服务经济范文

服务经济范文（精选12篇）

服务经济 第1篇

一、抓好经济新闻报道, 是电视新闻为经济建设服务的重要手段

1. 经济新闻在经济建设中的作用重要

经济体制改革所引发的新旧观念更替, 传统与现代的嬗变, 必然会通过新闻传播的内容反映出来;经济体制改革带来的社会需求的变化, 也必然会促进新闻传播职能的扩展。因此, 随着市场经济建设的不断扩大和体制、机制的进一步健全, 经济新闻从大量报道生产活动拓展到反映更加广阔的社会经济生活领域, 从指导经济生活到以各种形式服务经济建设, 逐渐成为推动社会经济前进的巨大力量。经济新闻不仅扩大了电视的信息量, 增强了传播的服务性, 而且电视媒介还在改革中直接参与组织与社会经济生活有关的各类活动、普及经济知识, 产生了巨大的社会影响。但是, 将经济新闻报道的重点仅仅放在传递经济信息、描述经济现象的第一层次上是远远不够的。随着市场观念的逐步确立, 经济新闻报道的领域也应相应从微观到宏观, 在“见物”的同时“见人见思想”;拓展到更加广阔的社会领域, 在加强服务性的基础上, 不断强化经济新闻在商品经济大潮中对人的思维方式、价值观念的引导作用, 推动社会主义市场经济的健康发展。

2. 电视新闻要讲“实际”

对电视新闻来讲, “实际”就是如何最大限度地发挥电视新闻的导向作用, 让党和政府的方针、政策在基层得到较好的贯彻实施, 也就是抓住关键, 让电视观众知道怎么做, 才能打到中央的点子上, 这也是群众关注的热点。

从目前电视台看, 特别是市一级以下电视台开办的新闻节目构成看, 领导活动和会议报道所占的比重偏大, 这已成了我们电视新闻节目的一种弊端。我们认为, 与其报道某某领导的讲话, 莫不如把这些讲话的实质、精神, 变成有血有肉的实例加以典型宣扬。因此, 精神在于落实, 上级党委、政府不看重在落实指示精神时开了多少会, 领导讲了多少遍话, 而是看重扎扎实实的工作, 看广大群众是否认同和收到效益。由于各地干部群众对政策的理解认同程度不同等主观原因和各地的自然条件不同等客观原因, 各地的经济发展也不尽相同, 也就是有先进和后进之分。作为电视新闻工作者, 就是要把先进的找出来, 说出其先进的原因, 引导、督促、推动向先进学习的活动, 以实现“后进”的快速转化, 这就是我们喉舌的作用, 也是我们更好地为经济建设服务了。2002年洮南台播发了系列报道《走出破产低谷, 再创企业辉煌》, 反映资源枯竭矿区洮南万宝煤矿广大干部职工在当地党委政府的带领下, 解放思想, 大胆改革, 企业重现生机的典型事例。这组报道并没有对理论、政策做过多的论述, 而是把万宝矿如何进行体制改革, 如何建立现代化企业制度, 如何探索资源枯竭矿区产业转型道路, 着重地描述了一番。这里今非昔比, 有工人真实感受的记录, 生动、形象地把一个资源枯竭矿区成功转型的实例呈现给了观众, 观后让人信服, 深受启迪。这篇报道抓住了当前的热点问题, 以事实说话, 摆脱了空洞的理论说教和枯竭的会议报道, 让观众实实在在地看到了一条资源枯竭矿区的发展之路。

电视新闻工作为经济建设服务, 关键一点就是发挥新闻向导作用, 让党的方针、政策和先进的科学技术贯彻到广大干部群众的头脑之中, 让新闻不仅使观众有理性认识, 更主要的是让他们从感性上有实实在在的感受, 因此, 电视新闻必须讲“实际”。

3. 经济新闻在为经济建设服务中的作用

一切以经济建设为中心, 新闻工作也不能例外。这里提到的“经济”概念, 是指社会物质生产和再生产总称。因此, 经济新闻就应该是包括这一领域的所有新成果、新概念以及发展过程中的成功和失败的典型经验。

新闻工作不仅服务于经济建设, 而且也参与经济建设。2005年, 洮南电视台播发了一条题为《网上大市场》的报道, 说的是洮南市黑水镇农民利用先进科技手段, 在互联网上推销农产品、找市场的事迹。这篇报道通过成功的现场采访和必要的背景语言叙述, 详细准确地反映了当代农民在党和政府的领导下, 敢于接受新鲜事物, 善于利用现代科技, 勇闯市场的胆识。这条新闻先后在洮南电视台、吉林电视台播发后, 群众纷纷来信来电, 有的甚至从外地来到黑水镇学习经验, 市内许多乡镇也开始建立自已的网站。

这些生动的实例证明经济新闻的报道有巨大的推广和推动作用, 这不仅仅是推销了一点商品, 而是在落实精神、发展经济上发挥了重要的舆论导向作用。

二、掌握政策, 深入生活, 是搞好经济新闻报道的关键

经济新闻的作用之所以如此重大, 是因为它来源于生活而服务于生活, 从而推动了经济发展。因此, 搞好经济新闻报道, 必须是在有较强的政治觉悟和较高政策理论水平基础上深入生活, 贴近群众, 想广大群众之所想, 急广大群众之所急, 这样采制出来的报道, 才会有生命力, 才会有深远的理想。深入生活是经济新闻报道的灵魂, 生活是创作的源泉。深入生活、贴近群众才能了解和掌握广大群众的思想和行为, 这是宣传报道工作必须遵循的原则。经济新闻是报道经济生活领域的事件, 因此, 记者必须深入生活, 不掌握人们在经济生活当中各种活动的第一手材料, 就不会发现问题和准确地反映问题。深入生活的目的, 首先应该是了解群众想什么, 需要什么。根据这种调查的结果, 有针对性地进行典型的挖掘和宣传。前面提到的几篇报道, 就是记者在深入生活之后, 才发现的典型, 之所以产生轰动的效应, 就是因其源于生活, 并且是群众需要的原因。

服务经济 第2篇

——龙游县东华街道法律援助工作站先进事迹材料 龙游县东华街道办事处地处城乡结合部，有22个行政村，2个社区居委会，教育园区有7所从小学到高中的学校，城南工业园区有企业320多家，其中年工业产值2000万元以上规模企业47家，现有常住人口3万余人，外来人口1万余人，在校学生1.5万余人。是一个集农村建设与城市管理并举，教育科技与工业经济发展并存的综合型街道办事处。在如此复杂的社会环境中，如何找准法律援助工作的主方向？东华街道法律援助工作站的做法是，以服务经济发展为宗旨，准确定位，做好两项服务工作。

准确定位。就是法律援助工作站的有限人力、精力和财力服务主方向定位。发展经济是党的工作中心，东华街道法律援助工作站始终以服务经济，特别是服务工业园区发展为主攻方向，兼顾其他行业与人群的法律援助工作。据不完全统计，自2006年街道办事处建立以来，法律援助工作站提供法律咨询、协助公证、开具民事诉讼代理证明、非诉讼法律事务代理等法律援助共800余件，其中为工业园区和企业提供的法律援助600余件，占四分之三强。

事前服务。所谓事前服务，就是通过三项预防性法律援助工作，避免和减少在经济发展过程中的矛盾和纠纷。一是举办企业中层以上骨干法制培训班。街道法律援助工作站每年举办两起以上企业管理骨干法制培训班，以学习劳动法、合同法、安全法、消防法等民法为主，学习采用授课、讨论与咨询探讨的方法，以提高企业管理人员的法律 知识，增强他们的依法管理水平。二是发放法律常识宣传资料，据统计，近年来，共向企业发放法律常识宣传资料2万余册，并通过企业骨干对全体员工进行法制培训，增强了员工的法制观念，提高了他们依法维护合法权益意识。三是协助公证，据统计，近年来城南工业园区共征用土地4000多亩，其土地征用补偿款涉及多个行政村，青苗补偿款和地面附着物补偿款的发放工作涉及千家万户。在每次土地征用工作前，法律援助工作站都主动联系公证处，对土地征用的相关工作，包括每株青苗的清点都进行实地公证，以避免实施过程中发生矛盾。由于预防工作做在前，做得细，没有发生因土地征用而引发群体性闹事事件和群体性上访或越级上访，维护了工业园区经济平稳发展。

事后服务。就是对已发生的矛盾纠纷中的经济困难群体或特殊案件，尤其是企业里的工伤、工亡、欠薪等纠纷，法律援助工作站以提供无偿的、及时的、高质的非诉讼法律事务代理服务，使他们的合法权益得到有效保障。据不完全统计，近年来，东华街道法律援助工作站共办结劳动工伤及意外死亡纠纷77件，其中死亡案件14件，赔偿总额人民币410万元，欠薪纠纷45件，促使企业支付拖欠工资800余万元，并做到所办结案件无当事人投诉情况发生，得到了许多当事人的好评。如贵州省毕节市的傅某某来龙游打工，右眼致伤，眼球被摘除，鉴定为七级伤残，年仅16岁的傅某某及其孤立无援，甚至有死的念头。街道法律援助工作站接到报案后，马上进入工作状态，首先做受害人的思想稳定工作，然后马上着手调查取证，在充分掌握证据的基 础上，进行三天的调解工作，终使该纠纷得到圆满解决，当事人发自内心地赠送了“热情服务，为民解忧”的锦旗。又如，瑶山村方某某在城南工业园区内某企业打工因工死亡，在与企业谈妥补偿事宜后，其亲属内部又发生了补偿款的分配矛盾，法律援助工作站对工作追踪落实到底，多次组织方某某的父母、妻子等亲属调解，宣传婚姻法、继承法等相关法律规定，通过一个多月的反复努力，终于调解成功。勤劳的蜜蜂有糖吃

总之，通过不懈的努力，东华街道法律援助工作站较好地完成了辖区内的法律援助工作任务。

管好资源 服务经济 第3篇

9月，对于无线电管理工作来说，是个值得纪念的月份。1993年9月11日，国务院、中央军委颁布了《中华人民共和国无线电管理条例》（简称《条列》）。《条例》的颁布实施，标志着我国无线电管理工作步入了法制化轨道，也让无线电技术从幕后走向前台，由单纯地为国防建设服务向为经济建设和社会发展等多元化服务转变。

今天，无线电技术广泛应用于通信、广播、交通、气象、航空、航天、渔业等国民经济的多个领域，在推动工业转型升级、经济结构调整中，无线电频谱资源也将发挥其独特支撑作用。作为稀缺的国家战略资源，无线电频谱资源在我国经济发展中有着怎样的意义和价值，在新形势下面临着怎样的挑战，我国无线电管理机构又将如何实施有效管理？记者为此采访了工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波。

夯实技术 实现精细化管理

记者：今年4月，部无线电管理局召开全国无线电台站核查工作动员部署会，在全国范围内开展大规模的台站核查工作，为什么会开展这项工作，目前的工作进展如何？

谢飞波：在全国范围内组织开展无线电台站核查工作，是为了更加准确地掌握无线电台站分布和使用情况，提高台站数据质量，推进无线电台站规范化管理和精细化管理。规范无线电台站设置与使用管理，也将推进各类无线电台站健康有序发展，同时也有助于加强重要无线电业务的监测保护力度，保障重要无线电业务的正常开展。目前，无线电台站核查工作已基本告一段落，进入评比检查阶段。

记者：管好无线电频谱资源离不开专业的技术设施，无线电管理“十二五”规划中提出，将加大技术设施建设的力度，今年是“十二五”规划实施的第二年，全国各地在技术设施建设方面的进展如何？

