥作用的重要着力点。推进和谐企业的建设，要以推动建设和谐劳动关系为切入点，有效解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调解决企业和职工的矛盾，维护好企业内部的团结稳定。只有这样，才能进一步促进和谐企业的建设。

一、要切实提高认识，认清角色，突出工会的维护职能

建设和谐劳动关系，首先要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，必须从思想上认识到建设和谐劳动关系是构建和谐企业的重要组成部分，是建设现代化企业的内在要求，是推动企业经济发展的重要保障。其次，建设和谐劳动关系，工会组织要摆正自己的位置，认清自己的角色。维护职工的合法权益是工会的基本职责。当前，有这样一种现象，工会组织在党政的领导下，对自己的工作认识不清，角色不明，在维护职工的合法权益中不能够真正发挥工会组织的作用。以至于，在职工中对工会形成了这样的认识，认为工会只不过是搞搞活动，发发福利，别的职能作用员工群众则是一知半解，不甚清楚。报上曾登载了这样一件事，一名企业职工因企业侵犯了其合法权益，诉

诸于法律，而与这名职工对簿公堂的是这家企业的工会主席。此举，受到了上级工会的通报批评。因此，作为工会组织，在建设和谐劳动关系中要摆正自己的位置，明确自己的角色。充分维护职工的合法权益不受到侵害，得到广大职工群众的信赖和拥护，才能进一步在构建和谐企业中发挥工会组织的作用。

二、结合实际，创新工作，不断提高自身素质

在推动建设和谐企业中，工会组织只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进，开拓创新的精神开展工作，才能适应建设和谐企业发展的需要。这就需要工会组织不断加强和提高自身的建设，以适应现代化企业发展的步伐。加强工会组织自身建设，首先要加强工会组织的作风建设。工作作风的优良与否是决定工作成败的重要条件，坚强、团结、勤奋是开展工作的重要条件，软弱、散漫、懒惰则是工作的大敌。推进和谐劳动关系的建设是一项长期而艰巨的工程，在工作中一定会有这样那样的新情况新课题需要研究破解，没有扎实的工作作风作保证，目的就很难达到。其次，要加强工会组织的自身能力建设。加强能力建设，是工会组织在改革、发展和稳定中充分发挥作用的最根本保证，是建设和谐劳动关系必须具备的重要条件。一要解放思想、更新观念。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合事宜的旧观念。二要勇于开拓创新。面对出现的新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任

务。要把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要敢于向陈规陋习、传统观念挑战，敢于提出新假设、新观点、新方法。三要熟悉和运用法律武器。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。无论是维护职工的合法权益，还是监督法律的执行，都需要不断提高正确运用法律武器的能力。要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。

三、加强教育，加大力度，不断提高企业职工素质

职工群众是企业各项工作的主力军。职工群众的素质，是决定企业发展的重要因素，是推动和谐劳动关系建设的重要基础，也是提高职工群众参与市场竞争能力的重要条件。提高职工群众的素质，也是当前工会对职工合法权益的一种根本性维护。因为在市场经济条件下，劳动者知识水平、技能状况和管理能力与其劳动就业权、工资报酬以及民主参与权的实现程度紧密相连，因此，提高职工的综合素质就成为新形式下职工生存发展的必然选择，成为职工生存发展的第一需要。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。教育培训要取得好的效果，就要为职工构筑学习的平台，吸引职工广泛参与。工会要鼓励职工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。

提高职工素质是一项系统工程，做好此项工作必须坚持求真务实的精神，做好打持久战的准备，在工作中不走形式、不摆花架子，积极创新培训模式，努力建立规范的、长期的、有实效的培训机制，才能在构建和谐劳动关系，提高职工群众的整体素质上有所建树，有所作为。

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第2篇

李玉赋

2015年05月19日05:41

来源：人民网-人民日报

《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》颁布实施后，在社会各界引发热烈反响。构建和谐劳动关系、促进企业发展、维护职工权益日益成为职工群众、工会干部、企业等用人单位的共识。工会作为劳动关系中劳动者一方合法权益的代表者维护者，在推动构建和谐劳动关系中承担着重要的责任，必须认真学习领会党中央、国务院的重大战略部署，从协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识构建和谐劳动关系的重大意义，明确工作抓手，创新方式方法，在构建和谐劳动关系中充分发挥工会作用。

一、深入学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和党中央的重大决策部署，切实把构建和谐劳动关系摆在工会工作的重要位置

党和国家高度重视劳动关系。早在2011年8月，中央召开全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会时，习近平同志就代表党中央出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了构建和谐劳动关系的重大意义，对这项工作作出了部署。党的十八大明确提出，要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建 和谐劳动关系。

党的十八大以来，总书记多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话、作出重要批示，就构建和谐劳动关系提出许多新思想新要求。在2015年4月28日庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，总书记强调指出：“要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，构建和发展和谐劳动关系，促进社会和谐”。对工会在构建和谐劳动关系中如何发挥作用，总书记也多次提出明确要求，强调工会要发挥好协调劳动关系的作用，善于从两个方面做工作，既要站在职工的角度为职工说话办事，维护好职工的利益，也要从维护社会稳定的角度，加强对职工的引导；要推动发展和谐劳动关系，代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益；要掌握好政策，既使职工利益得到维护，又使社会和谐得到保障；要深入研究劳动关系领域存在的突出问题，具体问题具体分析，有针对性地做好工作。这些重要论述，明确了工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用，是工会做好构建和谐劳动关系工作的根本遵循。

当前，全党全国各族人民正在积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的伟大实践。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一，劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。建设和发展中国特色和 谐劳动关系，是协调推进“四个全面”战略布局的必然要求；劳动关系的和谐稳定必然有助于“四个全面”战略布局的实现。只有大力构建和谐劳动关系，充分激发广大职工群众劳动、创造、奉献的热情和力量，才能有效调动劳动关系双方的积极性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障；才能正确处理全面深化改革带来的利益关系调整，有效平衡劳动关系双方的利益关系、预防和化解劳动关系矛盾；从而把调整劳动关系、化解矛盾纠纷纳入法治化轨道，落实全面依法治国、建设法治国家的要求。同时，我国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动力转化的特点更加明显，科学应对经济下行压力加大带来的挑战，加快转变经济发展方式和结构调整，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，都需要有和谐稳定的劳动关系来保障。

各级工会和广大工会干部一定要从夺取中国特色社会主义新胜利、巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度出发，深刻认识构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性，把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述与学习贯彻《意见》精神结合起来，把思想和行动统一到党中央对构建和谐劳动关系形势判断和工作部署上来。按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，把构建和谐劳动关系工作摆在工会工作的突出位置，坚决贯彻落实《意见》的各项部署，增强责任担当，积极主动作为，形成工作合力，在构建中国特色和谐劳动关系中发挥工会组织的独特优势和 积极作用。

二、准确把握《意见》的主要内容和基本精神，找准工会在构建和谐劳动关系中发挥作用的切入点和着力点

党中央、国务院颁布的《意见》，是新的历史条件下构建中国特色和谐劳动关系的顶层设计，是指导当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的纲领性文件。各级工会和广大工会干部要认真学习《意见》，深刻理解构建和谐劳动关系的指导思想、工作原则、目标任务，全面把握依法保障职工基本权益、健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理制度建设、健全劳动关系矛盾调处机制等政策措施，深刻领会《意见》的精神实质，聚焦主责主业，抓好重点工作。

