打造中国教育的升级版

打造中国教育的升级版（精选8篇）

打造中国教育的升级版 第1篇

郭善渡老师在本期《变革教学模式已是当务之急》一文中指出, 当前, 传统的教学模式已经成为引进和充分发挥现代信息技术这一强大的“教育生产力”作用和效益的障碍。我们正处在一场教育变革的过程之中, 一种全新技术与服务使教育适应于一种全新的社会生态环境。人类在适应客观世界的过程中, 通过自然进化完成了对自身的改造, 使人类的大脑机能日益完善, 具有了抽象思维与逻辑思维能力, 这为人类能够主动认识与改造客观世界打下了必要的物质基础。在人类改造客观世界的过程中, 人类的灵感与智慧闪耀着无尽的光芒, 人类通过个体的贡献与传承完成了对精神世界的构建。从被动使用到主动创造的过程中, 不管是相对于物质世界的工具, 还是精神世界的技术, 人们都需要重新认识工具和技术的使能作用。

全新技术与服务的社会生态环境必将改变人们对客观世界的认识, 加速人类认识与改造客观世界的能力。本刊STEM教育系列连载, 一直在关注如何突破传统的课程观念, 探讨基于现代信息技术环境下的科学、技术、工程与数学教育。本期连载文章从STEM整体的、多学科交叉的系统教学观的角度, 探讨了STEM教育的活动模式。

当前, 新技术如雨后春笋云技术、物联网、虚拟现实、机器人等;新的学习模式层出不穷联通主义、个性化学习、混合学习等, 所有这些都是基于以计算机与互联网为代表的新技术及与其相适应的社会生态环境。由“教育生产力”推动的“教育生产关系”的变革, 给教育带来的影响必定是深远的。在此背景下, 本期专题策划《破解教育难题的战略选择》, 聚焦“三通两平台”建设, 重点关注打破传统教育形态的实验“翻转课堂”、“半天授课制”、“电子书包”、“未来课堂”、“国家教育云”、“北京数字学校”等。这些实验必将星火燎原, 推动破解“变革教育教学方式”、“提升教育质量”和“实现教育公平”等教育难题。

打造中国经济升级版 第2篇

新一届政府的经济方略

3月17日，国务院总理李克强在全国两会记者会上首次提出“中国经济升级版”的概念。随后在江苏、上海考察调研时，李克强指出要用开放促进改革，要以勇气和智慧打造中国经济升级版。4月17日，李克强主持召开国务院常务会议，在分析一季度经济形势、研究部署下一阶段工作时再次强调，要用更大气力释放改革红利，努力打造中国经济升级版。可以说，打造中国经济升级版已成为新一届政府的重要经济方略。

我国已成为世界第二大经济体、最大的出口国、最大的外汇储备国，对世界经济增长的贡献率超过20%。然而，我国经济既有过去30多年奇迹般的成就，又始终与“不平衡、不协调、不可持续”的忧患共存。站在新的起点上，如何才能继续保持经济长期平稳增长，如何才能化解潜在的系统性风险，如何才能实现居民收入与经济同步增长，如何才能突破日益趋紧的资源和环境压力？唯一的出路，就在于加快转变发展方式，由要素驱动转向创新驱动和消费驱动，实现经济的转型升级。

实现经济转型升级，就是要在稳增长中提高质量和效益。要支持企业加快调整优化结构，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。要更加注重向调结构要就业，不断释放扩大就业潜力，以稳就业使人民生活水平不断得到提高。各级政府要增强紧迫感，更加主动地采取措施，破解资源环境约束的突出问题，力推绿色发展，把让人民群众呼吸清洁空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容。

稳定经济大势，既要发挥宏观政策的作用，更要依靠改革促进转型，激发社会、企业、个人的活力和创造力。要抓紧清理束缚生产力发展的障碍、取消不合理的政策和制度规定，降低企业生产经营成本，使它们在更公平公正的环境中参与竞争。特别是要加快转变政府职能，向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

中国经济增长正处于“换挡期”

5月13日公布的数据显示，4月份全国规模以上工业同比增速比上月反弹0.4个百分点。此前的数据显示，一季度中国经济同比增速为7.7%，比上季度回落0.2个百分点。“无论是4月份工业增速略有反弹，还是一季度经济增速略有回落，基本判断不变：中国经济运行总体平稳，但内生动力仍有待增强。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

应该看到，国际金融危机已进入第六个年头，世界经济仍在深度调整中，外需持续低迷。国内劳动力成本持续攀升，资源环境瓶颈越发突出，房地产和汽车市场都在深度调整中。中国经济增速的回落是必然的。中国经济增长已进入“换挡期”，增速的回调是中长期的。从过去10%的角度看今天的增速，自然很担心；但从7%到8%的目标看，则很正常。环顾全球，中国经济增速仍然是比较高的。着眼未来，只要年均增速略高于7%，中国便可实现2020年GDP比2010年翻番的发展目标。

近期中央两次会议透露出重要信息。中共中央政治局常务委员会4月25日召开会议提出，宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。5月6日召开的国务院常务会议指出，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。

专家认为，政策重点正从短期稳增长，向中长期调结构、促改革转变。当前宏观调控“稳”字当头，推动结构调整、深化改革放在更加重要的位置，有社会政策的托底，力度将会更大。

对企业而言，确实是到了丢掉幻想、投身转型升级的时候了。与其空等新的大规模刺激政策、坐等国内外市场转好，不如在这个时候扎扎实实转型升级，把握更高水平的发展机遇，带来更高效益和更强竞争力。可以说，只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。市场越不好，越得靠转型升级。下决心淘汰低端产品，加紧研发高端产品，不断开拓新市场，才能为企业今后行万里路加满油。

对政府而言，最重要的是通过改革强化市场对资源配置的基础性作用，增强中国经济的内生动力。特别是在处理好政府与市场关系问题上，要勇于向自身权力“开刀”。同时，垄断行业、以“人的城镇化”为核心的新型城镇化、科技创新体制等一系列改革都亟待深化，搞活微观，持续释放改革红利。

五大发力点“升级”中国经济

以新型城镇化释放内需潜力。打造中国经济升级版，首先要立足于扩大内需。而扩大内需，最大的潜力在城镇化。新型城镇化，人的城镇化是关键，小城镇是关节点。中国以常住人口计算的城镇化率已超过52%，以户籍人口计算才超过35%，17个百分点的差距蕴含着巨大的消费、投资空间，也是推动社会公平正义的重点所在。而特大城市“摊大饼”的发展模式，并不是中国城镇化的未来。统筹城乡发展，将为经济发展和生活改善提供巨大的空间。

以刨新驱动提升经济质量效益。打造中国经济升级版，要在稳增长中提高质量和效益，提高科技创新对经济增长的贡献率，推动产业向中高端升级，实现进中求好。随着劳动力、资源价格等成本的快速攀升，以及外需市场的低迷，中国经济传统比较优势正在减弱。再寄希望于大规模的政策刺激，既不现实，也对长远发展没有好处。唯一的出路便是增强自主创新能力，提高产品的质量和档次，获得新的、更大的发展。

以加快服务业发展扩大就业。打造中国经济升级版，要体现在人民生活水平的提高上。就业是民生之本，要更加注重向调整结构要就业，像“抓工业上项目”那样对发展服务业下工夫，释放扩大就业潜力。中国服务业的发展远远滞后于世界平均水平。当前，中国工业升级需要促进服务业加快发展，城镇化与服务业发展更是密切相关，企业生产和居民生活相互联系形成大量的服务需求。要更新观念，充分认识到发挥服务业这个最大就业“容纳器”的巨大作用，多出实招，增强就业创业的活力。要加大营业税改征增值税的改革力度，减轻服务业税负；要进一步放宽准入门槛，以充分的市场竞争促进服务业的发展。要实现包容性增长，不仅要靠增加就业，还要深入推进收入分配体制改革，大力发展医疗、教育、养老等社会事业，使人们能够更多分享到经济发展的成果。

以绿色发展破解资源环境约束。打造中国经济升级版，要力推绿色发展，把让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品作为发展的重要内容。经过30多年快速发展，中国面临的资源环境瓶颈制约更加明显。一方面中国能源资源安全形势日益严峻，另一方面环境持续污染和百姓日益强烈的环保诉求之间的矛盾凸显。这不仅是民生的焦点问题，也是重要的发展问题。问题中蕴含着新的机遇。人们往往只看到治理污染的成本问题，却忽略了绿色产业能够带来的巨大发展机遇。从发达国家的经验看，节能减排、绿色建筑、新能源等绿色产业的发展空间很大。例如，与其大量出口光伏电池遭遇国外反倾销“阻击”，不如在国内充分培育新能源消费市场，建立起一套良好的机制大力推广新能源，于国于民都有利。

