东西部知识经济

东西部知识经济（精选12篇）

东西部知识经济 第1篇

20世纪60年代后的新增长理论强调知识在经济增长中的作用。OECD (1996) 提出知识经济概念, 认为知识经济是一个投入产出过程, 并建立了知识投入、知识存量、知识流量、知识产出、网络知识、知识与学习的衡量模型[1]。此后, 关于知识经济的模型不断改进, 1999模型强调知识产业和全球开放对知识经济的双向拉动, 2001模型强调创新引领和经济转化, 2005强调研发创新与全球互动[2];Scott Stern等 (2000) 提出, 区域创新能力分析框架既考虑创新要素投入, 又考虑与创新系统环境有关的其他因素 (产业结构、教育程度、金融支撑、外贸依存度等) 的影响, 据此模型, 国家创新系统绩效的差别不仅取决于该系统的创新能力, 而且还受到基础设施、创新环境以及两者之间关系的影响[3]。胡鞍钢、熊义志 (2000) 采用OECD的知识获取-吸收-交流模型, 对我国知识发展的地区差距特点、成因及对策进行了分析, 发现中国知识经济发展区域差异巨大[4]。中国科技发展战略研究小组 (2008) 建立了知识创造-知识流动-企业技术创新-技术创新环境-技术创新绩效的评价体系评价研究, 显示中国西部地区的创新水平一直比较落后[5]。张林、孙碧清 (2008) 建立了投入要素、产业发展、创新功能和环境模型, 通过对广东及广西比较研究发现, 欠发达区域存在“创新困境”的问题[6]。可见, 西部创新能力弱已成为建设创新型国家的短板。对西部地区知识经济发展战略转型研究中, 学者观点差异较大, 有围绕科技创新重点、模式、基地展开的观点, 也有产业选择、高校核心和制度创新的观点, 还有资源技术、二次创新和创新能力完善的观点以及自主创新的观点。几乎所有的研究都认为, 西部地区知识经济发展环境落后, 但因缺乏系统思考, 整体针对性较弱。

随着知识经济研究的发展, 系统、互动、进化的观点在创新理论研究中越来越深入, 然而已有研究多集中于知识经济投入产出过程的解释。知识经济发展的投入要素具有多维特征, 不仅包含资本, 也包含劳动力和技术, 要素投入结构具有分维特征, 区域产业特征会影响投入效果, 在不同的系统结构中会有不同表现;且知识经济的产出也是多维的, 不仅包含了知识创新产出, 也有知识经济产出。知识经济发展环境更是多层次的, 原有基础、开放环境、制度基础等, 都会不同程度影响知识经济发展的效果。可以认为区域知识经济是一个系统, 比较区域知识经济发展差异需要系统观点。本文将基于系统理论对区域知识经济进行认识深化, 通过建立知识经济系统认知与测度模型, 比较研究中国东西部知识经济发展差距及成因。

二、区域知识经济系统研究模型

(一) 区域知识经济系统认知模型

系统是由要素组成, 要素之间的位置、比例、组合与作用关系构成结构。结构是指诸要素相互作用的在该系统范围内联系的内在形式, 系统要素及其结构所构成的空间到达的范围就是系统边界。要素和结构反应的是系统内部状况, 影响其运行的基础和作用的范围则构建了系统环境。系统“功能”指各要素在一定的环境中相互作用产生的效能总和。从系统论出发, 区域知识经济也是一个系统。知识经济投入要素是该系统的最基本成分, 不仅包括知识的载体劳动力的输入, 也包含资本、技术和研发主体。任何系统都需要要素的投入, 但是, 各种要素在系统中的地位和作用不尽相同。随着生产力的发展, 要素的地位会出现变化。

1. 区域知识经济系统的结构。

区域知识经济系统结构是指知识经济系统内部各个组成要素之间相对稳定的联系方式、组织秩序及其时空关系的内在表现形式, 结构反映系统内部关系。知识经济系统结构可以表现为要素配置、产业结构、市场结构等。由于结构不同, 同样的要素投入会具有不同的效益, 结构状况会影响到系统功能, 从推动创新的角度而言, 高级结构意味着知识经济功能强劲, 低级结构意味着知识经济功能弱小。

2. 区域知识经济系统环境。

区域环境是知识经济系统存在和演化的必要条件, 包括知识经济系统运行的经济基础环境、消费市场环境、对外开放环境、制度环境。区域知识经济系统与环境存在物质、能量和信息的交换关系, 这些交换关系既影响区域知识经济要素的投入特征、又影响知识经济系统的结构特征, 当然环境也可以直接影响到知识经济功能。

3. 区域知识经济系统功能。

功能是指系统内部与外部环境相互联系和作用中表现出来的性质、能力和功效。区域知识经济系统功能包括内部的自组织功能和外部的适应性功能, 知识经济自组织功能包含了自我发展功能与创新功能, 外部的适应性功能包含了社会带动功能和自然环境保护功能即生态效益。

对于区域经济知识系统, 功能是核心, 是知识系统内部固有能力的外部表现;要素、结构、环境都是影响功能的因子, 知识经济功能的大小是要素、结构和环境的集中综合反映, 知识经济系统的要素及其结构是它之所以具有对外界发生作用内在根据, 而外部环境则影响和制约着知识经济系统功能的实现和发挥, 具体关系见图1。

(二) 区域知识经济系统测度模型

基于系统论的观点, 本文建立基于知识经济要素-结构-环境-功能的测度指标体系 (见表1) 。根据研究对象和测度指标体系, 选取1999-2011年东西部23个地区从《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》、《劳动统计年鉴》、《中国高技术产业统计年鉴》采集数据;个别缺失数据, 由中位数值推算得到。

采用熵值法计算要素-结构-环境-功能各部分各个指标的权重 (权重见表1) 。按照熵值法标准化的要求, 本文选择第一产业增加值占GDP比重 (X17) 、国有控股工业占工业企业的数量 (X19) 、恩格尔系数 (X29) 、单位GDP能耗 (X45) 为负向指标, 其余的指标为正向指标。根据权重值计算1999-2011年东西部的各省市区知识经济要素-结构-环境-功能各个部分以及综合得分, 再运用泰尔系数评价东西部知识经济系统要素-结构-环境-功能的差异情况。

三、东西部知识经济系统发展差异趋势分析

(一) 东西部知识经济投入要素差异趋于下降, 资金差异较大

从表2可以看出东西部地区知识经济投入要素的差异较小, 而且趋于下降。差异主要来源于区内差异, 达到总差异的70%以上, 而区间差异则相对较小, 这也说明了要素的流动性与集聚的性质。东部地区内部的差异是区内差异的主要来源, 达到了0.098, 而西部地区内部差异为0.038, 可能因为具有较高流动性的要素趋向于向发达的东部地区的几个发展较好的省份集聚。从二级指标的差异情况可以看出, 差异由大到小依次是资金、技术、主体、劳动力, 技术的差异值下降趋势明显, 而劳动力的差异值的变化相对来说较平稳。表1熵值法权重的结果可以看出, 权重由大到小以此为劳动力、资金、主体、技术。权重高的劳动力差异较小, 而差异较大的资金权重较小, 这也从一个方面说明了东西部地区知识经济投入要素差异较小的原因。

(二) 东西部知识经济发展结构差异趋于下降, 要素配置、产业结构差异较大

表3显示, 知识经济发展结构的差异较大, 整体趋势是逐渐减小的。差异主要来源于区内差异, 基本上达到总差异的90%, 区间差异则相对减少。区内差异方面, 东部地区的内部差异稍大于西部地区的内部差异。从二级指标差异结构看, 差异程度由大到小依次为要素配置、产业结构、市场结构。要素配置和产业结构的差异程度基本相当, 虽然有下降的趋势, 但相对与其他部分的差异来说仍较大, 平均值基本上达到0.3。市场结构的差异相对来说较小, 但是整体来看趋于上升。由表1熵值法的权重可以看出, 三者的权重相对均衡都较高, 因此总的来说要减少东西部知识经济发展结构的差异要更加注重减少要素配置、产业结构差异, 同时要关注市场结构差异上升的问题。

(三) 东西部地区发展环境差异趋于下降, 经济基础、市场环境、对外开放差异较大

表4显示, 知识经济发展环境的差异较大, 但整体趋势是减小的, 区内差异约占总差异的70%, 而东部内差异稍大于西部内差异。知识经济发展环境的二级指标中, 经济基础环境、对外开放环境、消费市场环境的差异较大, 平均值分别达到0.349、0.269、0.274, 而且整体的趋势有所下降, 这也印证了东西部地区长期以来的经济发展、对外开放程度的差异。二级指标中制度环境的差异值相对来说最小, 平均值仅为0.138, 不足其他三个二级指标的一半, 但是其发展趋势在2006年以后有一个明显的上升趋势, 即说明近几年东西部地区财政支出中教育经费、科技费用的比例的差异是在扩大的。由表1熵值法权重可以看出, 经济基础环境、对外开放环境权重较大, 消费市场环境次之, 制度环境最小。因此总的来看, 要减小东西部地区知识经济发展环境差异, 需要关注改善知识经济落后地区经济基础环境与对外开放环境, 其次是消费市场环境。

(四) 东西部知识经济发展功能差异趋于下降, 自我发展、创新功能差异大

表5显示, 知识经济发展功能差异是趋于减少, 区内差异是总差异的主要来源, 东部内差异稍大于西部内差异, 其中东部内差异是趋于减小的, 而西部内差异相对来说较平稳。二级指标中, 自我发展功能的差异最大, 总体来说是上升的, 近几年有稍微下降;社会带动功能的差异也较大, 而且下降的趋势明显;创新功能的差异相对较小, 整体趋势较平稳;生态效益的差异一直较小。由表1熵值法的权重结果显示, 创新功能、自我发展的功能的权重较高, 社会带动功能的权重较小。因此, 要减小知识经济发展功能的差异, 要注重落后地区知识经济的自我发展功能、社会带动功能的发挥。

总体来看, 知识经济系统各部分差异最大的为知识经济发展环境, 最小的为知识经济投入要素, 知识经济发展功能差异与结构差异则大致相当, 且差异基本上是在逐渐减小的。差异主要来自于区内差异, 且内部差异的来源主要是东部地区内部差异。知识经济投入要素差异小, 而且东部地区的内部差异值远远高于西部地区的内部差异值, 基本上达到2倍以上, 而知识经济发展环境、结构、功能方面东部内部差异值与西部内部差异值基本相当, 原因可能为知识经济投入要素相对于其他部分具有较高的流动性, 造成东部内部差异远大于西部内部差异, 而相对而言知识经济发展环境、结构可控性要小, 且受到区域经济基础影响。

四、东西部知识经济发展功能差异的原因解析

(一) 要素、结构、环境差异对功能差异的影响程度不同

在得到东西部知识经济系统各部分的1999-2011年的差异的基础上, 基于投入-产出的角度, 考虑东西部知识经济投入要素差异 (DYS/DYS0) 、发展结构差异 (DJG/DJG0) 、发展环境差异 (DHJ/DHJ0) 对于知识经济发展功能差异 (DGN/DGN0) 的影响。DYS、DJG、DHJ、DGN一组分别代表要素-结构-环境-功能的总差异;DYS0、DJG0、DHJ0、DGN0一组分别代表区间差异。为了保持数据的优良特性及避免异方差, 这里将数据取对数进行分析。在进行分析之前为了避免伪回归, 首先对数据进行平稳性检验, 检验的结果显示各时间序列均为1阶单整。在此基础上考察是否指标是否具有协整关系, 对总差异与区间差异分别建立线性回归模型, 得出回归结果 (见表6和表7) 。

注:*、**、***分别代表10%、5%、1%的显著水平;括号内为相应估计的t统计量。

注:*、**、***分别代表10%、5%、1%的显著水平;括号内为相应估计的t统计量。

分别对上述2个模型得到的残差进行平稳性检验判断其是否稳定, 运用ADF检验结果显示, 均拒绝原假设, 即残差E不存在单位根, 为平稳序列。即LOG (DYS) 、LOG (DJG) 、LOG (DHJ) 、LOG (DGN) 存在长期的协整关系;LOG (DYS0) 、LOG (DJG0) 、LOG (DHJ0) 、LOG (DGN0) 存在长期协整关系。表6结果显示, 知识经济发展结构总差异、知识经济发展环境总差异对于知识经济发展功能总差异均具有显著的正向影响, 其中知识经济发展环境总差异影响较大, 知识经济投入要素总差异与功能总差异负相关, 且不显著。可以说明, 功能总差异受到了要素投入之外的因素的影响, 要改善功能缩小差距, 就需要大力改善环境和调整结构。表7的区间差异的回归结果显示知识经济投入要素区间差异对功能区间差异影响较小, 且仅在10%显著水平上显著;知识经济发展环境区间差异对功能区间差异的影响最大, 正相关且显著;知识经济发展结构区间差异对功能区间差异的结果显示负相关。结构区间差异与功能区间差异的负相关, 可能是功能调整与结构调整的不匹配, 即结构优化、结构区间差异减小, 东部地区功能的改善更多, 造成东西部地区功能区间差异的增大。

(二) 减少东西部知识经济发展功能差异措施分析

从表6的结果可以看出, 要改善知识经济发展功能的差异, 主要从知识经济发展结构、环境两个方面考虑, 尤其是知识经济发展环境, 即可以通过大力改善环境、调整结构来减少知识经济发展功能的差异。

由第三部分知识经济发展结构差异的分析可知, 减少东西部知识经济发展结构的差异要更加注重减少要素配置、产业结构差异, 同时要关注市场结构差异上升的问题。指标层面主要影响指标为反映要素配置的R&D经费/教育经费 (%) 、高技术产业就业人数占总人数的比重 (%) , 反映产业结构的高技术产业产值占GDP比重 (%) 、第三产业增加值占GDP比重 (%) , 反映市场结构的外商投资及港澳台投资企业占工业企业的比重 (%) , 即总的来说知识经济发展落后的地区要减少功能差异首先可以通过增加研发投入、发展高技术产业、发展第三产业等措施, 其次也要关注三资企业引进问题。

由第三部分知识经济发展环境差异的分析可知, 要改善东西部地区发展环境差异更需要关注改善经济基础环境与对外开放环境, 其次是消费市场环境。指标层面的主要影响指标为反映经济基础环境的银行业金融机构人均各项存款余额 (元) 、银行业金融机构人均各项贷款余额 (元) , 反映对外开放环境的外商投资企业投资总额 (百万美元) 、境内目的地和货源地进出口商品总额 (千美元) , 反映消费市场环境的城镇家庭平均每人全年消费性支出 (元) 、城镇家庭平均每人可支配收入 (元) 。总的来看, 知识经济发展落后的地区首先要注意改善自身的金融环境、提高对外开放的能力, 其次要关注提高居民收入、刺激消费等措施来改善知识经济发展环境, 进而缩小与发达地区知识经济发展功能的差异。

