党支部建设基本原则

党支部建设基本原则（精选6篇）

党支部建设基本原则 第1篇

改革开放40年来党支部建设的生动实践，为我们把全面从严治党落实到每个支部，努力把党支部建设成为坚强战斗堡垒，提供了重要启示，积累了宝贵经验。

必须坚持政治建设的统领地位，确保党支部坚定正确的前进方向。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。改革开放40年的历史证明，我们党坚持用正确的政治路线来保证党支部建设持续健康发展，坚决防止、纠正“左”倾和右倾的干扰和影响，确保了党支部建设的正确方向。特别是党的十八大以来，针对管党治党宽松软和基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，党中央提出“坚持党对一切工作的领导”，强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性。党支部作为党的基础组织，只有始终坚持政治建设的统领地位，突出政治功能，就能把住党支部建设的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路，党支部建设就铸了魂、扎了根。实践证明，党支部的政治建设抓好了，对党支部的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可起到纲举目张的作用，否则，党支部建设就会走偏方向、失去灵魂。

必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部建设摆在执政党建设的重要位置。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。改革开放40年来，我们党始终坚持从战略和全局高度充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从最广阔领域和最深刻层面显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力。党正是依靠数百万个党支部和数千万名党员的努力奋斗，成为了中国特色社会主义事业的领导核心，得到了广大人民群众的衷心拥护和爱戴。多年来特别是近几年的实践证明，在任何时候、任何情况下，党支部建设只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付。任何轻视党支部建设的思想、任何削弱党支部工作的做法，都是错误的、危险的。

必须坚持围绕中心、服务大局不动摇，用完成中心工作的实际效果检验党支部建设成效。党的建设紧紧围绕中心、服务党和国家工作大局，是马克思主义政党学说的基本原理，也是我们党自身建设的根本经验和重要规律。重视和加强党支部建设，归根到底是为了更好地完成党的中心任务。在改革开放40年的历史进程中，各党支部紧紧围绕党和国家工作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成中心任务提供了组织保证和强大动力。特别是党的十八大以来，在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻，各党支部和广大党员冲锋在前、勇挑重担，为党分忧、为国尽责、为民奉献，发挥了重要作用。实践证明，党支部建设什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局，就会有所作为;什么时候游离中心、偏离了大局，就难有作为。党支部建设只有融入中心、服务中心、围绕中心，才能找准定位、把握方面、凸显价值。

必须坚持和发展基层民主，有效增强党支部的生机和活力。党内民主是党的生命。党内基层民主是党内民主建设的基础，也是增强党支部生机和活力的重要保证。改革开放40年来，我们党对党内基层民主建设进行了有效探索，取得了显著成效。特别是在全面从严治党的背景下，各地各部门严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步健全党内法规，推进党务公开，畅通监督渠道，创新干部选拔方式，坚持严管和厚爱结合，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党支部书记述职考核等制度，切实增强了党支部生活的政治性时代性原则性战斗性。实践证明，党内民主是党内政治生活积极健康的基础，党内基层民主搞得好，党支部战斗堡垒作用就强，反之，则弱。加强党支部建设，必须以扩大党内基层民主为基础，把战斗堡垒建设得更加坚强。

必须弘扬改革创新精神，不断提升党支部创新发展的内在动力。改革创新是时代精神的核心。以改革创新精神加强党支部建设，是党领导的改革开放事业对自身建设的必然要求。改革开放40年来，我们党成功开创了中国特色社会主义道路，使中国特色社会主义进入了新时代。在这一历史进程中，我们党冲破“左”倾的思想束缚，采取分类指导、综合施策的办法，切实加强对农村、国有企业和城市社区、高校、“两新”组织等党支部建设的领导，夯实了党的执政基础。进入新时代，我们积极适应改革开放带来的社会组织结构新变化和互联网发展新需求，不断推进党支部设置创新和活动方式创新，搭建党支部与党员相互沟通的大平台，进一步巩固了党在社会基层的领导地位。实践证明，只有坚持解放思想、与时俱进，不断推进理念创新、思路创新、工作创新、方法创新，才能为党支部建设注入强大动力。

必须加强领导、强化责任，建立健全加强党支部建设的体制机制。经过改革开放40年的实践探索，我们党逐步建立健全了在新的历史条件下加强基层党建工作的领导体系和工作机制，形成了与之相配套的基层党建工作责任制，充分调动和发挥了党支部和广大党员的积极性创造性，有力促进了全面从严治党要求在党支部的贯彻落实。党的十八大以来，各级党委(党组)认真履行管党治党主体责任，主要负责同志履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”，层层传导动力，压紧压实责任，严格追责问责，切实把党支部建设各项任务落到实处，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。实践证明，只有把抓好党建作为最大政绩、第一责任，确保责任到位、严格问责，管党才能做到真管、治党才能做到严治，党支部才能充满生机活力、更加坚强有力。

【思想宣传范文】二

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，把依规治党贯穿于全面从严治党全过程，提出了一系列重要思想和论述，作出了一系列重大部署，为新形势下党内法规制度建设提供根本遵循、注入强大动力，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。

一、落实党中央部署，加快顶层设计

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后对党内法规制度体系建设、依规治党作出全面部署。加快党内法规制度建设的顶层设计，是党的十八大以来党内法规制度建设的一个鲜明特征，为新时代党内法规建设指明了方向。

11月，党中央印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(-)》。这是党的历史上第一个党内法规制定工作五年规划纲要，是中国共产党党内法规制度建设的顶层设计。在第一个五年规划期间，党内法规制度建设取得了丰硕成果，为依规治党打下坚实的制度基础和有力的制度保障。2月，党中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(-2022年)》，明确了新时代党内法规制度建设的政治方向，意味着党内法规制度建设的顶层设计规划步入常态化轨道。

二、明确党章地位，树立党章权威

党的十八大以来，明确党章地位，树立党章权威重点突出了两个方面的工作。

一是以党章为根本依据，建立健全党内法规制度体系。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定，是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。比如，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力将党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化。

二是明确党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。比如，206月，党中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，首次提出要完善以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系，即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。

三、清理党内法规，实行纪法分开

自起，党中央启动了党的历史上第一次党内法规的清理工作，把与新形势、新任务不适应、不协调、不衔接、不一致的法规内容，及时作出废止、宣布失效或者修改。通过对党内法规的全面清理，提升了党内法规的规范性、系统性，协调党内法规与各项法律的关系，确保党内法规制度的稳定性、连续性。

严格实行纪法分开,是党在新形势下坚持问题导向，在治国理政和管党治党理念上的重大创新。习近平总书记指出：“过去就存在纪法不分问题,把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员要求，最后造成的结果就是违纪只是小节、违法才去处理’，要么是好同志、要么是阶下囚’的不良后果。”严格实行纪法分开，表明党规党纪与国法是两类不同性质的规范系统,不能混同。党纪严于国法，是中国共产党纪律建设的鲜明特征，是对党纪和国法关系的新定位，体现了党的十八大以来依法治国条件下全面从严治党的新理念和新思路。

208月，党中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，新《条例》结合新时代新使命进行了修改、完善、补充，把党的十八大以来纪律建设的理论、实践、制度创新成果总结为党规党纪，着力提高了纪律建设的政治性、时代性、针对性。新《条例》共142条内容，与的版本相比，根据纪严于法、纪在法前的原则，新增11条，修改65条，整合2条，新增或修订了诸多纪律“高压线”，情节严重者，将被开除党籍。这是党的十九大后再次修订该条例，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是将党的十九大新党章细化具体化的应有之义，也是实现党内法规衔接、增强制度合力的生动体现。

四、完善党内法规体系，落实全面从严治党

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把制度治党、依规治党作为全面从严治党的题中应有之义，把依规治党作为全面从严治党的重要内容统筹谋划和部署，把实践探索和理论总结转化为制度成果，出台一大批标志性、关键性、引领性的党内法规，推动党内法规制度建设取得新成果，推动依规治党迈出新步伐，推动党的建设水平和执政能力向新的高度提升。

月正式印发的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，是党的十八大以来制定的第一部重要党内法规。205月出台的《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，是第一部正式、公开的党内“立法法”，在源头上确立了党内法规科学有效的制度设计。204月中央政治局通过的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，是推进统战工作制度化、规范化、程序化建设的重要标志，在党的统一战线历史上具有里程碑意义。年5月通过的《中国共产党党组工作条例(试行)》，这是为建立70多年的党组制度首次立规，对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等全面规范。2015年12月，党中央政治局会议审议通过《中国共产党地方委员会工作条例》，这是对实施近20多年的地方党委工作条例首次修订，明确了各级地方党委的组织架构、运行机制、重要职责、决策规程等。以习近平同志为核心的党中央一系列依规治党的实践创新，带来党风政风的显著变化、党心民心的进一步凝聚，将党的建设新的伟大工程推向崭新境界。

五、提高党内法规执行力，强化对领导干部的监督和问责

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严格落实党内法规、严明党的纪律和规矩作为维护党的团结统一、增强党的战斗力凝聚力的重要举措。党内法规的生命力在于实施，党内法规的权威也要在实施中得以体现。党的十八大以后出台的党内法规，对加大监督执纪问责力度、增强党内法规执行力、确保党内法规制度的落实，具有重大意义。

2015年10月，党中央印发《中国共产党廉洁自律准则》，这是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果。党的十九大报告指出：“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”

习近平总书记指出：“人不率则不从，身不先则不信。’加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。”回顾党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，依规治党重点和关键是党的各级领导干部，高级干部是重中之重，注重发挥领导干部特别是高级干部的示范带头作用。例如，党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，该条例明确党内监督的重点对象，是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，突出了关键少数。

【思想宣传范文】三

内容提要：推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，是习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述的重要内容，是贯穿《乡村振兴战略规划(20182022年)》的一根红线，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在农业农村领域的具体体现。乡村“五大振兴”是不可分割的有机整体，它们相互联系、相互作用、相互促进，其目的是增进农民福祉，实现农业强、农村美、农民富。乡村“五大振兴”任务繁重，必须聚焦关键环节，明确主攻方向，把促进农民收入持续增长作为重要任务，把保障和改善农村民生作为根本要求，把重塑城乡关系、消除城乡发展差距作为最终目标，从加强党的领导、抓好工作和责任落实、推进新一轮农村改革、强化规划引领、完善法律法规等方面强化组织和制度保障。

