防治体系范文

防治体系范文（精选11篇）

防治体系 第1篇

一、立法完善, 完善法制环境

健全立法, 加强立法补漏, 完善网络法制环境。鉴于网络犯罪十分猖獗, 必须根据网络诈骗的现状及发展态势, 加强网络立法, 扩大法律调整范围, 形成高压态势, 严厉打击犯罪。不断健全我国打击网络诈骗犯罪的法律体系, 确保能够解决司法实践中打击网络诈骗案法律依据的问题;完善程序法, 规范立案侦查, 明确权利义务, 保障警网合作、警银合作;通过司法解释或行政法规等方式解决打击网络诈骗犯罪中涉及的法律实务问题, 随形式的不断变化, 必要时, 也可考虑制定专门的网络诈骗单行法规, 以顺应犯罪发展态势更有效打击网络违法犯罪。

二、执法改善, 各方协同作战

公安机关加强对网络诈骗案件的重视程度, 完善相关的警力警物配置, 充实专业技术人员, 提高打击此类犯罪的能力水平, 同时, 不漏掉一桩“小案”, 抓住此类案件积少成多的特征, 为串并案增强案件匹配度, 提高防止打击效果。地域概念模糊是网络犯罪与传统统犯罪的重要区别之一。执法机关相互配合, 加强交流合作。一方面不同地区的侦查机关要密切配合, 加强交流合作。防范和打击网络诈骗等犯罪活动需要不同地区协同行动, 在法律和管辖问题上达成共识, 促进国家和地区间犯罪防治机构的信息共享, 针对犯罪活动实施快速反应, 及时打击犯罪活动, 有效维护公众合法权益。另一方面侦查机关要与网监部门密切配合, 数字信息传播服务提供商和运营商要为侦查机关提供便利, 形成合力, 使案件得以尽快侦破。

改善传统合作机制, 加强警务协作, 协调各方合作, 构建法网体系。此类案件中, 公安机关往往需要跨区域、跨部门进行调查取证工作, 相关部门之间的配合协作十分重要, 要明确权利义务, 规范相关活动。另外要改善当前的条块划分的管理特点, 建立一个以公安系统为主的全国统一的犯罪信息平台, 实现信息共享, 通过信息网络实现自动串并案, 以减少单个案件无法立案的难处, 增强各地警方合作的积极性。

三、技术加强, 增强应对能力

加强技术防范, 增进协作交流, 强化技术侦破力度, 提高网络诈骗的犯罪成本。鉴于包括网络诈骗犯罪在内的网络犯罪具有较强专业性和技术性, 且跨区域作案等特点, 给侦破案件带来很大困难。要从重从快地打击这类犯罪。一是组建专业网络侦查队伍, 加强业务培训, 精通网络技术和业务。二是加强技术建设, 强化网络监管。数字信息传播服务提供商和运营商应从促进行业健康发展角度, 强化网络监管, 提升管理水平, 真正在公众中建立诚信。从技术角度, 加强技术建设, 提升安全水准, 如过滤有害信息, 在网络活动中实施身份认证、安全加密、数字签名、数字凭证等保障技术与手段, 从源头上杜绝网络诈骗行为的发生。在提高自身技术优势的基础上, 增强防范意识, 完善互联网技术漏洞, 不断健全交易体系, 通过增加犯罪分子犯罪的投入成本来遏制此类犯罪的高发态势。

四、全民防治, 规范行业自律

加强法制宣传, 提高全民防范意识。网络诈骗犯罪泛滥与网民防范意识差密切相关。网民应加强重视程度, 提高警惕, 增强法制观念和安全防范意识, 提高防骗识骗能力。网民是最直接最及时掌握犯罪敌情的信息源泉, 也是打击犯罪的一个重要主体, 应发动网民举报犯罪, 提供信息打击网络诈骗犯罪。广泛推行网络实名制, 推进社会诚信建设, 能切实提高防范和打击网络诈骗案件的效率。

规范银行、支付宝等的帐户管理制度, 加强相关行业自律。从现有网络诈骗案件来看, 几乎每一起网络诈骗案件, 犯罪嫌疑人都是将诈骗得来的款项通过银行转帐或者支付宝等转账的方式转移赃款, 必须加强对这些帐户的监控与管理。

上述措施仅是网络诈骗防治体系中的一小部分, 建立完善网络诈骗防治体系是一项艰难而漫长的任务。当前, 在全面防治网络诈骗的体系建设上仍有不足之处, 短时间内无法难以根治此类犯罪。总之, 必须加强公众对网络诈骗的认识, 高度警惕, 严格防范此类犯罪的发生。一旦发生, 公安机关与各方配合, 及时侦破, 露头就打, 切底遏制网络诈骗等犯罪的高发态势, 在一套可行的网络诈骗防治体系作用下, 努力降低我国网络诈骗的发案率, 保护网民的财产安全, 维护社会稳定。

参考文献

[1]任锦锦.网络诈骗共同犯罪问题研究[D].辽宁大学, 2013.

[2]刘友华, 汪晟.论网络诈骗及其预防对策[J].信息网络安全, 2008, 01:70-73.

[3]李玉德, 纵鑫.关于网络诈骗的法律思考[J].法制与社会, 2008, 36:115.

地测防治水保障体系 第2篇

鹤岗市神鹤煤矿 地测防治水责任落实体系

为认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等相关文件精神，做好矿井水害的防治工作，杜绝重大水害事故，保障职工人身安全和矿井安全生产，实现矿井持续稳定发展，特制定地测防治水责任落实体系。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，以消除隐患、确保安全为目的，抓好技术管理和现场管理两大环节，对矿井水害进行综合防治，杜绝水害事故的发生。

二、奋斗目标

1.杜绝因矿井水害造成的人身伤亡和财产损失事故。

2.杜绝突水淹没掘进和回采工作面及雨季水害事故。

3.以防为主、防治结合，加大矿井水害防治力度，落实责任，保证各项防治水工程的正常进行，确保安全生产。

三、组织机构

矿成立防治水领导小组 组

长：崔金生

（矿

长）副组长：王宗福

（总工程师）

成员：马俊胜

（安全副矿长）

任本山

（生产副矿长）

王会利

（机电副矿长）

李占江（通风副矿长）何占良

（地测副总）

各队队长等。

防治水领导小组下设办公室，安全副矿长任办公室主任，办公室成员：各队队长及地测组成员。

四、基本任务

1、认真贯彻执行国家和省有关防治水工作的法律法规和有关文件、规范、规定。

2、加强矿井防治水基础工作，做好各种水情水害的预测预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿井安全生产需要。

3、根据矿井生产接续情况，做好各种防治水工程。

4、落实防治水工作具体任务的实施，监督检查各类防治水工程施工质量和进度。

五、岗位职责

矿井防治水工作直接影响到职工人身和生产安全，而且内容庞大、覆盖面广，必须矿长亲自抓，总工程师具体负责，各部门各负其责、分工协作，分工责任如下：

1、矿长是安全生产的第一责任者，对矿井防治水工作负总责。解决防治水工作中的人力、物力和资金问题，保证防治水工作的正常进行。

2、副矿长：对所分管业务中有关矿井防治水的工作负责，组织落实分管范围内矿井防治水的相关问题和措施，定期检查各有关部门防治水工作进展情况。

3、总工程师对全矿防治水工作负技术责任，负责组织编制和修改中长 3 期防治水规划和防治水工作计划；负责组织矿井水害隐患的排查；审批防治水施工措施。

4、副总工程师协助总工程师做好防治水技术措施的审批和实施。

5、地测组负责全矿防治水工作中水文地质分析、水情水害预测预报和探放水工程设计及防治水措施的技术业务管理。

6、机电队负责全矿防治水工作所需的机电设备配置、管理、维护和监督检查工作。

7、调度室负责防治水工作信息处理和调度指挥。

8、通风队负责职责范围内防治水施工组织、监督、检查及隐患排查治理。

9、矿井每一名员工有自保互保和发现水患及时报告的责任。

六、职能部门和区队的业务工作内容

（一）地测组

1、地测组是矿井防治水工作的责任部门，在矿长、总工程师的直接领导下，负责矿井防治水工作中的具体业务。必须严格按照《煤矿防治水规定》的要求，积极开展好各项水文地质工作。

2、必须做好采区、工作面水文地质探查工作，选用物探、钻探等手段，查明前方构造发育情况及其含水性，查明主要含水层厚度、岩性、水压、富水性等。凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的采掘工作面，应超前开展井下水文物探，进一步查明前方的富水情况，并提出防治水措施。

3、负责建立健全地下水文动态观测系统。

4、加强矿井防治水基础工作。收集井下、地表水文地质资料；各种原始记录、台帐、卡片等要齐全、准确，图纸资料要完善可靠、填绘及时。做好矿井水害预测预报工作，及时报送有关领导、生产、安全部门及上级部门。

5、参与审查每一作业地点的作业规程，查清工作地点的水文地质情况、水害因素，确定需要实施的防排水工程和探放水措施。

6、负责编制探放水设计，并参与探放水施工的有关管理工作。

7、负责定期搜集、调查和核对相邻矿井（小窑）的有关开采情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况等。对存在威胁本矿安全的问题，要抓紧协调解决，并报告矿防治水领导小组。

8、负责编制矿井防治水安全技措计划，负责做好矿井防治水仪器、仪表的检测标定工作。

9、开展矿井水文地质及防治水研究，不断提高防治水工作技术水平。

10、矿井发生水灾事故时，协助领导制定处理措施。

（二）调度室

加强水情、水害情况的调查，及时落实处理采掘工作面等地点的异常出水情况，保证井上、下通讯联络畅通。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告。

（三）通风队

1、负责按照探、放水设计进行探放水钻探工作，搞好钻探衔接，解 5 决好钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量。施工钻孔的涌水必须排入水沟。

2、负责探、放水过程中的气体监测工作，发现气体超限时，立即汇报矿调度室并指挥现场作业人员采取措施，安全撤离。

3、负责防水密闭的砌筑和维护，砌筑质量必须达到设计要求。负责密闭涌水口的检查，发现出水口堵塞、闭内积水时，及时疏通处理。

（四）机电队

1、负责对矿井排放水设备的检查、维护和管理工作，确保排放水设备正常运转。

2、负责对水仓、水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路经常检查和维护。在每年雨季以前，必须全面检修一次。并对工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题，及时处理。

3、负责储备足够数量的防治水抢险设备。

（五）后勤组

1、负责矿井防治水设备、仪器、配件、材料的采购、供应工作。

2、负责储备足够数量的防治水抢险物资。

（六）采掘队

1、采掘队主要负责人为本单位防治水工作的第一责任者。

2、对于正常施工的采掘工作面等作业地点，本着“谁施工，谁负责”的原则，必须掌握作业地点的水文地质情况、水害因素，严格落实各项防治水措施，切实做好防治水工作。

3、采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。

4、坚持“有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则。不消除水害隐患，不得从事采掘活动。对有水害威胁的工作地点，按探放水设计要求停掘、停采，并负责探放水工程的现场施工工作。严格按有关规定及设计进行施工，并详细记录施工情况、出水情况等，经有关部门审查确认水害隐患消除后，方可继续施工。

5、负责施工地点排水管路、排水泵及配电设备的安装、回撤工作。

6、杜绝生产用水的“长流水”和“跑、冒、滴、漏”现象。

7、下山掘进巷道的供水管必须有应急控水阀门，以便管路出现开裂、断裂时及时关闭，下山每隔150m安装一组。

8、积水的低洼点必须施工排水硐室，安装排水设备，不得在巷道内施工永久排水坑，排水硐室必须设置明显警戒标志，防止行人坠入。巷道顶板、侧帮淋水、涌水点必须采取防水措施，采用统一的集水、导水设施，将涌水排入水沟。