以改革开放促进转型激发活力。打造中国经济升级版，要依靠改革促进转型，激发社会、企业、个人的活力和创造力。要继续以开放促进改革，以改革来推动升级。打造中国经济的升级版，最核心的还是要用好改革红利。现在遭遇的问题根源在于体制机制弊端，必须通过改革激发活力，而改革离不开开放。

中国的改革已经进入利益格局调整的深水区。要进一步深化政府自身改革，简政放权，为经济发展创造更好环境，为人民群众的生活提供更好的基本公共服务；要完成要素领域的市场化改革，真正放宽准入，破除行政垄断，实现让市场配置资源，激发民营经济的活力；要加快培育社会中介组织，畅通利益表达渠道，完善社区、村民自治，促进社会和谐稳定。

只有打造中国经济升级版，才能有效应对中国经济社会发展遇到的难题，积极顺应人民群众的新期待，为早日实现“中国梦”打下坚实的基础。

（作者系新华社记者）

新理念打造中国外交升级版 第3篇

一、中国梦打造和平发展战略升级版

新中国成立以来, 我国的外交战略大体经历四个阶段:上世纪50年代的“一边倒”、60年代的“两个拳头打人”、70年代的“一条线、一大片”, 以及80年代的“和平发展”。其中80年代以前的外交战略是对外界刺激的被动反应, 更多的是谋求国家安全, 而80年代以后的外交战略是服务经济社会发展需要的主动调适, 更多的是谋求和平发展的国际环境。

1. 中国梦始终围绕和平发展战略

以习近平同志为核心的党中央始终不渝地奉行和平发展战略, 并以更加睿智、开放、自信的心态提出中国梦这一新理念, 以此打造中国外交战略升级版。中国梦, 用最通俗的语言、最简洁的文字、最形象的愿景·向世人展示了中国对未来的美好憧憬。这一憧憬可以从不同的角度来解读, 却始终围绕和平发展这一战略。

首先, 从中国梦的历史根源看, 和平发展是中国梦最基本的元素、最鲜明的特色。自古以来, 中国人民就爱好和平, 十分珍惜安定发展的生活, 形成了讲信修睦、善待他人的思想, 孕育了海纳百川、兼容并包的文化, 熔铸了强不执弱、富不侮贫的精神。鸦片战争以后·外敌不断人侵和山河破碎的乱象, 更坚定了中国人民期盼天下太平、渴求天下稳定的共同理想。正如习近平所言:“消除战争、实现和平, 是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望。”1中国梦就是对中华文明五千年和平发展历史的传承, 就是对近代以来中华儿女追求和平发展愿望的凝集。

其次, 从中国梦的现实背景看, 和平发展是中国梦最真诚的呼唤、最真实的期盼。新中国成立以来尤其是改革开放30多年来, 中国抓住机遇, 一心一意谋发展, 在伟大变革中取得了经济总量世界第二、进出口贸易额世界第一的瞩0成就, 但是人均国内生产总值同世界平均水平还有不小差距, 实现富民强国还有很的路要走, 距离民族复兴的梦想任重道远, 只有坚定不移奉行和平发屐战略, “永远不称霸, 永远不搞扩张”, 121集中精力把自己的事情办好, 才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。

再次, 从中国梦的国际意义看, 和平发展是中国梦最重要的保障、最根本的条件。促进世界的和平发展, 是中国外交最基本的原则和出发点。没有和平, 中国和世界都不可能得到发展;没有发展, 中国和世界也不可能持久和平。目前, 中闽人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。但是, 中国梦需要与非洲梦、亚洲梦、世界梦交汇共鸣, 才能增进国际社会对中国外交战略的理解和认同。这就要求我们要始终不渝地奉行和平发展战略, 推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦, 为中国梦创设一个有利的国际环境。

2. 中国梦打造和平发展战略升级版

外交是内政的延续, 服务于内政。根本上说, 中国最大的内政就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。我国的外交不仅要体现中国梦, 也要服务于中国梦。因此, 我国和平发展战略在中国梦的语境下也需要转型升级。

苜先, 夯实和平发展战略的物质基础和社会基础。第一, 中国梦是和平、发展的梦想。中国奉行和平发展战略, 苜要的条件就是用“中国梦”凝心聚力促发展, 增强综合国力, 改善人民福祉, 夯实我国人民走和平发展道路的物质基础和社会基础, 在此基础h�把中国的机遇转化为世界的机遇, 促进中国与世界各国的合作共赢.扩大世界各国人民对和平发展的共识·增强他们走和平发展道路的信心, 从而夯实各国人民走和平发展道路的物质基础和社会基础。第二, 中国梦是与亚洲梦、非洲梦、拉丁梦乃至世界梦息息相关, 是合作、共赢的梦想。合作、共赢不仅是中国梦的应有之义, 也是世界各国人民的共同梦想。由于社会制度、历史、文化.以及社会发展阶段的差异, 中国和世界各国出现矛盾和分歧是必然的。但是, 我们与世界各国有共同的梦想、有广泛的利益汇合点。因此, 我们应在共同梦想和利益汇合点的基础上开展合作, 发展共同利益, 实现共赢。

其次, 划定和平发展战略的底线。我们奉行和平发展战略, 走和平发展道路, 绝不意味着没有底线, 绝不意味着以求苟安而放弃正当权益、牺牲国家核心利益。任何国家都不要指望我国会拿自己的核心利益做交易, 不要指望我国会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。事实已经并将继续证明, 以不断增长的国力为后盾, 中国走和平发展道路的决心和维护国家核心利益的意志是有机统一的, 不是对立矛盾的。

再次, 号召世界各国都要走和平发展道路。反对霸权主义和强权政治、构建新型国际关系和国际秩序, 需要走和平发展的道路。但是, 仅有中国一家走是不行的。只有世界各国顺应时代潮流, 都坚定不移地走和平发展道路, 和平发展道路才能走得稳、走得通、走得远。

二、新型伙伴关系打造大国关系升级版

新一届中央领导集体以新型伙伴关系思维打造一种合作而非对立、双赢而非零和、良性竞争而非恶性博弈的大国关系升级版, 有力推动了中美、中俄、中欧关系的健康和谐共生发展。

1. 中美构建新型大国关系

古希腊历史学家修昔底德预言, 当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时, 双方面临的危险多数以战争告终。西方学者保罗·肯尼迪和米尔斯海默也认为, 国家成长或经济增长本身导致了扩张、竞争、对抗、危机、冲突乃至战争, 由此推断, 中国与美国发生冲突乃至战争是不可避免的。而英国、法国、德国、俄罗斯、意大利、奥匈帝国在其大国崛起过程中, 都引发大量战争的实例似乎也提供了佐证。当今世界, 美国是一个守成大国, 中国是一个新兴大国, 在中国崛起过程中如何跨越新兴大国与守成大国必然冲突的“修昔底德陷阱”、[3]打破所谓“国强必霸铁律”, [4]这需要21世纪的中美关系必须避免重蹈大国对抗和零和博弈的覆辙, 切实走出一条新路。

2013年6月7日至8日, 中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在安纳伯格庄园举行长达8个多小时的非正式会晤。两国领导人从本国人民的根本利益出发, 从人类发展进步着眼, 将中美关系调整成一种新型大国关系, 规划了中美关系的发展蓝图, 也为处理好21世纪的国际关系提供了重要启示。

中美构建新型大国关系包括:一是不冲突、不对抗。中美双方既不是敌人又不是朋友, 而是伙伴。因此, 中美双方要理性看待彼此战略意图, 用对话合作的方式妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。中美双方应尊重各自选择的社会制度和发展道路, 尊重彼此核心利益和重大关切, 求同存异, 包容互鉴, 共同进步。三是合作共赢。中美双方在追求自身利益时兼顾对方利益, 在寻求自身发展时促进共同发展, 摒弃零和思维, 不断深化利益交融格局。由此可见, 中美新型大国关系的实质就是不冲突、不对抗、管控危机。

中美达成新型大国关系的共识, 绝非偶然。首先, 和平、发展、合作、共赢成为时代潮流, 旧的殖民体系土崩瓦解, 冷战时期的集团对抗不复存在, 任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界。在人类历史上, 战争曾经成为解决争端和分歧的最终手段。然而, 在和平发展的时代主题下, 战争已失去昔日无比的威力。尤其是人类进入21世纪, 美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争, 不仅没有解决任何问题, 反而浪费了大量的人力、物力和财力, 使自己陷入被动泥潭。事实证明, 在当今世界, 谁发动战争, 谁就会倒霉;谁举起和平、发展、合作、共赢的大旗, 谁就会走向繁荣富强。

其次, 中美相互依存度加深。自1972年尼克松访华以来, 中美两国在投资、贸易、人员往来等领域发展加快, 已形成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的局面, 这不仅对双方都有利, 也是双方共同的需要。

