地市级审计机关

地市级审计机关（精选4篇）

地市级审计机关 第1篇

1、坚持“统一领导、统一规划、统一标准、分级管理”的原则。在公安部和省级公安机关的统一领导和部署下, 地市级公安机关要统筹规划本地PDT系统建设。边防、消防、警卫、交管等公安部门以及铁道、交通、民航、森林、海关等行业公安均有PDT系统建设需求, 为确保建成公安应急通信指挥“一张网”, 需要按照“统一标准、统一规划”的原则组织建设, 明确公安科信部门的归口管理职能。要求科信部门统筹各方面需要, 加强顶层设计, 保护各部门的建设积极性, 遵循无线通信建设规律, 稳步推进系统建设。地市级公安机关要统一规划并组织辖区范围内的PDT系统建设, 一个地市原则上只能建设一套PDT通信系统2、坚持“因地制宜, 统筹兼顾, 平滑过渡, 稳步推进”的原则。公安无线通信的数字化过渡宜积极稳妥地处理好数字化和原有模拟系统的关系, 充分保护原有模拟系统和终端设备的投资;建议按照轻重缓急, 立足实际, 分期统筹安排建设。3、根据公安部和省级公安机关建设任务书的要求明确地市级PDT系统建设目标。“十三五”期间, 要以PDT标准为主要技术体制, 全面推动公安无线通信从模拟向数字化发展, 建成全辖区联网、统一网管的公安数字指挥专网, 提升地市级公安机关无线通信装备的实战应用能力。总体规划中, 要有民警350兆数字终端设备配置率的必达目标指标。

二、先期开展网络整体设计

PDT系统建设具有较高的技术复杂性, 涉及网络、系统、终端、应用、管理等多个方面, 频率规划、网络覆盖、基站选址、系统容量、编码方案、安全体系、联网方案等关键环节专业程度高, 做好网络整体设计是项目建设的前提保证。为此, 必须按照公安部有关PDT技术标准要求进行网络整体设计, 邀请具有资质的专业单位承担设计任务, 按照公安部相关规定组织网络设计, 内容主要包括建设现状、业务需求、频率规划、网络覆盖、基站选址、系统容量、编码方案、安全体系、联网方案、应用对接、功能要求、性能指标、配套设施、实施计划、运行管理、经费概算等。

三、要有符合部颁标准的总体技术要求

PDT系统和终端技术要求符合《警用数字集群 (PDT) 系统总体技术规范 (试行) 》, 以及后续公安部发布的“警用数字集群 (PDT) 系统技术规范”系列标准规范的有关要求。具体技术要求按照公安部《350兆警用数字集群 (PDT) 系统建设方案》实施。系统覆盖场强基本要求:城区边缘覆盖场强≥-95dBm;高速公路、国道、省道沿线场强≥-100dBm;郊区及乡镇边缘覆盖场强≥-105dBm。

四、根据应用需求开展总体规划

PDT系统建设只有以瞄准提升警务实战能力为重要目标, 实现软硬融合, 催化功能升级, 才能为警务实战化提供强力支撑。规划中要以PDT系统为核心, 扩展公安机关现有各业务系统应用功能, 创建集实战指挥、勤务管理、警情研判为一体的勤务模式, 在保证语音通话清晰、网络覆盖良好的前提下, 实现350兆数字集群系统与接处警系统、PGIS警务指挥系统、勤务管理系统等应用系统的互通互联与无缝融合, 在应急情况下快速响应、高效处警, 挖掘最大潜能服务实战, 提升应急处突反应能力。

五、细化具体建设内容

需细化的PDT建设内容包括覆盖规模、系统容量、基本功能、设备配置、频率使用等, 要明确总体经费预算, 安排项目实施进度计划。为节约建设成本, 要在满足覆盖要求的前提下充分利用现有资源, 优先选择已建有公安350兆基站的地点同址建站;在此基础上, 合理选用覆盖好、有联网链路资源的通信运营商基站资源布点建设, 尽量少租用社会基站。建设单位要在规划前加强与当地三大通信运营商的沟通协调, 争取在优选站址、降低租费等方面得到支持和保障。

