电力工程项目安全管理

电力工程项目安全管理（精选6篇）

电力工程项目安全管理 第1篇

《论电力工程的施工安全管理》

2011-10-6

《论电力工程的施工安全管理》

安全工作是电力生产企业永恒的主题。安全生产“责任重于泰山”。安全是企业最大的效益。因此企业必须以安全生产为中心，长抓安全不放松。本文分析工程施工项目安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的一些基本因素，并对项目安全生产管理的工作方法进行了阐述，对施工项目安全管理进行了初步探讨。当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，电力施工企业面临着更残酷的市场竞争。项目的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

电力工程施工安全管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。

一方面，由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。

另一方面，由于近年来电力建设的迅猛发展，建设规模日趋扩大，传统的安全工作方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代安全生产及安全管理工作的要求，其结果是在施工建设中不断发生灾难性的事故，造成严重的人身伤亡和巨大的经济损失。

所以，在施工实践中，我们必须采取切实可行的防患措施，消除、减少、预防物的不安全状态和人的不安全行为，做到生产全过程的安全。

一、电力工程安全管理特点概述

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规范、管理、指导安全文明施工管理工作，全面提高输电线路工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障从业人员的安全与健康，实现输电线路工程安全文明施工可控、在控、能控。

由于电力工程的建设投资一般较为庞大，所以建设工期长，涉及的工序多，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。

由于电力工程建设的工序繁多，所以土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到，所以专业性很强。

二、电力工程安全管理问题分析

近年来，由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，重大、特大事故时有发生。

尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。

安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现

场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些存在的问题，往往就是导致各类安全事故发生的根源。

三、电力工程安全管理措施建议 1.落实安全责任

按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）、《国网输变电工程安全文明施工标准化图册》要求，积极开展安全文明施工和环保策划，全面推行安全文明施工“六化”标准管理。按照模块化管理将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块。再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域；实行常态化区域维护，其重点是责任到人。

制合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。

2.加强安全防范措施

为防止误操作事故和人身伤亡事故，必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施，健全和细化安全生产管理制度，制定相应的控制措施和奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度，使安全工作更加规范化。

3.加强安全教育培训

提高员工安全施工素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想。必须把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性。

4.加强施工过程安全管理

既要控制人的不安全行为，包括态度不正确、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等；又要控制物的不安全状态，即在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验,有效控制设备的不安全状态；更要加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞，这要求现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。

安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，将安全管理落到实处，从而确保电网的安全运行和企业的安全管理各项工作顺利开展。

我们要看到，工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量和施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全

责任制，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，扎扎实实的做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。

综上所述，电力工程安全管理作为一个系统去看，我们应根据电力的特点，在工程的不同阶段实施安全教育、安全预防、安全设备投入以及事故的管理。处理好工程与安全的关系，将安全管理提高到更高的程度。

电力工程项目安全管理 第2篇

能够抑制工程领域腐败滋生

项目管理是现代企业制度的重要组成部分，电力工程项目的规划和运行必须进行项目管理，只有搞好项目管理才能够完善现代企业制度，实施科学管理，也能很大程度地抑制腐败的滋生。

电气工程项目一般耗资巨大，因而也是容易滋生腐败的温床；腐败使得资金大量流失，对项目的实施危害极大，科学的管理才能够抑制腐败滋生。

科学的管理是能够抑制腐败的；科学良好的管理能够使员工积极进取，使腐败失去了滋生的环境和条件，使得腐败分子循规蹈矩，使得电力工程项目能够正常有序地实施。例如：

在人力安排上，避免资金管理员工中熟人扎堆，避免权力集中化，能在一定程度上抑制资金掌握在一小群熟人权力下时的挪用资金等腐败行为，尽力避免此类情况使得私自挪用资金时由于互相了解不多而碰壁，也由于资金管理人员中部分人员坚守廉政使腐败行为被抑制，减少了腐败行为的发生。

在项目资金上，资金的使用情况应向员工具体详细地公开，接受大家的监督，当有人发现其中不合理的地方时可以向上级反映，让腐败行为难度更高，因为资金的使用大家一目了然，避免了因为账目不公开引起的小部分人员挪用资金，修改账目等腐败行为，使得贪污腐败行为容易在大众的监督之下死于摇篮之中。

在内部建立合理完善的互相监督管理机制，实行甲盯住乙，乙盯丙，丙盯甲的良性循环，实行上级管理下级，下级监督上级的反馈循环，可以在一定程度上抑制腐败滋生。建立完善的奖励举报政策，对于举报腐败行为的人给予合理而丰厚的奖励，既使得监督机制得到的很好的落实，也促进了员工对反腐败的关注和重视，加强了内部员工检举揭发腐败行为的动力，让腐败在大家的关注和举报之下被很大程度地抑制。