以依法保障职工基本权益为重点，加强工会维权工作。各级工会要切实履行维护职工合法权益的基本职责，自觉把工会维权工作纳入党政主导的维护群众权益机制。依法保障职工的劳动就业权利、获得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、享受社会保险的权利和接受职业技能培训的权利。当前，在转方式调结构、化解过剩产能、企业兼并重组过程中，一些职工遇到了不少实际困难，要特别注重维护好他们的合法权益，让广大职工公平分享改革发展的成果，有更多的获得感。

以推行集体协商和集体合同制度为重点，推动健全劳动关系协调机制。各级工会要把集体协商制度作为维护职工权益、平衡劳动关系双方利益的重要手段，加强职工参与、职工监督，依法推进企业普遍开展集体协商，提升集体协商的质量和实效，充分发挥集体协商制度对调整劳动关系的基础性作用。要特别重视开展工资集体协商。加强对企业实行劳动合同制度的监督，帮助和指导职工签订劳动合同。健全协调劳动关系三方机制，加强和创新三方机制组织建设，健全工作制度，共同研究解决劳动关系重大问题，调处集体劳动争议。完善劳动关系矛盾调处机制和劳动关系群体性事件预防和应急处置机制，代表职工参与矛盾纠纷处理，有效维护职工合法权益。

以健全完善职代会制度为重点，推进企业民主管理。健全完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，积极稳妥推进非公有制企业民主管理制度建设。推进厂务公开制度化、规范化，完善公开程序，充实公开内容。推行公司制企业建立职工董事、职工监事制度。不断丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

以加强对职工的教育引导和人文关怀为重点，努力营造良好社会氛围。在努力解决职工切身利益问题的同时，引导职工正确对待社会利益关系调整，以理性合法形式表达利益诉求。加强对职工的人文关怀，及时了解掌握职工思想动态，更加注重职工的精神需求和心理健 康，有针对性地做好思想引导和心理疏导工作。特别要关心关爱农民工，深入开展“农民工入会集中行动”，最大限度地吸收农民工入会，把广大农民工更加紧密地团结在党的周围。积极参与国家农民工职业技能提升计划，推动解决农民工权益实现中的突出问题，促进农民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务。加强对农民工特别是新生代农民工的关心帮扶，丰富精神文化生活，帮助农民工融入城市，促进社会融合。

三、始终坚持正确方向，更好地发挥工会在构建和谐劳动关系中的优势和特点

总书记指出，构建和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的重要组成部分，具有重要的经济、政治、社会意义。各级工会务必准确把握我国劳动关系的性质特点，增强大局意识，认真履行肩负的政治责任和社会责任，在推动构建和谐劳动关系中始终保持正确方向。

坚持以职工为本。解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其根本权益，是构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者，在构建和谐劳动关系中要明确职责定位，正确处理改革发展稳定关系，切实履行基本职责，旗帜鲜明地维 护职工合法权益。

坚持促进企业发展、维护职工权益的企业工会工作原则。在我国社会主义制度条件下，企业利益和职工利益在根本上是一致的。要统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，一方面引导企业经营者积极履行社会责任，关心爱护职工；一方面教育职工做企业发展的主人，积极为企业发展贡献力量。要积极倡导协商协调沟通，积极促进合作共建共赢，凝聚共识、化解矛盾，努力使企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。

坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系。劳动关系只有在法治的框架内运行，方能稳定和谐。要加大源头参与力度，推动健全劳动法律法规体系，加强群众性法律监督，促进劳动法律法规的贯彻落实，把劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节都纳入法治化轨道，依法保障职工基本权益，依法解决矛盾纠纷。要深入开展劳动法律法规宣传教育，引导劳动关系双方学法、尊法、守法、用法，养成依法办事、依法维权的习惯。

坚持把加强基层工会建设作为推动构建和谐劳动关系的基础。工会在构建和谐劳动关系中发挥作用，优势在基层，工作的重点也在基层。要着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，激发基层工会活力，发挥 基层工会作用，努力在构建和谐劳动关系的第一线有所作为、体现价值。工会领导机关要加强对基层工会工作的指导服务，健全保护基层工会干部合法权益制度，加强防范抵御工作，提高工会干部参与协调劳动关系的能力。

坚持以改革创新精神推动构建和谐劳动关系。要坚持问题导向，加强对构建中国特色和谐劳动关系理论与实践的研究，积极推进协调劳动关系工作制度、机制和方法创新。加强对经济发展新常态下劳动关系热点、难点问题的研究，有针对性地提出对策建议。深入推进和谐劳动关系创建活动，积极推动构建和谐劳动关系综合试验区（市）建设，努力探索创造更多切实可行的经验和做法。

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第3篇

一、构建和谐劳动关系是集团发展的必然要求

社会要实现和谐、稳定、可持续发展, 构建和谐的企业劳动关系非常重要。这是因为和谐的企业劳动关系是经济发展的必然组成部分, 构建和谐的企业劳动关系既是经济社会发展的需要, 也是构建和谐社会的需要, 更是我们河北港口集团工会工作的出发点和最终目标。

面对严峻的市场形势和周边港口竞争带来的不利影响, 集团各基层工会应该积极采取各种有效措施, 以“学赶先进比贡献, 凝聚力量促发展”为目标, 努力保持劳动关系稳定和谐发展。

二、基层工会在构建河北港口集团和谐社会劳动关系中发挥着积极的作用

和谐劳动社会关系是受许多内外部环境因素影响的, 因为社会劳动关系双方都尽力使自己所得利益最大, 因此双方表现出来的利益需求经常发生矛盾。利益相关双方都认为, 作为企业职工参与企业经营管理, 可以使国有企业在做生产经营决策时能进一步考虑企业职工的利益, 并且同时又激发在职职工对企业生产经营情况的关心, 减少双方不必要的冲突, 使企业和在职职工之间形成稳定的协调关系。

1. 工会具有依法维护职工权益的重要作用。

《工会法》中明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”。由于工会就是劳动关系产生矛盾的必然产物, 在当今社会主义市场经济环境逐步完善的情况下, 相对于管理者来说, 企业职工大都处于从属地位, 因此工会在维护职工权益方面就有着重要的作用。

2. 工会还有在企业中的民主管理作用。

发挥民主管理作用是基层工会参与企业管理职能的外在体现, 是化解矛盾的可行途径之一, 是企业与职工相联系的有效途径。

3. 工会具有对企业实施监督的有力作用。

建立以推行企业生产经营公开为基本形式的监督保障机制。企务公开维护了职工的参与权、知情权, 使生产经营决策能够在职工的监督下更加完善。

4. 工会具有教育引导的作用。

一是充分发挥教育职能。二是充分发挥建设职能。三是搭建平台注重引导。

5. 工会具有劳动争议调解的作用。

和谐需要稳定, 稳定才能和谐。《工会法》规定劳动争议调解是工会的职责之一。

三、基层工会促进河北港口集团社会劳动关系和谐稳定的方法

基层工会构建和谐社会劳动关系是企业职工的需要, 同时也是创建社会劳动关系和谐企业的迫切需要。

目前集团工会以及各基层工会坚持以集团发展为主线开展工会工作。集团有多名职工被授予全国“工人先锋号”、全国“五一”劳动奖章, 有数人被评为秦皇岛市劳动模范。这都说明我港有大批的高素质人才和完善的人才管理机制, 和谐劳动关系的基石成功构建。