习近平总书记在今年两会参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动乡村振兴健康有序进行。前不久，中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(20182022年)》，全面阐述实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、目标任务、工作重点，描绘实现乡村振兴的宏伟蓝图。推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴(以下简称乡村“五大振兴”)，是贯穿其中的一根红线。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，准确把握乡村“五大振兴”的科学内涵和目标要求，统筹谋划、协调推进，谱写新时代农业农村现代化新 篇章。

乡村“五大振兴”是不可分割的有机整体

乡村“五大振兴”涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面，与实施乡村振兴战略的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求一脉相承。推动乡村“五大振兴”，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在农业农村领域的具体体现，是加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化的重大举措。

乡村“五大振兴”各有侧重、相互作用，必须准确把握其内涵要义。“五大振兴”是乡村振兴战略的核心内容和主要抓手。产业振兴是乡村振兴的物质基础，事关提供乡村就业机会和拓宽农民增收渠道。推动乡村振兴，必须让农业经营有效益、成为有奔头的产业，让农民增收致富、成为有吸引力的职业，让农村留得住人、成为安居乐业的美丽家园。人才振兴是乡村振兴的关键所在。推动乡村振兴，必须培养造就一支强大的人才队伍，切实解决农村缺人手、少人才、留不住人等问题，凝聚乡村发展人气。文化振兴是乡村振兴的重要基石。推动乡村振兴，必须坚持既要“富口袋”又要“富脑袋”，大力挖掘乡村文化功能，提升乡村文化价值，增强乡村文化吸引力，不断提升乡村社会文明程度。生态振兴是乡村振兴的内在要求，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。推动乡村振兴，必须推进乡村自然资源加快增值，实现乡村绿色发展，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。组织振兴是乡村振兴的根本保障。推动乡村振兴，必须加强农村基层党组织建设，通过基层党组织把广大农民群众凝聚起来，形成强大合力。实践中，乡村“五大振兴”不可割裂地看，不能顾此失彼，它们相互联系、相互作用、相互促进，必须注重协同性、关联性，整体部署、协调推进。

乡村“五大振兴”任务繁重，必须聚焦关键环节，明确主攻方向。推动乡村产业振兴，应坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展现代种养业，推进农产品就地加工转化增值，大力发展乡村现代服务业，促进农村一二三产业深度融合，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动乡村人才振兴，应把农村人力资本开发放在首要位置，加快培养造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。推动乡村文化振兴，应加强农村思想道德建设，推动社会主义核心价值观转化为农民的情感认同和行为习惯，焕发乡村文明新气象;传承保护弘扬优秀传统农耕文化，不断赋予其新的时代内涵。推动乡村生态振兴，应大力推进农业绿色发展，治理农村环境突出问题，不断增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。推动乡村组织振兴，应发挥好农村基层党组织的领导核心作用，坚持党组织对农村各类组织的统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

推动乡村“五大振兴”的目的是实现农业强、农村美、农民富

习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。《乡村振兴战略规划(20182022年)》指出，到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。推动乡村“五大振兴”，目的是增进农民福祉，实现农业强、农村美、农民富，让改革发展成果更多更公平惠及广大农民。

把促进农民收入持续增长作为重要任务。习近平总书记强调，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。近年来，农民收入保持快速增长态势，增速持续超过城镇居民收入。但城乡居民收入差距仍然较大，经营净收入、工资性收入等农民增收的传统动力有所减弱，亟待培育农民增收新动能。为此，应延长农业产业链、提升价值链，实现乡村产业增效。加大职业技能培训，把千千万万农民培养成增收致富能手。发挥好新型农业经营主体的引领作用，完善与农民的利益联结机制，促进小农户与现代农业发展相衔接。注重拓展农业多种功能，把绿水青山真正变成金山银山。打造坚强有力的农村基层党组织，使之成为带领村民增收就业、脱贫致富的“主心骨”。

把保障和改善农村民生作为根本要求。从解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加强农村基础设施建设，增加农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供给，让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加强乡村教师队伍建设，加快培养乡村医生和文化人才，为农民提供更高质量的教育、卫生和文化服务。推行绿色生产生活方式，打好污染防治攻坚战，打造农民安居乐业的美丽家园。

把重塑城乡关系、消除城乡发展差距作为最终目标。城乡发展不平衡、农村发展不充分是我国社会主要矛盾的突出体现。推动乡村振兴，要促进城乡产业双向借力、联合互动，构建分工明确、布局合理、平等互利、融合发展的城乡产业新布局。抓好招才引智，通过人才双向流动带动资金、技术、管理等资源要素城乡互通。适应农村经济社会结构的深刻变化，建立现代化的乡村治理机制，维护农民合法权益，有效促进社会公平正义。

强化乡村“五大振兴”的组织和制度保障

协调推进“五大振兴”，必须切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，抓重点、补短板、强弱项，强化制度供给，健全政策体系，持之以恒地推进。

加强党对“三农”工作的集中统一领导。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党;党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施乡村振兴战略，必须充分发挥党的领导这个政治优势，把党的领导贯彻到“三农”工作的全过程和各方面。要认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求。加强党对“三农”工作的集中统一领导，还应注重把坚持党的领导与尊重农民主体地位统一起来，让农民真正成为乡村振兴的参与者、建设者和最主要的依靠力量。

抓好工作和责任落实。一是把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。二是加快建立乡村振兴投入保障机制，加大财政资金、土地出让收入向农业农村倾斜力度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。三是抓紧建立抓落实的工作机制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制。紧紧抓住县委书记这个“一线总指挥”，确保落实中央决策部署责任到位、考核到位、激励到位。

推进新一轮农村改革。改革是“三农”发展的根本动力，是乡村振兴的重要法宝。完善承包地“三权”分置制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革，激活农村土地资源要素活力。稳步推进集体产权制度改革，探索集体经济新的实现形式和运行机制。完善农业支持保护制度，深化农产品收储制度和价格形成机制改革，完善农业补贴制度，健全金融保险支农机制。加快建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置，实现城乡互补、共同繁荣，加快构建城乡一体化发展新格局。

强化规划引领。推进乡村“五大振兴”是一项长期任务，要坚持规划先行，谋定而后动，决不能搞大拆大建、一刀切、千村一面，把乡村搞成缩小版城市;更不能追求速度下指标，刮风搞运动。中央已经制定了乡村振兴战略规划，各地也要结合实际，加快制定本区域的乡村振兴规划，统筹做好村庄布局工作，科学有序推进乡村建设。规划编制应立足地方特色和乡村特点，结合乡村原有风貌，统筹考虑村庄产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，突出乡村特色，逐步做到应编尽编。

完善乡村振兴法律法规。完善党的领导法规，根据坚持党的领导的要求和新时代“三农”工作新形势新任务新要求，制定中国共产党农村工作条例，把我们党领导农村工作的指导思想、基本原则、机构职责、目标任务、保障机制、责任考核以法律的形式确定下来。健全乡村振兴法律体系，抓紧研究制定乡村振兴法，更好发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。

【思想宣传范文】四

内容提要

●中国经济的高速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，并以实际行动推动经济全球化，造福世界各国人民。

●新时代推进全面对外开放，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推动中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

●习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体的倡议，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，必将推动新时代我国全面对外开放的道路越走越宽广。

对外开放是我国的基本国策。以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”“我们将实施更高层次的对外开放，推动形成全面开放新格局。”这既展现了我们党在新时代扩大对外开放的坚强决心，也为推动形成全面开放新格局指明了方向。40年来，中国经济社会发展在开放条件下取得辉煌成就;而今，立足新时代新的历史方位，我国全面对外开放迎来新局面，呈现新特点，面临新形势，开启新征程。

新时代我国对外开放迎来新局面

对外贸易和对外投资稳居世界前列。党的十八大以来，我国外贸实现从数量规模向质量效益转变。高水平引进来与大规模走出去，成为新时代开放型经济的重要特征。2013年至年，我国实际使用外商直接投资6580亿美元。2017年，我国已成为全球第二大外资流入国和第三大对外投资国，对外直接投资额(不含银行、证券、保险)达1201亿美元，比增长41.1倍，年均增长30.6%。从对外投资结构看，2015年至2017年，我国装备制造业对外投资351亿美元，中国高铁、中国核电等成为中国装备制造“走出去”的国家名片。

全球经济治理话语权进一步提升。党的十八大以来，我国坚持共商共建共享的全球治理观，积极支持联合国等国际组织发挥全球经济治理主要平台作用，维护世界贸易组织在全球贸易投资自由化中的主渠道地位，努力改善多边贸易体制，不断深化区域经济合作，加快实施自由贸易区战略，已成为全球经济治理的重要参与者、建设者和贡献者。在此期间，我国发起建立亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上海合作组织青岛峰会、2018年中非合作论坛北京峰会等。迄今为止，我国已签署16个自贸协定，涉及24个国家和地区。

提出了构建人类命运共同体重要思想。国际形势的新发展新变化，既给我们带来了难得的发展机遇，也给我们带来了严峻挑战。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，是各国人民的共同愿望。习近平总书记提出的构建人类命运共同体思想，内涵丰富、深刻，其主张建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，反映了人类社会共同价值追求，汇聚了世界各国人民对和平、发展、繁荣热切向往的最大公约数。一经提出，就受到国际社会高度评价和热烈反响，已被多次写入联合国文件，成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

“一带一路”建设成果丰硕。2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议。“一带一路”倡议从发展和改善基础设施做起，通过加强产能合作、共建合作园区，创造大量工作岗位，促进沿线国家经济发展。目前，我国已与80多个国家和组织签署了合作协议，中国企业在沿线国家建设境外经贸合作区共82个。5年来，我国与“一带一路”沿线国家贸易总额累计超过5万亿美元，成为25个沿线国家最大的贸易伙伴。

