对发展开放型经济的思考

对发展开放型经济的思考（精选8篇）

对发展开放型经济的思考 第1篇

发展开放型经济是当前各地发展区域经济的一个极为有效的措施，从经济发达地区所走过的路程看，发展开放型经济都是必经之途。经济欠发达地区要发展地方经济，也必须走这条路，而且要根据地方实际，汲取他人经验走好这条路。我想用一句话概括，这就是打开大门搞建设，大胆吸收和利用国内外的资金、技术和经营方式、管理方法，不断推进市域经济持续快速健康发展。下面就这一问题谈点想法。

一、观念上要大更新。

要树立“无外不快”、“市外就是外”的观念。经济欠发达地区加快发展，靠国家投入，太少；靠原始积累，太慢；靠银行贷款，太难。利用域外、境外资金，最好。招商引资是推动区域经济发展的一条最重要、最现实、最有效的捷径。实行全方位的开放政策，应包括对内、对外两个开放，做到“内商外商一齐招，内资外资一齐引”。增强“引智引技”的观念。引进国外智力，吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。我们既要加快国外先进科技成果即“硬件”的引进，更要注重人的智力即“软件”的引进。另一方面要加强与国内高等院校和科研院所的合作，让他们的知识、科技、人才优势为我所用。

要确立“走出去”的观念。实施“走出去”战略，既是经济发展走上新阶段的显著标志，又是适应经济全球化、实施经济国际化战略的必然选择。走出去就是充分利用地方优势，主要是生产技术等方面的优势，在区域外，利用外地的资源、资金发展生产，以带动本地的生产。

二、开放要形成大的格局

要坚持市、县、乡、村层层开放，不断拓展开放的空间。继续坚持市、县党政一把手对开放型经济工作负总责，几大家领导齐抓共管，对全市、全县开放引进中的大项目、大客户建立项目责任制。乡镇村也要把开放引进作为搞活本地经济，促进乡镇企业和农业开发的大事来抓。

坚持工、农、贸、文、科、教各行业全面开放，不断拓展开放的领域。要从根本上改变招商引资和对外贸易中政府和传统外经贸企业唱主角的状况，引导各个行业、各种所有制成份的企业共同参与国际竞争，成为开放型经济发展的综合载体，逐步建立以企业为主体、外经贸管理部门主动协调服务、各行各业全面参与的大开放格局。当前，特别要通过吸纳各方投资，积极发展教育、科技、文化产业。

要坚持内外开放结合、外引内联并举，不断拓展开放的途径。在对外开放方面，把重点放在周边发达地区，充分发挥本市的地方优势作用，积极参与其经济合作与竞争，进而辐射到其他发达地区，甚至港澳、亚太地区，不断拓宽国际市场。同时要在省内外、市内外、县内外通过合股、合作大力引进和吸收资金、技术、设备和人才，不断拓宽国内市场。突出环境的大改善

要加大依法给予优惠政策的落实力度。一是切实“降门槛”。从整顿地价、电价、运价、通讯价格、手续费用等方面入手，下决心清理整顿现有的价格和收费政策，不合理的收费项目一律取消，标准过高的一律降下来，重复收取的一律合并。二是大胆“拆篱笆”。在国有企业改革方面，要打破门户之见，打破区域、行业和所有制界限，打破主辅界限，实行双向政策，敢于拿出一批国有企业的优质资产出售转让，敢于拿出优势企业、优质产品与外商合资，进行嫁接改造，盘活存量，加快搞活步伐。在鼓励投资、发展非公有制经济、第三产业方面，要进一步放宽政策，除国家法律规定的行业外，经营领域、经营范围和经营方式全面放开，彻底放开。三是彻底治“三乱”。对那些顶风而上、继续搞“三乱”，发现一起查处一起，决不手软。在开发区、工业小区、大型市场等一些企业和业户比较集中的地方，要尽可能实行“统一收费，内部分流”的方式，把对企业和业户的干扰减少到最低限度。

要加大基础设施建设投入力度。以道路、交通、通讯为重点，强化市政设施；以供水、供气、供电为重点，完善配套设施；以发展金融商贸业、信息产业、旅游业、文化产业为重点，不断提高城市的带动功能和品位。大力实施“洁、美、净、绿”工程，实现城区沿路沿线的整体绿化美化亮化；抓紧重要地区、主要路段、重要道口的景观设计和改造，建设一批展示城市新风貌、具有较高艺术品位的标志性景点，全面提升城市整体形象。

要切实转变政府职能。按照“小政府、大社会，少审批、多服务，高效率、法制化”的思路，促进政府职能转变，探索政府管理体制和工作机制的新路子。推行“投资前、建设中、投产后”的三段式服务体系，在项目的引进过程中，从洽谈、论证、审批、土地征用、开工建设到员工招用、设备入关、开工运营、市场营销，乃至投各个环节提供全程优质服务。要依法行政。加强对企业的法律服务工作，依法及时处理涉及企业的经济、民事、行政纠纷，对干扰破坏企业正常经营、侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，要依法严惩。

对发展开放型经济的思考 第2篇

一、经济欠发达地区发展开放型经济的重要意义 随着改革开放的不断深入，开放型经济在经济增长中的主导地位越来越重要，开放型经济的发展决定着县域经济发展的快慢成败。欠发达地区与先进地区的差距主要表现为经济实力的差距，但归根到底是思想观念的差距。因此，打破传统观念的束缚，尽快融入世界市场，加快开放型经济发展，对于欠发达地区的经济发展具有极其重要的意义。

第二，发展开放型经济，是企业发展壮大的有力支撑。经济欠发达地区往往存在小富即安的思想观念，不敢加大投入，不愿意到国际市场上去闯。企业产品档次不高、科技含量和附加值低，缺乏竞争力，迟早要被陶汰。只有主动地融入到国际大市场中去，积极寻求国外的资金、技术、管理和人才，才能提升企业的产品档次，增加市场竞争力，提高经济效益。我县联发集团和鑫港公司在引进外资方面力度很大，特别是我县最大的外商投资企业鑫港公司2001年成功引进投资额达140xxxx美元的“鑫港电动工具城”项目，今年一期工程将投产，全年可望实现销售额3亿元。通过引进外资，企业规模扩大，技术含量提高，企业的发展前景十分广阔。

第三，发展开放型经济是培育管理人才、降低生产成本的重要手段。引进外资并不是单纯地解决资金投入不足问题，更重要的是外资引进后，还会带来国外先进的管理经验和现代企业的组织模式，有效降低生产成本。中方管理人员、普通职工都会在先进的生产、经营、管理过程中受到锻炼、学到经验、得到提高，从中培养出一批管理人才和技术骨干，这将是经济欠发达地区的一笔宝贵财富，在经济发展中必将发挥重要作用。

因此，经济欠发达地区必须把开放型经济定位在龙头经济的位置上，着力以引进外资，带动外经、外贸，为应对经济全球化的挑战、参与国际竞争奠定基础。海安在劳动密集型产业如家禽、丝绸、纺织等方面有一定的竞争优势，劳动力素质比较高，劳动力价格相对于苏南而言较低，必须抓住外商抢滩中国的机遇，做强优势，吸引外商来海安投资。

二、经济欠发达地区必须牢固树立推进开放型经济发展的信心

加入世贸组织以后，欠发达地区开放型经济既面临发展机遇，同时也要接受严峻的挑战，必须在更大范围内和更深程度上参与经济全球化的进程，构筑开放型经济发展的新优势，推进县域经济国际化进程。

