党支部工作标准化

党支部工作标准化（精选6篇）

党支部工作标准化 第1篇

08级本科生第一党支部工作规程

一、党员发展工作细则

1、提出申请递交入党申请书

a、注意申请书应用交大信纸黑色签字笔书写。

b、尤其注意申请书时间，将积极分子培养表中的考察时间写于入党申请书以后。与学期具体日期相结合保证积极分子培养期为一年。

c、入党申请书一定要结合自己的实际情况包括申请人对党的认识、入党动机等内容，单纯从网上摘抄者不予接纳申请要求。

2、团支部推荐党课学员

a、由于交大有关发展党员的规定有一定改变，团支部先推荐积极分子，党支部最终确定积极分子名单，要求各班党员认真了解团支部推荐同学的具体情况，为以后进一步培养考察奠定基础。

b、党支部各党员在所在团支部推选党课学员时要做好把关，尽量推选学习成绩与思测成绩排名在年级前百分之五十的同学。

c、在每次开展团支部推优参加党课培训团支部会以前，要将发展党员的有关要求与规定告与你团支部书记。

3、党支部讨论确定党课学员名单

a、在确定党课学员名单前召开关于确定入党积极分子的人员名单支部会，各班联系党员在会上做好有关该同学的介绍。最终由党支部确定入党积极分子名单。

4、正式对入党积极分子培养

a、明确党员责任，各培养人认真对团支部积极分子进行培养考察，在一年的培养期中按季度谈话并完成谈话记录（每季度两篇）谈话内容可以采取问答式、总结式的方式了解每季度积极分子的思想动态以及有关理论知识的学习心得的情况，填写谈话记录时要求表中内容填写一律用钢笔或黑色签字笔，要求字迹清晰，表述清楚，不得涂改。各联系党员还应帮助树立正确的世界观、人生观、价值观，建立正确的入党动机，提醒积极分子加强对党的基本知识的学习、认识。不断按照党员标准对照看齐，严格要求，不断进步。

b、支部党员按季度提醒积极分子完成该季度的思想汇报，从学习、生活、工作等方面汇报具体情况、思想变化以及对党的认识。（每季度一篇）

c、积极分子培养表填写时注意事项：曾用名如果没有写无，家庭出身要从工人、农民、干部中选择填写。本人成分填学生，文化程度填高中，本人履历按时间从后至前填写，家庭主要成员职业与政治情况仅填写父母信息，主要亲属社会关系可写爷爷奶奶叔叔等亲属信息，有党员身份的亲属优先。受过何种奖励与处分该项奖励须是大学校级以上。参加工作受何种锻炼中可填写国庆阅兵方阵训练。何时何地参加过何种党派、团体、军队或其他组织？任何职务？此项一般写无。

5、建立积极分子政审材料

a、在建立政审材料以前，各联系党员完成对积极分子父母姓名、工作单位、以及工作单位邮寄信件详细地址的统计工作。b、向积极分子说明政审材料的重要性，对于父母政审不合格的以及政审材料不齐全的积极分子不予以发展。

c、提醒积极分子尽快将政审材料寄回一面耽误接下来的党员发展工作。

6、推优入党

a、关于民主评议：完成团支部三分之一同学民主评议考察表的填写。

b、关于辅导员意见：要求该发展对象培养人找团委老师完成辅导员意见的填写。c、关于班主任意见：培养人提前联系班主任老师，避免在发展党员以前由于联系不到班主任老师所导致的发展期延误的情况。

7、填写入党志愿书

a、使用黑色签字笔填写，字迹清楚、工整最好不要出现涂痕。b、在正式填写入党志愿书以前需要提前准备入党志愿草稿，指导填写内容注意说明：要写明在自己的成长阶段对党的认识、了解，从工作、学习、生活等方面阐述自己的思想变化以及接受党组织考验的决心。

c、关于入党志愿书填写注意事项： 学历填高中，学位填无，单位填交大，现居住地填写到学校寝室，有何专长可写可不写没有写无。本人经历同积极分子考察表学历填写方法。何时何地参加过何种民主党派或工商联、任何职务。何时何地参加过何种反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何活动，以及该项没有填无，有何其他政治历史问题，结论如何该项没有填无，一定要看清家庭主要关系成员情况这个栏目不需要填写！其他社会成员关系情况填写内容同积极分子考察中内容。需要向党组织讲明的问题该项没有填无。入党介绍人意见写明被介绍人的现实表现，注重对党的认识和学习、工作等方面的作用。强调介绍人应阐明愿意介绍xxx加入中国共产党，成为中共预备党员。

8、召开支部发展党员大会

a、各班联系党员须准备该发展人平时在学习、生活、工作中的表现情况。

9、预备党员预备期考察

a、培养联系人应在为其完成预备党员考察登记表上填写每季度的考察写实记录。

b、督促预备党员半年交一份小结，全年交一份总结，预备期满时交一份转正申请。

10、召开转正大会

二、党支部工作手册填写

这是一项十分重要的工作，在历次党建评估中重要的检查内容，并且是必查内容。党支部工作手册的填写要求不缺页，即：每一页、每一项都是党支部工作的内容范畴。手册按照自然年填写，要求从工作计划要点到每个学期执行情况，从党支部委员会会议记录到党支部活动记录、民主生活会记录、党支部活动情况登记表、党员调度情况统计、党员和入党申请人基本信息、党员发展计划、年终总结等一一都要体现于党支部工作手册中。

具体填法：

1.掌握要点：不缺页。填写中按照顺序，不缺页，每项都填。2.要上下衔接：支委会讨论决定要兑现于党支部活动记录中，包括确定会议内容、时间、地点。

3.及时记录：做到及时记录，尽量不要后补。

4.记录要清楚：记录要求写实，包括党日活动、支委会研究内容，支委发言；党支部生活中：党员发言，支部决策、讨论问题，解决方式，确定培养入党积极分子的讨论；确定发展对象的讨论，发展党员的程序、发言等等都是必填内容。

5.填写要求：签字笔或深色钢笔。字迹清楚，内容明确。

三、党费收取工作

按季度每人收取0.6元，分别在每季度收取一次。

四、党日活动

按照学校相关文件要求积极开展党日活动，使大家在活动中进一步增强对党的认识，增长党的理论知识，提高自身党性修养。

五、党员管理

1、在每次结束发展党员工作后及时向党委更新支部成员信息，若有党员转出为其办理党员转出手续。

2、一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，党支部必须建立良好的纪律，纪律性应当是每位党员应当具备的基本素质。

a、按时参加党支部活动包括日常活动以及民主生活会，有事须向书记请假，落实支部活动签到制度，量化学习成绩、平时表现、对支部贡献作为考核支部党员的标准，将量化结果作为支部内评议最主要的标准。

b、明确发展党员工作的重要性及严肃性，若由于联系党员或发展对象原因没有按照要求（截至时间以及相关材料）或在发展党员工作中存在严重问题和材料不齐全的，认为该发展对象发展条件尚不成熟，该发展对象将不能予以发展。

08级本科生党支部委员会

2010.10.06

党支部工作标准化 第2篇

XX创建标准化党支部工作方案

根据公司党委《关于全面开展标准化党支部创建活动的通知》的安排部署，为切实加强新时期基层党组织建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，使经营开发中心党支部工作走向标准化、规范化、实效化的轨道，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织工作条例》等有关规定，结合经营开发中心工作实际，特制定《经营开发中心创建标准化党支部工作方案》，现将活动的有关事宜安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以“六比六看”、创先争优活动为载体，全力推进队伍建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、活动组织标准化的“五个标准化”党支部建设。

二、领导组织

为全面开展“标准化党支部”创建活动，并确保取得成效，特成立经营开发中心标准化党支部创建领导组。组 长：XX 副组长：XX 成 员：

领导组下设办公室，办公室设在经营开发中心办公室，办公室主任由XX同志兼任，XX同志负责标准化党支部创建活动的具体实施过程，XX同志负责标准化党支部创建活动文字资料的整理及上报工作。

三、创建内容

（一）思想建设

1、坚定正确的理想信念。教育引导党员干部努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系，准确把握其丰富的思想内涵和精神实质，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。大力倡导改革创新精神，营造改革创新氛围，把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体，进一步增强大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

2、坚持解放思想、实事求是的思想路线。经营开发中心党支部和全体党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，为实现公司的跨越发展发挥积极作用。

3.抓好党员的学习培训。与创建学习型党组织活动相结合，通过党课、培训、讲座、自学等形式，组织党员开展各种学习活动，坚持学习时间制度化，学习重点明确化。支部要有学习制度、学习资料，党员要有学习笔记、心得体会。把理论学习作为加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓，在经营开发中心着力营造爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。

（二）组织建设

1、加强党支部建设。要按照《标准化党支部创建工作手册》的要求，进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设，加强对班子成员的学习教育，进一步提高组织管理能力。

2、进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务，规范完善党建工作基础资料，做到各项工作有安排、有措施、有落实、有成效。