谢飞波：目前，各地正在积极推进“十二五”技术设施建设，并进行了创新性的实践和探索。上海、天津等地着眼于解决城市密集地区无线电监测网系建设的问题，正在积极进行监测体系网格化的探索，这是适应城市环境下提升无线电监管技术能力的新思路。湖南省无委办与广州铁路集团合作建设的武广高铁GSM-R专用频率网格化监测系统项目，也是一种工作思路创新。

吉林、河南、安徽、湖北、青海、新疆等省、自治区结合自身实际，因地制宜，积极组建无线电监测机动大队，全面提升了无线电机动监测能力。厦门市无线电管理局在移动监测车上装备了卫星通信保障系统，在提升移动监测车通信保障能力方面进行了积极探索。海南省在“十二五”规划中，提出将高山站、大区站、小区站相结合，将空中监测与水上监测相结合，构建立体化的监测体系。深圳依托海监船，有效提升了水上监测能力。

加强管理 服务经济发展

记者：每年的9月，全国各地无线电管理机构都会举办各种纪念和宣传活动，向社会广泛传播无线电频谱资源的知识。请您介绍一下，无线电频谱资源在稳增长、促转型，坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整中起着怎样的作用？

谢飞波：资源的使用和管理需要全社会的关注和参与，对于无线电频谱资源来说，更是如此。无线电频谱资源应用广泛，供需矛盾日益突出，违规使用无线电频率、台站的现象时有发生。这需要我们持续不断地加强无线电管理宣传工作，提升公众依法用频、依法设台意识，为无线电业务健康发展营造良好的电磁环境。今年，我们把无线电管理宣传月的主题确定为“无线电频谱——稀缺的国家战略资源”，就是希望呼吁大家珍惜并合理使用这一资源。

信息技术的发展，使得无线电频谱资源和无线电技术在经济建设中的作用越来越重要，在两化深度融合、智慧城市建设、企业节能减排等一系列推进经济结构战略调整的措施中，无线电频谱资源都发挥着独特的作用。例如，江苏宿迁的洋河酒厂，一次性成功在老厂区率先引进应用了一套水、电、汽RTS-2010智能化无线远程遥测遥控系统，仅北厂老厂区全年可节约运行成本90万元，其中节水30万吨、节电83kWh、节汽3000吨、节约劳动用工6人。同时，还实现了远程无线遥测、遥控、报警等功能，使能源供给更及时、更可靠。在许多工业企业生产的一线，大量应用的无线射频技术，提升了工艺、提高了效率、增加了效益，这都是利用了无线电频谱资源。

记者：我们注意到，在新的经济形势下，围绕工业和信息化部的重点工作，无线电管理工作思路也在不断转变和创新，以适应新的需求。当前，无线电管理工作面临着怎样的挑战？

谢飞波：无线电管理工作思路的变化与经济发展是密切相关的。当前，无线电管理工作的外部环境发生了很大变化。一方面，随着无线电技术及产业的发展，无线电频谱资源的重要性日益显现，无线电管理工作任重道远。另一方面，无线电频谱资源供需矛盾依旧突出。随着物联网、移动互联网的兴起，以及无线电技术宽带化发展，无线数据流量呈爆炸性增长，通信、广电、民航等用频单位对有限的无线电频谱资源的需求不断增大，国防建设用频需求快速增长，国际间无线电频率和卫星轨道资源争夺日益激烈，用频供需矛盾会在今后一段时期内长期存在。无线电管理工作思路只有顺势而变，才能满足社会发展的需求。

记者：胡锦涛总书记在5月底中央政治局第33次集体学习上，再次强调要坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整，并对落实推进新型工业化的总体部署提出了明确要求。在这样的大环境下，无线电管理机构如何提高频率资源管理的效率和效益，在新型工业化建设的进程中做出更大贡献？

谢飞波：我们一直在积极探索无线电管理工作为推进信息化与工业化融合，实现工业通信业平稳较快发展的新途径、新思路。

统筹运用行政、法律、市场、技术等不同手段，从大局出发，大处着手，紧跟国际、国内无线电产业发展趋势，通过做好频率需求预测、频率规划，妥善处理好用频矛盾突出的问题；提高资源配置效率，统筹协调、支持保障各行业和部门所必需的频谱资源，为信息化和工业化融合及国防建设中各类无线电业务的发展保障频率资源，为适应未来经济社会发展对无线电频率资源的需求，积极启动开展2012年《中华人民共和国无线电频率划分规定》修订工作，统筹协调保障通信、民航、广电、交通、气象、渔业、铁路、航天、公安等行业和部门所必需的频谱资源。

地方无线电管理机构也积极配合这些工作的开展，如重庆、上海、江苏、广东等地无线电管理机构都在积极探索频谱资源“精细化”管理方式，按照国家新制定的无线电频谱划分规定，合理指配、科学利用无线电频谱资源，统筹兼顾，协调保障好各行业部门，尤其是重点部门的用频需求，做好物联网、云计算及其他战略性新兴产业和国家重大工程项目建设的用频需求。

做好无线电频率规划研究及相关工作。积极开展2500MHz～2690MHz频段国际移动通信系统（IMT）频率规划研究工作，形成了规划方案报送稿；同时开展1427MHz～1525MHz、450MHz～470MHz等频段规划研究，促进无线电产业更快、更好发展；积极开展24GHz频段微功率设备在汽车电子领域应用研究。

为了维护经济建设的顺利进行，我们还加强了无线电监测工作，不断加大对不明信号和干扰的分析、查处力度，严肃查处危害安全生产、人民生命财产安全的各类无线电干扰。例如，一些工业企业的塑封生产线和许多领域对RFID无线电射频等设备的不当使用，都会对航空、铁路等的正常运行产生干扰，为此，我们还专门针对重要的行业、部门建立了无线电专用频率工作长效机制，做好无线电专用频率保护工作。

积极参与国际活动 有效维护我国权益

记者：无线电频谱是珍贵的战略资源，这从历届世界无线电通信大会（WRC）上，各国间对其激烈的争夺上就可见一斑。在今年的WRC-12大会上，无线电管理工作者们为了切实维护好我国无线电频谱资源使用权益，经过长时间的艰难协调，为我国无线电技术和产业发展争取到更多的话语权。下一步，我国在此方面还将开展哪些工作？

谢飞波：开展涉外无线电管理工作要从国家利益出发。我们积极参加国际电联的相关会议，与相关国家和地区开展边境无线电频率协调和卫星网络国际协调，有效维护我国无线电频谱资源使用权益。

WRC-12大会期间，我国代表团提交了30份输入文件，共209个提案，就涉及我国的议题主动开展双边和多边协调，努力实现我国利益最大化，保证了我国无线电产业及技术应用的发展空间，圆满完成各项工作预案，维护和拓展了我国无线电频率和卫星轨道资源权益。今年4月，我国在厦门承办并组织参加了亚太电信组织无线电工作组第十二次会议（AWG-12）；6月，提前启动了我国参加2015年世界无线电通信大会准备工作，召开了动员和部署会议，在这些活动中，我国积极参与了无线电频谱管理国际事务。

服务经济 第4篇

在生态危机困扰整个人类以及世界各国人民对生态危机的感受和认识不断深化的形势下,生态经济、循环经济、绿色经济和低碳经济应运而生,以解决人类可持续发展问题。它们的内容有交叉、观点主张相似,极易产生混淆,但是它们在侧重点、突破口、和核心上有着各自特点。正确认识它们之间的关系,对贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式至关重要。

概念辨析

低碳经济的来源及含义

低碳经济的发展理念最早起源于西方国家。2003年,英国颁布《能源白皮书》,成为世界上最早提出“低碳经济”的国家。此后,伴随着应对气候变化的后京都谈判的开启、联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第四次评估报告的发布、巴厘路线图的通过等一系列事件,应对气候变化国际行动不断走向深入,低碳发展道路在国际上越来越受到关注,并逐步形成了全球共识。表面上低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果,但实质上,低碳经济是经济发展方式、能源消费方式,人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。

低碳经济是碳生产力(单位碳排放的经济产出)达到一定水平的经济形态,它的着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场,目标是低碳高增长。低碳发展通过技术跨越式发展和制度约束得以实现,表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

随着联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成公约《联合国气候变化框架公约》,以及《京都议定书》的通过,许多国家把关注点投向降低碳排放量,低碳经济已逐渐成为世界经济的新宠。

生态经济的来源及含义

生态经济的研究开始于20世纪60年代和70年代。20世纪60年代末,美国经济学家鲍尔丁在他的论文《一门科学生态经济学》中首次使用了“生态经济学”这一术语,成为生态经济学学科的最早倡导者。他在该书中倡导用市场经济体制控制人口的增长、环境污染和协调消费品的分配、资源的开发利用。此后,生态经济学在西方逐渐成为一个引人注目的研究领域。

毫无疑问,生态经济学就是以生态经济为研究对象的。应该指出的是,尽管国内外的生态经济学家对生态经济进行了卓有成效的研究,但是,他们在许多方面还没有达成共识。两种比较有代表性的观点是:一是生态经济是指在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式,挖掘一切可以利用的资源潜力,发展一些经济发达、生态高效的产业,建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。二是生态经济是让整个产品的生产、使用和废弃的全过程像生态系统一样形成全封闭循环,最终达到资源的零输入和废弃物的零排放,使生产系统自持,也就是真正的可持续发展,是理想化阶段,在知识经济的后期才有可能做到。生态经济作为一种新的经济形态,其物质基础与以化石燃料或以碳为基础的传统工业经济不同是以太阳能或氢能为基础的,可见,纯粹意义上的生态经济是一种理想的可持续发展的状态,在现实社会发展阶段,即使是最发达的国家,生态经济也没有完全实现。目前,各个国家生态经济的发展仅仅是经济活动的生态化趋势。

循环经济的来源及含义

20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。“循环经济”一词并非国际通用术语,在学术界尚存争议,从各种文献对它界定的共同性来看,就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。

20世纪90年代末,西方发达国家相继出台了包装废弃物的回收、再生利用等办法。通过抑制废弃物的产生、资源的循环利用等措施,减少对自然资源的消费,进而降低环境的压力。

循环经济参与经济活动的物质要素流动形式是具有环状(立体交叉)特征,即“资源产品再生资源”,所以,循环经济运用生态学规律,使经济活动不超过资源承载能力,不断提高资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富,在生产过程实行清洁生产,实行“3R”原则,在生产的投入端,尽可能少输入自然资源、产品的再使用原则,即尽可能延长使用周期,并在多种场合使用废弃物的再循环原则,即最大限度减少废弃物排放,力争做到排放的无害化,实现资源再循环。

目前,德国、日本、美国的循环经济走在世界前列,其中,美国的循环消费颇具特色,独树一帜。由于循环消费观念的普及和循环消费社会机制的发展,循环消费已成美国社会和经济生活中的一大现象,构成美国循环经济的一个重要组成部分。

绿色经济的来源及含义

“绿色经济”是由经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出来的。在经济学界,绿色生产、绿色消费、绿色分配、绿色技术此起彼伏,使绿色经济成为经济学界研究和讨论的热点命题。但直到目前对绿色经济的内涵、外延以及特征等方面都没有达成统一的认识,相关理论正处于不断探讨和完善之中。