新时代我国对外开放呈现新特点

习近平总书记倡导的新发展理念，开放发展是其重要内涵，即要主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。可以说，新时代推进对外开放，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推动中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

坚持主动开放，以开放促进改革、促发展。党的十八大以来的开放更好地发挥了开放型经济在整体改革中的排头兵作用。最典型的是赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港，加快与开放型经济相关的体制机制改革，进一步简政放权，推动国内贸易投资规则与国际通行规则接轨，促进资本、技术、人才等生产要素合理流动、高效配置。

坚持全面开放，对外开放更加均衡。全面开放内涵丰富，既包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，也包括开放方式创新、空间优化、质量提升。从开放布局看，全面开放实现了沿海开放与内陆沿边开放的更好结合。“一带一路”建设推动内陆和沿边地区从开放的边缘区变为开放的核心区，逐步形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。从开放方式看，全面开放实现了引进来与走出去的更好结合。党的十八大以来对外开放强调资本、技术等多要素引进来与走出去并举。一方面提高引进来的质量和水平，通过引资和引技引智相结合，带动我国企业嵌入全球产业链与价值链。另一方面支持企业走出去，利用我国已形成的强大产能、适用技术和较充裕外汇储备，扩大对外投资合作，强化我国全球资源整合能力，为经济结构调整拓展战略空间。

新时代我国对外开放面临新形势

新兴市场国家和发展中国家快速崛起，国际力量对比更趋均衡。近年来，全球经济重心出现了“东升西降”“南升北降”的发展变化。，新兴市场和发展中国家对世界经济增长的贡献率达80%，占全球经济的比重为38.8%，比提高10.5个百分点。2012年至2017年，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%以上。新兴经济体在全球经济中的地位不断提高，世界经济朝着多极化和更加均势的方向发展，必然要求与之相适应的全球经济治理体系和规则变革。

全球科技创新进入空前密集活跃的时期，我国自主创新能力亟待增强。进入21世纪，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。党的十八大以来，我国科技进步创新快速发展，在载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等方面重大创新成果不断涌现。但是，毋庸讳言，中国在科研方面基础性研究依然相对薄弱，一些核心技术、关键技术仍受制于人的局面未根本改变。所以，加强自主创新、瞄准国家重大战略需求加快科技攻关，从来没有像现在这样重要和紧迫。

“逆全球化”潮流不断涌现，经济全球化在曲折中深入发展。近年来，国际金融危机带来的失业问题与全球性收入分配不公及社会贫富差距扩大叠加形成了逆全球化潮流，构成了当今世界经济的重要特征之一。逆全球化表现为内顾倾向和各种形式的保护主义，不仅破坏国际经济一体化进程，而且肆意和粗暴践踏国际经贸规则体系和组织，从而给世界经济带来各种不确定性不稳定性风险。2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级，中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁。

新时代我国对外开放开启新征程

把中国自己的事办好，对外开放才能行稳致远。经过40年的改革开放，中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，中国人民的生活从短缺走向充裕，从贫困走向小康。正因为有比较强大的国力，我们才能为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。办好中国自己的事，还有许多工作要做，比如坚定不移深化改革，不断激发增长动力和市场活力;提升经济增长质量和效益，转变经济发展方式，优化经济结构，培育增长新动能，推进现代产业体系建设;改善市场环境，加强知识产权保护;统筹发展和安全，加强国家安全能力建设等。实践证明，中国经济的高速发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，并以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

认清世界大势，与各国共创美好未来。习近平总书记指出：“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示，其中最重要的一条就是，一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”当今世界的趋势是和平发展，实现共赢、多赢，无论是冷战思维、零和博弈，还是妄自尊大或独善其身，都是不合时宜的;是开放融通，当今世界，已经成为你中有我、我中有你的地球村，推进互联互通、加快整合发展成为促进各国繁荣发展的必然选择;是变革创新，不能按照老框框办事，否则就会落后于时代，被历史淘汰。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体的倡议，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流，必将推动新时代我国全面对外开放的道路越走越宽广。

对外开放新征程决无坦途，要知难而进。在新时代，我国将同世界各国携手共建人类命运共同体，发展全球伙伴关系，拓展友好合作，走出一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路;我国要同国际合作伙伴共建“一带一路”，增添各国发展新动力，把“一带一路”建设成为和平、繁荣、开放、创新、文明之路;我国将积极参与全球治理，秉持共商共建共享全球治理观，推动全球治理体系更加平衡地反映大多数国家特别是发展中国家的愿望和利益;我国将坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，坚决反对保护主义、单边主义。人类文明进步历程从来没有平坦大道可走，但再大的困难，都不能阻挡人类前行的步伐。正如习近平总书记所指出的：“历史是勇敢者创造的。让我们拿出信心、采取行动，携手向着未来前进!”

【思想宣传范文】五

进入新时代，中国共产党要有新气象新作为，人民军队要有新发展新进步，党的领导和党的建设至关重要。习近平主席在中央军委党的建设会议上的重要讲话，系统总结党的十八大以来军队党的建设历史经验，全面呼应新时代新形势新要求，总揽全局、把握大势，为新时代军队党的领导和党的建设工作定方位、指方向、明方略，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，对于加强新时代军队党的领导和党的建设具有重大理论和实践指导意义。

一、统揽推进伟大工程和强军事业的深邃意蕴

习近平主席重要讲话蕴含强国强军关键在党的政治理念，贯穿以强党引领强军的内在逻辑，体现了新时代全面从严治党、全面从严治军的科学谋划，主题重大、意蕴深邃。

确保党对军队绝对领导的政治考量。军魂是一支军队的脊梁。坚持党对军队绝对领导是我军的军魂，也是军队党的建设命脉所在。新时代，意识形态领域的斗争尖锐复杂，党对军队绝对领导始终是我们同各种敌对势力斗争的一个焦点。党的十八大以来，党中央坚持把强固军魂作为我军命根子紧抓不放，要求全军全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，强化政治纪律和政治规矩，引导部队增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。特别是党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为党的基本方略，把军委主席负责制首次写进党章，反映了我们党对治军规律的准确把握。习近平主席重要讲话，进一步揭示党对军队绝对领导与军队党的建设的内在联系，明确加强军队党的建设的首要任务，是新时代我们党对军队建设强根固本的深远考量。

着眼能打仗打胜仗的战略擘画。党的坚强领导是人民军队克敌制胜的政治保证。我军自创建以来，从胜利走向新的胜利，根本在于坚持把特有的政治优势和组织优势转化为制胜优势。进入新时代，我国由大向强发展，撬动国际战略既有格局，国家安全需求的综合性、全域性、外向性特征进一步凸显。为实现中国梦提供战略支撑，时刻听从召唤，坚决完成党和人民赋予的神圣使命，对我军建设提出了严格要求。当前，部队一些党组织和党员干部和平麻痹思想严重，谋战不深、备战不实、务战不力等问题仍较突出，迫切要求军队党的建设归正重心，紧紧围绕备战打仗主责主业，推动全面提高有效履行新时代军队使命任务的核心能力。习近平主席重要讲话，以军队根本职能规定军队党的建设出发点落脚点，反映军队天生为打赢的根本要求，赋予围绕中心抓党建新的时代内涵，彰显了重心在战的鲜明导向。

走在全面从严治党前列的标准要求。党要管党、从严治党，是党的建设的根本方针。习近平主席在治国理政实践中，创造性地将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作为统揽“四个伟大”的根本保证，为重塑党和军队政治生态提供了锐利思想武器。我军是执行党的政治任务的武装集团，党旗所指，军旗所向。军队贯彻落实全面从严治党，必须标准更高、要求更严，努力走在全党前列。习近平主席重要讲话，客观分析当前军队党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，对“四风”反弹隐患和反腐败减存量、遏增量任务作出科学判断，强调下大气力解决矛盾问题和短板弱项，为我们进一步立起了从严管党治党、勇于自我革命的新标高。

二、习近平强军思想“党建篇”的丰富发展

习近平主席重要讲话以一系列原创性战略性重大观点，深刻阐明加强军队党的领导和党的建设工作带根本性的重大问题，是党的政治路线、组织路线在国防和军队建设中的生动体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想在军队党建领域的运用展开，是马克思主义军队党建理论与时俱进的最新成果，把对思想建党、政治建军规律的认识提升到新水平。

强调“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键”，阐明了我军党的领导和党的建设工作的地位作用。党的领导和党的建设关系强军事业兴衰成败，关系党和国家长治久安。党的十八大以来，党中央高度重视从政治上建设和掌握军队，坚持党对军队绝对领导，坚持以整风精神推进政治整训，坚持以理论武装凝心聚魂，坚持把党组织搞坚强，坚持贯彻军队好干部标准，坚持正风肃纪、反腐惩恶，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，为强军事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。

强调“加强我军党的领导和党的建设工作，必须放到推进党的建设新的伟大工程中看，放到推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中看”，标定了我军党的领导和党的建设工作的历史方位。解决党的十八大之前我军内部存在的深层次矛盾问题，要持之以恒、久久为功。面向未来，我军党的领导和党的建设工作必须全面加强。要在党的十八大以来取得的成绩基础上，继续把我军党的领导和党的建设工作推向前进。

强调“为实现党在新时代的强军目标、完成好新时代军队使命任务提供坚强政治保证”，规定了我军党的领导和党的建设工作的历史使命。实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，忠实履行党和人民赋予的“四个战略支撑”新时代使命任务，必须把我军党的领导和党的建设工作抓得更紧更实，全面提高党的领导和党的建设工作质量。

强调“毫不动摇坚持党对军队绝对领导”，明确了我军党的领导和党的建设工作的首要任务。党对军队绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。加强军队党的政治建设最根本的是确保党对军队绝对领导。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，坚持党对军队绝对领导的根本原则制度，全面落实军委主席负责制，引导全军坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