表7的结果可以看出, 要减小东西部的功能差异, 西部地区主要可以通过改善其环境, 减少知识经济发展环境与东部的差距;增加投入要素, 减少知识经济投入要素与东部的差距;注重结构优化与功能改善的匹配, 即优化结构的同时注重发挥其对发展功能增强的带动作用。总的来看要减少西部地区与东部地区在知识经济发展功能方面的差异, 主要的措施与减少总差异的措施是一致的, 除此之外西部地区也要增加自己的投入要素, 如高技术产业就业人数、研发经费等措施来减少要素差异。同时西部地区要注重结构差异与功能差异调整的匹配, 即发挥结构优化对功能优化的带动作用, 进而减小东西部间的功能差异。

五、主要结论及政策建议

1.东西部知识经济的差异方面, 知识经济系统各部分差异最大的为知识经济发展环境, 最小的为知识经济投入要素, 知识经济发展功能与结构差异则大致相当, 且差异基本上是在逐渐减小的, 区内差异是差异的主要来源。

2.通过对东西部地区知识经济发展差异的分析发现, 知识经济投入要素中差异较大的为资金;知识经济发展结构中差异较大的为要素配置与产业结构;知识经济发展环境中差异较大的为经济基础环境、对外开放环境与消费基础环境;知识经济发展功能中差异较大的为自我发展功能、社会带动功能。

3.回归分析得出LOG (DYS) 、LOG (DJG) 、LOG (DHJ) 、LOG (DGN) 四者具有长期的协整关系, 且发展结构总差异、发展环境总差异对于知识经济发展功能总差异均具有显著的正向影响, 发展环境总差异的影响最大。而模型中知识经济投入要素总差异 (LOG (DYS) ) 对知识经济发展功能总差异的影响很小, 且不显著。因此要改善知识经济发展功能的总差异则可以通过减少知识经济发展结构、发展环境的总差异来实现。LOG (DYS0) 、LOG (DJG0) 、LOG (DHJ0) 、LOG (DGN0) 存在长期协整关系, 环境区间差异对功能区间差异的影响最大, 要素区间差异对功能区间差异的影响较小, 结构区间差异与功能区间差异的变化不匹配, 即东西部地区结构优化, 带来东部地区的功能发展远远高于西部地区的功能发展, 进而造成结构差异改善, 功能差异反而扩大。

4.从总差异改善的角度来看, 知识经济发展落后的地区可以通过增加研发投入、发展高技术产业与第三产业、引进三资企业等措施来改善自身的知识经济发展结构, 进而缩小与发达地区的功能差异;可以通过改善自身的金融环境、提高对外开放的能力, 提高居民收入、刺激消费等措施来改善知识经济发展环境, 进而缩小与发达地区知识经济发展功能的差异。从东西部间的差异改善的角度来看, 在关注总差异改善的措施的同时西部地区要增加投入要素如高技术产业就业人数、研发经费等减少东西部知识经济投入要素的差异;西部地区在改善结构与东部地区的差异的同时更要注重结构优化对功能发展的带动作用。

参考文献

[1]The Knowledge-Based Economy.Paris:OECD, 1996.

[2]Science, Technology and Industry Scoreboard.OECD.2005.www.oecd.org.

[3]Scott Stern, Michael E.Porter, Jeffrey L.Furman.The determinants of national innovation capacity.NBER working paper, September 2000.

[4]胡鞍钢, 熊义志.我国知识发展的地区差距分析:特点、成因及对策[J].管理世界, 2000 (3) :5-17.

[5]中国科技发展战略研究小组.2008中国区域创新能力报告[M].北京:经济管理出版社, 2008.

西部区域经济发展 第2篇

改革开放以来，随着经济高速发展，西部地区经济与东中、部的差距逐渐增大。因此，我国政府做出了加快实施西部大开发的重大战略决策。西部开发战略,对于西部地区来说,既带来了发展的大机会,也带来了更大的挑战。本文就西部地区经济发展的的发展现状、条件和发展思路进行了分析和探讨，将提供一些有益借鉴。

西部地区是指包括云南、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏、四川、重庆、内蒙古、广西（市、区）这一土地辽阔、资源丰富、多民族聚集的广大地区[①].总面积占全国的56、8％，森林面积占全国的36％，水资源储量占全国的82、3％，生物、矿产资源相当丰富，而人口只占全国的24、6％。全国65％以上的少数民族人口居住在这里。这是我国少数民族集聚的主要地区，也是生态条件较差而自然资源富集的地区。同时，西部的一些地区还是中华民族的发祥地，有着悠久的农耕文明和文化传统。只是由于社会变迁、地理环境等因素的制约，以及近代以来生产力布局东移，与东部地区的发展差距日益扩大，成为我国的经济欠发达地区。

西部产业结构调整环境分析

一、产业结构调整升级是西部经济发展的基础

产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。在经济发展过程中，经济资源在各个产业的合理配置，是扩大经济规模和提高经济效益的前提。产业结构符合生产力发展水平和市场需求变化，经济就可以在良性循环的基础上加快发展，否则就会延误经济的发展。此外，比例关系失调的产业经济运行隐藏着大量低利用效率的资源，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。因此，在西部大开发中，产业结构调整升级具有重要的意义，是推进西部经济发展的基础。

西部地区一直被认为是资本匮缺、劳动力和自然资源丰富的地区，西部区域经济发展长时期走的是资源开发为主的道路。随着市场环境和国际环境的变化，这种以资源禀赋为中心的传统工业化战略受到了挑战和冲击。进入90年代以来，我国工业发展已进入相对过剩阶段，由此，使西部地区的资源优势大为减弱。

有资料表明，面积占全国56％，人口占全国23％的西部地区，人均国内生产总值只相当于全国平均水平的60％、东部地区的40％，这种一低一高的差距还呈逐渐扩大的趋势。要实现西部经济的振兴和可持续发展，实现东西部协调平衡发展。其产业结构必须调整和优化，必须善于从过度资源依赖中走出来，寻求更广阔的产业发展空间。

二、产业结构调整的现实环境

1、当代产业结构调整新趋势。

经济发展所处的阶段或时代，是产业结构演变的背景条件。不同经济发展时代有不同的要素结构和技术结构，产业结构是一定要素结构和技术结构的综合表现。80年代中期以来，世界范围内的产业结构演变出现了两个明显的趋势，即产业结构高级化和产业结构调整加速。

产业结构高级化是从两条路径同时推进的，一是新兴的知识产业快速发展，推动产业结金融频道申请认证！财富值双倍检索优先专属展现同行交流

构高级化。各国都加大了对科研和开发的投入，注重发展知识、技术密集型产业。二是用新知识和高技术改造传统产业。为了提高传统产业约生产效率，近几十年来，各国都致力于把成熟化的高新技术应用于传统产业，从而提升传统产业结构的技术层次。如美国运用计算机

技术改造钢铁行业的设计和制造系统，实现了现场操作的自动化控制。日本利用信息技术和网络技术装备批发零售业，提高了流通业的生产率等等。

产业结构调整速度加快，主要表现为主导产业的更替周期缩短，产业结构调整加快的趋势告诉我们，在经济现代化的过程中，如果再不加快步伐，我们将会被远远地甩在时代的后面。

2、西部产业结构调整面临的主要问题

西部大开发战略是全国区域总体发展战略的一个重要组成部分。目前，我国正处于一个农业经济形态占有相当比重、工业经济形态还不成熟，知识经济形态在总体上初见端倪的状态。这就意味着，一方面我们要面临着农业和工业初步现代化过程中最容易出现的诸如资本技术等要素紧缺、经济结构调整的剧烈波动、基础设施欠帐太多、失业人口快速增长等大量经济发展问题，另一方面还面临着资源和环境约束增强、产业高新技术化加快、信息网络化和社会化普及等等后工业社会或者知识经济社会形态国家常见的现代经济现象。

西部产业结构调整既要适应当代产业结构调整新趋势，也要与全国产业结构调整升级同步。特别是目前中国正面临消费结构和生产结构都需要大调整的新时期，在未来若干年内，经济工作的重点任务将是加快产业结构调整和升级，这些都是我们在进行西部产业结构调整时必须考虑的因素。西部地区产业结构调整，不应仅仅拘泥于上游产业，还应注重产业升级，积极发展下游产业，发展高新技术产业。从比较优势出发，着力构建有竞争优势的地区特色经济，以降低风险、提高成功率

西部产业结构调整既要适应当代产业结构调整新趋势，也要与全国产业结构调整升级同步。特别是目前中国正面临消费结构和生产结构都需要大调整的新时期，在未来若干年内，经济工作的重点任务将是加快产业结构调整和升级，这些都是我们在进行西部产业结构调整时必须考虑的因素。西部地区产业结构调整，不应仅仅拘泥于上游产业，还应注重产业升级，积极发展下游产业，发展高新技术产业。

3、西部产业结构调整的市场环境。

首先，产业结构变革必须以市场为导向，按照现代市场机制和现代科技革命的客观要求整合产业结构。

其次，西部开发是在“相对过剩经济”的市场环境下进行的。目前我国经济已经进入相对过剩时期，生产能力相对过剩的矛盾十分突出，特别是市场过剩的状况也不断地向能源以及其他资源产品延伸，对以资源型产业为特征的西部经济形成极大的冲击。产业结构与产品结构问题成为制约经济发展的一个重要原因，调整结构成为促进经济发展、扩大需求的重头戏。须在基础设施和生态环境改善方面取得积极进展，才能为西部稀缺要素的流入创造条件。在西部塑造一个基础设施完备，生态环境优良、生活质量较高的地区形象，对于吸引外部企业落户西部是十分重要的。

4、西部产业结构调整的政策环境。

20世纪90年代以来，国家陆续采取一系列具体运行中西部地区加快发展的政策措施，由于政策过于分散化，导致了产业集中度的偏低。一方面，国有企业结构不合理，分布分散，政府在支持力度上往往是面面俱到，难以实现集中。另一方面，受部门利益和地方利益的影响，对重点产业或支柱产业的政策支持不集中，导致主导产业的投资达不到最佳规模。此外，产业促进政策与体制改革配合不佳，使产业政策难以达到预期效果。要使产业政策发挥显著作用，必须要有一套健全的微观经济体制――企业制度与之相配合三政策建议

1完善市场制度建设，加快政府职能转变。这是实现产业结构调整优化的基础，也是目前最为紧迫的环节。建立健全市场法律体系，包括建立市场主体和中介法律制度、产权法律制度、市场交易法律制度和劳动就业社会保障法律制度，全面推进经济法制建设。同时加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，加强对法律法规和重大决策的解释工作，增强透明度，充分利用社会智力资源和现代信息技术发挥市场主体对行政执法和司法审判的监督作用，约束地方政府行为，建立“有限政府”和“有效政府”，提高政府承诺可信度，做好市场的“守夜人”。

2.加快产业结构调整和升级，优化产业结构。在此过程中，积极发挥地方政府作为市场服务者和“指路人”的作用。在国家整体发展战略的指导下，根据当前生产力发展水平和当地具体实际情况，制定合理的、以市场为导向的产业指导政策，引导当地企业进入、发展具有比较优势和竞争优势的特色加工制造业，如特色农林牧业、农林畜产品精深加工业和旅游及相关产业

加强西部高新技术开发区建设

经过十多年的发展，我国高新区建设虽然取得了巨大成就，但我国东西部地区社会经济发展的不平衡，导致了高新区发展的区域差异。在全国53个国家高新区中，西部地区仅占13个，且园区的建设质量与东部地区差距较大，如缺乏鼓励创新的机制，技术开发能力弱；园区内企业间缺乏内在产业关联机制，未形成具有一定规模和优势的产业集群等。随着西部大开发战略的深入实施，西部高新区也迎来了发展的良机。本文分别就西部高新区的发展现状、条件和发展思路进行了分析和探讨，将为西部高新区的健康发展提供有益借鉴。发展现状及条件分析

总体水平不高发展势头强劲

从国家高新区综合发展报告所显示的创业企业数、从业人员、工业总产值、总收入、工业增加值、出口创汇、净利润、上缴税收等指标看，西部13个高新区的平均发展水平均低于东部，差距较显著的是企业数、出口创汇、总收入和工业总产值4项指标，尤其是在出口创汇方面差距明显，说明西部高新区的外向性较弱。在我国公布的第一批国家高新区高新技术产品出口名单中，西部地区仅有西安高新区一个在列，而东部有12个，中部有3个。虽然从数据来看，西部13个高新区处于明显的落后地位，但从发展趋势上看，西部高新区近几年发展势头十分强劲，其总体发展态势处于较快的发展阶段，营业总收入、工业增加值、出口创汇、上缴税额指标均高于全国高新区的平均增长水平。像包头、贵阳高新区及杨凌农业示范区等基数较小，各项经济指标增长幅度较大，显示了西部高新区发展的新特点。西部地区的整体科技实力较弱，但也有一些科研能力较强的城市，工业基础雄厚，拥有 若干技术先进的产业。三线建设时期，国家的大量投资奠定了中西部地区工业化的基础，已形成一批具有较大优势的高新技术产业，如核工业、电子工业、航空航天工业、通讯设备制造业、自动控制设备制造业、激光技术、新型复合材料等。此外，在西安、成都、绵阳等城市，高等院校和科研机构较多，科研能力强，已形成一批具有相当实力的强势产业。因此，西部地区总体科研实力虽然较弱，但也有若干具有强大潜力的增长

发展思路探讨

重在培育地区经济增长点

西部高新区的发展在战略意义上具有特殊性西部地区发展高新区的重要意义在于培育地区经济增长点，提升区域经济发展的后续潜力。西部大开发首先要培育具有较强辐射力和带动

效应的地区经济增长点，即加快大城市发展步伐，缩小与东部沿海地区发达城市间的差距。这些大城市发展空间的拓展有赖于产业层次的提升，因此必须大力发展高新技术产业。突出重点合理分工彰显优势

西部高新区的发展应突出重点，合理分工，彰显优势。

首先，在区域范围内重点扶持具有较强潜力的国家高新区建设，杜绝遍地开花的发展模式，应在经济实力较强、科研基础雄厚的城市重点建设一批国家高新区。

其次，高新区要科学布局，协调发展。同级高新区间应形成产业类型的错位发展，避免产业同构，避免恶性竞争；不同等级的园区间应形成产业层次的合理分工，即国家高新区提高研发能力，重点进行新技术和新产品的开发研究，已建成的省市级高新区则着重进行高科技产品的生产与推广。

第三，发展强势产业，并形成独具规模和联动效应的专业产业链，如绵阳高新区在原有的基础上重点发展电子信息产业；西安、宝鸡高新区则在先前强大的军工产业的基础上进行军转民的改革，发展电子信息、光机电一体化等新兴产业；昆明高新区借助于区域生物资源和矿产资源优势，进行生物医药工程和新材料等产业的开发研究自上而下推进制度变革

