党风廉政建设三项督查制度

党风廉政建设三项督查制度（精选16篇）

党风廉政建设三项督查制度 第1篇

桑日县人民法院党风廉政建设

三项督察制度

为了加强党风廉政建设，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，我院根据《党风廉政建设责任制》，制定了本制度。

指导思想

实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、为指导，深入贯彻落实科学发展观、“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入学习中央第五次西藏工作座谈会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

报告制度

（一）把报告和评议结合起来，变“各自书面报告”为“集中公开报告”

为强化责任人的履责意识，引入对责任报告的评价机制，我们对责任报告的方式作出以下改进：

一是实行集中报告。在书面报告的基础上，每年选择若干庭室集中公开向纪委全会报告落实责任制的情况。报告单位的选择，采取定向和随机两种方式确定，定向方式一般是

在年初确定若干个报告单位并提前通知，随机方式即在会前临时确定若干个报告单位。集中报告的内容，包含加强党性党风党纪教育、组织制定和实施党风廉政建设制度等七个方面，一些区还将班子成员公务用车配备使用、房产购置、公款出国（境）等遵守廉洁自律规定的情况纳入报告内容。2009年初和2010年初，我们两次召开市纪委全会，专题听取了9位区委书记和6位市直单位党组书记报告履责情况，市委书记、市长出席并讲话。这种集中向纪委全会报告的方式，既为“第一责任人”交流履责经验提供了平台，同时又形成一种工作上的相互比较，从而增强了责任人的履责压力。

二是开展当面询问。就是由听取责任报告的市纪委委员，针对报告单位落实党风廉政建设责任制中的有关情况进行询问，报告人当场作出解释和答复。这一做法一方面落实了纪委委员对反腐倡廉建设的知情权、评议权、监督权，是发挥纪委委员作用的有效方式；另一方面也增强了责任报告的“考试色彩”，参加报告会的区委书记都把责任报告当成一次“赶考”，有的事前专题召开常委会研究汇报工作，有的亲自撰写修改报告材料，认真查找问题以备询问，履责的过程也就强化成一种“备考”的过程。

三是进行现场测评。即由出席纪委全会的纪委委员和和列席会议的纪委监察局厅室主任，现场对报告单位执行党风廉政建设责任制情况进行满意度投票。测评票一般分为满意

票、基本满意票和不满意票三种，以无记名方式进行投票，现场统计并公布得票情况。一些区在测评环节还将测评内容细化分解，量化评分标准，实行百分制评分。从两次市纪委全会上9位区委书记和6位市直部门党组书记得票情况看，最多的得到满意票54票（满票56票），最少的得到满意票37票，不满意票最多的有5票。现场测评“成绩”上的差异，对报告人心理上产生很大影响。有的报告人说：“虽然测评结果不排名，但票数实实在在摆在那里，比别人差一票都是压力，这将促使我们今后进一步努力工作。”

党风廉政建设三项督查制度 第2篇

今年来，为落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设责任追究，发挥惩处的震慑作用，倒逼“两个责任”落实，我局党组制定出台了《党风廉政建设督查通报制度》，通过对典型问题进行通报，做到问责一个、警醒一片，督促我局党员干部知责明责、履责尽责，切实扛起党风廉政建设主体责任和监督责任。

一是明确通报主体和对象。通报主体为祁县住房保障和城乡建设管理局党组，通报对象为各股室成员。

二是明确通报范围。包括9个方面，即违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的；在贯彻党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署上有令不行、有禁不止的；抓作风建设不力，导致“四风”问题突出的；对党风廉政建设责任范围内的事项不及时处理落实，或者拒不办理的；对党风廉政建设情况不研究、不检查，重要情况不按规定报告的；对发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；班子成员或重点岗位中层干部被上级纪检监察机关立案查处的；反腐败工作领导机构不健全，严重影响党风廉政建设和反腐败工作开展的；违反党风廉政建设责任制受到责任追究的其它需要通报的类型。三是明确通报方式。根据问题实际和警示教育的需要，问题通报形式分为两种：在案发股室内部通报，在全局通报。两种方式可单独使用，也可合并使用。

党风廉政建设三项督查制度 第3篇

会议指出,2008年7月,省委常委会专题研究农村党风廉政建设工作,作出先行试点、分步实施、全面推行民主决策、管理和监督“三项制度”的部署。全省各市、县党委、政府和纪委高度重视,迅速行动,从清理农村集体资金、资产、资源入手,全面推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议干部“三项制度”,取得了较好成效。截止今年6月份,全省9061个行政村完成了“三资”清理工作,共清查村级集体资金72亿元、资产116亿元;清查耕地、林地、草原等资源面积842万公顷,收回不在册的土地3.08万公顷。全省90%以上的乡镇建立了“三资”代理服务中心,有近60%的乡镇建立了便民服务中心,方便了群众。通过建立和实施“三项制度”,全省农村党风廉政建设得到加强,促进了党员干部作风转变、农村经济发展和社会和谐穩定。

会议强调,农村党风廉政建设工作必须突出重点,统筹兼顾,整体推进。

一是进一步加大对中央和省委省政府“三农”工作方针政策贯彻执行情况监督检查力度。要突出检查重点。着力检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴管理使用情况,检查发展现代农业和农村公共事业政策执行情况,检查农村灾后重建资金物资使用及救灾补贴发放等情况,及时发现和纠正存在的问题。要把握关键环节。认真检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节,防止和纠正有令不行、有禁不止甚至搞“形象工程”、“政绩工程”的行为;检查涉农专项资金的管理和分配流程,防止和纠正挤占、截留和挪用涉农资金的行为;检查涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题。

二是切实加强农村基层党员干部作风建设。要树立和弘扬执政为民、联系群众的良好作风,教育和引导农村党员干部强化宗旨意识、增强群众观念、增进与群众感情,千方百计为群众排忧解难,真心实意为群众办实事、办好事。要树立和弘扬脚踏实地、真抓实干的良好作风,教育和引导农村党员干部坚持从实际出发,察实情、讲实话、求实效,努力创造经得起实践和群众检验的业绩,做带领和组织群众致富、建设社会主义新农村的优秀带头人。

三是着力推进“三项制度”落实。要进一步抓好清产核资工作,做到认真、彻底,逐笔资金、逐项资产、逐块地段进行清理盘点。通过清理,明确权属,建立台账,做到家底清楚,产权明晰。要提高“三资”代理服务水平,年底前,各乡镇代理服务中心都要建立起“三资”信息监管系统,各市要有三分之一的县建立起“三资”监管平台,力争在明年底实现全省联网和信息共享。有条件的乡镇可以建立便民服务中心,做到“两个中心”同时建设。

四是认真解决损害农民利益的突出问题。加强对“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,加大对不良商家和监管失职单位部门的惩戒力度。加强对抗洪抢险救灾物资资金调拨、分配、使用情况的监督检查,保证及时足额发放到灾区群众手中。进一步加大土地执法监察力度,着力解决盲目乱占耕地等侵害农民土地权益问题。加强土地承包经营权流转的管理和监督,纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、以租代征侵占截留农民流转收益等问题。

五是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件,在土地承包、流转和土地征收征用过程中严重损害农民利益的案件。