六、制定总体规划的保障落实措施

1、加强组织领导。2、强化规划对接。3、落实建设经费。4、提高人才素质。“十三五”期间, 要将公安无线通信应用培训工作置于公安工作大局来谋划, 开展警用数字集群通信系统培训, 建立应急通信培训长效机制, 提升公安无线通信应用水平。

警用数字集群 (PDT) 通信系统建设是一项长期的、艰巨的工程, 公安科信部门要在公安部的统一部署下, 做好总体规划的基础上, 加强项目管理, 不断创新建设新模式, 充分发挥PDT系统在警务实战应用中的通信保障作用。

参考文献

创建市级文明机关自查报告 第2篇

中共宁津县委办公室

一年来，宁津县委办公室坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建文明机关为动力，狠抓“三个文明”建设，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了各项任务目标，整体服务水平迈上了一个新台阶。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，机关干部的精神面貌及工作效率都有了很大改观

建立了相应的领导和工作机构，制定了学习、请假及补课等制度，组织集中学习100余学时，每人撰写心得体会均7篇，结合工作职责进行了专题调研，完成系列“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，做到了活动、工作“两不误，两促进”。

用心谋事，以文辅政站位高。共起草、整理、修订各类重要文稿90多篇、32万多字,编发各种文件104篇、会议纪要19期,其中在全县经济工作会议上的讲话、2009年县委工作意见等文稿的形成及各项政策规定的出台和落实过程中，做到了超前谋划、深入研究，创造性地提出 意见建议，成为领导决策的得力参谋和助手。对32项县委常委（扩大）会议决议事项进行立项督查,办结领导批示件137件，促进了各项重大决策部署的落实。在《德州通讯》《探索与实践》《德州督查》等党委系统内部资料上刊发近20篇有影响力的调研报告、领导署名文章；向市委报送信息290多条，被采用42条，采用量位于全市党委信息系统中上游，很好地宣传了宁津的工作重点和亮点。

用心理事，运转协调效率高。牢固树立“办公室无小事”的工作理念，无论是综合协调,还是日常运转，无论是文件制发、公文传递，还是会务安排、值班接待，都精心组织，周密安排，千方百计加快节奏，提高效率，促进各项工作严密、有序、顺畅、高效运转。共下发各类通知300多个，组织召开县委常委（扩大）会、各类专题会等大中型会议70余次，小型会议120余次，没有出现任何纰漏，保证了县委工作的顺利进行。

二、加强制度建设，“四化”办公机制更加完善 废止了2008年以前运行的办公室工作制度，修订了《办公室班子成员工作职责》、《各科室工作职责、工作标准和工作程序》、《学习制度》、《考勤制度》4项制度，新建了《重大活动运行体制机制》。各项制度的落实，使机 关工作“规范化、制度化、程序化、标准化”机制更加完善，文管工作更加规范高效，宁津县委办公室被评为全市公文处理工作先进单位，2名同志被评为全市公文处理工作先进个人。政工工作精益求精，确保各项任务及时准确。机要保密工作继续扎实推进，1名同志被评为全市先进个人。档案工作又上新水平，档案馆获省一级档案馆，3名同志被评为市档案工作先进个人。

三、强化作风建设，树立学习型、和谐型及奉献型机关的良好形象

完善落实周六集中学习和各科室自学制度，组织集中学习36次，树立了学习型机关的良好形象，干部队伍的理论水平和工作能力显著提高。大力倡导团结互助、风清气正、戮力同心、和谐奋进的团队理念，树立了和谐型机关的良好形象。大力倡导求真务实、争先创优、雷厉风行、吃苦奉献的工作作风，树立了奉献型机关的良好形象。在经贸洽谈会、家具节等重大活动的筹办期间，各班子成员既当指挥员，又当战斗员，率领精兵强将加班加点，甚至通宵达旦工作。