制度的差异是导致我国区域经济发展不平衡的一个根源问题。高新技术产业的发展实际上是制度的发展，而非纯粹技术的发展。由于制度本身对于技术创新具有重要意义，西部地区发展高新区至关重要的一步棋就是制度革新。改善社会环境多渠道引进人才

东西部知识经济 第3篇

【关键词】 FDI；马太效应；经济差距

改革开放以来，中国引入的外商直接投资（FDI）逐年递增。从1993年起连续9年中国所利用的FDI仅次于美国，位居世界第二。2002年，中国实际使用FDI金额达527.43亿美元，超过美国成为世界最大的FDI接受国。而据中华人民共和国国家统计局最新数据，2007年海外对华直接投资比2006年增长了13.6%，达到了748亿美元。外商直接投资在很大程度上促进了我国经济的高速增长。但中国的经济增长不是各地区的协调同步发展，而是体现了很强的地区经济增长二元结构和不平衡性。二元结构的形成虽然是由多重因素综合形成的，但毫无疑问，外国直接投资大量流入东部地区，对于东部及西部地区二元结构的形成以及两者之间经济差距的扩大起着十分重要的作用。

一、FDI影响我国东西部地区经济差距扩大的因素

1．FDI工业贡献率

我国的工业一直是FDI进入最多的产业。由于我国东部与西部的工业结构差异较大，导致FDI工业对东部与西部工业贡献有较大的不同。东部工业比较发达，而且工业以机械、电子、服装、化工等为主导。这些工业技术含量较高，市场广阔，是FDI进入的首选产业。而我国西部工业基础较差，工业大都是低附加值的资源导向型工业，如：烟草、冶金、森林、电力、资源开采业等是西部支柱工业，但国家限制FDI进入烟草工业和其他一些支柱产业。另外，由于我国东部与西部工业结构和技术水平存在较大差异，这使得东部与西部工业吸收FDI能力有较大不同。2001年，FDI工业增加值占我国工业增加值的比重平均为16.73%，东部11个省市中有7个省市超过全国水平，其中上海最高，为48.29%；西部12个省市区的FDI工业增加值占我国工业增加值的比重小于10%，西藏为全国最低，仅有0.18%。这说明，FDI对我国工业的贡献，东西部区域之间表现出了较大的差距。

2．FDI企业出口

FDI在我国东部与西部的非均衡分布导致我国东部与西部FDI企业出口能力存在较大差距。从近期看，东部FDI企业出口所占份额由1996年的96.43%上升到2001年的97.33%，略有上升趋势。而西部FDI企业出口所占份额由1996年的1.20%下降到2001年的0.86%，有下降趋势。东部与西部FDI企业出口能力存在很大的差距。

FDI企业出口能力与FDI的规模有较大关系。经验表明，FDI越多的地區，FDI企业的出口能力越大，地区对FDI企业出口的依存度也就越高。东部对FDI企业出口的依存度由1996年的44.03%上升到2001年的53.16%，提高了8个百分点，而西部由1996年的10.48%上升到2001年的12.61%，仅提高了2个百分点；同期，东部出口增长的64%是由FDI企业出口贡献的，而FDI企业出口对西部的出口增长的贡献率仅为20%。FDI企业出口对我国西部、东部出口都有不同程度的贡献，但对东部出口的贡献较为明显，对西部出口贡献仍比较小，FDI企业出口两极分化加剧了我国东部与西部的出口差距。

3．FDI技术转移

2000年，FDI企业高新技术出口占全国高新技术出口总额的75.7%，而我国东西部高新技术出口占全国总额的比重分别为97.93%和1.05%。这说明，FDI企业的技术水平在国内处于领先的水平，而东部因为FDI企业数量较多，势必在吸收先进的生产技术、管理经验等方面要优于西部。FDI在东西部地区分布不均导致的技术溢出效应的区域不均衡，会成为引起我国东部与西部产业技术发展差距的重要因素。

另外东部发展水平较高，要素聚集程度高，生产技术比较先进，FDI的大量进入，特别是大型跨国公司的R&D投资进入，吸引西部技术人才向东部地区转移，而西部由于技术资源流失，FDI进入较小，难以弥补技术能力的不足，无形中也加大了东部与西部的技术发展差距。

二、东西部地区经济差距扩大的后果

经济学界借用“马太效应”来反映贫者愈贫，富者愈富，一步领先，步步领先的收入分配不公的现象。就地区差异而言，发达地区与欠发达地区之间的发展，常常会呈现发展区域的“马太效应”。落后地区的人才会流向发达地区，落后地区的资源会廉价流向发达地区，地区差异会越来越大。目前我国吸引外商投资就已经呈现出了“马太效应”，东、西部地区经济发展差距在不断扩大。

东、西部地区差距的拉大，不仅会对我国经济的持续稳定发展构成威胁，而且可能由经济问题引发社会问题，影响整个国家的稳定。例如，在东西部经济差距不断扩大的情况下，为了加快当地经济增长速度，缩小同东部地区的差距，西部地区地方政府在项目投资上可能不会从整体和长远利益考虑，而置资源浪费、生产能力过剩于不顾，盲目布点，低效益、低水平地重复引进、重复生产、重复建设，导致了产业结构趋同化的现象加剧，造成了资源的严重浪费和投资效果的下降。地区差距还会引发、强化各区域发展经济的短期行为，加剧区域间争夺人、财、物的摩擦和矛盾，导致和助长东西部经济发展中的地方保护主义，各种类型的地区封锁和市场分割问题会越来越严重，这些会对市场经济机制造成严重的危害，最终不利于市场经济的健康发展。

另外，西部地区又是我国少数民族的集聚地。东西部地区之间的差距扩大，可能会滋生民族问题，影响国家的安定团结。

三、利用FDI促进西部地区经济增长的对策

西部地区引进外资既需要国家的大力支持，也需要该地区自身的积极努力，充分利用国家优惠政策、发挥资源优势，进一步改善投资环境，特别是改善市场化程度和政府效率等方面的软环境因素，为外国投资者营造一个相对理想的投资环境，通过资本的流动，带动西部外资增长，从而促进西部大发展，缩小与东部地区的经济差距。

1．西部应当优先进行制度创新，改善引进外商直接投资的制度环境

试论东西部二元经济循环机制 第4篇

(一) 西部社会经济概况

西部经济区是我国四大经济区域中面积最大、资源最丰富、发展最落后的地区。西部大开发战略中把陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省、自治区、直辖市、3个少数民族自治州作为开发对象。西部地区国土面积为685万平方公里, 约占全国的71.45。2011年年末地区总人口为36222万人, 占全国总人口的27%。2011年年末国内生产总值为100234.96亿元, 占全国的19.2%, 不到东部地区的37%。西部地区工业生产所需的能源、矿产资源丰富。煤炭资源储量占全国的80%, 铁矿资源占全国34.6%, 石油天然气探明储量分别占全国油气资源的41%和66.5%。旅游资源丰富, 旅游产业产值占GDP的比重较高, 个别省份甚至占到GDP的10%以上。虽然西部地区发展经济有着先天的优势, 但是由于历史、文化、社会等原因经济发展相对落后, 资源虽然丰富, 但是分布极不合理, 例如四川省一省的铁矿资源储量就占到全地区的一半以上, 西南地区的水资源占了全国60%以上, 但是西北地区水资源极度缺乏。西部地区生态环境脆弱, 面对着这生态环境破坏的危机, 水土流失、土地荒漠化、森林破坏等环境问题制约着西部地区经济的健康持续发展。

(二) 东西部经济比较

东西部经济发展的差距表现在许多方面, 本文只从经济总量和结构的角度对差距做一个简要说明。从经济总量上看, 东部10省的经济总量远远大于西部12省的经济总量, 并且随着经济不断的发展, 差距有逐年扩大的趋势。从表1中我们可以看到2011年与2000年相比, 差距的扩大将近4倍, 虽然西部经济的增长速度较快, 但是与东部相比在整个经济循环中处于不利地位, 差距越来越大。表2反映了东西部人均GDP的变化, 同样的, 也表现出绝对量增长迅速而差距逐年扩大的趋势, 与总量之间的差距相比, 人均GDP之间的差距小于总量之间的差距, 这也表明在国家政策的支持下西部地区的经济状况在逐渐改善。

资料来源:根据历年中国统计年鉴相关数据整理所得。

资料来源:根据历年中国统计年鉴相关数据整理所得。

东西部的产业结构状况体现了各自经济发展的特性和阶段, 图3、图4给出了2011年东西部各自的产业结构状况。从中我们可以看出, 西部地区的产业结构与东部地区相比, 表现出第一产业比重过大、第三产业比重较小的特点。在经济发展的阶段上来看还处于工业化的前期, 农业比例过大说明西部经济的活力还有待提高, 第三产业比重相对较小说明西部在发挥自身旅游资源的优势上还可以大做文章, 服务业的发展与本地区资源禀赋不相适应。

资料来源:根据历年中国统计年鉴相关数据整理所得。

资料来源:根据历年中国统计年鉴相关数立据整理所得。

二、东西部二元经济陷阱分析

(一) 经济增长理论对东西差距的解释源

凯恩斯的经济增长理论是建立在有效发需求不足的假设基础之上的, 这一假设对于西部经济问题也是成特立的。西部经济发展滞后可以从需求的角度来讨论, 不过这只色是经济落后的原因之一。凯恩斯认为, 在有效需求不足的情况经下, 政府通过财政政策和货币政策来对经济进行宏观调控可以实济现国民收入的增加。财政政策主要影响消费和投资, 尤其是投几资的乘数效用可以带动数倍的民间投资增长来增加投资需求。点货币政策主要表现在政府通过扩张或紧缩的货币供应量调配影建响利率从而进一步影响投资。东西部经济之间的联系可以认为议是开放条件的凯恩斯模型, 在开放条件下财政政策与货币政策的效果就会大打折扣。由于我国国内是一个要素和产品相对自由流动的市场, 东西部之间要素和产品的流动使得我国对西部的支持力度虽大, 但是没有达到预期的全部效果。

新古典经济增长理论认为, 经济增长的源泉有两个, 一个是技术进步, 一个是人口增长。储蓄率影响经济增长的稳态水平, 高的储蓄率有利于收入总量的提高, 但不能长期影响经济的增长速度。经济增长的最根本源泉在于人口增长加技术进步, 人口增长决定经济增长速度, 技术进步决定人均产量, 在长期中, 经济增长的速度必然与人口增长率相等。从储蓄率影响产出的总量水平的角度来看, 西部地区储蓄率偏低是影响其经济发展的一个重要原因。新古典模型不仅能够解释我国东西部经济水平的差距, 也解释了国际上发达国家与贫困国家差距的原因。与储蓄率相伴的是投资率, 在实践中, 往往投资率高的国家拥有较高的增长速度。投资率与资本存量与流量密切相关, 图5给出了东西部之间资本形成总额的比较。

资料来源:根据历年中国统计年鉴相关数据整理所得。

资本存量表明了一个地区资本要素的积累, 代表着一个地区发展经济的物质基础, 表1给出了历年东西部资本存量的估算, 可以看出东西部在资本存量之间的差距。资本存量的比较主要要看绝对值, 这代表扩大再生产的能力, 从东西部的比较中可以看到资本存量之间的差距使得储蓄率相对较低, 从而影响经济增长的稳态水平。

数据来源:根据我国学者单豪杰对各省资本存量的估算整理所得, 其中已经包含资本折旧。

长期的人口增长率等于经济增长率对于西部乃至我国经济发展暂无借鉴意义, 在世界范围内, 贫困国家都伴随着人口膨胀的问题, 在发展经济学中这种现象被称为“贫困陷阱”, 控制人口仍是西部长期应该坚持的政策。

内生经济增长理论把各经济变量看做是内生的, 把科技进步看作外生的, 并认为科技进步是经济增长的源泉。西部经济发展中的科技水平明显落后于东部地区, 只要科技水平落后, 西部的物质生产就无法与东部竞争, 在市场竞争中产品处于劣势, 最终造成重复性建设和资源浪费。这种理论认为科技水平的提高是可以影响内生经济变量的, 但并没有说明科技进步的促进原因。事实上, 西部经济长期落后有科技落后的原因, 但是造成科技落后的原因似乎还是经济的落后, 在整个国民收入中没有更多的积累资金投入到科技研发当中, 从而也不从谈起科技进步对经济的促进作用。

(二) 东西部二元经济循环模型

运用不同经济增长理论对我国东西部经济差距进行解释只是突出了某一个经济变量对经济增长的影响, 实际上, 经济增长是一个循环, 很难说在诸多经济变量对经济增长的影响中, 哪一个变量是因, 哪一个变量是果。多数情况下, 变量之间相互影响、互为因果, 如果其中一个环节出了问题, 那就很难在短时间内通过市场自身的调节来恢复正常的经济运转。

在所有的经济增长理论中都涉及要素的流动, 争论的焦点就在于是资本或者投资促进经济增长, 还是人口、科技促进经济增长, 是产品需求的拉动还是产品的供给创造。如果是资本或投资来促进经济增长, 那么资本从何而来, 如果需求拉动, 那么没有国民收入的增加, 需求又从何增长, 如果是科技进步促进了经济增长, 那么科技进步的源泉又是什么, 我们知道没有资本的投入, 就没有科技的进步。在西部经济发展中我们面临的问题究竟是什么因素造成西部经济的落后, 什么因素可以提高西部经济增长。如果单单考虑某一个变量的影响, 那么就会陷入一个理论的怪圈难以寻找正确的答案, 只有建立一个循环模型才能还原东西部经济循环的真实情况。我们通过一个东西部要素产品流动示意图来解释东西部经济差距。假设西部是一个封闭的经济体, 那么它的经济增长只能靠自身积累来完成, 这将会是一个漫长的过程, 它无法利用东部的经济资源, 当然也不会受到东部对西部的负面影响。如果在开放条件下, 东西部经济的运行就是一个二元经济循环, 为了便于理解, 我们只用东西部地区来说明二元经济的运行机制, 忽略中部地区的影响, 并且东西部要素和产品的流动为净流动, 剔除了同种要素和同种产品的流动。

图6表示了东西部二元经济循环机制。在东西部二元经济循环中, 西部地区为东部提供自然资源, 东部为西部提供产品, 由于东部经济较西部发达, 所以人均收入较高, 从而吸收西部的劳动力流向东部地区。劳动力的注入一方面为当地的经济发展提供了必要的生产要素, 另一方面庞大的劳动力也构成了东部地区市场需求, 从而从供需两方面带动经济发展。西部地区生产不能扩大, 只能更多地购买东部的商品, 产品净流入, 利润净流出。庞大的利润在东部形成资本存量, 资本存量的提高一方面为东部地区的生产提供资本要素, 另一方面资本寻求新的投资方向, 又流入到西部地区进行开发, 在西部地区攫取更大的资源利益。这样东部地区对西部的商品输出逐渐变为资本输出, 西部地区在低水平积累的过程中为东部提供廉价劳动力和自然资源。东部在利用了这些低成本的资源后, 经济总量和质量得到改善, 从而投入资金进行技术改造, 新产品的研发最终实现技术的进步。东部地区淘汰的技术和产品又流向西部地区形成新的要素和产品的流动。西部地区在整个循环中处于不利地位, 逐渐成为东部地区的附属经济单位。