3.积极开展创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员卫生责任区”等形式多样的主题实践活动，丰富活动载体，提高广大党员的积极性、主动性和创造性，带动全体党员勤奋敬业、扎实工作。

（三）作风建设

1、密切联系群众。要以深入学习实践科学发展观为契机，教育和引导全体党员坚持全心全意为司乘服务的宗旨，为司乘人员诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把维护司乘人员利益的要求落实到实际工作中去。

2、发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段，充分发扬民主，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。努力改进思维方式和工作方法，在全中心营造团结和谐的良好氛围。

（四）制度建设

1、认真落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，党支部指定专人认真做好每次活动的记录。

2、民主生活会制度。党支部每半年召开一次民主生活会，要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。

3、民主评议党员制度。每年年终党支部要结合考核和工作情况，对党员进行一次民主评议。按照党员标准，通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序，对党员作出评价，妥善处置不合格党员。

4、落实党员教育培训制度。要利用党员学习日对党员进行党的基本路线、基本知识的培训，定期开展党的理论、法律法规及形势与任务的学习教育，不断提高党员的整体素质和工作水平。

5、发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照组织发展的要求做好全程写实。

（五）加强反腐倡廉建设

1、筑牢反腐倡廉思想防线。要把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础，加强对党员干部思想道德教育，广泛宣传反腐倡廉的有关规定，着力营造崇廉、尚廉、尊廉、维廉的思想氛围，夯实反腐倡廉思想基础和道德防线，自觉抵制各种不正之风，保持清正廉洁。

2、认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以建立健全惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为主要措施，教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定，自觉做到自重、自警、自省、自励，把反腐倡廉工作落到实处。

四、创建标准

1、党支部书记作用突出，班子坚强有力。党支部班子健全，分工明确，工作有活力。书记带头团结务实、开拓创新、勤政廉洁、发扬民主，能够有效化解各种矛盾，党群干群关系密切，群众威信高。

2、员工队伍素质优良，党员先锋模范作用突出。党员带头勤奋工作，遵纪守法，廉洁奉公；员工团队意识、责任意识强，爱岗敬业，无违法违纪行为。

3、工作制度规范健全，落实有效。确保“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度及反腐倡廉监督制度机制等各项制度落到实处，并紧密联系实际，不断进行创新和完善。

4、工作业绩突出。党支部工作有创新，具有独具特色的活动。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团等各项工作不断加强。

5、党支部基础工作扎实，日常管理规范。党员活动有场所、有制度、有学习资料，有宣传公示栏，有详细的党支部活动记录，基础资料完整，项目齐全，内容规范。组织发展规范化，入党积极分子培养材料齐全及时。

6、党风廉政建设卓有成效。党支部和党员干部能严格遵纪守法，以身作则，职工无不良反应，表率作用好，反腐倡廉制度建设得到加强，监督制约机制更加巩固，党员干部队伍无违法违纪案件，群众满意率高。

五、有关要求

1、提高认识，加强领导。开展创建“标准化党支部”活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，中心党支部及广大党员要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。

2、围绕中心，务求实效。创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。中心党支部要紧密围绕公司的工作目标，结合工作实际，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活动，确保创建活动取得实效。

3、统筹兼顾，合理安排。要将创建“标准化党支部”活动与中心开展的各项工作有机地结合起来，统筹兼顾，合理安排时间，确保创建活动有条不紊地进展。

4、总结经验，不断创新。要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结，努力创新创建活动的方式方法，推动全中心党建工作整体水平的提高。

标准化党支部创建的“三部曲” 第3篇

关键词：标准化,党支部,创建

近年来, 长庆油田分公司全面开展了以“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”为主要内容的“六个一”标准化党支部创建活动, 作为“保障生产、服务生活、维护稳定”的矿区物业服务单位, 必须以“强化服务保障能力, 提升物业管理水平”为圆心, 用硬件完善、软件升级、制度充实划出标准化党支部创建的圆, 助推“美丽矿区”、“和谐社区”建设。

一、标准化党支部骨骼建设

(一) “一室”建设

在物业服务站创建党员活动室, 配备电视、投影仪等相关学习教育的设施及设备, 为党员提供学习、活动、交流的平台, 为标准化党支部创建提供阵地保障。

(二) “两栏”建设

在站内设立党员宣传栏、党务公开栏, 将党员队伍中的先锋人物、先进事迹进行广泛宣传, 使党员队伍中形成“人人争当先锋、人人超越先进”的良好氛围。同时, 对党内评比、党费收缴、党员选举等内容按照《党章》规定进行公开公示, 保证党支部工作的透明度和真实性。

(三) “三平台”建设

为党员开设“学习墙”、“书报架”, 购置党务知识、党的政治理论、业务知识等学习书籍, 为党员订阅报刊杂志, 使党员能够加强学习, 与时俱进。为党员搭建沟通交流的平台, 定期组织党员进行学习交流、谈心得、谈体会, 确保学习效果得到进一步深化。结合创先争优和窗口服务等主题活动, 定期组织党员深入社区、走入住户开展服务奉献活动, 使组织活动多起来, 党员形象亮起来, 党员队伍活起来, 使党支部工作真正能够围绕生产、服务社区。

二、标准化党支部肌体建设

(一) 党支部基础资料的规范完善

将党支部基础资料进行分类建立, 分项整理。主要设立组织建设、三会一课、标准化支部、建区创岗、党费收缴、党员发展、主题实践、工作制度八大类。设立资料目录, 规范记录填写, 注重工作资料的收集、整理, 为标准化党支部创建工作奠定基础。

(二) 党员队伍的日常教育与管理

加强党员的日常教育和管理, 对党员实行目标管理, 编制党员行动计划、学习计划、践诺计划。认真落实“建区创岗”工作, 为党员划分党员责任区, 在党员队伍中开展“党员模范岗”创建活动, 增强党员责任心, 充分发挥党员先锋模范带头作用。

(三) 党支部主题实践活动的开展

要充分应用党员先进性教育活动、科学发展观及创先争优等活动的成效, 落实长效管理机制, 结合物业服务工作实际, 经常性开展“党员便民服务在行动”、“党旗飘扬促和谐”、“党员十不忘”等主题实践活动, 让党员在组织的引领下充分发挥先锋模范作用, 树立良好的党员形象。

三、标准化党支部灵魂建设

(一) 提升基层党支部书记素质, 以鲜红党旗聚人心

要把选优配强党支部书记作为加强基层党组织建设的一项基础工作来落实, 按照宜专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则, 配备专职兼职党支部书记, 保证基层党组织工作的正常开展。同时, 要坚持培训学习内强素质, 坚持绩效考核争做表率、坚持服务优质外树形象。推行月度、季度、年度的全过程考核, 实施上级、同级、下级的全覆盖考核, 落实个人素质、工作业绩、服务群众的全方位考核, 使基层党支部书记始终处于群众监督与上级管理之中, 促使其更好地发挥表率带头作用。通过形势教育“稳”人心、民主管理“明”人心、思想疏导“顺”人心、困难救助“暖”人心、文化活动“聚”人心, 着力培养一批业务精、品德优、能力强、威信高的支部书记队伍, 让党旗在基层党组织树起来, 在社区飘起来。

(二) 加强领导班子能力建设, 让先锋领航破风浪

火车跑得快, 全靠车头带。要将“六个一”党支部创建活动与“四好班子”建设紧密结合, 抓服务抓党建入口, 抓队伍从抓班子入手, 加强领导班子建设。抓思想政治建设坚定信念, 抓能力建设提升服务, 抓作风建设促进管理。健全完善中心组学习、党课学习及领导干部讲学制度, 通过集中与自学等多种方式, 不定期组织党员干部开展形势任务、专题党课及政策理论学习教育, 狠抓领导班子的思想政治建设。将基层领导班子政治理论学习情况纳入年度考核, 作为干部考评、使用的重要依据。要以“四好班子”创建为抓手, 以深入开展党支部“六个一”活动为契机, 大力提高中层干部的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、安全生产能力、创新服务能力。健全完善民主议事及干部管理制度, 定期召开干部工作会议, 强化干部作风建设, 使各级班子及成员都能找准自己的位置, 履行自己的职责, 在思想上合心, 工作上合力, 行动上合拍, 全力以赴促进“美丽矿区”、“和谐社区”建设。

(三) 增强员工队伍凝聚力, 推动发展筑牢堡垒

员工是企业的宝贵财富, 是企业发展的核心力量。“六个一”标准化党支部创建, 要着力打造学习型队伍、服务型队伍、实干型队伍, 围绕矿区物业服务积极开展主题实践活动, 全面提升员工队伍综合素质。不断提高员工队伍的业务技能, 不断提升员工队伍的服务意识, 不断加强员工队伍的向心力。积极开展岗位大练兵、技术大比武、技能大培训等内部培训活动。引领党员干部积极参与“改善窗口服务态度, 持续提升服务质量”主题活动中, 切实转变服务理念, 端正服务态度, 规范服务行为, 改善服务质量, 提升服务水平。引导员工继承大庆精神、铁人精神、长庆精神, 发扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统, 进一步增强员工队伍的战斗力。基层党支部组织活动要同社区文化、社区志愿者服务等主题项目紧密结合, 在党员中开展“亮身份、树形象、做表率”活动, “进百家门、知百家情、解百家难”, 进一步增强使党员队伍的向心力和凝聚力。

