废旧地膜回收实施方案

废旧地膜回收实施方案（精选8篇）

废旧地膜回收实施方案 第1篇

2012年乌兰察布市废旧地膜回收项目实施方案

近年来，我市地膜使用量和面积不断扩大，造成了农田土壤中的废旧地膜量逐年增加，其累积到一定程度就明显阻碍农作物对水肥的吸收和生长发育，同时废旧地膜降解过程中还会溶出有毒物质，严重影响土地质量和农产品品质。另外就是废旧地膜堆到或刮倒田边地头，房前屋后，纷纷扬扬，造成环境污染。如此下去，废旧地膜今后必然影响到农业的可持续发展。抓紧时间治理其蔓延与危害已成为我市农业生产中的一件大事，其工作刻不容缓。

2012年，我市将借助国家旱作农业技术示范项目的实施，率先在丰镇、前旗、集宁和后旗（化德已实施完毕）四个地方开展废旧地膜的回收利用工作。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持科学发展观，树立环境保护意识，实行“农业增产措施和地膜污染治理”并重的方针，以宣传教育为先导，以新旧地膜兑换再利用为手段，在地膜污染较重的地区积极开展废旧地膜回收工作，促进我市农业和农村经济持续健康发展。

二、基本原则

（一）、坚持就近收集、方便群众的原则，在每个村设立废旧地膜回收点，每个乡镇设立回收站。

（二）、坚持教育农民，以农民自己回收自家地中废旧地膜为主的原则，集中起来交到指定地点。

（三）、坚持全面回收和充分利用相结合的原则，即回收到的废

旧地膜全部由农业部门交到滴灌带生产厂或其它塑料制品加工企业，不准深埋和焚烧。

（四）、坚持统一领导和分工协作的原则。即各相关部门要在政府的统一领导下，明确分工与职责，加强相互间的配合，步调一致，切实抓出成效。

（五）、坚持示范推广和试验研究相结合的原则。即在完成示范回收任务的同时，各地要有意识地安排废旧地膜危害程度、回收方法（包括机械回收）、回收成本和再加工利用等方面的试验或调研，认真总结经验，为今后全市大面积开展此项工作奠定基础或探索出一种成功有效的模式。

三、废旧地膜回收的具体内容

（一）、回收任务

前旗回收4.6万亩160吨废旧地膜，安排回收资金70万元；后旗回收4.6万亩160吨废旧地膜，安排回收资金70万元；丰镇回收4.7万亩163吨废旧地膜，安排回收资金71万元；集宁回收1.2万亩34吨废旧地膜，安排回收资金15万元。全市合计清理15.1万亩地膜污染农田，回收废旧地膜517吨（每亩按平均能回收到3.5公斤废旧地膜计算）。

（二）、回收方法

在项目实施区域的乡镇设立收购站、村设立收购点，站点派专人定时负责回收。农户通过机械和人工方法，将废旧地膜回收后及时清除所带泥土和杂物，然后运送到指定站点，按照3:1的

置换比例（即3吨废旧地膜置换1吨新地膜）换取新地膜。站点再将回收到的废旧地膜集中整理打包后运送到滴灌带生产厂或其它塑料制品加工企业。该项措施的示范推广既可为农户带来一定的经济效益，又可实现资源的回收循环利用。

四、资金概算及来源

（一）、全市回收517吨废旧地膜共需工作经费120万元，其中前旗、后旗需35万元；丰镇需37万元；集宁需8万元；市土肥站需5万元。在需要的工作经费中，前旗、后旗、丰镇和集宁四地通过卖废旧地膜可分别自己解决经费16.7万元、16.7万元、17万元和3.6万元（每吨废旧地膜的回收价按1100元计算），其余工作经费65万元（120万元工作经费中，处理废旧地膜可获得55万元）均由当地各级财政解决。即前旗财政解决18.3万元；后旗财政解决18.3万元；丰镇财政解决18万元；集宁财政解决4.4万元；市财政为市土肥站解决工作经费5万元。

（二）、农业部门将农民收集到的517吨废旧地膜全部兑换回来，需新地膜175吨，每吨新地膜按1.3万元计算，需资金227.5万元，该资金全部从项目经费中解决。

乌兰察布市土壤肥料站

二0一二年三月二十日

废旧地膜回收实施方案 第2篇

公司管单位：

为进一步加强废旧物资管理工作，不断提高公司经济效益，促进党风廉政建设。根据上级公司要求，结合公司的工作实际，制定了《东至供电公司废旧物资回收管理效能监察实施方案》，现印发给你们，请各单位认真贯彻落实。

特此通知

二〇一一年九月八日

附件：

东至供电公司废旧物资回收管理效能监察实施方案

东至供电公司废旧物资回收管理效能监察实施方案

为进一步加强公司废旧物资管理工作，不断提高公司经济效益和社会效益，促进廉政建设，实现公司效益最大化，根据上级公司要求，结合东至供电公司的工作实际，经研究决定，在公司系统开展废旧物资回收管理效能监察工作。为使效能监察工作深入有序的开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，结上级公司开展的“工程建设领域突出问题”、“县级供电企业突出矛盾和问题排查”和“三指定”等专项活动，围绕公司生产经营实际，坚持融入管理，查漏堵缺，建章立制，促进公司健全内控机制，实现公司科学发展和惩防体系建设的协调统一。坚持规范管理，提升实效，细化操作程序，实现效能监察水平和企业综合效益的提升，为公司发展再上新台阶做出积极贡献。

二、工作目的

通过开展废旧物资回收管理效能监察工作，加强对废旧物资回收处理工作的监督检查，规范管理，避免和纠正在废旧物资回收处理工作环节中的违规行为，促进廉政建设，提高公司经济效益和社会效益。

三、工作范围

公司系统各单位2010年至2011年期间折旧、淘汰、报废的废旧物资回收、保管、处理的情况。

四、组织机构与职责分工

（一）组织机构

成立公司废旧物资回收管理效能监察工作领导小组。组 长：程万标

副组长：朱灿章 江 华 陈宏斌 胡振停

成 员：胡 俊 王东亮 张先明 周 琪 朱 涛

章青松 金瑞平牛立新

领导小组下设办公室，办公室设在公司监察审计部，负责废旧物资回收效能监察的日常管理工作。

（二）职责分工

责任部门指定专人（名单9月12日前报监察审计部）负责废旧物资回收管理效能监察工作。

1.生产部负责公司35千伏输变电工程及生产工区（所）废旧物资回收管理效能监察工作的开展，检查废旧物资回收审查、报废鉴定、处理方式、程序等工作的情况。

2.营销部负责公司10千伏及以下配网工程以及营销三中心废旧物资回收管理效能监察工作的开展，检查废旧物资回收审查、报废鉴定、处理方式、程序等工作的情况。

3.诚兴公司和阳光公司，分别负责本公司废旧物资回收管理效能监察工作。

4.物流服务分中心负责废旧物资回收、报废鉴定、处理等情况的清理和登记。

5.财务部负责检查废旧物资处理后的资金是否缴入公司财务帐、是否存在“小金库”和“帐外帐”现象以及账销案存的情况。

6.安全部负责检查废旧物资被盗、流失情况。7.监察审计部（监察）负责制定废旧物资回收管理效能监察工作方案，组织检查效能监察各阶段工作的进展情况，协调监察中遇到的问题，并对重大问题提出监察建议，及时收集汇总检查情况和资料，对不履行责任的单位、部门或人员下达效能监察建议书并进行督促指导和工作总结。