强调“聚焦备战打仗主责主业”，揭示了我军党的领导和党的建设工作的根本着眼。军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。要把备战打仗作为第一要务，把战斗力标准实打实立起来，贯彻到军队党的建设各个方面。忘战必危，怠战必败。要进一步强化战斗队思想，以整风精神纠治备战打仗中的顽症痼疾，对和平积弊来一个大起底、大扫除。高层党委要抓备战打仗，提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力。

强调“锻造坚强有力的党组织”，指明了我军党的领导和党的建设工作的力量支撑。党的力量来自组织，组织强则军队强。要落实新时代党的组织路线，坚持组织路线服务政治路线，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。要适应改革后的新体制新职能，找准各级各类党组织职能定位，优化组织设置，健全制度机制，改进领导方式，把组织功能充分发挥出来。要旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场，把准政治方向，坚定政治信念，提升政治能力，确保政治过硬。

强调“锻造高素质干部和人才队伍”，指出了我军党的领导和党的建设工作的关键所在。要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置，构建具有我军特色的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系，加大联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养力度。要突出政治标准和打仗能力，深入解决选人用人突出问题，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚矢志强军打赢的各方面优秀人才。

强调“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”，提出了我军党的领导和党的建设工作必须解决的重大课题。军队党的建设必须始终坚持党要管党、从严治党方针。要坚持严字当头、全面从严、一严到底，用铁的纪律推动全面从严治党、全面从严治军。反腐败斗争必须坚定不移抓下去，不会变风转向。健全完善权力运行制约和监督体系，扎紧制度笼子。加强党内政治文化建设，注重固本培元。

三、努力开创新时代军队党的领导和党的建设工作新局面

习近平主席重要讲话，立起了全面加强新时代军队党的领导和党的建设工作的魂和纲。全军各级要坚持学深悟透、知行合一，扭住根本和关键抓好落实，推动讲话精神在部队落地见效。

持续铸牢军魂，以绝对忠诚确保绝对领导。党对军队就是要绝对领导，军队对党就是要绝对忠诚。要着眼学而信、信而行，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装官兵、凝心聚魂，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，打好意识形态斗争主动仗，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队。要坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制，严明政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，确保部队坚决听从党中央、中央军委和习近平主席指挥。

聚焦备战打仗，让政治优势和组织优势成为制胜优势。军队打不赢，一切等于零。要紧扣习近平主席“胜战之问”“价值叩问”“本领拷问”，深刻体悟习近平主席的决心意图、忧思关切和部署要求，立起以党建服务打仗指向。各级党委要把备战打仗作为第一要务，把统兵打仗、谋划打仗作为基本职责，按照能打胜仗要求筹划、指导、检验党的建设，真正把谋打仗、抓打仗、会打仗的人用起来。要彻底纠治和平积弊，抓住影响新时代备战打仗能力提高的突出问题，区分不同层次对象把和平积弊表现查清楚、症结分析透、措施定实在。要扭住“五个不会”短板大抓练将强将，提高党委领导作战的本领，以一流班子带出一流部队、锻造一流战斗力。

深化正风反腐，培固风清气正的政治生态。坚持问题导向、勇于自我革命，是习近平主席建军治军的重要方法论。要严格落实中央八项规定精神、军委十项规定及其实施细则，紧盯“四风”新动向新表现精准施治。要坚持挺纪在前，严肃执纪问责，压紧压实“两个责任”，着力解决在训风演风考风、选人用人、“五多”等方面存在的突出问题。要深入抓好反腐败斗争，突出查办重点，注重标本兼治，坚决铲除军队存在腐败的土壤。要发扬我党我军优良传统和作风，持续深化政治整训，加强政治能力训练，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆人民军队的政治本色。

推动创新发展，全面提高军队党的领导和党的建设工作质量。我们所处的时代，变革的大潮汹涌奔流。苟日新，日日新，又日新。要适应时代发展和使命任务要求，破除不好创新、不能创新、不用创新、不敢创新等思想障碍，用新的理念、视野和方法推进军队党的领导和党的建设各项工作。要深入研究新时代我军党的领导和党的建设特点规律，创造性地解决信息化条件下如何加强党委对联合作战领导、如何按照能打胜仗的标准配班子建班子等新课题，以创新谋发展，以发展提质效，不断增强我军党的领导和党的建设的时代感科学性。

党支部建设基本原则 第2篇

为进一步加强市直机关基层党支部全面建设，根据市委办公厅印发的《关于在全市开展党支部基本建设年活动的实施意见》，结合市直机关实际，现制定如下工作方案。

一、统一认识，明确目标要求

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记对推进党史学习教育常态化制度化作出的重要指示中特别强调要“抓实基层支部”。机关党建工作要走在前、作表率，全市机关基层党组织要按照中央和省市委的部署，按照省委常委、市委书记***对机关党建工作的重要指示和市委常委、秘书长、市直机关党工委书记***在全市机关党的工作会议上的讲话精神，特别是“进一步强化党支部建设”的要求，充分认识开展党支部基本建设年的重大意义，扎实开展好各项工作。

开展党支部基本建设年的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议的部署，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实推进党史学习教育常态化制度化，聚焦党支部基本建设，发挥党支部主体作用，着力解决党支部建设中的突出问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，着力健全完善党支部的基本制度，充分发挥党支部的政治功能和服务功能，为服务保障“**亚运会”、争创全国文明城市、争当“五大发展”示范市提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

有序推进党支部基本建设年，具体要把握3项工作要求：一是抓规范，就是按照党章和中央、省委、市委关于加强党支部建设的一系列部署要求，把党支部基本建设规范起来。二是抓覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动、主动参与到基本建设年活动中来。三是抓落实，就是把党支部建设的基本制度、基本规范、基本要求全部落到实处，解决各种不规范不落实等突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。

通过开展党支部基本建设年，主要实现“三规范、三提升”的目标。“三规范”：一是党支部基本建设进一步规范。支部组织设置合理、班子健全，按期换届，党员按月足额交纳党费等。二是党支部组织生活进一步规范。“三会一课”有序召开、成效明显；组织生活会、民主评议党员严肃认真，主题党日和党员活动日丰富多彩。三是党支部对党员的教育管理进一步规范。推进党史学习教育常态化制度化，经常性开展党员教育培训，党员日常管理严格，严肃处置不合格党员。“三提升”：一是党支部战斗力进一步提升。党支部书记素质能力较强，熟悉党务工作，对支部建设常抓不懈；党支部班子坚强有力，切实发挥领导核心作用。二是党员队伍生机活力进一步提升。强化党员“四个意识”，践行“四讲四有”，做到“四个合格”，党员先锋模范作用更加凸显。三是党支部制度化水平进一步提升。建立健全各项制度并得到有效落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、坚持标准，完成八项任务

（一）进一步健全组织体系

1.规范组织设置。每个党支部要对支部党员进行一次全面的盘点，建立完整、准确的党员名册。要按照市委制定的《关于贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施意见》的要求（*委〔2018〕1号），坚持支部设在处（科）室。机关处（科）室党员达到3人以上的，一般应成立党支部；党员不足3人的，可以与业务相近或联系较多的处（科）室联合设立党支部。凡是党员人数达到20人以上的党支部，应当划分党小组，每个党小组的人数一般不超过10人。划分党小组要按照便于开展活动的原则灵活掌握。党员人数达到50人以上100人以下的党支部，应当升格为党总支；党员人数达到100人以上的党总支或党支部，应当升格为党委。要按照市委组织部要求，做好党组织升格后党组织设置规范等工作。上级党委（党总支）要指导、督促党支部规范组织设置，建立健全完整的组织体系。

2.按时进行换届。按照《党章》和《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》等规定，党总支执行3年任期，市直机关下属各类型党支部均执行2年任期。每个党支部任期届满必须换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。上级党组织应指导、督促所属党支部按期换届。

3.健全支部班子。配齐配强党支部班子成员，重视选优配强党支部书记。支部设在机关处（科）室的党支部书记由处（科）室党员主要负责人担任，实行“一岗双责”，必要时增加一名副书记。推动所有党支部设立纪检委员。凡党支部书记出现空缺的，应当在1个月内补选到位；如果选举条件尚不具备，也可由批准成立党支部的上级党组织指定或委派党支部书记，待条件成熟后再进行选举。委员出缺的，应当在3个月内召开党员大会补选。党支部班子成员应当分工明确、各负其责，形成坚强的战斗堡垒。

（二）进一步严格组织生活

1.落实“三会一课”。支部党员大会一般每3个月召开1次，党支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次（不设党小组的党支部，一般要求每月召开1次以上支部全体党员学习），党支部每年至少组织党员听1-2次党课，党支部书记要带头结合实际，讲好党课。要认真落实《关于在全市机关进一步严格落实组织生活会制度的通知》（*直党〔2022〕9号）要求，严格执行党员领导干部以普通党员身份参加支部或党小组组织生活的规定，坚持处级以上党员领导干部讲党课制度，每年至少要安排一次讲党课。党支部“三会一课”可与每个月的主题党日和党员活动日相结合，并依托“**党建e家”形成线上线下互动，在内容形式、途径方法上创新，增强“三会一课”的灵活性和吸引力。要强化“三会一课”的思想教育功能，使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.过好主题党日。全市确定每月的第一个工作日为主题党日和党员活动日，当天确有特殊情况无法开展的，可顺延1-2天。非公企业、社会组织党组织等无法在工作日举行主题党日活动的，可顺延到周末（或节假日）进行。主题党日时间一般不少于2小时，可开展多种形式的组织生活，包括政治学习、党性教育、专题研讨、实践锻炼、调研考察、交纳党费、谈心谈话、志愿服务、新党员宣誓等等，既形成一定的仪式感，又赋予丰富多样的内容，提高对党员的吸引力、感染力，让党员参加组织生活成为习惯。

3.开好组织生活会。党支部组织生活会一般每年召开1-2次，也可根据需要随时召开。设党小组的，也可以党小组为单位召开组织生活会。每次会议要突出主题，紧密联系党员和工作实际，认真开展批评和自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题，克服和纠正只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，以及就事论事、敷衍了事的做法。