再次, 中美关系需要明确今后的发展方向。中美两国都是世界上有重要影响的大国, 一旦爆发大规模战争, 将会导致毁灭性的全球灾难。因此, 中美双方都需要一个可以预测的关系。当前, 美国鼓吹中国威胁, 拉拢日本、菲律宾、越南等国, 构筑对华包围圈, 实施所谓的“亚洲再平衡”[5]战略, 使中美关系发展的不确定性上升。中美达成构建新型大国关系的共识, 不仅为两国关系今后的发展指明了方向, 也有利于世界的和平、稳定与繁荣。

2. 中俄全面战略协作伙伴关系新阶段

中国和俄罗斯山水相连, 是好邻居、好伙伴、好朋友, 也是世界舞台上的重要力量。中俄全面战略协作伙伴关系是世界上最重要的一组双边关系, 更是最好的一组大国关系。

2013年3月22日, 首次出访的习近平主席和普京总统在克里姆林宫举行长达近8个小时的交谈。习近平主席的首访俄罗斯加深了两国人民的传统友谊, 增强了两国高层的政治互信, 并签订了32项“世纪合同”, [6]标志着平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系提升至新阶段。此后, 习近平主席和普京总统多次会晤、通话、互致信函。2014年2月, 两国元首在索契会晤, 就今后一个时期发展中俄关系作出重要部署。5月20日, 两国领导人又在上海举行会谈, 决定把中俄全面战略协作伙伴关系推向更高水平。

中俄全面战略协作伙伴关系提升至新阶段的主要内容包括:一是中俄双方支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利, 在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。二是深化高层战略互信对话, 在国际和地区问题上加强合作。三是推动建立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观, 坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端和冲突。四是在遵循国际法基本原则基础上, 在亚太地区建立开放、透明、平等、包容的安全和合作框架, 是当前在本地区的首要任务。五是中俄就中亚地区的合作、上合组织的发展, 以及人文交流等一系列问题达成共识。

中俄构建全面战略协作伙伴关系具有客观必然性和现实紧迫性。首先, 从时代背景看, 中俄双方都处于民族复兴的重要时期, 创造有利于经济发展所需要的良好外部环境是中俄外交的重中之重, 中俄双方互相提供发展机遇、互为主要优先合作伙伴就显得尤为重要。同时, 近代以来尤其是20世纪上半叶以来, 中苏 (俄罗斯) 彼此发展道路和外交思想都对对方产生难以回避的影响。可以说, 中俄 (苏) 关系是一对特殊的大国双边关系, 只有彼此相互理解和相互坚定支持, 睦邻友好关系才能持久。

其次, 朝核危机加剧了亚洲军备竞赛, 美日、美韩军事同盟更为密切, 美国乘机在亚洲部署反导系统, 对我国国家安全构成了严重威胁。同时, 美国战略重心东移, 客观上排挤了俄罗斯在亚太的利益, 也打破了美俄在东北亚的军事力量平衡。在此背景下, 中俄双方需要加强战略磋商, 推动建立符合新安全观的和平稳定机制, 通过对话与协商化解矛盾, 缓和关系, 避免对抗。

再次, 建立国际新秩序是中俄战略协作关系的核心任务之一。与以对抗、遏制、制衡等为内容的国际旧秩序不同, 国际新秩序遵循平等互信、包容互鉴、合作共赢的原则, 促进世界和平与稳定, 推动世界共同发展与繁荣。这就需要中俄双方增强政治互信, 维护两国共同利益, 构建两国在一系列国际与地区安全问题上的理论共识和价值共识。

3. 中欧全面战略伙伴关系

中欧关系源远流长, 相互间没有根本的利害冲突。上世纪70年代, 中国与欧洲共同体 (即欧盟的前身) 建交, 正式承认并积极支持欧洲一体化组织, 中欧关系获得强劲的动力和牢固基础。1998年7月, 中欧双方提出构建面向21世纪的长期、稳定的建设性伙伴关系;2001年3月, 中欧宣布建立全面伙伴关系;2003年底, 双方将中欧关系提升为全面战略伙伴关系。从此, 中欧关系发展迅速、日益深入和充满活力。

2014年3月22日至4月1日, 中国国家主席习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会, 对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问, 签署了120多项合作协议, 价值700多亿美元, 并访问联合国科教文组织总部、欧盟总部, 与欧盟首次发表关于深化中欧全面战略伙伴关系的联合声明, 宣示共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系, 丰富了中欧全面战略伙伴关系的内涵, 推动了中欧合作由量向质跨越, 增进了中欧之间的政治互信, 提升了欧洲公众对中国的认同感和接受度, 对构建长期稳定健康发展的新型大国关系具有深远意义。

中欧全面战略伙伴关系能够并将继续焕发巨大生命力, 主要源于三个“共同”:一是共同的战略需要。中欧地处亚欧大陆的东西两端, 中国是最大的发展中国家, 而欧洲是最大的发达国家集团, 中欧还是东西方文明的重要发源地和重要代表。无论是从人口、面积, 还是经济总量而言, 中欧都是世界的重要一极, 中欧关系影响世界。二是共同的政策定位。中欧在一些政策上大体相同或相近, 如都主张国际关系的多极化与民主化, 主张建立有效的全球治理, 共同维护战后秩序、合作推进世界的平衡发展等。三是共同的利益需求。中欧经济各具特色、互补性较强, 中欧关系的重要特征是合作互利共赢。

不可否认, 中欧存在着历史背景、文化传统、社会制度、发展阶段的巨大差异, 双方产生矛盾和分歧也在所难免。但只要中欧双方把握机遇, 相互尊重, 平等相待, 携手合作, 共谋发展, 不断巩固中欧全面战略伙伴关系, 中欧关系一定会开创新的未来。

三、正确义利观打造周边及发展中国家外交升级版

在我国外交总体布局中, 周边和发展中国家分别是我国外交工作的首要和基础。对周边和发展中国家, 唯有坚持正确义利观, 重视道义与责任, 才能打造周边及发展中国家外交升级版。

1. 正确义利观的内涵

习近平同志指出:义, 反映的是我们共产党人、社会主义国家的一个理念。这个世界上一部分人过得很好, 一部分过得很不好, 不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展, 特别是发展中国家加快发展。利, 就是要恪守互利共赢原则, 不搞我赢你输, 要实现双赢。我国有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助, 有时甚至要重义轻利、舍利取义, 决不能唯利是图、斤斤计较。

正确义利观的实质, 就是对周边和发展中国家, 要在政治上秉承公道正义, 坚持平等相待, 遵守国际关系基本准则, 反对霸权主义和强权政治, 反对为一己之私损害他人利益, 破坏地区和平稳定。在经济上坚持互利共赢, 促进共同发展。对那些长期对华友好且自身发展存在困难的周边和发展中国家, 要更多考虑对方利益, 不要损人利己、以邻为壑。

2. 正确义利观是我国优秀传统文化的重要内容, 也是新中国外交的一个鲜明特色

我国优秀传统文化一向强调正确对待和妥善处理“义”与“利”的辩证关系。儒家提出“重义轻利”、“先义后利”, 墨家认为要做到“义利合一”。古往今来, 无数仁人志士演绎着“铁肩担道义”[7]精神。谭嗣同舍生取义, 文天祥誓死不降, 史可法宁死不屈, 王若飞视死如归, 刘胡兰大义凛然, 都是顾国家、民族道义的楷模。可以说, 先义后利、重义轻利、舍生取义, 是中华民族数千年来一以贯之的道德准则和行为规范。

新中国成立后, 我们秉承以义为先的优良传统, 坚持国际主义精神, 在自身经济十分困难的情况下, 向广大的亚非拉国家提供力所能及的帮助, 支持其反抗殖民统治、争取民族独立和解放的大义, 维护其发展民族经济的整体利益。

改革开放以来, 随着综合国力的增强, 我国对发展中国家援助的规模、质量和成效也不断提升到新水平, 有力促进了发展中国家的经济社会发展。对周边近邻, 更是坚持义字当先, 顾全大局, 坚定不移地推动周边地区的和平发展。正是我国外交的无私理念和付出, 我们才赢得周边和发展中国家的尊重、信任和支持。

3. 正确义利观打造新时期我国与周边及发展中国家外交升级版

当前, 各国利益空前交织, 各种全球性问题日益突出, 世界越来越成为命运相连的地球村。新时期, 以习近平为总书记的中央领导集体坚持正确义利观, 促进我国与周边及发展中国家良性互动、互利共赢, 从而打造我国与周边及发展中国家外交升级版。