(四) 建立健全党建制度体系, 强基固本促服务

规范完善的管理制度, 是基层党支部有效开展工作的基础保障。要提高制度的健全率, 提高制度的落实率, 提高制度的实用率。健全完善“三会一课”、班子议事、组织生活会、党员教育管理、党员联系群众、党员民主评议、党员谈心交心、党务公开等基本制度, 为标准化党支部创建提供制度保障。充分利用党内监督、党外监督、上下级监督、舆论监督等监督机制, 对党员参与组织生活、学习培训、联系群众等进行全过程监督考核, 充分利用“工作动态栏”和“党支部公告公示栏”, 提高制度的执行力度。基层党支部要坚持边落实边完善、边完善边创新的原则, 根据新形式、新任务和新要求, 及时修订完善, 努力推进基层党支部建设工作的规范化、制度化、科学化, 不断提高制度的实用率, 使“六个一”创建活动更加具有时代内涵。

(五) 探索党组织管理新机制, 创新求变谋发展

基层党组织建设必须紧密围绕物业服务这一中心任务, 不断探索新机制、新模式、新办法, 为企业发展提供必备条件。要着力构建党支部学习机制, 着力构建党支部工作与居民群众的双向互动机制, 着力构建党支部检查考核机制。定期组织党员干部进行党的路线、方针、政策的学习, 以开展“党员读书日”、“党支部学习日”等为载体, 不断提高党员的政治理论水平。充分发挥社区党委的引领作用, 积极为社区党员创造学习条件, 加强党员的教育管理, 使党员队伍的政治素质得到进一步提升。建立畅通的社情民意沟通机制, 建立完善的“社区党建议事会”制度。定期开展社区现场办公会、居民座谈会、发放意见征集表等形式, 认真倾听社情民意, 虚心接受工作意见, 并和社区居民共同讨论解决涉及社区建设和居民利益的有关事项, 增强社区居民参与社区建设的热情, 提高社区居民的自治程度。要定期开展党支部“六个一”对标考核, 对基层党支部的职能作用发挥、日常工作管理、制度落实效果等方面进行检查考核, 对发现的问题及时进行督促整改。进一步提高党支部“六个一”创建的积极性与主动性。

(六) 保障油气田发展做贡献, 和谐社区创佳绩

要通过党支部“六个一”创建活动的深入开展, 不断增强党员队伍的凝聚力和向心力, 提升矿区物业服务水平, 使社区居民满意得实惠, 让科学管理结硕果。要以社区居民满意为目标, 加大绿化、美化、亮化的管理力度, 落实科学发展观, 进一步完善社区服务功能, 创新社区服务模式, 强化社区服务质量, 增强社区居民的舒适感、安全感、幸福感, 全面构建和谐、美丽的长庆幸福家园。

党支部工作标准化 第4篇

关键词：组织建设；标准党支部创建；实践与思考

一、党支部标准化建设的条件

首先使党员强化理想信念。标准化建设是所有党支部应该争创的活动，关系到广大党员的宗旨意识、理念、态度、能力、纪律、和作风建设的各个方面，是中国共产党在新时期执政能力的体现，标准化党支部创建的过程，是组织建设提高和发展的过程，支部书记、支部成员以及党支部的每一位党员都要强化自己的责任，从我做起，从眼前做起，自觉参与学习和活动，努力身体力行，坚定政治信念，崇尚奉献精神，优化职业操守，达到全心全意为人民服务要求。其次创新组织建设模式。在标准化党支部的创建过程中，结合制度和阵地建设，通过完善党支部建设的长效机制，建设标准化党员活动室，做到会议有记录，工作有记录，组织生活有记录。利用计算机互联网技术打造党支部活动平台，充分发挥党员远程教育的作用，使党支部建设逐步标准化、规范化、程序化。

二、创建标准化党支部的意义

首先，党的十八大提出，到2020年我国要全面建设小康社会，党支部是贯彻党的路线、方针、政策的战斗堡垒，标准化党支部建设是确保“四个全面”建设的基础；因此，要实现党的十八大提出的建设目标，必须创建标准化党支部；其次，创建标准化党支部符合我国社会发展的现实需要；第三创建标准化党支部是提高执政能力的必然要求；第四，创建标准化党支部是党的建设的重要环节。

三、党支部标准化建设的具体做法

随着我国社会主义体制各项改革的深入，迫切需要具有领导核心作用的党支部适应执政兴国的新理念，提高执政能力和依法治国水平，树立正确的权力观和服务的价值取向，对党忠诚，热爱人民，有力的打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬的党员队伍。因此，党支部标准化建设需把握三个重点。

第一，完善一系列长效机制。目前，有些党员干部脱离群众、脱离实际、形式主义和官僚主义严重；不断滋生腐败现象；仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的情况，究其原因，就是不能按制度办事，尤其是党支部的学习制度不能坚持，党内生活制度不能真正落实，党的工作制度形同虚设，因此，创建标准化党支部的第一个重点就是要完善一系列长效机制，在原有的民主评议、三会一课等制度的基础上，根据新的党章要求和社会发展需要丰富内容、强化规范。

第二，创新模式，注重效果。党支部标准化建设是与广大党员和群众的参与密不可分的，要创新模式，在建设过程中，充分利用计算机互联网技术，创建党支部建设的博客、微信圈和QQ群，把党支部建设放在人民群众和党员的监督之下，重点解决党员干部的作风问题，结合党的群众路线教育活动，“两学一做”活动等，切实把学习新党章，学习习近平总书记系列讲话，做合格党员作为创建标准党支部的的有力载体，结合改革、发展、稳定的需要，更新理念，转变作风，踏实工作，使党支部建设充满活力，促进社会事业健康发展。

第三，自我加压，提高标准。党支部以标准化建设为契机，通过座谈、争取意见、民主评议等多种形式，邀请群众团体、纪委等部门有针对性的参与检查，对合理化的意见建议，列入党支部标准化建设整改的重点，制定计划，完善方案，逐条核定整改时限，卡死任务，倒计时问责，营造党支部标准化建设的浓厚氛围，推动创建标准化党支部有序开展。

四、几点建议与思考

（一）充分了解创建标准化党支部的重要性

创建标准化党支部是党的建设的非常重要的基础环节，对培养党员干部忠于党和国家，服务和热爱人民，恪尽职守，公正廉洁，使其成为群众满意的标准，社会道德的楷模，优化社会风气的表率有非常重要的作用。

（二）把握创建标准化党支部关键环节

创建标准化党支部是党的建设的基础，一是健全学习制度和创新学习途径。要结合工作特点、组织生活特点等，对标建立党员模范岗位，开展竞争党支部流动红旗活动，使党支部不断强化凝聚力和号召力。二是切实转变党员干部队伍作风和提高执政能力。一个时期以来，由于各式各样的诱惑与利益驱动，拜金主义、享乐主义、官僚主义等在某些党员干部的头脑中滋生，损害了党和政府的形象，创建标准化党支部能够打造一支政治立场坚定，宗旨观念较强，廉洁为民务实的党员干部队伍，是转变工作作风，提高执政能力的有力保证。三是提高阵地建设标准和创新理论体系内容。比如活动室、档案室、图书室、电教室等等，另外，根据新形势下，新党章对党支部建设的要求，结合工作实践要不断丰富和发展理论成果。

五、结语

创建标准化党支部是全面加强党的建设的重要组成部分，是落实十八大精神的有力举措，各地在开展的过程中，要因地制宜，结合工作特点和实际需求，深入扎实地把创建工作系统化，健全制度，优化方案，突出重点，尽最大限度地争取广大党员的参与，要边创建，边整改，边完善，不断增强党支部的吸引力、凝聚力，确保其战斗堡垒作用不减当年。

参考文献：

[1]肖华.创建标准化党支部的实践和思考[J].石油政工研究，2011，No.14205：22-23.

[2]刘宝社.标准化党支部创建的“三部曲”[J].办公室业务，2014，No.20419：26+30.

[3]吴岳飞.创建基层“标准化党支部”[J].企业文明，2009，No. 25502：51-52.