(三) 二元经济循环模型的效应

在整个模型中, 西部地区的经济也是不断的增长, 模型只是表明西部与东部之间的差距在不断扩大, 并且这种局面很难通过市场自身的调节得以解决。这种循环类似于国际上南北经济关系中的“剪刀差”现象, 不过这种循环并不是完全意义上的“贫困陷阱”, 因为在整个过程中西部经济是得到改善了的, 在这里我们旨在解释差距的来源。东部地区的发展是以自身的禀赋为基础, 政策扶持为条件, 对外开放为动力。改革开放初期东部地区就享有特殊的经济政策, 国家鼓励其优先发展, 如果单靠自身积累来进行经济建设, 东部地区必然没有现在的经济繁荣。从这个角度来说, 一个经济体要想得到发展必须依靠外力助推, 只有靠外力。无论是政府的力量, 还是其他经济体的力量。如果只考虑市场的作用, 那么两个经济体之间的差距仅仅表现在各自的比较优势的差距之上, 这种比较优势有赖于自身的资源禀赋。东西部经济呈现的二元经济循环是建立在东西部不平等的经济地位之上的, 只要不是公平竞争的两个经济体, 他们就必然会出现一方沦为另一方的附庸的现象。这样就出现了西部经济发展的二元经济陷阱。

三、二元经济陷阱的克服

(一) 政府释放利益空间, 加大西部基础投入

东西部二元经济陷阱如果继续持续下去, 西部经济的发展将不可持续, 提升西部经济发展水平的难度将会更大。改变这种恶性循环必须采取一个强有力的措施, 凭借循环体之外强大力量注入循环体制之内, 通过外力阻止恶性循环的继续发展, 通过强大地外力改变循环体的运行机制, 助推整个循环体朝着良性发展。注入强大的外力要靠政府与市场两方面的努力, 归根结底还是要靠政府的政策和机制的设计, 因为造成二元经济陷阱的一个重要原因就是政府对东西部的不平等经济待遇。按照市场经济的构建原则, 政府应该尽可能少地干预市场活动, 政府的行为仅仅限于提供公共资源的分配, 也正是如此, 政府的调控空间也是巨大的。政府在西部经济发展中必须充当主力角色, 对西部地区进行财政支持、金融支持、税收支持、科技支持。政府政策的支持一方面引导东部资源流向西部, 为西部建设提供资本、技术;另一方面政府还必须释放对市场控制的权利, 政府权力的缩小有利于市场的活跃, 政府让利可以释放出巨大的经济发展空间。政府让利的最突出体现就是政府税收的减少, 降低西部地区的生产成本。大规模的投资于西部的基础设施建设是迅速增加西部资本存量的有效措施, 政府应注意避免基础设施建设的重复和浪费, 在不影响市场竞争的前提下, 为西部经济提供一个雄厚的基础。

(二) 构建要素自由流动的东西部统一市场

东西方元旦趣闻小知识 第5篇

“元旦”一词，是中国古代的“土产”。中国很早就有过“年”的习俗。“年，谷熟也”，也就是人们庆祝丰收的节日。

每年的1月1日为元旦，是新年的开始。“元日”是合成词，按单个字来讲，“元”是第一或开始的意思，“旦”字的原意是天亮或早晨。我国在发掘大汶口文化遗物中，发现一幅太阳从山颠升起，中间云烟缭绕的图画。经考证，这是我国最古老的“旦”字写法。后来，在殷商的青铜器铸铭上，又出现了被简化的“旦”字。“旦”字是以圆圆的太阳来表示的。“日”下面的“一”字表示地平线，意为太阳从地平线上冉冉升起。南朝文史家肖子云在他的《介雅》中记载有“四气新元旦，万寿初今朝”，看来那时已将旦为一日的开始，引申为一年的第一天了。

中国最早称农历正月初一为“元旦”，元是“初”、“始”的意思，旦指“日子”，元旦合称即是“初始的日子”，也就是一年的第一天。正月初一从哪日算起，在汉武帝以前也是很不统一的。因此，历代的元旦月、日也并不一致。

夏朝的夏历以孟喜月（元月）为正月，夏朝时候产生了“夏历”，就是现在的“农历”。农历正月初一为“岁首”，岁首这天就叫“元旦”。“元者，始也；旦者，晨也。”“元旦”就是一年的“第一个早晨”。早晨是一天的开始，第一个早晨自然就是一年的开始。

商朝的殷历以腊月（十二月）为正月，周朝的周历以冬月（十一月）为正月。

秦始皇统一中国后，又以阳春月（十月）为正月，即十月初一为元旦。

从汉武帝起，才规定孟喜月（元月）为正月，把孟喜月的第一天（夏历的正月初一）称为元旦，一直沿用到清朝末年。但这是夏历，亦即农历或阴历，还不是我们今天所说的元旦。

在中国公元１９１１年，孙中山领导的辛亥革命，推翻了清朝的统治，建立了中华民国。为了“行夏正，所以顺农时，从西历，所以便统计”，民国元年决定使用公历（实际使用是１９１２年），并规定阳历（公历）１月１日为“新年”，但并不叫“元旦”。

今天所说的“元旦”，是公元１９４９年９月２７日，中国人民政治协商会议第一次全体会议，在决定建立中华人民共和国的同时，也决定采用世界通用的公元纪年法，并将公历１月１日正式定为“元旦”，农历正月初一改为“春节”。

西部地区经济发展优势分析 第6篇

从目前来看，西部地区的经济基础同改革开放之初东南沿海地区的经济条件相比要优越的多；其次，经过二十多年的改革开放，我国经济的整体实力有了很大的提高，国家不但将为西部开发提供优惠的政策，而且有能力为西部开发提供较大的财力、物力；第三，已经发展起来的东南沿海地区将会在国家的号召和优惠政策指导下，并为了自身和全局的利益在财力、物力、人力方面帮助和支持西部地区的发展；第四，市场经济机制的建立为西部地区的发展提供了良好的环境，有利于资源的合理流动与合理配置；第五，西部地区在很多方面具有比较优势，如果国家的政策得当，西部的区能发挥自身的比较优势，充分利用国内同外两种资源、两个市场。

云南梁河县温泉疗养旅游综合开发项目

一、实施地区：云南省

二、项目内容：

投资总额：500万

外资比例：100％

三、合作方式：独资、合作开发

四、项目概况：

勐养镇位于梁河县南部，地处梁河、陇川、潞西三县(市)交界处。潞盈路(国家二级公路)、龙江跨境而过，镇政府驻地距县城60公里，距州府芒市68公里，是傣族、景颇族、阿昌族、汉族等民族聚居镇。据统计2005年末，全镇总人口17377人，傣族占46.8％、景颇族占5.3％、阿昌族占4.1％、汉族占43.4％。勐养镇山川秀丽，自然环境优美，历史文化灿烂，民族风情独特，被誉为“鱼米之乡”、“葫芦丝之乡”、“歌舞之乡”，2005年浙江大华集团在龙江勐养段投资10多亿元，建设总装机18万千瓦弄另水电站，将进一步促进当地经济发展。各民族的居住、饮食、服饰、节日等特点多、种类多，如傣族特有的撒撇、火烧猪、韵律优美的葫芦丝、欢乐吉祥的泼水节；景颇族独特的舂菜、精致漂亮的服饰、演绎祖先征服自然盛大的目脑纵歌节；阿昌族优美悦耳的山歌和庆祝丰收的阿露窝节等等，让人留恋忘返。龙江勐养段底养渡口道路畅通，江面宽敞，水流平缓，道路畅通。渡口西岸有3处地热温泉，出水口水温达60℃-80℃，长年不断，含有多种对人体有益的矿物质，沐浴后能治疗各种劳伤、风湿、皮肤病，皮肤光滑，心旷神怡。附近具有用于调配水温、饮用的清洁山泉水，竹林密布，场地平整，环境优美，每逢节假日是当地和县内外各族群众集会的场所，在州内的知名度日益扩大，是温泉疗养旅游综合开发、创造财富的理想之地。

五、开发主题：

人与自然和谐相处、展示民族文化。

六、开发思路：

发挥温泉、江面、环境、特色民族文化、区位优势，进行温泉疗养住宿、江面旅游、民族歌舞展示、民族饮食品尝。

七、项目建设内容：疗养场所及引水工程建设、航道清理及船只投入、民族歌舞展示场所建设、住宿和购物中心建设，实现疗养、旅游、娱乐、购物一体化。

八、项目投资概算：

项目总投资500万元，其中：场地(可征用和租用)和设施固定投入300万元，流动资金200万元。

九、市场经济效益分析：

以年接待游客3.5万人，人均消费100元，年可完成营业收350万元，实现利润200万元，回报丰厚。

十、项目进展情况：

该项目可享受省州县各级政府的招商引资优惠政策，现正在招商过程中，热忱欢迎有识有志之士落户投资。

大峡谷最佳入口处休闲山庄建设项目

一、实施地区西藏自治区

二、项目简介：稚鲁藏布江大峡谷是举世瞩目的世界第一大峡谷，它从米林县派镇起，向东绕过南迦巴瓦峰(7787米)作马蹄形大拐弯后，向南延伸。米林县派镇转运站是进入雅鲁藏布江大峡谷自然保护区旅游观光的要道，也是遇往墨脱县的必往之地。

三、投资总额：800万

四、合作方式：独资、合资、合作

五、市场经济效益分析：大峡谷丰富的生态旅游资源，众多的温泉、瀑布，给米林发展生态旅游业提供了得天独厚的资源。它处于中国最美的山峰——南迦巴瓦峰的山脚下，使通往派镇转运站的交通要道，转运站是翻越多雄山，通往墨脱县的咽喉，也是大峡谷的最佳入口处，在大峡谷最佳入口建设休闲山庄是完全必要的，具有旷阔的发展前景，将有巨大的发展潜力和盈利空间。

该项目投资建成后，通过门票收入、住宿收入、餐饮及服务业收人、旅游相关产业收入等，将可实现税后丰厚的利润，投资回收期预计3年。

六、项目进展情况：项目建设建议书已完成。

七、项目建设的意义：将向世人展示大峡谷的丰姿，吸引众多的中外游客到来林观光旅游，增加米林的知名度，并带动2个乡、1个镇以及墨脱县经济社会的发展。促进米林县经济社会的跨越式发展。增加农牧民群众的收入，维护边防的稳定、社会的长治久安。

八、优惠政策：可享受自治区、林芝地区及米林县相关政策。

临泽县丹霞地貌旅游景区开发项目

一、实施地区：甘肃省

二、项目简介：以丹霞地貌区为主，以祁连山为主要配套资源进行开发，建成融休闲旅游、餐饮娱乐、旅游购物于一体的观光旅游区和旅游商贸区。旅游区有三个功能区组成，即观光区、休闲娱乐区和商务区。观光区主要为丹霞地貌提供最佳美学观光视角，让游客饱览丹霞全貌和神奇。休闲娱乐区和商务区主要提供休闲旅游、商务、各类聚会、民俗活动以及旅游购物空间。

建设条件：丹霞地貌景观神奇。该项目位于张掖市境内，祁连山北麓。该地质群东西长45公里，南北宽10公里，以层理交错、岩壁陡峭、气势磅礴、造型奇特、色彩斑斓而称奇，其经典之处主要集中在临泽县梨园口附近，集神奇的自然景观和独特的人文景观于一体，极具旅游开发价值和地质研究价值。“丹霞地貌”是地壳经过漫长的上升运动，岩层节理变化，雨水河流的冲刷逐步形成的。具有雄、险、奇、秀、幽的特色，在我国北方极为罕见。且交通通讯便利，具有较高的开发价值。

三、投资总额：5000万元，需引资4500万元。

四、合作方式：独资、合资、合作、其他

五、市场经济效益分析：年营业收入3000万元，和润800万元，税金300万元。

西藏米林县南伊沟景区资源开发项目

一、实施地区：西藏自治区

二、项目简介：南伊沟位于南伊珞巴民族乡境内，沟内有一条南伊河，从南向北流入雅鲁藏布江。南伊沟内景色绮丽，有保护完好的天然原始森林和植被，既有高大的针润叶混交林，又有牧草丰盛的草甸。独资、合资、合作南伊乡境内主要居住着藏、珞巴、门巴等民族。秀丽的自然风光，以及藏、珞巴、门巴等民族独特的风情民俗，将吸引众多的中外游客到此地观光旅游，是米林县发展旅游业的绝佳之地。

三、投资总额：5000万元

四、合作方式：独资、合资、合作

东西部经济合作的项目合作模式 第7篇

关键词：项目合作模式,合作主体,市场开拓,智力开发

市场经济告诉我们, 开发西部不是单向的东部支持西部, 而是一种双向的经济合作, 是资源配置和利用效率的提高。因此, 对于开放的东西部社会经济系统, 必须在市场经济原则下展开充分的项目合作, 这样可以发挥各合作要素的积极性和主动性, 从而做到优势互补、协调发展, 推动东西部经济合作系统的良性循环和健康发展。

一、东西部项目合作的可行性

1、东西部地区在能源供求空间上的差异是东西部项目合作的前提。

我国地域辽阔, 能源分布极不平衡是不争的事实。中国煤炭累计探明储量约为10000亿吨, 但分布不平衡, 总体上东少西多, 东中西三大地带煤炭资源储量占全国的比重分别为:5.28%、55.4%和39.32%。我国石油、天然气等资源总体上也呈东少西部的分布状况。我国水能资源蕴藏量6.76亿kW, 其中可开发水能资源装机容量3.78亿KW;年理论发电量59220亿KW, 丰富的水能资源主要集中在西南和西北两大区域, 尤以西南地区最为富集。从水能资源的利用程度看, 东部水能资源的利用程度高达80%以上, 中西部地区的水能资源利用程度较低, 在20%以下。但在能源的利用上, 东部地区的电力消费量占全国电力消费的50%多;中部地区的电力消费量占全国电力消费的20%多;西部地区的电力消费量占全国电力消费的10%多。在东部能源紧缺的情况下, 加快西部地区的能源开发, 实施西电东送、西气东输、西煤东送, 为东部提供清洁、价廉的能源是缓解东部能源压力, 支持其经济社会持续发展, 实现区域间协调发展的必由之路。同时, 也是将西部资源优势转化为经济优势, 实现区域经济起飞的必然选择。