四、强化宗旨意识，服务水平明显提高

按照登记、发放、督办、回收的工作流程，做好领导批示信访件的办理工作，到目前共办理市领导批示23件，县领导批示32件。加强舆情监控，协调办理网络信访件16件。承担书记公开电话的协调办理工作，实行24小时值班制度，办结事项群众满意率为85%，解决了一批群众关心的热点、难点问题，赢得了群众的好评，也得到县委主要领导的肯定和认可。克服各种困难，拆除了沿街脏臭的旱厕、新建了水冲式厕所，改善了县委机关干部职工多年来的入厕环境；更换增容了电力设施，确保了县委机关用电安全；更改了网络系统，提高了办公效率。

地市级审计机关 第3篇

一、固定资产投资审计面临的风险

1.政府投资审计任务重、审计人员少、知识面窄。

由于县级政府投资审计工作正处于刚刚起步的阶段，目前我县审计机关工作人员不到20人，而从事政府投资审计的人员仅有3人，与此同时县级政府投资工程项目每年至少有100多个项目。显然审计量与人力配备不成比例。为按时完成任务审计人员不得不背道而进、快马加鞭，而所谓欲速则不达，过于失调的人员配备比例将势必降低政府投资审计的质量。

另外，政府投资审计涉及的审计事项复杂，涉及面广、专业性强，从事政府投资审计工作需要很强的专业技能，需要像企、事业单位的技术人员一样有相应的执业资格水平，但是审计机关目前具备工程、计算机、法律知识的人员较少，甚至可谓大量缺乏此类具有专业素质的优秀人才。

2.缺乏对政府投资项目的全程审计跟踪。

目前我们的投资审计大多是事后审计，只在工程竣工后进行结算和财务收支事后监督，缺乏必要的事前预防和事中监控。建设方、施工方和设计方往往通过签证单、工程变更的形式，在基础超深、现场土石方、砼路面厚度的隐蔽工程方面增加大量的工程量，在使用建筑材料上提高标准，从而在政府投资工程上获取更多利润，仅仅只在竣工后进行政府投资审计结算和事后监督对投资立项决策、设计、施工过程难以施加影响，不能全面有效的起到监督作用，使审计的目标得不到落实。

3.送审的结算工程中，签证单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。

决算审核时工程量的计算依据主要是施工图和监理签证，而负责竣工决算审核的政府投资审计工作人员在工程施工时很少亲临现场，这就为隐蔽工程偷工减料提供了可能，行使了便利。

设计变更不规范，很多设计变更是事后签证。有的建设单位不重视设计变更，不办理审计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知书，没有设计变更引起的工程量和投资增减的记录，这就为审计工作造成极大的不便，难以确定实际费用的支出。

4.工程量计算不按国家统一规定，结算单价随意高套。

送审的工程项目经常不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。工程量少扣重叠交叉多算的现象频繁出现，由此造成竣工结算工程量增加而达到某些人多报工程价款的目的。

审计过程发现，部分施工方故意不执行规定的或合同约定的单价，随意高套。取费计算多加少扣。间接费和利润的计算，经常出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。在有些工程中主材的型号、材质在设计中不明确，除去规定的材料价格外，还有大部分采用的市场价，市场价和信息价一般都有一定的浮动，比如在一月份的《江西省造价信息》中，南丰42.5#水泥价格是460元/吨，而实际市场价格为420元/吨。甚至有一些材料价格是本地信息价上找不到的，这也给工程结算的高套提供了可能。

二、规避政府投资审计风险的措施和方法

要做好政府投资审计工作，首先要引进政府投资审计所需的工程技术人才，尤其是既要有懂工程技术人才、水利电力方面技术人才，最好是工程复合型人才。其次在不断提高现有投资审计人员的专业素质的同时注重对其进行职业道德培养，使审计人员坚守政治信念，严格遵守审计人员“八不准”廉洁从审；要加强竣工结算的审核工作，规避政府投资审计风险应从以下几方面努力：

1.多到施工现场，对工程的施工进度进行跟踪，所有隐蔽工程均需政府投资审计的工作人员参与验收，两人以上签证，实行工程监理的项目应该经过监理工程师的签证确认。审核竣工结算时只有看到隐蔽工程施工记录和验收签证等手续完整、工程量与竣工图一致后方可列入结算。设计修改应由原设计单位出具设计变更通知书和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意签证，重大设计变更应该经原审批部门审批，否则不列入结算。