五、方法步骤

废旧物资回收管理效能监察工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则生产部和营销部从所负责管理的工程项目为切入点；诚兴公司和阳光公司从所承揽的工程项目为切入点，对废旧物资回收管理各个方面和各个环节进行全方位的监督检查。废旧物资回收管理效能监察工作分四个阶段进行：

第一阶段：准备、动员阶段（9月8日至9月20日）1.建立组织机构。成立由行政主要领导为组长，公司班子成员为副组长，生技、营销、物资、监察、财务、安全等部门主要负责人参加的废旧物资回收管理效能监察领导小组。2.制定废旧物资回收管理效能监察实施方案，落实工作责任，层层分解到责任部门。

3.做好宣传发动工作。召开废旧物资回收管理效能监察工作会议。各部门（单位）要层层落实部署，使大家充分认识到开展效能监察工作的重要意义，提高做好工作的自觉性。

第二阶段：自查、检查阶段（9月21日至10月20日）

（一）自查内容

1．废旧物资回收处理管理制度是否建立健全。2．废旧物资处理的审批手续是否齐全，出库手续是否规范，是否进行了账务处理。

3．检查是否依据有关规定、要求，按时按质按量回收废旧物资，并严格入库手续，及时登记入帐，做到帐、物、卡相符。

4．废旧物资回收的数量，形成的原因，是否有因工作失误造成的报废现象，在回收处理废旧物资中有无违规行为。

5．两年来共处理了多少废旧物资，废旧物资处理款项是否入大财务帐，有无截留废旧物资处理款项的现象，是否存在“小金库”和“帐外帐”现象。

6．检查废旧物资账销案存情况。

（二）自查要求 1．各部门（单位）要结合实际制订自查工作安排，层层明确工作重点、自查方法、人员安排、工作要求。对查出的问题和发现的好做法分别进行梳理汇总，并形成专题自查报告于10月25日前报公司监察审计部。

2．自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚；问题产生的主客观原因要清楚；问题的责任人员要清楚。

3．废旧物资回收管理效能监察领导小组将根据工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。

（三）督导检查

公司废旧物资回收管理效能监察领导小组办公室，将适时对各单位进行督促检查，并根据督促检查发现的问题下达《监察建议书》，限期进行整改。要求在自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料等进行整理归档，做好总结验收准备工作。

第三阶段：整改、建制阶段（11月1日至11月30日）1.对自查问题进行梳理、分析，提出整改方案。整改方案明确整改方式、责任部门、完成时限，并于11月1日前完成整改方案。

2.对个案的自纠整改，必须切实维护企业利益，着力挽回、减少企业经济损失；必须严格掌握政策，对相关责任人进行责任追究。3.对自查中发现的问题，处理时根据问题性质区别对待，对于有意违规违纪问题，必须严肃纪律进行处理，对涉及违法的，要移送司法机关追究其法律责任。对在自查工作中敷衍了事、瞒报漏报问题的，经督导检查发现，将严肃查处。

4.对检查中发现的问题和管理上的漏洞，提出整改意见，分门别类落实整改措施，有针对性的建立和完善有关制度和规定，加强对废旧物资管理工作环节的监督与考核。

第四阶段：总结、验收阶段（12月1日至12月15日）1.对废旧物资回收管理效能监察工作进行总结验收，要注意收集自查、检查或抽查中的文字、图片和音像资料，认真完成资料归档工作。

2.各部门（单位）在 12月 15 日前向公司监察审计部上报废旧物资回收管理效能监察工作总结、有关表格及图片和音像资料。

六、工作要求

各部门（单位）要把废旧物资回收管理效能监察工作摆在深化公司管理，加强惩防体系建设，提升综合效益的突出位置来抓，切实加强组织领导。公司上下必须按照统一部署，真正做到领导重视、态度积极、行动坚决、措施得力、组织严密、精心实施，切实高质量地完成工作任务。

1．实行部门（单位）行政主要负责人负责制。各部门（单位）要在行政主要负责人的领导下，实行工作责任制，分工明确，责任到位，公司把废旧物资回收管理效能监察工作纳入本党风廉政建设责任制的考核内容进行检查考核。

2．加强监督检查。监察审计部要切实履行组织协调，监督检查的职能，运用监察手段，通过下达监察建议，作出监察决定，督促自查和整改到位。

废旧地膜回收实施方案 第3篇

一、基本情况

临洮县自二十世纪八九十年代在农业生产中引进、试验、示范、推广农用地膜以来, 至今已有近30年时间, 地膜最初仅在育苗中利用, 随着科技的发展, 增温栽培技术在农业生产中得到越来越广泛的应用, 地膜覆盖栽培技术迅速在玉米、马铃薯、蔬菜、瓜果、烟草、向日葵等作物上推广普及, 地膜覆盖技术具有鲜明的增温保湿、保水保肥、增产增收的特性, 在旱作农业相对集中、面积大、且水源条件差的地区地膜栽培比露地栽培更有优势。但面对废旧农膜污染和潜在危害, 就必须增强对废旧农膜回收利用的意识, 切实解决好农业面源污染和土壤污染问题。

二、临洮县废旧农膜回收利用的过程和特点

㈠回收、加工的阶段 一是二十世纪八九十年代探索阶段。从地膜使用的起始阶段开始, 毛仲录等废品回收人员就开始进行探索性的回收, 但当时废旧地膜回收还没有得到应有的重视, 大多数农民采取在田间地头焚烧、掩埋的办法进行处理。二是起步阶段。1997年~2009年随着市场经济体制的确立, 小商小贩开始活跃于农村的废品收购领域, 废旧农膜进入了再生资源回收、加工利用的视野。县内现有19家地膜回收加工企业, 但由于缺乏资金支持, 企业设备简陋, 加工粗糙, 市场销售不畅, 只能加工低层次的塑料颗粒、碎片出售, 企业经营很不景气, 从而导致回收企业回收积极性不高, 加之群众对废旧地膜的危害性以及可回收利用性认识不足, 废旧地膜回收率低下。三是发展阶段。从2010年开始, 经过优胜劣汰, 有5家地膜回收加工企业相对健康发展, 承担起全县废旧农膜的回收加工任务。2011年, 5家企业年回收利用废旧农膜1880吨, 2012年达到3162.5吨。这些企业的发展, 有效地解决了全县废旧农膜造成的环境污染和土壤污染问题, 同时也对农民增收、废旧产品资源化再利用做出了一定的贡献。

㈡工作特点 一是农膜使用量逐年增加, 回收加工势在必行。全膜覆盖技术的大面积推广, 2011年, 该县全膜双垄沟播玉米面积为15.17万亩, 全膜双垄穴播马铃薯面积为10.17万亩。2012年全膜双垄沟播玉米面积达到18.88万亩, 全膜双垄穴播马铃薯面积达到13.28万亩。2013年, 地膜使用量达到3600吨, 剔除自然风化、“一膜两用”外, 年可回收废旧农膜2195吨。加上蔬菜、瓜果、烟草、向日葵用地膜的增长和温室大棚和拱棚等设施农业的迅猛发展, 使棚膜的使用量也在逐年增加, 现已达到2300吨以上, 按照35%的破损率, 每年产生废旧棚膜805吨, 仅此两项, 废膜年可回收总量将在3000吨以上。