随着河北港口集团跨港发展战略的逐步实施, 建立和谐的劳动关系已摆到更加突出的位置, 因此各基层工会应该在集团工会的统一领导下, 重点开展以下几个方面的工作:

1. 尊重劳动创新能力。

尊重企业职工主人翁的地位和创新精神, 建立健全职工代表大会、企业信息公开等制度, 认真落实职工的知情参与权、表达监督权, 充分调动职工的工作积极性, 鼓励职工立足本职岗位创先争优、为企业贡献力量的热情。

2. 遵守法律、保障权益, 让职工共享企业发展成果。

“和”, 是由一个“禾”和一个“口”组合而成的, 人人都有饭吃才能构成一个“和”。而在集团中, 就是协调好全体职工的经济利益。制定出台集团薪酬分配制度, 构建与现代企业相适应的薪酬激励机制。认真执行劳动法相关规定标准, 努力改善职工生产工作条件, 切实保障企业职工劳动报酬所得、休息休假权力、劳动安全卫生权力, 职工养老、失业、工伤、医疗、计生、社会统筹保险和住房公积金等合法权益, 努力提高职工福利待遇。建立健全职工互助基金补助、困难补助、医疗补助等。完善劳动规章制度、休假制度, 进一步保障职工的合法权益长效化。

3. 开展形式多样的职工素质培训, 支持职工参加自学成才教育, 鼓励职工“干一行, 专一行, 精一行”。

加强以人为本、善待和关心职工, 注重职工更高层次的精神需求和健康, 及时了解职工思想状态, 有针对性地做好思想政治工作, 评选“十大标兵”“技术能手”等, 弘扬职工奋发向上、进取有为的精神追求。建设创新企业文化, 为企业职工提供健康有益的文化娱乐活动, 积极开展各项职工乐于参与的文体娱乐项目, 如歌咏比赛、摄影、书画展, 举办职工体育运动会等喜闻乐见、丰富多彩、富有创意的文化活动, 丰富职工精神文化生活, 激发职工爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新的精神, 同时也增强集团的软实力。

4. 以互帮互助工作为依托, 实施好“送温暖”工程。

竭诚为职工做好服务工作是基层工会一切工作的出发点和落脚点。近年来, 河北港口集团一方面在货物吞吐量和利润水平飞速发展, 而在另一方面出现了特殊职工因伤病致贫等实际问题。基层工会一定要把职工群众的困难时刻记在心里, 求真务实为困难职工解决实际问题, 一心一意为职工做好事、办实事、解难事。

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第4篇

关键词：工会组织 和谐劳动关系

劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，构建和谐稳定的劳动关系，是构建和谐社会的基础，是企业得以发展、社会能够稳定和全面建设小康社会的保证，作为企业，在构建和谐矿区建设中，必须把构建和谐劳动关系放在首位。工会是党领导下的职工群众自愿结合的组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，构建和谐劳动关系离不开工会组织的积极参与和工会作用的发挥，在构建和谐劳动关系中，工会组织应做好以下几个方面的工作。

1 强化民主管理，保证职工的政治权益，维护和谐劳动关系

首先，建立健全民主管理、民主监督制度体系，从制度上保证民主管理、民主监督工作的顺利进行；其次，狠抓制度落实，坚持开好职代会，就企业发展大计，年度目标、工作思路、财务预算、重大工程，业务招待费用，以及涉及职工切身利益等重大事项在职代会上向职工代表报告，并经职代会讨论通过，发扬民主、群策群力，确保决策的正确性和企业良性发展；再者，坚持开展好民主评议管理人员工作，体现职代会的权威性，使能者上、庸者下，促进企业用人制度改革和企业发展，营造企业和谐的民主气氛和职工与企业管理者的和谐关系；最后，坚持做好矿、队务两级公开，满足企业职工的知情权、监督权，在企业与员工之间构建和谐的劳动关系。

2 完善集体合同和协商机制，规范和谐劳动关系

劳动关系和谐是单位内部和谐关系的晴雨表，工会组织是劳动关系双方中劳动者一方的代表，完善集体合同和协调劳动关系是工会参与和谐单位建设的切入点和重点内容，要发挥工会组织的优势，坚持平等协商，维护双方利益，共建和谐，共创美好家园。

一是认真落实《合同法》、《劳动法》，作为代表职工群众利益的工会组织，要帮助、指导职工、代表职工与企业行政按照有关法律法规签订《劳动集体合同》，以文件方式就双方权利和义务进行明确规定和说明，形成法律效应。定期对《集体合同》规定条款执行情况进行监督和落实，使集体合同真正成为约束双方劳资行为的法律文件，真正成为维护职工合法权益的保障。二是完善劳动争议协调机制。工会组织要以《劳动法》、《集体合同》为依据，加强协调对话，对职工生产生活中反映的热点、焦点、难点问题，对集体合同条款履行中出现的问题及时进行协调解决，开展多种形式的协商议事方式（如开展党政领导接待日、党政工联席会）等，及时化解矛盾，维护劳动关系双方的合法权益，增强劳动关系双方合作，共谋发展，维护企业和社会稳定。

3 强化监督，依法维护职工的经济权益，保障和谐劳动关系

强化监督、依法维护职工的经济权益是构建和谐劳动关系的重中之重。工会组织一是要切实加强工会工作人员法律法规教育培训，提高其依法维权的能力。建立健全法律援助机制，协助企业把职工公积金、养老金、医疗金落到实处，解决职工的后顾之忧。二是要监督参与企业奖金分配。工会组织要认真履行职责，参与监督、单位工资奖金的二次分配，确保分配透明、合理，维护好职工的经济利益。

4 开展劳动竞赛、科技创新，促进和谐劳动关系

构建和谐社会是企业的社会责任和义务，开展劳动竞赛、科技创新，实现企业发展、职工富裕是促进和谐劳动关系的一个因素，工会组织要履行让职工参与企业管理的职能，组织开展多种形式、群众性的劳动竞赛、合理化建议、科技创新活动，建立健全劳动竞赛细则，明确竞赛内容、组织管理、奖励、评比等内容，总结经验，不断创新形式，激发职工劳动热情，提高生产效率，促进企业健康发展，只有企业发展，职工才能得到实惠，生产生活条件、才得以改善，各项福利待遇才能真正得以落实，才能使劳动关系更加和谐，社会更加和谐稳定。

5 建立送温暖长效机制，开展送温暖活动，夯实劳动关系

工会是职工的“家”。关心职工生活，维护困难职工的根本利益，保持社会稳定是新时期工会工作的重要职责。作为工会组织，一是工会各级组织和工作者要树立创建和谐社会、稳定大局的责任意识，密切联系职工群众，努力实现好、维护好他们的利益；二是拓宽帮扶渠道，多方筹措资金，为帮扶工作奠定物资基础；三是建立多层次的帮扶机制，为帮扶困难职工和弱势群体建立制度保障，办好事、办实事，让困难职工和弱势群众享受到企业发展的果实，稳队伍、凝人心、谋发展。

6 加强思想政治工作，营造充满活力的和谐劳动关系

加强思想政治工作，有针对性地开展教育、引导、鼓励等活动，多组织些积极向上的文艺、体育、知识竞赛活动项目，对职工进行党史、国史教育，不断开拓职工视野，培训良好的思想道德情操，使思想水平、自身素质得到升华，团队凝聚力得到加强，化解矛盾，理顺情绪，稳定思想，使广大职工认识到社会主义企业是自己的企业，把职工的智慧和力量引领凝聚到、统一到企业发展上来，带有乐观的心态，发扬爱岗敬业精神，构建诚信、友爱，形成充满活力、安定有序的和谐劳动关系，为企业发展贡献力量。

参考文献：

[1]邢西梅.搞好企业工会工作 促进和谐企业建设[J].经营管理者，2011（08）.