绿色经济的“绿色”,不是人们感知意义上的颜色,而是一种象征性用语。一般认为绿色经济是指人们在社会经济活动中,通过正确地处理人与自然及人与人之间的关系,高效地、文明地实现对自然资源的永续利用,使生态环境持续改善和生活质量持续提高的一种生产方式或经济发展形态。具体来说绿色经济则在于以高科技产业为手段,一方面它通过科技力量的巨大用使人们的社会生产、流通、分配、消费过程中不损害环境与人的健康;另一方面,它又要在自然资源的承载能力范围内,在生态环境的非减性条件下,把技术进步限定在有利于人类、有利于人类与大自然相互关系的轨道上。即按照属于人类的生活或生存方式来求得人与自然之间的和谐。在此基础上,“绿色经济”又会在社会需要(社会公共需要、个人利益或市场利益)的支配下,按照市场经济的内在规律的要求,根据效率优先的原则,以效率最大化为目标。当前,以美国为首的欧美国家正积极进行一场以发展绿色经济为核心的“经济革命”,美国犹他州生物技术谷、日本筑波生物产业区、德国慕尼黑生物产业区、英国剑桥生物产业区是绿色经济群落发展的典型代表。

我国发展低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济的背景

绿色经济是低碳经济、循环经济和生态经济三者的结合。最终的目的是要达到人和自然的和谐相处。从发展的角度来看,我国是发展中国家,发展这四种经济要有我们自己的特点。

第一,中国是发展中国家,现在达到中等发展国家水平之前,还是要不断发展。既然要不断发展,就要不断的消耗能源。因为能源是发展很重要的条件,可以把它比作经济的粮食,如果金融是经济的学业,能源就是经济的粮食。所以我国现在的重点,不能像发达国家一样,降低CO2的总量,而是降低CO2的排放强度,也就是单位排放CO2的量要降低。

第二,从我国的能源结构来看,化石能源占到90%,我国确定的目标是在2020年非化学能源提高到15%,也就是说化石能源降到80%多,化石能源还是我们国家能源的主体。我国近中期的目标应该是低能耗、低排放、低污染。在这个问题上,我国和发达国家也不同,发达国家已经经历过发展阶段,从长远的发展角度来看,可再生能源将是未来产业革命的一个重要突破点。所以我国必须发展绿色经济。

我国发展低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济的建议

从国内可持续发展的角度来看,需要发展绿色经济实现低碳发展。从应对气候变化的角度来看,CO2排放总量不断增加,增长速度加快,这一个特征会长期持续地存在。所以,当前发展过程中既面临国内资源环境约束,也面临应对气候变化严重的挑战。必须要加强自主的技术创新,发展低碳新兴产业,这也是实现绿色低碳发展的一个重要支撑。

由于我国国情和当前工业化发展阶段特征,应对气候变化比发达国家面临更为严峻的挑战和艰巨任务。发达国家已经实现了工业化,其CO2排放2/3以上是发生在交通和建筑等公共和私人消费领域。而我国的CO2排放70%以上是在工业生产的领域。所以,发达国家实现低碳转型主要是降低消费领域当中碳的排放,而我国主要需要引导发展中的排放。所以,必须要把应对气候变化和国内可持续发展的战略和政策相结合。应对气候变化、减少碳排放的政策和措施与我国当前节能减排、建设“两型”社会在很多方面具有很好的协同效应,可以互相结合。

发展绿色经济,要减少常规污染物排放、保护水资源、改善城市质量、做好城市的交通和垃圾处理,要解决好当前经济社会可持续发展与当前国内生态环境保护的协调工作。从长期来看,必须要突出低碳特征,以低碳排放实现我国现代化的进程和可持续发展,做到保护生态环境、促进国内经济社会发展与长期保护全球气候密切协调。

摘要：介绍了低碳经济;生态经济;循环经济;绿色经济四者的来源和含义,分析了我国发展低碳经济、生态经济、循环经济和绿色经济的背景,并对此提出了发展建议。

服务经济研究报告-目录 第5篇

【搜索关键字】：服务经济 发展前景 预测报告

【出品单位】 上海东滩投资管理顾问有限公司

【出版日期】 2009年9月【报告页码】 108页【图表数量】 22个

→内容简介

当世界经济在工业化和城市化的高速推动下进入20世纪中叶，一个显著特征开始凸现，这就是以服务业和服务贸易为主的经济活动在世界经济总体中所占份额持续上升。这一趋势愈演愈烈，进入新世纪以来，主要发达国家的服务业产值比重和就业比重已经占到了70％以上（参见表1－1），服务业已经成为国民经济中最重要的组成部分。从世界平均水平来看2001年服务业产值业占到了67.7％。服务业在经济中的比重上升这是一个不可逆转的经济发展态势。

第 1 部分认识服务经济

一、服务经济概述

（一）服务经济的概念

（二）服务经济的分类

1、按服务对象和目的划分

2、按服务经济发展阶段分

（三）服务经济的发展特点

1、漠视地理、距离、时间，节约交易成本

2、改造传统产业发展新型产业的有效平台

3、以知识和信息为基础，创造出新型经济

4、使国家之间、地区之间的关系变得平等

（四）服务经济的发展阶段

1、传统型服务经济阶段

2、生产性服务经济阶段

3、知识型服务经济阶段

（五）服务经济的发展趋势

1、全球化——服务经济发展的总体趋势

2、信息化——服务经济发展有力助推器

3、创新——服务经济发展的不竭动力

4、创意产业——服务经济的新型业态

二、服务经济与工业经济的区别

（一）产生背景

1、工业经济的产生：农业社会向工业社会过渡

2、服务经济的产生：工业社会向后工业社会转型

（二）生产要素

1、工业经济：资本、土地、劳动力

2、服务经济：信息、智慧、知识型劳动力

（三）生产方式

1、工业经济：由车间延伸到市场的扩展式劳动过程

2、服务经济：专业化、规模经济化生产模式

（四）产品特性

1、工业产品：生产与消费独立，产品实物化

2、服务产品：生产与服务同时，产品非实物化

三、服务经济发展概况

（一）全球服务经济发展动态

（二）我国服务经济发展动态

第 2 部分服务经济与区域经济发展

一、服务经济与区域经济发展关系

（一）服务经济与区域产业发展

1、服务经济促进区域产业结构升级

2、服务经济推动区域产业联动发展

3、服务经济集聚形成产业集群现象

（二）服务经济与区域城市发展

1、服务经济与城市化息息相关，互为促进

2、服务业是拉动城市经济发展的主要引擎

3、服务业是吸纳城市就业人口的主要渠道

4、服务经济提升城市综合实力的主要途径

5、服务经济确定了城市的功能地位和角色

二、区域发展服务经济的战略选择

（一）区域客观条件与服务经济发展

1、区域经济总量和产业结构是服务经济先决条件

2、区域制造业的发展扩大了服务经济的市场容量

3、区域信息技术发展为现代服务业起飞创造条件

4、区域制度环境为服务经济发展提供了政策保障

5、区域基础环境是发展现代服务经济的硬件基础

（二）政府在区域发展服务经济中的作用

1、产业规划与功能定位

2、科学规划与适时调整

3、法规制度与政策措施

（三）区域发展服务经济的战略决策

1、依托制造业部门，形成良性互动发展

2、依据城市功能定位，发展特色服务业

3、加大开放力度，利用外资跨越式发展

4、引导产业关联，建立完善的产业体系

三、区域发展服务经济的案例借鉴

（一）伦敦金融业发展

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——自发诱导型

（二）班加罗尔信息服务业发展

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——外商直接投资型

（三）东京知识密集型服务业

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——政府引导培育型

（四）新加坡航运物流业

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——区位优势加政府引导型

（五）毕堡文化产业

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——文化产业带动型

（六）纽约世界经济中心

1、现状简介

2、发展历程

3、发展模式——市场与政府的共同推进型第 3 部分服务经济重点细分产业研究

一、现代物流业

（一）发展条件

1、良好的区位优势

2、完善的运输设施

3、先进的信息技术

4、广阔的市场空间.（二）发展意义

1、增强城市综合服务功能，提高其竞争力

2、优化配置区域物流资源，提高经营效率

3、改善区域城市环境，提高市民生活质量

（三）发展前景

1、物流业发展趋势分析

2、物流业发展规模预测

（四）相关案例

1、长三角物流圈

2、法兰克福货运城

二、金融服务业

（一）发展条件

1、经济基础较好

2、金融机构集聚

3、人才与信息化

4、产业政策连贯

5、金融核心区域

（二）发展意义

1、支持经济结构调整

2、改善城市基础设施

3、支持农村经济发展

4、保障社会稳定运行

1、发展趋势分析

2、发展规模预测

（四）相关案例

1、上海浦东金融服务业

2、香港金融服务业发展

三、信息服务业

（一）发展条件

1、良好的基础设施建设

2、完整的信息产业体系

3、高素质信息人才储备

4、远瞻性产业发展政策

（二）发展意义

1、促进区域优化产业结构

2、转变区域经济增长模式

3、提升区域科技创新能力

4、促进区域的信息化发展

（三）发展前景

1、发展趋势分析

2、产业规模预测

（四）相关案例

1、北京信息服务业

2、日本信息服务业

四、商务服务业

（一）发展条件

1、市场化与国际化程度高

2、发达的区域制造业基础

3、较高的服务业管理水平

（二）发展意义

（三）发展前景

1、发展趋势分析

2、产业规模预测

（四）相关案例

1、浙江的商务服务业发展

2、新加坡商业服务业概览

五、房地产业

（一）发展条件

1、良好的政策环境

2、稳定的资金供应

3、有效的市场需求

（二）发展意义

（二）发展前景

1、发展趋势分析

2、发展规模预测

1、上海新天地

2、日本房地产

六、旅游业

（一）发展条件

1、优美或独特的区域旅游资源

2、较大的区域旅游业市场需求

3、较强的旅游业供给保障能力

4、稳定的宏观环境和发展政策

（二）发展意义

1、促进产业结构调整

2、促进区域经济增长

3、推动基础设施投资

4、提高区域就业水平

5、促进生态环境保护

6、促进区域文化传承

7、扩大开放提升形象

（三）旅游业发展前景

1、旅游业发展趋势分析

2、旅游业发展规模预测

（四）相关案例

1、葫芦岛开发案例

2、东南亚度假岛屿

七、社区服务业

（一）发展条件

1、较高的城市化水平

2、较好的信息化条件

3、较高的市场化水平

4、完善的政策配套

（二）发展意义

1、促进区域就业水平提高

2、促进区域产业联动发展

3、推动区域和谐社会建设

（三）发展前景

1、社区服务业发展趋势分析

2、社区服务业发展规模预测

（四）相关案例

1、上海社区服务业

2、新加坡社区建设

八、创意产业

（一）发展条件

1、完善的知识产权体系

2、大量高素质人力资源

3、适宜的社会人居环境

4、巨大的产品需求市场

（二）发展意义

1、转变增长方式，实现跨越式发展

2、塑造城市形象，提升城市知名度

3、优化产业结构，提高产业附加值

4、其关联效应能带动相关产业发展

（三）发展前景

1、创意产业发展趋势分析

2、创意产业发展规模预测

（四）相关案例

1、杭州LOFT49 创意产业园

2、首尔创意产业

九、体育产业

（一）发展条件

1、良好的市场环境

2、较高的收入水平

3、完整的产业链条

4、大量的体育人才

（二）发展意义

1、带动经济增长，成为新经济增长点

2、改善城市形象，提高城市的知名度

3、增强劳动者素质，提高劳动生产率

4、优化产业结构，带动相关产业发展

5、创造就业机会，提高就业率的水平

（三）发展前景

1、体育产业发展趋势

2、体育产业规模预测

（四）相关案例

1、上海旗忠体育城经济园区

2、美国体育经济发展

十、科技服务业

（一）发展条件

1、人才资源

2、服务平台

3、政策扶持

（二）发展意义

1、依靠科技服务推动经济、社会发展

2、发展科技服务业加速经济成果转化

3、发展科技服务业强化科技体制改革

（三）发展前景

1、发展趋势分析

服务经济 第6篇

【关键词】服务经济；全球化时期；我国；服务贸易；发展；战略思考

一、前言

伴随时代的不断发展以及社会体系的不断完善，人们越来越关注生活质量的提升需求。重视提升人们的生活质量，需要清晰地认识当下社会经济发展的整体情况。关注到世界经济一体化进程的不断加速，对我国市场经济的发展提出了全新的要求，希望在实际的工作过程当中进行科学的管理和监督，实现对经济发展和服务类型的全面升级。