二是废旧农膜回收加工市场机制正在发育, 回收网络成雏形, 提高完善势在必行。随着经济发展方式的转变, 废旧农膜回收、加工经过逐步探索, 各企业已把回收废旧农膜作为企业生存发展的关键环节, 开始着手向乡村延伸回收站点, 满足企业的加工需求。目前, 全县5家年加工废旧农膜规模400吨以上企业已经建立废旧农膜回收站点78个。覆盖了18个乡镇、200个村, 覆盖面达到63%。回收网点既为企业确保充足的加工原料创造了条件, 又为农户交售废膜提供了方便, 更主要的是提高了废旧农膜回收率。因为废旧农膜在回收过程中掺杂着大量的泥沙、柴草等杂物, 很难按照重量计价, 因此主要按立方米计价, 一般视沙土、柴草的干净程度, 多以每立方米80元~100元左右的价格回收。此外, 厚度0.008毫米以下超薄膜经风吹日晒后, 极易破碎, 增加了捡拾成本。

三是加工企业回收再利用的发展前景看好, 鼓励建设龙头势在必行。目前, 县内现有的废旧农膜回收加工企业的主要方法是:从商贩、农民手中收购废旧农膜, 经清洗、破碎后再加工;从企业经营润率来看, 由于企业建设的起点不一, 回收的原料不同, 生产的产品不同, 其获取的加工利润空间也相对较小;从流通情况看, 加工的塑料颗粒、碎片等初级产品大多销往河南、河北、新疆等地。从加工企业的总体状况来看, 尽管企业规模不一, 加工产品种类不同。

虽然利润较薄, 但都不亏损;虽然产品单一, 技术含量较低, 但都畅销。目前该县新增的废旧地膜加工能力已达到3234.7吨, 生产再生塑料颗粒3200吨。

四是治理农业面源污染, 强化治理工作势在必行。2009年7月, 甘肃省人民政府办公厅《批转甘肃省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》下发后, 该县政府高度重视, 把废旧农膜回收利用、防治农业面源污染作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项主要工作摆上了议事日程。目前虽然尚未形成比较系统的措施办法, 但已经从加强领导、宣传教育、规划指导、完善机制等方面积极开展了有益的探索尝试, 为该县开展废旧农膜回收利用, 推进农业面源污染治理工作积累了丰富的经验。

三、存在的主要问题

一是加工企业规模小、层次低, 带动能力不强。目前临洮县虽有5家规模以上废旧塑料回收加工企业, 从表面上看, 加工企业确实为废旧农膜的回收利用发挥了积极的作用, 但仔细分析, 县内仍然有大量废旧农膜未能及时回收。究其原因主要是企业生产经营规模小, 加工层次低, 辐射带动能力弱。企业自身仍然没有条件、能力引进新技术、新工艺、新设备, 其加工的产成品主要为塑料颗粒, 产品的技术含量和附加值都比较低, 现在只能维持企业的生存, 但很难承担起辐射带动回收废旧农膜的社会责任, 在很大程度上制约了废旧农膜的回收利用。

二是回收成本高, 难度大, 导致回收率低。据调查, 目前回收塑料瓶、塑料袋及其他废旧塑料制品比较容易, 回收率较高, 而唯有废旧农膜的回收难度较大。究其根源, 一方面使用0.008毫米以下的地膜经自然风化后, 强度低, 易破碎, 从土地中捡拾难度大;另一方面是膜栽作物的根系不同, 捡拾的难易程度不一。人工捡拾费时、费工、费力, 清理难度大。

三是网络不健全, 购销不划算, 影响了农户交售的积极性。大部分农户对捡拾清理土地上的废旧农膜已有充分的认识, 能够自觉捡拾清理土壤中的废旧农膜, 但由于销售成本高, 一般10亩地清理出来带有杂物的废旧地膜大约1立方米, 售价最高也仅有100元左右, 距离加工企业较远、没有回收网点的乡村农户而言, 废旧农膜销售的所得, 还不足抵顶人工费和运输成本, 致使农户只注重清理, 忽视销售。回收网点一般在半径10千米的范围内上门巡回收购比较划算, 但再要扩大服务半径, 在现时收购价格的基础上, 企业利润就大大缩水。

四是加工企业投融资困难, 生存压力巨大。废旧农膜回收加工利润微薄, 企业受自身资金限制, 只能进行初级加工, 产品竞争力不强, 效益不明显。

四、对策与建议

为加快推进废旧农膜回收和资源化利用, 全面做好“白色污染”防治工作, 有效防治农业面源污染, 我们要按照“政府引导支持, 企业市场运作, 群众自觉参与”的思路, 以强化政府监管、壮大加工龙头、完善回收网络、促动农户参与为重点, 逐步建立起“激励企业保利用率、健全网点保回收率、行政监管保捡拾率”的“三保”工作机制, 尽快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业提升加工的废旧农膜回收加工利用体系。确保到2015年, 废旧农膜捡拾率和回收率分别达到85%以上, 加工率达到100%。

一要加强宣传教育, 营造社会氛围。要求各级党委、政府和相关部门特别是新闻媒体加大对废旧农膜回收利用, 发展循环经济、低碳经济的重要性的宣传。增强农民群众对残留地膜回收的自觉性, 树立节约资源、保护环境的观念, 动员全社会参与“白色污染”的治理, 推进村容整洁的农村生态文明建设进程。

二要培育加工龙头, 增强辐射带动能力。现在废旧农膜再生加工工艺技术成熟, 政府要坚持扶大、扶优、扶强的原则, 按废旧农膜的分布情况和企业现状, 在企业投、融资方面予以大力支持, 提升企业抗御风险的能力, 重点扶持大型企业, 引导企业开展技术改造, 提升产能规模、开发多元化产品, 增强企业的龙头作用, 增强中小农膜回收加工企业的社会责任, 全力推进废旧农膜回收利用工作。

三要科学布建网点, 提高回收服务功能。治理“白色污染”, 重在回收。县工商、环保、农业等相关部门要相互配合, 出台禁止0.008毫米以下地膜流通使用的措施办法, 加大市场监管和查处力度, 杜绝0.008毫米以下超薄地膜进入农资市场, 禁止使用超薄地膜。积极推广0.01毫米农用地膜, 降低捡拾强度。将“片有加工厂, 乡有收购点, 村有收购小商贩”的“三有”纳入考核内容, 促进废旧地膜收购网点建设。使之形成“覆盖全县、运行有序、乡村监管、市场运作”的废旧农膜回收体系。

四要抓住关键环节, 发挥项目效益。按照《甘肃省人民政府办公厅批转甘肃省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》 (甘政办[2009]117号) 和《定西市人民政府办公室转发定西市农业局关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》 (定政办[2010]84号) 文件要求, 针对废旧农膜回收利用过程中的薄弱点, 重点突出“两管”责任。把残膜回收列入“管”乡 (镇) 目标责任中, 确保土壤中的残膜捡拾率达到85%以上。