㈠准确把握国际国内经济的发展态势，增强发展开放型经济的机遇感 ㈡充分认识开放型经济的发展现状，增强发展开放型经济的紧迫感

近几年来，苏中各县市都提出各自的发展思路，我县第十次党代会将“富民强县、实现宽裕型小康”作为今后五年的奋斗目标。但由于我县受历史、地域等自然因素的影响，经济基础薄弱，开放型经济的整体水平较低，其成效与全国首批沿海开放地区的地位不相称；外贸出口的规模偏小，出口总量在南通市xxxx县（市）、区中仍是最小，仅占全市第一名通州的13.xxxx，占第xxxx海门的40.xxxx。全县2xxxx出口类企业，全年出口超10xxxx美元的仅xxxx，超30xxxx美元的仅xxxx，与多年来我们引以自豪的“种养加出”、“海安之路”的美誉不相应；利用外资的数量不多、领域不宽、规模不大、科技含量不高。去年我县到账外资仅占南通市的xxxx，占昆山市前1xxxx月的0.xxxx，除鑫港公司外，只有一家合同外资为8xxxx美元，其余1xxxx合同外资均不足5xxxx美元，与“十五”期末主要经济指标北三县争第一的目标要求不相符；外经直接签约、承包工程数量少、规模小，以中低档次的纯劳务项目居多，发展后劲不足，与“建筑之乡”的称号不相配。发达地区最主要的成功经验就是把开放型经济作为“龙头”经济、战略经济来抓，做到把开放型经济作为第一战略来认识，把开放型经济工作作为第一要务来落实，从而推动经济的持续快速健康发展。因此，欠发达地区要增强时不可待的紧迫感和寝食难安的危机感，居安思危，临危思危，调动一切积极因素，实现开放型经济工作的新突破。

㈢彻底清除各种思想障碍，增强发展开放型经济的责任感

欠发达地区在发展开放型经济过程中会面临着各种困难和问题，领导者和经济工作者要不畏艰难、振作精神，保持思想认识上的高度一致，只有这样，才能确保工作的紧密协调，拉长开放型经济这条短腿。笔者认为，要克服四种不良倾向。一要克服模糊认识。少数领导认为本地区区位优势不明显，接受辐射少，又没有高质量的项目，抓开放型经济会吃力不讨好；一些部门认为本部门是非经济主管部门，与三外工作基本不搭界，不能放下“主业”抓“副业”。二要克服畏难情绪。一些部门负责人认为人不熟，信息少，经费紧，人手缺，抓开放型经济工作就会难上加难，自找麻烦。三要克服忧患思想。少数企业过去在利用外资上受过挫折，走过弯路，心有余悸，怕重蹈覆辙。四要克服自满感觉。有些企业满足于目前有效益、日子过得去的现状，固步自封，不思进取，面对周边激烈的竞争态势，缺乏强烈的危机感。因此，欠发达地区要切实增强率先发展的责任感，充分认识自身的差距既是压力也是潜力，压力可以转化为强大动力，潜力可以转化为现实优势，关键取决于工作的主动性和责任感。就海安而言，加快发展开放型经济是实现县域经济跨越式发展最现实的途径，必须放眼世界看行业，立足市场求发展，积极寻找合作伙伴，引技、引资、引智并举，形成倾全县之力发展开放型经济的新局面。

三、经济欠发达地区发展开放型经济的现实途径

与发达地区相比，经济欠发达地区发展开放型经济虽然难度较大，但也有自己的优势，并非无所作为，必须正视现实，克服制约因素，扬长避短，努力开拓发展外向型经济的新路子。

（一）突出招商引资重点，扩大利用外资规模

2、改进招商方式。一是强化专职招商，发挥招商“正规军”作用。开发区、外经局要发挥专职招商的主体作用，认真行使组织、联络、协调、服务职能，组织策划诸如项目推介会、经贸洽谈会等形式的招商活动，为企业与外商合资、合作搭建舞台；同时要在一些大城市设立招商代表处，选聘能人，敲门引资。二是组建招商公司，发挥“后备军”作用。要组建招商公司，实行市场运作，以招商实绩获得报酬。三是鼓励兼职招商，发挥“野战军”作用。出台奖励政策，积极鼓励企业家、营销员、农村经纪人、机关干部以及各界人士参与招商，按外资到账额的比例由政府和企业给予奖励。同时要积极尝试委托招商、代理招商、网上招商等新方式，多渠道、多层次推进招商工作

（二）优化外贸产品结构，增加自营出口总量

世界经济增长放缓，特别是美国经济因“9.11”事件遭受重创，日本经济衰退，欧盟经济疲软，导致国际市场需求不旺，竞争更趋激烈，这给扩大出口带来了较大压力。为此，经济欠发达地区要抓住入世的机遇，熟悉市场游戏规则，调整外贸产品结构，增强市场竞争力，千方百计扩大出口规模，努力寻求四个突破。

3、寻求贸易结构突破。海安从事加工贸易的出口企业仅近2xxxx，其中自营进出口的不足1xxxx。其数量少，也是制约我县对外贸易增长的一个重要因素，要引导三资企业和自营生产企业寻找客户，大力发展来料加工、进料加工业务，扭转进口业务下降的状况，开展多种形式的对外贸易，扩大进出口规模。

4、寻求单体规模突破。我县要注重培植出口大户，对联发集团、友谊服装、南岛服饰等骨干企业，要进一步强化服务，建立行之有效的联系服务制度，主动为企业排忧解难，营造良好的服务环境，在信贷、资金方面给予支持，在税收、贴息方面重点倾斜。力争通过全方位培育，促其规模迅速扩张，档次继续攀升，使之成为支撑我县出口总量的顶梁柱。

（三）推进对外承包工程，提高外经合作质量

欠发达地区的对外经济技术合作要以推进对外承包工程为重点，提高自营签约率，开拓更广泛的市场，不断提高外经工作档次和质量。

对我市发展沿海开放型经济的思考 第3篇

(一) 区位的优势。

迁安地处“京津唐秦承”都市圈的中心位置, 西距北京195公里、天津160公里, 东距秦皇岛75公里, 北距承德272公里, 南距京唐港90公里, 距曹妃甸120公里, 是京唐港、曹妃甸最直接的腹地, 是河北省打造沿海发展增长极、环京津发展增长极的一线地区。

(二) 交通的优势。

境内京哈高速、迁曹高速、102国道四通八达, 京秦、大秦、卑水、京山、迁曹等铁路连接成网, 公路密度是全国平均水平的6倍、铁路密度是全国平均水平的11.8倍。津秦高速铁路在迁安设有客运站, 半小时可达天津、1小时可达北京, 铁路、公路运输直达秦皇岛、曹妃甸、京唐港、天津四大海港, 形成了辐射晋、冀、辽、蒙的“三小时经济圈”和通达京津大中城市的“1小时通勤圈”。距离即将竣工投入运营的北戴河国际机场仅48公里, 迁安通用机场项目已获河北省政府批准, 航空客运网络即将建成。

(三) 生态的优势。

近年来, 迁安牢固树立“既要金山银山, 更要绿水青山”的理念, 持续开展大气污染防治、矿山生态环境治理、造林绿化、农村面貌改造提升四项攻坚行动, 全面推进山水林田湖整体修复, 努力打造天蓝水净、地绿山青的生态环境。在全国城市环境综合整治定量考核评比中连续4届位居河北省县级市首位, 并荣获河北省人居环境奖、全国休闲农业与乡村旅游示范县等荣誉称号, 成为北方首个县级中国宜居城市。全市有林地面积达到69.6万亩, 森林覆盖率达到40.5%。拥有各类城市公园65个, 其中千亩以上公园6个, 建成区人均公园绿地面积20.1平方米, 实现了市民出门口300米见绿、500米进园。

(四) 平台的优势。

为支撑产业转型, 迁安倾力打造了三大承载平台。一是园区平台。按照“板块式布局、链条式集聚、循环式生产、集约式发展”的思路, 累计投入170亿元规划建设了4家省级园区, 成为全省唯一拥有4家省级园区的县 (市) 。二是城市平台。牢固树立“抓城建就是抓产业、抓转型、抓发展”的理念, 把城市作为推进转型的载体、承载高端服务业发展的平台, 着力拓展城市空间、提升城市品位、打造城市特色, 增强综合承载能力。高标准规划建设了南部新市区、滦河生态休闲区、右岸新城三大城市板块, 实现城市由单一中心向多核中心转变。建成区面积达到43.68平方公里, 城镇化水平达到53.86%。三是绿道平台。规划建设了总长138公里的四条绿色生态廊道, 按照“绿道为藤、顺藤结瓜”的思路, 以景区景点、农业园区、采摘园为瓜, 大力实施绿道金瓜工程。