党支部建设标准化工作推进方案 第5篇

工作推进方案

为了深入贯彻落实全面从严治党要求，大力提升行政、教学党支部组织力，强化党支部的政治功能，推动党的一切工作到支部，使党支部成为团结师生的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，全面提升学校党建工作质量和水平，根据《西峰区教体系统党支部建设标准化工作推进方案》（区教党发〔2018〕71号）要求，现结合学校实际，制定如下推进方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指引，深入贯彻落实省、市、区党代会精神，紧扣区委“11235”发展战略，以《党章》等党内法规为基本遵循，按照定量与定性相结合的方式，建立行政、教学党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升行政、教学党支部建设制度化、规范化、科学化水平真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为学校进一步发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持根本遵循与分类指导相结合。严格执行《党章》全面贯彻中央和省、市、区委及区教体局关于基层党建工作的部署要求，按照《党支部建设标准化手册》提出的具体标准，使行政、教学党支部行有标尺、干有方向、评有依据

（二）坚持自我规范与上级指导相结合。自觉依据标准查摆问题、对标达标，不断提高支部工作规范化水平；严格落实“书记抓、抓书记”工作要求，靠实上级党组织抓支部建设的领导指导责任。

（三）坚持目标导向与问题导向相结合。建强行政、教学党支部，提升组织力，为教育教学改革发展和教育脱贫攻坚提供组织保证；强化问题意识，在推进标准化建设中不断发现和解决问题，堵塞工作漏洞，夯实党的执政基础。

（四）坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把行政、教学党支部标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

（五）坚持定规定标与问责追责相结合。严格执行标准、遵守规范，抓好监督检查、考核验收，建立健全问责追责机制，传导压力，激发动力，确保标准化建设真正取得实效。

三、目标任务

通过开展党支部建设标准化工作，使后进变先进、先进更先进，努力实现党支部政治建设、组织设置、领导班子建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制“七个标准化”的目标。

（一）党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务，推动党支部更好地教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

（二）党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健全完善支部组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。

（三）党支部班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。

（四）党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“主题党日”活动制度，认真落实“三会一课”民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

（五）党员教育管理标准化。以充分发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，注重运用信息化手段强化党员日常教育管理，推行党员积分制管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀帮扶机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。

（六）基础保障建设标准化。推动党支部更好地强化人员力量保障和党建经费保障，推进党支部活动阵地建设，不断激发行政、教学党支部干事创业激情和服务师生热情，着力解决无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。

（七）考核评价机制标准化。注重建立健全党支部建设考核评价机制，明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，督促行政、教学党支部认真履行抓支部建设责任，引导行政、教学党支部认真抓好支部自身建设。

四、方法步骤

按照“半年试行积累经验、全面推广巩固延伸、常抓不懈规范提高”的要求，按照区教体局全区教体系统党支部建设标准化工作安排，学校党支部建设标准化工作从5月31日开始，12月31日结束，分动员部署、业务培训、自查摸底、对标争创、考核验收五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月31日－6月12日）。学校党总支牵头抓总，层层召开会议，广泛宣传动员，把省、市、区委及教体局党委的要求传达到每名党员。要高度重视，迅速行动，结合工作实际，深入开展调研，制定党支部建设标准化的具体实施方案。6月15日前，将制定的推进方案报教体局党委办审核。

（二）业务培训阶段（6月13日－6月30日）。积极参加教体局党委办组织的党支部建设标准化工作培训。的重要内容，力争让每一名党支部书记都明白标准化是什么，具体抓什么、怎么抓，习惯用标准来衡量和推动工作。同时，举办专门业务培训班，对各党总支、支部的业务骨干进行培训。同时学校党总支要举办专门业务培训班，对党支部建设标准化工作进行培训，培训工作覆盖所有党务干部，让党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心。加强各党支部书记、业务骨干对《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》的学习，深刻领会标准化建设的实质和精髓，充分发挥促进工作、指导工作的作用。

（三）自查摸底阶段（7月1日－7月15日）。各支部要对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册（试行）和区委组织部印发的农村城市社区机关等七个领域基层党建工作标准（试行），广泛开展自查，全面摸清底数。在此基础上，按照“已达标”“未达标”两大类，建立党支部标准化建设合账，对已达标的工作实行动态管理，对未达标的工作实行销号管理。符合标准的，要长期坚持下去，并用制度形式固定下来；不符合标准要求的，要对现有工作和制度进行修订完善，研究提出加强和改进工作的措施。区上标准和省上标准不一致的，执行省上标准。

（四）对标争创阶段（7月16日－11月30日）。行政、教学党支部要对照全省基层党支部建设标准，列出对标争创的“时间表”和“路线图”，建立任务清单、问题清单、责任清单，坚持“缺什么、补什么”的原则，逐项查缺补漏，对标争创落实。开展“两争当一争创”（争当优秀党员、优秀党务工作者，争创先进党支部）活动，推动党支部创先争优，发挥作用。要注重整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为创争达标创造有利条件。

（五）考核验收阶段（12月1日－12月31日）。学校党总支、支部委要对开展党支部建设标准化工作进行全面总结，认真查缺补漏，确保全面达标。按照党组织隶属关系，教体局党委对所属党支部达标申报对象进行考核验收。考核验收按照党支部自评、党委考评的步骤组织开展。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标党支部台账管理；对经考核验收尚未达标的党支部，教体局党委将列出问题清单，督促整改落实、尽快达标。对申报达标的党支部，区委组织部将按照10％的比例进行抽查。

五、保障措施

（一）建立统筹协调机制。学校党总支将充分发挥牵头抓总作用，成立由学校党委书记、校长张武德任组长的西峰职专党支部建设标准化工作领导小组，加强组织领导，搞好统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要结合教育精准扶贫，解决工作过程中遇到的各类实际困难和问题。

（二）建立宣传引导机制。要充分利用《职教之窗》校刊、《西峰职专》微信公众号、微信群、QQ群等煤体，大力宣传推进党支部标准化工作的重要意义、目标任务及方法步骤，宣传省、市区委及教体局党委对推进标准化建设的部署要求。要注重发现、培育一批立得住、推得开、师生公认的先进典型，充分发挥先进典型的引领带动作用。

（三）建立督查考核机制。行政、教学党支部要建立党支部标准化建设工作问题、任务、责任“三张清单”，查实找准问题，逐项定目标、定部门、定人员、定时限，促进整改任务落实要将党支部标准化建设工作纳入党支部书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压实工作责任。要采取集中检查、交叉督查、随机抽查等方式加大督促检查和跟踪落实力度，坚持每季度开展1次工作专项检查，及时了解情况、发现问题、督促整改。要注重结果应用，将考核等次作为行政、教学党支部评先选优的重要依据，作为党支部书记工作实绩评定、奖励惩处的重要内容，推动各项工作落地见效。

（四）建立追究问责机制。行政、教学党支部要紧密联系学校工作实际，把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来，统筹推进、合理安排，在具体工作中推进标准、落实标准，在推进落实标准中提高党支部工作水平。要把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来，严格落实追究问责制度，以“严”的要求和“实”的作风推动党支部建设标准化工作真正取得实效。

附：西峰职业中专党支部建设标准化工作推进领导小组名单

西峰职专党总支 二零一八年六月十四日

西峰职业中专党支部建设标准化工作推进

领导小组名单

组

长：张武德

副组长：喻建设

佘占发

组

员：席永生

安小锋

折向前

马广立

齐明祥

杨振龙

杨丕敏

郭

靖

李国英

朱自行

邓

波

田

霄

张云帆

永靖农村党支部建设标准化工作 第6篇

中共永靖县委组织部2018年7月

永靖县农村党支部建设标准化工作

培 训 提 纲

农村党支部建设标准化要按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》规范操作、严格执行，《手册》从政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价7个标准42项规范，对农村党支部建设标准化作了明确的规范要求，是我们今后开展农村基层党建工作的标杆抓手和标准依据。下面，结合全县工作实际和农村党支部建设中存在的突出问题，同大家共同学习、探讨交流。

一、政治建设标准

（一）村党支部政治建设和思想建设工作规范

1、学习方式。采取专题培训、集中轮训、座谈交流、知识竞赛等方式，利用永靖党建网、党员微信群、智慧云平台等载体，通过“三会一课”、主题党日、重温入党誓词、观看警示教育片、参观革命圣地等活动开展学习。对年老体弱党员，采取送学上门、自学与适当集中学习相结合等方式学习，对流动党员、外出务工党员等群体，积极运用QQ、微信等新媒体开展学习教育。

2、学习内容。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习《中国共产党章程》— 1 —

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》（一、二卷）《关于实施乡村振兴战略的意见》等法规条例，以及中央、省州县文件会议精神。

3、目标要求。通过学习，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，努力把党支部建设成为农村党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

（二）村党支部组织力提升工作规范

1、主要措施。①从严落实组织生活。坚持“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等组织生活制度。②加强党员队伍建设。加大党员发展力度，开展无职党员设岗定责，重视农村党员教育培训。③建强村级骨干队伍。选优配强村党支部书记，持续选派贫困村第一书记和大学生村官，每个村配备3至5名后备干部。④整顿软弱涣散村党组织。每年按照10%的比例倒排确定软弱涣散村党组织，集中时间集中力量，着力解决党组织存在的突出问题。

2、目标要求。主要解决村党支部政治功能弱化、党内组织生活制度落实不力、战斗堡垒作用发挥不明显、党员先锋模范作用发挥不充分、党员致富带富能力不强等问题，努力把村党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的坚强