五要靠实行政责任, 提高回收利用率。废旧农膜回收利用是一项利国利民的社会性事业, 也是确保农业和环境持续向好的公益事业, 需要各有关部门协作配合, 共同推动。为加强废旧农膜回收利用工作的组织管理, 要健全地方行政领导负责制, 农业、环保部门要履行监管职责, 相关部门和乡镇要形成合力, 齐抓共管, 将废旧农膜回收工作纳入县、乡、村考核体系, 逐步建立起有利于农业面源污染治理的长效机制。同时加强乡镇一级农业环保机构在具体工作中的牵头作用, 履行当地废旧农膜回收利用工作的指导和监管, 完善机制, 狠抓各项措施和规定的落实, 努力提高废旧农膜回收利用技术水平, 防治农业面源污染。

摘要：作者通过对临洮县农膜使用和回收情况调查了解, 总结了当地在农膜使用的现状和数量, 详细分析了废旧农膜回收、加工、流通中的问题。为破解农膜对农业面源的污染, 提出了五点建议。

废旧衣物回收利用 第4篇

居家过日子，谁家都免不了有些穿剩下来的旧衣物。特别是随着人民生活水平的不断提高，新旧衣物“更新换代”的速度明显加快，随之产生的大包小包的旧衣物占据了家中有限的空间，成为恼人的一道难题，扔之可惜留之又无用，怎么处理还真想不出个好办法。以往人们处理旧衣物的办法是集中清洗整理后送给老家人或是单位、街道开展捐衣捐物活动时捐出去。其实，街坊四邻和身边的很多同事也是这么做的，比如送给小区外来打工的或是收废品的，当然也不排除随生活垃圾餐厨垃圾一起扔掉的。那么，除了上述做法，还有没有其他办法呢？北京市城市再生资源服务中心（以下简称“再生资源服务中心”）的刘泰原主任在谈到这个话题时上升了一个高度：要从产业发展、循环经济、生态文明的层面认识和理解，建立公益回收体系，实实在在开展垃圾分类、回收利用、帮贫济困，通过资源化处理加工成再生产品，既充分利用了再生资源又减少使用原生资源，从源头上实现垃圾减量化、资源化、无害化。

回收利用 变废为宝

刘主任介绍，再生资源服务中心开展的“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”是去年市民政局利用福彩金资助社会组织开展的便民服务项目，该项目资助了20万元，在丰台、西城、海淀等区的多个街道和社区进行了试点实施，得到了广大居民的欢迎并积极参与，纷纷主动将家中闲置的衣物捐献出来。社区宣传活动结束后，为方便社区居民投放废旧衣物，再生资源服务中心将逐步在每个社区投放一个废旧衣物回收箱。为提高人们对废旧衣物回收利用的意识，工作人员专门设计、制作了“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”的吉祥物——一个身着橘红色条纹外衣的“老北京娃娃”。这个憨态可掬的“老北京娃娃”身高175厘米，直径105厘米，可一次性收纳几十公斤重的废旧衣物。此外，再生资源服务中心还利用宣传单、宣传横幅、图文并茂的宣传展板在社区开展宣传引导活动，并利用废旧衣物利润所得购买洗涤用品和学习用品等，奖励参加活动的居民。居民们送来的废旧衣物经过工作人员的登记、称重、装入编织袋后，集中运往再生资源服务中心分拣场地。这些来自千家万户、在消费领域中不再被使用的服装和家用纺织品被细化为毛、棉、化纤、混纺等四个大类，按照材质、颜色等进行严格分类后加工再生产品。这项工作自开展以来，当年回收的废旧衣物高达50余吨，居民群众的认可是实现废旧衣物最大限度资源化和效益化的前提和保障，也是这项公益事业可持续发展的保障。

那么，回收的废旧衣物又是如何“变废为宝”的呢？记者了解到，废旧衣物集中拉回后要进行分拣分类，八九成新的委托专业洗衣公司进行清洗消毒处理后统一捐赠给贫困人员，余下的委托厂家进行资源化处理，制成苫布、帐篷、环保袋、蔬菜大棚所用的棉被等再生产品。刘主任介绍，去年一年，他们从回收的废旧衣物中共分拣出了1500件八九成新的旧衣，经过清洗消毒后捐赠给了农村地区的贫困家庭，剩余的则以每吨400元的价格交给了利用厂家作为再生产品的生产原料。“我们合计过，一般4吨左右的旧衣物经过开松、破碎、再加工等工序后可以制成一顶救灾帐篷。我们一共置换了10顶，每顶约合1200元，比市场价还低300元呢。再有的就是全部用于定制环保袋——帆布质地，上面简笔勾画一只胖兔子‘粥粥’，再印上‘俺环保俺快乐’和‘more fun，no plastics’中英文字样。这些环保袋一部分奖给了旧衣捐赠者，一部分投放到了爱心超市。”前不久，再生资源服务中心在南苑机场社区开展活动，一天下来回收的旧衣物高达934公斤，居民群众参与热情很高，这项政府购买的服务项目目前已覆盖全市的多个街道和社区。“废旧衣物回收倡导垃圾分类项目”开展以来表明，社区居民对正规化废旧衣物回收服务非常认可。但是由于受资金限制，放置回收箱的社区目前仍比较少，一时还难以满足更多居民群众捐赠衣物的需求，曾一度出现居民开着私家车或邮寄十几公里，把废旧衣物送到再生资源服务中心固定的回收站点。

政府支持 全民参与

今年2月，再生资源服务中心又承接了北京市民政局政府购买的《废旧衣物回收捐助行动服务项目》，由此为市民处理废旧衣物开辟了一条绿色通道，加之有北京市接受救灾捐赠事务管理中心支持，北京华育助学基金会、北京绿色啄木鸟等社会公益组织和企业上海（奥图）环卫设备股份有限公司的加盟，以及社区居民的热情参与，全市的废旧衣物回收利用一定会满足更多居民群众的需求，创出一条“旧衣物零抛弃、发展循环经济”之路。

刘主任介绍，这项工作已陆续在多个街道和社区铺开，一个是增加固定回收站点，摆放更多的废旧衣物回收箱“老北京娃娃”，方便居民就近投放，配专车定期收集运回;二是广泛招募环保志愿者，在街道和社区开展废旧衣物宣传活动，扩大社会影响面。预计到年底，集中举办的活动有350场，包括现场回收、发放宣传材料、张贴海报等，可为350个社区的70万个家庭、大约210万社区居民解决废旧衣物处理难题，影响和带动210万人参与;预计回收利用再生资源大约5000吨，节省垃圾处理运输费用210万元左右，既节约了资源又减少了雾霾。社区居民参与废旧衣物回收捐助活动既清理了家中的旧衣物又腾退了有限空间，既奉献了爱心又减少了环境污染，让参与活动的居民群众产生荣誉感满足感，将会间接影响、带动更多的市民自觉自愿地参与环保奉献爱心，是一件利国利民的大好事，实践证明适合在全市各区县复制推广。刘主任还向记者透露，下一步，他们将与上海（奥图）环卫设备股份有限公司紧密合作，建立全市废旧衣物回收箱互联网，增加信息提示、自动规划衣物收集运输路线功能，一旦回收箱装满衣物就会自动将信息传入再生资源服务中心的管理系统，便于中心统一调配、收集运输和收集数量的统计。