4.开展民主评议。党支部原则上每年安排1次党性分析和民主评议党员，一般安排在年底或次年初，可结合组织生活会进行。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定和处理等程序进行，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。强化结果运用，将党性分析和民主评议结果作为党内奖惩的重要依据。

（三）加强组织关系管理

1.规范党员组织关系接转。强化党员的组织观念，及时接转组织关系。凡党员外出时间6个月以上、且外出地点或工作单位相对固定的，一般应当转出组织关系；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具党员证明信；外出地点、时间不确定的，一般应当持有流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。党支部对转入转出党员组织关系、开具各种凭证均应详细登记备案。推广网上转移组织关系，已经使用“**党建e家”平台的党支部，转入转出党员组织关系均在线上进行，党支部层面不再使用纸质介绍信。

2.规范党员因私出国（境）党籍审批手续。因私事出国（境）的党员（含去港澳台地区和国外参加子女入学、毕业仪式或作短期探亲、访友、奔丧、旅游、结婚、自费学习以及定居等），在出国（境）前应办理保留或停止党籍审批手续。党支部对党员因私出国（境）应详细登记备案。推广使用网上申请和审批，已经使用“**党建e家”平台的党支部，党员（除机关、事业、国有企业党员外）因私出国（境）党籍审批手续均在线上进行。党员领导干部按干部管理权限进行审批，具体按市委组织部《关于进一步规范因私事出国（境）党员党籍管理的通知》执行。

3.加强流动党员教育管理。对本支部流出到外地（一般指**市外）、较长时间无法正常参加本支部组织生活的党员，要做好登记建册工作，并按规定发放《流动党员活动证》。支部要指定专人负责，掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况，了解外出党员的思想、就业和生活等情况，及时向他们通报党支部的重要情况，通知他们按规定参加党内选举等重要活动。外出流动党员返回后，认真及时查验《流动党员活动证》，做好外出流动的预备党员按期转正工作。对流入到本支部所在单位（辖区范围）的外地党员，也要编入支部（注明为流动党员）加强教育管理，给予必要的关心帮助，并在其《流动党员活动证》上如实填写参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。

（四）加强党员教育管理

1．加强党员学习培训。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把党史纳入“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常。落实党员经常性教育，积极探索适应本党支部党员实际的学习教育方式方法，突出抓好党性教育，学好党章党规，学好系列讲话，增强党性原则和党员意识。多种形式开展科技知识、法律知识和业务技能等培训，提高党员的综合素质。机关、事业、国有企业党支部每年集中学习时间不少于12天，其他类型的党支部每年集中学习时间不少于6天。学习要注重效果，提倡集中学习后进行相关测试检验。上级党组织要积极为所属党支部开展学习培训、党员活动等提供经费、阵地、学习资料和师资等保障。

2.开展主题实践活动。党支部要结合自身实际，经常性开展党史学习教育以及党员联系群众、“党员责任区”、“党员示范岗”、党员攻关小组、设岗定责、义务劳动、结对帮扶、志愿服务、在职党员到社区报到为群众服务等主题实践活动，创新党员发挥作用的有效载体。组织机关全体在职党员参与社会治理创新，积极参加群防群治组织，主动融入“**百姓”平台建设，为打造最具安全感城市作贡献。

今年重点开展“**我先行

发展当先锋”和“当好东道主、机关作表率”主题实践活动，服务保障“**亚运会”顺利进行。组织党员立足岗位发挥先锋模范作用，让党员的先进性持续体现在工作和社会生活实践中。每年“七一”及重大节日期间，党组织要以适当方式组织党员开展形式多样的纪念活动，传承红色基因、弘扬优良传统。推广服务行业和窗口单位党员“亮身份”，佩戴党徽上岗，广泛设立“党员示范岗”，开展“党员服务之星”评选活动，展示党员优质服务形象，同时接受社会监督。

3.严格党员教育管理。党支部要对党员严格要求、严格管理，严明党的政治纪律和组织纪律。要教育督促党员按要求参加党内组织生活，每月按时足额交纳党费，推广使用《党员证》。全市统一建立党员义务清单，党支部要引导、督促党员全面履行义务清单，保持合格底线。抓好党员经常性教育，明确党员标准，增强党员党性，规范党员行为，提高党员素质，激发队伍活力。重视组织生活和各种活动的出勤率，通过活动加强与党员日常联系，防止党员失去联系。

4.严格处置不合格党员。严格按照《中共中央组织部关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2020〕21号)、《中共中央组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2021〕30号）要求，对不履行党员义务的，要及时谈话提醒、批评教育；对有不合格表现的，要及时进行警示诫勉或组织处置；对长期失去联系的党员，依据失联时间给予停止党籍或自行脱党等处理；对道德败坏、蜕化变质的违纪违法党员，要坚决清除出党，保持党的纯洁性。

（五）严格发展党员工作

1.建立发展党员信息库。党支部特别是非公企业和社会组织党支部要加大入党积极分子培养力度，重点从青年工人、农民工、高知识群体中发展党员，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象信息库，并每半年更新一次。原则上，有非党员职工50人以上的党支部，都要建立入党积极分子队伍。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的党支部，上级党组织要加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。

2.严把发展标准和程序。严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，严格审核把关。严格发展党员程序，坚决杜绝各种违规发展党员现象。健全完善推优制、备案制、预审制、公示制和票决制。规范发展党员流程，建立健全发展党员全程记实制，党支部要按照“一人一档”的要求，对发展对象的每个阶段表现情况进行书面记载，实行规范建档。推广使用网上审批发展党员，已经使用“**党建e家”平台的党支部，发展党员审批工作均在线上进行。对党支部在发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，上级党组织应当严肃查处。

（六）完善党内关怀帮扶措施

1.开展谈心谈话。加强对党员的关心关爱、教育管理，适时开展日常谈话、专题谈话、提醒谈话、诫勉谈话。党支部有党员转进或转出组织关系的，党员外出流动或出国（境）的，党员有思想波动或存在倾向性、苗头性问题的，以及党员有不合格表现需要组织处理或违法违纪需受党纪处分的，党支部书记必须与党员见面谈心谈话，有针对性地做好思想工作。

2.保障党员权利。党支部要认真执行《中国共产党党员权利保障条例》，维护党员的合法权益，进一步发扬党内民主，保障党员权利的正常行使和不受侵犯。完善党内民主决策、党内选举和党务公开等制度，通过各种有效方式和保障措施，保障党员特别是普通党员的知情权、参与权、选择权和监督权等，确保党员权利落到实处。

3.关心帮扶困难党员。认真落实党内关怀机制，深入推进服务型基层党组织建设，做到对党员思想上重视尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、生活上关爱关心，让党员感受组织温暖，努力增强党组织的凝聚力和党员的归属感。畅通党员申报困难补助、申请救助帮扶渠道，党支部要定期了解党员工作、生活情况，接受党员申请救助帮扶，及时向上级党组织报告反映，也可在支部范围和所在工作单位发动捐助或帮扶。

（七）抓好建章立制

1.健全完善规章制度。党支部要按照务实管用、简便易行、讲求实效的原则，结合所在单位和党员的工作实际，建立健全“三会一课”、党员学习培训、民主评议党员、发展党员、党内监督、党务公开等制度，有条件的要做到制度上墙。基层党委要结合业务工作指导，每年至少组织一次对所辖党支部各项党建工作制度落实情况的检查。

2.制订工作计划。党支部要加强对党建工作的统筹谋划，每年初根据上级党组织的要求，制订全年的工作计划。推广党建项目化管理，对照上级要求和党组织义务清单，包括全年“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党员学习教育培训等具体安排，以项目的形式列出清单，明确内容、形式，落实责任人，并明确时间进度，逐项推进落实。

3.健全工作台帐。党支部要进一步健全完善党建工作台帐。每次会议、活动均要指定专人记录、拍照，并分类整理归档。支部会议记录要详细、规范。每个党支部应对组织建设和开展活动进行分门别类建档管理，便于查阅和长期保管。推广使用电子台帐，已经使用“**党建e家”平台的党支部，可通过平台建立健全支部电子台帐。

（八）强化基础保障

1.强化活动阵地保障。每个党支部都要有相应的党员活动场所。有条件的党支部，可单独建立活动场所；没有条件的党支部，可与上级党组织或相邻党组织共享活动场所，非公企业和社会组织等党支部，可依托就近的市、区党群活动服务中心开展活动。党员活动场所要配备必要的设施设备，包括会场、教室和图书资料、影像资料、宣传资料、网络设备等。开展党员活动要突出党性锻炼、党性教育，防止休闲化、娱乐化和单纯的体育锻炼等。

2.落实经费保障机制。通过多种渠道，保障党支部活动经费。机关、事业单位党支部活动经费，列入行政事业单位经费预算；国有企业党支部活动经费，纳入企业预算，从企业管理费列支；非公企业和社会组织党支部活动经费，主要由各级财政支持、上级党组织回拨党费及所在企业和社会组织提供的经费等多渠道筹措解决。各级党组织留存的党费应给予适当补充。严格管理使用活动经费和回拨党费，应按有关规定用于党支部活动和党员教育培训、奖励、慰问等，不得挪作他用和奢侈浪费。

三、统筹推进，落实配套措施

针对上述8项工作任务，配套以下六项措施。一是推广使用“**党建e家”平台。在思明、湖里和**海关、火炬高新区试运行的基础上，我市拟于上半年将“**党建e家”推广到全市，充分发挥该平台对党组织和党员规范管理的功能，推动党支部基本建设的信息化、规范化。市直机关各直属党组织要加强学习探索，积极使用推广。二是制定党支部和党员义务清单，充分体现各领域党支部和各类型党员的特点，实施清单管理、底线管理，保证党支部基本规范和党员合格。三是开展好“当好东道主，机关作表率”党建主题实践活动，把推进党支部基本建设年的成效体现到发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。四是强化基层党务干部培训，举办市直机关党支部书记示范培训班，分类别分层次培训党支部书记，实现培训全覆盖；五是修改完善《党支部书记工作手册》，为基层党务干部开展工作提供便利；六是适时开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好）党支部评选，进一步激励先进，营造氛围。