会议强调,各地要加强领导,确保农村党风廉政建设取得实效。各级党委、政府要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,有关职能部门要紧密结合农业和农村工作实际,各司其职,各负其责,加强协调配合,增强工作合力。各地各部门要认真学习传达会议精神,高质量高标准地建设好两个中心,落实好“三项制度”,妥善解决工作中出现的问题,更好地推动农村党风廉政建设,为全省农村改革发展稳定提供坚强保证。

党风廉政建设责任制督查考核制度 第4篇

根据党风廉政建设责任制实施细则，为做好司法行政系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律，制定本制度。

一、司法局党组负责对各局直各单位、各股室党风廉政建设和领导班子以及领导干部廉洁自律情况进行监督检查和考核。

二、党风廉政建设目标管理情况的考核工作，具体由局纪检组负责考核。监督检查工作由局纪检组牵头，会同相关部门进行。

三、党风廉政建设责任制落实情况和纠风专项治理工作，采取定期检查与不定期检查、全面检查与重点检查、综合检查与专项检查相结合的方式进行。坚持半年专项督查和年终考核制度。

四、监督检查和考核的情况要与评先创优、干部任用、责任追究挂钩。坚决杜绝形式主义和弄虚作假行为。

五、监督检查的主要内容有：

（一）关于党风廉政建设方面有关规定的贯彻落实执行

情况；

（二）落实党风廉政建设责任制情况；

（三）执法执纪以及纠风专项治理情况；

（四）年度党风廉政建设责任目标完成情况。

六、考核的主要内容有：

（一）违法违纪案件的查处和上级交办案件的查结回复

情况；

（二）每年度廉政建设责任目标完成情况。

七、每年11月5日前被考核单位要按照所承担的责任目标内容，逐项进行自查和收集整理材料，并于11月30日前，上报印证材料。

党风廉政建设三项督查制度 第5篇

党的十六届四中全会明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重防范的方针，并且提出要建立健全与市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。因此，加强教育，完善制度，强化监督，这对于建立健全具有公安特色的惩治和预防腐败体系，努力提高党的执政能力，保证社会健康发展具有十分重要的意义。

一、加强教育，建立健全教育预警机制，筑起“不想腐败”的思想防线。当前有极少数干部对腐败问题存在一种犹如吃“臭豆腐”一样的矛盾心理，见到别人搞腐败义愤填膺，遇到机会却又“毫不客气”。一方面，站在台上慷慨陈辞，对腐败现象恨之入骨，咬牙切齿，惟恐惩治不力；另一方面，暗地里却又同流合污，干一些见不得人的勾当，总觉得自己不搞，就得不到“实惠”，感到“划不来”，贪一点，收一点，捞一点，才会心安理得。正因为有这些思想认识的存在，对腐败现象反也反了，治也治了，就是很难使之绝迹。群众称之为台上反腐败，台下搞腐败，这类贪官是说一套，做一套，不足为信。按照犯罪心理学家新提出的抑制理论，不违法者有这样的特点：有较好的内抑制，即自我控制，有良好的自我概念，有得到充分发展的超自我，在欲望得不到满足时忍耐性很强，责任感强。内抑制所涉及的道德、认识、伦理规范的内在作用，即道德内约束。在当前，少数人思想认识迷失，道德观念错位，行为准则失范，引起了群众极大不满。因此，要加强对党员干部思想政治教育，提高政治素养。列宁曾经指出：贪污腐败现象“是任何军事上的胜利和政治上的改造都治不好的一种毒疮。事实上，这种毒疮不能用军事上的胜利和政治改造来医治，它只能用提高文化来医治。”他还指出：“政治上有修养的人是不会贪污的。”具有现代政治修养的人，能自觉地确立共产主义信仰，增强社会责任感和时代使命感，能自觉地履行权力赋予的义务。

公安机关作为国家刑事司法和治安管理力量之一，站在对敌斗争第一线，加强党风廉政建设显得尤其重要。为了引导民警牢固树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观，提高政治素养和道德修养，增强拒腐防变的能力，要在 全市公安系统中坚持不懈地开展了党风廉政教育。一是抓好党章教育这个“重点”。要紧紧围绕市委开展的“三强三促”、共产党员先进性教育、市局开展的纪律作风教育整顿活动，在全体党员中掀起了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮。通过教育，确保了以理论的清醒保持政治上的坚定，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。二是利用网络教育这个“入点”。要紧密结合科技强警发展趋势，设立纪检监察网页，设立专门平台，及时挂贴法律、法规、通报典型案例、上级指示精神和纪检监察有关知识，加强日常信息教育，提高廉政建设的技术含量，使纪检监察网页成为全局反腐倡廉工作日常宣传教育阵地。三是瞄准社会主义荣辱观教育这个“热点”。要根据市局《关于进一步做好社会主义荣辱观教育活动的通知》要求，深入开展以学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的“明荣知耻我先行”活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。期间，要组织民警观看了《塌方后的反思》、《嫌疑人消失的背后》等警示教育片，使警钟长鸣，进一步增强了广大党员干部和民警的廉洁自律意识，激发了广大民警立足岗位，爱岗敬业的工作热情。四是弘扬正面典型教育这个“亮点”。以任长霞、毛其信及身边的全国优秀人民警察王孟军、高述武、徐述才、黄祥儒等先进模范人物为榜样,积极开展正面教育，使广大民警学有榜样，赶有目标。五是抓实行风、警风教育这个“落点”。要针对个别民警在工作中存在的特权思想、特权作风、“冷横硬推”、“吃拿卡要”、滥用强制措施、违规扣押、吊扣证件、公路“三乱”、执法犯法、执法不作为等现象，严格按照***部长“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话的要求，狠抓行风、警风教育，开展“规范执法行为，促进公正执法”专项教育培训活动、纪律作风教育整顿活动以及落实“五条禁令”，使民警的宗旨观念、纪律观念、执法水平、工作作风、专业技能和人民群众的满意率明显提高。

二、完善制度，建立健全防范管理机制，筑起“不能腐败”的措施防线。邓小平同志曾经指出：领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。一些腐败分子犯错误或犯罪，固然与他们的思想作风和个人素质有关，但在制度方面的漏洞更严重。制度好可以使坏人无法任意横行，使之不能腐败；制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会相反。党的十六届四中全会提出：制度是预防腐败的 重要保障，完善制度，主要是解决领导干部不能腐败的问题，制度建设也不是一朝一夕就能解决的问题，它是一项长期艰巨的任务，任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度和形式都必须要跟随党的中心任务的变化不断丰富和发展。制定科学合理、行之有效的制度，来规范约束党员领导干部的言行，是从根本上解决领导干部不能腐败的基本保证。制度具有常规性、针对性、防范性、约束性，但无论哪种制度的建立，它都存在一个符合实际、科学合理、行之有效的问题。制度建设离不开制度创新，市场经济体制的建立，对党风廉政建设也提出了新的课题，需要建立和完善新的制度。牢牢把握建立健全制度这个根本，进一步强化党纪政纪、法制观念和制度意识，不断推进党风廉政建设，进一步加强、筑牢“不能腐败”的措施防线。