首先, 大力弘扬新型义利观打造周边国家外交升级版。习近平总书记强调, 中国周边外交的基本方针, 就是坚持以邻为善、以邻为伴, 坚持睦邻、安邻、富邻, 突出体现亲、诚、惠、容的理念。要坚持睦邻友好, 诚心诚意对待周边国家, 多做得人心、暖人心的事, 增强亲和力、感召力、影响力;要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作, 让周边国家得益于中国发展, 使中国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力;要建设面向中亚的陆上丝绸之路和面向东南亚的21世纪海上丝绸之路, 以及孟中印缅经济走廊, 从而促进我国与周边国家的合作共赢、共同发展。

其次, 大力弘扬新型义利观打造发展中国家外交升级版。发展我国同发展中国家互惠互利、同舟共济的传统, 大力弘扬新型义利观, 在交往中应义利并举、义重于利, 在利益上要有予有取, 有时要多予少取, 甚至只予不取。习近平同志代表中国对发展中国家郑重承诺:“政治上坚持正义、秉承公道、道义先行, 经济上坚持互利共赢、共同发展。要找到利益的共同点和交汇点, 有原则、讲情谊、讲道义, 多向发展中国家提供力所能及的帮助。”[8]中国倡导并身体力行的义利观正成为中国在国际上弘扬公平正义、增强凝聚力和感召力的一面鲜明旗帜。从提出“真、实、亲、诚”的政策, 到倡导建设更高水平的中拉全面合作伙伴关系, 再到访问东南亚、中东欧、中亚等发展中国家集中的地区, 中国以行动诠释一个理念———坚持正确义利观。

四、命运共同体打造多边外交升级版

十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央积极倡导命运共同体意识, 深化合作共赢, 以此打造我国多边外交升级版。

1. 提出命运共同体的背景

当前, 国际形势呈现世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化。资源短缺、粮食安全、气候变化、环境污染、网络攻击、跨国犯罪等全球非传统安全问题层出不穷, 对国际秩序和人类生存构成了严重威胁。任何国家、任何人, 无论是否愿意, 都不能独善其身。习近平就任总书记后首次会见外国人士就表示, 人类只有一个地球, 各国共处一个世界, 国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”[9], 要倡导“人类命运共同体”[9]意识, 寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。

2. 命运共同体的基本内涵

命运共同体是指在追求本国利益时兼顾他国合理关切, 在谋求本国发展中促进各国共同发展。它蕴含着政治、经济、文化、安全和环境五个维度, 由此体现在政治多极、经济均衡、文化多样、安全互信、环境可续上。一是政治多极。在相互依存的世界里, 各个力量中心之间应有一个相互制约的力量框架和多边的行为方式来处理世界事务。二是经济均衡。只有发展中国家和发达国家获得共同发展, 世界才会有真正发展, 因此解决发展问题是人类共同利益之所在。三是文化多样。保持文化多元、保持人类思维活力, 为解决全球问题提供更多答案。四是安全互信。安全是共同的、综合的、合作的、可持续的, 只有别人安全, 自己才有安全, 保障安全的基本手段不是冷战式的同盟加威慑, 而是互信互利平等协作的新安全观。五是环境可续。各国必须携手合作, 把可持续发展理念落到实处。

3. 命运共同体打造多边外交升级版

自“命运共同体”提出以来, 习近平主席在不同的场合诠释命运共同体的具体内涵, 以此打造中国多边外交升级版。

首先, 中非命运共同体打造中非关系升级版。2013年3月, 习近平主席在非洲展开首次海外出访。他在坦桑尼亚发表演讲时指出, 中非双方始终有着共同的历史遭遇、发展任务与战略利益的命运共同体。8月, 习近平同肯尼亚总统肯雅塔举行会谈时再次指出, 中非从来都是命运共同体。2014年7月, 习近平会见南非总统祖马, 第三次提到中非是命运共同体, 并进一步表达中国愿同非洲国家分享发展经验, 促进非洲和平发展和一体化的意愿。

其次, 中国—东盟命运共同体打造中国—东盟外交升级版。2013年4月, 习近平主席在亚洲博鳌论坛演讲时强调“牢固树立命运共同体意识”[9]。此后的8月、9月, 习近平分别明确提及中国与东盟国家的命运共同体关系。他在会见老挝主席朱马里时指出, 中老关系不是一般意义上的双边关系, 而是具有广泛意义的命运共同体;他在印度尼西亚国会演讲时指出, 中国—东盟命运共同体和东盟共同体、东亚共同体息息相关。2013年10月, 习近平在周边外交工作座谈会上强调, 要对外介绍好我国的内外方针政策, 让命运共同体意识在周边国家落地生根。

再次, 中拉命运共同体打造中拉关系升级版。2014年7月, 习近平在巴西利亚举行的中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时提出, 中拉要构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切合作、整体合作和双边关系相互促进的五位一体新格局, 打造中拉命运共同体, 表示只有坚持平等相待, 始终真诚相助, 坚定支持对方走符合各自国情的发展道路, 中国梦和拉美梦才能共同实现。

另外, 习近平主席在G20峰会、上合组织13次首脑峰会、金砖国家集团等多边组织上多次提到命运共同体, 阐释命运共同体的丰富内涵。

可见, 中国提出命运共同体的新理念, 目的就是将中国放入世界, 同世界具有不同传统和观念的国家相互沟通, 建立合作, 争取理解、共同发展, 从而为中国崛起争取和平稳定的国际环境。

参考文献

[1]任仲平.让和平永驻人间[N].人民日报, 2014-07-28.

[2]国纪平.坚定不移促进世界和平与发展[N].人民日报, 2013-03-22.

[3]叶小文.中美如何走出“修昔底德陷阱”[N].人民日报海外版, 2014-06-21.

[4]王毅.变革世界梦想中国[J].求是, 2014, (01) .

[5]温宪.美国国内对亚太再平衡战略再起质疑[N].人民日报, 2014-06-18.

[6]安蓓, 朱诸.中俄签原油长期合同[N].人民日报海外版, 2013-06-25.

[7]张子秋.铁肩担道义妙手著文章[N].北方周末, 2010-06-17.

[8]高虎城.让中国梦点亮美好世界[J].求是, 2014, (07) .

推进创新 打造中国经济升级版 第4篇

李克强说，近几年，中国经济之所以能够保持持续发展，向着健康方向前进，主要动力还是來自于改革创新。今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力加大。李克强表示，在国际国内经济出现新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，并不随单项指标的短期小幅波动而起舞。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。

中国经济不会“硬着陆”

“大家都关心中国经济增长的数据，但是对于中国政府来说，最关注的还是就业情况。” 李克强与中外企业家代表交流时说，中国在面对经济下行压力加大的情况下“就业不降反增，主要是改革发了力。”今年上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅为2.3%。在经济增速放缓的情况下，1-8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比增加了10多万人。李克强表示，“本届政府成立以来，大力推进行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛低了，‘紧箍咒’松了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。1-8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3-8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现‘井喷式’增长，带动1000万人以上就业。”

李克强指出，随着经济总量扩大，尤其是服务业迅速发展，经济增长的就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。“中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生‘硬着陆’。”

实际上，除了就业增加之外，经济结构持续优化、经济增长质量不断提高也反映了中国经济出现的积极变化。今年上半年，第三产业同比增长8.0%，占GDP比重达到46.6%，增速和比重继续超过第二产业，在国民经济中处于领先地位。与此同时，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢。单位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，多年来降幅最大。

三大“清单”厘清政府与市场的关系

对于改革，李克强用“开弓没有回头箭”表明了中国政府深化改革的决心。他表示，我们将继续深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的5年任务，释放市场潜能和发展动力。他指出，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。“一方面，要拿出‘权力清单’，政府应该干什么，‘法无授权不可为’，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出‘负面清单’，企业不能干什么，‘法无禁止皆可为’，这样才能形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业活力充分迸发。还有一方面，就是要拿出‘责任清单’，政府该怎么管市场，‘法定责任必须为’，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。”

有业内人士比喻，“三张清单”相当于先给企业松绑，再捆住政府乱作为的手，明确政府责任之后，再进一步研究如何发挥政府的作用，确立政府与市场的新关系、新秩序。

用好创新这把“金钥匙”

创新是不变的主题，未来我国还应加大科技创新力度。李克强表示，中国经济总量虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构。这是一种战略性、结构性、创新性调整。我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展；积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业改造步伐，淘汰落后产能，提升中国产品和服务在全球价值链中的位置，使创新真正能够创造更高价值；加强人力资本投入，提高劳动者素质，提升产业技术、质量和品牌水平。特别是要通过加快改革，破除对企业，包括个体创新者的种种束缚，并且给他们以必要的扶持、职业的培训，推动教育的发展。

李克强表示，目前，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段，到了爬坡过坎的关键时候。下半年和今后一段时间，我们将进一步加快经济发展方式的转变，以结构性改革促进结构性调整，用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。