[2]李兴荣.浅谈以人为本做好新时期的工会工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（07）.

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第5篇

包广平（铜川铝业有限公司工会 陕西铜川 727100）

企业工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，也是推动建设和谐企业、和谐社会的重要力量，要深刻理解“发展和谐劳动关系”这一论断，在构建和谐企业的实践中发挥积极作用。

一、充分认识构建企业和谐劳动关系的重要性。构建社会主义和谐社会是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会的一项重大任务，也是坚持走中国特色社会主义公会发展道路的重要内容。构建和谐劳动关系,则是新形势下党对工会提出的更高要求。规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定是社会主义新型劳动关系的基本内涵。和谐劳动关系是社会和谐的重要基础和具体体现，发展和谐劳动关系，是社会主义市场经济的内在要求，是构建和谐社会的重要内容，是企业生产发展的原动力。加强协调劳动关系，维护职工合法权益是工会推动构建社会主义和谐社会的切入点。当前我国劳动关系总体稳定，但各种利益矛盾开始凸显。企业工会必须清醒地认识和研究所遇到的新情况、新问题，正确调处劳动关系矛盾，通过建立和谐劳动关系，实现“和谐企业”这一目标，推动构建和谐社会。

二、强化企业民主管理，维护职工民主权益是构建和谐劳动关系的前提。坚持党的依靠方针，维护职工的知情权、参与权、监督权、表达权，是当前做好企业民主管理工作、构建和谐企业劳动关系的一个重要工作。首先是坚持以职工代表大会制度为基本形式的民主制度。这是企业在制度上落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的最基本体现。企业工会通过建立健全民主管理、民主监督制度体系，从制度上确保民主管理、民主监督的工作的顺利进行。企业长远发展大计、生产经营工作、财务预决算、业务招待费使

1用等以及涉及职工利益的重大事项均在职代会上向职工代表报告并经职工代表审议，尊重职工民主监督权和参与审议权，体现企业和谐的民主气氛和职工与企业管理者的和谐关系。其次，积极落实厂务公开各项措施。实行厂务公开，落实职工知情权，拓展企业民主管理渠道，是推动全心全意依靠职工办企业的前提和基础。成功的厂务公开有利于企业推进民主管理和民主监督。企业工会通过从高层到班组的厂务公开制度网络，使职工最大限度的了解公司生产经营管理决策情况、工资在家、奖金分配等事项，使职工的民主权利得到充分尊重，在民主的环境中达到人与人的和谐，企业与人的和谐，经营者与劳动者的和谐。

三、健全平等协商机制，签订《集体合同》，积极发挥工会组织平衡器作用。工会是劳动关系矛盾的产物，也是协调劳动关系的主体，建立和完善劳动关系的协商机制，是职工与企业之间化解矛盾、降低风险、达到安定有序发展的平衡器。尉健行同志曾经指出：维护职工合法权益是工会的基本职责。平等协商和签订集体合同是调整劳动关系的重要法律手段，工会站在协调各方利益、实现企业和劳动者和谐发展的高度，促使劳动关系矛盾双方按照集体合同规定的权利和义务，履行各自职责，共同保持和谐劳动关系，从而达到劳动关系双方双赢和谐发展。当前工会要着眼于市场经济下经济关系、劳动关系的新变化和面临的新问题，以创造和谐稳定劳动关系为目标，树立社会主义科学维权观，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、利益保障等科学维权机制，推行工资集体协商，使集体合同真正成为劳动关系双方共同遵守的“法律武器”、“尚方宝剑”。

四、服务职工，建立和完善帮扶体系，充分发挥工会在构建和谐劳动关系中的润滑剂作用。和谐劳动关系能够激发广大职工发自内心工作的主动

性、积极性和创造性，企业工会应牢固树立“服务职工，争先创优”意识，把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，用良好的企业文化来营造和谐劳动关系氛围，建设名副其实的“职工之家”，适应职工群众的需求，不断提升服务能力、服务质量、工作层次，提高职工认同感和归宿感，增强职工向心力，这也是凝聚人心的“软件工程”。工会要建立困难职工帮扶机制，坚持群众观点，牢记职工利益无小事的观点，实行工会干部基层联系点制度，“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”，大力实施“十二五”期间基本消除贫困职工家庭行动，为职工解难事、办实事、做好事，切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”职责，让职工切实亲身感觉“娘家人”的温暖。

五、大力实施职工素质提升工程，积极发挥工会组织推进器作用。职工是构建和谐企业的主体，培养人才是企业构建和谐劳动关系的一项基础工作。工会必须把提高职工队伍的整体素质作为构建企业和谐劳动关系的长远任务来抓。大力实施“职工素质提升工程”，充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工科学文化素质和专业技能水平，引导职工争当学习型、知识型、技能型、专家型人才，不断深化群众性经济技术创新工程，通过开展技术创新、技能竞赛、合理化建议、节能降耗、“建功十二五，和谐奔小康”等为主题的劳动竞赛活动，把职工潜在的智慧和活力充分激发出来，把蕴藏在职工中的积极性和创造性调动起来，培养和造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍，实现职工体面劳动，实现自身价值，使职工快乐生活、快乐工作、快乐创造，不断增强企业经济效益，推动和谐劳动关系的建立。

六、进一步加强工会自身建设，发挥工会组织在发展和构建和谐劳动关

系中的组织保障作用。和谐的劳动关系是构建和谐社会的基石，工会自身建设是实现和谐劳动关系的保障，为推动科学发展、促进社会和谐打下坚实的群众基础和社会基础。企业工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路不动摇，坚持以人为本，大胆创新工会组织形式，强化对新形势下肩负职责的深刻认识、准确定位，强化工会阵地建设，落实工会自身建设工作责任制。要创新工会工作机制，坚持党建带动工建、工建服务党建，增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力，为构建企业和谐劳动关系做好保障，更好地发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用。

总之，工会组织在协调劳动关系、建设和谐企业中具有十分积极重要的独特作用，工会在企业维护职工合法权益，靠的就是建立起调整劳动关系的机制。工会作为职工合法权益的代表者和维护者，应当充分认识维护和谐稳定劳动关系的重要性，坚定不移地把工会工作的主线调整到发展和谐劳动关系上，履行好维护、建设、参与、教育职能，加强利益共同体教育，坚持和谐发展、互利共赢的理念，为企业建立和谐稳定劳动关系发挥积极作用。