在党风廉政建设中要始终坚持标本兼治、重在治本的原则，从源头堵起，从根子抓起，健全制度，强化监督，形成规范严密的队伍管理机制。一是建立健全信访工作长效机制。要首先是制定信访工作规范，继续推行回访制度，进一步巩固深化“大接访”的活动成果，切实推进公安信访工作的规范化、法制化和制度化的进程，研究制定信访工作规范，用制度的形式将信访工作进一步明确，切实做到畅通信访渠道、创新工作机制、规范工作程序。二是建立健全民警廉政档案。要认真组织全体民警填写了《个人重大事项报告表》等各类廉政表格，强化廉政档案的硬件建设，为考察任用干部、年终考核等级评比提供依据。三是强化“一岗双责”责任制。要逐级签订“党风廉政建设目标责任书”、“五条禁令”、“八条铁规”保证书，增强民警的自危感和自律意识。四是严格落实提醒、告诫、谈话制度。针对苗头性、倾向性及群众反映的有关问题，要及时对有关单位和人员进行提醒、谈话，下达《监察建议书》，对排查出的“重点人”分包到其所在单位领导进行“结对子”帮教，并对整改落实情况进行跟踪检查。五是强化警务公开。要充分运用警务公开栏、触摸式电脑、互联网和新闻媒体等，将公安交警的职责权限、执法依据、办事程序、收费标准和办事结果向社会进行公开，增强透明度，自觉接受社会监督。六是推行大额物品集体采购制。为增收节支，堵塞漏洞，在物品购臵方面要实行集体采购制，防止奢侈浪费问题的发生，避免商业贿赂。

三、强化监督，建立健全监督保障机制，筑起“不敢腐败”的环境防线。按照犯罪心理学家提出的“制度理论”，不违法者另一个特点：“是有较好 的外抑制，即有效的监督和管教，促使他将个人的规范目标和愿望与社会制度一致起来。”外抑制所涉及的社会法制和社会监督体系要对人产生作用，使之产生“不敢腐败”的心理。监督体系是指具有监督权的主体依法对社会生活管理者以及社会管理运行进行检查、监督、惩诫和制约行为。其本质是对权力的监督和制约，防止权力滥用。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败，没有有效的监督就不会有对腐败现象的真正抑制。

改革开放以来，少数党员领导干部视制度为“摆设”，视党纪、政纪、法纪为“儿戏”，把中央的三令五申当成耳边风，你禁你的，他干他的。一是加强廉政法制制度建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移上，从而保证反腐倡廉的各项制度权威性。邓小平同志说过：“还是靠法制，搞法制靠得住些。”二是加强党外监督，主要是进一步发展人民民主，建立健全各个方面制度，要积极推行政务公开、警务公开和民主评议等民主监督形式，让群众依法行使知情权、参与权、监督权，把国家赋予的权力臵于人民监督之下。三是加强党内监督。加强党内监督、发扬党内民主，是党的事业兴旺发达的重要保证。加强党内监督，首先要自觉接受党内监督，要自我约束、自我完善、自我提高，认真学习理解党内监督条例和中国共产党纪律处分条例等。这些规定和要求，在于保障党员充分享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权，为党内监督提供制度保证和法律依据，大力推进党内监督和作风建设的法制化进程。发扬党内民主是进一步发展人民民主的有利条件，只要把党内监督和党外监督结合起来，反腐败工作就会事半功倍，就能筑起“不敢腐败”的环境防线。

党风廉政建设三项督查制度 第6篇

近年来，江苏省兴化市通过健全制度，强化督查和协调沟通，确保每一个违纪违法人员都能及时得到相应的纪律处分，有力维护了党纪政纪处分的严肃性，增强了案件审理工作的政治、社会和法纪效果。2009年以来，该市共处理违纪违法党员、监察对象654人，处分执行到位率达100%。

一、强化制度建设，构建党政纪处分工作长效机制。一是建立处分决定执行告知制度。纪检监察组织按照干部管理权限和组织关系，及时将处分决定送组织人事部门和受处分人所在单位，并告知处分决定宣布送达的期限和方式、归档手续及对职务、工资、考核、职务晋升的调整等相关事项。二是实行案件审理限期办结制度。对违纪人员的处分决定形成后20个工作日内，必须与受处分人见面。组织人事部门和受处分人所在单位在一个月内必须调整好被处分人的职务、级别和工资等。在处分决定送达60日内，相关单位填写《党政纪处分决定执行情况报告单》报市纪委备案。三是建立处分决定执行督办制度。市纪委对未按规定将处分决定书送达受处分人员、组织人事部门和受处分人员所在单位的，未严格执行回执签收制度的，或者处理不及时、处 1

分执行不到位的，下发督办意见书，要求及时作出整改。2009年以来，共督办基层案件23件（次），提出整改意见26条。

二、强化措施落实，健全党政纪处分工作督查体系。一是坚持自查与互查相结合。受处分人所在单位年底前对照《党政纪处分执行情况报告单》的内容进行自查，次年三月，由市纪委审理室牵头，组织七个纪检监察工作室人员成立专项检查组，以片区为单位相互交叉检查，发现问题及时纠正。二是坚持定期检查与不定期抽查相结合。定期开展“五查五看”活动：查《处分执行情况报告单》，看处分决定是否送达到位；查人事档案和工资表，看受处分人职务和工资是否调整到位；查阅案卷，看受处分人员违纪所得钱、物是否足额退赔或收缴；查《案件查处督办意见书》，看督办意见是否落实到位；查处分决定，看受处分人是否按期办理恢复党员权利和按期解除行政处分手续。对检查中发现的问题，明确承办人跟踪，并不定期进行抽查，对降级、撤职、开除等重处分案件随时进行抽查，直至处分执行到位。三是坚持专项督查与责任追究相结合。市纪委组织相关部门每半年对纪律处分执行工作进行专项督查，对检查中发现的执纪不到位、手续不完备等问题，专人督办限期整改。对处分决定不执行或不按规定执行到位的，严肃追究有关人员责任。2009年以来，先后有６名责任人因处分未按规定期限和要求执行到位受到通报批评或诫勉谈话。

三、强化协作沟通，形成党政纪处分工作整体合力。一是部 2

门联合，协作执纪。成立党政纪处分工作协调小组，由市纪委、组织部、法院、检察院、公安局、人社局等部门人员参加，定期召开会议，会商党政纪处分执行规定落实情况及材料移送等问题。2009年以来，召开联席会议8次，协调解决复杂疑难案件办理和处分执行难等问题16个。二是信息互通，及时执纪。建立违纪违法情况零报告制度，公检法以及行政执法部门每月向市纪委填报党员、监察对象及事业单位工作人员违纪违法情况登记表，市纪委审查后转送组织人事部门，并通知违纪违法人员所在单位，按干部管理权限及时作出纪律处分。2009年以来，共审理司法机关和行政执法部门移送案件269件，全部按规定时限和要求办理，处分执行到位率100%。三是协调指导，主动执纪。加强与基层党政组织、纪检监察组织的协调配合，对有影响的个案和重大疑难复杂案件及时跟踪指导。2009年以来，共指导基层处理疑难复杂案件19件，纠正基层党政组织不愿处理和不构成违纪处理的案件11件，提前介入审理案件22件，其中７件案件先期进行党政纪处理后移送司法机关。（兴化市纪委 顾林杰、潘桂明）

签发人：董正炎 签发日期：2012年5月31日

党风廉政建设三项督查制度 第7篇

近年来，在企业改革深化、经营机制转变、劳动分配机制变化的进程中，工会的维护职能凸显。如何才能充分发挥工会组织的作用，更好地履行维护职工合法权益这项基本职能。我个人认为突出维护职能重要的是抓好“三项制度”建设，即：职代会制度、平等协商、签订集体合同制度和厂务公开制度。