(五) 转型的优势。

近年来, 迁安坚持转型发展的思路与中央、省、市保持着高度一致, 在不断细化深化的过程中, 我们转型的目标、方向、思路、产业的定位都越来越清晰, 各级各部门投身转型的积极性越来越高。同时, 随着工业化、城镇化改革的不断深入推进, 迁安钢铁、建材等相关产业的快速发展带来重要的机遇。而且, 思文科德印涂铁生产线二期、滦河综合开发工程、正大制管、中海油LNG等一批重大项目将于今明两年纷纷竣工投产, 这都会带动迁安经济平稳健康发展。

(六) 品牌的优势。

近年来, 迁安积极推进品牌建设, 先后荣获绿动2011中国经济十大领军城市、2012中国经济转型示范城市、2013年中国经济最具竞争力城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、中国宜居城市等荣誉称号, 被列为全国发展改革试点城市、首批国家智慧城市试点、首批国家海绵城市建设试点。同时, 将品牌构建、品牌传播等与新媒体信息传播手段结合起来, 加强新媒体应用在推动品牌建设中的效能, 成功在央视一套播出了以“首都东边一座成长在水里的城市”为主题的宣传片, 极大的提高了迁安的知名度、影响力。

(七) 沿海的优势。

从近几年工业增加值同比增速、固定资产完成额复合增长率及外商投资增速分析表明, 我国区域经济重心正在向北移动。环渤海港口群正在成为继长三角、珠三角之后新的港口增长极。区域经济重心北移将为环渤海区域枢纽港带来新的发展机遇和长期投资机会。而迁安南距京唐港90公里, 距曹妃甸120公里, 是京唐港、曹妃甸最直接的腹地, 腹地, 沿海的优势非常大, 这种优势能够促进迁安利用两种资源、两个市场来加快发展, 能够降低企业的成本。

二、相关建议

(一) 明确在发展沿海开放型经济中的定位。

迁安不是一个真正的沿海城市, 只是一个沿海腹地城市, 距离港口还有一定的空间距离, 这就要求我们在推动发展方式向沿海开放型经济转变的过程中, 要有一个清晰的发展定位。只有找准定位, 才会让迁安的发展有一个清晰的方向, 形成一个发力点、突破口。根据迁安的发展现状、面临的机遇及优势, 建议迁安的发展定位为:环渤海地区新兴增长区域、重要的产品加工基地、资源供给基地、区域性物流中心, 京津城市功能扩展和产业转移的重要承载地, 沟通三北的重要交通枢纽, 开放合作的新高地和北方沿海生态良好的宜居区。

(二) 打造适应沿海开放型经济的产业体系。

着力发展沿海开放型经济就要摸清其发展命脉、找准其命门, 开放型经济的特点是既注重内部开放, 也注重对外开放, 两个市场和两种资源双向循环交流互动, 在全球范围内配置优化资源, 实现资源要素的自由流动。针对这样的特点, 就要求我们要有一个与之相适应的产业体系作为支撑, 在积极推进的“3+5+6”产业体系的过程中, 要有所侧重。如, 现代物流业, 重点依托迁安沿海、交通等优势, 大力发展前靠港口、后靠腹地的现代仓储、集散、配送、运输等产业, 同时, 为精品钢铁、装备制造等产业的大出大进作好服务;休闲旅游方面, 要紧紧围绕发展沿海开放型经济的要求, 依托良好的生态环境和历史文化资源, 积极吸引投资者联合开发旅游资源和高质量的旅游产品, 构建沿海旅游圈中的重要节点。

(三) 打通直达沿海的通道。

为进一步促进发展沿海经济, 我们应在基础设施建设投入更多的精力, 如围绕畅通直接港口、拓展纵深腹地, 协调加快迁曹高速建设步伐, 研究启动直通京唐港的高速建设, 畅通迁安与曹妃甸、京唐港两大海港的高速联系。加快水曹铁路的修建, 力争将其建成为迁安重要的直通沿海的铁路大通道。同时, 适时启动内陆港建设, 加快通用机场的建设, 早日实现“连海通空”。依托上述基础设施的建设, 来弥补先天的不足, 拉近迁安与沿海的空间距离, 将迁安变成沿海城市。

(四) 主动融入京津冀发展。

要围绕先进制造业转移地、京津高端服务业转移疏解的承载地、吸引京津人群消费的目的地、科技成果转化示范地的目标定位, 进一步完善发展规划, 明确对接思路, 理清工作重点。发挥北京驻点招商机构作用, 进一步充实力量, 巩固扩大对接京津成果, 加强城市宣传推介, 吸引更多的项目落户迁安。同时, 更好地利用两种资源、两个市场, 全面加强与曹妃甸、秦皇岛等沿海地区、城市的合作交流, 提高交流质量, 最大限度的发挥区域规模效应。

(五) 积极完善承载平台。

全力抓好园区、城市、绿道三大平台建设。在园区平台上, 围绕全力提升四大省级园区承载能力, 本着满足需要、适度超前的原则, 重点加快园区路网、管网、绿化、亮化等配套建设。引进民营资本、社会资金参与园区开发建设。加快园区扩容提质, 优化园区产业规划布局, 促进产业集聚、资源集中、用地集约。积极探索园区开发、土地经营和项目融资体制机制, 健全完善园区投融资平台, 提升园区自我发展、服务保障能力。在城市平台上, 突出山、水、绿、文的城市特色, 坚持高水准规划, 高品质实施三大城市板块的基础设施和开发项目建设, 加快推进城市扩容升级, 促进人口聚集、企业聚集、产业聚集, 为六大中心建设提供强有力支撑。在绿道平台上, 坚持在田园中建城市, 在公园中建社区, 在花园中建企业, 大力实施全域公园化战略, 提高生态环境水平, 打造京津地区的后花园。依托四条生态绿道, 深入实施绿道金瓜工程, 在绿道两侧发展休闲农业、设施农业、循环农业。

摘要：按照唐山市委提出的“抢抓新机遇、发挥新优势”的要求, 就如何充分发挥优势, 推动迁安从资源依赖型发展方式向沿海开放型经济转变提几点粗浅的认识, 谨供参考。

对重庆发展开放型经济的思考 第4篇

一、正确理解开放型经济

1.开放型经济是一把双刃剑

开放型经济是指在完备的市场制度条件下，按照市场经济的机制和规则进行管理活动，各种生产要素、商品、服务可以较自由地跨境流动，从而实现资源最优配置和获得最高经济效益的一种经济发展方式。开放型经济是一把双刃剑，在促进经济快速增长的同时也孕育着极大的经济安全风险。一方面，企业通过在全球范围内进行资源配置，获得更广阔的发展空间，参与更广泛的竞争，获得较高的经济效益。另一方面，开放型经济通过广泛的经济协作，把世界各地经济紧密联系在一起，使企业相互间的依赖度增大，依赖度过高可能导致企业管理模式简单、产品结构单一、经销渠道单一，从而大大降低了企业抗风险能力。

2.开放型经济是全球竞争经济

开放型经济的实质就是经济全球化，即国际竞争经济。国际经济竞争过程往往是资源、国家利益等占有和分配的过程。在国际竞争中，一些发达国家出于国家利益的目的以及资源状况等方面的原因，可能会把一些资源消耗大、污染严重的产业转移到不发达国家，掘取他国资源，借助于市场机制，排挤他国本土企业，消灭其民族品牌，掌控产业链利益分配，以达到获取极高经济收益并转移经济风险的目的。