四、分步实施，抓好工作落实

各直属党组织要有计划、有组织、分步骤推进党支部基本建设年活动。要在去年开展党史学习教育和推进基层党建7项重点任务的基础上，对本部门本单位基层党支部情况进行一次全面摸底调查，针对存在问题，提出工作措施，及时进行整改，确保基本建设年扎实有序开展。

（一）调查摸底，健全台帐（2022年4月）。

以基层党委为组织实施单位，以党支部为基本单元开展调研摸底，重点自查组织设置是否合理、支部班子是否健全、党员名册及基本信息是否完善、“三会一课”制度是否完善、党员管理制度和教育培训是否落实、经费场所保障等是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，列出清单，把各项基础台帐健全完善起来。

（二）落实整改，完善制度（2022年5-6月）。

按照上述8项工作任务的要求，对党支部基本建设存在问题进行整改，对各项工作做好完善提升，并建立健全相关的制度。同时，配合“**党建e家”的推广工作，将党支部和党员的基本信息入库，通过使用“**党建e家”平台进一步规范党支部的基本建设，并实现党支部基本建设的信息化。

（三）巩固提升，发挥作用（2022年6-12月）。

对党支部基本建设进行梳理完善，固化基本建设制度并长期坚持。同时，要通过完善基本建设，定期开展“三会一课”等组织生活，推动党史学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员践行宗旨、发挥作用，在服务“**亚运会”、创建文明城市、争当五大发展示范市等中心工作中建功立业、勇当先锋。

五、加强领导，着力常态长效

各直属党组织要把开展党支部基本建设年作为今年推进党史学习教育常态化制度化的重点，以党支部为基本单位，切实打牢党的基层基础，推进从严治党常态长效。

（一）加强组织领导。

市直各部门党委（党组、党工委）要牢固树立抓党建的主责主业意识，强化责任担当；党委（党组、党工委）书记要认真履行党建第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作；班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。各直属党组织要把开展党支部基本建设年作为今年基层党建的重要工作任务，实行项目清单化管理，指导各党支部认真组织实施。党支部书记要按照3个阶段8项任务的要求，逐项抓好落实。

（二）健全工作制度。

一是建立工作情况报告制度。按照上级要求，市直机关工委系统应于每月底前，将本系统开展党支部基本建设年活动情况报告市委组织部。各直属党组织也要按要求每月25日前向市直机关工委报送基本建设年工作情况。同时，根据各自实际，逐级建立开展党支部基本建设年定期报告工作情况制度。二是建立督查指导制度。市直机关工委将定期深入基层督促检查党支部基本建设年开展情况，指导基层党支部开展工作，推动各项任务落实。市委组织部将采取召开阶段工作情况通报会、推进会等形式，听取情况汇报，开展第三方随机检查、抽查，确保党支部基本建设年各项工作落实。三是建立评议考核制度。上级明确，将开展党支部基本建设年作为今年党委（党组、党工委）书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容，也作为对各区和市直部门领导班子和领导干部综合考核评价中基层党建内容的重要考核指标。市委组织部将对8项任务完成情况进行全面的评议考核，并在对各区各系统的基层党建考核中体现优劣、量化评分。

（三）及时总结经验。

各直属党组织要及时总结推广并上报本部门本单位基层党支部在开展党支部基本建设年中的好经验、好做法，树立先进典型，以点带面推动各项工作的落实，提升工作成效。我们将利用《机关党建要讯》、《机关党的工作》、“**机关党建”微信公众号等平台进行宣传，并择优推荐给《**组工信息》、《**市党史学习教育情况通报》专栏刊载。

党支部建设基本原则 第3篇

一、坚持四项学习原则, 倡导先进学习理念

(一) “学习工作化, 工作学习化”原则。

教育家陶行知先生积极倡导“知行合一”的学用结合的先进学习理念。在建设学习型党组织过程中, 要经常反思“学了什么、用了什么、做了什么、如何学用做相长”, 要把学习与应用紧密结合起来, 不能抛开工作独谈学习, 也不能脱离学习空搞工作, 而是学有所用, 学用相长, 在用中学, 在学中用, 学用结合, 让学习服务于本职工作, 让工作检验学习效果, 进一步提高党员的工作能力和业务水平。

(二) “学习终身化, 知识更新化”原则。

建设学习型党组织, 要鼓励党组织和党员终身学习, 使学习成为党组织和党员的政治责任和第一需要。在工作和人生的不同阶段, 针对工作和生活的不同需要, 接受不同的实践素材与学习体验, 牢固树立“终身学习、自觉学习、时时学习、处处学习”的理念, 把阶段学习变为终身学习, 在学习中提升党组织执政能力和党员个人的素质、实现人生价值。

(三) “学习团队化, 团队学习化”原则。

组织全体党员集体学习是学习型党组织的重要标志。“一花独放不是春, 万紫千红春满园”, 学习型党组织的学习要体现团队作用, 做到全员参与、集体运作、整体提高。根据“短板原理”, 学习型党组织既要涌现学习标兵, 又不能让任何一个成员“掉队”, 只有整个组织学习氛围浓厚、学习内容丰富、学习形式多彩、学习成效明显, 才是合格的学习型党组织。

(四) “学习科学化, 工作创新化”原则。

党的十七届四中全会指出:建设学习型党组织, 在全党营造崇尚科学的浓郁氛围, 要积极向书本学习、向实践学习、向群众学习, 优化知识结构, 提高综合素质, 增强创新能力。”要把学习党的理论知识、学习专业技术以及各种新知识结合起来, 不断丰富和拓展学习内容, 营造轻松学习环境, 尊重党员的首创精神, 积极拓展学习内容、学习途径、学习渠道, 通过科学的学习, 掌握和运用新思想、新知识、新经验, 不断创新党组织学习的思路、办法和机制, 树立创新意识、强化创新机制, 提出新思路、实施新举措, 努力争取学习工作的新突破, 把所学所创转化为推动工作发展的素质和能力。

二、紧抓五项学习举措, 扎实推进学习型党组建设

(一) 与建立“知识库”相结合, 指方向, 打基础。

学习要注重联系党和国家以及学院的发展要求来进行, 联系自身世界观和人生观的改造来进行, 联系更好地为最广大人民谋利益来进行, 既要向书本学习, 又要向实践学习、向群众学习, 不仅要在总结成功经验中获得提高, 而且要在汲取失败的教训中获得进步。新时期, 需要学习和掌握的东西很多, 我们既要抓住学习重点, 又要注意拓展学习领域;既要着眼提高理论素养, 深入学习马克思主义中国化最新成果, 更要努力掌握贯穿其中的立场观点方法;既要着眼做好本职工作, 学习党的路线方针政策和国家法律法规, 更要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识;既要学习与岗位职责相关的新知识、新技能, 更要努力成为组工战线上的行家里手;既要着眼完善知识结构, 不断开阔视野, 同时也要学习借鉴其他单位好的经验和做法, 提高学习的效率, 提高建设学习型党组织的质量。在注重学习方法的基础上, 也注重学习知识的选择, 搜集红色网站、红色影片以及与本职工作相关的文献书籍, 建立支部党员“知识库”, 为党员指明学习方向, 奠定了学习基础。

(二) 与“交流研讨”相结合, 谈体会, 促提高。

思想交流与物质交流有着本质的不同, 比如, 两个人各有一个一个苹果, 相互交换, 结果每个人还是一个苹果;然而, 两个人各有一个思想, 相互交流, 结果就会每个人得到两个思想。要尤其注重学习成果的交流与分享, 将学习与座谈会、研讨会、交流会等有机结合, 采取开放式与“反思式”的学习方式, 利用支部生活会、内部学习简报、电子版画 (PPT) 等平台, 通过QQ、BQQ、手机短信、农民信箱以及院OA等媒介, 通过沟通与交流打破思想界限, 在交流中产生思想碰撞, 让每个人都能获得团队的集体智慧, 提高学习效率。同时, 要及时将学习心得撰写成文, 支部内部汇报交流的同时鼓励公开发表, 供更多的党组织及党员分享提高。

(三) 与“理论研究”相结合, 立课题, 重创新。

子曰:“学而不思则罔、思而不学则殆”, 学习要重思考, 重研究、重创新, 养成边学习边思考的习惯, 善于带着问题学习、学习可以深化对问题思考加深对知识的理解, 理论研究创新意味着学习的强化提高, 只有不断思考总结才能不断提高, 既要注重搞好组织整体层面的总结与反思, 及时发现和解决问题, 又要注意引导每名党员进行个人学习总结, 鼓励党员解放思想, 充分发挥主观能动性和创新精神, 积极探索行之有效的学习方法, 及时总结成功经验, 以推动党支部的学习。在研究性学习的基础上, 结合工作实际, 经过深入思考, 形成研究性课题, 在深入调研的基础上, 通过查找资料、借鉴多方面的理论经验, 形成研究报告。

(四) 与“实践实际”相结合, 建制度, 重实效。

陆游诗云:“纸上得来终觉浅, 绝知此事须躬行”, 学习要与运用相结合, 在实践中学习、在学习中实践。学习的最终目标是将学习所得的理论成果在实践中运用, 在工作过程中发现学习及理论与实践的差距, 寻找解决问题的钥匙, 注重将理论学习转化为实践成果, 建立学习制度, 注重学习实效。

(五) 与“三学制度”相结合, 提档次, 重效率。

建立“轮流讲学制”、“业务研学制”、“个人自学制”等“三学制度”。“轮流讲学制”是每周召开一次支部学习会, 由全体党员讨论确定学习主题, 安排讲学党员, 在“知识库”中查找学习资料, 以读书赏文、观看视频、走访兄弟院校等不同的方式带领支部学习, 充分发挥党员主体作用, 激发党员学习热情, 满足党员多方面的学习需求。