做大做强 大有可为

相关资料显示，2013年，我国产生的废旧纺织品社会存量大约2007万吨，其中化纤和棉纤维类分别高达1377万吨和560万吨。由于正规的处理渠道不健全，导致每年废旧纺织品的再利用率不足10%，与先进水平差距很大，造成可以再生加工利用的资源大多被填埋或焚烧处理，不仅大量土地被占用，资源浪费，空气污染，而且增加了垃圾处理量和费用。谈到北京的情况，据业内人士的保守估计，北京市每年产生的废旧衣物已上升到35万吨左右，其中床单和被罩等织物类大约在11万吨。对此，刘主任坦言，2014年他们通过初步试水回收利用了50吨，不过是冰山一角。面对废旧衣物回收、循环利用的大课题，我们有理由相信：建立完整专业的产业链，加快产业化回收和再利用，形成“资源-产品-消费-再生资源”闭合循环的经济模式，实现废旧资源化利用的终极目标不仅大有文章可做，而且一定能够做大做强！

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北京市城市再生资源服务中心是在市委、市政府和市相关部门的支持下，由市民政局登记注册，市社会建设工作办公室直接管理，重点扶持的市级社会组织。

中心宗旨是推动发展再生资源回收事业，培育再生资源回收人才，为实现城市可持续发展，创建生态文明城市做贡献。

职能范围是：开展社区便民服务，志愿服务;垃圾分类，环境保护;废旧衣物收集、分拣、公益性捐助;再生资源回收站点规范建设服务管理;相关环保、消防、治安等法律法规、职业技能教育宣传，咨询服务。

（图片由北京市城市再生资源服务中心提供）

（责任编辑：王然）

废旧物资回收利用管理实施细则 第5篇

为加强废旧物资回收利用的管理，调动全体员工修旧利废的积极性，完成修旧利废任务，根据厂《废旧物资管理办法》的规定，特制定本实施细则。2 职责划分 2.1 机工室

2.1.1 归口管理全厂废旧物资回收利用工作。

2.1.2 负责修复物资的验收、发放、使用情况统计及奖励核算工作。2.2 企管室

2.2.1 负责废旧物资的鉴定组织工作。2.2.2 参与修复物资的验收。2.3 纪委

2.3.1 负责对全厂修旧利废工作实施监督。2.3.2 参与修复物资的验收。2.4 各车间

负责本车间范围内可修复物资回收利用工作的实施。3 修旧利废物资品种范围

3.1 各类支架、支撑钢、钢轨、钢管、槽钢、工字钢等。3.2 各类泵、搅拌机、各类轴类、轴套、冷却器、减速箱体等。3.3 液控阀、截止阀、不锈钢阀、气动球阀、管夹阀、隔膜阀等。

3.4 压滤机滤板、夹布板等。3.5 行车抓斗、天轮、钢丝绳等。3.6 链轮组件、轮对、各种托轮。3.7 阴极模、铝焊条等。3.8 电焊机、电动机、电锤等。

3.9 各种电器开关、继电器、互感器、控制器、电缆及各种线圈等。修旧利废工作程序

4.1 机工室负责制定全厂回收利用物资目录、各车间修旧利废计划，建立废旧物资回收、修旧、利用、发放台帐。4.2 各车间负责回收属于修旧利废范围内的物资，并在每月15号前向机工室报送下月“修旧利废”项目申请表。

4.3 机工室对各车间回收的废旧物资及申报的“修旧利废”项目进行核实，凡有修复价值或能修复利用的，必须列入车间“修旧利废”项目范围。

经机工室核实无修复价值或无法修复利用的，方可报企管室进行废旧物资报废鉴定，纳入废旧物资对外处理范围。

4.4 各车间组织人员对可修复物资进行修复，修复完毕后报机工室组织验收，验收合格的修复物资由机工室办理入库手续。4.5 机工室负责对修复物资的专库储存保管。对已经修复但不便入库的大型物件，由机工室派员到现场登记入账。

4.6 各车间凭领料单从机工室仓库领用修复后的物资，按原价的20%计入生产消耗。

4.7 凡需委外的修旧利废项目，按厂《固定资产维修管理办法》执行。5 考核及奖罚

5.1 机工室每季度向公司申报全厂修旧利废奖金，并根据各车间的修旧利废情况，提出各车间的奖金分配方案，经厂领导审定后由人力资源科兑现。

5.2 各车间修旧利废计划执行情况实行按月累计考核。凡年终累计未完成计划的车间，已兑现的修旧利废奖金如数扣回。5.3 各车间修复后的物资使用时间达30天以上（强腐蚀性环境下使用超过20天以上）视为验收合格，方可给予修旧利废奖励。5.4 经机工室核实的“修旧利废”项目3个月内未组织实施的，按该项目物资原值的10%对责任车间予以扣罚。

5.5 机工室每月低对各车间领用的新配件与修复配件的品种和数量情况进行核对，落实车间是否优先使用经修复的配件。6 附则

6.1 本实施细则由机工室起草负责解释和考核。

废旧地膜回收实施方案 第6篇

清理整顿废旧物品回收业专项行动的实施方案 ＊＊市综治委关于开展清理整顿 废旧物品回收业专项行动的实施方案

为规范废旧物品回收业经营秩序，严厉打击和整治行业中存在的收赃、销赃和非法收购铁路、供电、电信通讯、水利、市政公共设施等专用器材的违法犯罪行为，创建“平安＊＊”，市综治委决定对全市废旧物品回收业进行集中专项清理整顿。制定实施方案如下：

一、指导思想

集中专项清理整顿以“三个代表”重要

思想为指导，以开展创建“平安＊＊”活动为契机，以维护社会稳定和促进合法经营为目标，依法律、按政策从严管理、从严打击，实行综合治理，确保废旧物品回收业合法、有序经营。

二、工作目标

集中专项清理整顿要依照国家、省、州关于废旧物品回收业管理的法律、法规和《＊＊市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》要求，全面审核，控制废旧物品回收业网点的布局和数量，规范流动收购废旧物品行为，切实加强管理，严厉打击盗窃市政公共设施、居民财物、生产性废旧金属等违法犯罪活动，重点整治非法经营、违规经营、无证经营、一证多点经营、超范围经营、偷税漏税等问题，取缔无证经营的废旧物品回收网点和流动收购业户，确保批准经营的废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户严格按照法律、法规经营，使行业内存在的盗窃、销赃、收赃等违法犯罪行为得到有效遏制。

三、方法步骤

集中专项清理整顿分个两阶段进行。调查摸底和对从业人员业务知识培训阶段

公安部门负责对经营废旧物品回收业的业主和从业人员进行调查摸底。对其中的流动人口该发函的要及时发出，全面掌握业主和从业人员的基本情况，对有前科劣迹的业主或从业人员重点掌握；对流动废旧物品回收人员、拾荒者进行调查摸底，对其中的外地流动人口要采取发函、网上比对等方式掌握其基本情况；要组织对经营废旧物品回收业的业主和从业人员的相关知识培训，使这些人员进一步掌握什么物品该收，什么物品不该收，明确要求各经营废旧物品回收业的网点和业户在收购生产性废旧金属物品时必须按规定登记。

经济、商务、工商行政管理、税务、环保、城市管理行政执法、卫生、消防、铁路公安等部门要根据各自的职能，对废旧物品回收网点的布局、消防安全、环保、卫生、办照、纳税等情况进行全面调查摸底，掌握底数，并结合各自工作特点与要求，对经营废旧物品回收业的业主和从业人员进行培训，为下一步工作奠定基础。集中清理整顿阶段 城市管理行政执法、工商行政管理、税务等部门按《＊＊市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》为流动经营废旧物品回收业的业户办理胸卡、工商注册和税务登记。