隔期进行反腐法制宣传，增强员工法制意识，适当进行反腐道德宣讲活动，提高员工道德素质，从思想上杜绝腐败意识滋生，灌输积极健康的工作思想能够抑制腐败滋生。权力公开透明化，对各人的权利覆盖范围有明确的划分，规范职务消费等都能够在一定程度上抑制腐败的滋生。

以上这些例子都能很好地说明电力工程项目的科学管理是能够抑制腐败滋生的。有了良好的针对措施，良好的管理机制，腐败便没有容身之地。

用一个更加详细的实例说明科学的管理措施是如何针对性地抑制腐败滋生的。工程招投标是工程领域反腐的源头和关键环节，只有有结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，并且加强招标投标活动的监督，杜绝腐败现象的发生，才能保证招标投标活动依法进行。

管理机制包括：

一、完善招投标管理制度。围绕信息发布、招标方式、资格预审、标底产生、评委管理等关键环节，强化对权力运行的监督和制约。避免以权谋私行为的泛滥。

二、严格执行各项招标规定，不给腐败留余地。

三、建立招投标信用体系。通对企业业绩分统计、扣减，不良行为记录以及项目经理与监理工程师押证等情况及时查询，规范招标投标活动各方主体的行为，完善信用约束、失信惩戒管理机制。避免招标人员走后门，用具体数据说话，防止受贿行为。

四、完善招投标监督制度。执行《关于进一步加强工程招投标监督工作的意见》等相关规定性文件，严格执行建设工程招投标监督流程，资格预审、专家抽取、评标过程全部在监察局、招标办、公证处的监督下进行；让腐败在严格的监管下难以滋生。

五、对招投标法规中涉及民生的重要事项，通过媒体、网络、宣传单等多种渠道积极向社会做专题公布，使广大公民关心招标、了解招标、参与招标，增强招标工作的知名度、权威性和公信力；让招标活动在更多人的关注和监督之下正常运行，有效地避免了部分人暗箱操作的腐败行为。

六、强化建设资金管理，尤其是对财政资金和涉农专项资金的监管，提高资金使用效益。由上级适时统一安排专项检查组进行抽查，用适当时间将此项工作规范化、制度化。对项目资金要求县级报帐制管理。加强对资金的监管，能有效地避免腐败分子投机取消挪用资金。这样才能提高资金的使用效率，极大程度地保证项目资金的正常运作和项目的正常运行。

七、在项目的前期工作审查、论证、项目申报及实施方案审查等环节都及时邀请局纪检组监察室参与，同时将项目资金安排情况及建设内容报局纪检组、监察室，商财政、发改等部门后报州纪委监察局备案；其次，各业务科室按照对口管理的项目，及时督促各局严格按照文件要求将涉项目资金的名称、来源、数量、项目安排情况，首先向同级纪检监察部门备案，然后在项目区张贴公告，向群众公开有关信息，接受群众监督；在上级领导以及社会各界的强烈关注下，有成效地防止腐败的发生。

八、各类专项资金都有管理规定，在下达专项资金时要求各县市根据资金类型，严格按照《基本建设财务管理规定》等办法执行，严禁截留、挤占、挪用专项资金。项目资金的管理、使用，我相关业务科室定期或不定期通过报表、专项检查和验收等方式进行监督检查，对发现的问题均提出整改意见，要求限期整改。

九、从源头上预防和惩治腐败，完善投资项目规划制度，研究制定规划，完善工作程序和决策机制，加大对权力运用的监督和制约，实行政务公开，提高电力规划科学决策、民主决策、依法决策的水平。从多方面加强电力项目的科学管理，其中制约权力和政务公开以及民主决策等都能很大程度地避免因为权力集中化导致的以权谋私和贪污受贿腐败的滋生。

十、建立行政审批项目专家审查制度。建设工程招投标是否公平、公正一直是社会关注的热点、焦点，也关系到政府形象、廉政建设和建筑市场秩序。为维护竞争有序的建筑市场秩序，必须强化工程项目招投标监管，建立公平的竞争环境。

十一、据党风廉政建设责任制要求，建立党风廉政建设领导小组。负责人应主动了解招投标监督与管理工作的开展情况并协调解决各项工作，使电力工程项目运行管理方面建设顺利进行，进一步提高贯彻力度。

十二、据责任制分工，明确成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。

十二、严格按照程序进行完成电力工程项目招投标工作，各部门都按照相关的规定认真履行职责，达到了强化对政府投资项目监督的管理，规范建筑市场交易行为的目的，达到了公开、公平、公正的要求。杜绝腐败现象的发生，保证项目的正常运行。

以上电力项目招标以及具体实施过程中的许多管理措施都起到了抑制腐败行为滋生的作用，很好地说明了只要有科学的管理措施，就能让腐败行为难以继续。

不得不说，我个人是很痛恨腐败行为的，因为它把个人的利益建立在集体利益和国家利益之上，只顾个人财富而不顾整个项目的运行。尤其是在电力行业这样的国家重点基础设施的建设上，更是不容许有半点马虎，须知电是人民生活的必需品，也是军事、国防、科技、工业、医院各行各业正常运行的保障，一旦电力运行出问题了，其损失是巨大的，后果也是惨重的；更加上电的危险性，小小的事故就有可能对人民的财产造成或大或小的损失甚至夺取他人的生命。