三、以三项学习提升为长远目标, 巩固学习成果, 全面推进学习型党支部建设

(一) 学习地位进一步巩固, 提升学习自觉性。

建设学习型党支部, 要不断增强党员干部的学习积极性和自觉性, 提高建设学习型党支部的认识, 确立学习在全面建设马克思主义学习型政党中的中心地位。通过党员学习, 武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。通过建设学习型党支部, 把学习观念牢牢的钉在每个党员干部心中, 形成优良传统, 要积累一套行之有效的学习方法, 总结一般性的学习内容, 不断传承和发扬下去。

(二) 学习制度进一步完善, 提升学习规范化。

完善而长效的学习机制是学习型党支部建设成熟的标志。通过学习实践, 要形成一套符合实际、针对性强、行之有效的学习计划和制度, 指导一个时期内党支部和党员干部个人的学习。不断完善学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度;探索上级党组织对下级党组织、党组织对个人学习的监督考评机制;在人员、内容、时间和效果上确保四落实, 进一步完善以考促学制度, 建立健全党员干部理论学习考核制度, 把学习考核结果作为使用干部的重要依据;定期通报党员理论考试情况, 考试成绩与评先选优直接挂钩, 实施有效的奖惩机制。进一步探索完善学习形式, 加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等。在总结创新中不断优化长效机制, 把握学习规律, 深化学习成果, 推进学习的制度化和规范化。

(三) 能力素质进一步提高, 提升战斗堡垒和先锋模范作用。

建设学习型党支部, 必需把能力素质提高作为最终目标, 把学习作为主要途径抓紧抓好。结合创先争优活动, 通过建设学习型党支部, 使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、党性修养不断增强, 先锋模范作用充分发挥, 使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强, 执政基础不断夯实, 执政能力不断提高, 解决新问题思路不断开拓, 创新意识进一步增强。

学习型党支部建设是建设马克思主义学习型政党的基础工程, 也是开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。在新形势下, 党支部要紧紧围绕学习这一主题, 通过不断学习促进组织和个人进一步提高, 在学习型党组织建设中, 发挥龙头示范作用, 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

摘要：本文结合学习型党支部建设实际, 通过坚持四项学习原则、紧抓五项学习举措, 以三项学习提升为目标, 深入研究了学习型党支部建设, 进一步提高学习型党支部建设的科学化、制度化、规范化水平。

关键词：学习型党支部,学习原则,学习举措,学习提升

参考文献

党支部建设基本原则 第4篇

一、伊犁州中支离退休干部党支部建设基本状况

（一）离退休干部党组织机构设置情况

人行伊犁州中支下设有8个县（市）支行，均有不同数量的退休人员。截止2011年8月，伊犁州中支辖区共有退休人员102名，其中离退休党员66名，占全辖党员总数的26%。目前中支全辖设有离退休干部党支部1个（中支机关第九党支部），党小组1个（奎屯市支行退休党员党小组），其他支行因离退休党员人数较少，未设立离退休干部党支部或党小组，离退休党员平时与在职党员一起参加党组织生活。同时，中支党委在人事科设置了离退休干部管理专岗，具体负责离退休干部日常管理服务工作。

（二）离退休干部党支部建设情况

按照党章要求，伊犁中支结合离退休党员队伍实际，设置离退休党支部，成立支委会。选配群众威信高、责任心感、热心为党员服务的离退休党员担任支部书记，为便于开展工作，由老干部管理人员担任支部副书记。坚持“三会一课”制度，加强离退休党员干部的教育管理，形成便于离退休党员参加组织活动、便于党支部开展工作的组织设置方式，使每个离退休党员都能就近就地参加党组织活动。

二、离退休干部党支部活动开展情况

（一）党员教育管理情况

伊犁州中支严格按照《党章》和党建工作有关规定，定期组织召开离退休支部党员大会、支委会议和党小组会议，认真抓好党员教育管理各项工作，不断研究探索和解决党的组织生活、党内监督、党内民主等方面存在的突出问题，有针对性地建立完善了离退休党支部教育管理各项制度。如：党支部工作制度、支委各委员职责、离退休党员学习制度、党支部联系老党员、困难党员等多项制度，形成了加强党支部建设的长效机制。

（二）党员组织生活情况

伊犁中支坚持为退休党员党支部订阅各种党的报刊杂志和电教片，积极带领广大离退休党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神。凡在党的重大政策和决策出台之后，及时组织广大离退休党员学习、召开座谈讨论会，让老同志学有所思、学有所用、学有所讲，不断提高思想觉悟。同时结合每年一次民主党员评议活动，在离退休党员中开展批评与自我批评，确保了各位老党员政治坚定、思想常新、理想永存。

（三）党员活动开展情况

充分发挥老干部之家阵地优势，抓好离退休党员之家建设，做到“一场两用”。加强活动场所的管理和对离退休党员文体活动的引导，开展积极健康向上、适合老年人的文化体育活动，吸引更多的离退休党员和老同志参与。支持和鼓励中支老年门球队、老年合唱团走出去参加地方上组织的正规比赛，为老干部搭建展示风采的互动平台。通过开展科学、文明、健康的文体活动，老干部之家、离退休党员之家成为传播先进文化的阵地、学习科学知识的场所、宣传精神文明的窗口。

三、存在的问题

（一）组织管理难度依然存在。目前，离退休老党员已处于“双高期”，随着年龄逐年偏大，诱发疾病较多，同时由于老党员居住不集中，部分老党员居住在异地，给党员的组织管理工作带来诸多不便。

（二）少数离退休干部退下来以后，家庭、社会关系都出现了很多新的变化，他们的活动空间变小，接触面变窄，获取信息量逐渐减少，在思想观念、思维方式上存在着一定偏差，影响了自身优势的发挥。

四、对策及建议

强化离退休干部党支部的建设，是做好老干部工作的重要环节，是党联系广大老同志的纽带，是加强离退休干部思想、政治工作的有效途径。为此要把离退休干部党支部建设作为本单位党建工作的一项重要内容，常抓不懈。

（一）重点强化基层党支部的组织功能，充分发挥战斗堡垒作用

注意选拔组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派的同志担任支部书记或支委委员，为党支部发挥作用奠定较好的组织保障基础。支部领导班子要齐心协力，团结合作，对那些已高龄多病、行动不便的老干部党员，支部要指派专人上门传达文件，通报情况，定期家访，电话联系等，使这部分党员与党组织保持经常联系。

（二）强化政治理论学习，坚持落实好离退休干部各项政治待遇

针对离退休干部的特点和实际，认真制订学习计划，组织引导离退休干部深入学习党的路线、方针、政策。通过定期组织学习的方式，及时向离退休干部通报行内重大事项和中支各项工作开展情况，虚心听取离退休干部对行内工作的意见或建议，不断提高离退休干部参政、议事能力。认真组织离退休干部进行一些参观考察等纪念和庆祝活动，达到学习和实践相结合的良好效果。继续完善老干部之家阵地建设，为离退休干部营造整洁、安全、舒适的学习室、棋牌室、阅览室、健身活动场地。

（三）进一步加强离退休干部党支部建设

基本指标体系和支部建设方案 第5篇

一、制定指标体系的意义

为使广大学生党员在设立个人目标时能够尽快找准方向，做到有的放矢，设立切实可行的阶段成长目标，学工部根据复旦大学学生党员保持先进性具体要求，特制定本指标体系。

二、指标体系的主要内容

本指标体系主要着眼于导向性和基础性。学生党员在制定个人阶段目标时，可以在本指标体系的各个方面齐头并进，推进素质的全面进步，也可以采取重点突破的战术，每一阶段主攻某一方面，最终也实现全面成长的目的。本指标体系也是对学生党员成长发展的基本要求，每一位党员必须在本科期间完全达到，并在此基础上向深远拓展。1．理想信念：

（1）熟悉复旦百年历史的主要发展阶段和重大事件，了解本院系发展的历史线索和各阶段代表人物的主要事迹，至少学习并熟知三位能够体现“爱国、团结、服务、牺牲”的复旦传统的校友的事迹

（2）学习一本马列主义的代表著作，各精读一篇毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的经典文章

（3）帮助一个西部贫困地区的孩子、为西部省市发展提一条建议或积极报名参军、参加西部支教和西部计划，在择业过程中优先考虑到国有单位、郊区、西部去 2．党员意识

（4）每年至少重读一次党章，牢记党员义务

（5）至少学习一本党史著作，熟知党史发展的主要阶段和重大事件，参观两处重要革命纪念场所，了解四位优秀共产党员的先进事迹和精神品质

（6）每年至少向党组织递交一篇思想汇报，与入党积极分子谈两次心，按时缴纳党费，组织生活的出勤率不低于90％

（7）不发表和散布不负责任的言论，不参加非法集会、游行，不破坏公共秩序，及时了解中央和学校对重大事件的判断和指示 3．群众观念

（8）每年至少为同学做两件实事，帮助同学解决在学习、生活、思想等方面的困难和困惑

（9）每年至少参加两次志愿者活动和一次社会实践活动，参加班级集体活动的出勤率不低于90％

（10）每年至少担任一次学习沙龙、社会实践、志愿者活动或课题调研的组织者，引领周围同学创新精神和实践能力的增强 4．勤奋学习

（11）平均每天用于学习时间要在八小时以上，不逃课，不迟到早退，有事向老师请假

（12）成绩保持在班级前50％以上，三年至少获两次奖学金，学习成绩每年有所进步

（13）考试不作弊，论文不抄袭，积极参加科技创新活动，每年至少进行一次与专业学习有关的实践活动 5．个人修养

（14）精读宪法，至少学习三项与自身密切相关的国家法律法规，熟知学校学生纪律处分条例、寝室管理条例等学校各项规章制度，不违法、不违反校纪校规，（15）不打架、不吵架，不说谎，不取笑他人，不破坏公物，做好寝室文明卫生工作 附件2

学生党支部建设指导方案

支部作为党的基层组织，应成为贯彻上级党组织方针、决定的“基石”，成为提升党员素质的“磨刀石”，成为增强党员归属感的“吸铁石”，成为，成为广大学生检验党在基层的执政能力的“试金石”。