2、地缘上的差异是东西部地区进行项目合作的基础。

我国西部地区12省份 (市、自治区) 在地缘上同蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、缅甸、老挝、越南等国家接壤, 边境线长达1万多公里, 既是中亚与欧洲国家通往亚太地区重要门户, 又是东亚进入西亚、欧洲国家的最重要、最便捷的通道。同样, 东部地区也拥有优越的地理位置, 便利的交通条件, 东部地区东临太平洋, 有漫长的海岸线, 近邻日本、东南亚诸国。东部地区可以充分利用西部地区独特的“沿边区位优势”作为桥梁和通道, 发挥东部地区在资金、技术、管理、市场经营等多方面的优势, 与西部地区建立多渠道、多层次、多形式的对外贸易合作方式, 开展各种形式的项目合作, 共同开拓中亚及东南亚市场。西部地区也要充分利用东部地区的沿海优势, 加强同东部地区的项目合作, 借助东部的陆、海、空大通道, 将西部的优势产品如石油等输送到国内外市场, 有利于加快市场化以及与国际接轨的进程。

3、产业结构调整是东西部地区进行项目合作的动力。

东部地区在我国早期实行区域经济倾斜发展战略的作用下, 较早实现了对外开放, 经济迅速发展, 现已经进入产业结构调整和升级阶段。东部地区需要集中人力、物力、财力大力发展第三产业和高新技术产业, 提高产业的技术附加值, 培育新的经济增长点;部分初级产品和传统产业需要在市场经济规律作用下寻找新的发展空间, 相应的劳动力、资金、技术、和生产设备等都需要向西部转移, 由于产业结构调整升级而挤压的部分低附加值产品也需要尽快实现其价值, 在调整后仍需保持一定规模生产能力的行业也需要维持正常生产, 同样老的市场也需要维持, 这些都需要寻找新的市场购买力。而西部地区地域广阔, 自然资源丰富, 劳动力资源充沛且成本较低, 与中亚和东南亚市场相邻, 可开发利用的市场空间更加广阔, 而且西部地区需要开发资源、加强基础设施建设、发展特色产品和特色产业等, 都需要西部地区的资金、技术、人才和管理经验。因此, 东西部地区进行项目合作可以互惠互利, 各取所需, 满足彼此产业结构调整的需要。

二、东西部项目合作的主体

1、中央政府。

中央政府作为社会整体福利的代表, 对在东西部区域项目合作给予宏观指导和政策支持, 行使宏观调控权。这种调控体现为两个层次, 一是针对参与项目合作企业、机构和个人等的调控, 奠定东西部项目合作的微观经济基础;二是针对东西部区域进行调控, 如对项目合作背后的利益转移进行协调, 通过初次、二次分配等多种形式实行补偿, 协调东西部区域间的利益关系。

2、地方政府及部门。

在东西部项目合作过程中, 首当其冲的是各省、市、自治区的政府部门。无论是项目提供方还是项目需求方, 都与所在地各政府部门存在着难以割舍的利益关系, 而且这种利益关系不仅仅局限于经济利益, 甚至还包括社会利益、环境利益等其他利益形态。各政府部门是东西部项目合作过程中利益相关主体, 如何根据当地实际情况和发展需求制定具体的合作方式和措施是东西部各地方政府部门必须认真考虑和解决的问题, 这也成为东西部项目合作成功的前提条件之一。作为东西部经济项目合作的主体之一, 地方政府部门的职责就是为东西部项目合作创造良好的软环境、硬环境和体制环境, 在此基础上, 组织和协调东西部区域之间、区域和科研机构、高等院校、企业之间及区域和个人之间进行项目合作。

3、科研机构、高等院校和企业。

科研机构、高等院校和企业是东西部地区各省 (市、自治区) 经济发展的中流砥柱, 也是东西部项目合作的主要载体。科研机构、高等院校是东西部进行项目合作的智力载体, 能够帮助解决项目合作所面临的技术难题, 同时也能提供大量具有市场前景的科研成果。随着我国市场经济的日益完善, 东西部企业面临着日益激烈的国内外竞争压力, 需要与科研机构、高等院校合作来解决发展中面临的问题。科研机构、高等院校本身也具有强烈的合作需求, 因为学术研究只有从产业的实际需求中来, 才能形成符合经济社会发展要求的成果, 才能培养出适应国民经济建设所需要的人才。东部科研机构、高等院校、企业和西部科研机构、高等院校、企业之间相互作用是东西部项目合作的核心和发动机, 彼此利用各自在科技、生产领域的优势取长补短, 在各种领域展开广泛的项目合作, 从而达到共同受益的目的。

三、东西部项目合作的原则

1、基础设施建设先行的原则。

文献调查显示, 基础设施建设是阻碍东部企业到西部投资的最主要因素。因此, 西部地区要想和东部地区开展全方位、多层次的项目合作, 首先要加强基础设施建设。西部地区要采取各种措施、通过各种渠道筹措建设资金, 一方面可以考虑争取国家对西部的基础设施建设投入;另一方面要考虑采取市场经济的方式, 通过转让使用权、长期租赁, 减免相关投资和税收的方式鼓励东部企业投资于西部的基础设施建设, 尽快建立起铁路、公路、水路等各种交通方式相结合的交通网络体系。

2、自愿平等、互惠互利的原则。

东西部各级政府、科研机构、高等院校、企业和个人都是具有相对独立的经济利益的社会主体, 他们从事经济活动的最终目的就是为了更好追求经济利益。东西部项目合作应该坚持互惠互利的原则, 应能够使项目合作方获得比单独发展更多的经济收益或社会效益, 否则就不可能长期维持。另外, 东西部进行项目合作是区域经济发展的客观趋势, 合作必须按照自愿平等的原则, 在坚持市场经济法则的基础上, 用经济、法律和市场手段去引导和调控各经济主体参与合作, 而不是用行政手段强迫东部地区 (或西部地区) 参与项目合作, 否则只会取得相反的效果。因此, 只有建立在自愿平等、互惠互利的基础之上, 东西部各合作方才能真正实现利益共享, 风险共担, 激发其合作的积极性、主动性和创造性, 从有效的项目合作中获得收益。

3、优势互补、相互协调的原则。

我国东西部地区的生产要素禀赋各不相同, 导致存在不同的经济活动方式和内容, 促使东西部地区之间出现了商品交换和生产要素流动, 从而形成互补与竞争的关系。东西部项目合作的目的就是要使合作双方发挥各自的比较优势, 从而实现优势互补, 获得共同发展。因此, 东西部地区在进行项目合作时, 要分清自己的优势和劣势之所在, 并据此选择合适的合作对象和合作项目, 避免项目合作的随意性和盲目性。如果东西部合作主体的一方在能源、技术、资源、市场或生产等方面的某个环节具有比较优势, 另一方在其他方面具有比较优势, 则双方就存在进行项目合作的可能, 而且项目成功的可能性很大, 合作时双方的优势都能够得以发挥, 获得共同发展和壮大。

四、东西部项目合作的具体模式

1、基础设施建设合作。

东西部区域经济合作和协调发展不可能一蹴而就, 这就迫切需要在这些区域中找到一些共性的东西, 基础设施建设就是一个很好的催化剂。从世界经济发展的角度来看, 基础设施建设对于一个国家和地区的经济发展有着非常重要的意义。随着西部工业化和城镇化建设的加快, 各类工程建设项目的需求量不断增加, 远远超出了当地政府财政预算所能承受的极限。根据联合国的推荐标准, 发展中国家城市基础设施建设投资应占GDP的3%-5%, 而我国到“十五”才刚刚突破2%, 资金投入不足造成的基础设施数量短缺严重制约了西部地区的经济发展。因此, 可以采用“东部资金+西部基础设施”的模式进行合作开发, 在具体操作上, 可以通过在东部沿海地区发行西部开发债券、设立共同投资基金、成立西部开发银行、部分项目股份化等多种方式筹措资金;也可以利用BOT、BOO和BOOT等项目融资方式开展东西部项目合作。

2、自然资源开发合作。

我国西部地区拥有丰富的自然资源, 这些资源对于东部地区经济的发展具有十分重要的地位, 而且与这些自然资源相关的下游产品的生产也主要集中在我国东部地区。因此, 在东西部项目合作中, 可以采用“东部资金、技术+西部资源+东部市场”的模式开发西部地区的自然资源。具体来说, 可以采取由东部大型企业集团把产业链条延伸到西部地区, 在西部地区投资建厂, 开发西部地区自然资源的形式;也可以采取由东部企业向西部企业注入资金、技术等实行联合开发的形式。这样, 既可以解决西部资金短缺、技术力量薄弱、生产效率低下等问题, 从而带动西部地区优势产业的发展和巩固;又可以使东部地区相关企业提高资源的利用率和相关产品的使用范围, 确保了企业的持续发展。

3、科学技术研究合作。

在我国市场日益开放和竞争日益激烈的今天, 技术在社会经济活动中所扮演的角色越来越重要, 已成为地区经济和工业企业发展的的重要支柱。在海内外企业咄咄逼人的攻势面前, 如何赢得生存与发展的空间, 已经成为众多西部企业面临的共同难题。企业生存和发展的关键在于及时进行技术创新并且对其商业化。其中, 合作科研是技术创新的一种重要方式, 具有成本分担、风险分散、获得研发规模优势、避免重复投入、缩短研发时间等诸多优势。东西部科研合作是指东西部地区两家或两家以上的科研机构、高等院校或企业利用各自的科研力量进行优势互补, 共同对某一科研或技术项目进行联合研究与开发工作。由于东西部各地区或组织所掌握的某产业或产品的技术都是非常有限的, 因此进行科研项目合作对于东西部地区和组织来说就显得非常必要。通过合作既可以调动各合作方的积极性, 增强自身的研发能力;又可以通过优势互补来共同攻克某项前沿的技术难题, 从而提高研发工作的速度和成功率, 降低研发成本。东西部科学技术研究项目合作可以采取诸如技术引进、技术转移、技术交流和产学研合作等多种模式。

4、市场开拓合作。

随着国家开始实施西部大开发战略, 西部地区的投资规模和市场、利润空间都成为东部地区企业无法抵挡的诱惑, 从而为东部企业开拓西部市场提供了历史机遇, 另外众所周知的是我国西部地区经济发展水平较低、市场处于培育和完善阶段, 大大降低了同类产品的竞争风险, 必然会导致东部地区的资源向西部地区合理流动, 以寻求市场合作的各种机会与可能。东部地区的项目可以直接到西部地区投资, 采用“东部资金、技术、人才+西部土地+西部市场”的模式;也可以采用承包租赁、合同制造、品牌合作等方式, 采用“东部技术、品牌、人才+西部资金、土地+西部市场”的模式, 把东部地区的技术、人才优势转化为经济利益;还可以通过股权合资、并购重组等方式, 采用“东部资金+西部技术、人才+西部市场”的模式, 发挥西部地区潜在的技术、人才优势, 在具体合作方式上, 可以考虑采取诸如直接投资迁入、专业化分工、承包租赁、合同制造、品牌合作、股权合资、并购重组等模式, 促进东西部项目合作的深入开展。

参考文献

[1]陆立军, 郑燕伟等.东部企业西进的模式与行为.北京, 中国经济出版社, 2004.

东西部知识经济 第8篇

关键词：产业集群,东部,中西部,区域经济,协调发展

产业集群指在某一特定领域内, 相互关联的企业与机构在一定的地域内集中连片, 形成上、中、下游机构完整, 外围支持产业体系健全, 具有灵活机动等特性的有机体系。强调的是企业之间的分工协作关系, 是企业自组织或有组织的综合体, 具有降低成本、提高创新能力、促进知识外溢和技术扩散、加强区域资源组织能力等优势。中国经济在蓬勃发展的同时, 东部与中西部的经济差距逐渐增大, 而这种区域经济发展不平衡的一个重要原因就在于产业集群的地理集中性。

一、我国东西部产业集群发展比较分析

改革开放以来, 东部沿海产业集群发展成为带动东部经济发展的一个新的重要力量, 沿海省市的经济保持强劲的增长势头, 成为就业需求较大、吸收外来劳动力最多、城市化水平较高的地区, 在很大程度上得益于这些地区产业集群的发展。这些产业集群都是在市场力量驱动下自发形成的, 当地政府只是在产业集群的雏形出现后才加以引导, 且产业之间己形成密切的分工协作关系。

产业集群的发展使东部地区经济迅猛增长, 而在中西部地区, 产业集群经济只初现端倪, 经济增长规模不可与东部地区相提并论。西部也零星散布着一些历史形成的“集群”, 但发展规模和水平普遍较东部地区落后, 基本上是靠国家投资、依赖区外要素推动形成的, 不是市场机制作用的产物, 尚未形成竞争优势。中西部地区现有的单一资源密集型主导产业和初级加工方式极大地限制了产业链的延长, 造成产业分工层次低, 产品附加值低, 资本积累速度慢, 自我发展能力弱, 产业竞争力严重不足。产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互认同和协同关系, 也没有形成上、下游产业及支撑产业相互关联的互补作用效应, 更缺乏既竞争又合作的创新动力, 不是真正意义上的产业集群, 只是企业的集聚现象。

二、区际差异形成中的产业集群因素分析

1. 产业集群使得各类生产要素加速向东部集中

集群的形成离不开各类生产要素的聚集, 与产业集群形成最为密切的生产要素是资本和劳动, 从资本和劳动力因素来考察产业集群现有格局的成因很有说服力。资本在我国现阶段是相对稀缺的生产资源, 亦是人力资本流动的“指挥棒”。集群形成首先需要资本的聚集, 资本在某一地域大量集中必然引起劳动力向该地域流动, 从而带来劳动力的聚集, 当资本和劳动力同时在该地区高度集中时, 集群也就形成了。我国的产业集群发展引起中西部资金大量东流, 外商直接投资 (FDI) 主要向东部集中, 中西部人才大量外流到东部地区, 这些因素都决定了东部地区更有产业集群发展的优势。

2. 产业集群增强东部企业竞争优势, 扩大东西部经济发展差距

产业集群实际上是通过分工专业化与交易的便利性, 把产业发展与区域经济有效地结合起来, 从而形成一种有效的生产组织方式。产业集群的发展使得群内企业具有强大的竞争优势, 促进地区的经济发展, 但同时也加剧了区域发展的两极分化, 企业在一些地区高度集聚所产生的极化效应使这些地区的经济发展形成良性循环, 而其扩散效应又拘囿于许多条件无法有效发挥, 这样就会使区域之间经济发展的差距不断拉大, 甚至在相当长的时期内无法弥补。

3. 产业集群的强竞争性使东部企业就地升级, 阻碍产业“西进”

产业集群的竞争优势使东部的传统劳动密集型工业技术不断创新、产品档次不断提高、结构不断升级, 这就使得东部的传统产业缺乏向中西部转移的压力。事实上, 当把企业集群所产生的聚集资本附加在劳动密集型的传统产业上时, 专业化分工水平和协作能力的增强大大提高了传统产业的知识含量, 这时的传统产业已经逐渐演变为具有一定技术的隐含经验类知识密集型产业, 其报酬递增优势明显。

4. 产业集群的发展加大东中西部城市化水平差距

我国正处于工业化发展的加速阶段, 工业化必将大大加快城市化的进程, 产业集群将是城市产业发展和布局的重要形式, 没有产业集聚的城市其可持续发展能力将受到极大的局限。大城市产业集群形成后, 集群的产业可能因土地价格上升、劳动力成本的提高等原因, 向周边地区扩散, 带动周边地区产业集群的发展。周边地区的产业集群发展后, 其城市化也会快速上升, 相同的产业结构会把城市联系起来, 形成都市圈。都市圈形成后又促进产业集群的发展。

三、产业集群的极化效应对梯度推移理论形成重要挑战

根据产业梯度推移理论, 产业与技术存在着由高梯度地区向低梯度地区扩散与转移的趋势, 当一个区域产业发展到老年阶段后, 就应该把其成熟产业适时转移出去, 依据产品周期循环的顺序由高梯度区域向低梯度区域推移。按该理论, 东部沿海的产业会逐步转移到中西部以延长其产业的生命周期, 落后的中西部地区接受产业转移对本身的发展有极大的促进作用, 因此有利于协调区域的均衡发展。

实际情况没有人们预期的那样良好, 由于发展条件的差异, 以及外商在华投资进一步向沿海地区集中, 工业生产力也进一步向沿海地区集中, 我国地区工业增长持续保持“东高、中中、西低”的格局, 并未出现一些传统产业集群向中西部转移的趋势。现实经济生活中, 我们不仅没有发现明显的东部要素向西部推移的预期, 多种信息资料表明, 东部产业集群的极化效应仍将加速中西部资本、人才和技术向东部集聚, 从一定程度上遏制了中西部产业的发展, 东部产业并不会像“产业梯度推理”理论所预测的那样随着经济增长向中西部地区转移, 东西差距将进一步扩大。如何缩小地域经济发展的差距, 促进区域经济间协调发展, 己成为产业集群发展过程中亟待解决的重要问题。

参考文献

[1]李新生:论产业集群在区域经济发展中的作用[J].经济师, 2006 (2) :47～48.