我们必须承认，电力作为一个国家正常运行以及人民正常生活的保障，它的供应和运行容不得半点问题；而腐败行为毫无疑问使得国家或者企业项目资金流失，对电力工程项目的质量和安全都造成了威胁；因为腐败行为的滋生必然使得项目资金不足，没有足够的资金，项目的质量和安全性必然打了折扣。出现问题的可能性也增加了，一旦危险发生，后果不堪设想。

因此，抑制电力工程项目中的腐败滋生是势在必行的，而通过科学的的管理是可以在很大程度上抑制腐败滋生的，因为通过科学的管理，可以让铲除腐败滋生需要的各种条件，从根本上抑制了腐败滋生。

电力工程项目安全管理 第3篇

一、电力工程项目安全管理的特点及原则

要实现有效的安全管理, 对具体工程项目的了解就必不可少, 尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点, 同时也具有其自身的特点, 综合如下:前期设计影响大, 参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁, 施工面广、流动性强、条件复杂, 体力劳动重, 危险性大、事故易发, 一旦发生安全事故损失严重等。根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则, 安全管理的原则概括起来主要有:"安全第一, 预防为主, 综合治理", "安全具有否决权", "管生产必须管安全", "安全生产人人有责", "四不放过", "三同时", "五同时", "安全发展, 以人为本"等。这些原则是相互补充、相互强调的, 需要同时遵守

二、电力工程施工安全管理的重要性

作为项目管理中的一个子系统, 施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式, 以"逐步提高, 持续改进"的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的, 完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:建直施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康的保证, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;建立施工安全管理, 可以改善企业现阶段的一些不良现状, 如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等;施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求;实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争力;推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

三、电力工程施工安全管理存在的问题分析

近年来, 在电力行业普遍存在着建设, 施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象, 导致事故隐患多, 小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因, 但调查分析显示, 有一点总是相同的。那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作, 并没有做细、做实, 仅仅是为了做做样子, 做给上级领导看, 应付各种检查评比, 并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施, 从而推动安全管理工作的全面发展, 其结果必然使安全工作流于形式。

效益是一个企业的生存之本, 而安全生产是企业的最大效益, 但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入, 而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益, 从而对安全工作认识片面, 具体到实际行动中必然是说一套, 做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄, 平时不深入施施现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息, 也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效, 是否存在安全隐患等, 而是热衷于走过场, 瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的"忽略"与"疏乎大意", 却往往是各类安全事故发生的根源。

受社会各种不良思潮影响, 电力企业部分员工思想不稳定, 认识漂浮, 对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视, 对本岗位的安全职责认识不清, 落实不够, 应付了事, 消极被动。其在安全规章制度执行过程中往往存在不到位或流干形式, 对各级的现场安全监督检查存在抵触或反感情绪, 对自身或身边现场的各种违章视而不见, 导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正.形成习惯性违章, 为各类事故的发生埋下隐患。因此事故发生后, 当调查人员询问现场人员时, 现场人员如此回答说一直以来都是这样干的, 也就是说在一些具体工作的细节或工艺上一直存在违章而没有得到有效纠正, 形成错误的、所谓的工作经验, 只是一直没引发事故而已, 当某个条件出现时就引发了事故。

四、加强电力施工安全管理应采取的措施

(一) 以先进的管理理念打造企业安全文化

企业文化是企业发展的灵魂, 它是一个企业对决策、目标、管理、员工要求等各个方面总的概括, 而安全文化就是我们电力企业安全生产工作的灵魂, 我们有什么样的安全文化就将决定我们企业安全生产工作是什么样的水平和面貌。因此, 首先我们要清楚我们电力企业需要什么样的安全文化理念, 我们企业应该形成什么样的安全文化。其次在形成安全文化理念的基础上全身心的投入规划和打造, 在打造企业文化的总体布置上采取有力措施提高员工安全素质, 营造安全氛围。

(二) 提高对电力工程施工安全管理重要性的思想认识, 加大安全投入

安全生产管理是电力工程施工的最根本要求, 是电力施工企业持续发展的重要保障, 其最根本的目的是保护人的生命和健康。安全生产是项目取得效益的前提, 是项目管理成功的基石。因此, 在施工中, 每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系。

(三) 强化电力工程施工现场的安全管理措施

1) 落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任, 实行管理责任到位, 是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻"安全第一, 预防为主, 综合冶理"的方针, 电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外, 还需要按照上级丰管部门的要求并结合自身的实际情况, 制定出符合企业自己的安全生产责任制, 分层级签订《安全生产责任书》, 将安全职责具体落实到部门、班组以及个人, 将安全生产的职责, 权限进一步规范化、明晰化, 确保施工安全和员工的人身安全。