二、重庆发展开放型经济的必要性

1.发展开放型经济是生产力发展的客观要求

发展开放型经济，实现经济全球化是社会生产力发展的一种客观趋势。从国际经验看，成熟的市场经济都是开放型经济。在经济全球化背景下，只有充分利用国内外市场，才能真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的最优配置。重庆地处内陆腹地，外向型经济还相对较为落后，有众多的经济资源、良好的基础条件以及区位优势还没有充分整合和有效发挥。重庆要发展，就必须要融入到全国经济架构中去并顺应经济全球化趋势，要在更大范围、更广领域参与国际国内经济技术合作和竞争，在市场的导向下优化资源配置，才能确保经济健康发展。

2.发展开放型经济有利于整合资源优化经济结构

直辖以来，重庆加快了对外开放步伐，实施“内陆开放型经济”发展战略，加强与国际国内经济合作。在大量吸收国内外资金的同时，积极承接东部发达地区转移的传统产业，充分利用内地富余劳动力、土地等资源，整合提升加工企业生产能力，发展壮大本土企业，取得了丰硕的成果，培育出了以力帆集团、隆鑫集团、银翔摩托、宗申集团为代表的外贸出口骨干企业，企业龙头带动作用明显，经济结构进一步优化。

三、如何保障开放型经济安全

1.合理利用资源，确保经济基础安全

资源是经济的基础，经济要安全，首先必须保障好资源的安全。开放型经济加快了对资源的开发和利用，合理利用资源是发展开放型经济的重要课题。有资料显示：中国加入WTO以后，由于盲目出口，大量廉价的初级产品潮水般涌入西方发达国家，仅美国消费者因购买中国廉价产品平均每年节省200亿美元。中国每年出口日本的筷子，要砍伐200多万棵树，近十多年来，中国出口日本的方便筷子总计约2243亿双，中国林业专家计算，为生产这些筷子而毁灭的山林面积占中国的国土面积的 20%以上。同样因为太便宜，早已不烧煤的日本却每年从中国进口2000多万吨煤炭用来填海，变成人造煤矿储备能源。在资源消失的同时，我们的经济基础却面临着越来越大的威胁。重庆作为内陆开放的桥头堡，在发展开放型经济过程中，必须重视合理利用资源，重点发展高新技术产业，提高资源利用率，严格控制资源及初级产品出口，确保经济基础安全。

2.健全管理体制，确保经济运行安全

国内企业参与国际竞争经验普遍不足，风险意识极为淡薄，加上涉外管理体制不健全，对外经济行为还很不规范。中国加入WTO以来，商标侵权、恶性竞争等接连不断，在对外报价上相互拆台，开出比对手更优惠的条件给国外客户，以达到牟取微利、挤掉对手的目的，使企业、行业和国家的利益都蒙受损失。重庆发展开放型经济应该认真分析沿海开放型经济发展道路及参与国际竞争的经验教训，必须推进涉外管理体制改革，完善相关管理制度；同时加强进出口商会组织建设，充分发挥其行业自律作用，为出口企业提供信息、业务指导、政策咨询、法律援助等服务。要重视高端产业发展规划，着力培育有国际竞争实力的高新企业，积极提高企业自主创新能力，实施品牌战略，有计划、有组织地谨慎参与国际竞争。

3.发展内需产业，确保经济结构安全

对发展开放型经济的思考 第5篇

引言

自1978 年实行改革开放的政策以来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济保持了高速增长，GDP 增长率一直处于发展中国家前列。与此相对应，我国也积极参与世界经济，逐步加入到世界经济一体化进程中，通过不断融入到世界经济中来进一步深化我国经济的对外开放程度。因此，要不断深化对外开放政策，促进中国经济的不断发展。

一、对外开放对我国经济发展的影响

(一)机遇与挑战并存

2001 年，我国加入 WTO 组织，随着这十几年来的发展，我国经济发展取得重大成果。世界区域经济的发展也给我国经济的发展带来很多机遇，比如越来越多的跨国公司将进入我国发展，它们的融资将推动我国的经济;先进国家的管理经验也给我国经济管理更多启示，我国正通过向先进国家学习经验拉动彼此之间的距离;我国正利用现有的资源发展我国的对外贸易，通过对外贸易可以使我国经济进一步发展。在世界区域经济的格局下，我国正立足自身特色，在世界竞争中扎稳根基，提高经济竞争力。

(二)独立与互利的平衡

在区域经济中，我国的经济发展要想在激烈的竞争中拥有一席之地，则需要我国以独立的方式发展。我国不仅要依靠跨国经济集团的资金投入向前发展，我国还需要依靠自身资金完成经济增长;我国需要发展富有自身特色的产业，只有自身独具特色才能在市场竞争中获得相应的地位;我国需要加快完成产业结构调整，走出过去以低端、密集的加工形势赢得的些微优势，而要以科技的力量发展产业，让经济发展更有潜力;我国需要以广大的市场作为优势，吸引亚洲地区、亚太地区的资金投入，进一步加快经济的发展。

(三)投资与冲击的风险

区域化经济的发展，使国际性的融资增多，我国各行各业的发展都得到大量的经济投资，这些经济投资推动我国经济的发展。然而在我国经济的发展正逐渐走向一个平缓期，同时目前其它国家与地区也对我国的经济发展呈现观望的趋势。十八大的召开，使我国的经济发展又呈现一个新的格局，国外大型企业与跨国型企业都暂时保守的姿态。同时，我国产业结构不够合理、贫富差距过大、社会矛盾加剧等问题使我国经济结构出现种种危机，这些危机将限制我国的经济对外发展。

二、中国经济发展现状

改革开放以来，立足于资源禀赋和比较优势，充分利用有利于自由贸易的国际秩序和与发达国家的技术差距，依赖要素投入和外源型技术进步，中国经济实现了长达30年的高增长，成长为世界第二大经济体和全球制造中心，被誉为“中国奇迹”。随着国际和国内市场条件的新变化、要素成本的上涨和资源环境约束的加强，要素驱动的经济发展战略局限性开始显现。首先，过度依赖要素投入驱动经济增长，尤其在包括人口和土地红利在内的“要素租金”枯竭的条件下，经济面临报酬递减和资源环境约束的瓶颈;其次，由于过度依赖外源型技术的引进和吸收，在国际竞争中，中国企业和产业仅仅拥有比较优势，长期处于全球价值链低端环节;最后，在比较优势和后发优势逐渐丧失的条件下，如果不能通过科技创新获取先发优势和实现从外源型技术向内源型技术的转变，中国经济将可能步入“中等收入陷阱”。

近年来，以美国为代表的西方发达国家开始酝酿启动新的科技产业革命抢占新一轮国际竞争前沿。发达国家的新战略举措对中国经济的影响表现在两个方面：一是在发达国家不断加大包括清洁能源、纳米技术、新材料、生物医药和机器人在内的新兴技术及其产业化研发投入的背景下，中国在发展战略性新兴产业和调整产业结构上如果不能与世界同步，将再次扮演技术引进和追赶者的角色;二是新的制造方式变革，如数字化制造将进一步加快新产品研发设计和制造的速度，从而改变全球技术、要素和市场的配置机制，极大地冲击中国制造现有的优势。无论从国际还是从国内条件看，中国经济已经进入到一个新的发展阶段，经济发展占主导的驱动因素不再是要素投入和外源型技术进步，而是科技创新和内源型技术进步。

对于科技创新在经济发展中的作用，党和政府始终高度重视，先后提出“向科学进军”(1956年)、“科学技术是第一生产力”(1988年)、“科教兴国战略”(1995年)、“建设创新型国家战略”(2006年) 和“实施创新驱动发展战略”(2012年)。尤其是近年来，国家和地方政府在实施创新驱动发展战略上进行了积极探索和实践，但是受要素驱动发展战略及其思维的影响，科技与经济“两张皮”现象依然存在。无论从总量还是从结构指标上看，科技创新和内源型技术进步都远没有成为经济增长和发展的内生力量。

三、中国经济对外开放发展战略

(一)中国经济发展战略的路径选择

20世纪 90年代末至今，中国经济增长速度世界领先。受国际金融危机影响，美欧等发达国家经济发展屡受重创，复苏势头不强，增长速度也较缓慢，高通胀、高失业持续不断，虽然中国不可避免地受到世界经济形势低迷的影响，但是相比之下仍然在发展之中，经济增长也仍在继续，这与中国在实现其发展战略中所选择的路径有着密切的关系。