七、其它

所有入井人员必须加强对防治水管理制度的培训学习，熟悉矿井防治水基本知识，掌握水害事故的正确避灾路线。

防治水技术管理体系

一、每年必须编制防治水计划，对中长期防治水计划进行修改补充并由矿总工程师签字下发。

二、在总工和地测副总的领导下，不断的更新和淘汰本矿在防治水方面的设备、设施，提高矿井的防灾、抗灾能力。

三、每年汛期前由技术部门编制《汛期防汛预案》，成立防汛队伍，由防治水办公室负责准备必要的防汛工具，如：锨、镐、雨衣、沙袋等，组织相关人员对地面进行检查，发现问题及时处理，严防地面洪水进入井下。

四、矿井的排水能力和水仓容积，应严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的要求，定期检修排水设备和清挖水仓，并在雨季前进行一次联合排水试验。

五、矿井必须配备符合《煤矿安全规程》和本矿实际需要的探放水工具，成立探放水队伍，配备足够的探放水人员，探放水人员经过培训合格做到持证上岗。

六、采掘工作，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则。

七、防治水办公室组织人员，定期对井田范围内井上下水文地质展开调查，准确掌握地表河流、井下各涌水点水量变化并建立台帐，记录建档。

八、必须定期把水文地质情况标注到相关图纸上。

九、积极与邻近煤矿协商，了解掌握其井下采空区的位置，在送巷时应注意留设各种防水煤柱，严禁挖采防水煤柱。

十、每月应定期对井下各出水点的水量、水温、水质进行测量分析，建立台帐，绘制水量变化曲线图，为水害防治提供科学依据。

十一、水情、水害预报应做到年有年报，月有月报，必要时做到临时预报，并装订成册。

十二、预报人员必须认真收集现场一手资料，根据资料认真分析，对其所造成的影响加以说明，所报资料必须提前经技术负责人审查否则严禁对外预报。

十三、预报后必须掌握第一手资料，一旦发现与预报情况不符，或有其它情况发生时，必须及时汇报领导进行补充修正。

十四、为保证水害防治工作有序不间断的开展，矿成立防治水领导小组和经过培训的探放水队伍，根据作业规程和图纸上圈定的积水线和探水警戒线位置，严格做好探放水工作。

十五、防治水领导小组负责人全面负责防治水工作的具体实施与落实，明确责任人，若因失职造成水害事故，要按职责追究相关人员的责任，情节严重者移交司法机关处理。

防治水隐患排查体系

一、矿成立防治水专业隐患排查领导小组。组

长：总工程师 副组长：地测副总

成员：地测组长、调度室主任、通风、机电、采掘队长。

领导小组办公室设在地测组，组长负责日常工作安排。

二、具体要求：

1、每月底必须完成对矿井防治水隐患排查。

排查地点：全矿井地面、井下所有出水地点及排水设备、排水管路、水仓、水沟等。

排查内容：影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好状况、水仓容积及水沟畅通状况等。

2、每月底组织的防治水隐患排查和质量标准化合并进行，由总工程师根据矿井当期防治水工作，进行分工安排检查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重点问题进行排查。

3、防治水隐患排查时，需要按照地测部门制定的检查内容和标准去逐项检查，检查完后及时将现场检查原始表报领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工程师批复后，以书面形式下发有关区队进行限期整改，领导小组安排对落实情况进行监督检查。

4、防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。

5、地测防治水领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范（包括检查人员签字、人员分工情况、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录）。

6、各基层连队必须高度重视防治水工作，严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。

7、地测组要超前做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理。

8、相关队（组）必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水设计及安全技术措施。严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关部门负责人处罚。

9、各有关人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保矿井防治水工作安全，季度防治水工作开展有效，无水害事故发生。

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防治水科技保障体系

一、建立地测防治水科技保障体系。地测防治水专业是煤矿的技术基础专业，更是煤矿的安全技术的主要内容之一。

二、地测防治水科技保障体系必须责任到位。地测防治水工作是一项未知因素多、技术性强、涉及方方面面的系统工程，计划财务部门负责防治水工程项目计划资金的落实

三、地测防治水科技保障体系必须抓好专业队伍建设。把稳定地测防治水专业队伍和提高人员素质当作大事来抓。倡导向书本学、向实践学、向他人学的学风，采取个人自学与专业组织相结合的方式促使地测专业员工在拓展业务面、提高业务能力和处事能力方面得到提高。

四、地测防治水科技保障体系必须措施到位。地测防治水工作如同其它专业工作一样，要保持其技术保障作用的有效发挥，体现其专业自身价值，必须有一套行之有效的措施。在工作中做到：按照安全质量标准化的规定完善各项管理制度；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，对采空积水区、受顶板水威胁的工作面和封闭不良钻孔等进行探查；抓好防排水设施的建设和管理；对老空区设立排放水管和观测孔；坚持水情分析预报及隐患排查制度；地测专业根据生产作业计划安排、季度、月度、周分别对全矿所有工作地点的水患威胁情况进行全面细致的排查，确定隐患地点和治理措施，限期进行治理。

五、地测防治水科技保障体系必须支撑到位。科学技术是第一生产力，12 新技术、新装备是煤矿发展的最根本的支撑，要依靠科技进步搞好矿井地测防治水工作。要大力实施“科技兴安”战略不断提高地测防治水工作的科技水平。

1、开发应用地测信息系统。随着计算机信息技术、网络技术和自动化技术的发展，为提高防治水管理水平，对煤矿的测量、地质、水文、储量等成果资料全部建立了数据库，各类地测图纸均实现了计算机制图，初步实现了煤矿地测防治水工作的网络化、自动化管理。

2、认真观测记录和总结探索水文地质及防治水方面的资料和经验教训，有效地指导煤层开采的防治水工作。

3、积极推广应用先进技术、先进仪器设备。煤矿安全生产必须走高科技、现代化发展之路，逐步实现本质安全化矿井。

.防治水水害预警体系

一、水害事故发生后，现场人员立即将灾情汇报给调度室，调度员按事故汇报程序首先汇报矿值班领导，然后汇报有关领导和部门。

二、矿值班领导命令调度员立即通知应急救援指挥部（矿防治水领导 小组）各有关人员。

三、各有关人员接到报警后，必须立即到应急救援指挥部报到。

四、应急救援指挥部应尽快查明如下情况：

1、水害发生时间、地点、水源、涌水量，受灾范围；

2、受灾区域人员分布情况；

3、受灾害威胁区域人员分布情况及撤离情况；

五、急救援指挥部应尽快研究、分析判断如下问题：

1、遇险人员和受灾害威胁人员所处位置的最佳撤离路线

2、水害发展的趋势；

3、波及区域有无被淹的可能；

六、应急救援指挥部在查明水害情况，商定最佳抢救方案后，迅速启动应急救援预案组织抢救。抢险小组按指挥部的统一指挥进行抢险救灾工作，各单位必须以抢险救灾为首要任务。

七、事故发生后，应急救援指挥部要在组织抢救伤员、保护现场的同时，按要求将事故报告上报给上级主管部门。

八、为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。

防治水应急处置体系

一、在启动应急救援预案进行抢险救灾时，应遵循以下原则：

1、统一指挥原则：抢险救灾必须在应急救援指挥部的统一指挥下开展工作。

2、自救互救原则：事故发生初期，事故单位应按照相关的《事故应急救援预案》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确的避灾路线撤离，防止事故扩大。

3、安全抢救原则：在事故抢救过程中，应首先采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故。

4、突出重点原则：。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。

5、主动配合原则：。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。

6、政令畅通原则：。为避免各自为政，延误时间，应急救援指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权作出处理。事后视情节轻重予以严肃查办。

二、应急救援指挥部职责

1、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失。

2、负责指挥现场救援工作，并及时向上级主管部门报告救援工作的进 15 展情况。

3、根据应急救援预案及时与有关部门联系，下达应急救援命令，组成现场指挥小组，调动一切救援力量，控制险情，抢救受伤人员。

4、根据救援工作的难易程度，决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持。

5、负责协调指挥现场救援力量的调配和应急救援工作的后勤保障。

6、当险情得到有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。

7、当救援中出现其它客观情况需要暂停或终止救援行动时，由现场指挥小组提出暂停或终止救援建议，报总指挥核准后组织实施。

8、应急救援行动结束后，应急救援指挥部组织有关人员对整个救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。

三、应急救援队伍的任务

根据矿井突水事故的特点，应急救援队伍分成现场抢险救灾组、水情观测组、注浆堵水组、专家决策组等几个部分，各组的任务有所侧重。

（一）现场抢险救灾组任务：

1、快速运送水泵和排水管路；

2、快速安装水泵，包括水泵固定、接通电源；

3、快速接排水管路；

4、掘进头突水时，积极用袋装水泥封堵巷道，构筑临时水闸墙控制水情，利用袋装水泥码砌水闸墙，应留设泄水管路，以便大部分涌水由管路泄出，避免闸墙即刻受压；码砌长度视涌水对巷道可能造成破坏的范围而定，袋装水泥闸墙码砌一定高度后（0.5～1.0m），闸墙中部的水泥袋划破，在有少量涌水条件下形成水泥浓浆，其扩散性能好，对闸墙有充填作用。

5、中央水泵房有备用水泵位置的安装好备用水泵，同时做好随时开泵 16 的准备；

（二）水情观测组任务

1、在保证安全的前提下，井下观测人员每小时观测一次涌水量，并量测水温，测量数据及时报告调度室和专家组；

2、刚出水时，立即派人到地面各水文长期观测孔量测水位，刚开始时每4小时量测1次；水位变化快时，每2小时量测1次；

3、采水样进行水质分析，结合水位观测情况进行水源判别；

4、涌水通道分析；

5、有人员被困时，分析人员被困的地点及水位可能淹没的时间；

6、提供各种技术图件，如井巷布置图、水文地质图、充水性图等；

7、及时把收集到的资料和初步分析结果告知专家组或同专家组共同分析；

（三）注浆堵水组任务

1、根据专家组的意见，需要进行注浆堵水时，召集注浆队进行方案确定；

2、确定方案，并经专家组审定，最后签订合同后，注浆队开始进场准备；

3、监督注浆队的钻探进展和浆液配比、泵压记录等；

4、及时汇总注浆的相关资料，并把资料分送资料分析组和专家组。

（四）专家决策组任务

1、根据现场抢险救灾组、水情观测及资料分析组的具体情况，初步确定水源和涌水通道；

2、确定治水、排水、堵水方案；

3、方案审定；

4、给总指挥提供决策方案。

四、现场抢险救灾原则

1、矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人员都必须在保证自身安全的条件下迅速组织抢险工作。如停止工作面施工、组织抢救遇难者、有序撤离无关人员，有条件时，组织进行加固巷道等防止事故扩大的技术处理，组织水情观测，并报告矿调度室。

2、当灾情严重威胁救灾人员安全时，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。

3、采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件；

4、根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；

5、采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；

6、加强通风，防止瓦斯和其他有害气体积聚；

7、侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施防止二次出水；

8、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。

五、工程抢险抢修

矿井发生大的突水后，处理工作一般分为抢险救灾、治水保矿、治水复矿三个阶段。其中前两个阶段是关键，其目的是：通过现场紧急抢险处置，努力控制水情恶化，尽量减少人员伤亡，千方百计保住矿井，使损失降低到最小程度，并为治水复矿恢复生产打下基础。