2) 提高项目安全管理人员的素质。通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识, 从而提高自身素质, 进而不断提高项目安全管理水平。

3) 搞好安全教育培训, 提高员工安全素质。员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证, 提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能, 做到按安全操作规程施工, 不违章作业。通过开展各种安全教育与学习, 让员工牢固树立"安全第一"的思想和"一切事故都可以预防"的安全理念, 使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性, 并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合, 把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合, 在工作中时刻关注安全, 相互督促提醒, 将保证安全生产转化为个人的自觉行为。

(四) 强化电力工程施工过程的安全管理措施

1) 控制人的不安全行为。对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此, 要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训, 不断提高他们的安全生产意识, 逐步培养他们遵章作业的良好习惯, 营造习惯性遵章的氛围。

2) 要控制物的不安全状态。在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养, 并定期进行安全预防性试验, 有效控制设备的不安全状态。

3) 加强现场安全监督, 杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查, 实施现场标准化作业和标准化监督, 根据施工现场的实际情况, 对现场安全措施、安全风险进行安全性评价, 查找安全薄弱环节, 并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制, 务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。

4) 严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻"安伞第一, 预防为主"的方针, 以安今生产为宗旨, 实施施工现场标准化管理, 做到安全生产, 文明施工, 维护人身和财产安全, 保障建设工程顺利进行, 施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程, 进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为, 依照上述法规、规程严格处理, 力争减少违法、违规行为的出现, 达到安全施工的目的。

结语

工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分, 安全管理的对象是生产中的一切人, 物、环境的状态管理与控制, 安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益, 关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此, 作为工程管理者, 必须不断地总结经验, 认真研究, 积极探索, 提高业务水平和管理素质, 努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。

摘要：近些年来, 随着我国国民经济的快速发展, 我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展, 大量的电力工程也随之而起动, 以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求。特别是在电力工程建设中, 一大批新技术、新工艺、新材料也在电力工程项目中得到了普遍的应用, 实践证明, 这些新技术、新材料和新工艺的应用, 不仅对电力工程科学技术的发展起到了积极的推动作用, 而且对提高电力工程项目管理水平也产生了积极地促进作用。本文主要对电力工程施工的安全管理工作的问题进行了分析。

关键词：电力工程,施工,安全管理

参考文献

[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全, 2009 (5) .

[2]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息, 2008 (9) .

电力工程项目安全管理 第4篇

[关键词]电力工程；项目施工；安全管理；探讨

随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，对施工的环境的要求也越来越高。特别是电力工程这种施工危险度比较高的工程，其对施工环境的要求更高。再加上如今一些比较高科技或者新材料在电力工程中的广泛应用，使我国的电力工程项目管理得到进一步的发展。但是我国现阶段的电力工程项目施工安全管理与发达国家相比，依然会存在很多差距，在管理的过程中还存在很多问题。所以现阶段要加强对电力工程项目施工安全管理的探讨，为广大项目施工者的安全提供更有力的保障。

一、目前电力工程项目施工安全管理的特点和原则

1.其管理特点。为了能够对电力工程项目施工安全管理提供有效的管理，就必须对要对其的工程项目的各个方面特点进行全面的了解。目前，我国的电力工程项目施工安全管理存在以下几个特点。第一，前期的设计所造成的影响是非常大的，而且施工单位与施工人员的素质参差不齐。第二，在工程施工过程中，其施工作也比较繁多，高空作业、露天作业等交叉应用。第三，在施工过程中任务比较繁重，流动性比较强，并且施工时的危险性非常大。

2.其管理原则。如果想要对电力工程项目安全管理进行有效的管理，那在工程施工过程中必须要遵循一定的原则。根据以往的电力工程项目施工安全管理的情况，总结出一些基本原则。例如有，“安全生产与施工人人有任”、“安全第一”、“安全发展，与人为本”、“四不过”、“生产与安全两相抓”等等。

二、在电力过程项目中建设施工安全管理的重要性

施工安全管理并不是一个静止的的过程，是处于一个不断完善与自我调整的状态。在电力项目过程中，其施工安全管理作为其中的一个管理项目，对其发展的影响是非常大的。在我看来，建设施工安全管理具有以下几点重要。第一点，施工安全管理的建设，不单单是能够为施工人员的安全与健康提供有力的保障，还是社会经济发展与社会安全、文明的一个标志。第二点，施工安全管理的建设可以完善企业的管理不规范、施工不规范、安全保护措施不规范等现象。第三点，施工安全管理的建设，为企业在施工过程中的安全条例作出了严格的规定，使企业的施工安全环境达到合格的水平。第四点，施工安全管理的建设，对员工的施工环境的改善有很大的帮助，从而提高企业的竞争力，获得更多的机会参与国际竞争。第五点，施工安全管理的建设是顺应全球一体化经济的发展。