打造中国教育的升级版 第5篇

关键词：服务,挑战,措施,发展,机遇

1 前言

国际方面,金融危机、欧债危机的影响仍在持续;国内方面,人民币升值、国内劳动力成本不断上升,国内经济下行压力巨大,产业结构面临转型。2011年,在国内外复杂多变的形势下,广西国民经济仍保持较快增长,总量突破万亿元大关;城乡居民人均收入均保持两位数的增长。但是,广西要实现“翻两番、跨两步、三提高”的目标,依然困难重重。在日常的企业招商工作实践中,很多企业虽然对广西首府南宁市的服务与接待工作比较满意,但最终还是选择去广州或成都落地。究其原因不外乎南宁市场规模小、经济总量不大、产业配套能力弱、人才少等。因此,南宁的发展迫切需要找准自己的定位。

大市场支撑大产业、大产业吸引大企业。南宁作为广西的首府,需要重新定位,找到新的、更大的发展空间来支撑广西未来的发展。

2 面临的挑战

南宁具有实现以上目标的区位、文化、政策等多重优势,但是如果不加倍努力,机会照样会从手中溜走。

南宁的发展面临着周边地区的强有力的竞争,例如云南省主导的中国—东盟大湄公河次区域合作(1992年由亚洲开发银行发起),其定位和广西相近;此外,近邻广东省更是对我们虎视眈眈。当年广西提出建设西南出海大通道,于2001年全线贯通,但所起的作用被广东省极大地弱化、分流。南宁沿海沿边的区位优势目前还没有充分发挥,南宁本地的出口货物更愿意走广州港而不是防城港。近期,中国—越南陆路货物直达协议签署;2012年8月22日上午,中国南宁至越南河内首班直达快班正式发车。此时深圳又提出:河内的货物选择深圳出口能够比胡志明市快15 h,完全无视广西港口的存在。

由北京师范大学管理学院和政府管理研究员共同完成的,于2012年10月27日在北京师范大学发布的《2012中国省级地方政府效率研究报告》指出:全国31个省级地方政府的效率排名后十名是江西、湖南、广西、青海、宁夏、甘肃、云南、重庆、贵州、西藏。可见,广西南宁要实现既定目标,任重而道远。

3 解放思想、寻找新的发展定位

南宁要发挥地缘优势,就要跳出南宁看南宁,以国际战略眼光谋划未来发展。在市场经济环境下,大战略带来大市场、大市场带来大需求,大需求支撑大发展。从中国的角度看,广西是经济欠发达的老少边地区;从中国—东盟—世界的角度看,广西是窗口、是枢纽和中心,未来商机无限。广西与南宁未来发展的关键和历史使命就是要利用好东盟要素,服务中国企业走东盟、闯世界。具体任务是大力发展先进制造业和现代服务业。通过发展现代服务业,打造服务中国企业借助东盟走向世界的桥头堡。定位于此,南宁才能获得各方的支持和赢得更大的发展空间,最终实现跨越式发展。

随着中国经济的发展,特别是中国—东盟博览会落户南宁,广西日益引起世界的关注。柬埔寨商务部的商务参赞吴金云先生表示,柬埔寨政府认可与重视广西和南宁在中国—东盟自贸区中扮演的重要角色。吴金云参赞作为柬埔寨商务部的商务参赞本来应该住在北京,但是柬埔寨政府十分重视南宁的作用,因此让吴金云先生常驻南宁,以促进双方的经贸和文化交流。柬埔寨的木薯、大米、木材和矿物都希望直接进入中国这个大市场。此外,吴参赞说:“柬埔寨虽然是一个小国家,但是拥有着大市场。”柬埔寨位于东盟的核心位置,欧洲、美国等发达国家对在柬埔寨生产的产品免关税,而且也没有配额限制,到柬埔寨投资的中国企业的产品可以很方便地进入东盟市场和欧美市场,是“中国企业走出去”的最佳选择。日本东京大学从事东南亚研究的专家川岛真博士认为:南宁未来可以在中国和东盟之间起到类似香港地区的“商贸自由港”作用。日本专家认为,南宁的地理位置优越,在签订中国—东盟自由贸易协定、中国国内产业结构调整、企业纷纷走出去的大环境下,南宁打造五象新区,提出“向南发展、向海靠近,再造一个新南宁”的口号十分振奋人心;以南宁为中心,加上北海、钦州、防城的港口便利,以及与越南接壤的沿边优势,南宁具有广阔的发展空间,未来完全有可能打造成另外一个服务中国—东盟自贸区的类似于香港的“商贸自由港”。对于香港地区的成功经验,南宁可以汲取与借鉴,尽快实现跨越式发展。

国际关注中国,世界拥抱广西,人们对广西与南宁未来的发展及其作用充满期待。

4 基于国际视野的未来发展模式初探

东南亚与中国地理相近、文化相亲,是中国企业走出去的最佳选择。东盟已与印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰分别签署了自由贸易协定,而且还与印度、日本、韩国和新西兰实施了零关税政策。中国企业到东盟设厂,将我国出口东盟的商品进行二次加工,改变其原产地属性后再出口至其他与东盟签署优惠贸易协定的国家,可以实现多个优惠政策的叠加。中国企业要开拓的不仅仅是将近6亿人的东南亚市场,而是通过东盟走向更广阔的国际市场。

广西应该积极促进双方产业优势互补、合理分工,进而提升整个中国—东盟区域产品在国际市场上的竞争力。借此机会,南宁市也能够顺理成章地打造服务中国—东盟经济一体化的现代服务业,如金融中心、信息中心、交通中心、总部基地、先进制造业基地、物流基地。在新的一轮世界和地区产业调整过程中找到自己独特的市场定位,在中国企业借助东盟平台走向国际化过程中实现自身的价值,获得跨越式发展。

5 实现目标的主要措施

要想实现以上目标,需要立足市场需求,争取多方支持,采取一系列有效措施。

(1)转变观念,大胆走出去。中国企业走向海外,短期来看是原材料成本上升、人民币升值、国外贸易保护主义增加等不利因素带来的无奈选择;从长远来看,是更大范围内的生产要素重组、生产链构筑,是寻找更大发展空间的战略调整,更是打造中国强国梦,培育在国际上能够有较大影响、占有一席之地的中资跨国公司的必然选择。中国—东盟博览会落户南宁给广西带来了巨大的发展变化,让广西迎来更大的发展机遇。

(2)在东盟国家建设境外中国产业园,打造适合企业发展的小环境。长期以来,实力弱小、不熟悉国外投资环境是中国中小企业‘走出去’面临的最大障碍之一。建好厂房,搞好基础设施,提供与国内开发区无差异的管理服务环境,帮助协调企业同当地政府的关系,这样投资就会容易很多。可以在东盟各国靠近港口的地方建设中国产业园,园区的管理模式可以包括官办与官助民办等多种模式。

(3)组建具有官方背景的境外专业民间服务机构,总部设在南宁,为境外特别是在东南亚的中资企业提供所需要的服务。很多中资企业进驻的发展中国家的法制不健全,投资风险较高,因此更需要政府采取有效措施来维护境外中资企业的合法权益,这不但是经济问题,更是政治问题、外交问题。日本在中国的企业服务组织不但有具有半官方背景的“日本贸易振兴会”,也有民间企业自发组织的“中国日本商工会”和涵盖所有在华日本人的“中国日本人会”,各组织独立开展活动,与日本驻华大使馆和各地的领事馆联系紧密,保持着业务指导关系,全方位地维护在华日本国民和日本企业的合法权益。日本的经验值得我们借鉴和学习。

(4)改善当地的基础设施条件和服务水平,引入竞争机制,大力发展外向型现代服务业。要发挥好南宁保税区、凭祥口岸保税区、钦州港保税区的整体互补优势,为企业提供实实在在的便利。彻底扭转南宁企业出口走广州的尴尬局面。政府实力强,要加大基础设施建设;企业效率高,要引进国际知名运营商,与东南亚国家的开发区建立业务联系,借鉴彼此的发展经验,协调产业发展和区域分工合作,促进彼此间的经贸文化交流,借此打造服务中国—东盟经济一体化的现代服务业,如金融中心、信息中心、交通中心、总部基地、先进制造业基地、物流基地。实现中国—东盟窗口城市的发展目标。

(5)下大力气培养高端复合型国际人才。广西现在是中国东南亚小语种的培训基地,在语言培训方面具有较强的实力,下一步要加强高级翻译人才的培训,以及国际金融、商贸和经营管理等外向型复合人才的培训,打造国际化的会议中心、总部基地和区域金融中心。