总之，矿井突水后，其抢险治水方案不外乎打闸封水、强排水、注浆 18 堵水等方法，一般情况下三种方式结合进行，会收到更好更快的效果。

无论采取何种抢险治水方案，一般应突出以下几个方面：

1、水情要切实掌握清楚，并且对水情的发展变化趋势做出预测，这样才能根据水情变化，有针对性地采取措施，编制方案。所以，突水期间加强水文地质工作十分重要。

2、必须根据情况变化对方案随时进行调整。必须因地制宜，符合现场实际。有条件时尽量采用比较成熟的新设备新技术。

3、抢险治水方案编制的主导思想应立足于一个“快”字，只有争取时间，才能尽可能的减少损失。

4、无论采取何种抢险治水方案，均应尽量避免给后期矿井恢复工作留下后遗症或困难，一般在编制抢险救灾方案同时，就应该提前考虑矿井恢复问题。

六、现场医治救护

水害事故发生后，首先是了解有没有人员被困以及有没有人员当场出现伤亡。当出现人员伤亡时，必须采取现场医治救护。调度室接到有人员伤亡的电话后，立即通知矿区医院。当突水尚未造成淹井迹象时，要求医护室人员随同救护人员下井赶往现场。根据伤势情况，现场处理后，立即升井送往医院。

当人员被困，不能马上营救出来时，要想方设法确定被困人员的具体 位置，然后采用水管（在水管不通情况下用风管）或钻杆输送饮用清水、牛奶等物品，以延长被困人员的生命，为抢险救灾赢得时间。

七、请求社会支援

防治体系 第3篇

一、 青少年犯罪的原因分析

（一） 自身道德法律素质偏低是其违法犯罪的内在动因

一是人格不成熟。青少年正处于身体和心理的发育时期，心智还不够成熟，尤其是在这样一个市场经济发展转型阶段，各种文化错综复杂，诱惑和压力并存，好奇与叛逆相依，青少年尤其是未成年人判断是非的能力差，不能有效抵制各种不良文化的侵蚀，容易造成违法犯罪行为的发生。 二是价值取向扭曲。市场经济追求利益最大化的特点，与传统的教育观念形成强烈反差。传统的道德规范受到挑战，新的道德模式还没建立，人们的价值观念、行为方式以及人际关系都发生了强烈的变化，这些必然直接或间接作用于那些人格还不够成熟的青少年。三是法律意识淡薄。独生子女比例增加，崇尚自我成为潮流，青少年叛逆心里比较普遍。

（二）不良家庭教育环境是造成青少年违法犯罪的重要因素

一是家庭结构不健全，子女情商欠缺。父母感情不和对青少年人格的形成有着至关重要的影响。留守儿童也成为青少年犯罪率的高发人群。孩子因缺乏父母的关爱和正确的引导，在思想上得不到良好的教育，在生活中得不到细心的照顾，会形成孤僻、脆弱、自卑或极端的性格，容易误入歧途。二是教育方式不正确，家庭导向错位。家庭的教育方式直接关系到教育的成败，有些家长由于自身文化素质较低或者对子女期望过高，子女一旦达不到要求就会用简单粗暴的教育方法，动辄打骂；有些家长对孩子溺爱纵容，对子女暴露出来的不良行为听之任之，对子女的缺点错误包庇袒护等等。这些不良的家庭教育方式，极易导致孩子形成扭曲极端的性格，走上违法犯罪的道路。

（三）学校教育中“重智育、轻德育”思想大大降低了法制教育效果

一是教育内容片面化。由于学校忽视了对学生爱国主义、集体主义、思想品质、道德情操及法制意识的教育，导致学生单纯地重视成绩分数。一些成绩不好的学生由于被老师冷落或同学歧视，自尊心受挫，失去进取心和自信心而离开学校，流失到社会上，染上了恶习，走上违法犯罪的歧路。二是教学观念陈旧化。陈旧的教学方式跟不上时代的变化，使课堂沉闷，缺乏活力，学生学习被动，不少青少年缺乏与教师的沟通，产生抵触情绪。导致学生产生严重的厌学情绪，上网现象也日趋严重。在这样的情况下，青少年便很容易遭受社会上不良人群的教唆和引诱进行违法犯罪活动。三是法治校园建设形式化。

（四）社会变革的多样性和文化多元化使青少年违法犯罪复杂化

一是网络文化的良莠不齐。随着现代信息技术的发展，各种非主流、非传统的边缘化价值观通过网络这一平台扩散和蔓延，深刻影响和侵蚀着青少年网民的思想行为、价值取向。二是市场经济的负面效应。青少年在市场经济的影响下，社会价值观和道德观出现了严重的错位，导致有些青少年认为金钱和权力可以解决一切，极力追求个人自我价值的实现。三是社会控制系統的弱化。社会控制是通过各种规范约束社会成员的行为和思想以维持社会秩序的过程。我国在指导社会成员自觉遵守法律法规方面也存在一定的问题。只有把人们的越轨行为控制在社会所能允许和所能承受的范围内，才能维护社会的基本秩序，保证正常的社会生活得以顺利进行，促进社会的关系和谐。四是流动、留守青少年的大量增加。随着我国工业化和城市化进程的加快，劳务人员的大量流动，导致失学、留守青少年的大量增加，他们长期处于失学、失管状态，有的早早离开学校，在城市、乡村流动，经常混迹于休闲娱乐场所，有的结交一些闲杂人员，从事违法犯罪活动。

二、发挥群防群治功能，积极预防青少年违法犯罪行为发生

（一）家长要肩负第一关口责任，营造子女健康成长的良好家庭氛围

父母的教育和家庭环境对青少年性格、道德品质的形成有着至关重要的影响。从上述对青少年违法犯罪原因的分析可以看出，家庭的影响主要是父母对子女的教育方法以及家庭的结构等方面。一个良好和睦的家庭环境气氛，能够培养孩子正常健康的性格、道德观念，有效地预防和制止不良行为和犯罪心理的产生。

（二）学校要加强素质教育，努力培育合格的建设接班人

第一，学校应当重视对学生品德的教育，克服片面追求升学率的现象。学校应当注重在对学生教授知识的基础上，加强理想、道德、爱国主义、集体主义的教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，使学生的德、智、体全面发展。第二，学校应当重视法制课的教学，改革法制课程的教学方法和手段，提高法制教育的实效性。第三，学校应当重视学生青春期的心理教育。青少年处在特殊的成长阶段，心理健康问题已经成为关系到青少年健康成长的重要问题。学校应引导青少年树立积极向上、健康正确的心态，防止不良行为的发生。第四，学校应当尊重学生的受教育权，面对全体学生进行教育，平等地对待每一位学生。学校和教师应当尊重每一个学生的人格尊严，对那些品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育，尤其对经常违纪的学生，不能歧视、放任不管，更要特别关怀和爱护，帮助他们成长进步。第五，在推进课堂教学改革中，促进教师改变陈旧的教学观念。第六，要加强对校园环境的综合整治，对于那些影响校园学习环境的不良风气，要采取有效的措施予以遏制，给学生创造一个良好的学习环境。

（三）政府机关要强化管理，推进安全稳定有序和谐社会的建立

首先，政府的各个职能部门，要加大对书刊和音像制品等文化市场，以及网吧、歌舞厅等休闲娱乐场所的治理力度，坚决查处传播淫秽、色情、暴力等严重影响青少年身心健康的文化内容，不断净化社会文化环境。其次，政府应创造更多的就业机会，避免待业青年无序流动。据调查，很多待业青年整日无所事事，生活无来源，从而被生活所迫，走上了犯罪道路。所以，地区间应加强就业信息的沟通、协调，以增加就业机会。

（四）社区要发挥矫正功能，关爱“问题青少年犯罪”回归社会

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，首先，它通过使犯罪青少年服从矫正组织的管理和监督，积极参加公益劳动，使其感受到国家法律的威严和自身的错误，不敢再以身试法。其次，对矫正的青少年实施有计划、有目的的教育活动，提高矫正对象的法制观念和道德水平，从而使这些青少年更加顺利地回归社会。再次，由于被矫正的青少年在社区的监督管理之下，社会可以掌握其行为从而有利于防止其重新犯罪或者从事其他违法活动。对青少年犯实施社区矫正的制度对于可塑性强、思想容易接受改造的青少年人而言，正是一种温和而有效的教育、挽救方法，能使青少年犯既受到一定的惩罚，又能在社会的关心、指导和帮教下，重塑正确的世界观、人生观和价值观，有益于他们以健康的心理状态回归社会并被社会接纳。

总之，预防青少年犯罪是一项紧迫而艰巨的工作，是社会义不容辞的责任，各有关部门和社会各界要充分发挥各自的优势，使青少年的学校教育、家庭教育和社会教育紧密配合起来，实施对青少年犯罪预防的综合治理，共同做好青少年的教育工作，不断改善社会风气，消除各种消极影响，铲除不利于青少年健康成长的社会隐患，减少诱发青少年违法犯罪的各种因素，从而达到预防和减少青少年违法犯罪的目的。

【本文是陕西省社会科学基金项目“构建安定有序的和谐社会——青少年违法犯罪的预防和治理研究”的阶段性成果（项目编号：05G001Z）】

（作者单位：西安理工大学）

防治体系 第4篇

1 沙化土地地区的常见树种及其病虫害的类型

黄河中上游地区是我土地沙化现象最严重的地区, 也是我国林业病虫害的高发地区。沙化土地地区的常见树种及其病虫害类型如表1所示:

2 沙化土地林业病虫害的防治措施

2.1 物理防治

2.1.1 捕杀:

比如摘杂卵块、布置鼠夹、剪虫瘿等。

2.1.2 阻隔:

利用各种方式阻止害虫上树。比如扎塑料布、捆毒绳、上胶环等。

2.1.3 诱杀:

利用害虫的生理特性, 将其引诱出来进行捕杀。诱杀可分4类: (1) 潜所诱杀。常用于苗圃病虫害防治中, 利用树叶、树干等设置潜所, 引诱害虫的幼虫, 在害虫越冬或是化蛹时进行集中捕杀。 (2) 食物诱杀。是指利用食物做诱饵或是毒饵, 将害虫引诱出来进行灭杀。 (3) 灯光诱杀。利用害虫的趋光特性, 采用篝火、高压灭虫电网、黑光灯以及碘钨灯等诱杀害虫的成虫。 (4) 色板诱杀。是指利用害虫对某种颜色的喜好, 将其引诱出来进行灭杀。

2.2 化学防治

2.2.1 化学药剂防治:

该方式主要是指应用有毒的化学物质对病害虫进行灭杀, 比如化学农药。常用的农药类型主要有无机农药、有机农药以及植物性农药3种。其中有机农药是指利用有机合成原料 (脂肪酸、苯、醇等) 配制而成的有毒药剂, 比如氧化乐果、多菌灵、托布津等;无机农药, 又可称之为矿物性农药, 它是利用矿物原料配制而成, 比如硫磺、波尔多液等;植物性农药是指利用植物源成分配制而成的农药, 该农药具有较高的安全性, 不会对人畜的健康造成太大影响。

2.2.2 非毒药的化学防治:

该种方式的形式较为广泛, 主要是根据病害虫的生物习性而制定。比如采用糖醋混合液来诱捕桃、梨、苹果等树种的害虫等。

2.3 生物防治

生物防治是指利用病害虫的天敌对病害虫进行扑杀;或是利用病虫害喜欢捕食的生物将其引诱出来进行捕杀;或是利用真菌、细菌、病菌等微生物对病害虫进行感染, 致其死亡;或是利用昆虫在特定时期, 比如交配期的信息素诱捕病害虫等。生物防治是常用的防治手段之一, 对树种造成的影响较小, 但是其灭杀效果没有上述两种方式彻底, 而且灭杀工作还需要在特定的时间才能收获到最好的效果。