公安部门要加强对经营废旧物品回收业的网点和流动废旧物品回收人员的日常检查工作。对不按照规定登记、违法收购盗窃物品和市政公共设施设备的，要按照处罚上限予以处罚。对屡教不改的，要建议工商行政管理部门予以取缔。对明知是盗窃物品而不及时向公安机关举报、仍违法收购的，要依法追究责任。要广建耳目特情，加强阵地控制，力争破获一批案件。要组织警力在出城要道检查车辆、查获盗窃公共设施后销赃到

外地的不法人员。要加强巡逻，及时抓获盗窃公共设施的人员。经济、商务部门要按照《＊＊市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》，强化对废旧物品回收网点的管理。根据实际情况以下发限期整改通知书的方式对收购网点，布局进行调整，对拒不接受整改的责令其停业。

工商行政管理部门要根据工商行政管理法规，对无证经营、一证多点经营的，坚决予以取缔，没收其全部非法所得。对没有办理营业执照而从事流动废旧物品回收的，要没收其用于流动收购的设备，对此公安部门要予以积极配合，对工作中没收的设备要及时移交工商部门，并办理相应手续。

城市管理行政执法部门要对非法占道经营废旧物品回收的行为予以取缔；对在市区内流动收购废旧物品不按照《＊＊市人民政府关于废旧物品回收业管理的暂行规定》的要求佩带胸卡、携带有关证照的，要扣押其收购工具。

消防部门和派出所要对存在消防安全隐患的废旧物品回收网点及时下发整改通知书，并认真督促整改，对在期限内不进行整改或整改不合格的，要给予相应处罚，并建议工商管理部门予以取缔。环保、卫生部门要针对废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户存在的环境污染和脏、乱、差等问题进行认真彻底治理，该处罚的加大力度处罚。

税务部门要加大税收征管力度，对偷税、漏税的废旧物品回收网点和流动废旧物品回收业户依照处罚上限予以处罚。

铁路公安部门要配合其它相关部门，根据中华人民共和国铁道部、中华人民共和国公安部《关于进一步加强铁路治安工作，确保列车提速后运输生产安全的通知》的有关要求，对铁路沿线米以内的废旧物品回收网点进行重点整治，对擅自变更地点、进入这一区域经营的和在这一区域内无证经营的要发现一家取缔一家。

四、组织机构

为确保此次专项整治行动取得实效，成立清理整顿废旧物品回收业专项行动领导小组。

组长：＊＊＊市委常委、政法委书记、市综治委主任

副组长：＊＊＊市政府副市长

＊＊＊市政府副市长、市公安局局长 成员：＊＊＊市委政法委副书记、市综治办主任

＊＊＊市公安局政委

＊＊＊市工商局局长

＊＊＊市环保局局长

＊＊＊市国税局局长

＊＊＊市地税局局长

＊＊＊市爱卫会主任 ＊＊＊市建设局副局长

＊＊＊市公安消防大队大队长 领导小组下设办公室，负责协调各成员单位组织开展具体工作。办公室由前述领导小组成员单位抽调专门人员组成，办公室设在市公安局，主任：＊＊

＊，副主任：＊＊＊。

五、工作要求

加强组织领导，强化综合治理

各相关部门要对此次专项整治行动予以高度重视，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自组织实施，要组织专门力量开展工作，并提供必要的物质保障，确保工作抓出实效。

各相关部门要充分发挥管理职能，对存在问题的废旧物品回收网点实施综合治理，彻底整治。整治行动期间，各部门要将每阶段成果及时上报专项整治行动领导小组办公室，工作中遇到重大问题要随时上报。

2、依法从严查处，严格执行法律、法规

开展集中专项清理整顿，必须牢固树立“治乱用重典”的思想意识。对于问题严重的废旧物品回收网点，该取缔的必须予以取缔，该查封的必须予以查封，该停业整顿的必须停业整顿；对于违反法律法规的业主和经营人员，要依照相关

法律法规的处罚上限予以重处，绝不能以罚代拘，降格处理。专项行动结束后，各部门要根据自身职责切实加强日常检查，及时发现和打击违法犯罪人员，同时，建立健全废旧物品回收业管理的各项规章制度，抓好督促落实。对于扣押、收缴的相关物品，各相关部门要认真登记，统一管理，任何部门或个人不得私自将物品退回原主，违者将严肃追究其责任，严重的给予党政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事法责任。

限制审批，严格管理 在专项行动期间，各部门一律不审批废旧物品回收业开业。

如果经批准开业的废旧物品回收网点迁移地址、变更负责人，要按规定重新进行审核，符合条件的方可继续营业。对不符合条件或拒不办理变更登记的，要依法处罚。

今后，有关部门务必要严格审批制度，本着限制审批、削减数量的原则，对不

符合要求的坚决不予审批。对地点设在居民区内达不到环保、卫生要求的，一律不予审。要坚决停止对铁路沿线米以内区域新开业废旧物品回收业网点的审批。

废旧地膜回收实施方案 第7篇

一、活动背景

据工业和信息化部统计，2015年初，我国移动电话用户总数达到12.9亿户，4G用户已达1.6亿户，移动通信方面，4G用户正在呈现爆发式增长，因为通信技术进步的原因，从2G到4G，很多人都用上了智能手机，手机大量、快速地更新换代，废旧手机的数急速显著增加。目前，大部分废旧手机或被用户闲置在家，或经过分类处理、翻新后流入二手市场，重新出售；不能直接使用的手机，则经过简单拆解处理，将部分零部件再利用，其他则当垃圾丢弃；完全无法使用的直接作为垃圾焚烧处理。废弃手机对环境的潜在威胁，引起了人们的担忧。有专家指出，一部废旧手机里对环境可能有害的物质至少有20种。手机主要由塑料外壳、锂电池、线路板、显示器等部分组成，这些部件中含有铅、铬、汞等有毒有害物质，如处置不当或随意抛弃将会严重污染土壤和地下水；据报道，“一块废旧手机电池就能污染6万升水，6万升水可以满足一个人一生的饮用水量。”这无疑会对人类的身体健康构成巨大威胁。而有关手机废旧电池处理方面的法律法规目前还处于空白状态，环保部门也没有出台更好的处理手机废旧电池的方案，人们对手机废旧电池造成的危害也没有深刻地认识，社会上也没有正规的手机废旧电池回收渠道。

希望通过这次调查活动，让人们更多的了解废旧电池的危害和

处理状况。并希望以此为契机在一定范围内产生影响，进行广泛地宣传，让更多人了解废旧手机科学回收的重要意义，提高人们的环保意识。

二、参加人员：武威第九中学全校学生

三、活动时间：2015年9月——2015年11月

四、活动意义：

开展“废旧手机潜在危害与回收现状调查”活动，有利于培养学生对社会生活的积极态度和参与社会实践活动的兴趣；也有利于培养学生的交往协作能力、观察分析能力、动手实践能力以及对知识的综合运用能力和创新能力；通过这次调查活动，可以让学生初步掌握参与社会实践与调查的方法、信息资料的搜集、分析与处理的方法和研究探索，实验实证的方法；获得亲身参与综合实践活动的积极体验和经验。对养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质、形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感都具有现实意义。