打造中国教育的升级版 第6篇

2013年,我国物流业出现了趋稳向好、转型升级的新局面。2014年, 我们要抓住全面深化改革的新机遇,稳中求进、改革创新,全面打造中国物流“升级版”。

一、2013年我国物流业发展回顾

(一)总体运行趋稳向好,细分市场深度调整

我国物流业运行总体仍处于平稳增长区间。2013年,中国物流业景气指数(LPI)全年保持在50%以上。预计全年社会物流总额接近200万亿元,同比增长9.5%左右;物流业增加值预计可达3.9万亿元,同比增长8%左右;社会物流总费用与GDP的比率将保持在18%左右,社会物流成本较高的局面依然没有改变。从细分产品看,快速消费品、食品、医药、家电、电子、汽车等与居民消费相关的物流市场保持较高增长。

(二)多业联动继续深化,跨界竞合渐成趋势

物流业与制造业、流通业和金融业等多业联动进一步深化。中远物流、中邮物流、广东嘉诚物流、厦门嘉晟供应链公司、安得物流等,分别为天津空客、中国重汽、松下电器、美的电器等制造企业提供全程供应链服务,物流企业与制造企业走向深度融合。电商企业自建物流体系,物流企业拓展网上业务。京东商城在北京、上海、广州等地建立物流基地,提升自身物流能力。顺丰优选试水电子商务,扩展常温商品配送城市。

(三)平台整合初见成效,物流网络下沉发展

平台整合效应显现。在公路货运领域,传化公路港加紧连锁复制,卡行天下网络平台集合了1000多家小微物流企业,林安物流整合社会车辆资源150万辆,这些各具特色的公路货运物流平台,有效提升了集约化、标准化和信息化水平。航空运输企业加大中西部地区国际航线开辟力度,满足日益增长的进出口贸易需求。受城镇化发展和终端客户需求影响,物流网络加快向二三线市场、居民社区和农村乡镇下沉。

(四)各类资本投向物流,兼并重组热潮涌动

资本市场看好物流业发展潜力。2013年多家产业基金投资快递、公路快运、冷链物流等领域。一些钢铁、煤炭、房地产企业投资转向,开始在物流基础设施建设领域寻求机会。武钢集团重组旗下物流业务,包含过去的物流公司和港务板块,成立武钢集团物流公司。阿里巴巴投资海尔日日顺物流,实现“天网”与“地网”融合。重庆百货收购重庆庆荣物流,缓解商超仓储不足。

(五)区域物流结盟发展,国际物流面临机遇

区域物流一体化推进。长三角区域跨关区、跨检区通关模式不断创新,形成了多方共同参与的区域大通关协作机制。泛珠三角各方在公路、铁路、航运等领域加快合作,多条高速公路省际通道和铁路干线等有望在近两年打通。国务院正式批准设立上海自由贸易试验区,为物流企业参与国际竞争提供了新的平台。进出口贸易更加活跃,必将带动物流量的有效集聚,对国际航运、港口、机场等多个物流相关产业产生直接推动作用,有望促进国际供应链格局的调整转移。

(六)信息化加大投入,技术装备加快升级

“物流电商”快速发展。大型企业加大物流信息化投入,大数据、云计算、物联网、移动互联、智慧物流等新技术扩大应用。为应对成本不断上涨局面,满足客户日益增长的服务需求,物流企业纷纷加大技术改造和装备升级力度。干线运输企业开始关注全成本管理,运输车辆向高端化转型,努力提升品牌质量、可靠性、节能性和安全性。

(七)交通运输管理体制改革,物流政策环境改善

2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》正式发布,实行铁路政企分开。目前,我国已经实现由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,推进综合交通运输体系建设,将有利于形成真正意义上的大交通格局。

总体来看,2013年我国物流业顺应转变发展方式的要求,坚持以质量和效益为中心,充分发挥市场主体活力,实现了平稳健康发展。但是我们也要看到,我国物流业运行还存在较大下行压力,社会物流成本依然较高,物流运作方式粗放,区域和城乡物流发展不平衡等问题亟待解决,促进物流业发展的各项政策措施有待落实。

二、2014年我国物流业发展展望

2014年,从国际看,世界经济总体延续缓慢复苏态势。外需市场有所改善,与外需相关的物流领域有望逐步好转。多边经贸合作趋势明显,物流业必将成为构建开放型经济新体制的重点领域。

从国内看,我国经济正处于从高速增长阶段向中高速增长转换的关键时期,物流成本过高仍然是制约国民经济转型发展的重要因素。降低物流成本、提高物流效率、创新物流模式是推动物流业转型升级的必由之路,也是转变经济发展方式的重要手段。

从要素条件看,我国赖以高速增长的成本驱动模式难以持续。能源供求失衡、价格上涨趋势明显;农村可转移剩余劳动力不断减少,人力成本不断提高;更加严格的土地政策,物流业“用地难、地价贵”问题难以缓解;环境污染形势严峻,资源环境成本不容忽视。总体来看,物流业要素成本全面提高,传统的成本和价格竞争难以为继。

面对新的形势,我们要以市场为导向,以改革开放为动力,以质量和效益为中心,寻找转型升级的突破口,培育产业核心竞争力,全面打造中国物流“升级版”。

一是以联动融合为突破口,推动产业物流转型升级。物流企业要紧密围绕产业物流需求,主动融入产业物流供应链。通过流程优化、效率提升和模式创新,发挥协同效应,增强一体化服务能力,建立产业联动新型战略合作关系,不断开拓发展的新天地。

二是以配送体系建设为突破口,做大做强民生物流。物流业要根据市场需求,做好“最后一公里”,更好地开拓城市社区和农村乡镇物流市场,满足更具个性化的服务需求。

三是以平台整合为突破口,完善物流网络布局。要积极推动多式联运发展,发挥综合运输整体效能。对于现有公路、铁路、港口等公共性基础设施和生产资料、生活资料等专业物流设施,要鼓励平台开放、渠道下沉、互联互通、整合利用。要推动信息平台和实体平台融会贯通,线上与线下相结合,鼓励各类平台创新运营模式,提高网络的渗透力和辐射力。

四是以信息化为突破口,推动物流业创新发展。大数据、云计算、互联网、移动互联、智慧物流等新的信息技术,给物流业带来重大变革和新的挑战。我们应以互联网思维改造传统物流企业,加快企业物流信息系统建设。

五是以落实现有政策为突破口,进一步营造物流业发展的政策环境。物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,需要政府积极营造物流业健康发展的政策环境。

在新的形势下,我国物流业还面临着法制建设、诚信体系建设、标准规范、环境保护、社会责任等一系列重大问题,需要加强引导。中国物流与采购联合会作为行业社团组织,将积极探索新时期行业协会组织方式和运作模式改革,更好地团结广大会员企业,发挥好桥梁纽带、行业自律、服务引领作用,为全面深化改革,打造中国物流“升级版”做出新的贡献。

打造中国教育的升级版 第7篇

在地球人的眼中, 全球金融危机之后的“中国奇迹”仍在延续。中国继2010年成为世界第二大经济体后, 又创造了更好的成绩。

中国国家领导人对此有更冷静的思考:国际竞争日益激烈, 中国经济要突围必须转型升级, 而其中最关键的因素是人才。作为与经济最为密切的职业教育, 理所当然地被提上了加速发展的日程。面对这一重要课题, 有必要对中国最近九年来的职业教育进行客观的回顾与评说。

9年风云激荡, 中国职教支撑“中国奇迹”

中国职业教育与经济如同一对孪生兄弟, 彼此同呼吸共命运。职业教育发展中的每一次起伏, 都直接波及经济的阴晴。

让我们回溯到10年前。其时, 中国经济面临严峻危机:产能过剩, 出口受限, 内需不足, 上上下下都在扩大内需, 几乎所有企业都在谋求转型升级。而转型升级的基础是技术和人才。许多企业苦于招不到符合转型需求的技术工人, 在经济发达地区, 普遍出现“技工荒”。2004年的数据显示, 全国城镇近2.6亿从业人口中, 技能型劳动者仅占32.9%, 且技师和高级技师仅占其中的4%。

技术技能人才在哪里?作为培养技能型人才基地的中等职业教育, 彼时正处于低谷, 招生人数连续3年滑坡, 从1999年的520万人降到2001年的398万人。

缺少了技术人才的支撑, 中国经济发展注定没有后劲;缺少了职业教育的基础性支撑, 中国的实体经济发展注定会乏力。

中国经济的快速增长与产业结构的升级换代, 职教不能缺位, 而且要提早站位, 提早培养和储备人才。

在这样的时点上, 2005年, 国务院召开全国职业教育工作会议, 印发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》, 特别强调, “要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点”。

这次会议提出, 建立和完善有中国特色的现代职业教育体系, 逐步增加公共财政对职业教育的投入, 并且明确“十一五”期间中央财政带头投入100亿元;要扩大职业教育招生规模, 资助困难家庭子女接受职业教育;要加强职业教育基础能力建设, 并以“四项改革”、“四大计划”、“四项工程”等非常切实具体的措施来保障职业教育发展。