支部建设指导方案由四部分组成，着力加强党支部对上级党组织政策方针的执行力，提升支部对党员素质培养的牵引力，增强支部对党员和入党积极分子的凝聚力，扩展支部在班级中的影响力。

一、加强支部对上级党组织指令的执行力

目标指向：使党支部成为贯彻上级党组织方针、决定的“基石”，不断提高党支部的执行力。

内容分解：

1、组织生活会制度：将组织生活会建设成为支部和学生党员了解上级党组织政策、方针的重要渠道，并在组织生活会中增进支部党员对上级党组织指令的交流和认识，以此指导支部各项活动的开展。

组织生活会频率：每两周举行一次。

组织生活会形式：1）每次组织生活会可由支部党员轮流主持或由固定人员主持；2）主持人员必须至少提前三天将组织生活会上将要学习讨论的内容通知与会人员。

组织生活会主要内容：1）学习党的理论、上级文件和时事政策；2）选举支部委员，进行党员民主评议，讨论支部工作和党员发展培养工作；3）讨论班级建设和同学思想动态，开展主题实践活动和其他思想政治教育活动。

组织生活会要求：1）按时参加，不迟到，不早退，有事无法参加应事先向党支部书记或组织委员提出书面请假申请；2）参加组织生活会之前，应根据主持人提供的内容进行认真准备；3）认真填写《组织生活会记录表》。

2、理论学习制度：了解党的基本理论，重大路线、方针、政策，学习上级党组织的最新指令，引导学生党员将上级党组织的要求、指令内化为个人的行为指南。

理论学习频率：每月至少开展一次理论学习活动。

理论学习内容：1）党的理论；2）党的路线、方针、政策3）党史党章；4）世情；5）复旦传统；

理论学习要求：1）每学期确立一个理论学习主题；2）围绕学习主题开展至少三至四次专题学习活动，学习活动可邀请入党积极分子和群众参与；3）学期主题学习活动结束后，支部党员要撰写学习体会；支部要总结每学期理论学习情况。

3、开展实践活动：结合上级党组织的工作重点，根据支部党员素质发展的实际，开展各种主题实践活动，实践上级党组织的指令，加强上级党组织要求的落实，提升学生党员理论联系实际的能力。

实践活动内容：课程实践、社会实践和志愿者活动等

实践活动形式：以实践小组的形式开展，由党员带领数位群众共同参与。

二、提升支部对学生党员素质培养的牵引力

目标指向：使支部成为提升党员素质的“磨刀石”，把提升党员素质贯穿于党员发展和培养的全过程。

内容分解：

1、严格实施目标管理方法，在党员成长计划的指导下，给予党员尽可能多的指导和督促。

1）每学年初，结合支部发展目标和实现目标的工作举措，对党员提出发展建议；

2）每学期对党员目标进度进行一至二次考察，并针对党员存在问题的症结所在，提供帮助和指导，帮助其攻克难关；

3）每学年末，对党员目标完成情况进行成长成效评议，并对党员的第二年成长提出重点建议。

三、增强支部对学生党员和入党积极分子的凝聚力

目标指向：增强支部在党员和群众中的引导力和凝聚力，使支部成为增强党员归属感的“吸铁石”，同时吸引更多的优秀学生加入到党员队伍中来。

内容分解：

1、入党积极分子谈心制度：增强入党积极分子对党的情感和认识，引导尽可能多的优秀同学向党组织靠拢。

谈心频率：每学期每位联系人要与被联系人至少进行两次以上的谈心。谈心内容：1）入党认识；2）合格学生党员的标准及修养内容；3）自身存在的困惑及需求；4）其他。

谈心要求：1）联系人要对谈心内容进行记录，并简要撰写谈心体会；2）联系人要将被联系人存在的困惑和需求向党支部汇报。

2、思想汇报制度：使党员和入党积极分子真切地感受到党组织对其的帮助和指导，也使得他们能以较高的政治素养加入党组织。

思想汇报递交频率：1）入党积极分子每三个月至少递交一份思想汇报；2）预备党员每半年至少递交一份思想汇报。

思想汇报反馈：1）反馈时间：联系人收到思想汇报后，三天之内要予以回复；2）反馈内容：思想汇报的简单归纳、联系人的点评和建议；3）将思想汇报反馈一式两份，一份反馈给被联系人，一份向党支部汇报存档。

四、扩展支部在班级中的影响力

目标指向：扩大支部在班级工作中的影响力，使支部成为广大学生检验党在基层的执政能力的“试金石”。

内容分解：

1、帮助班级中的困难同学解决实际难题，切实让普通同学感受到组织的关怀和温暖。

内容：帮助同学解决学习上、生活上的困难及思想上的困惑。

形式：采用“双结对”的形式，包括个人与个人的结对及支部与个人的结对。

2、开展“实事工程”，针对班级同学在各个阶段的不同需求，提供有针对性的、个性化的帮助和服务。

实施环节：1）通过问卷调研、走访谈心等多种形式了解同学需求；2）为班级同学感兴趣的问题进行服务，如人生指导、学术讨论、就业指南等；3）对服务效果的跟踪和同学意见的反馈，以进一步改善服务质量，提高服务能力。

开展方式：设置“党员服务岗”，以服务项目小组的形式开展。每个服务项目小组根据同学需求提出服务内容及目标，并按计划落到实际的帮助或服务中。支部定期对小组及小组中党员进行评议。

3、处理好支部与班委的关系，既不能缺位，也不能越位，加强支部对班委的指导作用。

实施原则：支部工作以策划、指导为主，在班级中起决策和领导的作用，做班级内各项工作的发动机和智囊团。

实施环节：1）收集班级同学对班委工作的意见；2）督促班委及时反馈意见；3）对班委工作进行民意测评和绩效考评。

党支部建设基本原则 第6篇

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为总要求，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，统筹协调，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，形成健全完善的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、党领导的的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，真正使党的基层组织在各个方面都能体现党的先进性，在各个领域都能发挥战斗堡垒作用，为争创先进奠定坚实的基础。

二、主要内容和任务

“五个基本”建设是当前和今后一个时期党的基层组织建设的总体思路和要求，加强五个基本建设，实现“五有”目标，即：有健全完善党的基本组织，有素质优良的基本队伍，有务实有效的基本活动，有科学管用的基本制度，有稳定可靠的基本保障。

1、健全基本组织，实现党的组织、工作、影响力全覆盖。要通过健全基层党组织设置，理顺党组织关系，强化基层党组织职能，充分发挥基层党组织的政治核心作用、监督保证作用和党员的示范引领作用。

2、建强基本队伍，培养高素质带头人。重点抓好五支队伍建设：干部队伍、党员队伍、人才队伍、入党积极分子队伍及后备干部队伍，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。

3、开展基本活动，彰显党组织生机和活力。积极创建学习型、服务型、发展型、廉洁型、创新型党组织。围绕推进文明校园建设，以保发展、保稳定、促提高为着重点，围绕中心、服务大局开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4、完善基本制度，规范基层党组织运作。按照简便易行、科学管用的原则，建立并完善各项基本制度，提高基层党建工作制度化、科学化、规范化水平。主要包括：落实和执行民主集中制，党建工作责任制度，组织生活会制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，密切联系群众制度等。

5、落实基本保障，优化基层党建工作环境。主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障等，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。

三、基本原则

（一）因地制宜的原则。在开展“五个基本”“七个体系”建设活动中，坚持从实际出发，抓重点，抓示范，创特色，创亮点，循序渐进，逐步提高。

（二）量力而行的原则。在开展“五个基本”“七个体系”建设中，既要量力而行，又要积极创造条件。同时，正确处理量力而行与创造条件办事情的关系，把可以创造条件办好的事情办好。

（三）开拓创新的原则。要不断地根据形势任务的变化需要，与时俱进，在观念、制度、机制上不断创新，不断研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，积累新经验。

四、主要活动1、5月上旬，召开支部委员会议，传达县委、县教育局党组“五个基本”“七个体系”建设工作会议精神，研究党支部“五个基本”“七个体系”建设工作方案，成立本单位党组织“五个基本”“七个体系”建设领导小组。

2、5月中旬，召开党支部动员会，部署、安排本单位“五个基本”“七个体系”建设工作，并组织一次集中理论学习。

3、6月，开展以《廉政准则》为主题的党风廉政建设宣传教育活动。组织全体党员认真学习中央和省委关于反腐倡廉有关文件和规定。支部对照《廉政准则》和“五个基本”“七个体系”建设要求召开一次民主生活会。

4、7月上旬，规范党务公开、政务公开工作，建立党组织网络图，配备必要的教育设施，组织全体党员交流学习经验，每名党员撰写一篇心得体会。

5、8月份，开展“幼儿园是我家，发展靠大家”为主题的建言献策活动。

6、9月，开展“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动。

7、10月，对照要求，进行全面自查检查，发现问题，找准差距，对照问题和差距，狠抓整改落实。

8、11月，迎接考核验收，认真总结“五个基本”和“七个体系”建设经验、作法，认真接受检查验收，在验收检查的基础上，继续总结、完善，进一步提高“五个基本”和“七个体系”建设水平。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。为确保活动取得实际成效，成立以园长周思源同志为组长，金朗明同志为副组长，郑学红、段金容、石云峰同志为成员的“五个基本”“七个体系”建设领导小组。领导小组下设办公室，并由郑学红同志兼任办公室主任，具体负责组织落实活动相关工作，加强与教育局党组的联系,按照“五个基本”“七个体系”建设的要求，做好发动和组织工作，确保“五个基本”“七个体系”建设圆满完成。

（二）加强督办，注重宣传。为促进“五基本”、“七个体系”建设活动扎实开展，领导小组办公室将对全体党员的参与情况进行定期与不定期的检查，做到专项检查与全面考核相结合，并对在开展活动中取得的好经验、好作法及时总结上报，对涌现出的先进典型及时推广，进一步扩大“五个基本”、“七个体系”建设活动的影响。