2.竣工结算的工程量计算应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则结算工程量。招标工程按工程量清单发包的，需一一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法和要求进行结算。

3.对于结算单价随意高套，在审核时要严格执行定额单价。除投资包干的部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般执行当地当时的建筑安装工程预算定额单价。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，不可高套、不得随意乱估或重复计算。

4.注意对各项费用的计取，建筑安装工程的取费标准应当按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否准确，价差调整计算是否符合要求，后再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。

5.材料价格的取定及材料价差的计算是否准确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算的审核中占有重要的位置。审核的重点首先是核查工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定，建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取；其次，材料的预算价格是否按合同规定的数量计取；再次材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情，特别应该注意的是当地定额站公布的材料市场预算价格是否已包含安装费、管理费等费用，若已包括则不应计取任何其他费用：对于工程复杂，施工期长的工程，当材料的价格随着市场供求情况波动较大时，应考虑是否按材料的价格情况进行综合加权平均计算；而对于本地建材市场没有或在信息价上找不到价格的材料，也应多到材料的发货地调查后再做核定。

实践证明，在基层开展政府投资审计意义十分重大，不仅有利于有效地规范建筑市场的秩序、提高工程项目质量和资金使用效益，而且可以为政府节约投资、防止腐败现象的发生。因此，县级政府投资审计在做好工程竣工结算的同时，也应进一步加大政府投资项目的审计力度，对建设项目进行全程审计监督，确保政府投资项目监督到位，充分发挥政府投资审计在纠正损失浪费、节约建设资金、提高投资效益、防止腐败发生等方面的作用。

（作者单位：彭泽县审计局）

浅谈国家审计机关审计整改的对策 第4篇

【关键词】国家审计机关；审计整改；对策

审计整改是指被审计单位根据国家审计机关出具的审计报告或专项审计报告，纠正自身存在的违规问题，采纳相关意见和建议，并对薄弱环节加以改进。近几年，虽然国家审计机关审计整改工作取得了明显成效，但是还存在着许多问题。对此，国家审计机关要进一步引起高度重视，进一步加强审计整改工作，妥善解决审计整改中的问题。

一、审计整改工作中存在的问题及现状

1.审计整改效果差

当前，很多被审计单位还有着应付审计整改的思想，具体表现在完成审计后，通过虚假记载经济活动、开假发票等方式，在形式上进行整改。如此一来，既掩盖了违规、违纪和违法活动的本质，同时让其更加隐蔽，增加了审计整改工作难度。而国家审计机关在审计同一个部门时，还未做到每年一审，对一些需整改的问题无法实现长效约束。

2.审计整改不深入

在审计整改过程中，还只是满足于发现问题上，未能深入分析问题产生的原因，源头治理力度薄弱。特别是涉及资金管理使用问题，很多被审计单位仅仅重新修订了制度，避重就轻，没有针对存在的问题采取相应解决措施，导致相关资金无法被追回，这样审计整改工作很难取得较好成效。

3.审计整改不彻底

对审计中发现的问题，因为领导思想上的忽视，导致惩罚力度不足，让审计整改流于形式。而有的单位出于自身利益考虑，没有整改到位，屡查屡犯。如在审计同一个单位时，连续多年查处存在违规收费、漏交税金等情况，或者在审计多个不同单位时，也出现了相同的问题。

二、审计整改问题的原因分析

1.思想认识不到位，领导重视程度不够

在审计整改工作中，被审计单位思想认识不到位，领导重视程度不够。审计机关仅仅是收缴违纪违规资金，个别审计人员思想上存在畏难情绪，有着“重审计、轻处理”的问题。而很多被审计单位也敷衍了事，主观意识上存在着“选择性整改”，针对追回挪用款项、纠正往年问题等与自身利益相关的问题，被审计单位就故意拖延，态度非常消极。或者是新官不理旧事，新领导对前届领导的审计问题“事不关已”，对审计整改应付了事。

2.体制机制不健全，制度不完善

第一，缺乏合理制度。不仅制度上存在缺陷，也没有严格执法，必须尽快加快体制改革；第二，地方财力不足，导致很多被审计单位改变项目，挪用资金，也没有处理到位，影响了审计整改的顺利进行。