— 2 — 堡垒。

（三）村党支部抓党建促脱贫工作规范

1、主要措施。①构筑脱贫攻坚坚强堡垒。强化党支部的政治功能，把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务，认真履行第一责任人责任，把主要精力放在脱贫攻坚上，精准精细谋划好产业到户、项目扶持等工作。②建强脱贫攻坚骨干队伍。把政治素质高、带富能力强、群众公认的优秀人员选拔充实到村“两委”班子，每个贫困村选派3-5名党性强、业务精、作风实的优秀年轻干部担任驻村帮扶工作队成员，充实脱贫攻坚力量。③凝聚脱贫攻坚多方力量。充分发挥第一书记、驻村帮扶工作队成员、包村干部、村干部等力量，全面做好帮扶单位和联系村党支部结对共建工作。④夯实脱贫攻坚基层基础。规范运作农民专业合作社和村级产业发展互助社，不断壮大村级集体经济。

2、目标要求。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合起来，努力把基层党组织建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒，把党员队伍锻造成脱贫攻坚的先锋引领力量，为决胜全面小康提供坚强组织保证和人才支撑。

二、组织建设标准

（一）村党支部设置规范

1、组织设置。正式党员3名以上的成立党支部，党员人数超过50名的可以成立党总支，党员人数100名以上— 3 —

的村，根据工作需要可以成立村党委。委员人数一般为3-7名。

2、党支部的基本任务。①宣传和执行党的路线、方针、政策；②组织学习党的基本知识、业务知识；③教育、管理、监督和服务党员；④密切联系群众，做好群众政治思想工作；⑤鼓励党员发挥作用、贡献才智；⑥做好党员发展工作；⑦监督党员干部遵守法律法规；⑧教育党员和群众抵制不良倾向。

3、党支部书记工作职责。①负责召集支部委员会和党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；②制定支部工作计划并组织实施；③做好基层服务型党组织建设工作，关心党员群众的思想、工作、学习和生活，帮助解决实际困难；④抓好支部自身建设，严格党的组织生活；⑤做好党员教育管理和发展党员工作；⑥推动科学发展，实施乡村振兴战略，落实各项惠农政策，带领群众增收致富；⑦抓好社会治安综合治理，及时化解矛盾纠纷；⑧充分发挥示范引领作用，确保按期脱贫摘帽；⑨完成上级党组织交办的其他工作任务。

（二）村党支部换届选举程序规范

村党支部每届任期3年。换届选举工作分为4个阶段：

1、换届准备阶段。主要工作是向上级党委请示报告、上级党委审查并下发批复、做好换届选举筹备工作、召开支委会研究部署。

2、推荐考察阶段。主要工作是派出考察组对考察对象进行考察、上级党委审核初步人选、预备人选。

3、正式会议阶段。主要工作是召开预备会议、全体党员大会、酝酿讨论候选人选、党支部委员会议、党员大会选举、召开第一次支委会。

4、后续工作阶段。主要工作是报告选举结果、上级党委审批、选举结果公示、选举资料归档。

需要注意的是，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，会议有效；候选人获得赞成票超过到会党员的半数方可当选；预备党员没有选举权、被选举权和表决权。

五种人不计算在应到会党员人数之内，分别是：患有精神疾病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。

（三）村党支部领导村民自治工作规范

1、村民委员会。由主任、委员3-7人组成，应有妇女成员。

职责是：①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，促进农村生产建设和经济发展；②依照法律规定，管理本村属于农民集体所有的土地和其他财产；③保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法财产权和其他合法权益；④宣传宪法、法— 5 —

律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；⑤支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动；⑥教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

村民委员会换届选举。每届任期3年，换届选举工作分为5个阶段：①村民选举委员会推选阶段，主要是推选产生村民委员会委员名单；②选民登记阶段，主要是公布选举日和选民登记日、登记选民、公布选民名单、发放参选证；③候选人提名确定阶段，主要是确定职位职数，确立候选人人数，提名确定候选人；④候选人竞职陈述阶段，主要是候选人在选举日前或选举当日举行竞职陈述；⑤投票选举阶段，主要是制定投票办法，确定投票方式，公布投票时间和地点，印制选票，召开选举大会，公布选举结果、颁发当选证书。

2、村务监督委员会。一般由3-5人组成，设主任1名，由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任主任，原则上不由村党支部书记兼任。

职责是：①监督村级重大事项民主决策和落实、村务公开、民主理财等情况；②监督村民委员会成员、村级集体经济组织负责人等依法履职、秉公办事和廉洁自律情况；③监督村民自治章程和村规民约执行情况；④支持配合村党支部和村民委员会正确履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议。

3、村民代表会议。人数较多或居住分散的村，可以设

— 6 — 立村民代表会议。村民代表按每5—15户推选1人，或者由村民小组（社）推选若干人。

4、村民小组组长（社长）。一般为年满18周岁，有一定的威望和群众基础、办事公道，有一定组织领导能力、热心为村民服务的本组（社）村民。

村务监督委员会、村民代表、村民小组组长（社长）的任期与村民委员会相同，可以连选连任。

村党支部和村民委员会、村务监督委员会是领导与被领导的关系，村民委员会和村务监督委员会必须接受党支部的领导。村务监督委员会与村民委员会是监督与被监督的关系。村党支部要支持村民委员会、村务监督委员会依法依规开展工作。

（四）村党支部领导群团组织工作规范

村党支部领导下的群团组织包括村工会、村团支部、村妇代会。

1、目标要求。充分发挥工会、共青团、妇联组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会贡献力量。

2、工作措施。①建立联系责任制，村党支部要确定专人分管、联系工青妇工作，并落实具体工作责任；②建立联席会议制度，建立村级党建带工建、团建、妇建联席会议制度；③建立目标责任制，村党支部要把工建、团建、妇建工作纳入党建工作总体规划，制定具体方案，统筹推— 7 —

进工作落实；④开展党工团妇共建示范创建活动。

（五）农村“三链”建设实施规范

1、目标要求。将党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链，实现农村基层党组织与产业的有机融合，促进农业产业化发展和农民增收致富，推进农村党的建设与精准脱贫互动双赢。

2、工作措施。①创新设置方式，将党组织建在产业基地、产业协会、专业合作社、农业企业等产业链上，做到产业延伸到哪里，党组织就建到哪里；②通过加强教育培训提高党员致富能力，培养优秀人才壮大党员队伍，将党员聚在产业链上；③充分发挥产业党组织服务功能和党员示范引领作用，通过“支部+合作社+农户”等模式，及时为农户提供信息、技术、资金等服务，让农民富在产业链上。

（六）软弱涣散村党支部整顿工作规范

1、界定标准。①班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；②党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；③班子不团结、搞内耗、工作不能正常开展；④组织制度形同虚设、不开展党组织生活；⑤换届选举拉票贿选问题突出；⑥宗族宗教和黑恶势力干扰渗透；⑦村务财务公开和民主管理混乱；⑧社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；⑨无村级组织活动场所；⑩党支部服务意识差、抓脱贫攻坚能力不足、服务群众能力较弱、群众意见大。

2、工作措施。①选优配强党支部书记；②加强村党支部书记教育培训；③开展后备干部培养工作；④加大选派干部管理；⑤加强党员队伍建设；⑥规范组织工作制度；⑦推进结对共建活动；⑧建立问题导向机制；⑨加强组织领导。

（七）“四议两公开”工作规范

“四议两公开”工作法即“4+2”工作法，指农村所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

1、决策内容。村级长期发展规划和发展计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目立项、承包及公益事业建设承包；集体资产购置与处理、集体借贷；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报；农村低保、合作医疗、养老保险等政策和制度落实。

2、决策程序。“四议”：党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

3、目标要求。通过明确村党支部、村委会、党员大会、村民会议或村民代表会议的职责和权限，规范农村重大事项议事决策，实现党的领导、基层民主和依法办事的有机统一。

（八）村党支部党务公开规范

1、公开内容。①学习贯彻党中央和上级党组织决策部— 9 —

署情况；②任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；③加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；④换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况；⑤防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况；⑥落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况；⑦其他应当公开的党务。

2、公开范围。①领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活、推进脱贫攻坚、强农惠农支农政策落实的情况，向社会公开；②涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，向支部全体党员公开；③涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务，对特定的党组织、党员和群众公开。

3、公开程序。一般按照提出、审核、审批、实施的四个环节进行公开，超出职权范围的必须按程序报批。

4、公开方式。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件等方式；向社会公开的，一般利用报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等发布。

（九）村党支部微信群建设维护规范

1、微信群建设。①每个村党支部都要建立一个微信群；②微信群由村党支部书记负责建立，统一以“村名称+党支部”格式命名；③微信群覆盖党支部内所有有条件使用

— 10 — 微信的党员，包括在职、离退休、流动党员等，同时可将发展对象、入党积极分子纳入群中；④微信群实行实名制；⑤组织关系转入党支部和新发展的党员及时加入微信群，组织关系转出或已死亡的党员，及时从微信群删除，村党支部书记离任，应将群主转给新任村党支部书记。