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发挥工会作用构建和谐企业 第6篇

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会提出的重大任务，也是全面建设小康社会的重要内容。工会是党领导下的群众组织，法律地位明确，社会职能清楚，理应在企业改革、发展、稳定中担负起重要职责，在构建和谐企业中发挥重要作用。近年来，湘澧盐矿工会围绕自身工作特点，发挥工会组织作用，构建和谐企业作了一些有益的探索。

一、畅通民主管理渠道，发挥广大职工参与企业管理的作用。和谐企业，我们理解要有“三和”：一是要和衷兴济。现在企业面临日趋激烈的市场竞争，没有企业的上下一心，干群合力，同舟共济，企业就不能在激烈的竞争中稳住阵脚。占有一席之地。二是和睦相处，班子团结，干群团结，齐心聚力。三是和风细雨，领导关心职工，职工关心生产，春风化雨，润物无声，消除不和谐因素。实现“三和”我们认为一条重要的途径：就是全心全意依靠工人阶级，畅通民主管理渠道，让广大职工参与企业管理。

我们一是始终把召开好职工代表大会作为实现职工民主管理的一种重要形式，真正作到会前有准备，会后有落实。如2007年，我们在召开职工代表大会的前一个月，便广泛开始征求职工意见和提案。广大职工主动从关心企业、爱护企业的大目标出发，从不同的角度为促进企业“二个文明”建设提出了许多好的意见和建议，共收到提案29条，通过召开职工代表组长联席会议，列为重大提案的有1条，一般性提案的有5条。然后，我们按照《职工代表大会条例》的要求和正常的工作程序，召开了职工代表大会，审议通过了2006年矿财务决

算、矿长工作报告，对2006年代表组长联系会议通过的《关于2006增长职工基本工资的实施意见》以及《关于湘澧盐矿65万吨/年扩改建项目配套热电节能环保技改工程设计方案》进行了确认。大会闭幕后，我们又将工作重点转向提案的落实上面，我们将职代会通过所有提案和工作建议逐一分类，以书面形式转达到相关单位，督促相关单位能够解决的要尽量解决，暂时不能解决的必须要有回复。

二要进一步深化厂务公开工作。我们积极落实职工的知情权、参与权、监督权，主动抓住企业改革和发展的重点、职工群众关心的热点、难点问题，努力做好厂务公开工作。如在今年65万吨/年扩改建项目配套热电节能环保技改工程中，我们成立了专门的招标领导小组，对项目实行公开招标，增加了透明度。我矿去年投资5000万元左右实施了制盐扩改建工程，为了落实职工的知情权，自觉接受职工的监督，工程完工后出专刊对技改项目的资金使用结果进行公布。并分4次组织职工代表、离岗修养、退休人员代表到扩改完工的生产车间进行参观，让职工代表门进一步了解扩改后的先进工艺流程。我们下属的所有分厂分公司，也相应的都设有厂务公开栏，定期和不定期的对职工最关心的收入分配和重大生产经营决策进行公布。

由于企业民主管理工作加强，企业内领导与群众联系沟通的渠道更畅通，关系更融洽，企业在力所能及的范围内尽量使职工合理要求得到满足。让职工感受到企业对自己的关怀和企业发展给自己带来的好处，工作中主动性更强，干劲更足了。

二、关注职工切身利益问题，发挥工会组织的桥梁纽带作用。我们注重从生活上，工作上，精神上各方面去关心、去爱护职工，切实尊重和保证职工的各项权益，努力建立职工利益维护机制，完善

劳动关系协调机制，发展和谐的劳动关系，从劳动合同、集体合同、职工福利待遇等方面维护职工的根本利益。如我矿在实施“两电分离”时，为了使职工实际生活水平不致因此下降，我们建议行政实行改暗补为明补，对所有在册职工（含离退休人员）以现金形式给予了适当的电价补贴。今年，我矿整体效益较好，我们又不失时机的向矿行政提出了增加职工基本收入的建议，矿行政已将此事列入议事日程，将在下半年适当调整职工基本收入。由于我们坚持一切从维护职工最大利益出发，职工处处能感受到企业真诚的关心。

我们在维护好职工合法权益的前提下，还积极为职工办实事、做好事，为全体职工谋利益。矿工会紧紧围绕职工关心的难点和热点问题，切实帮助职工解决最需要解决的问题。同时，开展帮困送温暖活动，重点开展好“两节”期间特困职工的走访慰问，每年用于帮助困难职工费用达10多万元。我们始终坚持 “五必访”制度，通过走访活动，增进对职工思想情况和家庭情况的全面了解，做到实事做好，好事办好。建立由多方筹集的帮困基金，完善困难职工档案和救助帮困等制度，提高帮困工作水平，实现帮困工作信息化、网络化、动态化管理。矿工会在经费比较紧张的情况下，每年春节和端午节还是拿出10多万元为职工送去了节日慰问物资。

六、七月高温季节，矿工会还组织10000多斤西瓜，送到一线职工手中。我们还准确掌握女职工的基本情况，及时反映女职工的共同要求，搞好每两年一次的女职工的妇科检查和“两癌”保险，切实维护女职工合法权益和特殊利益。

由于工会充分发挥了桥梁和纽带作用，从各方面尽可能地维护和满足职工的正当需求，对增强职工的向心力，归宿感，调动职工生产经营积极性起到了重要作用，为企业发展创造了有利条件。

三、努力提升职工队伍综合素质，发挥工会“孵化器”的作用。建立和谐企业，最终取决于职工的素质和全员职业化水平。我们坚持开展“安康杯”竞赛、“芙蓉杯”竞赛和各种劳动竞赛、培训、比武，帮助职工树立正确的理想信念，推进职工知识化进程，全面提高职工素质，建设“四有”职工队伍。

我们着眼于更好的服务于企业生产经营中心工作，针对安全生产、经营管理中的薄弱环节，大力开展职工劳动竞赛活动。如2006年，由于上半年我矿受到化工盐销售市场的瓶颈制约，企业生产规模没有达到预期目标，出现了职工士气不振的不利情况。为扭转这种局面，9月份，矿工会在矿行政的大力支持下，在全矿范围发起组织了“大战四季度，确保全矿目标任务的完成”的劳动竞赛，鼓励员工发扬艰苦创业、顽强拼搏的精神，树立战胜一切困难的信心。这次竞赛活动由于得到各方面条件的配合和一线职工的积极响应，出现了一浪高过一浪的好势头。制盐的班产，日产、月产不断刷新历史最好记录，创造了我矿制盐生产史上的黄金时期。通过“大战四季度”的劳动竞赛，2006年，我矿取得了生产精盐60万吨、芒硝5万吨的巨大成绩，企业呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人局面。到今年5月，我矿还延续劳动竞赛的势头，已产

针对我矿当前技术工种人才短缺特别是青年工人技能水平普遍不高的实际情况，矿工会每年都要举办一次岗位练兵和技术比武活动，不断提高职工技能素质。如去年，我们先后进行了蒸发运行工、离心脱水运行工、电工、钳工、叉车操作工、锅炉运行工、电气运行工、汽机运行工、小包机操作工、采卤司泵工十大工种的岗位练兵和技术比武。共有500多名一线青工中进行岗位练兵和比武选拔，106