三、现阶段我国的电力工程项目施工亲爱管理所存在的问题

近几年来，我国的电力行业的建设经常性会出现各种各样的事故与问题，其发展的前景是非常堪忧的。由于其施工安全管理的工作安排不到位，甚至是有时候忽视其施工安全的管理，因此就非常容易造成电力工程出现问题。通常有一些工作人员并没有落实施工安全管理的工作，只是做一表面功夫。或者是在上级或者领导来检查的时候做一些应付工作。之所以会出现这种情况，我想大概是由于在开展或建设施工安全管理的过程中与企业的效益、社会的风气有非常大的关系。

在一个企业的发展中，其效益的衡量一切的标准。通常要想建设完善的施工安全管理，所有投入的经济成本是比较高的。往往有些管理者在建设施工安全管理的过程中，只是看到对其的资金的投入，没有看到因为施工安全管理的建设与完善给企业带来的效益。这就对在企业中建设施工安全管理带来非常大的阻碍，不利于其建设工作的开展。还有一些管理者的安全意识比较薄弱，并没有对深入到施工现象去掌握第一手资料和全面了解具体情况，也没有对安全措施有一定的了解，就胡乱进行指挥。这样往往是会出现差错的，这些差错就是导致电力事故发生的原因。

在施工的过程中，员工因为受到了不良的社会风气的影响，对自己本身的施工环境的安全不重视、不在乎。因为施工安全管理在实施的过程中其要求与规定是比较多的，如果员工的思想与观念不正确，就很容易产生反感的情绪，从而对施工安全管理的建设有一定的阻碍。很多时候是因为员工在施工的过程中，并没有按照规定的要求进行施工，经常忽视身边所发生的违章施工，甚至把违章施工当做非常平常的事情。由此看来，在施工过程中必须要按照规章办事，要注意细节，减少事故的发生。

四、为解决电力工程项目的施工安全管理所提出的对策

1.加强企业安全文化的建设。企业的安全文化是企业的施工安全管理的灵魂，两者是相互联系、相互促进的关系。所以如果要想对电力工程项目的施工安全管理进行有效的管理，就必须要加强其安全文化的建设。不单单这样，企业的安全文化还决定着企业的安全工作的水平与面貌。因此要从而企业的具体情况出发，打造具有特色的安全文化。加强企业安全文化的建设，提高员工的安全意识，使整个企业围绕安全的氛围。

2.加强对施工安全管理建设的重要性的传播。在企业的生产中，施工安全管理是电力工程项目管理中最基本的管理，也是电力工程项目顺利开展的保证。施工安全管理的建设不仅给工作人员的生命与健康提供一定的保障，还促进了企业的发展。所以必须要求每一个管理人员要注重施工安全管理的建设，在生产的过程中要处理好安全与生产的关系。

3.提供项目安全管理人员的素质和员工安全素质。在企业的管理中，可以通过对管理人员进行安全知识以及安全生产技术的培训来提高项目安全管理人员的素质。要求项目安全管理人员要不断更新自己的知识，不断学习新的知识，例如行业的法律与法规、安全管理或者是行业的标准等等，从而提高项目安全管理人员的管理能力。

在生产的过程中，想要实现生产安全，就必须要保证生产人员拥有良好的生产安全意识。通过培训，加强员工的生产安全意识，严格按照规章制度进行生产，使员工在生产的过程中，互相监督，互相提醒，保证生产的安全性。

五、结语

电力工程项目中的施工安全管理的建设是非常重要的，它不仅关系到企业的发展与经济效益，还与国家的集体财产和生命安全密切相关。所以工程安全管理中必须要在发展的过程中不断吸收经验，建设更加完善的施工安全管理。

参考文献：

[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009（5）.

[2]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理叨[J].广东科技，2009（2）.

电力工程项目安全管理 第5篇

安全是衡量一个企业管理水平最基本的标准，也是企业综合素质的体现。做好安全生产工作，是企业生存发展的基本要求。随着国民经济的快速发展，电网的建设和改造规模空前，工程量大、点多面广，施工难度越来越大，安全风险也随之增大，电网建设施工的安全问题日益突出，而建设施工过程中各类安全事故的发生，又会给国家和人民生命财产造成重大损失，给企业声誉带来严重影响，所有这些因素对电力工程安全管理提出了新的更加严峻的考验和挑战。因此，如何避免和控制各类事故特别是人身伤亡事故的发生，抓好工程安全管理，提高企业安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。

要避免和控制事故的发生，必须对电力工程建设存在的安全风险有清楚的认识，摸清电力工程施工的规律，结合电力工程施工中存在的问题，找出影响工程施工安全的根本原因，从基础、从源头抓起。

一、我*电力工程建设存在的安全风险

1、***地处山地，气候和地理环境恶劣，影响工程建设的不力因素较多，安全风险较大。如：部分新建电力线路地处深山老林，沟壑纵横交错，交通运输极为不便，加大了工程施工、机具和物资运输安全风险。旱季施工，野外作业气温高，容易引起施工人员中暑的情况发生，存在人身安全风险。雷雨季节，雷雨大风、山体滑坡、泥石流等严重影响施工安全，存在较大的安全风险等等。