2、管理责任。村党支部书记是第一责任人，负责微信群的日常管理维护。乡镇党建办主任负监督指导责任，定期查看村党支部微信群信息发布情况，提出完善微信群的意见建议。

3、日常运行。微信群日常运行由村党支部书记负责。村党支部书记可委托第一书记、大学生村官或文化程度较高的党员负责微信群日常运行。

4、信息发布。发布内容主要为习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中央和省州县委关于脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、惠民政策等方面的方针政策，以及种植养殖、劳务输转、旅游开发、生态环保、环境整治、文明建设等方面的信息和工作进展情况。推送内容以文字、图片、视频、链接等为主。

禁止发布以下内容：①妄议中央，同中央决定不一致的言论；②散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论；③涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容；④涉密及其他不宜公开发布的信息；⑤制造、传播政治谣言、小道消息；⑥庸俗、荒唐、低级趣味等有损社会公德、职业道德、家庭美德的信息内容；⑦娱乐消遣、— 11 —

商业广告等与党建工作无关的信息；⑧其他不利于团结、不利于弘扬正能量、不利于身心健康的信息。

5、纪律要求。①对不当言论和违法违规信息及时撤销，对违反规定发布信息的党员，要视情况给予批评教育等组织处理；②情节严重、造成恶劣影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规及时进行处理，情节特别严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。

三、组织生活标准

（一）村党支部“三会一课”程序

“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会会议、党小组会和支部党课，是党支部组织生活的主要形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径。

1、支部党员大会。①会议时间。支部党员大会每季度至少召开1次，也可根据情况随时召开。②会议内容。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示；讨论并决定党支部的重大问题，如讨论工作计划、发展党员、党员表彰处分等；选举支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，对涉及本村重大事项进行审议；听取工作报告等。③会议程序。支部党员大会一般由支部书记主持，全体党员参加，每个党员围绕会议议题发表意见，对所需议定的事项，按照少数服从多数的原则进行表决，并做好会议记录。

2、支部委员会会议。①会议时间。支部委员会会议每月召开1次，必要时可随时召开。②会议内容。贯彻执行

— 12 — 党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；研究制定支部工作计划，讨论制定完成工作任务的措施办法，检查和总结支部工作；研究本村经济社会发展重大问题以及精准脱贫等阶段性重点工作任务；审议通过提交支部党员大会、报送上级党组织的工作报告；研究培养、发展新党员的有关工作；研究讨论其他工作。③会议程序。支部委员会会议应有半数以上委员参加，支部书记主持会议，按照民主集中制原则形成决议或决定，对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实并做好会议记录。

3、党小组会。①会议时间，每月召开一次，也可根据情况随时召开；②会议内容，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策、决议及上级文件会议精神；反映党员、群众的意见和要求；党员汇报思想和工作情况；研究入党积极分子的培养教育等其他事项；③会议程序，党小组全体党员参加，党小组组长主持会议。

4、党课。党支部每季度至少上一次党课，支部书记每年至少讲一次党课，鼓励其他党员讲党课，可以邀请各级党校老师和党员领导干部授课，也可自行采用组织观看电教片、优秀党员介绍先进事迹等形式开展。

（二）村党支部主题党日活动规范

主题党日活动以党员教育管理为基本内容，以落实“三会一课”等党内制度为基本途径，以发挥党员先锋模范作用为基本目标，每月至少选择一天时间，围绕贯彻上级党组织部署要求，研究确定活动主题，开展党的活动。

1、活动形式及内容。按照“学习日、议事日、奉献日”三种形式安排主题党日活动。

“学习日”突出政治学习和党性教育，以开展重温入党誓词、诵读党章活动、红色主题教育、政治理论学习等为主。

“议事日”突出民主议事和民主评议，以畅谈发展思路、点评支部工作、评议基层党员等为主。

“奉献日”突出岗位建功和奉献服务，以入户走访、帮扶慰问、代办服务、志愿活动等为主。

2、参加范围。支部全体党员参加，可根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加。

（三）村党支部组织生活会程序

1、会议时限。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，也可根据工作需要随时召开。

2、会议形式。全体党员参加，一般以支部党员大会的形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。

3、会前准备。①制定方案。明确会议日期、地点、参加人员、主题、步骤、完成时限等。②组织学习。认真学习规定的相关文件和材料，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。③征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会等形式征求党员群众对支部委员会和每名党员的意见建议。④反馈意见。对收集到的意见进行认真梳理，由党支部书记向每个党员进行反馈。⑤谈心谈话。党支部班子成员之间、党员之间开展充分的谈心谈

— 14 — 话。⑥撰写发言提纲。发言提纲包括自身思想、作风、工作和生活情况总结，存在的主要问题和原因，以及整改措施。⑦向上级党组织报告会议安排情况。⑧党员人数较多的且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评。

4、会议程序。①会议由党支部书记召集并主持；②党支部书记通报上查摆问题整改和年初承诺兑现情况，报告一年来党支部工作情况、存在的问题，接受党员干部评议；③党员汇报思想，开展批评与自我批评；④每名党员对批评意见要诚恳接受，吸取教训，切实改正；⑤认真做好会议记录。

5、会后工作。①制定整改措施；②通报和报告；③做好材料归档；④对整改情况进行监督检查。

（四）村党支部谈心谈话规范

谈心谈话是党的组织生活的重要内容之一，目的在于交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结，为严肃党内政治生活、形成良好政治生态奠定良好基础。

1、对象与方式。①支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员和党员之间开展经常性的谈心谈话；②支部班子成员要主动听取党员干部群众的意见建议；③党员出现以下六种情况时，必须及时约谈：工作有变动时、受到表彰与处分时、遇到困难和挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、发现违规违纪苗头和倾向时。

2、谈心谈话内容。①了解掌握谈心谈话对象的思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况；②指出不足和问题，提出建议；③征询谈心谈话对象对自己的意见建议和要求；④交流思想；⑤批评与自我批评；⑥其他认为必须谈心谈话的事项。

3、谈心谈话要求。①支部书记与支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次；②个别谈话与集体谈话相结合；③外出或流动党员采取电话沟通等形式听取意见建议；④可与组织生活会、民主评议党员相结合；⑤在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难；⑥谈话人做好谈话记录。

（五）村党支部民主评议党员规范

1、基本要求。①民主评议党员每年开展1次，可与组织生活会或农村党员“冬训”等工作结合进行；②民主评议党员以支部党员大会方式进行；③民主评议党员会议由党支部书记(党小组组长)主持，与会党员人数不少于应到会党员的80%。

2、评议对象。民主评议对象为全体党员，预备党员应参加民主评议，但不评定等次。

3、评议内容。“四个”合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

4、评议程序。①制定方案；②学习教育；③个人自评；④党员互评；⑤支部评定；⑥总结归档。

5、结果运用。①公示评议结果；②表彰优秀党员；③

— 16 — 处置不合格党员。

四、村党支部队伍建设标准

（一）村党支部书记队伍建设规范

1、基本条件。①选拔思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任；②注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商和返乡创业等人员中推选村党支部书记；③新提名村党支部书记人选一般应具有高中以上文化程度，年龄以30-50岁人员为主体，特别优秀的，可适当放宽年龄和任职条件；④本村党员中没有合适人选的，由乡镇党委从优秀年轻干部中直接选派。

2、激励保障。①坚持每年从优秀村干部中考录乡镇公务员，推荐优秀的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，定期对优秀村党支部书记进行评选表彰；②按照《甘肃省村干部养老保险试行办法》，为在职村干部办理社会养老保险。

3、管理监督。①认真履行村党支部书记党建工作第一责任人责任，全面落实“双述双评”制度；②健全不合格村党支部书记调整制度，对履行职责不到位、群众有反映的及时批评教育、限期整改，对落实工作不力、工作作风不实、群众意见大的按有关规定予以调整。

（二）第一书记队伍建设规范

1、第一书记是指从中央和省、州、县机关企事业单位优秀年轻干部中选派到村担任党组织负责人的党员，任期— 17 —

2年。按照省州要求，第一书记兼任驻村工作队队长，党组织关系转到所在帮扶村党支部。全县67个贫困村全部选派第一书记，其中中央机关选派1名、省直机关选派15名、州直部门选派13名、县直单位选派38名。

2、职责任务。①第一书记在乡镇党委领导下、在派出单位支持下，指导帮助村党支部书记开展工作。②主要任务是宣传党的政策、建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平。

3、日常管理。乡镇党委负责日常管理工作，包括工作指导、教育培训、考勤考核等，选派单位负责跟踪管理。选派期间，第一书记与原单位脱离。每月驻村时间不少于20天，每年不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中驻村时间不少于160天。请假1至3天，由乡镇党委批准；3天以上，由县委组织部批准。

（三）大学生村官队伍建设规范

2008年至2017年全县分配大学生村官236名，目前在岗大学生村官21名。

1、职责任务。主要履行宣传落实政策、推进精准扶贫、引导产业发展、发展电子商务、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责任务。