建设具有中国特色的.经济，是实现发展的基本路径，是人类经济发展的一种比较好的体制和机制。有学者指出，在人类的经济活动中，经济的市场化是一种较为重要的表现形式，它对推动社会生产力的发展起到不可替代的作用，同时，市场经济对推动人类的发展也起着至关重要的作用。

对今后的发展路径，多数学者认为，一是转变经济发展方式，走低碳经济发展道路; 二是扩大内需，刺激消费，并建立以消费为主的战略结构，推动就业增长; 三是促进各地区协调发展，缩小地区差距，通过地区间产业梯度转移，实施国内版“雁阵模式”; 四是实行对外开放的中国经济发展战略，并以实现可持续发展作为全新的战略目标，加大对外开放的力度，推动中国实现贸易强国的目标。

(二)转变经济增长方式

当前，我国正处于转变经济增长方式的关键期，高投入、高能耗、低成本的增长模式不可持续。为此，需要转变经济增长方式：一是需要坚持“四化同步”。继续坚持推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化同步”发展道路。二是转变出口增长方式。如何从盲目强调扩大出口和吸引外资的增长方式转变成为内需支撑性增长方式，关键是如何实现国际收支平衡与调整，关注贸易平衡和资本项目平衡。我国需要从主要依靠低附加值产品粗放型出口增长模式转向以高新技术产品、高附加值产品出口的现代出口增长模式，以拉动出口增长。三是加强环境保护与经济增长相结合。我国需要注重能源资源节约和合理利用的生产和消费方式，将保护环境，发展低碳经济作为保障我国经济长期稳定增长的基石，并以环境保护优化经济增长。加强环境保护，需要严格落实责任制度，进一步完善环保法规体系和激励约束机制，建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，真正做到环境保护。

(三)构建开放型经济新体制

第一，改革涉外投资管理体制。包括改革利用外资和对外投资管理体制。现在我国外汇储备高达3.9万亿美元，为什么还要放宽外商投资准人、利用外资呢?这是因为，利用外资不是简单地引进资金，更重要的是获取先进技术、管理经验、市场机会，这些都不是有钱就能买到的。利用外资是我们的长期方针。目前，我国利用外资仍采取逐案审批加产业指导的管理方式，审批环节多，影响了外资的积极性。为改变这种状况，去年我们有一个重大探索，就是批准设立中国上海自由贸易试验区。实行准人前国民待遇加负面清单的管理方式，只要没有列人负面清单的行业，企业投资都不需要审批。需要强调的是，自贸区不是搞“政策特区”或“税收洼地”，而是要推进政府职能转变，探索创新经济管理模式。下一步要研究扩大自贸区试点，具备条件的地方可以纳人试点范围。

第二，扩大内陆和沿边开放。过去，我国对外开放主要是在沿海地区，内陆和沿边地区对外开放相对滞后。今后扩大开放的最大潜力和回旋余地在中西部地区。要抓紧制定丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的相关规划和具体方案，重点推进与周边国家基础设施互联互通，打造孟中印缅、中巴经济走廊，沿线各地要找准定位、密切配合。要大力推动内陆与沿海沿边通关协作，把“关检合作”改革试点扩大到全国，加快提升中西部地区通关效率。

第三，坚持多边和自贸区两个轮子一起转。现在世贸组织成员涵盖我国98。以上的对外贸易。多边贸易体系是我国巩固贸易大国地位的“压舱石”。自贸区代表更大范围、更宽领域、更高层次的开放，是我国走向贸易强国的“推进器”。我们要积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程，实现与世界各国互利共赢。

四、中国经济发展趋势与展望

中国经济发展前一个阶段主要以市场潜力巨大、资源和环境成本较低等优势吸引外商，并且利用外资来推动本土的经济发展，加强出口贸易。但这种发展模式已难以持续。对于中国来说，要想实现经济的快速发展，就必须要对后发优势加以利用，并通过技术创新来体现中国在竞争中所存在的优势;提高利用优势的能力，即不仅是发展中国家对于所拥有的资源、劳动力等优势的合理利用的能力，而且也是这些国家对这些优势进行合理配置的能力。实施和平发展是内向发展与对外开放互动的要求，也是实现中国经济发展战略目标的最优选择。

总而言之，对经济发展所采取的战略，其实就是对国家资源充分利用的过程，在这一过程中，要动用所有的经济力量，努力实现经济的快速发展;同时，为了确保其能够实现，在实施中不仅要确定强劲有力的主体，还要确保采取的措施和方式的合理化;对于战略来说，其有效性主要体现在实施的主体不仅可以从所有的工具中选择出合适的工具，并且还可以对其进行有效的利用，从而实现最终的成功。

结束语

对“经济长期发展”的思考 第6篇

内容摘要：我国现阶段经济的发展对环境造成的威胁，经济发展必然要走可持续发展之路，循环经济的内涵，循环经济是一种支持长期经济发展的经济思想，随着经济不断发展和资源的紧缺，循环经济值得大力推广。

关键词：长期发展，循环经济

20世纪80年代之后，中国经济进入高速发展阶段，我国用较短的时间走了西方一些发达国家用较长的时间才走过的发展历程。在这期间，大量的自然资源并没有经过深度利用即被消耗，生态和自然环境遭受了前所未有的严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境问题在短期内集中体现和爆发出来。据有关资料表明，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒、有害的污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品、以及人体的健康构成了日益严重的威胁。这些情况的出现反过来又对经济发展造成极大的负面影响。

一、经济长期发展的观念

随着我国经济快速增长和人口不断增加，而与之相应的水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，自然生态和环境保护的形势也日趋严峻。如果从中华民族的长远发展考虑，为子孙后代着想，决不能再按粗放型的经济发展方式去盲目追求物质的增长。

经济长期持续发展，常会受到诸多因素的影响。但概括地说，主要取决于生产要素的投入和效率’。但是，我们不应把经济长期发展的“长期”简单地理解为一个很有限的时间观念，而应将我们的眼界尽量扩大，只有跳出了追求 “短期经济增长”这个惯性的巢臼，才容易对一些问题进行更加深人的观察和认识。

在理论上，自然资源储量的有限性和经济发展需求上的无限性是制约经济长期持续发展的一个重要因素。另外一个制约整体经济发展的因素就是经济发展本身不可避免的造成对周围环境的破坏和染污。这种对自然环境的破坏从某一个角度来说是不可能完全消除的。假如要把这些污染恢复到染污前的状态所要投入的资金实在是很难估算的。以前，某电视台在新闻中曾报道过“昆明滇池”的情况，像这一类的情况为数并不少。

要减小以上两种因素对经济发展的不利影响，首先应调整发展经济的观念，高瞻远瞩、全面审思，以尽可能大的全局为观察点，建立正确的经济发展观与环境保护观，努力追求整体最佳化效益。如果没有正确的经济发展观就盲目地制定一些经济增长目标往往不会收到理想的长期效果。

在我国悠久灿烂的传统文化中就有许多好的经济发展思想可供我们借鉴和参考。但不论采取什么方式都要以“长期和谐”发展为目标，绝不能只顾发展经济而置“人与自然”的固有联系于不顾。

我们也往往会被一些从短期看来有效果但从长期效果来看是非常糟糕的经济思想所蒙蔽。比如：“盲目提倡高消费，过度倡导消费刺激生产等”。这种经济思想，很容易在生产领域造成资源的无畏耗费，也容易在消费领域产生不注意节约的不良倾向。与我们现在提倡的建立“节约型”社会的核心理念大相径庭。

发展经济的同时也绝不能忽视精神文化的建设和发展。在经济方面短短几十年的发展足以使国民在物质和金钱上有比较大的提高，但要想使国民素质有所提高就绝非用几十年的时间就可做到的。

二、循环经济的内涵

如果从自然生态的角度看，发展经济的本身就是对环境的一种破坏。要做到以最小的资源代价发展经济，以最小的经济成本保护环境，我们可以借鉴西方国家上世纪90年代后期出现的“循环经济”的发展思想。