2、近年来，**电网建设飞速发展，工程量大，点大面广，安 全风险随之增大。2012年我局建管的电网建设投资4.8亿元，在建项目18个，计划投产的新建及改扩建变电站9座，相关配套工程相当繁多。一是随着电网的发展，电网密度越来越大，外部施工环境越来越复杂，特别是扩建和改建工程与邻近带电设备交叉跨越逐步增多，误碰、误动和误入带电间隔的危险增加，人身伤亡事故风险加大。二是工程建设项目增多，新建、扩建和改造设备接入电网的频率加大，工程项目危险源增多，电网方式调整和设备操作增多，误调度和误操作的安全风险增大。

3、分包队伍安全管理基础薄弱，人员技术技能和安全意识参差不齐，违章作业现象突出，人身安全风险大。2012年上半年，巡查大队共查处施工现场各类违章共计92条。

4、“三集五大”体系建设带来新的安全风险

“五大”体系建设涉及大量机构变化和人员岗位调整，极易出现员工思想波动，在交接过渡中可能出现监管真空，使工程安全管理淡化，相关的安全管理制度和措施亟待提高和完善。

二、我局电力工程建设面临的形势和存在的问题

1、工程安全管理面临的新情况

一是国家、国网公司对安全管理、安全文明施工、施工工艺标准化等各项安全管理工作提出了新的更高更严的要求。

二是工程项目前期核准、物资采购及施工过程中外部协调难度的增大，工程项目建设程序滞后，边施工边补办手续的情况普遍存在，致使工程项目有效工期低于实际额定工期，增加了施工企业进度管理和施工组织压力，部分施工队伍甚至出现交叉作业、抢工期、赶进度、突击投运等现象，大大增大了工程建设安全风险。

2、施工企业发展相对滞后

电网建设规模不断增大，施工企业发展相对滞后，施工企业人员、机械配备不能满足承揽工程项目需要，工程安全管理控制的难度加大。因各种因素施工企业承接大量的工程项目，而施工企业有技术、有经验的监管人员严重缺乏，加大了现有监管人员完成电网建设安全监管的压力，施工企业超能力承揽工程项目、超能力组织工程施工现象突出。

3、工程安全管理基础不牢固

工程安全管理责任划分不明确、管理不到位，施工现场安全措施没有得到有效执行落实，管理人员对安全工作浮于表面，没有做细做实，不认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，安全管理工作做面子、做样子，做给上级领导看，应付检查评比。各级人员对安全工作认识不够深刻，不把安全工作放在首要位置。施工现场各类违章作业行为屡禁不止，这些问题反映出工程安全管理基础还很薄弱、很不牢固。

4、安全教育培训不能满足电网建设的需求

随着施工安全控制难度不断增大，施工中各种新工艺、新设备、新技术的使用越来越多，对安全管理人员、施工作业人员也提出了更高的要求，现有的安全生产技能已跟不上工程安全管理的需要，安全教育培训工作亟待提高，然而施工企业自身组织的培训不论是在培训内容、培训范围还是在培训的专业性、针对性上都不能适应目前电网建设的要求。

5、工程分包管理不规范

工程分包、发包管理不规范，分包合同、安全协议不严谨，“以包代管”的现象依然存在。对分包队伍的审查重资质轻资信，重证书轻实力，人员、机构审查把关不严。分包队伍重效益、轻安全的现象严重，安全投入严重不足，安全风险大。

6、对施工现场监管不到位

分包队伍人员安全意识和安全技能不足，一些分包作业现场安全监管缺失，安全技术措施不落实，野蛮施工、违章作业严重威胁人身安全。各种安全用具、防护用品、安全设施不符合要求，不合格施工机械、工器具进入施工现场，埋下事故隐患。业主项目部对上述安全风险缺乏有效的监管措施，施工现场监督不到位。

三、产生问题的根源

1、人员思想认识不到位、安全意识不强

尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为了做样子，做给上级领导看，应付了事，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有，一些安全管理人员存在浮躁思想，安全观念淡薄，平时不深入施工现场进 行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。

2、干部员工执行力差

各级人员执行力差，特别是各级管理人员，各级管理人员是安全生产管理的中间环节，起到承上启下的作用，是安全生产管理环节中关键的一环。然而，部分管理人员工作作风漂浮，不认真履行岗位职责，致使安全生产责任制、规章制度、上级决策指示和文件精神的执行层层递减，不能沉底，贯彻落实不到基层班组，往往是召开一次会议、起草一份文件了事，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议的现象依然存在。安全检查查出的问题没有形成“闭环”管理，仅仅是制订整改措施和计划，基层整改落实情况从不过问，致使安全隐患一直存在，整改落实一拖再拖，越积越多，为各类事故的发生埋下隐患。