二、经济全球化深入服务经济全球化时代

1.经济全球化发展时代的变更

我国从1970年到1990年经历了3个实际的经济变化时期，1970年是世界经济全球化发展的货物贸易阶段。从1970年末到1980年末期，将近20年的阶段全球经济以制造业作为主体。到1990年，世界经济受到信息时代的影响开始趋向于服务经济发展的模式。

2.服务经济全球化时代划分的评价依据

针对服务经济全球化的情况进行评价和分析，主要的依据有以下几个方面：我国的对外投资开始倾向于服务行业，服务行业在发展的过程中也不断的拓展，成为并购的工作重心内容。服务行业在发展的过程中不断壮大，服务贸易也在不断的调整和进步，呈现出未来良好的发展倾向。

3.经济强国的评价标准是服务经济社会

通过服务经济的社会状态能够评价社会的整体经济情况，具有良好的产品品质，能够符合自我调整的平面化经济结构，实现对国家经济的全面支持，就能够被评价为经济发展的强国。因此，具有服务经济的社会经济发展类型，具备了经济强国的评价标准需求。

4.服务经济全球化对我国社会经济发展的战略指导价值

针对服务经济全球化的局势进行分析，能够发现时代背景对于我国社会经济发展的整体情况具有重要的战略指导价值，根据我国实际的市场经济发展趋势进行分析，满足服务经济发展的需求是国家经济进步的重要价值体现。

三、强化发展服务贸易促进我国国际贸易发展空间和重心的转变

1.提升我国商品价值

通过强化的发展服务贸易的模式，能够成功地促进我国国际贸易的发展空间得到拓展的需求，并且能够将传统的经济发展重心转变到先进的领域当中去。开展强化的服务贸易模式，能够充分地提升我国商品的价值，促进我国整体的市场经济收益效果，实现对我国市场经济收益的高效需求。

2.促进经济结构调整

在具体的市场经济发展过程当中，我国社会需要认识到服务经济全球化的发展趋势和时代背景，根据实际的发展需求进行市场经济工作重心的调整，在实际的经济运作环境下进行社会经济结构的调整，保证基础市场经济发展结构符合服务贸易的发展整体需求，并且能够关注到自身产品生产的质量。

3.促进社会生产组织方式革新

针对我国社会生产效率进行调整，还需要进行社会生产组织方式的革新运作，保证将第二产业作为主导经济发展的动力，将第一和第二类型的产业发展模式向第三产业靠拢，并为第三产业充分服务，实现对经济发展的充分支持。三种社会生产组织的高效率合作，是我国服务贸易发展的重要转型实践。

四、加速我国服务贸易发展的战略路径

1.战略开展的步骤

针对我国实际的市场经济发展情况提出科学的战略设计和部署，需要观察到战略开展的阶段和步骤性特征。从2010年开始，我国重视对服务经济发展和服务贸易发展的经济夯实基础。再到2015年，开始实施全面的发展战略应用，促进社会生产效率的全面提升。到2020年，计划实施全面的发展进步措施，希望能够获得更加合理的发展战略。

2.战略空间的布局

针对我国实际的社会经济发展情况进行观察，开展战略空间的布局，实施科学的城市发展战略内容，通过城市作为服务贸易的中心，采取港口和交通枢纽共同协作的模式，进行良好的经济拓展性发展战略运营，满足实际的社会经济发展需求，满足我国从周边到中心，从浅出到深入的发展目标。

3.战略开展的措施

针对我国市场经济的发挥进行科学的观察，通过实现战略措施得到良好的服务贸易发展进展，需要从战略和计划部署的细节合作中得以实现。针对我国经济发展的目标进行科学的规划，采取战役的方式进行任务的逐一计划和达成，满足未来服务型贸易发展的具体需求，保证市场经济的良好运作。

五、结论

综合上述研究内容进行切实有效的分析、探讨和总结能够发现，针对世界经济一体化发展进程不断加速的情况提出服务贸易发展的战略计划和部署，能够实现对我国经济进一步的发展，并且不断地拓展和提升我国经济贸易发展的工作效率和质量，实现对我国经济的全面推动作用，体现经济发展的重要价值。在服务经济全球化的基础背景下，为提升我国社会经济奠定良好的辅助基础。

参考文献：

[1]李俊.“十二五”时期我国服务贸易发展战略思考[J].国际贸易，2012，06：54-57+66.

[2]程炜杰.贸易摩擦对中国服务贸易发展的影响与应对之策[J].对外经贸实务，2013，11：38-42.

对服务经济的思考和分析 第7篇

在服务业的研究中, 理论界有不少诸如“第三产业”、“服务业”和“服务经济”的概念, 哪一种提法更符合现实的要求, 目前尚没有明确和统一的认识。本文综合了主导性的概念和提法, 基于这样的理解:服务业有传统服务业 (狭义) 和现代服务业 (广义) 的区别 (无特别指明, 服务业与现代服务业概念同) 。传统服务业的概念基本等同于产业分类法中的第三产业, 而现代服务业的概念其内涵比传统服务业覆盖领域广, 包括发达国家产业分类法中的所谓第四产业, 如设计和生产电子、计算机软件的部门等。

2 服务经济的新特点

2.1 技术进步缩短了服务经济与其他经济活动的距离。

信息和通讯技术 (ICT) 的发展使与服务相关的产业活动空前发展。与服务相关的产品, 如电影拷贝, 可像制造业产品一样复制并大规模生产, 软件如同制造品一样开发和包装组合。此时, 服务经济活动在某种程度上具有了商品的属性:服务提供者为众多消费者大规模生产产品, 从而可从规模经济中受益。

2.2 服务提供者与消费者之间的关系发生了变化, 并对经济产生了影响。

随着科技的发展, 服务经济的内涵也随之扩大到了服务的提供者和接受者在没有实体接触的情况下的交易活动。服务可以通过网络或通讯技术来提供。

2.3 服务业与制造业许多领域的聚合, 使区分企业性质更加困难。

目前许多制造厂商将其业务扩展到服务领域, 随着二者的互融互动, 服务经济活动更多地体现在生产及其产品中。这种生产性服务体现了高技术、高附加值、高知识密集度和高管理水平。生产性服务不仅仅局限于制造业, 同时也覆盖于如管理咨询、研究开发、建筑工程设计等行业中。

2.4 战略性商业服务增长迅猛并成为吸纳就业人口的主力。

战略性商业服务包括计算机软件、信息技术服务、R&D、技术服务、营销服务、企业管理组织服务和人力资源发展服务。如近年来OECD21个国家的战略性商业服务的增长率每年在10%左右, 就业率为2.4%, 高出汽车制造业所吸收的就业人口的2倍。

2.5 国际服务业外包发展迅速, 蕴涵巨大商机。

跨国公司将其主要精力放在提高核心竞争力上, 通过外包可以降低成本, 有效利用外部人力和知识资源, 同时通过统一控制来保证服务的提供和质量。

2.6 信息通讯技术的发展对服务经济产生了深远影响。

电子商务成为新的商务领域, 并对经济增长、生产率、就业和客户选择等产生了积极作用。就服务业而言, 电子商务不仅影响了占GDP30%的通讯、金融和零售部门, 而且在占GDP20%的教育、医疗健康和政府服务部门也具有发展潜力。

3 个性化服务:现代服务经济发展的突出特征

所谓个性化服务, 是指针对不同服务消费者采用不同服务策略和提供不同服务内容的服务模式。人们常说的“因材施教”、“量体裁衣”就是个性化服务在教育服务和裁缝服务中的运用。个性化服务是相对于标准化服务而言的。所谓标准化服务, 是指服务者按照一定的服务规范、标准和程序, 将自己的服务技能和技巧充分展现在整个服务过程和环节之中的一种服务模式。与标准化服务强调规范和程序、注重整体形象和效率不同, 个性化服务则强调服务的针对性和灵活性、提倡发挥服务者的主观能动性、注重情感投入和人文关怀, 因而具有丰富的伦理道德内涵和道德价值, 是现代服务经济伦理发展的突出特征。

在服务经济发展过程中, 个性化服务有着十分重要的意义和价值。首先, 个性化服务是服务经济伦理发展的方向。在展现个性、倡导创造力的新时代, 个性化服务可以促使经济主体的服务活动朝着符合人性的方向发展, 可以为人性发展提供广阔空间, 为人的自由全面发展开辟道路。其次, 个性化服务是推动服务经济发展的强大动力, 是满足消费者不同需求的服务, 是培养个性、表现个性的服务。只有这样的服务才能真正满足消费者的需求, 尤其是新时代人的全面发展的需求;只有这样的服务才能在现代服务经济发展的浪潮中站稳脚跟。第三, 服务经济主体把个性化的顾客以及他们个性化的价值取向作为服务的核心, 能够造就顾客忠诚, 赢得服务消费者的信任。

4 服务经济就业问题

我国服务经济就业的问题还应从以下方面来拓展:

4.1 服务业竞争力与就业的关系。

服务业竞争力是一个涵盖服务业本身以及有关要素、关系和行为多个方面均综合系统, 包括规模竞争力、结构竞争力、管理竞争力等内容.对服务业竞争力的评价分析应该从系统的角度进行综合考察, 为了适应日益激烈的竞争环境。服务经济必须逐渐向知识密集型转变, 提高其劳动生产率和国际竞争力。我国经济结构调整的目标之一是实现产业结构的优化。这其中也包括服务业竞争力的提升。在由传统服务业向现代服务业转化进程中, 大量知识密集型服务业的兴起势必会影响其就业量。这一矛盾应如何解决呢?

4.2 FDI对服务经济就业的影响。

在经济全球化和区域经济一体化进程中。跨国公司往往对知识、技术的传播起到了媒介的作用, 它主导了技术创新、管理创新和服务创新。相应地, FDI往往对一国的产业变动有很大影响, 对服务业的投资增加往往会促进该国服务业的生产率发展。商品贸易被更多的服务贸易所取代, 进而影响到该国服务经济的就业水平。

4.3 政府规制对服务经济就业的影响。应该

说, 西方发达国家涉及服务经济发展的劳动力市场政策、产品市场规制都是与其社会制度相适应的, 它们对服务经济就业的影响也是“因国而异”的。作为发展中国家, 在建设社会主义市场经济体制进程中, 政府应发挥怎样的作用?在政策制定和制度规范上, 应当注重哪些方面?坚持“以人为本”的原则, 如何引导、促进服务经济健康发展, 实现就业率的稳步增长?