一、职代会制度是维护职工合法权益的主要手段

职代会是职工参与企业民主管理、民主决策、民主监督、民主选举的基本制度。加强职代会制度建设，建立健全职代会各项制度是提高职代会质量的前提和基础。要充实强化职工代表大会职权，坚持凡属职代会职权范围内的重大问题，全部提交职代会审议；凡属涉及职工切身利益的政策方针，须经职代会作出决议后再实施。公司行政定期向职代会报告工作，接受职工群众的评议监督，并把对领导干部的评议与对领导干部的资金、任免挂钩。要进一步扩大民主直选厂长的范围，真正落实职代会的民主选举权。要调整职代会的组织制度。要扩大一线职工代表比例，职工代表中退休职工、不在岗职工务工人员也应占一定的比例。职工代表大会对有关重大问题应实行无记名投票表决方式。

职代会各项制度如果都能得到落实，就能极大地增强职工群众主人翁意识和参与意识，有效地维护职工的政治权益。

二、平等协商、签订集体合同是维护职工合法权益的重要机制

平等协商、集体合同制度，构成了以职工代表大会为依据，以平等协商、集体合同制度为核心的企业劳动关系协调机制。是对劳动关系诸多问题进行共决，劳动合同应在集体合同的规范和保护下，职工与企业进行签订，企业内部劳动关系也要靠集体合同来进行自我调节。为保证平等协商、集体合同时效性，要建立健全合同内容公开、履约责任、监督检查、平等协商、履约情况向职代会报告和履约奖惩等制度。抓好此项工作使职工的经济权益得到保障。

三、厂务公开制度是维护职工合法权益的有效形式

厂务公开是落实代表先进生产力的发展要求的重要体现是提高职工思想道德和科学文化素质，加强企业文化建设和精神文明建设的有效载体，是落实代表先进文化的前进方向的重要体现，是发挥职工群众的民主权利维护职工群众的合法权益，促进企业民主政治建设，落实代表广大职工根本利益的重要体现。是为了扩大职工的知情权、参与权和监督权。厂务公开是职代会的补充和延伸，为此在加强厂务公开制度建设过程中，把厂务公开的原则和要求融汇到职代会制度建设之中。通过深化厂务公开进一步充实、丰富职代会内容，保证公开的真实性和时效性，把实情及时告诉职工，争取做到形式适当、内容真实、时间及时，保证公开的连续性，防止一阵风，走过场。要坚持边公开边议事的原则，组织职工谏言献策参政议政，使各项决策更加完善。

党风廉政建设督查通报 第8篇

为进一步严肃会风会纪，转变干部作风，提高工作效率，现将有关纪律重申如下：

一是参会人员必须按会议通知要求按时到会，如有特殊情况不能参会的，要提前写假条请假，并报局监察室备案。

二是会议过程中，与会人员要严格遵守会风会纪，不得迟到、早退。所有与会人员要认真参会，作好会议记录，深刻领会会议精神。

党风廉政建设督查通报 第9篇

7个基层分局除公休、请假人员以外，全部在岗在位，并且在接待办理工商事务工作中能做到服务热情、周到、细致。特别是分局在不同方位悬挂张贴各种廉政标语、格言警句、营造浓烈的廉政文化氛围以及大厅服务窗口安装使用服务评价器，接受社会各界对工商效能的监督，室内外卫生整洁明亮，运用工商职能突出服务，建立残疾人、复退军人、大学生以及返乡农民工绿色通道，帮助个私业主与银行建立银企对接，解决融资难题，实施商标战略帮扶农业龙头企业创品牌等方面受到了行风监督员的高度评价。检查中行风监督员对各分局存在的问题，能够进行现场点评，并提出了宝贵的意见和建议。

存在的问题具体表现在：个别分局环境卫生还不够清洁;除马坝分局着工商制服，其他分局着装普遍不规范;大厅服务窗口的服务评价器个别分局没有摆放到规定位置;人员去向公示栏三河、马坝分局按规定制作并且正常使用，其他分局有的使用不规范，有的没有使用。以上问题的存在，检查组要求各分局加强整改，并提出了整改期限，逾期不整改的将予以通报，对违反规定影响软环境建设的，发现一起处理一起，绝不手软。

督查中，督查组领导分别与各分局长谈心，希望各分局严格执行县委县政府效能提升的要求和市、县局关于行风和软环境建设的规定，不折不扣地贯彻落实到位。同时要求各分局仔细总结工作，做好资料的整理归档，迎接年底的考核检查，并提前谋划20xx年工作，为首季开门红做好准备。

党风廉政建设督查情况通报 第10篇

建设和反腐败工作督查情况通报

2014年6月17日，我所班子全体成员分别对本所两股室的党风廉政建设情况进行了督促检查，并提出了指导性意见，现将有关情况通报如下：

一、按照**市工商局2014年实施党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任书的要求，我所的股室都认真做好贯彻落实工作，坚持反腐败领导体制和工作体制，依照上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，对本所的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，全面开展工作，取得了一定成效。

二、各股室认识明确、思想统一，按班子负全面领导责任，一把手负主要领导责任，分管领导负直接责任的原则，全面落实抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真把这一工作与业务工作统一部署，统一落实到成员及有关人员，层层落实责任制，并认真抓好本所领导干部的廉洁自律工作。由于工作做到早计划、早部署，促进了本所各项业务工作的开展，目前，各项工作完成出色，工作开展顺畅。

三、加强监管，严格要求，管好成员。

各室成员团结协作，一把手认真履行职责，在班子中带头廉洁自律和开展批评和自我批评，相互督促，切实改进作 风。班子成员坚持贯彻执行上级有关党风廉政建设的法规和制度，带头遵守《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪、政纪条规，带头贯彻四大纪律八项要求，执行《六项禁令》和《六条禁令》，并结合实际，抓好了以党的十六大报告和新党章为重点内容的保持共产党员先进性的宣传教育活动。由于措施得力，目前为止，没有违纪违法行为发生。

特此通报

***所

党风廉政建设三项督查制度 第11篇

2010年，新乡市机关事务管理局以党组书记、局长刘玫琳为首的党组一班人在新乡市委、市政府的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻十七届三中、四中全会精神，不断加强干部队伍建设、健全管理体制，完善保障机制，提升服务理念，优化服务方式，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定、制度，有力推动了该局党风廉政工作。他们的做法是：

注重教育，筑牢反腐倡廉的思想根基

政治上的坚定来源于理论上的清醒。只有从思想源头筑牢反腐倡廉的思想根基，才能将党风廉政建设和反腐败工作化为干部职工的自觉行动。为此，新乡市机关事务管理局党组书记、局长刘玫琳等党组一班人把政治理论学习摆在思想道德建设的首位，作为履行职责的第一需要。学习中，注重理论联系实际，注重同改造主观世界结合起来，注重同分析解决现实问题结合起来，努力通过多种形式的学习提高干部职工的思想道德素质，增强大局观念和法纪意识，增强干部职工拒腐防变的能力。

针对管钱管物管项目工程的干部重工作轻学习的实际，局党组加大了党风廉政建设学习力度，充分利用“三会一课”的时间，采取集中辅导、请专家讲课、个人自学等形式不间断地学习《廉政准则》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《省委、省政府关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》《省委关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》《省纪委关于深入治理党风方面存在的五个突出问题的具体意见》等党风廉政建设文件和国务院、河南省政府、新乡市政府廉政工作会议精神，局党组成员、纪检组长李林星结合学习《廉政准则》的体会，在全局大会上作了《践行廉政准则，坚守“四条底线”》专题讲座，要求同志们认真学习《廉政准则》，守住自己法律、纪律、交友、职责四条底纸，提高了各级干部对党风廉政建设的重要性认识，增强了抓党风廉政建设的紧迫感和责任感。