3、人员技能素质低

由于工程项目大量进行分包、大量雇佣劳务工，一线施工人员只是现场安全监督和技术监督，实际动手操作减少，致使操作技能严重下降，对施工队伍的依赖性逐步加大，没有了一支技术过硬的建设队伍。部分项目施工管理人员学习的劲头不足，靠吃“老本”过日子，随着新设备、新技术、新工艺的大量引起，管理人员的技术、技能已不能满足新时期电网建设的需要，对工程项目的安全管控能力严重不足。

四、我局工程安全管理采取的主要措施

1、提高电力工程施工安全管理重要性的认识

安全生产管理最根本的目的是保护职工的生命和健康，是对电力工程施工的最根本要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。必须突出安全管理工作的基础地位，必须让每位员工理解：如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，安全是项目管理成功的基础，是项目效益的前提。施工企业每一位员工特别是各级领导，必须正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。一是通过开展安全事故警示教育，对事故经过、原因及后果学习分析，让员工了解事故带来的危害，从而起到警示作用。二是通过版报、局域网、宣传片等形式，大力宣传安全生产工作，营造安全文化氛围，使员工逐步养成自觉遵章守纪的习惯。

2、深入开展“开展安全大讨论活动”

年初，为扭转我局安全生产形势的不利局面，全局分别在生产系统、调度系统和基建系统开展“安全生产大讨论活动”，彻底清理深挖安全管理中存在的问题和薄弱环节，制订详细的整改计划，并组织整改落实。通过安全大讨论共查出工程建设类的安全隐患和存在问题60项，并以逐项进行整改落实。

3、加强风险控制、强化现场安全管理措施

1)提高工程项目各级安全管理人员的素质，通过强化安全知识培训和安全生产技术培训，通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，提高自身素质。一是每年4、5月份开展一次全员安全规章制度考试，要求合格率 100%，不合格的员工允许补考1次，补考不及格待岗培训学习，直到考合格为止，并纳入员工绩效考核。二是开展“三种人”专项培训考试，并将考试成绩作为“三种人”评定依据，考试不合格者取消“三种人”资格。三是开展各种针对性的技术比武和技术竞赛活动，以增强员工学习技术、学规程的兴趣，从而提高技术业务水平。

2)认真落实各级人员安全生产责任制，建立完善安全生产责任制体系、安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。一是针对基建施工和城农网改造等工程开工项目多，电网大修、技改、综自改造等作业量大，倒闸操作频繁、运行方式变化大，作业现场点多面广等安全风险，为进一步加强安全管理，确保安全生产稳定局面，由局领导班子各成员牵头，对**局工程项目进行了安全责任区域划分，负责对该区域内各项目单位的安全管理、隐患排查治理、作业现场安全措施等进行每月不少于 2 次的抽查，对查出的问题及时督促整改。切实强化作业现场安全风险管控，坚决遏制各类安全事故的发生。二是通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式，逐级落实安全生产责任，对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核，对管理失职的情况要严肃查处、追究违章，从而促进各级安全生产责任落到实处。三是督促分包队伍负责人与相关人员签订安全生产责任书，明确分包队伍内各级人员安全责任，强化安全责任落实。

3)健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。

4)开展危险点分析与预控，做到安全管理关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源辩识，编制工程项目危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大对重大危险源整改消除力度，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。

3、加强施工过程中的安全监督、检查，强化施工过程安全管理

1)认真开展施工现场安全检查

结合“安全年”、“两票”专项活动、安全工器具专项活动、防人身安全大检查、春季安全大检查活动，认真制定活动方案，成立活动领导小组，认真查找分析安全生产中存在的问题，制定整改措施计划书，明确责任人及整改时限，并及时整改落实，从而强化施工过程的安全管理。今年上半年共开展两票和安全工器具等专项监督活动89次，发现并整改不合格两票9份，规范了现场安全管理；开展三查四防、基建作业大检查，防人身、防误操作、春季安全大检查等活动，系统地排查和消除各类安全隐患264项。2)强化领导和管理人员到岗到位管理

领导和管理人员到岗到位管理办法是促进领导干部和管理人员安全生产责任制的落实，明确和规范领导干部和管理人员到岗到位的行为要求，提高安全生产执行力的有力措施。各级领导和管理人员应严格按《作业现场安全管理责任人到岗到位标准》及《领导干部安全到岗到位标准化工作卡》的要求，对施工现场的安全措施的执行进行逐条逐项监督检查，及时掌握生产一线安全生产状况，针对存在的问题，积极采取有效的预控措施。

3)严格作业现场安全巡查

充分发挥巡查大队的作用，加大施工作业现场安全监督力度，及时发现并制止违章行为，并对违章行为进行严肃处理。一是根据巡查结果，总结分析现场违章行为的规律，为制订反违章措施提供第一手资料。二是在局域网开辟“违章暴光台”及时将现场发现的违章行为进行暴光，使违章者明白“违章可耻，遵章光荣”的道理，并起到了警示作用。三是严重违章和各类不安全事件实行“说清楚”制度，加大考核力度。局巡查大队上半年共开展现场安全巡查工作100次，检查了306个作业现场，对规范现场作业秩序、促进作业人员遵章守纪起到了有效作用。