五、活动目标：

（一）知识与技能

1．通过查找，搜集、整理等调查实践活动，提高学生的查找，搜集、整理信息的能力；初步感知研究问题的一般步骤和方法。2．通过采访、讨论和交流，培养学生口语表达和社会交际能力，提高学生的社会交往能力。

（二）过程与方法

1．通过本次调查活动，使学生学会如何利用图书馆、实地考察和

网络等途径调查和收集相关信息，掌握简单的表格，图形、统计等整理资料的方法。

2．通过引导学生撰写处理废旧手机的方案，培养学生的创新能力和想象能力。

（三）情感、态度和价值观

1．通过本次调查活动，使学生获得亲自参与社会综合实践活动的情感体验，并为以后开展活动积累经验，培养学生的综合实践能力 2．教育学生养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质，牢固树立环境保护意识；引导学生形成关心人类自身生存环境，增强社会责任心和使命感。

3．通过鼓励个性表达和创意思考，培养学生的探索精神、创新思维和勇于实践的能力；开发学生潜能，促进学生的主动学习。

六、活动内容

1.通过上网、查阅书籍、访谈等方式了解废旧手机处理流向及对环境造成的主要潜在危害；制定出“废旧手机的潜在危害与回收现状调查”活动计划，编制出各种所需表格。

2.走进社区和公共场所，调查了解人们对废旧手机潜在危害的认识和处理情况；对调查材料进行分析，对废旧手机的潜在危害和处理过程中的各种问题进行分类整理分析，写出调查报告。3.在校内外开展宣传、发出倡议，使大家了解和关注废旧手机对环境产生的潜在危害，并向环保局等有关部门提出废旧手机回收处理的意见和建议。

七、活动重点、难点与创新点

1.重点：废旧手机对环境的潜在危害与回收现状调查分析。2.难点：对凉州区城区废旧手机回收现状的调查与分析 3.创新点：充分发挥学生的宣传作用，呼吁人们增强对废旧手及电池等配件危害人们生活及自然环境的认识，引发学生创新性地对武威市环保部门提出科学处理废旧手机的意见和建议。

八、活动过程

第一阶段：调查准备（2015年9月——2015年10月）

1.学校统一组织开展废旧手机的潜在危害专题知识讲座，调动学生参与该项活动的积极性，以班为单位成立活动小组，每组要求人数为10人，设组长一人，副组长2人，在班主任指导下开展具体活动。

2.通过上网查询和查阅相关资料，了解有关废旧手机及电池配件等对人体的潜在危害及污染环境的知识。了解废旧手机及电池配件等对环境和人体健康造成的危害主要来自于其中含有的酸、碱等电解质溶液和重金属；了解废旧手机电池对人体健康的危害主要表现在其所含的少量重金属元素，进入土壤的重金属的迁移过程为：重金属→土壤→微生物→农作物→食物→人体神经系统→沉积发病。

3.了解国家和当地环保部门颁布的有关手机废旧电池回收处理的法规或管理办法。

4.设计关于废旧手机潜在危害及回收处理现状的调查问卷。拟采用实地调查为主，访谈调查为辅的方法，主要针对凉州区城区不同的

市民群体，包括政府机关公务员、教师和学生、企业员工、自由职业者等为调查对象，设计一套综合性调查问卷。

第二阶段：调查分析（2015年10月——2015年11月）本次调查根据区域位置，选择凉州区文化广场、银城小区、步行街凉州商厦和武威九中校园4个区域展开调查。为了准确、快速地得到调查结果，本次调查拟采用分层随机抽样法：先按其生活居住条件分层，即中高档住宅区域与普通住宅市民，然后根据教育、素质背景又分为两层——学校师生和车站、广场、商厦等地流动人员，最后再进行随机抽样。此外，分布在市区的环保职能部门、社会环保组织机构也应列为本次调查的对象，因其规模和档次的差异性，拟采用判断抽样法。

1.分层方法

生活居住条件：普通住宅100人；中高档住宅100人 教育、素质背景：学校师生；社会流动人员 2.参与人数：300名

3.调查时间：2015年10月1日至10月5日 4.调查结果分析

待调查结束收回问卷后，将结果加以统计并重点从以下8个方面进行分析，写出调查报告。

⑴手机使用情况 ⑵废旧手机处理措施 ⑶对废旧手机潜在危害的认识

⑷对废旧手机电池的处理意见 ⑸随意丢弃废旧手机电池的主要原因 ⑹对手机废旧进行回收的意愿

⑺对处理废旧手机及电池等配件方法的看法 ⑻对废旧手机的回收点设置的看法

第三阶段：宣传阶段（2015年11月——2015年12月）组织活动小组成员分别在文化广场和校园内开展相关宣传活动。1.宣传口号

（1）弃之有道，为手机废旧电池找个新家（2）人人参与环保，共建和谐家园 2.宣传准备

（1）做好宣传人员分配工作。对宣传人员进行废旧手机及电池等配件相关知识的培训学习，如废旧手机电池的种类和型号、处理技术、国家政策法规等，为活动做好宣传和准备工作。

（2）对当日参加宣传活动的人员进行分组（其中一人为组长）。（3）准备好宣传所需的物品道具，制作宣传资料的传单，横幅。（4）落实宣传活动正式申请和场地使用的申请。3.活动目标

（1）通过开展此项宣传活动，使全校师生和普通市民了解废旧手机及电池配件潜在的危害及对自然环境的影响。

（2）围绕活动主题，动员全体学生积极行动起来，让身边的人们都来参加环保工作，逐渐提高环保意识。

4.宣传内容

（1）宣传废旧手机及电池配件对人体的危害和对自然环境的影响，普通废旧手机及电池等配件被遗弃在自然环境后，其中大量的重金属、酸、碱等有害物质缓慢地消解，进入土壤和水体。有关资料显示，1节1号电池烂在地里，能使1m2的土壤失去利用价值；1粒纽扣电池可污染600t的水，相当于1个人一生的饮水量。此外，电池溶出的有害物质随食物链进入人体会损害人的神经、血液、消化系统等，还会使人体致畸、致癌、致变，而废旧手机及电池配件给环境带来的危害要比普通干电池大的多。据实验，一块手机废旧电池的污染量相当于100节普通干电池，造成的污染相当于3个奥运标准游泳池的容量；1000块的污染能力可与一个小型造纸厂相当。假如手机及其电池被废弃后不做任何处置，或者一埋了之，就会严重污染土壤和公开水资源，易使人类，特别是儿童患癌症和神经系统紊乱；假如选择燃烧，会形成空气污染，最终构成酸雨进入土壤。

（2）宣传回收废旧手机及电池等配件的意义

固然废旧手机和电池会给环境带来污染，但经过科学回收和细致的处置过程，能够从中提炼出金、银、铜、钴、锂和其他贵重金属，再次用于工业消费。回收的手机能够分为机壳(包括外壳和电路板)和电池，其中机壳局部除塑料外，含有铜、金、银、把等有价金属，而从镍镉、镍氢、锂离子3种手机电池中能够回收镍、铜、钴、钕、锂、铝和铁等金属，最终能够将这些再生的资源重新用于工业消费。因而，从事手机及其电池的回收事业不只能够获得良好的社会效益，还能够得到丰厚的经济报答。