针对一些同志存在着“党风廉政建设是领导的事，与己无关”的问题，局党组深入开展了“为谁掌权，怎样用权”大讨论和“四查四看”活动，即查思想，看遵纪守规意识树得牢不牢；查工作，看有无吃拿卡要行为；查作风，看为机关服务的态度是否端正；查生活，看有无接受和自己职能相关的商业人员请吃请喝。通过大讨论，广大干部职工的思想越辩越明，觉悟越辩越高，树立了“荣辱与共，同舟共济”的观念。

针对社会腐败问题，他们认真开展反腐倡廉警示教育活动。重点组织人、财、物、基建工程等重点岗位人员职业道德和党纪法规培训，采取讲课、观看录相、召开座谈会等灵活多样的形式进行警示教育，做到关口前移，防微杜渐，真正从源头上遏制腐败。注重用先进典型和反面人物警示干部，引导大家算清四笔账，即“政治账、人生账、经济账、家庭账”，帮助干部职工认清了贪污腐败的利害关系，进一步强化了他们的遵纪守规意识。

针对该局担负公房出租、公务车辆定编、基建项目建设、公共机构节能改造等工作实际，他们对主要责任单位广泛开展了治理商业贿赂自查自纠活动，帮助科级以上领导干部掌握了商业贿赂目的明确化、手段多样化、行为隐蔽化、侵犯客体复杂化等特征，明确了什么可以做，什么不能做，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。通过扎实的党风廉政思想教育，该局干部职工牢固确立了以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的观念，铸牢了拒腐防变的廉政思想防线。

完善制度，建立预防腐败的约束机制

制度管长远、管根本。抓党风廉政建设必须在建立健全规章制度上下工夫，努力实现用制度管人，用制度管事的工作格局，切实堵住各种腐败漏洞。

加强党风廉政建设的组织领导。按照中纪委、河南省纪委、新乡市关于党风廉政建设责任制的要求，该局加强了对廉政建设工作的领导，成立了以党组书记、局长刘玫琳为组长，5位县处级干部为副组长，10个科室的科长及监察室一名成员为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，为更好地落实局党风廉政建设和反腐败工作提供了组织保证，形成了党风廉政建设工作齐抓共管的氛围。同时，局党组把党风廉政建设工作纳入议事日程，坚持做到每半年分析一次廉政建设形势，每年年底组织党组成员和各处室及直属单位主要领导进行述职述廉，自觉接受群众监督。

落实党风廉政建设责任制。结合工作实际，该局对《局党风廉政建设责任制》进行了修订和完善，按“谁主管，谁负责”的要求，除规定“一把手”对全局廉政建设负总责、负全责外，还对局领导班子成员、各科室领导、局下属单位领导和党员干部抓廉政建设的责任进行了明确和细化。由于责任明确，班子成员和各科室领导都赋予了抓党风廉政建设工作的具体内容和要求，增强了党员领导干部抓党风廉政建设的责任感和事业心。在实际工作中，党员领导干部把党风廉政建设与其分管工作紧密结合起来，自觉各司其职、各负其责、相互支持、相互补位，做到同研究、同部署、同检查、同落实，构筑了以上带下、一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作体系。

完善规章制度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。为此，局党组从基础性的管理工作抓起，加大规章制度建设力度，不断创新纪检监察工作制度，严格执行领导例会制度，班子议事规则、领导班子值班制度和接待日制度，同时局督查督办工作领导小组拓宽纪检监察工作内容，加强对日常各项工作的督导检查，把纪检监察与全局经常性的督查督办工作结合起来，定期召开督导检查情况分析会，分析评估整改落实情况，强化督促整改措施的落实。

结合普法工作和局机关管钱、管物、管车、管房的实际，注意研究科学管理，强化保障措施，使各项管理与保障工作有章可循、有据可依。他们先后制定了《权力运行管理监督机制的工作意见》《党风廉政建设工作意见》《落实领导干部廉洁自律工作意见》。这些规章制度的出台，使机关事务工作建立起了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，对勤政廉政、反腐倡廉、增强法制观念、依法行政、依法管理起到了较好的制约作用，杜绝了各职能部门可能出现的违法违纪现象。

抓好党风廉政建设责任制落实，形成党组和支部两级责任体系。局党组负责人与各党支部书记签订了2010年党风廉政建设责任书，强化了书记抓好党风廉政建设的第一责任和层层抓落实的责任制。制定了推行权力运行管理监督机制工作意见，进一步加强了对权力运行的制约和监督，不断健全制度保障、程序运行、全程监控和考核评价等配套体系，逐步形成长效机制。

加强监督，营造拒腐防变的工作氛围

监督出廉洁，监督出战斗力。该局在抓党风廉政建设工作中，切实加强监督检查工作，做到具体业务工作开展到哪里，党风廉政建设监督的触角就延伸到哪里，决不留空档。

这几年，该局承担的大宗物资采购、重点基建工程、大额资产处置等项目较多，且都涉及较大数额的资金，在很多外人眼里是个“肥差”，但该局从领导班子到普通干部都认为它是个“高压线”，从不擅自介入项目工程，也从不在明里或暗里推荐工程队或供货商，自觉做到洁身自好，即使相关单位委托该局办理这些事务，局领导也会主动成立专门班子运作并邀请有关人员监督，给自己戴上“绝缘体”，自觉将廉洁自律的要求主动转化为勤政的动力，为市委、市政府理好财、办好事，没有发生一起违纪违规事件。如在各项基建工程项目实施过程中，局党组无论指定哪一个副局长主抓，局领导都会积极为党委、政府当好“红管家”，主动成立项目领导小组集体研究决定重大事项，确保了各项决策的科学性。

严格遵守廉洁自律规定。一年来，局领导班子及全体党员干部以身作则，在日常工作和生活中严格要求自己，管好身边的人及配偶、子女，认真遵守党纪法规和领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守中央提出的“四大纪律八项要求”和党风廉政建设各项规定，均未出现违规、违纪现象。

针对涉及到的“三重一大”内容，局党组高度重视，强化工作机制程序化的运作方式，充分发挥纪检监察助手作用，先后对部分科室需要采购的设备和物资进行以财务、纪检为单位的价格调查和采购后的物资派查，对需要招投标确定的采购项目，如公房出租合同的签订、公用车辆的拍卖、重要干部的任免和资金使用情况，按照规定和程序进行了监督检查，并记录在案，制订可行的实施方案，履行正规的招投标手续，有力促进了监管机制的落实。

遏制车辆腐败，杜绝公车私用。在春节、五一等假期期间，针对易犯“节日病”的现状，局党组决定，除留一辆值班车外，其余车辆一律在新区地下停车场统一封存，停车证由局办公室专人管理，有力地避免了公车私用等现象。

党风廉政建设督查情况汇报 第12篇

20党风廉政建设督查情况汇报

根据×纪发7号文件《关于开展党风廉政建设工作督查活动的通知》要求，县纪委组成4个督查组于2005年8月8日至8月12日，对全县11个乡镇、41个县属单位开展了以“学、评、颂、讲、展”系列活动；“六个一”廉政文化活动；政务公开、“五查五纠”、招投标管理为主要内容的督查，现将情况汇报如下：