5 总结

目前, “服务定向的”研究方法也开始趋于成熟, 一种被称为“综合的”新方法正在出现。这种方法的出现受到了两个因素的影响。一个因素是更广泛的创新定义, 在这种新的方法看来, 熊彼特在他原创性的著作中对创新的定义是很宽广的, 他把创新定义为现有要素的新组合, 正是按照熊彼特的这种精神多西把创新定义为解决问题的活动, 因此, 除了技术方面, 创新可以在各个方面展开, 例如服务创新可以包括服务关系、交互过程、管理、组织和新的营销方式等各个方面的创新, 这有助于更全面地理解服务经济的发展。另一个因素则是在现实的经济活动中, 企业日益把服务和商品结合起来加以考虑, 如汽车制造企业需要进行大量的服务活动, 计算机制造企业以服务带动商品销售等, 所有这些都使得单独通过对服务业或服务企业进行服务创新研究就无法理解它是如何组织的, 因此, 创新研究中商品与服务的两分法在很大程度上已过时了, 更适合的概念是服务一商品连续系统。服务创新研究的“综合”方法就试图从这种统一的角度对商品与服务的创新进行综合研究, 这种研究有可能对理解远远超出服务业的整个经济的创新提供进一步的启示。

参考文献

[1]白仲尧, 依绍华.服务业与综合国力的关系[J].财贸经济, 2004 (08) .

[2]夏杰长, 尚铁力.西方现代服务经济研究综述[J].国外社会科学, 2006 (03) .

[3]程大中.论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用[J].财贸经济, 2004 (02) .

[4]杨向阳, 徐翔.中国服务业生产率与规模报酬分析[J].财贸经济, 2004, (11) .

[5]王晶, 席阳, 李铁克.基于体验经济与顾客参与的大规模定制模式[J].北京航空航天大学学报 (社会科学版) , 2004 (01) .

[6]顾乃华.我国服务业发展状况区域差异及其影响因素的实证分析[J].财贸经济, 2004 (09) .

[7]郑吉昌.服务业革命:对工业发展的影响与前景[J].工业工程与管理, 2004 (02) .

[8]徐宏毅, 欧阳明德.中国服务业生产率的实证研究[J].工业工程与管理, 2004 (05) .

服务经济 第8篇

几年前“农业标准化”在忻州大多数农民心中还是个新鲜词, 人们沿袭着旧思维、老习惯, 仅靠风调雨顺和辛勤劳作换取丰收的喜悦;今天, 在忻州经济日新月异的同时, 忻州农业也有了天翻地覆的变化, 在忻州市质监局的全力服务和努力建设下, 短短6年的时间里, 忻州就建立全国 (省级) 农业标准化示范区7个, 覆盖了忻州市的“特色高效种植业、规模健康养殖业、绿色安全加工业”, 在打造地域知名产品和发挥区域产业特色的同时, 将“标准化”引入农业, 带动了整个忻州农业的蓬勃发展。其中, 红芸豆产业的发展历程就是忻州质监人探索实践、创新标准化服务的典型成果。

红芸豆是忻州市乃至全省的一项新型特色产业, 是忻州市小杂粮生产中的优势品种, 以颗粒大、色泽鲜艳、品质优良、营养丰富而著称, 多次在国家级的农副产品 (小杂粮) 博览会上引起轰动, 并备受赞誉, 畅销欧美和东南亚。

即将收获的季节, 记者来到红芸豆的种植基地, 郁郁葱葱, 漫山遍野, 随处可见近乎成熟的芸豆, 新农村建设一派欣欣向荣的景象, 丰收前的喜悦溢满了人们的脸上。

到过全国无公害红芸豆标准化生产基地岢岚的人, 无不为这里的芸豆园所折服。上万亩的建设规模, 让人叹为观止。既有鲜美的独特风格, 又透着农业标准化的现代化气息。

岢岚被誉为“中华红芸豆之乡”, 红芸豆种植面积达8 667多公顷, 居全国之首, 而在十几年前, 这里的红芸豆还只是刚刚起步, 推进较为缓慢, 2002年才开始逐步发展壮大。

为了推动红芸豆产业的快速发展, 将红芸豆产业做大做强, 带动全市农业经济的飞跃, 忻州市质监局牵头, 在岢岚县政府和忻州市农业局的支持帮助下, 制定出台了《优质红芸豆种植技术规范》和《红芸豆质量等级》两项技术标准, 为全市红芸豆生产提供了重要的技术依据, 填补了红芸豆产业无标准的空白。

植株密了, 拉开间距;管道灌溉, 测土施肥许多的种植规范写进了标准中。

“标准的好处可以用两个很简单的例子来说明。”当地红芸豆专业合作社的王晋荣告诉记者, 比如统一施用有机肥, 豆子的口感就会很好, 无机肥就没有这个口感, 而且还会造成亚硝酸盐的沉积, 对健康不利;再比如质量安全方面, 标准规定不允许施用农药, 完全保证了红芸豆种植的安全性。

为使这种优良的标准化技术在全市各县普遍实施, 引导农民科学种植, 忻州市质监局还在全市红芸豆种植、生产的各个环节, 适时组织举办质量管理培训和技术标准宣贯, 并免费为农户印发技术标准资料, 组织优秀种植户座谈交流经验。

目前, 全市已扶持发展红芸豆专业合作社57个、加工出口龙头企业11个, 有效形成了“公司+农户+基地+标准”的产业化经营模式。“标准引路、质量先行”, 收到了良好的品牌效应和经济效益。全市共种植红芸豆2万多公顷, 岢岚县红芸豆的出口总量占到全国的1/3强, 在国际市场上颇受青睐, 年实现产值亿元以上。

“自从有了标准化科学种植, 我们的红芸豆产量比以前增加了好几倍, 最重要的是质量更好了, 还能出口到德国和意大利, 去年一年我光种红芸豆就赚了两万多呢, 红芸豆真是我们的金豆豆啊!”一位种植红芸豆的老伯欢喜地告诉记者, 幸福的表情溢于言表。

农民的钱袋鼓了, 质监人的心里乐了!“我们推广的标准化种植让农民富了, 农村经济活’了, 觉得是实实在在为乡亲们干了点事, 真的很高兴。”质监局的标准化工作人员说到。

是啊, 这就是标准化服务的力量, 标准化让红芸豆真正成为了农民脱贫致富的“金豆子”, 同时也让更多的农产品走上了标准化科学发展的良性轨道。忻州质监人标准化服务农业的举措为大力推进农业产业化, 提高农业附加值, 促进农业增效、农民增收发挥了重要效应, 撑起了忻州农业可持续发展的“一片天”。

“一站式”服务为交通工程“保驾护航”

在忻州北同蒲铁路、朔黄铁路、忻保高速公路等国家重点工程的工地上, 多了一群身穿质监制服的人, 他们有的抽取建材样品检验产品质量, 有的检定计量器具, 有的检查登记特种设备使用情况, 还有的组织施工人员宣讲标准化知识。忙碌而有序的身影在喧闹的工地上格外引人注目。

张海秋是铁路工程建设中铁二十五局大西客运专线一标的实验室主任, 他亲眼见证了忻州市近年来主要铁路、公路交通等公共设施的建设。他记得有一年交通工程数量最多也最集中, 建设工地汇集了中铁、路桥等大中型施工单位100多家, 工程监理单位30多家。90%以上的工程都要求一期路基和二期路面工程在15个月内完工, 而此时隧道、涵洞、桥梁、路基、路面等不同施工材料都必须在施工前及时检验, 达标才能上马, 以确保工程质量。这就涉及到了质监部门, 材料检验的及时性和可靠性对于工程进度和安全尤为重要。

在如此时间紧、任务重的情况下, 忻州质监局为保证工程进度和质量倾力出动, 携带检测仪器, 直接到工地现场服务。“他们随叫随到, 早起晚归, 风餐露宿。有的道路偏远坎坷, 气候无常, 气温在零下十几度, 环境十分艰苦, 没有可口的饭菜, 甚至没有住的地方, 他们就这样和施工人员一起野外搭帐篷、饿了方便面;还有的将实验室设置在临时工棚和集装箱里, 质检人员带病工作时有发生;有时为了赶进度, 白天工地要施工, 他们就晚上集中时间检验, 经常忙到凌晨, 我和他们在一起时刻被他们的这种精神感动着, 毫不夸张地说, 没有这些默默无闻、兢兢业业的质监工作者, 忻州交通工程可能无法顺利高质量地完工。”张海秋说着, 哽咽了, 为质监人、为交通工程的所有建设者们

忻州市质监局法宣科的王俊琳科长告诉记者, 在交通重点工程建设中, 质监技术人员面临工程多、工期紧、任务重、条件艰苦的严峻形势, 通力协作, 全力以赴, 克服困难, 充分发挥技术优势, 短时间内为施工单位进行了力学、温度、电学、长度等十几个专业项目的数千台 (件) 实验仪器、计量器具的一次性调试、检定、技术咨询一条龙服务, 共出动检验人员587人次, 服务重点单位150家, 检定计量器具5 461台件。协助监理单位在施工现场建立了工程质量检验实验室, 并顺利通过了有关部门的验收, 获取了公路工程质量检测的资质证书。与此同时, 还积极为施工企业开展技术培训和咨询服务, 对境内国家重点项目建设承建单位的安全管理负责人和管理人员进行特种设备安全监察培训, 做到“全过程跟踪、全方位监管、全天候服务”;开展技术帮扶和整改指导工作, 对工程施工中容易产生缺陷的部位及重点环节采用全程跟踪检查并随时告知整改重点的方式进行现场服务。经过全体技术人员的“用心”服务、一致努力, 有效保障了全市重点工程的进度和质量安全, 为忻州市交通平安建设、高质量建设发挥了“光”和“热”。

“零距离”服务让小糕点做出大文章

提起丰源蛋糕, 忻州市民无人不知, 无人不晓, 大多数忻州人买蛋糕都认准“丰源”。但有谁知道, 就在几年前, 丰源蛋糕还只是一家作坊式的食品加工店。

丰源蛋糕厂的负责人谈到企业的成长经历颇有感慨:从一家经营制作蛋糕的门面店发展到今天拥有12家连锁机构的食品加工企业, 这其中离不开质监局工作人员的帮扶。

“制作一种蛋糕需要十几种食品添加剂, 我们的技术力量薄弱, 对添加剂的了解只是皮毛, 添加多少就是合格安全的, 如何检验就能保证糕点的质量安全, 质监局技术人员为我们手把手’的讲解, 从制作工艺、包装、检验每一道环节严把质量关, 保证了蛋糕的品质, 为我们树立在百姓心目中的优质产品形象奠定了良好的基础。”

品质提升了, 销量上升了, 经济效益提高了, 丰源蛋糕准备扩建厂房, 建立连锁式经营, 做大做强企业。但是要扩建厂房、上设备、对员工进行QS知识培训等, 对于一个刚刚起步的小厂来说谈何容易。“我们对这些一点都不懂, 一切都得从头开始。厂址的选用、厂房设计图、工艺流程图、物流布局以及更衣、洗手和消毒等设施购买、安装, 食品安全市场准入知识的了解等, 都是质监局派人过来指导的。否则, 还真不知道该怎么办了。”丰源负责人说。

“刚投产时, 质监局连续一个月派人驻厂, 对出厂蛋糕的质量逐一进行检测。一个月的考察期过后, 才撤离。”通过各方努力, 丰源蛋糕成为忻州市第一个取得QS认证的本土蛋糕厂, 并开始向正规化、规模化的路子迈进。

近日, 在丰源蛋糕厂记者看到, 生产车间敞亮、整洁, 人货流通分离, 进入车间都必须经过消毒。厂区还设立了产品质量检验室, 做到每批出厂的蛋糕都必须经过严格的检验。配送也是统一的。

“这个在以前想都不敢想。”丰源负责人感叹, “现在实行定点配送, 直接由厂家送到店铺或者老百姓手上, 避免了二次污染。”

蛋糕“安全”了, 老百姓也就放心了, 品牌叫响了, 丰源蛋糕得利了!如今, 新的食品项目也要上马了, 忻州质监人又要忙活开了。

一个城市的美丽不在于有多少高楼大厦, 而在于它的经济和文化内涵;一个单位的社会形象和工作成就, 不在于所处的城市大小, 而在于人民群众的评判和对社会的贡献。我们期望着忻州这个古老而美丽的城市, 能够以经济的快速发展而腾飞, 我们也同样期待着忻州市质监局风雨兼程, 守护好一方热土的平安与和谐。

潮平两岸阔, 风正一帆悬。展望未来, 忻州市质监局的跋涉者, 一定能够伴随着和谐的春风, 朝着“服务、发展、跨越”的方向, 奔向更加光辉灿烂的明天!