[2]迈克尔·波特:国家竞争优势[M]李明轩, 邱如美等译.北京:华夏出版社, 2002.

我国东西部经济合作的流域模式分析 第9篇

关键词：流域经济,区域经济,经济合作模式,东西部地区

流域经济是一种特殊类型的区域经济, 作为一个生态、社会、经济各方面密切联系的整体, 流域内各自然要素和各地区之间联系非常紧密, 影响也非常显著。世界经济发展的历史表明, 沿江或沿河建立一系列不同规模、各具特色的工业、农业、商业中心, 是沟通流域对内对外经济联系的枢纽。笔者认为, 我国可以考虑按照优势互补、因地制宜的原则, 对流域经济进行合作开发, 实现东西部经济互动, 从而带动我国经济的全面发展。

1 流域经济合作模式研究概况

在区域经济研究的初期, Thnüen[1]详细分析了河流对交通运输成本以及产业布局的影响, 演绎开创了流域经济活动布局和流域经济研究的先河。但是, 随后的学者们对流域和流域经济重视不足, 在关于流域开发的研究中, 绝大多数着眼于流域水资源、矿产资源的开发利用以及遭到破坏的流域生态的恢复和实现流域经济的可持续发展等方面。例如, Jansson等[2]对波罗的海沿岸不同资源利用方式进行了可持续性研究;Serro等[3]针对亚马逊河流域农业和林业的发展, 讨论了流域土地利用的可持续性、重要性和可恢复性;Botterweg等[4]介绍了多瑙河的污染防治、水质与生态系统保护、废水处理等活动及其所面临的挑战与进展。Antunes等[5]则以欧洲5个案例的研究为基础, 对流域综合治理项目评估进行了研究。

鉴于流域和流域经济在我国区域经济发展中的重要地位, 流域经济发展问题一直受到学者和研究人员的关注。笔者利用中国期刊全文数据库 (CNKI) , 对1979～2009年流域经济研究的情况进行了检索, 同时为了考察硕士论文和博士论文在该研究领域的选题情况, 还对中国优秀硕士论文和博士论文全文数据库中1999～2009年的论文进行了检索。分别以流域经济、流域开发和流域合作作为关键词, 按照题名进行精确检索, 结果如表1所示。

从表1可以看出, 在中国期刊全文数据库中关于流域研究的文献共8 045篇, 某条江河或某个流域的研究占有较大比重, 关于长江流域、黄河流域和珠江流域的论文就达4 657篇, 占57.9%, 其中仅仅关于长江流域的论文就有2 437篇, 这与长江、黄河和珠江三大流域经济贡献对我国国民经济的重要作用密不可分;另外, 关于流域经济、流域开发的文献分别有979篇和2 259篇, 分别占文献总数的12.2%和28.1%, 其中很多是探讨流域和流域经济的基本特征、分类、流域经济内涵以及流域区与行政区和经济区的相互关系等问题。但是, 关于流域合作开发的论文并不多, 只有150篇, 其中没有1篇是硕士或博士论文。因此, 在西部大开发和区域统筹协调发展的基础上, 以可持续发展思想为指导, 系统研究东西部经济流域合作开发模式具有十分重要的理论意义和实践价值。

2 流域经济合作模式的内涵

流域经济是一种特殊类型的区域经济, 它以江河为通道、以物流为纽带或轴心, 通过整合和优化流域内的各种资源而形成具有一定分工协作的经济带。在世界经济发展的历史进程中, 大多数国家都把沿江沿河开发列为优先地位, 沿江沿河流域也就成为流经国的经济发达地带。随着世界经济的快速发展和人类进入工业化时代, 化工、冶金、钢铁等以大耗能、大用水、大运量为特征的产业迅速崛起, 使得江河流域的经济优势更加明显。

流域合作开发模式不同于一般的区域经济合作模式, 它是以江河为纽带, 通过干支流网络连接起来的带状区域, 利用江河流域所具有的天然航道和港口, 通过各种运输和联系方式将沿流域上、中、下游的港口及其腹地串联起来, 实现全流域的资源共享和优势互补的综合开发模式。在开发过程中, 要追求经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。流域开发模式旨在维护流域系统的良性循环, 良性循环的实现就必然要求流域内各部分、各要素、社会经济各部门、各环节协调运转。

在我国西部地区交通运输能力不发达和建设资金比较短缺的情况下, 东西部经济合作可以尝试推行流域合作开发模式, 就是以长江、黄河、珠江等连通东西地区的水系为依托, 以河流为纽带, 通过沿这三大流域轴线的开发和经济合作, 将东西部地区经济按流域融为一体, 统一规划, 优势互补, 推动东部经济向西部辐射, 实现东西部经济互动。目前, 我国流域经济合作开发模式正在蓬勃开展, 长江、黄河、珠江流域的合作也取得了许多实质性的进展, 但是由于某些原因, 流域经济合作模式还需进一步完善。

横跨我国东西部地区的长江、黄河、珠江三大河流, 将我国经济最发达的核心区域紧密地连接起来。例如, 黄河沟通了东部的环渤海经济圈和西北的关中经济圈, 以及以兰州、西宁、银川为中心的兰西宁经济圈;长江将东部的长三角经济圈和西部的成渝经济圈联系在一起;珠江将东部的珠江三角洲地区和西南的南贵昆 (南宁、贵阳、昆明) 经济圈连接起来。此外, 该三大流域的上下游经济具有强大的互补性, 因此, 采取流域合作模式, 可以发挥强强联合、优势互补的作用, 从而提升我国东西部地区的经济实力。

3 流域经济合作模式的可行性分析

3.1 三大流域上下游地区之间经济联系紧密

首先, 长江、黄河、珠江三大流域的上下游地区在经济、社会发展、环境保护和水资源利用等方面存在千丝万缕的联系;其次, 长江、黄河、珠江三大流域的下游地区经济相对发达, 上游地区经济相对落后, 具有很强的经济发展互补性, 符合区域经济发展的自然规律;第三, 长江、黄河、珠江三大河流都具有航运能力, 本身就是一种重要的交通形式。流域经济合作与区域经济合作完美结合, 通过加强上述联系, 展开其他各个领域之间的合作, 可以实现全流域的协同发展。

3.2 三大流域上下游地区之间要素互补性强

长江、黄河、珠江三大流域横贯我国的东西部地区, 上游大都处在经济相对落后的西部地区, 而下游则位于经济比较发达的东部地区。上游地区幅员辽阔, 自然资源丰富, 国土面积约占全国的70%, 另外, 这些地区还集中了很多天然矿物资源, 而且已经具备开发的条件, 但是这些地区同时也存在着经济基础薄弱、市场化程度低, 人才、资金、技术等要素缺乏等问题。下游地区经济发展水平相对较高, 市场发育相对完善, 拥有丰富的资金、技术和人才等优势, 但是自然资源相对匮乏, 劳动力、土地、人才等生产要素的成本较高, 这些已经成为制约下游地区经济发展的重要因素。另外, 三大流域的下游地区目前正处于产业结构调整与升级时期, 必然面临着将一部分产业向其他地区转移的要求, 因此, 三大流域的上下游地区之间具有很强的互补性, 比较优势显著, 合作意愿非常强烈。通过流域经济合作, 可以推动长江、黄河、珠江流域的上下游之间资源、资金、技术、产业、品牌的横向联合, 有利于优势互补、互惠互利, 合理调配资源, 优化流域产业结构, 使流域内经济协调发展, 共同繁荣进步[6]。

3.3 三大流域中心城市经济辐射作用增强

我国部分流域的合作实践也已经取得了初步成效。例如, 从长江流域来看, 沿江港口城市的发展已显示出强大的辐射作用。长江横跨我国东、中、西三大地带, 居中而连接南北两方, 自古以来就是我国外联世界、内居中原的交通大动脉。长江下游出海口的上海港, 是长江流域地区同世界各国进行广泛经济往来和文化交流的桥头堡。长江干流上的港口众多, 其中对外开放的港口就有16个之多。这些港口分布范围广、跨度大, 能有效地促进长江上、中、下游地区之间互补互促的经济联系。沿海港口城市利用自身的有利条件发展起来后, 可以将先进的科学技术和管理经验向周边地区及经济腹地进行辐射, 带动和促进整个流域经济的发展。目前, 上海、南京、武汉、重庆4大港口城市的经济辐射、扩散作用已特别显著, 并形成了分别以它们为增长极的长江流域4大经济圈。以武汉为中心的长江中游经济圈和以重庆为中心的长江上游经济圈已具有一定规模, 成为带动中西部经济腹地发展的新增长极。可见, 长江在沟通我国东西部地区, 促进经济发展由东向西纵深推进的过程中, 具有重要的战略通道的作用。从黄河流域来看, 黄河是我国第二大长河, 流域范围广泛, 横跨我国东、中、西三大地区。目前, 兰州、呼和浩特、西安、济南等中心城市的辐射作用非常明显。兰州作为甘肃的省会城市, 其周边地区蕴藏着丰富的矿产资源, 并且具有制造业上的优势和一定的科研技术优势, 以兰州为中心的增长极对整个西北地区都会产生重要影响。呼和浩特是内蒙古自治区首府, 是沟通中国内地与蒙古国、俄罗斯的重要交通枢纽, 具有良好的工业和农业基础。西安地处中国中、西两大经济地域结合部, 是西北通往中原及华东的门户和交通枢纽, 是陇海兰新线上最大的中心城市, 在全国经济总体布局上具有承东启西、东联西进的重要战略地位, 并且已经成长为中国北方西部最大的商品流通中心与物资集散地, 可以带动陕西及周边地区的发展。济南作为山东省政治、经济、文化、科技和金融中心, 具有经济发达、辐射带动能力强、影响力大等优势。

3.4 我国已经积累了流域合作的宝贵经验

1988年, 我国沿黄河的东西部地区共同组建了黄河经济协作区, 由山东、河南、山西、陕西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、新疆生产建设兵团和黄河水利委员会等9省区11方组成, 横跨我国东、中、西三大地区, 土地面积和人口分别约占全国的1/2和1/4。黄河协作区9省区山水相连, 经济发展水平梯度明显, 产业结构互补性强, 东西部省区通过黄河经济协作区进行合作和联动, 可以达到优势互补、共同发展的目的。黄河经济协作区成立20多年来, 在区域规划、黄河综合治理开发、科技兴带、行业协作、加强区域经济、技术物资的联合协作等方面取得了很大成绩。2008年黄河协作区完成生产总值8.05万亿元, 占全国国民生产总值的25%, 比1988年协作区创立时提高了3.1个百分点。在由协作区各方等主办的2008年中国东西部贸易洽谈会期间, 共签订利用外资项目合同总投资额50.08亿美元, 签订国内横向联合项目合同总投资额3 955.65亿元, 科技成果和专利转让成交合同金额达1.04亿元, 内贸合同成交总额412.86亿元。黄河经济协作区各方将在贯彻国家鼓励中西部地区发展的20项优惠政策的基础上, 研究制定区域发展优惠政策, 在交通通讯设施、城市辐射带动、旅游合作、科技交流、生态环境等方面展开充分合作, 变资源优势为经济优势, 变省区优势为区域优势, 使黄河经济协作区尽快成为我国经济新的隆起带。