所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵循生态规律，把经济活动纳入生态系统的运行轨道，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系。

因此，循环经济也称为生态经济。世界上最早利用循环经济的国家是德国，亚洲搞得最好的国家是日本。

三、循环经济值得推广原因

传统工业经济是由“资源产品废物排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。

循环经济则主要体现在清洁生产和绿色制造上。从技术上看，清洁生产最初从少废、无废工艺和废物综合利用演化而来。它将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务之中，通过技术进步不断提高管理水平，提高资源的利用效率，减少污染物的产生及其对环境和人类的危害。清洁生产的核心是污染预防，实施全过程管理，通过节能降耗和资源的循环利用，减少废弃物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的`有机统一。

循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供一种理论范式，可很大地缓解长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突。可以说发展循环经济是实施可持续长期发展的一种可行之路。

四、推广循环经济存在的问题

发展循环经济需要一定的社会体制的支持，我国当前的经济发展体制严重落后于循环经济发展的需要。与循环经济发展的先行国家相比，体制滞后成为我国发展循环经济面临的最大挑战。在以下几个方面表现得较为突出：

首先，中央政府和各级地方政府对采取循环经济发展的态度以及在具体实施上存在差异。

其次，企业发展循环经济的动力机制亟待加强。

再次，宣传动员力度不够，民众参与低下。

五、推广循环经济的对策建议

各级政府需要加大对各类企业和民众的宣传，更新观念使发展循环经济得到社会的一致认同和重视。应将长期经济发展的观念统一到全面协调发展上来，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约;重速度、轻效益;重物质发展、轻精神文化建设;片面追求GDP增长、忽视资源和环境保护的倾向。

各级政府应提供强有力的政策支持，积极为发展循环经济做好指导和服务工作;扩大循环经济示范区建设试点工作;加强企业清洁生产审核;充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，以经济利益为纽带，使循环经济具体模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。

循环经济的发展和推广，需要较完善的法律体系和公众较高的环保意识作基础。应尽快制订出详尽的法律、法规，明确政府、地方主管、企业和公众的责任，鼓励每个人为建立循环社会做出努力;增加企业的“生产者责任”，对产品从生产到最终处理的全过程负责;

借鉴国外发展的相关经验，着手制订绿色消费、资源循环再生利用，以及行业在资源回收利用方面的法律、法规;建立健全各类废物回收制度;制订充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济激励措施。

科技进步是经济发展的根本动力，先进适用的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件，也是循环经济理念变为现实的载体。

六、结语

对发展温泉经济的调研思考 第7篇

展**温泉经济的主要措施。

关键词:** 温泉经济 发展

温泉即地热资源，是一种能源矿产，是大自然赐予人类的宝贵财富。温泉经济是一种全新的经济发展模式，它以温泉的开发利用拉动消费、推动相关产业整体发展，被世界各国公认为“朝阳产业”和“绿色产业”。温泉经济还是一种文化现象，浸透着鲜活的地方风土人情。**具备丰富的地热资源，拥有悠久的温泉开发利用历史，但温泉经济却一直不被重视。今年“两会”上，民盟**市委会提出《创建、申报“中国温泉城”，发展**温泉经济》的提案，受到市委市政府主要领导的高度重视，引起社会各界的共同关注，引发笔者的调查与思考。**地热资源概况及其开发利用现状

1.1 **地热资源概况

**地处环太平洋构造活动带，属于中国东南沿海温泉密集区，地热资源十分丰富。全市除东山县外，其余七县一市二区都有温泉出露,共有温泉54处，分布密度位居我国前列。**温泉温度高，流量大。水温高于60℃的中高温泉有18处，最高达121.5℃。天然自流量大都在100吨/日以上，最大的可达1555吨/日（南靖汤坑温泉）。温泉水化学类型比较多样化，有氯化物泉、硫酸盐泉、重碳酸盐泉等类型。据估算，全市温泉可采量达50000吨/日以上。位于**市区的**地热田规模最大，分布面积7.9平方公里，允许开采量13000吨/日，温泉水量和水温均位于我国东南沿海之首。

1.2 **地热资源开发利用现状

**历史悠久，对地热资源的开发利用更是源远流长。相传早在唐代武则天时期，就有胡商前来**活动，在漳浦西南的温源溪，曾留下胡商洗温泉浴的佳话。明、清直到民国时期，温泉澡堂业发展较快，《**府志》对此留有记载。中华人民共和国成立后，**温泉开始进入一个新的开发利用时期，其应用领域不断得到拓宽：

洗浴——是**温泉最早也是直到现在仍然广泛应用的领域。建国后，改变人工凿井、人工抽水为机械开采、电力抽水，**市区沿北京路有10多家温泉澡堂营业，还有单位自办澡堂专供内部员工洗澡。进入本世纪以来，**的温泉澡堂发展迅猛，设施和服务明显改善，地理范围已经扩大到新华南路、新浦路、水仙大街、江滨大道乃至桥南一带。同时，郊区各地的温泉也大多建设澡堂经营洗浴。

医疗保健——始自五代，疗效甚佳。初时主要用于治疗皮肤病，明、清和民国时期还用于治疗疥疮和关节炎等病。1963年，**工人温泉疗养院开始利用温泉水治疗各种疾病。1984年，该院建成一座水疗楼，面积500平方米，安置一套水疗设施，设有床位200个，18平方米运动池1个，个人池32个，每年接纳千余人，对关节炎、皮肤病、神经系统、高血压、消化系统及妇科病、肥胖症等病症的治疗有显著疗效。此外，**市中医院、芗城区中医院也利用温泉热水疗养疾病。

工业发电——1971年，**省革命委员会生产指挥部计划组下达“地热利用—地下热能发电”科研项目，选址南靖县汤坑，利用温泉热水，采用扩容法地热发电系统，建设5座地热试验电站。1973年完成装机容量为192kw的地热发电热力系统及设备的设计工作，1976年完成地热发电设备的安装，1977年2月、4月及10月进行三次试运转，均未达到预期设计参数。主要原因是温泉水温度低和发电设备质量问题，导致地热发电效率太低，不具有经济效益。该项目于1979年12月停止。

水上训练——1988年，**市体育委员会铺设一公里长的专用管道，引温泉水到**市人民游泳场，使这座花园式的游泳场成为全年综合性水上训练中心。目前，全市已建成多处温泉游泳场。

旅游度假——1990年，**市区马灶路建成一座温泉大厦，以温泉的特色吸引来漳的旅游者。此后，**市温泉宾馆、南靖大酒店、**龙佳温泉山庄、长泰古堡温泉、**云顶温泉大酒店等一批温泉酒店山庄应运而生，带动了**的温泉旅游度假业。

烘干——1990年末，**市地热开发公司在市区马灶路建成一座地热烘干厂。初时进行蚊香烘干、农产品脱水和蘑菇脱水，后来增加木材、粮食制品、水产品等烘干项目，规划还将增设制革、漂染、纺织等生产线。该项目于上世纪九十年代末因企业破产而停止。

集中供热——1990年底，**市地热开发公司在市区马灶路建成地热水厂，日供温泉水600吨，可供800户居民使用。地热水主输送管道第一期工程为胜利西路以北城区，支管道根据用户需要铺设;第二期、第三期进一步

完善北区和发展南区。该项目于上世纪九十年代末因企业破产而停止。1998年，作为南靖县委县政府为民办实事项目之一，“南靖汤坑温泉引进县城项目”工程胜利完工，总投资1480万元，将距离县城8公里的汤坑温泉水引进南靖县城，可供6000户居民使用。

水产养殖——1993年，**市地热开发公司进行规模化地热鳖鳗总场的二期建设，占地8公

顷，投资1500万元。项目建成后，地下热水大面积反季节水产养殖的推广应用获得成功。此后，长泰林墩、华安汰内、龙海田里和东泗、南靖汤坑、平和南胜、云霄溪口和院前都利用温泉养殖鳗鱼、对虾、长毛对虾、罗非鱼、鳖等，有的产品还出口创汇，取得较好的经济效益。