3.监督力度弱

第一，当前缺少能够联合各职能部门的机制，对于审计报告中的体制机制性问题，需要国家出台政策规定，并通过各职能部门共同参与完成，被审计单位不能单独进行整改；第二，国家审计机关只是在查处的经济案件上，与司法机关进行协作配合，对于审计查出的问题，与其他部门缺少相互协作配合的机制，无法发挥监督作用，不能更好地促进审计整改落实。

三、加强审计整改工作的对策

1.提高认识，加强领导

审计监督是我国《审计法》中的重要内容，只有加强审计整改工作，才能最大限度体现审计监督的职能，保持正常的财政经济秩序，实现国民经济的健康发展，维护社会的和谐与稳定。对此，国家审计机关必须引起重视，大力开展审计整改工作，加强领导，实行有效措施，依法审计，加大督促检查力度，确保有效解决审计中发现的问题。

2.完善审计整改情况报告制度

要督促被审计单位根据《审计法》中的相关规定，将国家审计机关依法作出的审计决定落到实处，合理采纳审计意见，及时为国家审计机关汇报审计决定执行情况。相关部门要及时为人民政府汇报整改状况，同时也反馈给国家审计机关。国家审计机关将各部门整改情况汇总以后，为本级人大常委会作出包括本级预算执行、其他财政收支审计问题的整改情况。

3.严格落实督促检查机制

国家审计机关在审计工作中，对于审计发现的问题，要督促被审计单位尽快整改。国家审计机关在作出审计报告和审计决定后，要检查被审计单位是否在规定时间内严格执行审计决定，或者是采纳审计建议。要重点督促检查审计中发生的重大问题，针对屡查屡犯、屡禁不止的部门，在督促后还未解决的，应深入分析其原由，加强监督，通过审计要情和审计重要情况反映等形式向向党委、政府和人大专题报告，从而让相关机关能够尽快开展专题督查处理。通过实行监督检查机制，有利于更好开展审计整改工作。

4.实行行政问责制度，真正为干部选拨任用作参考

被审计单位的主要负责人要在思想上引起重视，要将审计发现问题的整改情况纳入到年度目标任务考核中。对于整改不到位，甚至是拒绝整改、弄虚作假的单位，要给予一定的处罚。若是因为整改不到位而导致出现重大损失的，要根据相关规定，由纪检监察、组织人事和上级主管部门对相关责任人进行问责。这样一来，才能在思想上引起他们的重视，主动配合国家审计机关开展工作。另外，还要根据审计报告反映的被审计领导干部应付的领导责任、主管责任和直接责任，分别给予相应问责处理，在今后的干部选拨任用中作出相应的决策，区别情况使用。

5.落实整改情况公告制度

要与审计结果公告结合起来，公告被审计单位的整改情况。各级政府、部门及单位应该自觉接受国家审计机关的监督，发动社会各界参与进来，通过加强舆论监督，确保获得更大的审计整改工作成效。现阶段随着审计结果公开的常态化，公众除了希望知道政府“做错了什么”以外，还希望了解政府“错了以后怎么办”，而国家审计机关加强审计整改工作，可以将相关情况传递给公众，满足他们对审计信息的需求。

四、结语

总之，在审计整改过程中，不仅要通过审计找出问题，更应该严格落实审计整改。对此，需要国家审计机关提高重视程度，主动采取有效的策略，不断完善相关制度，及时开展纠正与改进工作，避免出现屡查屡犯的问题，从而逐步规范被审计单位的财政财务收支活动。只有这样，才能确保审计整改工作取得更大的成效，真正发挥出审计“免疫系统”功能的作用。

参考文献：

[1]李勇.内部审计提升整改能动性的思考[J].中国内部审计，2016，（01）：12-15.

[2]陈晓曦，夏军.如何有效开展审计整改跟进工作[J].中国内部审计，2014，（11）：78-81.

[3]《云南省人民政府办公厅印发关于进一步加强审计整改工作意见的通知》云政办发〔2009〕145号.