加强计量管理服务经济社会发展 第9篇

计量工作现状分析

基于计量的重要性, 我国一直十分重视计量工作。新中国成立后特别是改革开放以来, 我国政府从国民经济、社会发展和国家安全的需要出发, 按照计量自身发展的特点和规律稳步推进计量工作开展, 逐步形成了具有中国特色的计量工作和管理体系。日前, 又制定并正式发布实施了具有重大创新意义的《计量发展规划 (2013-2020年) 》。这是我国计量领域的一件大事。规划实现了诸多突破, 对当前和未来计量工作取得创新性发展具有极其重要的指导意义。可以肯定, 规划的出台将引领我国计量事业迈入一个崭新的历史阶段。

然而, 随着经济社会的发展, 我国计量工作也暴露出一些问题和不足, 比如, 全社会的计量意识不足, 计量检定机构基础设施不够完善, 很大一部分企业计量设备投入较少且检测手段落后, 计量违法和计量失信行为时有发生。这些问题的存在, 不仅掣肘经济社会的发展, 也对计量工作的形象地位造成负面影响。

此外, 当前全球经济形势发生了深刻变化, 我国进入到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。这也给计量工作带来诸多新的挑战, 同时也将蕴生许多新的机遇。这就要求计量工作者一定要认真思考、大胆探索, 以前瞻性的眼光、创造性的思维、开拓创新的魄力以及求真务实的作风战略性地搞好计量工作。让计量始终保持与国民经济、社会发展和国防建设同步发展, 保证我国各个领域中测量值的准确可靠, 并与国际一致, 从而适应经济全球化发展的需要, 适应我国经济和社会发展的需要, 适应科学技术迅猛发展及高新技术产业化的需要。

搞好计量工作服务经济社会发展

1.提高计量检测质量, 促进经济发展

计量检测的质量和水平是提高企业市场竞争力, 促进地方经济社会又好又快发展的基石。应不断提升计量检测机构的检验质量和水平, 强化对计量仪器、仪表的监督管理, 坚决淘汰技术落后的计量仪器、仪表及设备。各级法定计量技术机构要加强计量仪器、仪表的研究和开发, 尽快建立新型计量仪器、仪表的检定、校准覆盖范围, 保证计量仪器、仪表有量值溯源的依据和途径。在加快推进新型工业化的进程中, 要特别针对能源计量器具等特殊仪器、仪表的综合性、难以拆卸性等特点, 引进和研制新的计量仪器、仪表在线检定、校准装置, 研究推广在线检定、校准方法, 从而保证计量检测的质量;加强企业在用计量仪器、仪表周期检定、校准, 确保计量仪器、仪表的准确可靠。

2.提升计量工作者综合素质, 为推进计量工作服务经济社会奠定基础

计量工作者的技术水平和综合素质决定了计量工作的质量和发展, 是计量工作能否顺利开展的重要保障。首先, 应加强各级计量行政管理部门和企业计量管理人员理论基础与操作技能等的业务培训和学习, 使其全面理解、掌握计量法律法规、检测原理和方法、测量误差分析及数据处理等相关知识, 熟练运用标准测量方法, 较高质量地完成检定、校准和检测任务。尽快改变目前计量检定人员培训、考核、发证流于形式的管理模式, 建立企业计量检定人员的职业资格、法定计量检定机构计量检定人员职业资格与执业资格制度, 将计量检定人员培训、考核社会化、日常化, 提高培训、考核质量, 使计量人员真正做到精确计量。其次, 计量检测工作是一项技术性、规范性很强的工作, 计量人员的职业道德水平对计量工作公正性起着关键性作用, 应加强对计量检测人员职业道德的教育管理, 使他们能够自觉做到实事求是, 本着公平、公正的原则对待计量检测工作, 出具数据、报告不受权力、经济、亲情等外来因素的影响, 工作中谨慎细致、一丝不苟、严肃认真。通过全面提升计量检定工作者的综合素质和业务水平, 从而进一步推进计量工作更好地服务社会经济发展。

3.重视计量宣传, 加强计量监管, 全力推动计量工作的开展

搞好计量工作, 使其成为社会经济发展的推动力, 必须重视计量宣传。应加大计量法制理念的宣传力度, 努力提高全民的计量法律意识和法制观念, 在全社会形成人人关注计量、人人尊重计量、人人爱护计量的良好氛围。此外, 在开展宣传工作的基础上还应加强计量监管, 加大计量执法力度, 通过实施法制管理手段达到计量单位统一, 量值准确可靠, 同时严厉打击计量违法行为, 维护广大消费者和守法企业的权益, 为经济发展奠定良好的市场经济秩序。

4.抓好企业计量管理工作, 带动经济发展

服务经济 第10篇

我们表达:国际社会应公允对待公允价值计量问题,避免了金融危机背景下的简单跟风,不失时机地深化了中欧会计等效和区域会计合作,会计的国际话语权进一步提高了。

我们提出:会计信息化是企业管理信息化、国家信息化的重要组成部分,成立了会计信息化标准委员会,发布了会计信息化指导意见,会计的信息化水平进一步提升了。

我们坚持:会计和注册会计师在企业正常经营状态下有着重要的管理、审计和咨询作用,在企业化危为机进程中,更能发挥出巨大的参谋促进作用,会计的职能作用进一步强化了。

我们认为:人才是行业立身之本、应对危机之源,会计领军人才培养加快推进,会计理论研究、会计教育体系改革、会计人才评价制度创新不断取得新成果,会计队伍的整体素质进一步增强了。

我们强调:监管服务是规范市场、良性竞争的基础保障,加大监管力度,提升服务水平,鼓励事务所的强强合并、中外合并、做大做强,会计的社会监督机制进一步完善了。

总之,去年以来的一系列会计发展与改革措施“组合拳”的运用,有效配合了宏观经济调控政策的贯彻落实,促进了经济复苏、市场回稳、企业成长、会计发展之间的良性循环。当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,财政部将继续实施好积极的财政政策,巩固和发展宏观调控成果,促进国民经济平稳较快持续发展;同时,进一步采取有力措施,推动会计行业更好地服务经济复苏与发展,加快自身走向世界的步伐。

一、以内部控制为先导,巩固国民经济安全根基。

内部控制作为企业经营管理的“防火墙”,是防范国民经济系统风险的“安全网”。我们在业已发布《企业内部控制基本规范》的基础上,顺应国情和借鉴国际,制定完成了18项应用指引、1项评价指引和1项审计指引,并会签证监会、审计署、银监会、保监会,将于近期正式公布。与此同时,本着既积极又稳妥的原则,鼓励上市公司在2011年1月1日法定实施时间前,根据自身实际提前实施,并着重做好、做细、做深、做实各项实施前的准备工作,有效推动中国企业完善内部治理结构和约束机制,不断提高风险防范和持续发展能力。我们认为,这一举措,对既处企稳回升途中又临不测风险的中国企业,对巩固和发展宏观经济,都将产生重大而积极的影响。

二、以会计准则为切入,维护资本市场健康运行。

目前我国新一轮IPO已经启动,创业板市场开始建立,国企也将推进新一轮的改革,这些都表明我国资本市场和市场主体进入了一个关键发展期。会计行业应当从服务全局的高度出发,积极参与其中。我们将在巩固和扩大会计准则实施范围和实施成果的基础上,深度参与重大国际会计准则项目改革,健全完善亚洲大洋洲地区会计准则制定机构平台,积极推动中欧审计公共监管等效和中美会计准则等效,为资本市场发展和企业走出去提供强有力的技术支持。

三、以信息系统为手段,促进会计和财经科学精细管理。

会计准则和内控规范的有效实施离不开信息系统的支撑,会计和财经工作的科学精细管理也离不开会计信息化的支持。我们将在进一步加强会计信息化建设指导的基础上,加快构建基于企业会计准则和内部控制评价报告的XBRL分类标准,形成“数出一门、资料共享”的统一会计信息平台,以更好地满足投资者、债权人、政府监管部门等有关方面的要求。

四、以监管服务为保障,鼓励行业做大做做出去。

会计师事务所是我国社会主义市场经济发展不可或缺的重要力量,是我国发展现代服务业、实现会计国际化的巨大潜力所在。我们将继续加强行业执业标准建设,积极推动事务所内部治理制度的贯彻实施,促进事务所提高质量控制和风险防范能力。在此基础上,印发《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,明确行业发展的目标、原则、模式和途径,在中国注册会计师事业国际化方面不断取得新的进步与成绩。

五、以队伍建设为抓手,夯实事业持续发展基础。

加快会计高级人才培养是推进会计行业全面进步和国际化的重要基础。我们将着力培养一批德才兼备、熟悉和掌握会计准则、内部控制、会计信息化和国际化知识的高级会计人才,使他们的知识面更宽、创新动力更大、综合素质更高。只有抓住人才这个“节点”,我们的事业才会不断地开拓出新的局面。

服务经济社会,实现化危为机,大步走向国际,会计行业任重道远、天地广阔。我们坚信,在大家的积极支持和关心帮助下,在会计人的务实苦干和奋力开拓下,我国的会计事业定能续写新的辉煌,一定能为中国发展做出新的更大贡献。

(摘自财政部副部长王军在《中国会计报》创刊一周年暨2009中国财会论坛上的致辞)

中国发展服务经济的战略及实践 第11篇

中国政府积极推进服务经济转型

据世界银行的最新统计数据显示，世界主要发达国家的服务业增加值占GDP的比重和服务业就业占全部就业的比重，大多已超过70％，发展中国家这两大指标的平均水平为45％。也就是说，世界发达国家已经形成以服务经济为主的产业结构，发展中国家则正在形成以服务经济为主的产业结构。中国发展服务经济是大势所趋。

当前，全球经济进入又一轮周期性调整，这预示着新一轮生产性服务发展契机的出现。历史证明，经济周期与生产性服务市场发展之间有着某种必然的关联。始于2007年的次贷危机极有可能导致又一次经济触底，并带来新的生产性服务市场发展机会。日益融入全球经济的中国正应该抓住这一契机。

中国发展服务经济潜力巨大

以服务经济为主的产业结构包含服务产出、服务业就业、服务消费、服务贸易、服务业投资五大主要经济活动。对比发现，中国在服务经济五大主导组成部分的指标都偏低。

2007年，中国服务业增加值占GDP的比重为41％，略低于发展中国家的平均水平。中国服务业就业人口占全国就业人员的比重为32.4％，远低于发展中国家的平均水平(见图1)。

中国的服务消费水平也偏低。2006年中国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重仅为28.1％，远远低于发达国家以及同类发展中国家的水平。中国是商品贸易出口大国，但是货物贸易和服务贸易的发展极不平衡，2007年中国服务贸易出口额占总出口额的比重仅为6.8％，不到世界平均水平20.9％的一半。过去20年，中国服务业利用外国直接投资较少，仅为总量的20％～30％，远低于制造业吸引的外资。