以此为起点, 中国职教开始逐渐回暖。中职2006年扩招百万, 2007年再度扩招50万, 达到800万人, 基本实现了高中阶段普职招生大体相当的规模。高等职业教育的招生规模占到高等教育的半壁江山。

2009年, 国家实施了中职免学费政策, 家庭困难孩子有了直达职校的绿色通道。到2012年, 这项惠民政策, 扩大到涉农专业、城市家庭经济贫困学生及所有农村 (含县镇) 学生, 覆盖了90%的中职生, 再次为职教发展注入了强心剂。

有了国家政策的引领, 各地陆续迈入职业教育发展的快车道。

在天津, 政府建设了集学历教育、技术培训、技能鉴定、职业指导、技能大赛为一体的职教改革创新园区。

在重庆, 1322家企业入驻职教园区, 园区的中职学校每年培养11.3万名毕业生, 他们中的许多人直接被园区企业录用, 占园区企业新招员工的四分之一, 每年可为重庆创造生产总值430亿元。

在广西, 2008年启动的职教3年攻坚计划, 仅投入中职的就有75亿元, 是前10年的总和。现在又启动5年攻坚计划, 投入又有大幅增长。

2013年, 全国有职业院校1.36万所, 年招生超过1000万人, 在校生3000万人, 中国职业教育的规模居世界之冠。

在招生规模扩大的同时, 职业教育拓展服务对象和范围, 面向人人办学, 招生对象多元化, 扩大面向农村和西部地区招生规模, 开展各种形式的职业培训, 力争“人人有知识, 个个有技能”的宏图变成现实。

9年来, 中国职教培养了8000万应用技术和技能人才, 高速铁路、城市轨道交通、现代物流、电子商务等高速增长行业70%的员工来自职校毕业生。

9年来, 中国职教每年开展各类培训1.5亿人次以上, 年均培训进城农民工2000多万人, 有4000万农村新生劳动力在接受职业教育后成为有技术的城镇建设者。

9年来, 中国高技能人才增加了1200万人, 占技能劳动者比例的26%, 职业教育在其中功不可没。

9年奋力拼搏, 中国职教成就世界瞩目

2005年的全国职教工作会议明确提出, 职业教育要“以服务为宗旨, 以就业为导向”。此后, 从专业设置到课程设计, 从“双师型”教师队伍建设到工学结合的人才培养模式, 职业院校紧紧围绕就业、服务这两大目标, 大胆探索。

伴随现代产业的发展, 职业教育的专业设置在不断调整与拓展, 从电子商务、现代物流到智能化楼宇, 从新材料、新能源到生物技术工程, 从信息、通讯到现代金融, 大批切合经济发展需求的中高端技能型人才成为实体经济和现代产业的重要支撑。

根据现代企业的需求, 职业院校的教学模式也在不断丰富和创新, 从“校中厂”到“厂中校”, 从仿真式课堂到项目化教学, 从双元制到双导师, 车间就是课堂, 学校就有实训基地, 信息化技术再现生产流通环节, 这样的教学, 使学生拥有了动手的能力, 毕业就能上岗, 变成企业争抢的“香饽饽”。

有了政策环境的支持, 职教办学模式趋向多元, 从校企一体化办学到订单培养, 再到现代学徒制和集团化办学, 职业教育与行业企业的关系越来越密切, 从最初的求企业“进来”到现在的企业主动“入伙”, 职业院校已经成为现代企业须臾离不开的力量。

今天的职业教育, 从产教融合、校企融合, 到与经济融为一体, 呈现出多幅壮丽的图景:

———职教与产业形成定期对话协商机制。2011年, 产教对话活动覆盖1500多家企业、1600多所学校、80多个研究机构, 促成校企签约300多份, 合作资金达7亿元。

———职教与十大产业及区域特色产业联合, 成立700多个职教集团, 覆盖100多个行业部门, 近2万家企业、700多个科研机构和70%的中职校、90%以上的高职校。

———职教与各行各业对接, 重组“行业指导委员会”和“教学指导委员会”, 涉及59个行业和部门, 基本覆盖了各行业门类, 汇集政府、行业、企业等各方专家2600人。

“十二五”以来, 国家重点支持815所中职学校改善办学条件, 969所高职学校重点建设了1897个专业和1450个实训基地, 两万人次的国家级教师培训正在持续开展。

2012年, 全国公共财政投入中, 用于职教的投入2053亿元, 比2006年增加了4.45倍, 年均增长29.3%。其中, 中央财政同期增长13倍, 年均增长54.8%。政府的持续投入, 带来的是职教质量的大幅提高, 其主要标志是职业院校学生就业率持续攀升。

据第三方机构麦可思研究院调查, 近年来, 中职毕业生就业率连年保持在95%以上, 高职毕业半年后的就业率为91.4%, 仅次于“985”高校, 高于“211”高校。此外, 每年约有500万来自农村的学生, 通过接受职教找到了称心的职业。

高就业率带来的是职校生的高收入。以2010届高职毕业生为例, 其近3年的平均月收入可达4649元。每年全国职业院校技能大赛获奖选手的起薪已超过六七千元, 最高的达到一万多元。

2012年5月, 在第三届国际职业技术教育大会上, 联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃这样评价中国的职业教育:“规模大、就业率高的中国职教为世界提供了经验。”

9年来, “政府主导、行业指导、企业参与”的职教理念从文件变为现实, 提升了职教质量, 实现了院校内涵式发展, 更为中国经济的转型升级提供了不竭动力。

9年来, 职业教育苦练内功, 国家支持建设了100所国家示范性高职院校、100所国家骨干高职院校、1000所国家中等职业教育改革发展示范校, 977所高职的1816个专业、4556个实训基地, 完成了27万名教师的培训。职教从社会的边缘进入经济发展的核心层面, 成为推动地方经济转型升级的“发动机”。

9年来, 职业教育从“引进来”到“走出去”, 登上了世界舞台。上海医药高等专科学校在美国招生, 天津中德职业学院牵头研发的电气自动化赛项标准被东盟采用。100个对接国际水平的专业教学标准正在形成。

9年改革创新, 中国职教快速转型升级

中国职教的成就和变化举世瞩目, 但矛盾和困难同样极具挑战。

按照原有的制度设计, 职业教育是一种终结性教育, 职校学生没有升学通道, 成为学生报考职校的最大顾虑。职业院校录取批次排在普通高校之后, 被一些考生称为“无奈的选择”。

此外, 没有生均经费标准, 导致职业院校缺乏长效投入机制;缺乏激励机制, 导致许多企业没有参与职教的动力……这些问题常常被喻为改革中“难啃的骨头”, 成为制约职教持续发展的最大障碍。

在教育部副部长鲁昕看来, 职业教育并不是低层次教育。中国需要构建现代职教体系, 中职、高职可以向本科、研究生延伸, 普通教育和职业教育也可以相互融通。

教育部先行先试, 9个国家级职教综合改革试验区、56个职业教育国家教育体制改革试点项目同步推进, 不少制约职教发展的体制机制障碍正在突破, 现代职教体系的雏形已经勾画出来。

多个省份启动中高职到应用本科的衔接试点。在江苏, 今年422个试点项目的招生计划达2.2万名。中职校可与高职校“3+3”分段培养, 也可与应用型本科院校“3+4”分段培养;高职校可与应用型本科院校联合进行“3+2”、“5+2”分段培养。

高职自主招生逐年扩大, 2014年招生人数超过百万。单独招生、对口单招、注册入学、免试入学等6种灵活多元的招生方式, 让高职可以不通过全国统一高考, 就招到满意生源。

连续6届的全国职业院校技能大赛, 为职校生提供了一展身手的大舞台, 获奖选手被社会认可, 技能状元当场就被企业或高校抢走。

福建、江苏、浙江、山东等18个省份陆续制定中职生均经费标准, 中职终于有了政府的保障性的稳定投入。

校企合作得到多地的政策支持。宁波颁布《职业教育校企合作促进条例》, 以地方立法的形式明确了企业、职业院校在校企合作中的权利与义务, 保护与促进职业院校与企业的“联姻”。

当前, 发展职业教育已经成为各国应对危机、促进就业、迎接新工业革命挑战的共同行动。全面建成小康社会, 打造经济升级版, 促进高质量就业, 亟需职业教育提前转型升级。打造升级版的现代职业教育, 既是现实需要, 更是长远大计。

“中国制造”走向“中国创造”的步伐走得越快, 对职业教育的需求越大、要求越高。所有这些, 对职教既是机遇, 又是挑战。职教只有及时跟进世界及中国经济发展的步伐, 才能更有作为。