4 我国流域经济合作的具体模式分析

长江、黄河和珠江是横跨我国东西部的三大流域, 长江三角洲和珠江三角洲是我国经济最为发达的地区。通过这三大流域进行东西部经济合作, 对于加快三大流域的经济发展和提高人民生活水平, 加快生产要素的合理流动, 优化我国生产力布局和产业结构, 乃至西部大开发和促进东西部地区协调发展有着重大的意义。

a. 以长三角、珠三角等经济带为核心。长江三角洲和珠江三角洲作为长江、珠江流域经济带的核心区, 是我国目前经济增长最快、发展最好的地区之一, 也是我国区域经济发展的重要增长极。据有关数据统计[7], 2008年长江三角洲地区生产总值达到53 956亿元, 占全国GDP的比重达到17.9%;珠三角地区共实现地区生产总值29 745.58亿元, 占全国GDP的比重达到9.9%。可见, 我国的经济建设要充分发挥长江三角洲和珠江三角洲的经济引领作用, 大力发展外向型经济, 积极参与世界经济大循环, 大力发展电子信息、生物工程、新材料、海洋产业等高新技术产业, 使三角洲成为技术、资金、信息、人才等的聚集区, 形成以长江三角洲和珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈, 成为带动长江、珠江流域和全国经济发展的强大引擎。随后将经济开发重点依次向中、下游地区转移, 以实现整个流域的均衡繁荣。

b. 以上海、广州、西安、重庆等特大城市为增长极。目前, 长江流域已经大致形成以上海为中心的长江三角洲经济区、以武汉为中心的武汉城市经济圈、以重庆为中心的成渝经济区等若干城市经济区;珠江流域形成了以广州为中心的珠江三角洲地区, 以昆明为核心的滇中城市群, 以贵阳为核心的黔中城市群, 以南宁为核心的南北钦防城市群;黄河流域形成了以西安为中心的西安 (咸阳) 都市圈, 以济南为中心的山东经济圈。要充分发挥这些中心城市的经济增长极作用, 首先要加强特大城市和沿江流域的基础设施建设和第三产业的发展, 优化产业结构布局, 进一步完善上海、武汉、重庆、广州、西安、济南等特大城市的中心辐射功能, 以巩固和发展长江、珠江和黄河流域上、中、下游经济区;其次, 要在长江、珠江和黄河流域地区选择某些基础较好、条件优越、位置适中、资源丰富, 并且对当地区域经济开发具有重大影响力的中等城市, 进行重点开发建设, 吸引周围城乡, 与沿江沿河特大城市形成互补产业链, 从而构造长江、珠江和黄河流域经济增长的第三极;最后, 逐步将开发重点转到中小城市, 形成长江、珠江和黄河流域经济增长的第四极、第五极。

c. 以沿江、沿河地带为开发主轴。交通运输是区域经济和流域经济联系的纽带, 也是经济发展的基础, 长江流域的交通运输不仅包括铁路、公路、航空等常见的交通运输方式, 还包括流域通航能力, 因此, 在长江流域开发初期, 就应该把通航作为流域开发的一项重要内容, 充分开发利用长江的黄金水道, 建立以水运为主体, 铁路、公路、航空等运输方式并举立体交通运输网[7]。这样既可以构筑联系长江、珠江流域经济带内外及海外经济的通道, 起到“承南启北”、“贯通东西”的作用, 使沿江经济带先进的技术、管理经验等按梯度逐步向南北腹地传递, 也强化了建立长江上中下游地区的经济联系。珠江流域开发要以西江经济走廊、漓江经济带、红水河—柳江—龙江经济带、南北盘江经济区、左右江流域沿边开放带等经济带为主轴, 以流域内24座城市 (如桂林、梧州、北海、防城、肇庆、韶关、惠州、百色、河池、贵港、桂平、云浮等) 为基点, 将珠江流域和珠三角经济区链接在一起, 发挥对整个流域经济的骨干和纽带作用, 从而起到承接和转化珠江流域东、中、西三大经济带梯度开发的作用, 促进三者之间的互利和均衡发展。黄河流域的开发必须加大黄河沿线铁路、高速公路、航空线路、光缆输油和输气管道、大型港口等设施的建设, 通过基础设施的建设推进西部地区能源、原材料的开发, 改善中西部地区投资环境, 促进黄河流域东部、中部和西部地区三大地带的经济、技术交流, 加速沿河地区工业化和城市化的发展过程, 从而发挥其经济增长轴的作用。

d. 以构筑特色产业为重点。一方面发展沿江、沿河旅游业, 旅游业是目前世界上发展最快的产业, 被誉为永远的朝阳产业, 因此, 要充分利用沿江沿河城市风情, 发展“城市山林、大江风貌、商务休闲”等都市旅游, 开发生态旅游和专题旅游线, 形成东西部旅游资源联合利用和东西部旅游业联合发展;另一方面, 长江、珠江和黄河流域还具有丰富的水资源和矿产资源, 可以综合开发水资源和矿藏资源, 构筑长江、珠江和黄河流域特有的产业结构。对于黄河流域, 可以充分利用流域沿线丰富的自然资源, 考虑建设以兰州为中心的黄河上游水电能源和有色金属基地及晋陕豫蒙黄河中游能源基地;在珠江流域, 可以考虑重点发展滇中城市群的有色金属加工、能源、和生物制药等产业;黔中城市群的能源、煤炭、矿产等产业;南北钦防城市群的钢铁、能源、石化等工业, 从而使沿江沿河资源开发和区域开发结合起来。

5 结 语

目前, 长江流域、珠江流域和黄河流域的经济合作还处于探索阶段, 流域经济合作的协同作用还没有充分显现出来。在我国区域经济发展过程中, 应该将流域经济合作作为东西部经济合作的一种重要模式进行推广, 采取以经济带为核心、以特大城市为增长极、以沿江、沿河地带为开发主轴和以构筑特色产业为重点的步骤, 积极引导下游地区资金、技术、人才和产业向中上游地区转移, 帮助中上游地区发展经济, 最终实现东西部经济的合作、联动和协调发展, 为缩小东西部差距创造良好的条件。

参考文献

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[6]李甫春, 龙裕伟.中国东西部大合作的六种新模式[J].学术论坛, 2001 (6) :50-53.

东西部知识经济 第10篇

关于外商投资对经济增长的作用, 国内学者进行了大量的研究。王成岐等人 (2002) 利用内生增长模型分析了我国1990-1998年的外商直接投资、地区差异和经济增长关系。回归分析表明经济相对发达 (以人均收入为标准) 、基础设施较好、市场化程度较高的东部省份, 外商直接投资对经济增长的贡献较大;而基础设施较差、经济相对落后、市场化程度较低的西部省份, 国内投资是经济增长的主要推动力。要实现外商投资对经济增长的强大推动力, 外商投资占总投资的份额必须达到一定水平。陈浪南和陈景煌 (2002) 使用新古典增长模型对我国1982-1998年外商直接投资与经济增长进行了实证研究, 结果表明外商直接投资对中国经济增长贡献逐年增加, 1982-1991年外商直接投资对经济增长贡献率年均不到0.1%, 而自1992年以后贡献率在0.4-0.6%之间, 并且还可能被低估。也有研究认为, 外商直接投资对经济增长虽然有促进作用, 但不是GDP增长的主要原因。在很长一段时期, 外商直接投资主要通过技术进步的方式促进了我国经济增长。在人力资本雄厚的地区, 外商直接投资增长较快。 (桑国秀, 2002) 王凯和赵景峰 (2007) 利用时间序列数据, 基于向量回归模型, 运用协整分析等方法对外商直接投资、出口贸易与经济增长的关系进行了实证分析, 结论表明外商直接投资和出口贸易都促进了我国经济的增长。谭本艳 (2007) 采用面板数据模型对foreign investment与对外贸易对我国经济增长效应的区域差异进行了研究, 发现foreign investment对东部地区经济增长的促进作用最大, 中部其次, 对西部没有显著的促进作用。吴国松 (2007) 用Granger因果检验等计量经济学方法, 以淮安市为例实证分析了外商直接投资对经济发展和对外贸易的重要作用, 结论表明在经济落后地区, foreign investment与经济增长和对外贸易存在显著的正相关。何永达 (2008) 基于截面数据的地区收入差距, 通过对影响地区收入分配差距各因素的实证分析, 建立相关的计量经济模型, 确定外商直接投资因素对地区间工资差异的影响。

2 我国东西部地区外商投资量和能力的对比分析

2.1 两地区外商直接投资规模变化

从1992-2003年东西部地区外商直接投资的规模变化情况可看出:第一, 东部地区与全国外商直接投资在数量与速度上的变化是一致的, 基本上呈现出逐年递增的趋势, 且在1992年和2000年先后出现过两次增长的高潮;而西部地区的外商直接投资近十几年中一直徘徊在17亿美元与25亿美元之间, 总量和速度都无实质性的变化。第二, 在1992年实行全方位对外开放的第一年, 外商直接投资在东部与西部地区的金额就存在较大差距, 西部地区为37 838万美元, 东部地区为962 408万美元, 是西部的25倍多。这种量上的差距随着时间的推移不仅没有缩小, 反而呈现出逐步扩大的趋势。第三, 2001年加入WTO后, 尽管外商在华投资出现了由东部地区向其他某些地区转移的趋势, 但转移的方向却不是西部;尽管近年来国家采取多方面措施鼓励外商投向西部地区, 外商在华直接投资仍高度集中在东部沿海地区, 西部地区吸收的外商直接投资不但总量规模小, 而且增长速度更为缓慢, 甚至出现了负增长。

2.2 两地区外商投资结构差异

从结构上看, 西部地区吸收外商投资主要集中在以制造业为主的第二产业和第三产业。其中, 以制造业为主的第二产业约占二分之一, 低于东部水平, 且在制造业中多为劳动密集型的一般加工工业项目, 资金和技术密集型项目较少;外商投资于西部第三产业的比重同东部相比, 仍然较高。在农业、基础设施和基础产业等行业领域, 外资投入有限, 较大规模利用外资的基础性项目大多是以借债形式引进。这种投资结构不利于西部基础设施建设, 不利于农业生产水平的提高以及农业生产方式的改进, 不利于高新技术产业的发展, 与西部大开发的实际需要相差很大。

3 外商投资影响地区生产总值差距的实证分析

3.1 计量经济模型的建立

外商投资对东西部地区生产总值差距的影响主要可以从地理位置和外商投资力度两个方面加以概括分析:

地理位置。本文把研究重点放在对比我国东西部地区影响外商投资的因素上, 根据2008年的统计数据, 采用单虚拟变量DI加以量化:

DI=1代表东部, DI=0代表西部。

外商投资力度。选用各地区的固定资产的外商投资额作为代表性指标, 以变量X表示。

本文在选取数据时, 从研究对象出发, 在考虑了数据可得性、完整性和科学性的前提下, 选用2008年东部地区和西部地区共21个省市的横截面数据为样本。各地区的生产总值以变量Y表示。

建立计量经济模型如下:

Yt=C+b1Xt+DI

t=1, 2, 37

3.2 模型参数的估计及检验

因为white检验有异方差, 所以采用加权最小二重估计, 根据表1提供的数据, 采用Eviews3.1计量经济学软件, 结果如下:

根据上表得WLS的回归结果:

Y=3579.64+12.153X+3936.779DI

首先模型的参数看, 外商直接投资的P值为0.0000, 并且R-squared为95%, 非常显著。可知, 此模型成立。

由此可得出东西部外商直接投资带来的地区生产总值方程为:

东部:Y =7516.419+12.153X

西部::Y =3579.64+12.153X

从模型的结果看出, 外商对固定资产的投资对我国东西部地区的影响是很大的, 东西部长期以来外商投资在量和质上的不平衡大大加剧了东西部地区本身经济发展的差距。由t检验结果可知:参数显著的可能性较大, 显示出东西部的回归有明显变化, 表明东西部地区在利用外资促进经济增长的效果方面也是有很大差距的。与东部地区相比, 每单位外商投资的增加, 所带来的东地区生产总值增加要更大一些, 说明西部地区未能很好地利用外资, 或者说因为环境、基础设施、人才等各方面的原因, 外资投入所获得的成效不高。

4 结论与建议

4.1 提高西部吸引外资的能力

4.1.1 完善公共基础设施, 创造良好的投资环境, 提高西部地区外商投资的规模和水平

投资环境特别是基础设施无论哪方面达不到要求, 都有可能影响该地区吸引外资的能力。

(1) 加强对生态环境的保护, 为吸引更多的外商投资准备好首要的物质条件。

(2) 大力发展交通、能源、水利、通讯等基础设施的建设。

(3) 以多种途径解决基础设施融资问题, 除了自筹资金, 广泛利用国内各种民间资金, 积极争取中央财政资金, 引导外商直接投资于基础设施建设。

4.1.2 注重西部地区的人才培养, 加强人力资本的开发和引进

(1) 强化吸引高素质人才的环境, 市场信用环境, 公共服务环境和生态居住环境。这些对吸引外商投资会产生极大的环境效应。

(2) 采取必要的政策, 在稳住现有科技力量不使其流失的同时, 充分发挥其积极性和创造性。

(3) 通过体制引导人才自由流动, 制定引进人才的政策, 完善高层次人才的工作和生活条件, 提高西部人力资本存量。

4.2 政府相关政策的调整

4.2.1 鼓励东部国际直接投资企业向西部地区转移

目前, 我国东部地区外商投资企业具有较大的规模优势, 部分技术已经本土化, 比较熟悉我国情况, 中西部地区的资源和市场也对其具有吸引力。国家尽快制定相关的优惠政策, 促进国际投资企业“西进”步伐, 通过建立东西部产业合作新机制, 以推动中西部产业规模的扩张。

4.2.2 政府应加快引资调控到引资服务的定位转变

西部地区在与东部地区的引资竞争中, 完全处于劣势地位。政府不是引资的市场主体, 更不能为了追求政绩而不惜一切代价地引资。政府的最主要职能就是提供公共服务。通过提供信息、技术升级、人才培训、资金支持等多角度、多层面的引资服务举措, 促进关联的范围和深度, 培育外资聚集的产业空间, 将更有利于中西部地区实现引资增长和产业升级的双重目的。

参考文献

[1]陈浪南, 陈景煌.外商直接投资对中国经济增长影响的经验研究[J].世界经济, 2002, (6) .

[2]何永达.基于截面数据的地区收入差距的计量经济分析[J].黑龙江对外经贸, 2008, (3) .

[3]桑秀国.利用外资与经济增长———一个基于新经济增长模型及对中国数据的验证[J].管理世界, 2002, (9) .

忘掉了历史知识还留下的东西 第11篇

关键词：终身；受益思维；方法；民主形象

前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“什么是教育呢？教育就是把老师所教的知识忘得差不多，但在忘掉知识的同时还留下了一点什么，这留下的一点东西就是教育。”所以说，教育的真正意义就是要教给学生终生受益的内在的忘不掉的东西，即思维方法、情感和人格。

思维方法是一种技能，必须是在民主与宽松的教学环境中逐步培养出来的。教学案例：让学生观察两幅远古建筑的复原图，区别哪一个是浙江余姚河姆渡居民的房屋，哪一个是西安半坡居民的房屋，依据是什么？甲乙两组最终判断出：用木头支架起来的是河姆渡居民的房屋，陷入地下一截的是半坡居民的房屋。学生说：“河姆渡是在长江流域，房子架起能防潮，上面能通风。”“如果有洪水冲来，可以从下面流走。”“西安半坡處在黄土高坡，干燥少雨，所以，才有这样的建筑。”老师就此继续引导：“那为什么非要陷入地下一截成半地穴式呢？上下不方便，还挺黑的？”学生说：“这样可以冬暖夏凉，像我们的地铁、地下室。”最后，老师又把问题升华，提出：“从这两种不同风格的南北建筑中，我们能悟出什么道理？”学生说：“人与自然和谐相处。”这样，让学生人人都有机会发出自己独特的声音，由原来的只看只听变成去寻去思，分享理解的快乐。“水尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而生灵光。”只是讨论时，教师要善于诱导，高屋建瓴，掌握好火候。当出现沉默时，教师要拨开话题并启发；当出现争论时，教师要因势利导；最后做好总结。

德国哲学家康德说过，很多人知道什么是真理……他也不一定按这真理去做，促使他去做的是内在的强大的情感动力。历史中的悲、喜、美、丑，真真切切，读史需要用心用情去体会。历史教学实践中应尽力发挥历史鲜明的形象性和强烈的情感性。教学案例：为了让学生深切地感受到近代中国的屈辱史，教师补充了一些史料，例如，英国的前首相格雷斯顿曾这样评价鸦片战争：“在人类历史中，我从未见过如此不正义并故意要使国家蒙受永久耻辱的战争。飘扬在广州城头的英国国旗只是为了保护一桩可耻的交易进行的。”又如，1900年9月，英、法、德、意四国侵略军以“未按职分保护外国人”等罪名在保定处斩三位清政府官员，对此，清政府抗议道：“即使中国官员有办理不妥之处，应交中国自行处分……”让这些事实再次激起学生内心的波澜，为民族的灾难而悲哀，对侵略行径而痛恨，痛定思痛，从而引发学生深入的思考和分析。又一案例：教师在总结孙中山从兴中会的成立到新三民主义的提出等一系列的革命事迹后，提供一些孙中山先生的名言警句给学生欣赏，“国家之本，在于人民。”“努力向学，尉为国用。”“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”“吾志所向，一往无前，愈挫愈奋，再接再厉。”“革命尚未成功，同志仍须努力。”“惟愿诸君将振兴中华之责任，置之于自身之肩上。”这样，让学生在品味这些感人的肺腑之言时，感受其坚强的意志，不屈不挠的性格，从而健全自己的人格。

参考文献；

刘雄伟.历史的客观性研究[D].吉林大学，2012.