3 沙化土地林业病虫害防治体系的建设

当前我国已经在各市县建立起了较为完善的病虫害监测预警体系, 对病虫害发生动态进行全面监测。随着各地病虫害防疫站的建立, 我国病虫害防治体系已经初步建立起来。在病虫害防治体系的建设中, 主要包括三个方面的工作。

3.1 农药管理

我国有专门针对农药管理的法律法规制度, 各地区的农业行政管理部门必须要严格按照相关的法律法规制度对本区域内的农药进行登记和监督管理。

3.2 农药分配

农药的采购和管理必须要统一进行。林农在市场上自行购药, 必须要对农药的销售公司、生产企业等信息进行仔细的校验;任何农药销售商, 必须要申请许可证才能进行经营, 而且只能销售允许销售的农药, 严禁销售剧毒农药;严禁在市场上销售农药残留量超标的林果、蔬菜以及粮食作物;农药的包装必须要注明药品名称、生产企业、生产日期、保质期、产品批号、生产许可证号、成分、含量、适用范围、注意事项等内容;农药出厂前, 必须要进行严格的质量检测, 并要附具质量合格证书。

3.3 农药使用

3.3.1 科学用药:

在农药使用前必须要准确识别病虫害的种类, 确定重点防治对象, 选用最有效、最经济的农药类型。

3.3.2 适期用药:

农药的使用必须要在关键防治时期进行, 要按照相关的防治指标施药, 尽量在病虫害发生之前喷洒农药。

3.3.3 合理用药:

农药的用量、使用范围以及施药次数等, 都必须要根据实际的防治情况而定, 在保证防治效果的基础上, 尽量使用低浓度的农药进行防治。

3.3.4 适法用药:

不同类型的农药, 其施药方法也不尽相同。施药人员必须要根据所规定的施药方法进行施药, 才能保证农药的灭杀效果。

3.3.5 安全用药:

施药人员必须要严格按照国家的农药管理规定以及农药的使用说明书进行存放管理和施药流程管理, 严格控制农药的使用范围, 坚决禁用“三致”农药和高残留农药。

4 结语

总之, 林业病虫害是影响我国沙化土地林业发展的主要问题之一, 我国各级政府以及相关部门必须要加强对病虫害防治的预警预测, 根据具体情况, 制定科学高效的防治措施, 加强对各种防治药物的管理, 建立起完善的病虫害防治体系。

摘要：大力发展林业建设, 对改善我国特别是沙化地区的生态环境有着非常重要的作用。但在林业发展过程中, 病虫危害常导致植物的存活率下降。本文分析了沙化地区的常见树种及期病虫害种类, 提出了沙化地区林业病虫害的防治措施和防治体系建设。

关键词：沙化土地,林业病虫害,防治措施,防治体系

参考文献

[1]李海涛.塞罕坝森林病虫害防治体系建设探讨[J].河北林业科技, 2010, 05:68-70.

[2]李浩明.基于ArcGIS Server的林业病虫害遥感监测与预测系统的设计与实现[D].北京林业大学, 2011.

机动车污染防治体系 第5篇

关键词：环境保护；尾气；质量 我市空气环境质量及机动车尾气污染物排放现状

“十一五”以来我市深入实施蓝天碧水工程，全市环境质量持续改善，全市六县（市、区）空气质量全部达到国家二级标准，2010年二级以上天数达到354天（一级天数达到了104天），空气综合污染指数由2005年的3.59下降到2010年的1.76。根据晋城市第一次全国污染源普查统计，我市机动车保有量220697辆，其中载客汽车69877辆，载货汽车30298辆，三轮汽车及低速载货汽车32258辆，摩托车88264辆。机动车排气污染物：总颗粒物排放量1403.968吨、氮氧化物排放量10340.1吨、一氧化碳排放量52363.376吨、碳氢化合物排放量6544.462吨。机动车污染防治中存在的问题

2.1 法律法规不健全

国家关于机动车污染防治的法律主要是《大气污染防治法》，其条款规定比较笼统，操作性不强。关于机动车污染排放的标准很少很旧，虽然规定了对于尾气超标的汽车应该给予处罚，但如何处罚，罚多少，均没有具体的规定。

2.2 管理体制不顺畅

根据《大气污染防治法》的规定，机动车污染由环保部门统一监管，公安、交通等部门配合。但在实际工作中，环保部门统一监管无手段，目前仅有一个环保标志制度，且执行情况不好，贴标志与不贴标志基本没有区别，环保标志制度严重失灵。交警部门负责机动车上户，环保部门负责尾气检测，交通部门监管汽车修理。环保部门有检测权，无拦车和处罚权。交警部门有拦车和处罚权，无检测权。交通部门发现问题车辆，但不能检测，也不能阻止问题车辆上路行驶。大量超龄、失修、重污染车辆在城市道路畅行无阻，肆意排污。

2.3 检测体系不完备

一是检测标准制定不完备，技术性的标准几乎没有，不能满足工作的需要。二是机动车尾气检测基本上都采用怠速检测而不是工况（机动车运行中）检测，检出的机动车尾气污染情况极不真实。

2.4 执法监管不到位

目前汽车尾气检测基本上以年检为主，许多车主想方设法钻政策的空子，在年检前通过临时保养蒙混过关，随后又大量排污。执法部门很少对机动车尾气开展路检，实施动态管理，对污染机动车打击力度不够。

控制机动车尾气污染物排放的措施和方法

3.1 完善法律法规，制定出台宏观政策

利用价格、税收等优惠政策，积极鼓励发展清洁能源汽车、小排量汽车，加快淘汰高能耗、高污染机动车。加强机动车污染防治研究，提高机动车尾气排放标准，推广机动车尾气净化实施。

3.2 加强行政管理，建立健全机动车污染防治体系

建立机动车污染监管体系，明确发改、工信、环保、公安、交通等部门职责，落实责任，开展机动车污染防治联合执法。建立机动车污染检测体系，加强机动车尾气检测机构建设，坚持静态与动态结合，实行年检与路检并重。建立机动车污染统计考核体系，开展区域机动车污染评估，推行机动车污染减排，把机动车污染防治纳入政府目标管理，实行城市创模一票否决。

3.3 加大环保执法力度

严格实施国家机动车排放标准,完善新生产机动车环保核准制度，禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登记。完善机动车环境管理制度。加强机动车环保定期检验，严格实施机动车环保标志管理制度,对排放不达标车辆进行专项整治。

3.4 加大宣传教育力度

开展机动车污染防治知识和法律法规宣传教育，增强全民机动车污染防治意识。倡导绿色消费和健康文明的出行方式，鼓励购买新能源和小排量车，提倡多步行、少开车、选乘公交车。去年，我国在哥本哈根世界气候大会上承诺，到2020年要将碳排放在2005年的基础上减少40%-45%。“十二五”期间，我国主要污染物减排将增加氮氧化物指标，而机动车尾气在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比例。因此，加强机动车尾气污染防治，不仅是改善城市大气环境质量的一项迫切任务，而且是履行国际承诺，完成“十二五”总量减排任务的重要着力点。治理我市机动车尾气污染，改善我市大气质量，对于保障人民群众身体健康、提升我市环保模范城市形象具有重要意义。我们要充分认识治理我市机动车尾气污染的重要性、迫切性和艰巨性，尽职尽责，真抓实干，努力做好我市机动车尾气污染防治工作。

参考文献

[1]解振华.防治污染，创建都市文明-在“防治汽车尾气污染高层次研讨会”上的讲话[J].环境工作通讯,1998,15(5)：6-8．

[2]赵智华.机动车排气型污染及防治对策[J].环境保护,1998,(2)：42-44．

防治体系 第6篇

关键词：地质灾害；防治管理体系；存在问题；改善措施

地质灾害防治就是对由于自然或人为因素导致的崩塌、滑坡、泥石流等对人类生命财产安全造成威胁的地质现象，采取工程地质手段，改变这些地质灾害发生的过程或形成机理，以达到减灾防灾的目的[1]。广西平果至那坡地处百色市南部，主要地质属于碳酸盐分布区，基于其岩体破碎、岩层风化强烈的特征，该地区一直是危岩、崩塌地质灾害高易发区。当地政府一直坚持把地质灾害防治作为国土资源管理工作的重中之重，工作要求牢固树立“以人为本”和“安全重于泰山”的责任意识，切实采取行之有效的防治措施，千方百计确保人民群众的生命财产安全。地质灾害防治管理体系建设是提高地质灾害防治能力，加快搬迁避让和重点治理的关键。因此，广西平果至那坡各县区对地质灾害防治管理体系的建设完善工作势在必行。

1 当前各县区地质灾害防治管理体系存在问题分析

据调查，广西平果县、田东县、田阳县、德保县、那坡县等县区在地质特征、灾害分布特征及灾害成因上虽然存在差异，但当地政府部门在地质灾害管理体制建设上还是有一定的共性，在组织机构建设、地质灾害防治宣传培训、建立群防群策体系等方面都进行了相关工作的布置和开展，但由于体系建设完善程度不够，地质灾害防治的当前形势仍比较严峻，治理工程项目任务繁重。主要存在以下几个方面的问题。

（一）各县区地灾防范力量薄弱。县区内地质灾害隐患点多，分布面广，防治工作任务繁重，但地质环境管理人员编制少，分配到各县區的专业技术人员更少，监管工作难以开展到位。（二）监测工作质量不高、手段落后。地质灾害隐患点监测员大部分都是村、组干兼任，工作责任、技术水平有限，在监测记录和分析归纳等方面都做得还不够完善规范。尚需要能够进一步提升监测水平需要先进监测技术设备和监测系统的支撑。（三）地质灾害防治专项资金短缺。由于地方财力有限，地方配套资金难以落实，国家地质灾害防治专项补助资金不足，很多地质灾害点的治理防治经费以及监测人员经费难以落实到位。（四）交通条件是妨碍地灾防范工作有效开展的难题。平果至那坡地形地质复杂，属典型的喀斯特地貌，交通设施落后，由于地方财力困难，交通工具缺乏，山区地质灾害隐患点防治工作开展难度大。

2.地质灾害防治管理体系建设的基本原则

完善的地灾防治管理体系建设必须要依靠科技进步的力量，重点是全员化参与，全面建设地质灾害群测群防和监测预报预警体系，提高应急避险、快速救援和应急处置能力。建设基本原则为：一要坚持预防为主、综合治理。加强灾害基础调查，根据不同地区地质灾害的具体情况和经济发展水平，采取应急避险、搬迁避让和治理相结合；二要突出重点、全面规划。重点抓好各县区突发性地质灾害、地质灾害多发区及重点工程区的地质灾害监测工作。将地质灾害防治与环境保护密切结合，整合社会资源，充分调动各方参与防治的积极性；三要技术创新、统一管理。加强防灾减灾的研究与技术开发，用新技术、新方法治理地质灾害，在实践中建立适合本地区的地质灾害防治的科技创新体系和技术标准，各级政府及部门按照地质灾害的危害程度实行防治工作的分级管理。

3地灾防治管理体系改善措施

地质灾害防治体系主要包括地灾防治组织领导体系、防治制度体系、地灾预警监测体系和应急抢险救援体系等几个方面。管理体系的健全和完善措施则离不开行之有效的保障制度、覆盖全面的监测体系、准确高效的预警预报和快速及时的应急抢险等[2]。

（一）成立完善的组织领导小组、建立有效的保障制度。为顺利开展地灾防治工作，成立地灾应急处置指挥部是很必要的，指挥部要求结构完善，涉及主要领导及各部门负责人，从上之下，实行分级分部门领导目标责任制，统一管理，分工协作，提高效率。为了保证提高地质灾害防灾减灾能力和水平，必须建立全面的地质灾害防治管理制度。包括地灾防治责任制、汛期地质灾害险情巡查制度、汛期值守制度、地灾灾情报告制度、群防群测制度、稳定的经费保障机制等。