4)充分利用视频监控系统对施工现场安全管理进行掌控 在重点施工作业现场安装视频监控系统，对施工现场进行全过程监控，相关部门结合现场安全监督和巡查调看录像、查处违章，从而起到制止和减少违章行为的作用。

4、开展施工项目风险评估 制定《****电网建设工程施工安全风险管理办法》、《安全施工作业票实施细则》及《电网建设工程作业风险等级清单》，对施工项目进行风险评级。对于二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制，现场填写《电网工程安全施工作业票 A》。各相关单位每月至少开展一次对在建工程的随机抽查，至少两次定期巡查。对于三级及以上固有风险工序作业，施工项目部要组织进行实地复测，填写《施工作业风险现场复测单》，按照动态安全风险等级确定方法，计算动态风险等级，并优先采用措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施后仍然在三级及以上风险的，要严格执行《电网工程安全施工作业票 B》，制定“电网工程施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。对于固有风险等级为四级或五级的风险作业，业主项目部组织专家进行方案论证，并报省公司基建部备案。对于五级风险作业，要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等六个因素中某些条件，把风险等级降低为四级及以下后，才能进行施工。

5、严格考核、加大责任追究力度

一是结合实际情况制定工程项目安全生产目标和奖惩办法，将安全生产目标纳入项目考核范围内，明确项目经理是项目安全第一责任人，加深项目各级人员安全生产重要性的认知。二是安全考核实行“安全生产以责论处”。发生安全责任事件，必须按“四不放过”的原则，认真分析原因，严格按各级安全生产责任制的内容划分责任，不论职务大小，均要以责论处，严格考核，强化项目各级人员安全生产意识。三是根据在安全生产工作中的贡献及事故中责任大 小，对相应人员分别给出奖励和处罚，奖励时要从重从快，快速兑现，要奖的“心动”，真正起到激励作用。违章处罚要坚决、公正，一视同仁；处罚要有力度，要罚的“心痛”，这样就能使员工明白只有遵守规章制度，杜绝违章作业，才能保证自己的经济利益。

6、加强分包施工队伍的安全管理

制定了《****电力建设工程分包管理办法》进一步规范工程分包管理。一是规范分包合同签订，规范分包单位用工制度，签订规范的工程安全协议，明确双方安全生产责任，建立履约保证金制和安全风险基金制，进一步降低工程安全管理风险。二是对分包商能力、水平进行重新核定，重点检查人员组织、施工机具、现场措施执行能力。三是加强对分包商的准入审查，对分包商的施工能力进行综合评价。每季定期组织相关单位及部门对分包商进行动态评价，低于70分即不合格，并列入黑名单，不允许参与工程分包的投标工作。四是加强分包队伍的日常安全管理，充分发挥业主项目部的作用，坚决杜绝以包代管的现象。五是加强业主项目部建设，对分包队伍施工作业人员，开展形式多样，由浅入深的安全教育，严格按规定对施工作业人员进行岗前培训，严格分包施工队伍特种作业人员、施工机械、机具入场前审核、把关，施工过程中应定期、不定期对施工现场进行监督、检查，对违章现场严格查处，确保分包工程安全管理到位。

7、切实做好“三集五大”体系建设安全保障

一是强化“三集五大”体系制度建设，提前修订完善各类工程安全管理制度，及时修订各类人员安全生产责任制，明确职责。二 是认真制订过渡时期安全保障措施，并严格贯彻落实，弥补安全管理漏洞，强化各级人员执行力。三是认真抓好体制改革人员稳定工作，及时把握员工思想动态，有效防止因人员思想波动而引发的各类不安全事件。

电力工程项目分包管理措施论文 第6篇

电力工程项目分包管理的实施，在一定程度上有利于施工能力和质量的提升。在分包管理过程中，分包商为了能够获取工程项目的承包权，则会不断的提高自身的实力，强化人才和技术的建设工作，提升自己的竞争能力，同时还会利用先进的管理方法来加强对成本的有效控制，实现以最低的消耗创造效益的最大化，通过提高劳动效率和施工质量来确保电力工程整体的质量和效益。同时实施分包管理，总承包商可以有效的降低工程的负担，分散工程项目的风险，减少经济和技术方面的压力，有利于施工进度的加快和施工成本的降低。对于业主来讲，通过分包管理方式使具有施工资质的分包商参与到工程项目施工中来，可以有效的确保施工质量，使整体工程项目能够有效的达到预期的质量标准要求。在电力工程项目分包过程中，需要制定严格的规章制度来强化分包管理，对分包商在施工过程中的各个环节进行有效控制，加强工程质量的监管，避免由于对分包商管理不力而导致总承包商信誉受损行为的发生。