名青工闯进决赛，通过严格的理论考试、实践操作和现场答辩，60名青工获各工种前6强，10名佼佼者夺得各比武工种第一名。为了提高职工的计算机应用和操作能力，更好地适应工作岗位需要。去年，矿工会联合矿团委举行湘澧盐矿第二届职工电脑操作大赛。比赛内容包括文字录入、文本排版、表格制作、综合应用等。通过比赛，在全矿范围掀起了一股学习电脑的热潮，有效地激发了全矿职工使用和学习电脑的积极性，为我矿顺利进入数字化程控管理打下了坚实的基础。为企业的持续和谐发展提供了文化、技术人才的支撑。

四、丰富职工文化生活，努力促进企业文化建设。

我们努力营造良好的企业文化氛围，重塑企业经营理念，提炼企业精神，倡导职工正确的价值取向，开展丰富多彩的文化体育活动。

我们每年都要开展一系列的职工文体活动。不仅保证了一定的活动次数，而且在活动的形式上有创新，在质量上有提高，在职工中造成了一定影响，获得了一致好评。如正月十五的舞龙舞狮团拜活动和焰火晚会，庆“三八”女职工长跑比赛、职工篮球赛、拔河比赛，“消夏”广场文艺演出、老年节文艺汇演等。在活动中，我们十分注重参与的广泛性，力求每次活动都能使全矿职工体味到一次精神大会餐的愉悦。我们采取请进来，走出去的形式，邀请白龙煤矿、湖北松宜煤矿来我矿进行了篮球友谊赛，增进了与煤矿之间的感情，在当前煤炭供应日趋紧张的情况下，为我矿开辟新的煤炭供应点奠定了基础。我们自编自演的歌舞“欢腾”在轻盐集团举办的庆祝建党85周年、纪念长征胜利70周年“三热爱”大型文艺调演中作为压台舞蹈演出，获得了领导和观众的一致好评。

我们深刻体会到：构建和谐企业，同建设企业物质文明、精神文

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第7篇

谢久智

中共江西省委、江西省人民政府日前下发的《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》）中指出：“各级党委、政府要高度重视，从保障和改善民生、促进社会和谐的高度，切实增强紧迫感和责任感，把构建和谐劳动关系工作摆到更加突出的位置，准确把握本地区劳动关系的现状和特点，深入分析工作中存在的薄弱环节，进一步加大工作力度，完善工作举措，创新工作思路，健全体制机制，推动全省构建和谐劳动关系工作上新台阶”。作为代表、维护职工利益的工会组织，充分行使法律赋予的职责，发挥维护社会和企业的稳定、促进企业经济发展、维护劳动者合法权益的作用，对于构建和谐社会、劳动关系和谐企业具有重要意义。

源头参与科学维权。《意见》强调：“要充分运用法律、行政、经济手段和社会力量，以打造维护职工合法权益安全网为着力点，对职工合法权益进行多层次、全方位、全过程维护”。工会源头参与科学维权，提高维权能力，就是通过源头参与平等协商，摆正劳动关系主体双方责、权、利对等关系位置，防止失衡。一是代表职工参与企业重要规章制度的制定、修改和重大改革方案的出台，防止职工利益受侵害。具体操作上，按照《劳动合同法》要求，企业工会帮助、指导职工签订劳动合同。工会要参与劳动合同文本修订，尤其是涉及劳动权利、福利待遇等条款。二是工会依据《工会法》、《劳动法》调整劳动关系，建立健全平等协商、集体合同制度。支持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商；坚持把职工关心的劳动关系方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，不断增强其针对性和实效性，把增强集体合同制度约束力，提高实效性放到突出位置来抓。

保障职工当家作主。《意见》强调：“建立健全厂务公开民主管理制度，在中小企业集中的地方，建立区域、行业职代会制度”。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务权利，是社会主义民主的根本要求。为此，工会在党组织的领导下，要进一步建立健全职代会为主的民主管理制度，在国有企业和事业单位重点开展职代会规范化、标准化建设，在非公企业和工业园区提高职代会的覆盖率建设，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护好职工群众的民主权利。要进一步加强企业厂务公开、民主管理工作，全心全意依靠职工办企业，实现企业、职工“双赢”。要把深化创新厂务公开、民主管理作为构建和谐劳动者关系的重点来抓，提高企业经营者管理层和职工平等协商，相互监督的规范化和制度化水平。

发挥预警化解作用。《意见》指出：“各级党委、政府及有关部门要将劳动关系舆情作为社会舆情的重要内容，定期分析研判本地区劳动关系发展状况，及时发现和有效处理涉及劳动关系的突出问题”。准确掌握职工群众的思想动态，及时发现并处理影响劳动关系稳定的问题，把劳动关系争议纠纷化解在矛盾的萌芽之中，是工会组织发挥预警化解作用的体现所在。工会组织在实施诸多的工作职能时，要发挥劳动争议调解组织和工会劳动法律监督职能作用，形成工会系统常态运行的、自上而下的预防预警机制。工会组织参与劳动争议纠纷调解，要从维护职工利益出发，寻找各方利益平衡点，尽可能采取调解、和解方法，做到案结事了，要注重调解程序的正当性、灵活性和可操作性。

维护职工文化需求。《意见》指出：“加强企业文化建设。教育引导企业经营者高度重视和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，依法经营、诚信经营、关爱职工，增强企业的社会责任感，提高职工的认同感和归属感”。职工合法权益不仅包括政治利益、经济利益，还包括精神文化需求。因此，工会维护职工合法权益，不仅要维护职工群众当家作主的政治权利和经济利益，而且要维护群众的精神文化需求，坚持用社会主义核心价值体系教育职工，用先进文化引导和推动和谐劳动关系与企业文化建设，工会要引导职工在观念上与企业文化达成共识，帮助职工不断提高思想道德和科学文化技术素质，让职工了解企业文化的精神，了解企业奋斗目标，认同企业发展的价值观，认同企业精神、认同企业的经营理念，激发职工共同参与企业的管理，提高职工自觉遵守各项规章制度的自觉性，培养职工的团队精神、拼搏精神、奉献精神，让职工在思想观念上与企业达成共识，从而保证企业持续、稳定、健康的发展。

加强工会自身建设。《意见》强调：“工会组织要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立‘以职工为本、主动依法科学维权’的工会维权观，不断提高维权能力”。新的形势、新的任务要求工会不断提高整体水平。从维权的作用特性出发，必须坚持科学的发展观，坚持以人为本的理念，在创建劳动关系和谐企业的同时，以求真务实和改革创新的精神不断加强自身建设。一是工会组织和干部要审时度势，大胆探索。要敢于反映和表达职工的意愿和要求，要敢于维护劳动者作为弱者在劳动争议中的权益。二是工会干部要加强自身的学习锻炼，系统掌握有关协调劳动关系的各项法规制度，积极吸收和借鉴新经验新方法，用心研究新情况和新问题，不断提高解决实际问题的能力。三是进一步提高干部的服务力。要按照全总的要求，大力开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，在服务职工中增进对职工的感情，使干部政治智慧的增长，服务本能的增强，深深