（二）布控切实可行、覆盖广泛的监测网络。做好基层网点的数据监测和收集工作，将数据传输至预报预警体系和应急处理体系，进行数据存储，同时接受预报预警系统反馈的监测指令，对重要地质灾害隐患点进行重点实时监测，并将监测数据及发生的灾害情况及时传送给预报预警系统和应急处理系统。

（三）群测群防，发出准确高效的预警预报。目前国内地质灾害防治主要依靠的还是群测群防体系，该体系核心工作就是明确相关部门、人员的职责，明确防灾的责任人和监测人，实行一户一点，定人定点定责，重要地灾点均有应急预案。

气象预警预报是防治地灾的一种先进有效的方法，有关防汛部门、国土资源部门、气象局等各部门要一起行动，形成各县区准确的气象—地质监测预警预报系统，根据监测系统传来的监测数据和灾害发生情况、危险性评估系统传来的预期成果，若评估结果安全，将结果反馈给监测网络继续进行日常监测即可；若评估结果存在危险性，则做出危险性预报，根据危险性大小，提出灾害治理方案。

（四）健全地灾应急救援体系，及时抢险。组建一支应急专业队伍，配备应急抢险车辆、通讯、信息采集和传输的设备，强化应急反应能力，可以由市国土资源主管部门和专业技术人员组建市级技术组，对县级和村级相对有经验人员进行定期培训，建成相应级别的应急队伍，形成一定规模的地灾救援体系，同时也能根据各县区村落的条件进行多种形式的地灾防治知识宣传，增强社会公众的防灾意识。

参考文献

[1] 宋子龙.福州市地质灾害防治管理体系分析与完善[D].福建农林大学 2013

[2]任景珂.河北省公路地质灾害预警系统的设计与开发[D].石家庄经济学院 2013

水污染防治效率评估体系研究 第7篇

1 我国水污染及其防治的基本情况

水污染已经给生产生活带来了不可忽视的影响, 国家环保部资料显示, 遭遇饮用水威胁的人员数量达到2.8亿, 表明水污染治理已经到了一个刻不容缓的地步。

1.1 我国水污染的基本情况

水污染不仅包括工业用水污染、生活用水污染, 还包括农业用水等带来的污染。随着工业用水污染治理力度的加大, 其排放总量出现下降的势头, 2012年, 工业废水排放总量仅占废水排放量的32.3%。与此相反的是, 生活用水带来的污染却在加大, 2012年, 生活污水占废水排放总量的比重达到67.6%, 且近年来排放增速都保持在5%以上。实际上, 《2012中国国土资源公报》资料显示, 在所有1 759个地下水水质监测点中, 优良、良好、较好仅占42.8%, 较差与极差的占据了57.2%的比重, 华北、东北和西北地区水质甚至在变差。

1.2 我国水污染防治的基本情况

中共十八大报告, 十八届三中全会都明确提出要强化环境治理, 政府工作报告更是提出要“实施清洁水行动计划, 加强饮用水源保护”。实际上, 无论是中央还是地方政府都积极推动水污染治理, 如中央层面提出拟从预算内资金安排水利投资700多亿元, 2014年要解决6 000万农村人口的饮水安全问题, 等等。此外, 针对长江等流域, 国家出台了专门的水污染治理方案, 如《中华人民共和国水污染防治法》、《长江中下游流域水污染防治规划条例》等。从地方层面来看, 浙江省实施“五水共治”行动, 并由省委书记亲自挂帅指导, 拟投入的资金中省级层面就超过600亿元。此外, 各地也出台了水污染防治的政策, 如江苏就出台了《江苏省长江水污染防治条例》。

2 水污染防治效率评估体系的构建

水污染防治效率评估体系主要由三个部分构成, 即评估指标的构建、评估方法的选择与评估的实施。

2.1 水污染防治效率评估指标体系的构建

水污染防治可以从不同的角度来评价, 如陈旭升、范德成 (2009) [1]通过评估水中的汞、镉、六价铬、铅、砷、挥发酚、氰化物、石油类、COD、氨氮等污染物的含量来进行评价。这种评价既直接又客观, 但评价过程中需要确定一个参照, 即以哪一年或者哪一个标准为基础来分析防治的效率, 这就存在一个技术上的问题。胡晓波、吴红艳、葛小东、朱端卫、周文兵、程东升 (2013) [2]通过建立投入项 (包括工业污染源废水治理完成投资、城市环境基础建设污水处理投资、废水处理设施运行费用三个二级指标) 、产出项 (包括城市污水厂处理量、工业废水COD去除量、工业用水重复利用率三个二级指标) 二个一级指标来进行评价, 这种指标直接反应了投入与产出的关系, 但指标的量相对较少, 评估的结果可能会存在一定的差异。

本文认为, 水污染防治效率是一个系统的工程, 需要从多个方面来考察, 具体而言可以有四个一级指标:总量削减, 包括各种污染物的总量绝对量的减少和比重的降低率;水环境保护, 包括保护投资、保护立法以及各种行动;公众参与, 即公众的参与程度和参与人员的数量;环境治理, 包括治理投资额等。通过这四个方面的指标可以在更广的层面上评估防治效率。

2.2 水污染防治效率评估方法的选择

水污染防治效率评估的方法目前尚不统一, 陈旭升等选用熵权法确定指标权重, 利用数据包络分析法进行具体的评价, 认为这样可以有效地消除主观因素对权重的影响。胡晓波等则通过构建线性评估模型来展开评价。

本文认为, 水污染防治效率评估指标既包括量化的指标, 也包括定性的指标, 因此评估过程中必须考虑如何将定性指标定量化。同时, 水污染防治效率评估不是一次性的行为, 需要动态地进行检测, 如半年或者一年进行一次评估, 或者在某些重大行动结束后也需要进行评估, 这就需要考虑评估活动的可操作性。因此, 在具体的评价过程中, 可以选用层次分析法来确定评估指标的权重, 通过加权求和的方式获得具体的评估结果, 这样减小了操作的难度。

2.3 水污染防治效率评估的实施

实施水污染防治效率评估活动, 主要可以分为三个步骤。首先, 要收集指标信息, 对于量化的指标则要收集基础数据, 对于定性的指标则要通过组织专家评价等方式进行定量化处理。其次, 对数据进行处理, 主要是数据的无量纲化处理, 以此消除不同的统计口径等带来的影响。再次, 计算评估结果。

3 水污染防治评估注意事项

推进水污染防治评估, 必须把握评估的基本原则, 评估过程中要注重多主体参与, 并推动评估结果的应用, 以此形成一个完善的评估配套体系。

3.1 要把握评估的基本原则

水污染防治效率评估必须把握一些基本的原则, 只有这样才能保障评估的科学性。首先, 要把握真实准确原则, 即评估过程中, 所有评估的信息都必须以事实为依据, 特别是各种数据要真实, 避免数据误差导致评估结果的不准确。其次, 要把握科学性原则, 即设计的考核指标必须科学, 而不能为达到考核目标而随意设置。再次, 要把握可操作原则, 即考核指标的数据要具有可得性, 考核方案具有可行性, 避免定性指标过多。

3.2 要注重多主体的参与

水污染防治效率评估不能由单一的主体主持, 而要注重多主体参与。首先, 政府部门要积极参与到其中, 发挥政府在宏观调控、监督等方面的作用。其次, 社会公众要积极参与, 发挥公众立场公正且与水环境保护直接相关的主体作用。再次, 环评机构等主体要积极参与, 发挥企业评估中的专业技术职能, 提高评估的科学性和准确性。

3.3 要推动评估结果的应用

水污染防治效率评估的目标是评价治理成绩, 分析治理效果, 并为下一步制定评估方案提供参考, 因此, 必须推动评估结果的应用。首先, 要推动评估结果应用于相关责任主体的奖惩, 即如果防治效率高, 则要对相关的主体给予奖励, 相反, 防治效率低则给予相应的处罚。其次, 要对评估结果进行宣传, 既要让社会公众等主体了解水污染防治的成本, 又要让社会公众等主体了解防治的效果, 起到教育群众、引导群众的目标。

摘要：我国水污染问题严重, 防治投入大, 必须对这种防治效率进行科学的评估, 以达到进一步提高效率、总结防治经验的目标。

关键词：水污染防治,效率,评估

参考文献

[1]陈旭升, 范德成.中国工业水污染状况及其治理效率实证研究[J].统计与信息论坛, 2009 (3) :30-35.

企业园区网防治病毒体系的建设 第8篇

一、病毒在企业园区网的传播

(一) 企业园区网概述。

尽管不同的企业可能选择千差万别的联网设备, 网络结构的复杂程度从简单的对等节点网络到三层交换复杂网络, 但差不多全都是以太网结构, 从操作系统上看, 企业网络的客户端基本上都是Windows平台, 部分行业用户或大型企业的关键业务应用服务器采用Unix操作系统。从通讯协议上看, 企业园区网通常采用TCP/IP协议。

(二) 病毒在企业园区网的传播过程。

计算机病毒在企业网络内部之所以能够快速而广泛传播, 是因为它们充分利用了网络的特点。在网络环境下, 网络病毒除了具有可传播性、可执行性、破坏性、可触发性等计算机病毒的共性外, 还具有一些新的特点:

1. 感染速度快。

在单机环境下, 病毒只能通过u盘等数据载体从一台计算机带到另一台, 而在网络中则可以通过网络通讯机制进行迅速扩散。

2. 扩散面广。

病毒在网络中扩散非常快, 扩散范围很大, 可以迅速传染园区网内所有计算机。

3. 难于彻底清除。

企业园区网络中, 只要有一台工作站未能杀毒干净, 就可能使整个网络重新被病毒感染, 甚至刚刚完成清除工作的一台工作站就有可能被网上另一台带毒工作站所感染。

4. 破坏性大。

网络上病毒将直接影响网络的工作, 轻则降低速度, 影响工作效率, 重则使网络崩溃, 破坏服务器信息, 使多年工作毁于一旦。

二、防病毒软件的选择

选择防病毒软件时, 首先要考虑到解决方案的整体性。企业级防病毒解决方案针对一个特定的网络环境, 涉及不同的软硬件设备。与此同时, 病毒的来源也远比单机环境复杂得多。因此, 所选择的企业防病毒软件不仅要能对应用服务器、员工用PC、网络设备等所有计算机设备进保护。网络防病毒软件应该具有以下几个方面的功能:

(一) 病毒查杀能力。

病毒查杀能力是最容易引起用户注意的产品参数。可查杀病毒的种数固然是多多益善, 但也要关注它对实际流行病毒的查杀能力。因为用户是要用它查杀可能染上的病毒, 有些病毒虽然曾流行过, 但却是我们今后不会再遇上的。

(二) 对新病毒的反应能力。

对新病毒的反应能力是考察一个防病毒软件好坏的重要方面。这一点主要从三个方面衡量:软件供应商的病毒信息搜集网络、病毒代码的更新周期和供应商对用户发现的新病毒的反应周期。

(三) 病毒实时监测能力。

按照统计, 目前的病毒中最常见传播途径都有一定的实时性, 用户无法人为地了解可能感染的时间。因此, 防病毒软件的实时监测能力显得相当重要。

(四) 快速、方便的升级。

企业级防病毒软件对更新的及时性需求尤其突出。采用了Internet进行病毒代码和病毒查杀引擎的更新, 并可以通过一定的设置自动进行, 尽可能地减少人力的介入。值得一提的是, 这种升级信息也需要和安装一样能方便地“分发”到各个终端。