5.提出意见和建议

（1）简单介绍国内外回收处理手机废旧电池的情况

关于废旧手机的回收处置，欧洲、美国和日本已经建立了比较成熟的体系，如德国、法国等西方国家采用的是“应用产品责任制，促进废弃物的回收、再生和处置”的方法，日本则采用强制回收的方法，规定电池生产厂家回收电池的比例。美国于２００２年正式启动了包括手机在内的废旧家电产品的循环再生计划。特别是欧盟如丹麦、瑞典、瑞士、英国等，疆土面积小、人口少、城市化程度高、经济兴旺，公民环境意识和法律意识较高，较早认识到了回收废旧手机电池的必要性。

相比之下，我国全社会对环境维护的认识还比较淡薄，需要政府相关部门对公众进行宣传教育，提升公民的环境保护意识。

目前已有手机生产商开始在我国内地逐步回收废弃手机、配件及电池。香港政府规定，消费者要把弃置的手机电池交到回收点。回收的电池经分类后将运往海外进行循环再造。

浙江移动推出了“绿色环保废旧手机、电池回收行动”，每一部废旧手机或废旧手机电池都可以换到50分钟本地通话费，话费直接充值到移动用户手机中。回收的废旧手机、手机电池由移动公司交给相关厂家回收再利用。

上海则出台了《产品责任制在废弃物管理中的应用》的规定。该规定称，“谁产生、谁付费”应该成为污染治理的原则，即在废弃物 的处置和管理中，废弃物的产生者应当承担起废弃物污染的治理责任。

据了解，我国已经着手强制回收各种废弃电子电器产品的工作，其中正在制定的《废旧家电及电子产品回收处理管理办法》将填补我国相关法律规定的空白。

（2）向当地政府环保部门提出回收处理的意见和建议 一个理想的手机废旧电池回收系统应该是这样的：电池生产厂商把电池销售到民众手中，民众使用完之后放入回收箱中，回收箱中的电池进一步收集，汇总到电池回收企业，电池回收企业提取废旧电池中的有用材料，提供给电池生产厂商作为生产电池的原材料。这样就完成了一个漂亮的物质循环，没有废弃物产生并释放到环境中形成潜在的污染。

但是，由于人们对手机废旧电池的危害认识不够，参与回收工作的积极性并不高；也由于回收体系尚不健全、有有效的制度保障和回收过程的管理不到位等原因，造成了目前手机废旧电池回收和处理上的困境。

据此，有必要向当地环保部门提出以下建议：

第一，加大宣传力度，让市民真正体会到手机废旧电池的和回收的必要性，增强参与回收工作的积极性。

①通过学校教育，让学生养成主动回收手机废旧电池、保护环境的良好习惯；同时，学生可作为宣传者，向不了解危害的人介绍相关知识。

②政府组织可经常性地开展一些有关回收手机废旧电池的活动，逐步增强当地群众的环保意识。

③通过天马在线、武威日报、西凉晚刊、武威电视台、武威人民广播电台等当地媒体对废旧手机及电池等配件的危害进行广泛宣传，如在电视节目中间插播一些环保公益广告等。

第二，通过经济刺激，提高市民自觉参与废旧手机及电池等配件回收的积极性。

可让消费者在购买手机时缴纳一定量的废旧手回收费，等消费者用完手机后，将废旧手机返还给相应的销售商的同时，销售商再把这部分费用返还给消费者。否则，消费者就得不到其购买手机时所支付的费加收费用，而这部分费用可视为消费者自愿放弃的费用用于回收工作。这样，消费者自觉参与手机废旧电池回收工作的行动价值得以体现，并且这一行动的价值被量化了，即可用消费者购买手机时所支付的废旧手机回收费来衡量这一行动的价值。看到自己行动的价值后，消费者会更加积极、自觉地参与废旧手机的回收工作。

第三，制定和完善相应的法律法规，规范市民和销售商的行为。相关部门应制订与完善有关手机废旧电池回收的法律法规。有了依据，群众可以相互监督、检举那些不自觉参与回收工作且随处乱扔废旧手机的“顽固分子”；执法部门也可以对那些“顽固分子”进行一定的惩处，并给予举报者相应的奖励。此外，在回收过程中，用于规范销售商方面的法律，对于规范销售商的行为以及回收工作成效必将产生一定影响。

附件1：关于废旧手机及电池等配件潜在危害的调查问卷

关于废旧手机及电池等配件潜在危害的调查问卷

⑴您家总共有多少部手机？(包括用过和现在正在使用的)A.没有 B.1部 C.2部 D.3部或3部以上 ⑵您家现在总共有多少块废旧手机电池？

A.2块或2块以下 B.3-4块 C.5-6块 D.6块以上 ⑶您家的废旧手机一般如何处理？

A.直接扔掉 B.集中在一起扔掉 C.交给有关回收单位处理 D.放在家里

⑷您是否赞成为了回收废旧手机而在您购买手机时收取一定费用？ A.赞成，可以依据手机电池成本而定 B.赞成，但要统一价格，少收费 C.不赞成 D.无所谓

⑸您以前是否知道废旧手机存在的潜在危害？

A.知道，并且比较清楚 B.知道，但不大清楚 C.不知道 ⑹您认为回收废旧手机与保护环境有关吗？ A.关系很大 B.关系不大 C.毫无关系

⑺您认为在学校或社会上回收废旧手机的做法可取吗？ A.非常好 B.可能性不大 C.毫无可取之处 ⑻您认为回收废旧手机的最有效做法是什么？

A.由专业部门在校设点回收 B.由学生环保社组织志愿者回收 C.由使用者自行处理

⑼您认为学校对将废旧手机交给学校环保社处理的如何奖励？

A.口头表扬 B.张榜公布 C.发给纪念品 D.奖励5元以下现金 ⑽您想用废旧手机换什么礼品？

A.杯子 B.手机挂坠 C.挂钩 D.其他 ⑾您是否赞成由生产厂家直接生产绿色环保的手机? A.赞成 B.可能性不大 C.成本太高 D.不赞成 ⑿据您所知，你身边有你信赖的回收点吗？ A.有 B.无

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废旧地膜回收实施方案 第8篇

据了解,此次加快建立废旧商品回收体系将有新突破,按照“政府引导、企业主导、社会参与、城乡统筹、分步推进”的原则,坚持政府引导与市场化运作相结合、 多渠道回收与集中分拣处理相结合、专项整治与长效管理相结合,充分发挥市场机制和政府引导作用,健全配套措施,完善回收网络,加快形成覆盖城乡、功能完善、管理规范、生态高效的废旧商品回收体系,逐步完善废旧商品回收利用管理机制。

意见指出, 要制定废旧商品回收体系建设规划,规范固定回收网点建设和流动收购行为,根据嘉兴市产业布局和废旧商品回收实际,规划建设2至3个分拣集散中心,引导鼓励国有、集体和民间资本参与废旧商品回收体系建设,整合资源,做大做强,逐步培育若干个具有行业示范带动作用的龙头企业,按照“零收投售进站、分片分类集中”的原则,探索建立由行业龙头企业统一管理、网点独立经营、人员流动收购的回收经营网络,切实做好重点废旧商品的有效回收。