一、督查情况

被督查单位将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程，常抓不懈，结合乡镇和部门的工作实际，按照县委、政府、纪委、监察局的要求，认真抓好各项工作的落实。

一是稳步推进以“弘扬主旋律，塑造新形象”为主题系列活动。学：各乡镇、各单位认真组织党员干部职工学习《学习纲要》、《实施纲要》，观看《实施纲要辅导讲座》、《郑培民》、《跑官受骗记》。县环保局邀请州党校老师，作学习《党章》专题授课。县交通局邀请先进人物讲授先进事迹，与干部职工座谈交流。评：按照要求，开展“社会评议公务”活动，认真发放回收问卷调查表。乡镇和县属部门中，××镇、民政局率先召开“社会评议公务”动员大会。人事局、农业局等制定了“十佳公务员”、“十佳致富能手”的评选方案。颂：编排文艺节目，为全县的廉政文艺汇演作准备。开发区举行了诗朗诵；工商局举办了歌咏比赛；文体局作为廉政文艺汇演的主要承办单位，已制定演出方案、成立领导机构，进行了明确分工；教育局准备了小品和歌舞两个节目；县交通局准备了富有民族民间特色的快板舞“条条道路竖丰杯”；卫生局、×××镇将举行知识竞赛，举办文艺预演，选优秀节目参加全县汇演。讲：县直机关工委举办了“保持先进本色，展示时代风采”为主题的演讲比赛和“百题知识”竞赛活动，并将举办学习贯彻《实施纲要》座谈会；各单位积极选派党员干部参加“保持先进本色、展示时代风采”、“滇南之心、魅力××”的演讲比赛。广电局等单位选手还取得了第一名的好成绩。展：各单位、各乡镇积极收集在勤政廉政方面的图文资料，准备参加全县的图片展。期路白乡举办了《实施纲要》图片宣传展。

二是扎实开展“六个一”廉政文化建设。×××镇、民政局、广电局、文化体育局、环保局、建设局、人事局、国税局、地税局、工商局、卫生局主要领导已讲党课，分管纪委的领导已作反腐倡廉形式报告；西北勒、五里冲水库管理局主要领导已作形式报告，反腐倡廉形式报告正在计划开展。国土局、教育局、发展和改革局的党课、形式报告计划9月初前开展。民政局、广电局、文化体育局、××水库管理局、国土局、教育局、发展和改革局理论学习中心组第二季度活动专门安排了反腐倡廉专题学习。教育局与纪检监察、团县委共同开展廉政儿歌创作，计划于8月底创作出一批廉政儿歌。草坝镇由××作词、××农民谱彝族小调，创作民族民间廉政宣传歌曲。教育局与少工委、团工委共同组织开展党风廉政建设进校园活动，采取写作文、诗歌、散文等适合学校教育的廉政宣传方式，推动学校廉政文化建设。通过学习宣传，中小学生中出现了拒绝公车接送、不使用公款购买文具的`好风气。广播电视局预定于石榴节结束之后，抽调经验丰富、技术强的人员制作《实施纲要》和学评活动廉政专题片，摄影展正在筹备。

三是严格执行政务公开、“五查五纠”、招投标管理规定。乡镇政府坚持进行每季度的政务、村务公开，县属各部门的公开规范有序，各乡镇、各单位也认真开展了“五查五纠”和“清理拖欠信用社贷款”工作，未发现问题。

二、存在问题

1、有的部门未配齐纪委书记、纪检组长，党风廉政建设工作没有专人抓、专人管。

2、有的部门以工作繁重为由，对党风廉政宣传教育工作抓的不紧，流于形式，敷衍了事，未做到经常化。

3、检查所涉及到的撰写反腐倡廉通讯、报告文学，各单位、各乡镇完成起来有一定难度。

4、有的乡镇和部门政务公开内容少、形式不规范、时效性差。

5、有的部门对党风廉政建设工作缺乏主动性，见子打子，被动应付。

三、工作意见

1、树先进促落后，将督查过程中的先进单位和工作开展不力的单位进行通报，促使单位主要领导提高对党风廉政建设工作重要性的认识。

2、配齐配强纪委书记、纪检组长、纪检专干，对暂时未陪备的单位，要指定班子成员专人负责抓纪检监察工作。

3、对工作拖沓，应付了事，顶着不办、拖着不办的单位领导和主要负责人要批评教育，单位年终考评和党风廉政建设责任制检查要硬性扣分。

4、对政务公开敷衍塞责，公开不规范、内容不全、时效性差、群众不满意的乡镇和部门要批评教育，责成其改进公开方式、创新公开形式、争取上级支持、提高群众满意度。

xx局三项措施推进党风廉政建设 第13篇

一、严格落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，保证反腐倡廉各项工作有人抓、有人管、有人负责，真正做到一级抓一级，层层抓落实。把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，对党风廉政建设各项任务进行分解细化，落实到具体人。加强监督检查和责任追究，凡是在党风廉政建设中没有认真履行教育、管理、监督责任，以致队伍老是发生问题或发生重大违纪违法案件的，一律要进行责任追究。

二、大力支持监督部门开展工作。要求各级公安机关切实加强对纪检、监察、督察、审计工作的领导，关心、支持监督部门开展工作、履行职责。重视监督部门干部队伍建设，加强对监督干部的培养、锻炼和选拔使用，既要把优秀监督干部提拔到重要岗位，又要加大监督干部的交流力度，使监督部门干部队伍永葆生机和活力。

党风廉政建设督查工作总结 第14篇

为进一步贯彻落实党风廉政建设工作，我局对卫生系统落实党风廉政建设责工作开展情况进行了检查。在检查中，重点围绕领导班子和领导干部开展党性、党风、党纪教育情况，领导干部遵守政治纪律和廉洁自律规定的情况，领导干部实行自觉接受群众监督的情况，党员领导干部执行各项规章制度的情况认真检查。

检查结果表明，卫生系统上下对党风廉政建设和反腐败工作有了更进一步的认识，不论是在学习教育内容上，还是在执行廉洁自律和规章制度方面，都有了不同程度的提高和改进，领导班子都能够把贯彻落实党风廉政建设责任制工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有组织、有措施、有制度、有落实，在落实党风廉政建设责任制工作中做到“三个坚持、三个结合”，即坚持齐抓共管，完善责任分工机制，注重制度建设，强化监督考核，严肃查处违纪违法案件；坚持以领导干部为重点，进一步加强对党员干部的监督和管理；坚持惩治和预防相结合，确保权力正确行使,认真落实《实施纲要》，加强党风廉政宣传教育，加强源头治理工作。与业务工作相结合，与承担的党风廉政建设和反腐败工作相结合，促进了反腐败领导体制和工作机制的进一步落实，推动了党风廉政建设责任制和反腐败斗争的深入开展。在认真落实好分解任务的同时，在工作中不断创新思维模式，推陈出新，从着力构建反腐倡廉大宣教格局，为卫生系统风廉政建设营造了良好的宣教氛围。结合党员先进性教育活动，坚持标本兼治、综合治理的方针，认真落实党风廉政建设责任制，着重在“抓监督、抓查处、抓巩固、抓作风、抓制度、抓领导”上下功夫，并以强化党风廉政建设责任制、强化廉洁从政教育、强化制度建设、强化责任追究制，做到责任量化、目标清晰、要求明确、责任到位，经常组织党员干部学习有关党纪、党规、法律、法规，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，规范了党员干部的从政行为，维护了党风廉政建设的严肃性和权威性。