以上统计数字得出的结论是，中国服务经济发展水平相对落后。而换一个角度思考，这些数据同时意味着未来中国发展服务经济的巨大空间和潜力。

发展服务经济的预期收益

过去数年内中国服务业一直在快速发展，但传统的制造业仍是国民经济的支柱产业，大量的劳动力还没有从土地上释放出来。发展服务经济可以改变中国产业结构的落后现状，改变三大产业的结构比重，降低能源消耗和环境污染，增加城镇劳动力就业，实现经济长期可持续发展。

降低能源消耗。减轻环境污染：中国制造业比重偏大，其能源消耗比例也大。能源消耗随之带来污染问题。相比而言，服务业资源消耗少，是节能产业。从世界平均水平来看，制造业能源消费强度比服务业高六倍之多。不仅如此，服务业环境污染小，是减排产业。据南京市统计局发布的数据，南京市服务业每创造万元人民币增加值所造成的烟尘排放量、二氧化硫排放量仅为制造业的4.8％和3.2％。服务业在减少能耗和污染方面的优势有助于实现中国经济长期可持续发展。

增加工作岗位，缓解就业难题：据统计，2003～2007年间中国城镇新增岗位数有超过8成来自服务业。服务业历来是大量吸纳大学毕业生就业的领域。2007年美国大学生有超过80％进入服务行业就业。在欧盟国家，2008年的毕业生有至少75％进入服务行业就业。中国的情况也类似。

带动中国制造业结构升级和转型：中国制造业的服务化水平很低，97.8％的中国企业都是制造驱动而非服务驱动，以致企业普遍受到产品同质化、利润率不断下降和消费者需求日益严苛的挑战。

向服务转型有助于中国制造业企业应对上述挑战。

首先，制造业企业发展基于产品的增值服务或以服务为导向的解决方案，可以增加产品难以复制的差异化优势，全面提升客户的体验，从而摆脱单纯的价格竞争，巩固甚至增加产品的市场份额和开拓更广、更持续的收入来源；其次，制造业企业利用在研发、供应链、销售等价值链上的运营优势发展专业服务能_力，帮助客户加强其运营和业务支持能力，从而形成新的竞争优势，实现可持续发展。若制造业企业进而将内部化的生产性服务剥离出来，成为独立运营的第三方专业服务提供商，则有助于制造业的创新发展和结构升级，加速中国向服务经济转型。中国政府积极引导服务经济发展方向

中国政府已经意识到发展服务经济的世界趋势，并着手引导中国的服务经济发展方向。2006年，中国政府即确定了中国服务业发展总体方向和基本思路。

进入2009年，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济急剧下降，国外需求大幅减弱。面对相对艰难的外部经济环境，中国政府提出当前的经济工作要围绕“保增长、保就业、保民生、保稳定”这个大局，大力推进经济结构战略性调整，加快发展现代服务业。

城市政府目标指向生产性服务业

服务经济的发展和服务经济结构的形成，与城市化进程息息相关。城市化是服务业发展的需求基础，只有生产要素和人口聚集到相当规模，产生对生产性服务和消费性服务强大的市场需求，才足以支撑服务行业的不断专业化和迅速发展。基于这一相关性，中国政府提出，有条件的大中城市要逐步形成服务经济为主的产业结构。

具体到各级城市，政府部门可以分三个步骤引导和推进本地服务业的转型和发展。

第一步：聚焦生产性服务业

什么是生产性服务?顾名思义，生产性服务是与消费性服务相对的概念。从服务对象来讲，它不是直接满足最终消费需求，而是满足商品和服务的生产者对服务的中间使用需求，还满足包括政府消费、出口和资本形成等对服务的最终使用需求。从服务目标来讲，生产性服务业是指为保持商品和服务生产过程的连续性，为促进技术进步、产业升级和为提高生产效率提供保障服务的服务行业。

伴随着整个产业结构向第三产业的升级，为生产者提供产前、产中和产后服务的生产性服务活动，成为制造业的关键性投入，也是经济效率提高的重要动力。与制造业和消费性服务业相比，生产性服务业的利润率和生产力更高，而且生产性服务占服务业全部产出的比重连续多年在不断提高。例如，银行业和信息传输业的平均利润率超过10％，而制造业的利润率却低于4％。

先行的工业化国家已经改变了主要依靠物质资本和资源投入驱动的经济增长模式，转而通过人力资本积累和技术创新不断提高经济效率。

第二步：选择重点服务行业

确定了重点发展生产性服务业的大方向之后，城市政府接下来应当考虑的问题是，基于本地

独特位势，选择2～3个重点行业，针对性地制定差异化的发展战略，切忌“一窝蜂”和“原样照搬”的想法和做法。决策部门首先要对本地位势有客观中立的认识。

城市的总体位势包括人才状况、产业基础、地理位置、基础设施和城市环境等衡量因素。在这五大影响因素中，前三者对城市发展生产性服务业起着决定性作用(见图2)。

一个城市的总体位势优越，其经济发展水平也就越高，服务业的发展潜力也越大。城市的总体位势是政府决策部门制定服务发展战略的根本出发点。不同类型的城市在具体应用时侧重点略有不同。对于总体位势较优的城市，它们的行业选择范围相对较大。当地政府需要仔细甄别唯我独有的优势，以便制定差异化的服务战略，有效推动城市经济向服务转型。对于总体位势欠佳的城市，它们发展服务业起点相对较低，当地政府要加强战略引导，同时敦促城市各机构共同提升某一位势，如注重人才培养，从而增添发展某类服务业的信心和后劲。对于总体位势明显优越，服务业超前发展的城市，当地政府在制定服务发展战略时则需着眼未来，通过创新的鼓励政策和激励措施推动服务业的产业升级和长远可持续发展。

选择重点发展的服务行业时，城市还应当考虑到所处城市群的产业集群效应。现代的城市不是孤立存在的个体，它与周边的城市组成高密度、关联紧密的城市群体，群内的人力资源聚集度和产业聚焦度相当高。在这样的城市群内，由众多企业个体组成的产业集群可以产生外部经济效应、交易成本的节约、协同效应以及学习和创新的效应等集群效应。从产业集群的视角选择重点发展的服务行业，可以帮助城市充分发挥集群效应，增强企业的竞争力并提升产业的竞争力，进而促进整个城市群经济的可持续发展。

城市的总体位势在很大程度上决定着能否吸引潜在服务业投资，而这是摆在城市政府面前的最大挑战之一。如何吸引真正适合城市服务经济发展需要的投资?先发制人的城市政府会首先确定所在区域的产业集群优势，然后围绕这一集群优势提升总体位势。同时，城市政府需要改变思维定势，不再固守已有的集群优势，而是通过改进教育环境、人才发展，加大技术研发投入等方式来扩大和拓展原有的集群优势，以吸引新的投资者。

第三步：弥补差距，构建长期竞争优势

如前文所述，中国服务经济发展水平总体不高，而且，各城市服务业的发展水平和发展速度很不均衡。经过深入的研究和分析，我们发现中国城市普遍存在以下六个方面的差距。这些差距阻碍了城市生产性服务业的健康快速发展。

1结构性人才短缺。虽然是人口大国，中国的结构性人才短缺问题相当突出，缺乏复合型中高端人才(既懂技术又精通外语、管理的全方位人才)和适用性技术人才(例如编程熟练的基础程序员)；服务业教育和培训力度不够，缺乏财政、税收、信贷等手段支持。据国家发改委统计，中国近50％的高端服务行业职位招不到足够、合适的人才。与此同时，2008年中国近150万大学毕业生不能实现就业，大学生的失业率超过12％，是登记失业率的3倍左右。如果接受适当的就业培训，这些大学生就有可能填补这些服务行业的职位空缺。

2指导和鼓励政策缺乏。各级政府对服务业发展的规律认识不足，缺乏相关配套政策或措施，现有政策针对性不强、可行性不够；政府继续“偏爱”制造业，以致制造业企业为了享受更大政策优惠而不愿将内部化的生产性服务剥离出来，比如生产物流；已有的针对服务业的优惠政策门槛过高，中小服务业企业在市场准入、信用担保、金融服务、人才培养等方面获得的政府扶持不够，创业和创新的积极性不高。

3基础设施不完善。大多数城市缺乏完善的IT基础设施和配套的应用平台，不能完全满足(中小)服务企业开展业务的需要。北京的宽带覆盖率为55％，远远低于伦敦、纽约和东京的平均覆盖率80％，中国其他二、三线城市的情形就可想而知了。

4政府公共服务的可用性和可及性差，供给效率低下。中国城市的人均政府财政支出普遍较低，政府对公共服务领域的资源投入不足；行政审批项目和环节过多，工作较率低；政府职能部门分散、数据和流程管理孤立，缺乏协作；政府部门没有充分使用先进的信息化手段提供公共服务。例如，上海企业的平均清关时间为8.7天，而韩国为5.3天，比中国快1／3。

5生态协作系统不健全：全民缺乏先进的服务意识和服务理念。消费者及客户尚未完全认可第三方服务的价值；服务的标准化、规范化与诚信度不足；政府、企业、行业协会及市民之间有待建立良性可持续的协作关系。

6城市环境缺乏吸引力。许多城市在商业环境(如商务基础设施、企业文化与制度等)、社会环境(社会秩序、社会保障、城乡协调等)或生活环境(如居住、教育、保健和生态等)存在某种欠缺，降低了吸引资金和人才能力。

推进服务经济发展

发展服务经济的新趋势，对中国政府特别是城市政府提出了很多新的更高的要求。中国应当从战略的高度认识生产性服务的发展规律，充分发挥政府对市场的培育、规范和监管功能，从体制与政策、人才发展、基础设施改进、公共服务转型、友好环境创建，生态协作系统等六个方面采取行动，引导市场主体、事业单位、社会组织等各利益相关者协同有序地推进城市服务经济的转型和发展(见图3)。

结语

服务经济 第12篇

三大地区在我国经济中占有举足轻重的地位,引领着全国的经济发展,但是三大地区在产业结构和经济增长模式上存在差异,研究三大地区经济增长存在差异的原因,不仅可以为未来的中国经济增长找到合理的发展方向,而且可以为其他地区的发展提供借鉴和参考。

以往研究三大地区的经济结构和经济增长方式的文献和课题报告,主要使用宏观省级层面的数据进行研究,在一定程度上解释了三大地区在宏观产业结构和经济增长方式的差异,但是这样的研究始终犹如“雾里看花”:虽然能够确信三大地区经济增长方式存在显著差异,但是始终未能揭示这种差异在哪里。2008年第二次全国经济普查,为我们研究三大地区经济增长方式差异提供了非常宝贵的数据资料。

一、三大地区经济增长方式的比较分析

从经济总量、人均GDP、人均收入方面来看,长三角地区排在第一位,珠三角地区排在第二位,京津冀地区排在第三位。通过对三大地区经济增长、自然资源禀赋、人口与就业、投资、消费和出口、科技实力等方面的比较分析,我们发现:

京津冀地区的主要优势在劳动者素质、矿产资源,主要的劣势在于水资源和耕地资源比较匮乏。从经济发展模式来看,京津冀地区主要依靠投资拉动经济增长,但是效果并不好,第二产业发展落后,第三产业有一定的优势,消费水平、人均收入、人均GDP都没有表现出相应的优势,总体经济运行效率不高,发展较慢。

长三角地区除了矿产资源相对匮乏之外,在经济增长、劳动就业、科技实力和投资、消费与出口的协调发展等方面都具有绝对的优势。从经济发展模式来看,长三角地区也是一个主要依靠投资拉动经济增长的模式,第二产业非常发达,第三产业有一定的优势,而且经济发展成效比较显著,人均GDP、人均收入都很高。