发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第8篇

一、充分发挥桥梁纽带作用, 当好第一知情人

工会组织一头连着党, 一头连着职工群众, 必须充分发挥桥梁和纽带作用, 做好新时期的下情上达和上情下传。企业在转型发展期, 会出现这样那样的矛盾和问题, 一方面及时掌握转方式调结构、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业重组、改制、转迁过程中职工岗位就业、工资收入、安置补偿、知情参与权等权益保障情况, 通过预测、预报和预防等措施, 及早发现劳动关系矛盾, 及时排查劳动争议隐患, 切实履行好“第一知情人”、“第一报告人”职责, 将矛盾问题化解在基层、化解在萌芽状态。另一方面, 将党的方针政策和决策部署在职工群众中传达和宣讲, 使党的方针政策和决策部署, 特别是将经济领域改革部署变成广大职工群众的自觉行动, 把党的关怀送到群众中去, 为党政分忧, 为职工解难, 最大限度地把职工群众团结在党的周围。

二、充分发挥工人阶级主力军作用, 迎接新常态

在新的历史时期, 面对经济转型企业遇到种种困难, 工会要把提高职工的主动性、积极性和创造性作为工作的出发点, 工会要根据单位的工作任务、目标要求, 广泛组织职工群众, 通过岗位培训、技术创新、技术比武、知识竞赛等, 使职工获得专业知识和技能的提升。以开展技术创新活动、职工创新成果展示、合理化建议、“金点子”征集等活动为载体, 加快培养知识型、技能型、创新型人才。同时应围绕企业生产经营管理的重点、难点问题, 充分发挥劳模创新工作室的业务专长和技术优势, 加快创新成果转化, 增强企业核心竞争力。做好“传帮带”, 开展技术培训、业务交流、高师带徒等活动, 着力培养创新型业务团队。

三、充分发挥“大学校”作用, 引领新常态

1.在经济新常态下, 工会组织要发挥“大学校”的教育、引领、提升、熏陶、凝聚功能, 把“大学校”建成凝聚改革共识的宣传校园, 通过各种方式加强形势政策宣传, 引领职工认识改革、理解改革、参与改革和支持改革, 积极支持和参与转变发展方式、供给侧改革, 推动经济平稳健康发展。把“大学校”建成提高职工素质、增强学习创新做优职工创新行动, 增强企业核心竞争力和持续发展力的智慧校园, 加强技能培训和下岗失业人员技能再培训, 不断提高职工的工作能力和再就业能力。同时要加强有关法律法规政策宣传工作, 在努力解决职工切身利益问题的同时, 引导职工正确对待社会利益关系调整, 以理性合法形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。把“大学校”建成提高职工文明素养和陶冶职工情操的文化乐园, 在广大职工中组织职工喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动增强凝聚力, 增强对企业的责任感、认同感和归属感。

四、充分发挥“减震器”作用, 维护职工合法权益

工会担负着职工的代表者、企业发展的促进者、劳动关系矛盾的协调者的多种角色, 应尽自己所能, 最大限度的增加劳动关系的和谐因素, 最大限度增加劳动关系的不和谐因素, 充分发挥促企业和谐稳定的“减震器”作用。

1、规范劳动合同, 推动平等协商和集体合同。工会组织应督促帮助和指导职工签订劳动合同, 督促企业依法规范劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等行为, 切实提高劳动合同签订率和履行质量。积极推行集体协商和集体合同制度, 主要加强监督集体合同的内容、签订程序及合同履行的规范性、合法性。

2、督促企业严格执行《劳动法》等法律法规中规定的国家劳动标准, 倡导劳动关系合法化。在劳动关系存续期间, 企业如能严格执行法律法规中规定的各项劳动标准, 职工的合法权益就能得到很好的保障, 在此过程中工会应发挥监督和督促作用, 使职工各项合法权益得到落实。

2、加强以职代会为基本形式的企业民主管理制度建设。实践中常常出现群众呼声听不见, 困难不知道, 意见无处提, 委屈无处诉, 牢骚无处发的现象, 长此以往矛盾很容易激化, 造成社会的动荡与不定。工会应发挥沟通协商对话的作用, 使职工、单位与社会群体之间交换意见的渠道直接畅通, 避免渠道障碍所产生的“中梗阻”现象。另一方面开展企业民主管理, 能吸引职工群众参加企业管理, 使企业行政和单位的决策更加科学, 更具有执行力, 有效地促进企业发展壮大。

3、服务职工, 当好职工娘家人。首先, 工会干部要增强责任感、使命感和大局意识, 及时了解并掌握职工队伍新变化及职工诉求新趋向, 经常深入一线、走进班组、走访职工家庭, 第一时间掌握职工思想动态, 第一时间呼应职工诉求, 第一时间解决职工最盼、最急、最忧的问题。第二, 做实做细“四送”活动, 帮助解决职工群众最困难最忧虑最急迫的实际问题。第三, 与时俱进, 打造网上工会。利用新媒体更好地服务职工、维护职工权益, 成为工会需迫切解决的问题。工会应顺应时代, 紧跟职工需求变化的步伐, 加强工会门户网站建设, 特别是微信公众号和手机APP的开通, 使工会服务职工便捷化、及时化、多样化和高效化。

摘要：工会组织是劳动关系矛盾不可调和的产物, 面对经济新常态和供给侧改革中出现的新问题、新压力和新挑战, 工会组织应充分发挥桥梁纽带作用、“大学校”作用、工人阶级主力军作用、“减震器”作用, 维护职工合法权益, 以此推动企业和谐劳动关系的构建。

关键词：经济新常态,工会作用,和谐劳动关系

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发挥工会组织作用,构建和谐劳动关系 第9篇

维护劳动者合法权益是对工会神圣职责提出的基本要求。制约平衡劳动者个人无法抗衡的资本巨大优势，调处解决经济利益在劳动力市场上向资方一边倒的突出社会矛盾，这是几乎所有市场经济国家都要由工会达成劳动关系平衡的原因所在。世界各国在市场经济条件下劳动关系发展的实践证明，没有工会的干预和介入，劳动者的权益就得不到保障和充分实现。近年来，我国的劳动关系个案矛盾呈现多发趋势。如何促进劳动关系和谐，是中国工会面临的新课题。

那么，在构建和谐劳动关系过程中，又该如何充分发挥工会的作用?

促进劳动关系和谐首先要形成劳动关系的平衡机制

2006年10月中共中央十六届六中全会提出了在构建和谐社会的同时要“发展和谐劳动关系”的明确要求。从此，和谐劳动关系成为我国劳动关系领域的主流话语。要明确什么是和谐劳动关系，需把握以下几点：第一，和谐是劳动关系的一种状态，这一状态应有明确的标准；第二，要对这一状态的形成过程有所表述，劳动关系的这一状态是通过何种方式实现的；第三，这种状态的核心内容、实质要求是什么；第四，这种状态在社会生活的哪一领域中出现。

据此，和谐劳动关系的含义应当是：在市场经济的现代生产方式条件下，具有不同利益取向的劳动者与资产所有者之间，通过合作博弈的协商、协调、参与、合约等非对抗制衡方式，在追求各自利益目标的同时，实现生产要素的有效结合，完成生产过程的一种劳动关系状态。