2、管理责任。在岗大学生村官由县委组织部宏观管理、乡镇党委直接管理、村党支部协助管理，乡镇党委确定副书记或党建办主任具体负责大学生村官日常管理工

— 18 — 作。任职满2年、考核称职及以上的，可以考录选调生；3年服务期满后，可以考录乡镇公务员。

（四）村级后备干部队伍建设规范

1、选拔标准。每个村选拔3-5名政治素质好、带富能力强、组织协调能力强、群众信得过的优秀人员作为后备干部人选，年龄一般在30周岁左右，文化程度在高中以上。村党支部书记后备人选从村“两委”副职、文书、社干部和其他党内优秀分子中培养。

2、产生方式。主要有4种：个人自荐、党员和群众推荐、村党支部推荐、乡镇党委推荐。

五、党员队伍建设标准

（一）发展党员工作规范

1、总体要求。发展党员“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

2、工作原则。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，防止“近亲繁殖”“家族化”发展。每个村（社区）每年至少发展一名党员。

3、入党条件。年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

4、发展党员流程。共分为5个阶段25个环节：①申— 19 —

请入党阶段，主要是递交入党申请书、党支部派人谈话；②积极分子确定和培养教育阶段，主要是推荐和确定积极分子、乡镇党委备案、指定培养联系人（2名正式党员）、培养教育考察；③确定和考察发展对象阶段，主要是确定发展对象（1年以上培养考察）、报乡镇党委备案、确定入党介绍人（2名正式党员，一般由培养联系人担任）、进行政治审查、开展集中培训；④接收预备党员阶段，主要是支部委员会审查、乡镇党委预审、填写《入党志愿书》、支部大会讨论、乡镇党委派人谈话、乡镇党委审批、组织部门备案；⑤预备党员教育考察和转正阶段，主要是编入党支部和党小组、入党宣誓、继续教育考察、提出转正申请（预备期为1年）、支部大会讨论、乡镇党委审批、材料归档。

（二）党员组织关系转移接收规范

1、转出程序。党员所在村党组织开具组织关系介绍信，依次到乡镇党委、县委组织部开具转出组织关系介绍信，在有效期内到接收单位党组织办理转入手续。

2、接收程序。党员持原党组织开具的组织关系介绍信，依次到县委组织部、乡镇党委开具转入组织关系介绍信，在有效期内到村党组织报到。

3、基本要求。党员组织关系介绍信有效期一般为30天，特殊情况不超过90天，严禁“口袋党员”。转接党员组织关系，要由本人亲自办理。由乡镇负责给每个村印制中组部规定的统一式样的《中国共产党党员组织关系介绍

— 20 — 信》，加盖村党组织印章。

（三）党费收缴使用管理规范

1、党费收缴要求。按月领取工资（报酬）的党员（包括村干部），每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、党费交纳比例。每月收入3000元以下（含3000元）者，交纳0.5%；每月收入3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1.0%；每月收入5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；每月收入10000元以上者，交纳2%。

农民党员每月交纳党费0.2元。预备党员应从支部党员大会通过其为预备党员之日起交纳党费。第一书记和驻村工作队成员在所在村党组织交纳党费。

3、基本要求。党员应增强党员意识，主动按月足额交纳党费，不应垫交或扣缴党员党费。党支部每月要建立党费收缴台账，须由党员本人签字。党员每月向党支部交纳党费，党支部每季度向乡镇党委上缴党费，乡镇党委半年向县委组织部上缴党费。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

4、党费用途。主要有五项：培训党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；表彰先进基层党组织、优秀共产党员或优秀党务工作者；补助生活困难的党员；补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的党员教育设施。

（四）党员冬训实施规范

1、时间安排。原则上从每年12月开始到次年2月结束，利用农闲和外出务工党员返乡的有利时机开展党员冬训。集中学习时间一般不少于24学时。

2、冬训内容。①组织农村党员全面准确地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②认真学习党章和党内各项规章制度；③认真学习党的路线方针政策；④认真学习发展现代农业、推进脱贫攻坚、加强生态保护等方面的专业知识。

3、方式方法。①开展集中培训；②组织专题宣讲；③开展群众性文化活动；④开展讲党课活动；⑤召开组织生活会；⑥民主评议党员；⑦通报支部工作；⑧开展走访慰问；⑨利用党建网、智慧云平台、党建微信群等手段拓宽党员冬训渠道。

（五）党员教育培训实施规范

1、目标任务。通过常态化开展教育培训，使农村党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，先锋模范作用进一步发挥，服务群众能力进一步提高，不断增强农村党支部的生机和活力。

2、培训内容。①习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；②党章和党性党风党纪；③党的路线方针政策和形势任务；④履职能力教育培训，有针对性的开展现代科技知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识、新技能的培训。

3、培训方式。通过个人自学、集中学习、组织培训、网络培训、现场教学、专题辅导等方式开展培训。

（六）流动党员管理工作规范

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。在农村具体包括离开居住地3个月以上没有转移正式组织关系的党员；虽然长期外出，但暂时无法转移正式组织关系的党员，包括外出务工、经商、居住，连续时间超过3个月的党员。

流动党员必须正确行使党员权利，在流入地党组织参加正常组织生活，在流出地党组织参加党内选举、民主评议等活动。

（七）无职党员设岗定责规范

无职党员设岗定责是指对党组织中未担任职务，身体健康，有一定的协调和议事能力的党员，根据村情实际和个人特长，设定服务岗位，促其履职尽责，发挥共产党员先锋模范作用的举措。

推进措施。①调查摸底。全面掌握农村无职党员年龄、文化、能力、特长、分布及家庭情况，登记造册并进行综合分析，为合理设置党员岗位提供科学依据。②据实设岗。由村党支部根据村情实际，结合无职党员现状，确定具体岗位，比如理论政策宣传岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生服务岗、公共设施维护岗、社会治安维护岗等。③认岗定岗。采取党员认岗、支部定岗、公示明岗的方式，— 23 —

确定无职党员岗位。

（八）党员档案管理规范

1、党员档案内容。包括发展党员材料（入党申请书、思想工作汇报、入党积极分子培训证书、《入党志愿书》、政审材料、转正申请书、预备转正文件等）、奖励材料、处分材料及其他材料。

2、档案管理。按照“一人一档一袋”的原则，建立党员档案。由乡镇党委设立专柜，指定专人管理。党员个人不得查阅、借用本人档案，一般情况不能外借。确需查借阅档案，须上级党委批准，派2名正式党员携带调档函办理查借阅手续后，方可查借阅档案。

（九）村党支部处分党员程序

1、党员纪律处分种类。包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍5种类型。

2、处分党员流程。分两个阶段：①会前准备。主要是召开党支部委员会议研究，党支部指定专人或纪检委员起草支部大会议程和党纪处分决定，与违纪党员谈话，向上级党组织报告会议准备情况，发出会议通知。②召开党支部党员大会。主要是支部书记主持党员大会，报告会议情况，报告案件调查情况、审理情况、提出处理建议，违纪党员检讨或申辩，对处理意见发表意见，对党纪处分决定进行表决，宣布处分决定。

（十）村党支部处置不合格党员规范

1、认定依据。对民主评议中被评为“不合格”的党员，— 24 — 支委会要结合平时掌握的党员现实表现，对照理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等情形，客观准确地认定不合格党员。

2、处置方式。对评定为不合格的党员，党支部根据其表现和态度进行组织处置，处置方式分为限期改正、劝退、除名。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，应被认为是自行脱党。经党支部大会讨论，报乡镇党委批准后除名。

3、处置程序。包括支委会初步确认、预审、支部大会表决、审批和通知处置结果。

（十一）党员权利保障实施规范

党员权利是党章规定的党员参与或者从事党内某种事项、活动的行为权利及应当享受的相应利益。

党员权利包括：①参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训；②在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论；③对党的工作提出建议和倡议；④在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部；⑤行使表决权、选举权，有被选举权；⑥在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和— 25 —

辩护；⑦对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出；⑧向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

（十二）党员激励关怀帮扶规范

1、目标要求。通过在思想上、政治上、工作上、生活上对农村党员队伍进行激励关怀帮扶，特别是对农村老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注，有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织，有利于增强广大党员的荣誉感和归属感。乡镇党委每年要建立困难党员、老党员、老模范、离职村干部信息台账，力所能及解决具体困难。

2、具体措施。①党内激励。主要有责任激励（开展无职党员设岗定责、主题党日活动）、日常激励（表扬宣传、树立典型）、表彰激励（评选优秀共产党员）三种方式。②党内关怀。主要有政治关怀（保障党员权利）、思想关怀（谈心谈话）、生活关怀（走访慰问、解决困难）三种方式。③党内帮扶。主要有建立困难党员信息台账、建立党内结对帮扶制度、健全帮扶资金筹措机制三种方式。