9年前的全国职教大会为未来职教发展设计了航程和路径, 从而有了今天职教的规模、实力和影响力。

今天, 在历史发展的关键时刻, 国务院召开的全国职业教育工作会议, 将再一次为职教发展描绘蓝图、指明航向。

打造广西教育升级版的重磅举措 第8篇

一、义务教育均衡发展工程

一是优化学校布局调整。制定和执行城镇和农村义务教育学校布局规划，重点优化农村学校布局，建设好农村寄宿制学校，办好必要的教学点。

二是加快学校标准化建设。新建城乡义务教育学校390所，改扩建一批学校，解决城镇“超大班额”“大班额”问题。深入实施农村寄宿制学校建设项目，新建学生宿舍350万平方米，保障寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。

三是探索学区制管理改革试点，逐步推行县域内学区化办学，建立健全学区制管理制度，推动学区内校长、教师交流和优质教育教学资源共享，推行督学责任区制度。

四是规范办学行为，落实义务教育课程标准，不设重点学校、重点班，减轻学生课业负担，加强学校常规管理。

五是保障特殊群体平等接受义务教育，保证进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童教育和关爱服务体系，建设15所自治区示范性特殊教育学校。

二、高中阶段教育突破发展工程

一是突破中等职业教育发展瓶颈，各县要办好1所新型中等专业学校，鼓励县级中等专业学校与高等职业院校贯通办学、与企业合作办学、与城市职业学校联合办学、与普通高中融通办学、与普通初中合作开展职业教育渗透，逐步将县级中等专业学校建成当地集高中阶段教育、业余体校、教师进修、民族文化传承、就业和扶贫培训为一体的教育综合服务平台。

二是推进普通高中多样化特色化办学，鼓励名校办分校、高校办高中、社会办高中，引導高中学校联合办学、集团化办学，支持各市、县新建普通高中30所、改扩建普通高中300所，支持建设18所自治区示范性普通高中，确保县县有自治区示范性普通高中，适度调整普通高中教育收费标准。

三、现代职业教育发展工程

一是加快推进职业教育布局结构优化和基础能力建设，重点支持5所优势突出的职业院校改革创新、跻身国内同类院校一流行列，支持20所示范特色高等职业院校、100所示范特色中等职业学校建设，支持各市、县改扩建一批骨干中等职业学校，建设40个职业教育民族文化传承基地，实现重点专业对重点产业的全面衔接。

二是深入推进产教融合和多元办学，鼓励行业、企业参与职业教育，重点建设20个示范性职教集团，做强14个市级职教园区，实现职业教育和产业园区联动发展，深化与港澳台地区及德国、新加坡等国家的交流与合作。

三是全面提高职业教育教学质量，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，建设区域性共建共享实训基地，推进政企校多元投资多方共享的实训基地建设，实行工学结合、顶岗实习等模式，提高学生的职业技能和就业创业能力。

四是积极构建面向全体劳动者的终身职业培训体系，鼓励职业院校不受年龄、地域、时间限制，面向进城务工人员、返乡农民工、城市失业人员和复转军人、在职人员开展职业培训，加快建设职业技能竞赛基地，广泛开展职业技能竞赛，鼓励行业、企业和职业院校参加国家级和国际技能竞赛。

四、高等教育特色化上水平工程

一是引导高等学校特色发展。推进高水平大学、特色大学建设，支持广西大学等若干所高等学校跻身全国同类院校前列。推进高等学校优势特色学科专业建设，根据我区千亿元产业和战略性新兴产业需求，重点支持60个优势特色学科和300个优势特色专业建设。

二是提升高等学校协同创新能力。推动高校依托优势学科群与科研院所、行业企业、地方政府等深度合作。培育和建设20个广西协同创新中心，探索建立面向科学前沿、行业产业、区域发展以及文化传承创新重大需求的协同创新模式。

三是提高人才培养质量。实施本科教学和卓越人才系列培养计划，落实教授为本科生授课制度。促进科研与教学互动，支持本科生参与科研活动。强化实践育人环节，增加实践教学比重。鼓励多学科交叉培养学术学位研究生，以提升职业能力为导向培养专业学位研究生。

四是优化高等教育结构。加快筹建北部湾大学等高校，积极推动我区产业发展急需的应用型本科院校及工科类院校建设。普通本科院校逐步退出举办专科层次高等职业教育。新设高等职业院校以民办为主。

五是加强高等学校基础能力建设。多渠道提高高等学校用地保障水平。通过多种形式支持高等学校改善办学条件，鼓励高等学校加强特殊教育设施配套建设。

六是促进高校毕业生充分就业和自主创业。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。

五、学前教育发展工程

一是扩大学前教育资源。积极探索国有民办、民办公助、股份制、联合办学、集团化办学等办园模式。加强农村幼儿园建设，重点新建乡镇公办中心幼儿园459所，实现乡镇中心公办幼儿园全覆盖。根据需要建设若干所普惠性残疾儿童幼儿园，支持新建城区公办幼儿园131所。

二是提高学前教育保教质量。加强对幼儿园保教工作的指导，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿园实施科学保教，防止和纠正“小学化”倾向。

六、教师队伍强质增量工程

一是加强农村教师队伍建设。对农村教师特别是教学点教师在工资待遇、招聘录用、职务评聘、培养培训、周转房安置等方面实行政策倾斜。完善农村教师职称评审条件、程序和办法，农村学校教师职称晋升比例不低于当地城区学校教师。鼓励各地将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决。鼓励教师在农村长期从教、终身从教。

二是加强校长队伍建设。实施卓越校长领航工程、城乡学校校长牵手工程、农村学校校长助力工程和名校长引进工程四大专项工程，全面提升中小学校长专业化水平和高校校长办学治校能力。优化校长奖励性绩效工资分配，在义务教育学校奖励性绩效工资中增设校长奖励性绩效工资。

三是加强师德建设和教师培养培训。严格师德考核，实行师德表现一票否决制。建立高等学校与地方政府、企业、中小学联合培养教师新机制。实施教师全员培训，完善教师培训经费保障机制。构建自治区、市、县、学校四级联动培训体系，分级规划，分层分类培訓。建立培训学分认证制度，学时学分合理转化。

四是推进教师管理创新。努力探索教师管理新途径。落实各级政府教师配备职责，自治区指导市、县盘活编制存量，完善编制动态管理机制，优化教师资源配置，提高编制使用效益。落实中等职业学校非实名制编制管理制度，在高等学校和普通高中探索建立非实名制编制用人制度。实施教师资格制度，推进教师资格考试改革。完善符合教师职业特点的教师公开招聘制度，适当扩大高等学校公开招聘教师的自主权。制定各级各类学校岗位设置过渡办法，增加中高级专业技术岗位数量。

五是完善教师激励机制。完善各级各类学校教师绩效工资分类指导制度，发挥绩效工资的激励作用。改进非义务教育学校绩效工资管理方式，进一步提高非义务教育学校收入分配自主权。支持非义务教育学校通过开展社会服务取得合法收入，按照有关规定提取一定比例纳入奖励性绩效工资。鼓励各级各类学校完善德育、教学、科研、培训服务及学校管理工作等奖励制度。建立完善教师表彰奖励制度。落实优秀教师休养和带薪休假制度。

七、教育信息化建设工程

一是加强教育信息化基础设施建设。分步建设覆盖全区各级教育行政部门和各级各类学校的广西教育城域网。实施数字校园标准化建设，实现乡镇及以上义务教育阶段学校“宽带网络校校通”。为村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源。全区普通高中和中等职业学校实现百兆以上光纤接入，高等学校实现千兆以上光纤接入。

二是推进信息技术在教育教学中的深入应用。建设教育资源公共服务平台。推进优质数字化教育教学资源开发与应用。提高教师信息技术应用能力。推进学籍管理等教育管理信息系统应用，将学生、教师、学校资产等基本信息全部纳入信息系统管理。

八、教育扶贫富民工程

教育资源配置向革命老区、少数民族聚居区、边境地区、贫困地区、先期“普九”地区倾斜。优化扶贫开发和职业教育资源，重点建好一批职业教育扶贫人才培养培训基地。整合教育培训扶贫和职业教育学生资助政策，加大对扶贫对象接受职业教育和培训的资助力度，扩大职业院校面向贫困地区的招生数量，强化贫困地区劳动力转移就业培训工作。培养造就新型农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。实现中等职业教育学生免学费全覆盖。实施贫困家庭子女“9+3”免费教育计划，在接受免费九年义务教育基础上，享受三年免费中等职业教育，对中等职业学校毕业生升入高等职业学校就读的家庭经济困难学生给予学费补助，实现“上学一人、就业一个、致富一家”。深入开展高等学校定点扶贫工作。完善和落实各级各类教育家庭经济困难学生资助政策。鼓励社会公益资金通过举办宏志班、励志班、巾帼班等多种形式资助家庭经济困难学生。