(五) 智能安装、远程识别。

由于园区网中, 服务器、客户端承担的任务不同, 在防病毒方面的要求也不大一样。

(六) 管理方便, 易于操作。

系统的易管理性是系统管理员尤其需要注意的地方。管理者需要随时随地地了解各台计算机病毒感染的情况, 并借此制定或调整防病毒策略。

(七) 对现有资源的占用情况。

防病毒程序进行实时监控都或多或少地要占用部分系统资源, 这就不可避免地要带来系统性能的降低。

(八) 系统兼容性。

系统兼容性并不是仅仅选购防病毒软件时需要考虑的事, 而是买绝大多数软件时都必须考虑的因素。不同的是, 防病毒软件的一部分常驻程序如果跟其它软件不兼容将会带来更大的问题。

三、多管齐下, 建立完善的防病毒体系

(一) 防病毒软件的不足。

在日常的计算机使用中, 人们要面临一个很大的困惑:就是防病毒软件用最好的, 病毒库也随时更新, 为什么计算机仍然避免不了要被病毒破坏呢?主要有以下原因:一是新病毒无法防御。因为防病毒软件主要采用的是特征码的检查方式, 所以, 无法对刚出来的病毒进行特征码检查;二是有些软件虽然自己不是病毒, 但是却到处破坏安全规则, 比如一些流氓软件, 防病毒软件一般不作为当病毒来杀, 但其本身的确带有潜在的危害;三是防病毒软件对已经入侵的病毒只能杀掉一部分, 但是对很多是无能为力的。防病毒软件不能对付已入侵的病毒, 这跟软件的设计构架有关。

(二) 防病毒的各个环节。

从易感对象来说, 未打补丁的计算机是易感对象, 病毒总是在不厌其烦地寻找各种漏洞, 其中操作系统的漏洞是最普遍的被盯的缝。所以及时有效地确保网络中计算机打上补丁是第一重要的环节。其次是传染途径:网络是个很复杂的环境, 有各种各样的交互渠道。含病毒的文件通过各种渠道都可能流进来, 象文件共享、邮件、U盘拷入、安装捆绑流氓程序的软件等。现在大部分企业主要的措施是通过防火墙来过滤一部分网址和邮件, 但是其他的途径并没有有效地得到管理。最后是传染源:含病毒的文件或者已入侵的病毒是防病毒软件主要管理的对象, 含病毒的文件刚被选中或打开的瞬间, 防病毒软件往往是最有效的, 它立即扫描该文件, 然后在它力所能及的范围内, 做病毒清理工作。从上面可以看出, 传染链的每一个环节都应该做相应的措施, 所有环节的有效性将构成一个纵深的防御体系。

(三) 建立多层次的防病毒体系。

综上所述, 企业园区网防病毒的关键并不仅仅在于安装哪种品牌的防病毒软件, 换言之, 任何单一的防病毒产品技术、防火墙技术、物理隔离技术、VLAN、访问控制技术以及防毒墙、入侵防护技术等都不能全面有效地对付病毒。防治病毒, 需要各种技术综合利用, 共同发力。

1. 全面部署网络版防病毒软件。

部署网络版而不是单机版的网络软件, 有助于病毒库升级与策略的统一设置在企业的每个用户台式机上安装台式机的反病毒软件, 在服务器上安装基于服务器的反病毒软件, 防止病毒的攻击并不只是保护某一台服务器或台式机, 而是从工作站到服务器的全面保护, 这样才能保证整个企业网不出现防毒真空。

2. 用户桌面安全。

桌面安全即企业园区网络中员工使用计算机的安全防护, 这是最基本的安全, 也是防病毒体系最重要的环节。

3. 杜绝传染渠道。

病毒的传染无非是两种方式:一是网络, 二是数据传输载体。因此, 严格控制数据传入企业园区网, 不要轻易下载安装来路不明的软件与程序, 任何数据在传入之前必须进行严格的检验, 不直接传递来自互联网的数据。从源头上对病毒进行控制。

4. 数据备份。

想要保证防病毒体系万无一失不太可能, 作为补救措施, 数据安全就显得格外重要, 程序损坏了可重新安装, 如果由于病毒的因素, 造成产品数据的丢失, 则会造成不可估量的损失, 所以数据备份是绝对必要的。

四、结语

计算机技术日新月异, 计算机病毒也在不断变化, 只有通过不断提高防病毒认识, 普及防病毒知识, 不断改进防病毒体系, 以变治变, 才会将病毒的危害与影响降到最低。

摘要：企业园区网的发展也加大了计算机病毒传播的风险, 在网络环境下, 计算机病毒防治更加困难, 单纯依靠防病毒软件无法实现对病毒的有效控制, 必须通过建立多层次的防病毒体系, 制定完善的病毒防护策略, 在感染途径、易感对象、传染源等环节层层设防, 来确保整个企业园区网不受到病毒的破坏。

关键词：计算机病毒,计算机软件,程序代码

参考文献

[1].火力发电厂设计技术规程中国电力建设工程咨询公司主编国经贸电力[2000]1048号

[2].火力发电厂运煤设计技术规定.电力行业电力规划设计委员会主编DL/T5187.1-2004

[3].污水综合排放标准.中国环境科学出版社 GB8978-1996 1998-01-01实施刚完成清除工作的一台工作站就有可能被网上另一台带毒工作站所感染。

[4].破坏性大。网络上病毒将直接影响网络的工作, 轻则降低速度, 影响工作效率, 重则使网络崩溃, 破坏服务器信息, 使多年工作毁于一旦。二、防病毒软件的选择选择防病毒软件时, 首先要考虑到解决方案的整体性。企业级防病毒解决方案针对一个特定的网络环境, 涉及不同的软硬件设备。与此同时, 病毒的来源也远比单机环境复杂得多。因此, 所选择的企业防病毒软件不仅要能对应用服务器、员工用PC、网络设备等所有计算机设备进保护。网络防病毒软件应该具有以下几个方面的功能: (一) 病毒查杀能力。病毒查杀能力是最容易引起用户注意的产品参数。可查杀病毒的种数固然是多多益善, 但也要关注它对实际流行病毒的查杀能力。因为用户是要用它查杀可能染上的病毒, 有些病毒虽然曾流行过, 但却是我们今后不会再遇上的。 (二) 对新病毒的反应能力。对新病毒的反应能力是考察一个防病毒软件好坏的重要方面。这一点主要从三个方面衡量:软件供应商的病毒信息搜集网络、病毒代码的更新周期和供应商对用户发现的新病毒的反应周期。 (三) 病毒实时监测能力。按照统计, 目前的病毒中最常见传播途径都有一定的实时性, 用户无法人为地了解可能感染的时间。因此, 防病毒软件的实时监测能力显得相当重要。 (四) 快速、方便的升级。企业级防病毒软件对更新的及时性需求尤其突出。采用了Internet进行病毒代码和病毒查杀引擎的更新, 并可以通过一定的设置自动进行, 尽可能地减少人力的介入。值得一提的是, 这种升级信息也需要和安装一样能方便地“分发”到各个终端。 (五) 智能安装、远程识别。由于园区网中, 服务器、客户端承担的任务不同, 在防病毒方面的要求也不大一样。 (六) 管理方便, 易于操作。系统的易管理性是系统管理员尤其需要注意的地方。管理者需要随时随地地了解各台计算机病毒感染的情况, 并借此制定或调整防病毒策略。 (七) 对现有资源的占用情况。防病毒程序进行实时监控都或多或少地要占用部分系统资源, 这就不可避免地要带来系统性能的降低。 (八) 系统兼容性。系统兼容性并不是仅仅选购防病毒软件时需要考虑的事, 而是买绝大多数软件时都必须考虑的因素。不同的是, 防病毒软件的一部分常驻程序如果跟其它软件不兼容将会带来更大的问题。三、多管齐下, 建立完善的防病毒体系 (一) 防病毒软件的不足。在日常的计算机使用中, 人们要面临一个很大的困惑:就是防病毒软件用最好的, 病毒库也随时更新, 为什么计算机仍然避免不了要被病毒破坏呢? 主要有以下原因:一是新病毒无法防御。因为防病毒软件主要采用的是特征码的检查方式, 所以, 无法对刚出来的病毒进行特征码检查; 二是有些软件虽然自己不是病毒, 但是却到处破坏安全规则, 比如一些流氓软件, 防病毒软件一般不作为当病毒来杀, 但其本身的确带有潜在的危害;三是防病毒软件对已经入侵的病毒只能杀掉一部分, 但是对很多是无能为力的。防病毒软件不能对付已入侵的病毒, 这跟软件的设计构架有关。 (二) 防病毒的各个环节。从易感对象来说, 未打补丁的计算机是易感对象, 病毒总是在不厌其烦地寻找各种漏洞, 其中操作系统的漏洞是最普遍的被盯的缝。所以及时有效地确保网络中计算机打上补丁是第一重要的环节。其次是传染途径:网络是个很复杂的环境, 有各种各样的交互渠道。含病毒的文件通过各种渠道都可能流进来, 象文件共享、邮件、U盘拷入、安装捆绑流氓程序的软件等。现在大部分企业主要的措施是通过防火墙来过滤一部分网址和邮件, 但是其他的途径并没有有效地得到管理。最后是传染源:含病毒的文件或者已入侵的病毒是防病毒软件主要管理的对象, 含病毒的文件刚被选中或打开的瞬间, 防病毒软件往往是最有效的, 它立即扫描该文件, 然后在它力所能及的范围内, 做病毒清理工作。从上面可以看出, 传染链的每一个环节都应该做相应的措施, 所有环节的有效性将构成一个纵深的防御体系。 (三) 建立多层次的防病毒体系。综上所述, 企业园区网防病毒的关键并不仅仅在于安装哪种品牌的防病毒软件, 换言之, 任何单一的防病毒产品技术、防火墙技术、物理隔离技术、VLAN、访问控制技术以及防毒墙、入侵防护技术等都不能全面有效地对付病毒。防治病毒, 需要各种技术综合利用, 共同发力。

[1].全面部署网络版防病毒软件。部署网络版而不是单机版的网络软件, 有助于病毒库升级与策略的统一设置在企业的每个用户台式机上安装台式机的反病毒软件, 在服务器上安装基于服务器的反病毒软件, 防止病毒的攻击并不只是保护某一台服务器或台式机, 而是从工作站到服务器的全面保护, 这样才能保证整个企业网不出现防毒真空。

[2].用户桌面安全。桌面安全即企业园区网络中员工使用计算机的安全防护, 这是最基本的安全, 也是防病毒体系最重要的环节。

[3].杜绝传染渠道。病毒的传染无非是两种方式:一是网络, 二是数据传输载体。因此, 严格控制数据传入企业园区网, 不要轻易下载安装来路不明的软件与程序, 任何数据在传入之前必须进行严格的检验, 不直接传递来自互联网的数据。从源头上对病毒进行控制。

荥巩矿区煤矿防治水工作体系研究 第9篇

荥巩矿区地处河南省郑州市荥阳、新密、巩义及新郑等县市, 现有矿井主采太原组一1煤, 水文地质类型多为复杂、极复杂型, 主要含水层是一1煤层顶板的L1~3灰岩含水层和一1煤层底板的奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层, 隔水层是一1煤层底板的本溪组铝土泥岩。煤层顶板为石炭系太原组L1~2灰岩, 岩溶裂隙较发育, 富水性较强。一1煤底板之下8~10 m分布有奥陶系灰岩, 岩溶发育很好, 富水性强, 承压水头高, 富含岩溶水。