六、基础保障标准

（一）村干部报酬待遇标准

1、保障范围。村干部报酬待遇是指对村“两委”班子主要成员给予固定补贴，主要包括村党支部书记、村委会主

— 26 — 任、文书。

2、保障标准。村干部报酬每人每年1.8万元，组（社）干部报酬每年5400元，村务监督委员会主任每年4000元。

3、监督管理。以“一折通”方式，按月足额发放（2018年7月开始），实行村干部报酬与工作绩效挂钩，严格健全考核机制，严禁任何地方和任何单位以任何名义平调、挤占、截留、挪用村干部报酬。

4、离职村干部生活补贴。发放对象为原任村党支部正副书记、村委会正副主任、文书、会计，分5个任职年限5个标准，9—14年每年发放2400元、15—19年每年发放2800元、20—24年每年发放3200元、25—29年每年发放3600元、30年及以上每年发放4000元。

（二）村级组织办公经费标准

1、经费标准。村级组织办公经费列入县级财政预算，我县标准为每个村3.1万元。

2、支出范围。包括办公支出、水电费、办公用品、办公设施购置、党报党刊订阅、宣传栏（牌）制作等；会议支出；教育培训支出；活动场所、远程教育设备等公共服务设施维修维护。

3、监督管理。实行“村财乡代管”，按照“代理记账、统一开户、分村设账”的原则管理。严格实行村级零接待费制度。村级办公经费要严格实行报账制和财务公开制度，要定期公开经费使用情况，接受群众监督。

（三）村级组织活动场所建设及运行标准

根据《永靖县村级活动场所标准化建设要求》，按照“因地制宜、功能齐全、布局合理、资源整合、经济适用”的要求，建设办公场所、文化广场和附属设施。

1、建设标准。人口在1000人以上的村，办公场所按14-18间修建，面积达到350-450平方米，一般按两层修建；人口在500-1000人的村，办公场所按10-14间修建，面积达到250-350平方米，根据实际按一层或两层修建；人口在500人以下的村，办公场所按8-10间修建，面积达到200-250平方米，一般按一层修建。

2、功能设置。合理设置会议室、党员活动室、文化活动室（90平方米）、卫生室（60平方米），书记室、主任室、文书室，脱贫攻坚、驻村工作队、司法调解、村务监督委员会,互助社、合作社、团委、妇联等办公室，结合实际可合并设置。

3、配套设施。主要配备会议桌、办公桌椅、沙发茶几、档案柜、电脑、打字复印机、电视机、床等工作生活设备。按照规范、真实、齐整的要求，建立健全与村级组织工作有关的各项职责制度和相关档案资料。

4、文化广场。①广场面积。根据村情实际，文化活动广场面积1000平方米左右。②简易戏台。按照长10米、宽5米、高0.8米的标准修建文化戏台。③宣传栏。每个村在醒目位置设置宣传栏，在办公楼或固定墙面悬挂标语，用于党务村务公开公示、社会主义核心价值观及政策

— 28 — 宣传、氛围营造等。④文体设备。配备篮球架、乒乓球台、健身器材等体育器材和音响、广播等文化器材。

5、附属设施。①标示牌。在村活动场所门口两侧悬挂统一制作的“两委”标示牌，左侧为支委会、右侧为村委会。各办公室标牌应规范统一、简洁清晰。②国旗台。在办公场所前合理位置设置国旗台，竖立国旗杆，规范悬挂国旗。国旗台应为两层，国旗杆高度一般在8米以上，国旗要定期更换、清洁崭新。③卫生间。在办公场所侧面或附近处修建男女厕所各一间，面积10—20平方米。

（四）村级集体经济发展规范

1、目标任务。到2020年底，全省有集体经济收益的村达到100%，其中，5—10万元达到30%，10—50万元达到10%，50万元以上的达到5%。

2、发展模式。①资产盘活型。盘活闲置或低效使用的办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产装备设施等各类集体财产，通过存量资产发包和租赁经营，增加集体收入。②资源开发型。利用集体所有的农、林、水等资源，依法建设农业生产、加工、经营、服务等设施，发展乡村旅游，通过发包或自主经营获取收入。③为农服务型。鼓励村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，以劳务承包的方式为农民提供公共服务；引入电子商务，通过发展“互联网＋”形式发展壮大村集体经济。④项目带动型。支持村上兴办农民合作社等各类村级集体经济组织，通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营— 29 —

等形式，大力发展农业产业化项目。⑤多元合作型。支持村级集体经济组织与企业以及其他经济组织开展经济交往，拓宽发展空间。

3、扶持机制。主要有财政扶持、金融扶持、项目扶持、税收扶持、土地扶持等。

我县在村级集体经济发展中，将67个深度贫困村每村补助的50万元村级集体经济启动资金，注入甘肃古典建设集团，每年享受不低于股金10%的盈利分红。其他74个村，按照农村“三变”模式，将300亩国有建设用地评估作价3700万元，折股量化落实到村集体（每村50万元），注入甘肃建投集团，每村每年享受不低于股金10%的盈利分红，实现集体经济全覆盖、村集体收入有保障。

七、考核评价标准

（一）村党支部书记“双述双评”工作规范

“双述双评”是指村述乡评、村述民评，村党支部书记既向乡镇党委述职又向本村党员群众述职，既接收上级点评又接收群众党员评议。

1、述职报告内容。①履职情况，包括学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十三次党代会精神情况；履行基层党建工作责任情况，落实基层党建重点任务情况，落实农村党建基本工作规范情况；抓党建促脱贫、抓党建促发展工作开展情况；推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况；开展“不忘初心，牢记使命”等主题教育情况；村级后备干部队伍建设情况；

— 30 — 上上级点评和群众评议问题整改落实情况。②存在的问题和原因。③下一步工作思路和打算。

2、基本要求。①乡镇党委召开述职评议大会，村党支部书记述职，乡镇党委书记和包村领导点评。②召开村支部党员大会，村党支部书记述职，乡镇党委派员列席并点评。③村党支部书记在撰写述职报告时，认真开展工作自查，广泛征求意见建议。

（二）村党支部战斗堡垒指数争创规范

1、考评内容。乡镇党委按照《农村基层党组织建设目标管理责任书》，制定考评细则、细化考评内容、量化评分标准。①基础项60分，主要是村党支部落实“三会一课”等党内基本制度，开展各类学习教育等方面的情况；②先锋项40分，主要是村党支部作用发挥情况、完成任务情况、解决热点难点情况等；③扣分项40分，主要是支部作用不突出、班子软弱涣散、推进各项事业不力、村干部违纪违法等。

2、考评程序。主要有季度考核、考核、结果公示、留存备案。

3、指数评定。战斗堡垒指数考核得分＝季度考评平均值×60%＋党支部自评得分×10%＋党员群众满意度测评得分×20%。其中，评分在90分以上定为五星级党支部、80-89分定为四星级党支部、70-79分定为三星级党支部、60-69分定为二星级党支部、60分以下定为一星级党支部。

4、结果运用。战斗堡垒指数考评结果与村党支部和村党支部书记评先选优相挂钩，作为推荐推选先进基层党组织、优秀个人和各级“两代表一委员”的重要依据。

（三）党员先锋指数争创规范

1、先锋指数组成。基础积分100分（理想信念25分、纪律规矩30分、奉献作为20分、道德品行25分），正向加分20分，反向扣分20分。

2、考评程序。按照党员承诺、个人自评、党员互评、支部考评、乡镇党委审核、亮分公示的程序进行。

3、结果运用。根据考核结果，分为优秀党员（90分以上）、合格党员（70—89分）、警示党员（60—69分）和不合格党员（60分以下）。

（四）县乡党委抓村党支部建设考核规范

1、县委抓村党支部建设的主要指标9项：定期研究农村党建工作；加大“村霸”摸排整治；开展村党支部书记和党员致富带头人的培训；指导和督促乡镇选优配强村级班子；制定党员发展规划；积极筹措资金改扩建村级办公场所；制定村级集体经济发展规划；健全和完善村级办公经费和村组干部报酬正常增长机制；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

2、乡镇党委抓村党支部建设的主要指标12项：落实领导干部联系服务群众制度；加强第一书记、大学生村官管理；完善农村党组织设置；全面推行村干部坐班制度和民事代办制度；健全村级议事决策和工作运行程序；严格

— 32 — 落实“三会一课”等党内政治生活制度；持续开展党员组织关系排查；扎实开展软弱涣散村党支部转化提升工作；大力发展村集体经济；定期督查村党支部标准化建设；指导村党支部建立微信群；全面落实党内关怀帮扶激励机制。

3、考核流程。包括签订目标责任书、自查自评、述职评议、组织评价、评定等次。

4、结果运用。县乡两级党委抓村党支部建设考核评价结果作为主要领导和分管领导调整配备、评先选优、表彰奖励、责任追究的重要依据。

（五）村党支部抓脱贫攻坚考核规范

1、考核方式。平时考核由乡镇党委根据平时工作情况量化打分，考核按照召开考核会议、听取汇报、民主测评、实地查看、考核打分等方式进行。

2、评定等次。根据得分评定为好（90分以上）、较好（75—89分）、一般（60—74分）、差（60分以下）四个等次。