珠三角地区在水资源、耕地资源、城市化水平、出口等方面表现出了很强的优势,珠三角的经济增长模式有别于京津冀和长三角地区,珠三角地区主要是依靠消费和出口拉动的经济,第二产业较为发达,第三产业发展也均衡,经济总体运行效率比较高,在人均GDP、人均收入、科技实力方面也表现出较好的发展势头。但珠三角地区对出口的依赖程度较大,从而在产业结构升级方面存在一定的隐患。

总体而言,京津冀地区第三产业发展较快,但是缺乏实体经济的支持,第三产业发展并未带来整体经济的快速增长,也没有带来新兴产业的发展。长三角、珠三角地区因为具有高度发达的第二产业,并带动了第三产业的发展,从而使整体经济快速增长,经济实力显著增强。

二、三大地区产业结构及其变化趋势比较分析

1. 地区经济区域分布特征。

根据2008年第二次经济普查资料,无论是法人单位数量还是从业人员数量,长江三角洲在三大地区均占首位,甚至高于其他两个地区之和。

三大地区都形成了一个经济的核心,在核心区域内企业和从业人员分布密度极高:京津冀地区核心是北京和天津,长三角地区是上海,珠三角地区是广州。其中,长三角地区形成了一个以上海、苏州、无锡、常州、南京、杭州和宁波为核心,以其他地区为依托的分层次的发展态势,区域内发展协调,区域整体实力较强。但是京津冀地区仅仅在核心区域发展良好,没有形成对广大腹地的带动作用,区域内协调发展表现欠佳。珠三角地区的核心地区的辐射区域也不大。

2. 三大地区主导产业与产业结构的差异。

京津冀地区第二产业不论是单位数还是从业人员的比例都不到40%,说明京津冀地区的经济是以第三产业为主体。在第三产业中大部分行业,其单位和从业人员的比例均高于其他两个地区。

长三角地区是3个地区中经济实力最强的地区,特别是制造业和建筑业均占优势地位,第二产业的单位数占法人单位总数的40%以上,从业人数的比重超过了2/3。

珠三角地区的经济也是以第二产业为主,其比重和长三角接近。与长三角不同的是,该地区的制造业比重很高,但建筑业在三个地区的比重却是最低的。确切地说,珠三角地区的经济是以制造业为主的。

3. 三大地区产业发展方向与动态调整。

与2004年相比,三大地区的法人单位数与从业人员数都有不同程度的增长,从法人单位数的增加来看,珠三角增加的比率最高,4年间增长了49.02%,京津冀、长三角增长的比率分别为31.04%和29.85%。从就业人数的增加来看,全国法人单位的就业人数增加了27.61%,京津冀、长三角和珠三角增加的比率分别为18.02%、32.11%和35.37%。从增长比率来看,以珠三角地区最高。京津冀地区的就业增加最低,且低于全国平均水平。从绝对数来看,无论是法人单位还是就业人数,都是长三角地区数量最大,是京津冀和珠三角地区之和,占全国的比例为17%以上。

三大地区经济发展的共同点是第三产业在产业的比重中有提高,特别是与基础建设有关的交通运输和为生产服务的行业发展较快。

京津冀地区制造业增长放缓,建筑业出现了负增长。第二产业在整个经济体系中的比重下降;服务业在进一步上升,但在向服务业转型的过程中存在工业发展不足,对就业量的扩大、区域经济的拉动有限。

长三角地区和珠三角地区制造业继续发展,同时实现了企业数目和从业人员的增长,而且在全国各地区中的优势进一步巩固,但由于第三产业的单位和从业量增加比例更高,所以制造业在各行业的比重有所下降。两个地区有所不同的是长三角地区的建筑业(可能是由于上海世博会的建设缘故)增长很快,所以第二产业在全行业的比重几乎不变。珠三角地区最近几年加快了第三产业发展的步伐,第三产业的比重上升。

三、三大地区企业生产效率比较分析

根据2008年第二次经济普查资料,我们对三大地区不同行业的生产效率进行比较研究发现,不论从企业层面还是加总数据分析来看,三大地区工业和服务业生产效率表现出相同的规律和特征,三大地区生产效率不存在显著的、较大的差异。

1. 三大地区劳动和资本对生产效率的贡献。

三大地区工业和服务业的劳动对生产的贡献差异较小,长三角地区工业和服务业劳动贡献略微大于京津冀地区和珠三角地区,长三角地区的经济增长有利于就业增长和劳动者收入增长。

三大地区工业的资本对生产的工业也较为相近,差异较小,珠三角地区工业资本贡献略微大于京津冀地区和珠三角地区工业,珠三角地区的经济增长偏向于资本驱动型。此外,三大地区服务业资本系数基本无差异。

总体而言,长三角地区在劳动密集型生产中占有一定的优势,平均生产效率更高,而珠三角地区在资金密集型生产中占有一定的优势,平均生产效率略低,京津冀地区介于二者之间。

2. 三大地区平均生产效率差异。

从三大地区平均生产效率来看,不论是工业还是服务业,长三角地区的生产截距项最高,珠三角地区的截距项最低,即长三角地区平均生产效率最高,珠三角地区平均生产效率最低。最后要指出的是,三大地区平均生产效率的差异并不是很大,也不能从根本上解释三大地区经济增长结果的差异。

3. 三大地区产业集聚对生产效率的影响。

产业集聚对三大地区的工业和服务业的影响也基本相似,从企业微观层面来看,工业行业产业集聚对企业生产效率的贡献不大,平均贡献为5%～7%,服务业差异集聚对企业生产效率影响较大,平均为10%,但是从宏观加总数据来看,产业集聚对工业和服务业行业生产都有较大影响,平均贡献在16%左右。

4. 总结。

三大地区的各行业的企业生产效率存在一定的差异,但这种差异并不大,也就是说微观企业的生产效率差异不应该是形成三大地区经济发展差异的主要原因,实际上三大地区企业生产效率有较多共同的地方,这表明经过30年的改革开放,我国市场经济逐步完善,市场制度,企业竞争,要素流动都逐渐按照统一的市场化方向发展,最终使得三大地区工业和服务业企业生产效率出现了一定程度的趋同。

四、结论

本课题的研究表明,三大地区经济发展的差异主要是由于产业结构和产业集聚差异,长三角和珠三角地区以工业发展为主,京津冀地区以服务业为主,长三角和珠三角地区在工业行业中具有高度的产业集聚,形成较强的规模优势,而京津冀地区产业集聚程度不高。从目前的情况来看,三大地区的产业集聚和经济增长,仍然处于外延增长的方式,是依靠资本和劳动投入驱动型的经济增长,因而三大地区企业在生产效率方面没有表现出显著的差异。转变三大地区经济增长方式,从外延经济增长向依靠技术和效率为主的内生经济增长方式转变是未来中国经济增长的核心内容。

1. 三大地区经济增长方式与国际金融危机。

三大地区经济增长在外向型经济增长方面存在一定的差异,京津冀地区外向型依赖较少,而长三角和珠三角表现出了较强的外向型经济增长模式,出口依赖程度很高。

在第二次经济普查期间,正是国际金融危机的持续期间,依赖出口的外向型产业受到较大影响,但根据2008年的第二次经济普查数据发现,长三角地区的金融业、珠三角地区的房地产业从业人数下降,这可能与国际金融危机有一定的关联。但必须指出,由于经济普查只是几年一次,数据断续,所以一时还难以清楚地看出金融危机的全面影响。

数据显示,与上次普查相比,全国,包括三大地区的法人单位、从业人数都有较大幅度的提高,这表示我国的经济继续保持着活跃高涨的态势。同时也证明了中央应对国际金融危机采取的“保增长、保民生、保稳定”的措施积极有效,不但保证了经济继续保持高速增长,也促进了经济结构的调整。

2. 重大政治、经济、社会活动对经济增长的影响。

我们的分析主要是根据第二次经济普查的调查结果,由于经济发展会受到偶然因素的作用而发生波动,所以有些结果不一定表示经济发展趋势,但应该充分认识到一些重大的政治、经济和社会活动对经济增长的重要影响。例如,京津冀的建筑业从业人员的一时减少,可能是受2008年北京奥运会结束后的影响,相反,长江三角洲地区建筑业的从业人员有较大幅度增加,可能是受2010年上海世博会的影响。上海金融业从业人员的减少可能是因为股票价格下跌的影响、从事证券业的机构和从业人员减少的缘故。

3. 良好的区域经济协调是区域经济增长的保证。

在三大地区,长江三角洲地区经济的综合实力要明显高于京津冀和珠江三角洲地区,这是因为在长期的经济发展过程中,长江三角洲已经形成了以上海为中心,南京、杭州为两翼,苏州、无锡、宁波等中小城市为骨干的格局,具有区域整体优势。而京津冀地区主要限于北京和天津两个城市点比较发达,其他地区发展一般,有的地区还比较落后,北京和天津两大发达城市对其他地区经济发展带动作用不显著。珠江三角洲虽然有广州、深圳、东莞等经济发达城市,但辐射区域比较小。

鉴于此,在全国其他经济区域的规划中,应当借鉴和采用长三角地区城市空间的协调发展的成功经验,在一个区域经济增长中,各城市应当适当分工,并注意协调发展,而不能像天津和北京在很多产业布局方面存在竞争和重复,影响了京津冀地区的整体辐射能力。

4. 对我国目前经济增长方式的基本判断。

中国经济尚处于工业化的初期和中期的发展中,工业中的制造业在促进经济发展,参与国际竞争中处于特别重要的地位。统计表明,除了依赖于天然资源的石油生产企业集中的城市外,我国人均收入较高的城市都是制造业占优势的城市[1]。长江三角洲凭借长期积累,在工业中的大部分行业都有着比较优势。珠江三角洲乘对外开放的先机,在如电子通讯等新兴行业中占优势。而京津冀在3个地区的工业中,只是采掘业占比较优势,这就解释了为什么京津冀地区的经济实力要低于长三角地区和珠江三角洲地区,而珠江三角洲地区的经济实力又稍逊于长三角地区。

长三角、珠江三角洲地区的经济发展,在一定程度上得益于产业的集聚,同时也充分利用了当今我国的劳动力资源优势,造就了这些地区今日的经济繁荣。但本课题研究表明,这些地区生产的扩大,主要还是依靠生产的外延(劳动力和资本的大量投入),生产效率在地区之间并没有很大差别。“福兮,祸之所伏”,产业过分集中在局部地区,导致了长三角,珠江三角洲和京津冀部分地区和城市土地价格上涨,劳动力成本上升,水资源短缺、污染加剧等一系列问题,所以,从可持续发展的观点看,经济结构的调整、生产方式的调整势在必行。淘汰那些资源消耗大、产能低的产业,把那些过分依靠劳动力投入、土地资源投入的产业转移出去,依靠这些地区的资本和人力资源的积累,发展资本密集、技术密集的产业,提高生产效率,应该是长三角、珠三角地区今后发展的选择。而京津冀地区则需要根据本区域的条件,培育和发展优势产业,特别是工业,促使产业集聚,以增加生产总量,提高生产效率,增加就业。

在这样的条件下,落后地区应当积极促进经济增长。长三角地区已经在许多行业实现了高度的产业集聚,是中国许多产业的集散地,必然导致长三角地区行业经济和整体经济高速发展,而且这种竞争优势是不能完全复制的,其他地区要想发展同类型的行业,必然在竞争上处于劣势地位,因而其他地区只有以集聚的行业推动产业的整合和培养,才能在未来的竞争中取得优势。

参考文献