1. 奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层。

奥陶系灰岩含水层主要有白云质灰岩和灰岩组成, 厚度300~500 m, 裂隙岩溶发育良好, 含裂隙承压岩溶水, 局部含水丰富, 是一1煤底板直接充水含水层。上寒武系灰岩含水层与奥陶系灰岩含水层之间无隔水层, 二者有共同的补给、径流和排泄条件, 水位一致且同步升降, 可视为同一含水层。

奥陶系灰岩岩溶裂隙发育好, 但不均匀, 在断层破碎地段, 岩溶裂隙发育良好, 富水性强。根据钻孔揭露, 顶面以下30 m范围内岩溶较发育良好, 岩溶形态包括溶孔、溶蚀裂隙和小溶洞, 钻孔揭露溶洞高0.10~1.0 m, 最大可达5.6 m, 部分溶洞、溶蚀裂隙被黏土充填。奥陶系灰岩含水层富含岩溶承压水, 上距一1煤层底板10 m左右, 是威胁安全开采的直接充水含水层。王河矿多次发生以奥灰水为水源的突水, 最大突水量1 500 m3/h。

2. 太原组L1~2灰岩含水层。

由石炭系太原组L1~2灰岩构成, 厚度为10~15 m, 平均10 m。岩溶发育程度一般, 除浅部风化带及断裂带附近岩溶较发育和富水性较强外, 其余地区岩溶发育不太好, 富水性较差。钻孔单位涌水量为0.000 43~6.97 L/ (sm) 。L1~2灰岩距离奥陶系灰岩较近, 与奥灰水水力联系密切。

3. 本溪组泥岩隔水层。

由位于一1煤层底板的本溪组铝土泥岩组成, 层位基本稳定, 钻孔揭露厚度5.49~20.15 m, 一般为6~10 m。该隔水层虽有一定隔水作用, 但由于以下3方面的原因, 隔水效果有限。

(1) 铝土泥岩厚度较小, 抗压强度较低。

(2) 在采动影响下, 隔水层受到破坏, 有效隔水层厚度减小。

(3) 矿区构造裂隙发育充分, 大裂隙常能将煤层及顶底板含水层相互沟通。

由于一1煤层与奥灰之间的隔水层为铝土质泥岩, 厚度薄、强度低, 带压开采 (水压1~3 MPa) , 奥灰承压水易通过裂隙、采动破坏等进入矿井, 造成奥灰突水淹井事故。历史上曾发生多个小煤矿出水被淹, 多个矿井正常涌水量都在1 000 m3/h以上, 最大的高达3 066 m3/h。

二、矿井水文地质类型

目前, 在荥巩矿区由河南煤化鹤煤集团整合的煤矿有巩义谷山井、荥阳王河煤矿、徐庄煤矿、顺发煤矿4处, 除谷山井开采二1煤外, 其余均开采一1煤, 均为水文地质条件复杂或极复杂矿井。

王河煤矿位于荥阳市西南部的刘河镇境内, 核定生产能力30万t/a, 2005年12月并入鹤壁煤业集团。矿井采用立井单水平下山开拓, 开采标高±0~-150 m, 灰水位-27 m。矿井正常涌水量1 000 m3/h, 最大2 000 m3/h, 矿井水文地质类型复杂。在大巷±0水平和109采区-162 m水平各设有一座永久性排水泵房, 矿井总排水能力为4 750 m3/h, 水仓总容量为12 000 m3。

徐庄煤矿位于荥阳市南部的崔庙镇, 核定生产能力21万t/a, 2009年5月转归鹤煤集团。矿井采用竖井单水平下山开拓, 开采标高-37~-240 m, 奥灰水位标高-30 m。矿井正常涌水量为500 m3/h, 最大800 m3/h, 矿井水文地质类型为复杂。

以上矿井突水水源主要是石炭系薄层灰岩和奥陶系厚层灰岩岩溶水。特别是奥陶纪灰岩裂隙岩溶发育良好, 水压高, 富水性好, 补给条件充沛, 对承压开采构成很大的威胁, 经常造成大型岩溶突水淹井事故, 防治水工作难度很大。

三、煤矿防治水工作体系

经过现场实践经验总结, 煤矿基本掌握了该区水文地质规律, 矿区岩溶水运移规律, 矿区岩溶水富存区岩溶水径流、补给和突水规律, 在荥巩矿区复杂水文地质条件下, 创建了“物探先行、钻探验证、系统完善、措施保障”的区域性煤矿防治水工作体系。

1. 物探先行。

就是利用地震等物探技术在地面查清井田范围内老窑、老空、老巷积水边界, 在井下采用瞬变电磁、直流电法等物探技术查清所有采掘工程设计范围内的富水情况。加强基础地质与水文地质补充性探查。井上探查手段以物探为主, 钻探为辅;井下探测手段坚持物探先行, 钻探验证。

2. 钻探验证。

就是根据物探所揭示的各种富水异常区, 分类实施钻探, 即对圈定的异常区按照探放水的标准编制钻探设计, 对非异常区按照正常的探水标准编制钻探设计, 通过钻探验证富水情况, 钻探无水开始采掘, 钻孔出水及时封堵, 封堵后再行钻探验证, 直至无水方可生产。

3. 系统完善。

就是与矿井防治水工作直接相关的各个系统必须完善可靠。譬如矿井排水系统要运转正常, 水泵、管路及水仓要符合规程规定, 要有足够的抗灾强排能力;矿井供电系统要安全可靠、与排水稀土相匹配;矿井防治水工作系统、矿井水害应急救援系统、矿井水害处理指挥系统等机构要健全、运作正常。

4. 措施保障。

就是矿井防治水各项制度措施齐全、保障有效。譬如水情动态实时监测及预测预报、超前探测长探短补、水情水害评价及效果检验、设备检修维修、岗位责任制的建立与落实防治水队伍建设及设备仪器配备等。

四、效果评价

“物探先行、钻探验证、系统完善、措施保障”的煤矿防治水工作体系是“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水基本原则和“防、堵、疏、排、截”防治水基本措施在荥巩矿区煤矿防治水工作中的具体体现和应用, 是荥巩矿区一煤组开采过程中对防治水工作实践的经验总结。

煤层自燃防治技术体系的建立与应用 第10篇

新巨龙能源有限责任公司位于鲁西南巨野煤田的中南部,矿井设计生产能力为600万吨/年。主要开采水平为-810m,主采煤层为3层煤,平均煤厚8.82m,开采方法为综采放顶煤采煤法。矿井3煤层具有自燃倾向性,为Ⅱ类自燃煤层,最短自然发火期为46天。

2 采空区煤层的自燃危险区域

工作面采空区的气体成份和温度观测采用埋管真空泵抽气法和埋设热电阻测定法。在工作面上下巷各设置3个观测点、工作面中部设1个观测点,隅角设2个观测点,观测主要气体的成份和温度。将现场实际观测的浮煤厚度、氧浓度和漏风强度分布等值线图叠加,根据矿井煤自燃极限参数值,对综放工作面采空区“三带”进行了静态划分,见表1。

3 总体防火技术思路和技术体系的确定

结合综放工作面煤层自燃特性的影响因素与矿井实际,建立了“防控结合,重在预防”的总体技术思路和原则。主要内容包括,以煤层自燃特性实验测试和现场观测为基础,加强煤层自燃的早期预测和预报,建立完善的预测预报体系;以堵漏、灌浆、注氮和注胶为主要防灭火技术手段,注重引进先进的防灭火技术研究成果,建立完善的矿井防灭火技术体系;并建立以快速打钻注高分子材料工艺、工作面上下平巷建立标准防火门等为主要内容的防火应急体系。

4 自燃监测预测预报技术体系

4.1 建立气体分析制度

防火队每天将当日的《气相色谱分析日报表》和《防火工作量日报表》报送通防部、通防副总工程师和总工程师进行审核分析,能够及时掌握工作面指标气体变化情况和防火工作开展情况。

4.2 利用束管系统进行循环监测

安装应用了KSS-200型束管监测系统,控制检测路数为3 2路,可对C O、CO2、O2、N2、CH4、C2H4、C2H6、C2H2等进行24小时连续循环监测。

4.3 利用矿井安全监测监控系统进行在线监测

利用矿井现有的KJ90NB型安全监测监控系统,能够对工作面上、下隅角及回风巷中的CO、温度等进行在线监测,并具有CO超限报警功能。

4.4 利用埋管对采空区进行气体采样与分析

自开采切眼开始,在工作面回风平巷采空区埋设束管,并外套二寸保护铁管,详细记录埋设位置,监测采空区内气体的变化情况。

4.5 每班安设专职防火观测工进行人工检测

一是利用CO检定仪对工作面上下隅角、回风流、埋管以及支架后部(每10个支架取一个点)进行现场观测并进行记录;二是对上述地点用球胆进行取样,带至井上利用色谱分析仪进行气体分析。

4.6 利用关联巷道对工作面采空区进行气体观测

工作面在推采经过关联巷道前,对关联巷道进行密闭并敷设用铁管保护的束管。推采过后,利用敷设的束管定期对工作面采空区取样分析,掌握了采空区内气体变化规律。

5 建立和完善了防灭火技术体系

5.1 强化装备建设

在矿井一采区、二采区分别建立了高标准的制浆、制氮车间,配备齐全了注浆、注氮设备,为防火工程的开展奠定了重要基础。安装使用制浆能力为20m3/h的NL-20型制浆机、额定流量为260L/min的3NBB260-35/10～7-45型泥浆泵和ZHJ-5/1.8g型复合胶体添加泵,以及制氮能力为1200m3/h的DM-1200型膜分离制氮机。

5.2 实施采空区堵漏措施

一是在工作面超前支架上方及上下端头三个支架上方敷设覆布,随着工作面的开采和采空区垮落,形成一道阻风屏障;二是在工作面上、下隅角垒设碎煤袋子隔离墙并悬挂挡风帘,与巷道顶帮连接严密,有效阻挡向采空区漏风。

5.3 实施工作面注浆注胶技术

采用矿井建井期间废弃泥浆进行制浆,通过敷设的Φ108管路将浆液输送到工作面采空区进行注浆。注胶是利用现有的注浆系统,通过注胶泵向注浆管路中压注FCJ12复合胶体。工作面采用采空区埋管注浆的方式,预先在工作面上出口埋设4寸钢管作注浆埋管,埋管进入采空区的深度在50米～100米之间。

5.4 实施工作面注氮技术

选用Φ108钢管作为输氮管路,采用工作面预埋注氮管路的方式对采空区进行24小时不间断注氮,当开采距切眼30米时开始注氮,以后每隔50米设置新的注氮点。

6 建立和完善了应急防火体系

6.1 完善预案

建立了工作面自然发火应急预案和现场应急处置方案,能够很好地指导防灭火工作的开展,提高应急防火能力。

6.2 快速打钻压注高分子材料

当出现自然发火隐患点、出现高温点时或者在特殊地点(如断层附近、巷道高冒地点),为了及时迅速地控制隐患,可采用快速打钻压注高分子材料的方式迅速消除隐患。

6.3 构筑防火门

防火门墙体厚度为500mm,防火板用红松木制作并外包裹1mm的不锈钢,对防火板进行编号并现场按照编号码放整齐。现场悬挂防火门使用说明牌板,在发生紧急情况时可按照说明牌板快速用防火板将巷道进行封闭。

7 工作面停采撤面期间的防火工作

7.1 优化撤面工艺,加快撤面速度

工作面采用中间掐架,两巷同时回撤的方法进行支架撤除,大大加快了撤面速度。

7.2 优化通风系统,实施堵漏措施

一是在工作面上、下平巷均安设局部通风机,在中部顶板冒落后,上下巷开启局扇进行均压供风;二是从距停采线18米时就开始沿工作面走向敷设了双层网及挡风布,对整个工作面进行了封堵;三是工作面末采时在上下巷每天垒设了袋子墙,形成了隔离带,有效杜绝了向采空区漏风。