蒙自市卫生局

党风廉政建设三项督查制度 第15篇

关键词 党风廉政建设　制度化　教育　廉政风险防控监督

党风廉政建设，是关乎全党、全社会的系统工程，是党的建设和政权建设的重要内容。党的十七大报告强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。上世纪80年代初，邓小平同志也曾就制度的重要性作出了“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”　的高瞻远瞩的讲话。因此高校开展党风廉政建设和反腐败斗争，制度及其制度化显得尤为重要。

自二十世纪末以来，伴随着全国各级各类高校数量和规模日益扩张，迁、扩建工程陆续上马且如火如荼地展开，高校在基本建设、物资设备采购、干部任免、招生考试等领域的腐败案件呈现出了易发高发的态势，极大地影响了高校的健康和谐发展。来自浙江省教育纪工委的统计资料，2004年以来，省内至少超过六成的高校先后发生了违纪违法案件，部分中高层管理人员、关键岗位工作人员、教学科研骨干因贪污受贿或学术不端等行为受到严厉查处。而每一起案件的发生究其原因几乎都与未按制度办事有关，这些事实足以说明腐败现象正逐渐渗透和玷污着高校教书育人的神圣殿堂，高校面临的反腐倡廉形势空前严峻，任务更为艰巨，高校党风廉政建设制度化势在必行。

本文作为高校党建思政领域的一项研究课题，旨在通过对高校党风廉政建设制度化的研究和实践，探索适合高校反腐倡廉、建立健全惩防体系和深入推进廉政风险防控机制建设的方式方法，推动教育科学和谐发展。

一、党风廉政建设制度化的重要意义

制度化（institutionalization）是指群体和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。制度化是群体与组织发展和成熟的过程，也是整个社会生活规范化、有序化的变迁过程。

高校党风廉政建设制度化，是指高校在党风廉政建设过程中，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的稳定、长期、持续发展的工作机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉建设水平。

（一）制度化是形成党风廉政建设完整体系的客观要求

党风廉政建设制度的完整体系是指包括反腐倡廉法规制度、教育学习制度、工作程序制度、考核制度、落实制度和监督制度等一系列制度在内的一个科学、完整、统一的体系。

制度的重要性不言而喻。早在古巴比伦王国，汉谟拉比国王为了巩固奴隶主的统治，巩固奴隶制的制度，专门制定了全国统一的法典《汉谟拉比法典》。这是目前所知的世界上第一部比较完整的成文法典。将法典刻在石柱上，用象形文字将国家的法律制度固定下来，这充分体现了公元前18世纪古巴比伦王国对于制度的高度重视。

从制度本身而言，党风廉政建设制度中的反腐倡廉法规制度、教育学习制度、工作程序制度、检查考核制度、责任制落实制度和监督制度等，均具有明确性、稳定性和强制性等本质属性。

通过将各项明确、稳定和强制的制度分类整合为一个完整的制度集合并通过尊重制度、遵守制度和维护制度等举措将制度集合巩固下来并提炼成为具有长期性和稳定性的工作原则、工作作风和工作成效的制度化体系，这是高校加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的重要前提。

（二）制度化是党风廉政建设各项制度规范统一的内在要求

党风廉政建设是一项系统工程，其重要性和复杂性不断向高校党风廉政建设的制度化提出更高的要求。

在高校党风廉政建设制度体系中，尊重制度、遵守制度和维护制度的要求和做法必须规范而明确。一是涉及权力制约和监督、违法违纪行为惩处、廉洁自律、反腐败领导体制和工作机制等反腐倡廉建设各个领域的制度必须齐全且统一；二是在指挥和指导反腐倡廉和反腐败斗争的具体实践中，各项制度的运行必须规范且统一，能围绕高校党委和行政的中心工作形成反腐倡廉的合力，从而为党风廉政建设工作的高效开展提供强有力的制度支撑。

（三）制度化是党风廉政建设可持续发展的本质要求

胡锦涛同志曾经指出，“依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。”

依靠制度来惩治和预防腐败，不仅要有健全的制度体系提供制度支持，而且还要在制度健全的基础上，形成稳定、长期、持续发展的工作机制。这种长期、持续发展的工作机制，便是高校党风廉政建设制度化的本质要求。

二、高校党风廉政建设制度化的研究和实践

高校党风廉政建设制度化要紧紧围绕中央惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步实现廉政教育学习制度化、责任制落实制度化、廉政风险防控制度化、检查考核制度化和监督制度化等一整套完备的制度体系和长效机制。

（一）廉政教育学习制度化是基础

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，而领导干部是教育学习的重点。

以抓好党员领导干部廉洁从政教育为重点，同时也从不同层面在重点部门、关键岗位工作人员、新任干部、教师和学生中开展廉洁从政从业、师德师风、教风学风和诚实守信等廉政教育专题学习活动，使廉政教育学习制度化。一是通过组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法等法律法规，倡导领导干部读好书、读廉书，促进干部廉洁自律，以干部作风建设促进校风和学风建设；二是通过干部培训、廉政讲座、警示教育、谈读书心得、参观展览和教育基地等形式开展警示教育和岗位廉政教育，不断提高党员干部廉洁自律意识和抵御风险能力；三是抓好重点部门、关键岗位工作人员的廉洁从业教育。通过开展与其业务、岗位工作密切相关的法律法规、制度纪律的教育，牢固树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识；四是做好对新任干部的廉政谈话、对轻微违规违纪干部的诫勉谈话等工作，加强岗位廉政教育，做到警钟长鸣、防患未然；五是抓好师生廉洁文化教育，综合运用校内报刊、广播、宣传橱窗、网络等多种载体，在图书馆设立廉政报刊角，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，组织开展丰富多彩的校园廉政文化活动，营造崇尚廉洁、诚信的校园氛围。

（二）责任制落实制度化是根本

党风廉政建设责任制是指各级党委、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。　高校落实党风廉政建设责任制，就是要把党风廉政建设纳入高校领导班子、领导干部的目标管理范畴，与教学、科研、管理和服务等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

在贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针下，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任制工作格局，并使责任制的落实更自觉、更主动、更有效，为高校党风廉政建设制度化的实现提供保障。第一，要深入开展中央关于实行党风廉政建设责任制的规定的宣传教育，使各级领导干部进一步明确党风廉政建设责任制的各项规定和要求，自觉履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。第二，要进一步探索和完善党风廉政建设责任制考核机制，通过专题民主生活会、年终述职述德述廉、民主测评等方式，加强对领导干部落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，将责任制考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断强化领导干部的责任意识。第三，通过定期开展党风廉政建设责任制专项检查，重点检查学校干部人事、财务管理、招生考试、学术道德、基建工程、大宗采购、继续教育等重要领域的制度规范和操作流程情况，最大限度地减少制度漏洞或无章可循、有章不循的弊端，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，增强制度执行力。

（三）廉政风险防控制度化是核心

廉政风险防控机制建设是近年来党和政府积极探索和深化惩治和预防腐败体系建设的重要举措，其指导思想是以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排除廉政风险，健全内控机制加强风险预警的防控机制。