农业生产——广泛用于水稻育秧、农作物和果树育苗、蔬菜种植、花卉栽培、食用菌培养等，成效明显。

梯级利用——**市地热开发公司委托**省能源研究会地热委员会和**市工程咨询公司，编制《**市区地热资源综合开发利用示范项目第一期工程可行性研究》，列入1989年国家节能项目。1990年10月通过初步设计审查，投资1500万元，将1个地热烘干厂、2条地热蚊香烘干生产线、1个地热空调制冷厂、1个脱水厂、1个地热水产养殖场和1个余热咸水回灌站串联起来。1991年建成后，在梯级地热应用、防止污染、节约水源能源上取得重大突破。该项目于上世纪九十年代末因企业破产而停止。

房地产——由于招商引资和房地产业的兴起，开发商竞相在有温泉分布的地段盖高楼、建公寓和娱乐休闲场所，其地段价位明显攀升，成为繁华地带，涌现出东盛温泉公寓、华港温泉公寓、天隆温泉公寓、下沙温泉广场、温泉佳苑、龙海芗鹭温泉人家、长泰汤泉世纪等一批具有温泉特色的商住小区。

除此之外，**市还开展温泉科学研究，着重进行碱性稀释、输配设备管道技改和开发深部高温热水的可行性研究;实施地下水监测，控制温度界面变化情况;编制《**市地热资源开发利用规划》，建立市区三级地热资源保护区。发展温泉经济对**的重大意义

发展温泉经济对于所有地热资源丰富的城市，都是一个全新的课题。对**而言，在未来的海峡西岸城市竞争中，温泉经济这种新的发展模式将起到至关重要的作用。通过发展温泉经济，促进优势资源的开发利用与保护管理，带动地方经济实现跨越式发展，进一步传承和弘扬城市文化，从新打造和提升城市品牌，其意义十分重大。

2.1 发展温泉经济，可以有效促进地热资源的开发利用与保护管理

**是个资源大市，拥有丰富的农业、渔业、旅游、海岸线等自然资源，但最大的遗憾是没有做好做足资源开发利用这篇文章，地热资源就是其中之一。长期以来，初级、粗放、无序、技术含量低的开发利用，直接导致**地热资源开发利用水平低下，经济效益和社会效益不佳，保护和管理不力。二十世纪八十年代末至九十年代初，是**地热资源开发利用的鼎盛时期，但由于各种主客观原因未能抓住机遇保持稳定发展。**地热资源所具有的数量多、水量大、温度高、埋藏浅、区位好、应用领域广等特点，是其开发利用的极其有利条件。我们完全有理由相信，只要确立和实施发展温泉经济战略，**的地热资源将得到更加充分的开发利用和更加有效的保护管理。

2.2 发展温泉经济，可以拉动消费从而带动地方经济又好又快发展

温泉旅游是近年来我国发展迅猛的一个旅游主题，它以感受温泉沐浴文化为目的，将原先温泉单一疗养的物化享受，提升到符合现代消费的文化和精神层面，成为一种以健康为主题，达到养生和休闲效果的时尚旅游。温泉旅游不仅具有很多下游产业，还有很多横向协作产业。此外，温泉的开发利用不仅拉动旅游消费，而且带动建筑、餐饮、服务、娱乐等行业的发展，直接刺激一个地方的经济。**温泉曾经应用于广大领域，因此温泉经济是一个很好的商机，是**经济的一个极佳的增长点，可以形成一个比较完整的温泉产业链，不久之后将可能成为支柱产业，从而有力地推动**经济社会实现跨越式发展。

2.3 发展温泉经济，可以传承温泉文化进而丰富历史文化名城内涵

纵观世界温泉文化史，至今已经发展到第四代。第一代温泉文化是洗浴，就是人们常说的“泡汤”；第二代温泉文化是洗浴加游戏，强调温泉的动感；第三代温泉文化则是洗浴加休闲，突出温泉的休闲旅游特性；最新的第四代温泉文化是洗浴加保健，是最具包容性的全民共享的全新温泉文化。**温泉文化究竟起源于何处，这个答案也许因为年代太过久远而无可考证，但**拥有悠久的温泉文化，却是不可否认的事实。**是拥有1300多年历史的国家历史文化名城，山川秀美，人文荟萃，集自然景观与人文景观为一体，有着丰富的历史文化积淀，其中“泡汤”或称“澡堂子文化”历史悠久，温泉医疗也已近半个世纪，是一种典型的非物质文化形态。发展温泉经济，将进一步传承和弘扬**的温泉文化，进一步充实**的传统文化内涵，保留**独特的城市文化符号和城市精神，继承并发扬**城市的生命力、凝聚力和创造力。

2.4 发展温泉经济，可以打造优势资源品牌和生态名片提高知名度

有人预言，二十一世纪，成功的城市将是文化的城市，而文化城市的成功首先在于城市品牌的建立。城市品牌是城市风格的展示，是城市个性的表达，是城市文化的集中体现，更是城市整体功能的抽象呈现。品牌是一个城市的象征，是一个城市的名片，它体现着城市的实力。提起**，我们可能联想到中国女排摇篮、**

110、水仙花、片仔癀、天宝香蕉、八宝印泥、华安玉等等，但这些名片有的属于过去，这些品牌有的难以形成产业链。**目前迫切需要的是打造一个能够形成完整产业链具备高经济效益和高资源效益的资源品牌，亮出一张迎合全球发展趋势具备高社会效益和高环境效益的生态名片，而“**温泉”正好将是这样一个**的经济品牌，这样一张**的城市名片。通过发展温泉经济，申报和创建“中国温泉城”，将有助于提升**的知名度和城市品位。加快发展**温泉经济的主要措施

发展温泉经济，涉及投资、经营、消费、管理等各个环节，涉及政府、部门、企业、社会等各个方面，还涉及三大产业的众多领域，既是发展观念的转变，更是经济增长方式的转变。笔者认为：发展**温泉经济，要发挥政府的主导作用，提供组织保障和前期投入;要发挥资源的优势作用，摸清全市地热资源家底;要发挥规划的龙头作用，编制实施地热资源专项规划;要发挥舆论的引导作用，宣传推介温泉资源优势;要发挥项目的带动作用，积极招商引资促进开发利用;要发挥品牌的综合作用，积极组织申报“中国温泉城”。

3.1 政府主导

政府理所当然是发展温泉经济的策划者和组织者。为此，市政府要成立地热资源开发利用与保护工作协调机构，以加强对发展温泉经济的领导和协调。协调机构可由市政府及国土资源、城乡规划、发展改革、旅游、水利、环保、建设、经贸、外经等有关部门组成，下设办公室，负责日常工作。市政府还要设立地热经营管理公司，对全市尤其是市区的地热资源开发利用进行经营管理。同时，财政要专门列出预算，为各项前期工作提供资金保障。

3.2 基础先行

摸清全市地热资源家底，是发展温泉经济的基础。据现有资料统计，全市已经发现温泉54处，其中已经和正在进行地质勘查10多处，其余尚未开展工作，资源情况不明。因此，有必要委托有资质的地质勘查单位开展地热资源勘查，提交地质报告，并进行资源储量评审登记，以便于用来招商引资开发利用和申报“中国温泉城”。

3.3 宣传推介

利用现代媒体，大力宣传推介**温泉，营造发展温泉经济的舆论氛围。目前有如下几个重点：一是出版发行**市2005科技项目《**市地热资源与开发利用调研》的成果——《**温泉》一书，使社会各界深入了解**温泉;二是在报纸、电台、电视台、网站开辟“**温泉”专栏或专题节目，介绍**温泉的资源优势、可应用领域、开发利用现状及其效益;三是策划、包装和推出“**温泉”特色旅游线路，拓宽旅游新领域。