7.3 加强了防火监控

每班安设专职防火观测工进行人工检测。一是利用CO检定仪对工作面上下隅角、回风流、埋管以及支架后部(每10个支架取一个点)进行现场观测并进行记录;二是对上述地点用球胆进行取样,带至井上利用色谱分析进行气体分析。

7.4 采空区注高分子材料

通过上下平巷预留管路对工作面采空区危险区域进行压注高分子材料。

7.5 工作面架间注高分子材料

在工作面上端头有顶板浮煤位置施工架间钻孔,进行压注高分子材料。

7.6 采空区注黄泥复合胶体

利用上巷预埋的注浆管路每天交替压注黄泥复合胶体。

7.7 上、下平巷注氮

沿工作面敷设管路,建立上下平巷同时注氮系统,利用上、下平巷预埋的注氮管路向采空区注氮,惰化采空区。

7.8 对工作面及时封闭

工作面回撤结束后,在上、下平巷停采线外分别施工了两道500mm厚防火密闭墙,两墙体间隔1米,中间充填了高水材料。在防火密闭墙外又施工了一道普通密闭墙,切实对工作面上下巷进行了封严封实。

8 结语

通过特厚煤层综放工作面自燃防治综合技术体系的建立与应用,有效保障了工作面防火安全,促进了矿井安全生产。

摘要：根据特厚煤层综放开采工作面自燃特点,得出了特厚煤层综放开采工作面采空区煤层的自燃危险区域,并确定了“防控结合、重在预防”的防火指导原则,建立了以“预测预报技术、综合防控技术、特殊区域防火技术”相结合的煤层自燃综合防治技术体系,保障了工作面的安全生产。

关键词：煤层自燃,综合防治,技术体系

参考文献

[1]李加彬.深部高温超长综放工作面防灭火分析与探讨[J].山东煤炭科技,2010(03).

[2]李长杰,李伟,韩力,马砺.龙固矿N1301综放面调向期间煤层自燃的防治技术[J].煤矿安全,2010(08).

防治体系 第11篇

近年来, 随着我国人工造林面积的不断增加, 林业有害生物的危害也变得越来越严重, 给林业生产者带来了巨大的经济损失。为此, 党中央、国务院以及国家林业局非常重视林业有害生物的防治工作, 多次召开会议安排相关部门积极应对当前的形势, 推进我国林业有害生物防治服务体系建设的进程, 并初步取得了一系列的成效。

2 我国林业有害生物防治服务体系建设所取得的成就

针对我国林业经济的发展以及林业有害生物防治工作的开展, 国家出台了一系列的政策以及法律法规, 国家各个相关部门以及地方政府积极响应政府的号召, 积极开展林业有害生物防治服务体系建设。经过了多年的实践与探索, 我国的林业有害生物防治服务体系已初步建立, 并在实际的工作中开始取得了非常明显的作用。

2.1 相关法律法规不断完善

我们国家对于林业有害生物防治方面先后出台了一系列的法律法规, 其中包括《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》以及《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》等;国家林业局对于林业有害生物防治也先后出台了一系列的规章制度, 包括《突发林业有害生物事件处置办法》、《重大外来林业有害生物灾害应急预案》等[1]。

2.2 防治服务体系不断完善, 防治队伍不断扩大

我们国家已经初步建立了监督、检测、防治三大防御体系。到目前为止, 全国已经建立了2800多个林业有害生物防治服务工作站, 其中达到国家标准的就有将近2000个;而且, 县级林业有害生物防治服务站的数量也在逐年增加, 且势头也越加迅猛。

另外, 近些年我国的林业有害生物防治工作的从业人员数量也在不断地增长。这些技术人员的加入, 为我国林业有害生物防治服务体系的建设增添了新的力量, 促进了我国林业有害生物防治服务体系更加地完善。

2.3 管理体制不断完善

当前, 我们国家的林业有害生物防治服务体系正在不断地走向完善, 其管理体制也在不断完善当中。目前, 我们国家就林业有害生物防治的管理体制主要围绕两个方面, 一方面就是建立林业部门与政府共同防治的管理体制;另一方面就是建立责任制, 每年各地方规定相应的防治目标, 定期进行考核。

随着管理体制的不断完善以及林业有害生物防治工作的不断开展, 一些社会化的林业有害生物防治的服务组织也越来越多, 并且在实际的防治工作中所起到的作用也越来越大。因此, 各地方政府以及林业部门对于林业有害生物防治服务组织的扶持力度也在逐年增加。

3 我国林业有害生物防治所存在的问题

3.1 基础薄弱, 经费不足

近些年来, 我国虽然在林业有害生物防治方面的投入不断增加, 但还是有很多地区的森防管理机构的经费严重不足, 造成防治工作因为缺乏相应的交通工具以及专业设备等而无法有效地展开, 导致这些地方的林业有害生物的防治手段以及方法非常落后, 因而防治工作无法取得很好的效果。还有, 一些地区因为地处偏远, 交通、信息等闭塞、落后以及防治工作起步晚等原因, 造成这些地区的林业有害生物防治的基础非常落后, 因而造成工作无法展开。

3.2 管理机构不健全, 编制人员紧缺

目前, 我国还有很多的地区没有建立相应的林业有害生物防治机构, 而且在已经建立防治机构的地区其运行也仅仅是依靠地方政府少量的拨款以及自己筹集资金。这些管理机构因为自身的生存都很难维持, 因此它的一些功能以及作用无法显现出来, 更无法来进行社会化的服务了[2]。

同时, 在我国现有的这些林业有害生物防治机构当中, 很多的工作人员都是临时聘请, 真正的编制人员其实非常少, 甚至一些县级的林业有害生物防治机构的编制人员也就寥寥数人。编制人员的紧缺导致了林业有害生物的监测与防治工作很难展开, 而且也无法达到原定的效果;编制人员的紧缺, 导致整个林业有害生物防治机构的工作质量明显不足, 使得很多相应的防治措施无法做到位。

3.3 防治体系建设不平衡, 正确防治理念缺乏

很多的地区由于经济等因素的影响, 地方政府以及林业部门对于整个社会的林业有害生物防治体系建设的认识度不高, 往往将重点只放在了本地区自身的林业有害生物防治体系的建设。甚至有许多的地方政府往往将资金都投入到官方的林业有害生物防治机构当中, 而对于一些民办的服务组织的关注度明显不高, 这就造成整个社会防治体系的不平衡。

还有, 现如今很多地方的林业有害生物防治机构往往将工作重点都只放在了应急救灾以及有害生物的防治之上, 而对于整个森林的整体“健康”状态上缺乏一定的认识, 这种防治理念往往是不全面的、不合理的。同时这也使得所在地区的林业有害生物防治机构的防治工作明显减少, 降低了其收入, 阻碍了其生存与发展。

3.4 服务机制不健全, 检疫工作未能受到重视

目前, 我国的林业有害生物防治服务机制还不是很健全, 在收费以及验收标准等方面还处在一个刚刚起步的阶段, 很多相关的服务不是很规范;而且对于上级指示以及分配的任务无法及时完成或者按照标准来完成。

另外, 我国的法律法规明确规定了林业有害生物防治检疫部门拥有独立的行政执法权力。但是, 由于种种的原因造成林业有害生物防治检疫部门的地位非常低, 且其独立的行政执法权力也受到了限制, 这给整个林业有害生物防治工作带来了很大的困难。

4 我国林业有害生物防治服务体系建设的有利措施

4.1 加强林业有害生物防治的强化与管理

目前, 我国很多地区的林业有害生物防治的管理制度存在着缺陷, 因此应该积极推进其发展, 并对其相关的管理职能进行强化, 使其能够更好地发挥其社会服务的作用。

4.2 加强基础设施建设, 加大资金投入

我国的林业有害生物防治是一项非常大的工程, 所涉及的方面也是非常广, 因此需要政府对林业有害生物防治加大资金的投入以及加强基础设施的建设, 只有这样才能促进其不断完善。为此, 我们国家在资金投入方面可以采取“以地方为主, 国家补助为辅的”政策, 同时采取“谁经营, 谁防治”的责任制度, 以此来促进我国林业有害生物防治资金投入的多样化以及基础设施的不断完善, 促进林业有害生物防治服务体系的不断完善。

4.3 检疫部门严格执法, 防治外来有害生物

林业有害生物防治检疫部门应严格按照《植物检疫条例》来进行执法, 预防林业有害生物的传播与蔓延, 并且严禁使用林业有害生物进行造林活动;另外, 对于从外地引进的物种应当事先做好科学的分析与预测, 以避免大面积种植之后造成的巨大经济损失以及社会危害。因此, 林业有害生物防治检疫部门应当加强执法力度, 对外来物种严格把关, 避免有害生物的危害和蔓延, 以促进生态的平衡以及经济的可持续发展。

4.4 加大宣传力度和科技投入

当前形势下, 我国的林业有害生物防治工作已经越来越重要, 它关系到地方生态的平衡以及经济的发展。因此, 我们国家以及地方需要加强对林业有害生物防治工作的重视程度, 并努力做好其舆论宣传以及重要信息的发布工作, 通过广播、电视、标语横栏、刊物等多种形式来进行舆论宣传, 使广大群众认识到林业有害生物的危害, 从而取得广大群众的支持以及让全社会积极参与的目的。

政府以及林业部门还应该积极支持林业有害生物防治研究工作, 加大科研经费以及科技的投入, 并逐步开展本土有害生物以及外来有害生物的研究以及鉴定等工作, 并根据其生物特性建立相应的数据库, 以加强各地区对林业有害生物的防治工作。因此, 林业有害生物防治服务体系的建立需要科技的支撑, 而科技的进步需要不断地加大投入。

4.5 营林防治

对于林业的病虫害的最好防治措施就是营林, 主要的防治措施包括以下几点。

(1) 在推广的过程中可以选取一些抗病虫能力比较强的树种;

(2) 根据不同地区的条件选择不同的树种以及种植密度;

(3) 对幼苗林加大管理力度, 做好除草、施肥、灌溉等工作;

(4) 一旦发现病虫木, 应及时清除等等。通过这些防治措施, 可以促进林木的健康生长并增强其抗病虫能力, 从而提高我国林业有害生物的防治工作。

4.6 生物防治与物理防治

所谓的生物防治就是利用生物之间的相互制约来实现有害生物的防治目的, 其主要工作重点是保护好当地天敌以及增加其种类与数量, 以此来减少病虫鼠害。而所谓的物理防治, 则是通过采用捕杀、诱杀以及阻隔等方法来消除对林木生长有害的病虫鼠害等, 以实现林木的健康生长, 从而达到林业有害生物的防治目的。

5 结语

我国林业有害生物防治是国家减灾工作的重要组成部分, 它有利于促进我国林业经济的发展以及维护生态平衡。国家在林业有害生物防治上已经逐渐建立起一套完善的服务体系, 以此来加强对林业有害生物的防治, 从而实现林业资源的保护以及生态环境的改善, 促进我国林业经济的可持续发展。

摘要：指出了随着我国造林面积的不断增加, 林业有害生物对于我国林业经济的危害也越来越大, 林业有害生物防治体系的建立以及完善越来越受到政府的重视。从我国林业有害生物防治工作中所取得的成就、所存在的问题以及有效的防治措施三个方面进行了探讨, 为我国今后林业的发展以及制度的完善提供借鉴作用。

关键词：林业,有害生物,防治,服务体系

参考文献

[1]瑞祥, 贺伟.植物病理学与植物医学浅谈[J].森林病虫通讯, 1994 (4) :34~36.