高校廉政风险防控，以廉政风险排查为基础，以规范和制约各项权力为核心，以建立健全防控制度为保障。风险防控，不仅要创新体制机制和方式方法，更要建立并健全长效机制，确保稳步推进，从而不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，这也是高校廉政风险防控制度化的内在要求。一是通过查找廉政风险，评估风险等级，建立校内廉政风险信息平台和廉政风险档案；二是加强廉政风险动态管理，建立预警信息收集、上报、处置和预警长效制度；三是梳理校内现有的反腐倡廉制度、教育学习制度、工作程序制度、检查考核制度、责任制落实制度等各项制度、办法和实施细则，并及时修订和完善；四是重点抓好已经建立的廉政风险防控措施的执行，通过制度的执行形成高校防控廉政风险的长效机制。

（四）检查考核制度化是手段

在2011年全国教育系统党风廉政建设工作会议上，袁贵仁部长在讲话中曾明确指出，要进一步健全检查考核与监督机制，各地各高校要建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度。

检查考核制度化，一是要把执行党风廉政建设责任制的情况列为高校领导班子民主生活会和领导干部述职述廉述德的重要内容。二是检查考核结果是对高校领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是有责必究，对在执行党风廉政建设责任制方面失职、渎职的高校领导干部，不管是任现职还是已经调离、升迁，都要予以追究。四是检查考核要定期定点开展，考核办法要科学、规范，考核内容要明确、具体，考核过程要公平、公正，考核结果要公开、公示。

总之，要使高校的反腐倡廉和反腐败斗争真正落到实处，实现党风廉政建设制度化是重要途径，高校要逐步形成“教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范”党风廉政建设工作机制，营造风清气正的高校校园氛围，确保高校健康、持续发展。

参考文献：

[1]《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）

[2]《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号）

[3]《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（中发[2010]3号）

[4]2010年11月12日，赵关君同志在浙江省高职高专反腐倡廉工作交流会上的讲话。

[5]中央纪委宣传教育室编：《反腐倡廉10个热点问题》，中国方正出版社2011年版。

[6]李海元：《退休高官从商　香港查了两年》，人民网（2010年12月15日），http：//finance.people.com.cn/GB/13482640.html。

作者简介：

江炳林，男，1969年2月生，汉族，浙江临安人，大学本科（工学士），助理研究员，机械制造专业。研究方向：党建和思政理论研究。

年度党风廉政建设督查情况汇报 第16篇

根据×纪发(2005)7号文件《关于开展党风廉政建设工作督查活动的通知》要求，县纪委组成4个督查组于年度8月8日至8月12日，对全县11个乡镇、41个县属单位开展了以“学、评、颂、讲、展”系列活动；“六个一”廉政文化活动；政务公开、“五查五纠”、招投标管理为主要内容的督查，现将情况汇报如下：

一、督查情况

被督查单位将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程，常抓不懈，结合乡镇和部门的工作实际，按照县委、政府、纪委、监察局的要求，认真抓好各项工作的落实，年度党风廉政建设督查情况汇报。

一是稳步推进以“弘扬主旋律，塑造新形象”为主题系列活动。学：各乡镇、各单位认真组织党员干部职工学习《学习纲要》、《实施纲要》，观看《实施纲要辅导讲座》、《郑培民》、《跑官受骗记》。县环保局邀请州党校老师，作学习《党章》专题授课。县交通局邀请先进人物讲授先进事迹，与干部职工座谈交流。评：按照要求，开展“社会评议公务”活动，认真发放回收问卷调查表。乡镇和县属部门中，××镇、民政局率先召开“社会评议公务”动员大会。人事局、农业局等制定了“十佳公务员”、“十佳致富能手”的评选方案。颂：编排文艺节目，为全县的廉政文艺汇演作准备。开发区举行了诗朗诵；工商局举办了歌咏比赛；文体局作为廉政文艺汇演的主要承办单位，已制定演出方案、成立领导机构，进行了明确分工；教育局准备了小品和歌舞两个节目；县交通局准备了富有民族民间特色的快板舞“条条道路竖丰杯”；卫生局、×××镇将举行知识竞赛，举办文艺预演，选优秀节目参加全县汇演。讲：县直机关工委举办了“保持先进本色，展示时代风采”为主题的演讲比赛和“百题知识”竞赛活动，并将举办学习贯彻《实施纲要》座谈会；各单位积极选派党员干部参加“保持先进本色、展示时代风采”、“滇南之心、魅力××”的演讲比赛。广电局等单位选手还取得了第一名的好成绩。展：各单位、各乡镇积极收集在勤政廉政方面的图文资料，准备参加全县的图片展。期路白乡举办了《实施纲要》图片宣传展。

二是扎实开展“六个一”廉政文化建设。×××镇、民政局、广电局、文化体育局、环保局、建设局、人事局、国税局、地税局、工商局、卫生局主要领导已讲党课，分管纪委的领导已作反腐倡廉形式报告；西北勒、五里冲水库管理局主要领导已作形式报告，反腐倡廉形式报告正在计划开展，工作汇报《年度党风廉政建设督查情况汇报》。国土局、教育局、发展和改革局的党课、形式报告计划9月初前开展。民政局、广电局、文化体育局、××水库管理局、国土局、教育局、发展和改革局理论学习中心组第二季度活动专门安排了反腐倡廉专题学习。教育局与纪检监察、团县委共同开展廉政儿歌创作，计划于8月底创作出一批廉政儿歌。草坝镇由××作词、××农民谱彝族小调，创作民族民间廉政宣传歌曲。教育局与少工委、团工委共同组织开展党风廉政建设进校园活动，采取写作文、诗歌、散文等适合学校教育的廉政宣传方式，推动学校廉政文化建设。通过学习宣传，中小学生中出现了拒绝公车接送、不使用公款购买文具的好风气。广播电视局预定于石榴节结束之后，抽调经验丰富、技术强的人员制作《实施纲要》和学评活动廉政专题片，摄影展正在筹备。

三是严格执行政务公开、“五查五纠”、招投标管理规定。乡镇政府坚持进行每季度的政务、村务公开，县属各部门的公开规范有序，各乡镇、各单位也认真开展了“五查五纠”和“清理拖欠信用社贷款”工作，未发现问题。

二、存在问题

1、有的部门未配齐纪委书记、纪检组长，党风廉政建设工作没有专人抓、专人管。

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2、有的部门以工作繁重为由，对党风廉政宣传教育工作抓的不紧，流于形式，敷衍了事，未做到经常化。

3、检查所涉及到的撰写反腐倡廉通讯、报告文学，各单位、各乡镇完成起来有一定难度。

4、有的乡镇和部门政务公开内容少、形式不规范、时效性差。

5、有的部门对党风廉政建设工作缺乏主动性，见子打子，被动应付。

三、工作意见

1、树先进促落后，将督查过程中的先进单位和工作开展不力的单位进行通报，促使单位主要领导提高对党风廉政建设工作重要性的认识。

2、配齐配强纪委书记、纪检组长、纪检专干，对暂时未陪备的单位，要指定班子成员专人负责抓纪检监察工作。

3、对工作拖沓，应付了事，顶着不办、拖着不办的单位领导和主要负责人要批评教育，单位年终考评和党风廉政建设责任制检查要硬性扣分。

4、对政务公开敷衍塞责，公开不规范、内容不全、时效性差、群众不满意的乡镇和部门要批评教育，责成其改进公开方式、创新公开形式、争取上级支持、提高群众满意度。