3.4 规划牵头

规划是开发利用和保护管理的龙头，也是申报“中国温泉城”的基础工作之一。要委托有资质的机构编制《**市地热资源开发利用与保护规划》，并由市政府公布实施，作为温泉开发利用与保护管理的依据，同时也是申报工作的一项要件。

3.5 项目带动

确立项目带动策略，建设一批温泉项目，是提高**温泉开发利用水平和效益的有效途径。各级政府应积极引导和招商引资，在休闲度假、养生健身、供热制冷、烘干养殖等领域引进一批温泉项目，以项目促进**温泉经济发展。

3.6 打造品牌

大力开展创建，积极创造条件，尽快启动“中国温泉城”申报工作。由财政拨出专项经费，市地热资源开发利用与保护工作协调机构统一组织协调，指定一个部门牵头负责，全面启动申报工作，力争在一年内完成各项准备，两年内获得命名。

对发展开放型经济的思考 第8篇

一、河南开放型经济发展现状

新世纪特别是2008年应对国际金融危机冲击以来, 面对复杂多变的国内外形势, 河南大力实施开放带动主战略, 积极发展开放型经济, 开放领域不断拓宽, 全方位开放格局初步形成;开放带动作用明显增强, 对经济发展贡献度不断提升, 对实现经济跨越式发展提供了有力支撑。招商引资成效显著。从实际利用外资看, 1992～2002的十年间, 河南累计实际利用外资52.3亿美元。2008年超过40亿美元, 2010年达到62.5亿美元, 外资利用规模连创新高, 德国西门子、法国电力、可口可乐、百事可乐、富士康等68家世界500强企业落户河南。对外经济合作发展势头强劲。对外经济合作是河南实施“走出去”战略、发展开放型经济的又一重要领域, 一般是指通过进一步扩大对外开放, 利用“两个市场”、“两种资源”, 更大程度地参与国际分工和国际市场竞争, 主要包括对外承包工程、对外投资、外派劳务等。2008～2010年, 河南省对外承包工程累计新签合同额77.1亿美元, 年均增长32.5%;完成营业额69亿美元, 年均增长29.5%。全省对外承包工程获权企业达到 95家。境外投资发展势头迅猛。截止2010年底, 河南省境外投资累计完成10.96亿美元, 年均增长57.7%。投资规模逐年增大, 境外投资企业中方协议投资在1000万美元以上有20家。开放领域不断拓宽。坚持对内对外并重、三次产业协同、经济社会统筹, 不断拓宽利用外来资金的空间和范围, 加强对外来投资产业和区域投向的政策引导, 加大科技、教育、文化、卫生等领域对外开放力度, 积极吸引境内外资金发展现代农业, 进入金融、物流和旅游业, 参与城镇化和交通设施建设, 对外开放领域由原来集中于工业逐步向多行业、多领域扩展。以河南的金融业为例, 开放实现重大突破。汇丰银行、东亚银行落户郑州;澳洲联邦银行、哈尔滨银行、内蒙古地方银行都在积极运作在河南设立村镇银行;百年人寿、中英人寿、英大泰和财险、信达财险等保险公司进入筹建阶段。开放对经济社会发展贡献日益扩大。2010年, 河南经济开放度达到5.3%, 自2000年以来多年保持稳定。开放型经济的发展, 为保持经济社会发展良好势头, 推动中原崛起发挥了重要作用。

二、当前开放型经济发展中存在问题的分析

近年来在国内外形势比较严峻的情况下, 河南开放型经济主要发展指标跃上一个新台阶, 对外开放对经济社会发展的促进效应前所未有。但与全国及中部地区其他省份相比, 与中原经济区跨越发展要求相比, 还存在一些问题和不足。

(一) 整体开放度不够高。

从与全国、外省比较看, 2010年河南进出口总额仅占全国的0.6%, 分别相当于广东、江苏的2.27%和3.82%, 低于中部的安徽、湖北、江西和西部的四川。出口额在中部六省排第四位。对外贸易依存度仅为5.3%, 远低于全国50.6%的水平, 也低于中部湖南、湖北、江西、山西的水平。开放领域不够宽。在化工、冶金建材、电力、采矿等能源原材料行业多, 房地产、批发和零售等行业多, 高端制造业、高成长性高新技术产业、资本技术密集型产业、基础设施、节能环保产业少, 现代农业、物流、文化旅游、金融等现代服务业少, 产业关联度高、集聚效应明显、牵动发展大局的龙头项目偏少。

(二) 开放方式比较粗放。

部分产业集聚区内产业和技术关联性较弱, 产业特色不突出, 产业集聚效果不明显, 集群效应没有得到应有发挥。一些企业利用地方政府急于招商心理, 要求地方政府提供各种配套政策和具体补贴, 如果这些要求得不到满足, 就以撤资作为威胁。还有一些企业在享受的优惠政策到期后, 就转移到附近的市县, 成为典型的“候鸟型企业”。一些重大优质项目一般要求零地价、融资配套、商业地产开发等条件, 导致项目落地成本越来越高。

(三) 承接产业配套能力不强。

河南的主导产业和优势产业中“两高一资”产品占比重较大, 产业链条较短, 对外来资金的吸引力较差。以食品工业为例, 食品行业是河南第一大产业, 但高附加值产品比重偏低, 适应消费结构升级的方便、功能型产品发展不足。装备制造业缺乏核心竞争力强的大型企业集团, 区域配套能力不强。

三、加快开放型经济发展的建议

国内外产业转移的诱导因素和后发优势持续, 机遇依然存在;中西部的竞争日趋激烈, 后发优势削弱的趋势显现, 挑战加剧。总体上, 机遇仍然大于挑战。河南作为发展潜力巨大的经济与人口大省, 正处在工业化与城镇化发展的快车道上, 具有非常强大的综合优势。

(一) 继续大力实施开放带动主战略。

对外开放是推动经济社会又好又快发展的动力和活力所在。内地省份比沿海地区发展滞后, 主要滞后在开放型经济发展上。在新的发展阶段, 应坚持不懈地大力实施开放带动主战略, 进一步转变思想观念, 克服“内陆心态”, 全面拓宽开放领域, 整体提升开放水平和经济外向度, 以开放促改革、促发展、促创新, 在新一轮区域竞争中赢得优势。

(二) 加快培育主导产业。

产业结构不合理是河南诸多结构性问题的症结所在, 而对外开放是调整优化产业结构的最佳途径。应坚持把承接产业转移与调结构、育集群、构建现代产业体系结合起来, 重点围绕高成长性产业、传统优势产业、先导产业发展, 制定承接产业转移指导目录, 突出龙头带动、市场带动、配套带动、技术带动, 有针对性地承接国际国内产业转移。

(三) 增强对外开放承载能力。

发挥城市新区、产业集聚区的开放载体和平台作用, 进一步抓好产业配套、城市综合服务能力建设, 加快综合保税区、保税物流中心、出口加工区、航空港区、机场等开放载体建设, 着力引进战略投资者, 推动承接转移的产业和项目主要向产业集聚区布局, 形成外向型产业集群, 引领产业结构转型升级, 把城市新区、产业集聚区打造成为对外开放示范区和经济社会发展新的增长极。

(四) 强化生产要素保障。

强化建设用地保障。随着招商引资、承接产业转移深入推进, 用地需求在短时间内急剧增加, 一些产业集聚区已经无地可供。同时, 各地普遍存在节约集约用地意识不强、土地利用粗放浪费现象。今后要坚持“有限指标保重点, 一般项目靠挖潜”, 加快构建节约集约的用地机制, 提高建设用地单位投资强度, 努力实现土地利用效益最大化。强化人力资源保障。把发展职业教育与培育当地特色主导产业紧密结合起来, 紧紧围绕承接产业转移重点和主攻方向发展职业教育, 不断满足外来企业对技能型人才的需求。强化资金保障。推动地方投融资平台健康发展, 形成多层次的融资渠道, 积极为企业发展提供金融便利和保障。加快建设要素和商品交易市场, 如建设区域产权 (股权) 市场、农畜产品交易所、联合产权交易所等, 增强要素集聚辐射能力。

(五) 着力打造内陆开放高地。