（作者单位 江西省九江市湖口中学）

东西部知识经济 第12篇

一、我国东西部地区经济发展不平衡的现状分析

我国地大物博, 幅员辽阔。由于发展需要及地理位置等原因导致了东西部地区间发展差异很大, 具体来说, 我国的东部地区主要包括:北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等10个省市;西部地区主要为:重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西和内蒙古12个省、直辖市、自治区。总体而言, 我国东部地区的经济发展水平较高, 西部地区相对落后。究其原因, 由于东部大部分地区为沿海区域, 地理位置优越, 交通便利, 符合我国改革开放的客观要求, 因此在此前的财政政策中得到了较大的倾斜, 经济发展迅速, 人均收入水平较高。虽然近十年, 国家对西部地区也采取了如“西部大开发”等鼓励投资、产业倾斜的措施, 希望藉此为西部经济提速, 缩小西部与东部的差距, 但是, 十多年来, 东西部的差距并没有缩小, 反而有扩大之势。东西部发展不平衡已成为制约我国经济全面发展的瓶颈。

1. 东西部地区经济指标的差异对比

(1) 近年东西部地区的GDP对比

GDP是衡量某一地区经济发展水平的重要指标。进入21世纪以来, 我国的宏观经济无论从增速还是从经济总量上都出现了较快的发展势头, 东部作为我国经济实力最强的地区, 2009年东部地区的GDP绝对数为196674.4亿元, 占全国的53.8%;而西部地区的GDP绝对数仅为66973.5亿元, 占18.3%。数据表明, 西部地区的GDP仅为东部的三分之一, 差距非常大。

(2) 近年东西部地区人均GDP的对比

地区间的经济差距是指一定时期内各区域间人均意义上经济发展水平的非均等化现象, 从收入的角度看, 意味着地区间人均所得的差异。人均GDP是地区间经济差异的主要指标和衡量标准。地区间的经济发展差距不仅表现为区域GDP总量差距, 更表现在人均GDP的差距上。2009年, 我国人均GDP为25575元, 而东部地区的人均GDP为全国各主要区域中最高的, 达40800元, 西部地区同期人均GDP为18286元, 为全国各主要区域最低。

(3) 近年东西部地区其他经济指标对比

一个地区的经济发展水平决定着其财政收入状况。税收是财政收入的主要来源, 是经济发展的晴雨表。因此, 财政收入也是反映区域发展差异的一个重要指标。2009年东部地区财政总收入为18786.6亿元, 占全国财政收入的57.6%;西部地区的财政收入仅为6056.4亿元, 占全国的18.6%, 前者是后者的3.1倍, 而从人口数量比较, 东部地区2009年底登记总人口为48442.9万人, 西部为36729.7万人, 相差只是1.3倍, 可见东西部地区财政收入差距巨大。同时也说明了东西部地区的税收收入差距很大, 进而表明两地区间的经济规模 (质量与数量) , 招商引资水平等的差距很大。

通过对我国东西部地区的GDP、人均GDP、财政收入等经济指标的对比分析, 可以看到我国东西部地区之间的发展是有差距的, 而且差距非常大。随着全球经济的一体化, 分工化的发展, 中国整体经济形势是良好的, 但东西部经济差距会有进一步扩大的趋势, 这样发展下去最终会影响到国民经济的整体发展。

二、我国东西部地区经济发展不平衡的原因分析

1. 财政政策的影响

(1) 财政转移支付制度

建立“财政转移支付制度”的目的是使地区间的公共服务水平均等化, 中央加大对落后区域的财政投入和补助, 改善落后区域因为公共服务水平低下, 基础设施建设滞后而产生的引资困难, 使落后地区走出“公共服务水平低吸引投资难税收收入匮乏公共服务水平低”的恶性循环, 促进落后地区的经济发展。

一般来说, 世界各国的“财政转移支付制度”主要有“一般性转移支付”和“专项转移支付”两种形式, 前者为主要方式, 后者为辅助方式。而我国的“财政转移支付制度”主要有:一般性转移支付、税收返还和专项转移支付三种, “一般性转移支付”在东西部地区的分配情况, 按照安体富的观点:真正属于均等化转移支付形式的实际上只有一般性转移支付, 其所占比重很小, 目前尚不到10%, 因此均等化作用有限。由于转移支付的数额过少, “一般性转移支付”不能改变西部地区经济落后的局面。

而“税收返还”是政府按照国家有关规定采取先征后返 (退) 、即征即退等办法向企业返还的税款, 属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。是目前我国转移支付的主要形式。受1994年我国实行“分税制”财税改革, 地方政府财政收入急剧下降的影响, 中央长期对地方政府的“税收返还”总额占到全部财政转移支付总额的50%以上, 目前该比例仍高达36%。但“税收返还”数额的多少与地方政府上一财政年度上解的税款有直接联系, 也就是越发达地区, 上解的税收越多, 中央返还的转移支付款项就越多, 导致“富者越富, 贫者越贫”, 东部地区地方政府所接受的返还收入必然比西部地区地方政府的要为高。“税收返还”也不能有效改变西部地区经济落后的局面。

“专项转移支付”名目种类繁多, 几乎涵盖所有的地方政府支出项目。关键是很多“专项”的补助没有用到实处, 而是被挪用到其他方面, 甚至有落后地区的地方政府把“专项转移支付”当作是“吃饭钱”, 用来维持政府日常运作和发放公务员工资上了。对改善落后的经济局面帮助甚小。

纵观三种转移支付方式对缩小东西部地区的经济差距正作用不明显, 而且我国目前的转移支付还受制转移规模较小, 结构不合理, 资金使用管理不规范等一系列因素的制约。可以说, 我国现阶段的财政转移支付制度在某种程度上是在扩大东西部地区的经济发展差距。

(2) 对投资环境的财政投入力度

投资环境 (包括作为硬件的基础设施建设和作为软件的投融资机制) 对引导资金流向起着至关重要的作用。硬件方面, 西部地区的交通、通讯设施对比东部还不是十分完善, 这一点严重制约了西部地区的招商引资;软件方面, 为西部开发建立一个有效的多元化投融资机制, 创造宽松的吸引投资的软硬环境, 逐步增强西部地区自我造血功能对其发展尤为重要, 但财政投融资体制对西部的注重性却是很不够的, 具体表现为:投融资的渠道非常少, 资金量不充足, 结构不合理, 效益差等诸多因素。还有的就是西部地区劳动者受教育程度较低, 企业用工所投入的成本要比东部高。而目前国家对于西部的投资环境的软硬件投入相对东部来说还是偏低的。

(3) 地区间产业结构及财政支出问题

地区间的经济发展水平很大程度限制于其本来的经济基础, 原来的经济基础很大程度又限制至地区本身的产业结构。具体而言, 东部地区的第一产业 (农业) 由于自然环境相对优越, 故发展也比较成熟, 同时由于国家产业政策倾斜较早, 东部地区的轻工业和服务业 (第三产业) 发展较早, 基础较好。对比西部地区, 由于自然环境的影响, 农业生产率低下, 另外交通、通讯、水电等基础建设设施建设缓慢, 导致第一、二、三产业的发展都远落后于东部, 2009年东部地区的第一、二、三产业的生产总值分别为:12875.1亿元、183745.8亿元和86749.2亿元, 同期占全国的36.5%、55%和57.8%;而西部同期的第一、二、三产业的生产总值分别为:9198.3亿元、58371.2亿元和25992.3亿元, 同期占全国的26.1%、17%和17.3%。从数据比较可见, 西部无论是从三大产业的经济总量还是结构均远远落后于东部, 三大产业是地区税收收入的主要来源, 所以西部的财政支出水平也远低于东部。进而影响教育、医疗、社会保障及公共设施各方面的投入, 如果没有中央政府的加大力度扶持, 东西部的差距将进一步加剧。

2. 税收政策的影响

我国东西部区域经济差距的扩大是各种因素共同作用的结果, 而税收政策在其中却自始至终扮演着重要的角色。

(1) 税权划分过于集中的影响

目前, 我国在中央和地方政府之间的税权划分主要体现为中央集权模式。当前税权划分存在税收立法权过度集中于中央, 地方政府没有税收立法权和税收减免权, 导致了落后地区的地方政府税收收入过低, 甚至在农业税取消后, 某些乡镇出现无税可征的状况, 落后地区政府的积极性和效率都低下;同时, 税权划分不甚合理也导致地方政府利用其他渠道取得收入, 例如:巧立收费, 土地财政, 肆意向当地金融机构融资等这也不利于东西部地区各自在税收收入上对经济的正效应, 不利于差距的缩小。

(2) 分税制改革的影响

“分税制”改革对加剧东西部经济差距的影响在于四点:一是我国的主体税种是增值税, 中央与地方的分成比例是75%:25%, 而增值税的征收主要集中在制造业和出口业, 而不管是制造业还是出口业都是西部地区政府的税收收入的主要来源, 分成比例过低导致“西税上移”, 西部地区的财政收入根本不能满足当地的财政支出需要。二是消费税为中央税, 资源 (例如:石油、烟酒等) 相对丰富的西部却没有征收到该部分的消费税, 对西部的经济发展不利。三是营业税虽然是地方税 (主要针对第三产业征收) , 但是西部地区的第三产业发展比较落后, 依靠营业税作为主体税种显然行不通。四是我国现有的资源税税率过低, 征税范围过窄, 导致税收收入过低, 以资源供应为主的西部地区体现得更为明显。另外, 西部地区因资源被过度开采而导致的生态环境破坏, 财政支出加大, 但资源税的税收收入远远不能弥补以上开支。

而且, 分税制体制缺乏规范的转移支付制度。分税制财税体制改革虽然强调了全国范围内政策的统一性, 但对边远民族地区经济的特殊性考虑不足, 给西部地区尤其是民族地区财政带来了一定困难。

三、促进东西部地区经济协调发展的财税政策

要实现我国东西部地区经济的协调发展, 不能只以发展西部的经济为目标而牺牲东部良好的经济发展势头。我们所倡导的东西部协调发展是指:在保证东部经济发展的情况下, 调整现有的税制结构、转移支付方式及财税优惠等, 加大西部地区的经济发展及公共服务建设, 缩小东西部的各方面差距, 促进地区间的和谐发展。

1. 调整西部地区的财政、税收政策

(1) 调整现有的财政转移支付及财政补贴、投入制度

首先可以借鉴发达国家在财政转移支付制度上使用的“因素法”, 代替现有的“基数法”。“因素法”要求中央明确对地方转移支付的资金用途和办法规定。把资金用在公共服务上, 提高落后地区的招商引资能力, 同时采用“动态化”的转移支付, 把转移支付的金额与CPI (消费者物价指数) 等经济指标相挂钩, 体现实际的补助水平。

其次是把现行的“税收返还”制度改革为“一般转移支付”。实现真正意义上的转移支付方式, 实现发达地区与落后地区的公共服务均等化。同时要加强落后地区的预算外资金的规范管理, 坚持收支两条线。通过立法来明确专项转移支付的使用方向, 坚决追究违规使用专项转移支付资金者的相关法律责任。

最后, 根据西部地区各省、市、自治区间的不同特点, 因地制宜加大财政补贴和投入力度。

(2) 调整现有的税收优惠减免政策

逐步取消东部地区的税收优惠政策, 为西部地区争取更多机会均等的发展环境, 在税种和税率的调整和设立时, 体现有利于区域经济协调发展, 如对从事资源性开发的企业在所得税上给予优惠, 可实行优惠税率、减免税、加速折旧、再投资退税、较宽的税前扣除等措施有利于缩小东西部发展差距的政策措施。

要形成更有利于西部地区经济发展的税收政策, 增强西部地区的自我开发能力和经济自主增长能力, 要求西部大开发税收优惠政策的手段由单一化向多样化发展, 将区域优惠政策结合西部的产业结构进一步向产业政策倾斜税收优惠手段多样化, 由于直接减免税收的直接税收优惠手段不仅其规模、作用都因我国目前税负总体水平较低和税收所占比重较低状况而受到较大制约。

3. 税权管理的适当调整及分税制改革

适当下放和给予西部地区地方政府相对的税收立法权与管理权, 使地方政府能在中央的监管下, 适当调整某些地方性税种的税率水平。另外, 对于某些零星税种的立法、征管、减免等权力可以适当下放地方政府。

对分税制的改革首先是规范转移支付的方式, 同时可专门针对西部落后地区, 适当改变增值税、所得税的提成比例。

4. 资源税改革

针对西部地区资源丰富的优势, 提高资源税税率和扩大资源税征税范围, 增加西部地区的财政收入;另外, 针对西部地区生态资源破坏严重的问题, 可考虑将资源税部分改为征收环境保护税, 实现专款专用保护环境。

2.调整东部地区的财政政策

(1) 加快东部地区的产业升级和改革

2008年国际金融危机给我们带来的警示是:我国东部地区目前主要依靠的劳动密集型产业对外依赖性强, 抗击金融危机的能力弱。为此, 东部地区应借此机会加快发展高新科技产业, 推进第三产业, 同时减少制造业和加工业, 像环保型产业升级。

(2) 财政转移支付及扶持

尽管东部地区在发展程度上领先, 但东部地区内部某些地区相对还是比较落后的, 在财政税收政策加强向西部落后地区倾斜的同时, 相关政策应该在东部欠发达地区倾斜, 同时, 政府也可以充分利用财政平衡制度, 进一步加强东部发达地区对不发达地区的横、纵向财政转移支付。

3.促进东西部地区的联动发展