和谐劳动关系这个概念由两个关键词构成。其中的“劳动关系”是社会关系在生产劳动过程中的一种表现形式。提到劳动关系，必然要提到这种关系是谁与谁之间的关系。在市场经济运行中的劳动关系本质上都是两大基本生产要素载体之间的关系，即劳动力的所有者和生产资料的所有者之间的经济利益关系。这两者之间相结合是实现现代生产方式的前提。对于现代的生产方式来说，两者的有效结合是缺一不可的。然而，在结合过程中，两者有着不同的利益取向，这是劳资关系的本质特征。因此两种利益取向之间的矛盾是不可避免的，两者之间在利益关系上的博弈制衡伴随着劳动关系形成和运行的整个过程。和谐劳动关系是一种理想的状态，这种状态表现为利益矛盾能够通过利益分享，得以公平合理解决。所谓“和谐”表现在两个方面，一是利益实现的过程、方式和手段是合作性的协调、协商和参与，而非采用对抗和冲突的方式；二是各自的利益目标能够以合约方式得到基本公平的实现。和谐劳动关系就是不同利益主体之间通过合作博弈实现的利益均衡。

对和谐劳动关系的观察判断和解释包含了以下几个要件：一是劳动关系形成的环境条件、历史背景、文化传统、社会结构、制度条件、政府行为、主体意识、法制环境、市场供求、力量对比、组织状态等；二是劳动关系的主体明晰，市场经济的劳动关系，资产所有者与劳动力所有者，具有明晰的个体层面的劳动关系、组织层面的集体劳动关系、政府介入干预的社会层面的劳动关系；三是从制度层面的对劳动关系建立、运行和结果的程序有公平合理的规制，既有在宏观层面的国家法律制度，也有微观层面的企业规章制度；四是利益关系的核心内容是市场经济中的劳动力价格，表现形式涉及到用工条件、工资、工时、劳动安全、社会保障、民主权利等；五是从解决和处理劳动关系矛盾的方式手段上，是通过沟通、参与、协商、协调、合约等非对抗性手段。和谐的劳动关系是劳动关系主体之间在相互尊重平等基础之上的信赖、互利、分享的关系，但和谐劳动关系绝非是一种静止的状态，而是有着有效调节机制的动态过程。这一调节机制，从市场经济中劳资自治协调平衡的角度来看，就是能够实现劳资双方博弈均衡的调节机制。

仅仅按照市场的原则自发进行劳资关系的调节，只会进一步加剧、强化劳资力量不平衡的态势，引发更为激烈的劳资冲突，甚至是恶化劳资关系。人们在大量的社会现实中看到，国家调节劳动关系的法律、法规、政策往往难以渗透到企业层面，企业内侵犯劳动者权益的事件总是形式多样、层出不穷。另一方面，通过劳动者民主权利意识的启发，或许能够使劳动者展现其主体性及与资方“议价”的意识，但民主权利意识的觉醒如果不能够通过以一种有效平衡机制的合法组织形式出现，那么这种意识的培育和发展也仅会停留在某些个别的企业中，而不具有普遍性。劳动关系不平衡状态的改变，在于企业内部的劳资双方能否在力量均衡基础上形成自调节、自平衡的机制。劳动者个体的力量无法面对强大的资本，无力改变劳资力量的不平衡，只能通过自身团结的组织形式——工会来与资方进行博弈。所以绝不能忽略工会组织在平衡劳资关系中的作用。而目前的形势给工会提出了如何适应社会主义市场经济条件下劳动关系状况，创造条件完善自身组织力量，以实现劳动关系和谐稳定的新课题。

促进劳动关系和谐，工会须通过制度化的合作博弈

既然工会的博弈行为是平衡劳动关系的必要因素，那么在中国的特定国情下，中国工会的博弈行为并非是只强调单边利益诉求的非合作博弈，而是在一定条件下的合作博弈。

首先，完全照搬西方工会的非合作博弈行为模式，并不符合中国国情下的工会特征。我国的国情决定，工会的主张是在制度设计的范围内，通过合作博弈来构建和谐劳动关系，非合作博弈可能带来的社会不稳定风险。因此，合作博弈是在中国国情条件下，工会平衡劳资关系的唯一选择。当然合作博弈是动态的、有条件的。合作博弈的表现形式是通过合约，即劳动合同制度与集体合同制度，实现权利义务的交换以期达到劳动关系双方的合作共赢。但是这种合作博弈是有条件的，一旦博弈的主体不能实现权利义务的平等交换，就可能演化为非合作博弈。而对于合作博弈的必要条件的进一步研究，是探讨如何以工会博弈行为构建和谐劳动关系

的侧重点。

其次，企图只合作而不博弈就能实现劳资关系的平衡也不可取。进入社会主义市场经济之后，在利益主体分化的新形势下，工会若只合作而不博弈，同样很难达成所谓的“双赢”局面。在资强劳弱的资本霸权现实面前，资本利益膨胀、劳动者利益受损的状况则会愈演愈烈。因此，工会在维护劳动者权益中必须有博弈行为，这是平衡劳动关系的必然。

在市场经济条件下，主要是从本世纪初全面建设小康社会的时期，工会制定的指导方针，以维护职工合法权益为基本职责，“组织起来、切实维权”，这反映了劳动关系矛盾突出对工会履行职责的历史性要求。在这一指导方针之下，中华全国总工会又进一步提出了“以职工为本，主动、依法、科学维权”的中国特色社会主义维权观。胡锦涛总书记则要求“工会不断扩大覆盖面，增强凝聚力，维护好职工权益，维护好社会政治的稳定”。在2008年10月召开的中华全国总工会第十五次代表大会上，胡锦涛代表中国共产党对中国工会提出了新的要求：“只有尊重和保障职工群众合法权益，促进劳动关系和谐，企业发展才能有动力，社会才能和谐；只有实现企业发展和社会和谐，职工群众利益才具有更可靠的保障”，提出“表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点”，甚至进一步提出“要把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件”。这体现出中国共产党领导的中国工会要在制度框架下实现劳资平衡，努力构建和谐劳动关系的强烈意愿和迫切要求。

在企业这个非完全共同利益群体中，存在着促进群体成员合作的具有约束性机制的博弈。在我们看来，我国现有国情下的企业工会的博弈行为只能是合作性博弈。

这种非完全共同利益群体的合作博弈形态在实践操作中表现为三个机制：一是理性机制，工会作为劳动者利益的代表者参与合作的前提是所代表的劳动者的利益在合作中能有所提高，这符合博弈论中经济理性人的假设；另一方面，工会也要考虑到资产所有者的利益，最终实现双方利益效应的增加。二是效用转移机制，工会作为企业内处于弱势地位劳动者的代表者，在合作中其要求是使企业中的效用从强者手中转移到弱势的劳动者手中，使弱势劳动者得到合理的利益补偿，达到双方效用的均衡，是工会合作的重要目标。第三，协商机制，工会要与资方通过协商、协调和参与最终达成共同认可的有约束力的协议，即合约。协商机制来自于工会作为合作博弈主体的平等身份和地位，以及权利义务的明确。工会与资方所订立的协议(契约)被视为具有相当于法律的效力。在平等协商中体现了双方主体的平等性和互换性。促进劳动关系和谐的基本原则和行为逻辑

在这合作博弈当中，工会的行为逻辑包括两个方面，一是决策行为的目标；二是追求目标的能力。通俗的说，合作博弈是利人利己，利人也是为了利己。企业共同体利益最大化以后再从中进行补偿，即在共同利益得到最大化实现后再进行合理的利益分享。而在非合作博弈中，博弈双方则不能达成一个有约束力的协议。工会的合作博弈行为在实际运行中，具体体现为我国法律所规定的平等协商集体合同制度。平等协商体现了合作博弈的过程，集体合同则体现了合作博弈的结果。